時(shí)間：2023-08-01 17:07:52
導(dǎo)語：在對(duì)消防工程的認(rèn)識(shí)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
當(dāng)前消防工程學(xué)開設(shè)于許多高校消防工程、安全工程等專業(yè)。這不僅由于消防工程的社會(huì)及現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也從另外一方面折射出，社會(huì)的發(fā)展越來越需要消防工程專業(yè)人才，來更好的服務(wù)于社會(huì)。當(dāng)前開設(shè)消防工程學(xué)的學(xué)校包括中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等研究型大學(xué)[5]，這些高校由于自身實(shí)力雄厚，發(fā)展較早，在消防資源方面應(yīng)該說，無論是硬件資源，消防的教學(xué)設(shè)備，消防實(shí)驗(yàn)裝置等，還是軟件方面，消防的師資隊(duì)伍，學(xué)生的自身消防科研能力等都達(dá)到了相當(dāng)高的水平。與此相對(duì)的是，更多的消防工程學(xué)專業(yè)開設(shè)于應(yīng)用型本科院校，如安徽工業(yè)大學(xué)、安徽建筑大學(xué)等。由于這些高校，開設(shè)的消防或安全工程專業(yè)較晚，在消防工程學(xué)教學(xué)方面難免出現(xiàn)資源的緊張等狀況，如消防的教學(xué)設(shè)備不齊全，師資力量的匱乏，使得消防工程學(xué)的教學(xué)成為一門常識(shí)性的課程，很難深入到消防教學(xué)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容方面。這不能不說，很難達(dá)到培養(yǎng)具有消防專業(yè)知識(shí)的合格人才。迫切解決資源的緊缺問題，成為當(dāng)前消防教學(xué)的重中之重，也是本文將要重點(diǎn)闡述的內(nèi)容。
2消防工程學(xué)教學(xué)方面的資源優(yōu)化配置
2.1舉全校全院之力教學(xué)
消防工程學(xué)作為一門與每個(gè)人生活息息相關(guān)的學(xué)問，已經(jīng)在我們的周圍無處不存在消防的常識(shí)和知識(shí)。學(xué)校在開設(shè)消防工程學(xué)的時(shí)候，基本上將這門課開設(shè)于安全等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域；有些暖通專業(yè)、化工專業(yè)的科目當(dāng)中，同樣可以看到消防工程學(xué)的身影。這就使得消防工程學(xué)，不僅僅是某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)有的學(xué)科，從而為舉全校全院之力進(jìn)行消防工程學(xué)教學(xué)提供了很好的前提條件。這樣，在消防工程學(xué)的教學(xué)工程中，如：安全工程專業(yè)的老師可以借用化工領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)備，來教授本專業(yè)的學(xué)生，達(dá)到資源共享，相互利用的目的。學(xué)校同樣可以將消防安全教育、消防知識(shí)競賽、消防疏散演練等消防活動(dòng)，穿插到全校師生的安全教育方面，這不僅僅對(duì)提升消防的重要性，同時(shí)對(duì)消防工程學(xué)的教學(xué)起到了很好的推動(dòng)的作用。
2.2充分利用學(xué)校及周邊資源
學(xué)校作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)，具有豐富的教學(xué)及科研資源。如何合理充分的利用成為擺在應(yīng)用型本科院校面前的重要問題。利用的好，不僅可以很好的調(diào)動(dòng)教學(xué)的深度和廣度，同時(shí)可以很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。利用的不好，使得大量資源被閑置，資源不能有效實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。以消防工程學(xué)教學(xué)為例，在教學(xué)的過程中，可以安排學(xué)生參觀學(xué)校的圖書館、高層宿舍公寓等設(shè)施，這些建筑一般都配備了先進(jìn)的消防設(shè)施。讓學(xué)生切身感受到，消防的功能和作用，往往使得教學(xué)達(dá)到事半而功倍的效果。同時(shí)，在學(xué)校周邊一些消防部門、化工、冶金企業(yè)等同樣具有先進(jìn)的消防設(shè)備和消防應(yīng)急措施，不定期組織學(xué)生參觀實(shí)習(xí)，同樣可以有效的促進(jìn)消防工程的教學(xué)效果。
2.3教學(xué)授課資源的合理配備
當(dāng)前消防工程學(xué)，教學(xué)授課方面面向不同的學(xué)生層次，大體可以分為消防科研教學(xué)，如消防基礎(chǔ)原理、火災(zāi)學(xué)基礎(chǔ)等理論知識(shí)的教學(xué)；消防應(yīng)用型教學(xué)，如消防設(shè)計(jì)、消防疏散等應(yīng)用型功能教學(xué)。針對(duì)于普通高等院校，無形當(dāng)中在消防工程學(xué)授課過程中，更多的傾向于消防的應(yīng)用領(lǐng)域。這就對(duì)消防授課資源的合理選擇提出了一定的問題。應(yīng)該說，教師在選擇教學(xué)資源的時(shí)候，如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，如何啟發(fā)學(xué)生的積極思考，將是資源選擇以及配備的核心問題。不難看出消防設(shè)計(jì)理念與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步緊密的結(jié)合起來，如：性能化消防設(shè)計(jì)，讓學(xué)生感受到消防是一門與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)問，從而為拓寬學(xué)生的設(shè)計(jì)思路打開一扇窗戶。同時(shí)，將消防的最新研制的儀器設(shè)備與學(xué)生一起分享，體驗(yàn)現(xiàn)代科技帶給消防的動(dòng)力，如：紅外監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、消防水炮等。
2.4人員疏散領(lǐng)域的資源優(yōu)化利用
人員疏散，作為消防工程學(xué)教學(xué)領(lǐng)域中不可或缺的章節(jié)，同時(shí)也是切身關(guān)系到每個(gè)人自身安全的重要問題。在教學(xué)過程中，啟發(fā)學(xué)生們?nèi)绾卫矛F(xiàn)有的資源進(jìn)行人員的有效疏散，同樣是疏散教學(xué)環(huán)節(jié)中有意義的內(nèi)容。這就不能不談到，資源的合理利用和配備，如：怎樣合理的利用棉被、毛巾以及僅有的食物和飲用水等資源，達(dá)到資源的有效利用，從而為人員的有效疏散和逃生，以及救援贏得時(shí)間都是消防工程學(xué)教學(xué)過程中，非常具有現(xiàn)實(shí)意義的探討性主題。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到資源的優(yōu)化配置同樣是消防工程學(xué)學(xué)科內(nèi)容需要考慮的問題，即消防工程學(xué)無論在形式還是內(nèi)容上均與資源優(yōu)化配置相關(guān)。真正做到，資源優(yōu)化配置為消防工程學(xué)服務(wù)。
2.5實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的優(yōu)化整合
當(dāng)前，消防工程學(xué)教學(xué)一般都安排消防工程學(xué)相關(guān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容。如何進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的優(yōu)化整合配置，同樣是擺在很多普通高校消防教學(xué)的現(xiàn)實(shí)問題。很多高校，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面往往對(duì)書本內(nèi)容進(jìn)行了斷章取義，從而對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的安排沒有一個(gè)很好的邏輯順序，很難通過實(shí)驗(yàn)啟發(fā)學(xué)生的思考和認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說，實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的資源優(yōu)化配備應(yīng)該包括以下的內(nèi)容：實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容選擇、實(shí)驗(yàn)的應(yīng)用型、實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性等。如：可以選擇一些常識(shí)性實(shí)驗(yàn)作為實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容，同時(shí)實(shí)驗(yàn)的材料易于選擇。象固體的著火及燃燒特性實(shí)驗(yàn)，可以選擇木材、紙張等，即達(dá)到資源的便利選擇，同時(shí)實(shí)驗(yàn)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成很大的影響。同樣，在實(shí)驗(yàn)的應(yīng)用型和科學(xué)性方面，如選取鹽水模型模擬煙氣的擴(kuò)散流通，即讓學(xué)生感受到實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性，同時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)的材料的選擇達(dá)到了資源的優(yōu)化配備，達(dá)到了實(shí)驗(yàn)教學(xué)與資源的很好的整合的效果。
2.6以科研資源內(nèi)容促進(jìn)教學(xué)
消防工程學(xué)是一門不斷發(fā)展的學(xué)問，現(xiàn)在說國內(nèi)外很多組織和學(xué)者都在一直從事消防工程研究。這些研究的成果很多是結(jié)合當(dāng)前的最新技術(shù)，或者解決當(dāng)前的消防的突出問題。如美國的美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）、國內(nèi)的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、四大消防研究所（天津消防研究所、沈陽消防研究所、四川消防研究所和上海消防研究所）[6]等，對(duì)消防的各個(gè)層面，如消防理論、消防技術(shù)等都進(jìn)行了比較深入和廣泛的研究。這些研究的成果，有層次的穿插于授課的相關(guān)內(nèi)容方面，能夠很好的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。或者，單獨(dú)開設(shè)一個(gè)章節(jié)，如消防研究前沿探討等，對(duì)豐富消防的教學(xué)以及提高消防的科學(xué)性和趣味性都將是很好的嘗試。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；存在問題；解決措施
一、當(dāng)前建筑物消防設(shè)施存在的主要問題。
1、企業(yè)經(jīng)營者消防安全意識(shí)差，對(duì)建筑物固定消防設(shè)施建設(shè)概念不清。
由于建設(shè)單位人員思想原因，要求建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工時(shí)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，有的串通工程監(jiān)理單位和建筑施工企業(yè)弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量，把消防設(shè)施當(dāng)作應(yīng)付工程的事是常有發(fā)生。只要初次開業(yè)檢查蒙混過關(guān)，以后對(duì)消防設(shè)施的管理就不予重視，設(shè)施沒有專人管理，消防控制室的值班人員流動(dòng)性隨意性大，有的甚至是長期無人值守，遇到消防監(jiān)督檢查時(shí)，臨時(shí)找人應(yīng)付，消防設(shè)施成了無人問津的擺設(shè)。
2、人為損壞、擅自停用消防設(shè)施的現(xiàn)象較普遍
在相當(dāng)一部分房屋開發(fā)商修建的高層建筑中，消防設(shè)施分期投入使用，如商住樓中的住宅部分先期投入使用后，底層商業(yè)用房常年閑置，商業(yè)用房出售和出租后經(jīng)常更換業(yè)主，業(yè)主在二次裝修過程中擅自改變?cè)邢涝O(shè)施的位置，使建筑物內(nèi)的自動(dòng)消防設(shè)施不能進(jìn)行聯(lián)動(dòng)；有的建設(shè)單位拖欠施工單位的施工款，雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，施工單位采取非正常手段拿走消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中的關(guān)鍵部件，使系統(tǒng)無法正常運(yùn)行；有的單位因檢修消防設(shè)施放空自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)中的水長期不充水；有的單位故意停用消防設(shè)施，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)因經(jīng)常誤報(bào)而被業(yè)主嫌煩關(guān)掉。
3、操作人員技術(shù)不專業(yè)，設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位
有的單位在營業(yè)后建筑物的消防設(shè)施投入運(yùn)行多年后也未與消防維保單位簽訂維保合同，內(nèi)部也不注重對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施人員的上崗培訓(xùn)，在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)出現(xiàn)誤報(bào)和故障后，就沒有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)修復(fù)排除，隨便進(jìn)行隔離或屏蔽了事，導(dǎo)致自動(dòng)消防設(shè)施長期帶病運(yùn)行不能正常發(fā)揮作用，特別是一些多產(chǎn)權(quán)單位建筑對(duì)消防設(shè)施的管理相互扯皮，最終導(dǎo)致形成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
4、消防工程施工單位的質(zhì)量良莠不齊，影響消防設(shè)施的正常使用功能。
施工單位接到消防工程后，施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防施工質(zhì)量不重視，消防法制觀念淡薄。現(xiàn)在進(jìn)行建筑固定消防設(shè)施施工企業(yè)多，競爭激烈，施工單位為承接項(xiàng)目，采取降低成本預(yù)算，而建設(shè)單位本來就不重視，誰給的預(yù)算低就用誰的，有的預(yù)算已經(jīng)到了無利可圖的程度；另外現(xiàn)在很多工程都是通過多次成包，到最后施工的單位手中時(shí)利潤很低，甚至有的按照正常施工要虧本的程度，一旦無利可圖，施工單位就會(huì)故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。如某施工單位在對(duì)一酒店施工時(shí)，因設(shè)備價(jià)低無利可圖，便采取將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)上供水管由DN100的更換分DN60的，或者使用普通管道，由于是隱蔽工程。若消防監(jiān)督人員在施工過程中未能及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，就埋下先天隱患。
5、建設(shè)過程中的消防監(jiān)督不力，留下一些先天隱患。
由于各個(gè)地方消防監(jiān)督人員缺編，而需要建筑審核的工程量卻很大，部分建審人員只重視施工前的消防設(shè)計(jì)圖紙審核和竣工后的消防驗(yàn)收，忽視消防施工安裝監(jiān)督檢查，消防施工監(jiān)督不力，施工期間的監(jiān)督檢查只是走走形式。這樣就造成了隱蔽其中的各種管線是無法看到的，不能檢查其內(nèi)部連接、安裝是否符合規(guī)范要求，只能看到露在外面的消防設(shè)施和設(shè)備以及面板、開關(guān)、檢查口等，而等到驗(yàn)收時(shí)，對(duì)于隱蔽工程隱患問題，是極難發(fā)現(xiàn)的。
二、加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)工作的改進(jìn)措施。
建筑消防設(shè)施的完好直接關(guān)系著整個(gè)建筑的消防安全，是一個(gè)生命工程。為此，確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行，解決好當(dāng)前建筑消防設(shè)施存在的許多問題已成為當(dāng)前一個(gè)十分亟待解決的問題。
1、以“人”為突破口，加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。
要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，以建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)為立足點(diǎn)，以“四個(gè)能力”為抓手，消防宣傳“五進(jìn)”為載體，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的消防安全意識(shí)教育， 消防監(jiān)督員要反復(fù)、深入地與配備消防設(shè)施單位管理者交流，一起分析問題的原因，分析單位自身可能存在的缺陷與不足，對(duì)各種火災(zāi)隱患可能造成火災(zāi)后果的嚴(yán)重性和一系列不良反應(yīng)給予警示，尤其是要結(jié)合新疆維穩(wěn)形勢，使單位真正認(rèn)識(shí)到重產(chǎn)出、輕投入；重硬件、輕管理和思想麻痹大意的危害性，這樣才能使經(jīng)營單位放棄逃避、應(yīng)付檢查等等行為發(fā)生。才能化解和消除各種不穩(wěn)定因素，減少火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，并在不斷提高單個(gè)單位素質(zhì)的基礎(chǔ)上，從根本上保障全社會(huì)的安全穩(wěn)定。在全社會(huì)形成重視建筑消防設(shè)施管理工作的良好氛圍。
2、把好源頭施工質(zhì)量治理關(guān)
建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)消防施工隊(duì)伍資質(zhì)的審查，特別是要對(duì)掛靠資質(zhì)企業(yè)技術(shù)力量、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防不具備消防施工安裝資質(zhì)的單位承包建筑消防工程，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施施工、安裝中存在嚴(yán)重施工質(zhì)量問題單位，要采取在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)、降低或取消施工資質(zhì)、依法進(jìn)行處罰等措施，提高建筑消防工程施工安裝單位責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)；建筑消防施工單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和員工技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的消防專業(yè)技術(shù)水平和施工水平，選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防產(chǎn)品，施工中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)方案，不得偷工減料、弄虛作假。消防監(jiān)督部門要會(huì)同建筑工程質(zhì)量監(jiān)管部門通過施工檢查，對(duì)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，降低消防施工質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處，起到“打擊一個(gè)，教育一片”的目的。
3、加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)，提高實(shí)際操作能力。
建筑消防設(shè)施的操作、監(jiān)管人員不僅關(guān)系到消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，而且直接關(guān)系到初起火災(zāi)能否得到及時(shí)有效控制。因此消防部門要強(qiáng)化對(duì)消防控制中心人員的培訓(xùn)與考核。加強(qiáng)對(duì)消防施工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，建設(shè)主管部門、消防部門要每年定期舉辦建筑消防工程施工、安裝人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)相關(guān)消防法律法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格考核合格后發(fā)證，要求持證上崗，使廣大消防施工安裝人員能夠正確理解建筑消防設(shè)計(jì)的意圖，熟練掌握消防施工安裝相關(guān)規(guī)范，增強(qiáng)施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力。
4、要加大施工單位的審查力度，把好施工過程中的質(zhì)量關(guān)。
在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，有的不具備條件的施工單位，但有社會(huì)關(guān)系能夠承包到消防工程，就隨便找?guī)讉€(gè)人就開始進(jìn)行消防工程施工的現(xiàn)象比較普遍，這樣難以保證工程的施工質(zhì)量。《中華人民共和國行政許可法》開始實(shí)施以來，消防工程施工單位不再實(shí)行資格認(rèn)證治理制度，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)這些施工單位的施工資格不再進(jìn)行審核。然而火災(zāi)自動(dòng)警系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)的施工安裝、調(diào)試都是很專業(yè)和復(fù)雜的工作，必須有相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)人員和設(shè)備的施工隊(duì)伍才能建設(shè)成完善的消防工程，因此對(duì)這些單位消防監(jiān)督部門盡管不能進(jìn)行消防資格審核，但消防技術(shù)力量的把關(guān)還是很有必要的，審查消防工程施工單位的消防技術(shù)力量；審查其以前施工的消防工程質(zhì)量狀況；審查其施工安裝、調(diào)試人員是否經(jīng)過消防培訓(xùn)，根據(jù)審查情況對(duì)其施工工程的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行消防監(jiān)督，確保消防工程質(zhì)量。
5、要強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法素質(zhì)。
消防監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化“立警為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)，提高自身防腐、拒變的能力，自覺地抵制和一切消防工程施工單位和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，做到清正廉潔，嚴(yán)把消防工程質(zhì)量消防監(jiān)督、審核關(guān)，并且要有吃苦精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感，能夠經(jīng)常深入施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位提高質(zhì)量。另外，由于消防監(jiān)督人員流動(dòng)性大，消防工作又是一項(xiàng)多學(xué)科的復(fù)雜工作，非凡是自動(dòng)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施專業(yè)更強(qiáng)，因此要加強(qiáng)消防監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作，消防監(jiān)督人員也在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有哪些有過硬業(yè)務(wù)素質(zhì)的消防監(jiān)督人員，才能在消防監(jiān)督檢查和審核、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改措施，確保建筑固定消防設(shè)施完整好用，能在火災(zāi)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］《中國消防手冊(cè)》第六卷《公共場所用火用電防火、建筑消防設(shè)施》上海科學(xué)技術(shù)出版社，2007.12.LSBN98-7-5323-9114-1
關(guān)鍵詞：質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
規(guī)范施工企業(yè)技術(shù)資格是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防工程施工管理、維護(hù)消防工程市場秩序、保證工程質(zhì)量和安全、促進(jìn)消防工程市場建設(shè)和發(fā)展的重要手段之一。為此，各消防總隊(duì)都抽調(diào)了技術(shù)骨干，專門成立消防工程資質(zhì)辦公機(jī)構(gòu)。行使對(duì)消防工程施工單位進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定、技術(shù)人員培訓(xùn)、考核、年檢晉級(jí)、降級(jí)、違章處理等工作，實(shí)行專業(yè)資格許可、宏觀調(diào)控、現(xiàn)場稽查的工作模式。各消防總隊(duì)為進(jìn)一步強(qiáng)化資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，改善企業(yè)的經(jīng)營方式，確保消防工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京為例，自1992年北京市開始對(duì)消防工程專業(yè)施工實(shí)行專業(yè)許可和資質(zhì)注冊(cè)以來，至今已有8年之久。93年由我局和市建委兩家共同審批了北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)5家。之后，隨著本市基建規(guī)模的擴(kuò)大，消防工程市場不斷擴(kuò)大，消防專業(yè)施工隊(duì)伍也隨之不斷擴(kuò)大，94年至97年每年以10至15家的速度遞增，加上98年以后新審批調(diào)整的，目前北京市共有150多家消防工程專業(yè)施工企業(yè)。應(yīng)該說，消防工程專業(yè)施工企業(yè)在建筑安裝施工中確實(shí)體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工、專業(yè)維護(hù)的明顯優(yōu)勢，為提高建筑工程的質(zhì)量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大貢獻(xiàn)。但伴隨著消防工程專業(yè)施工隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大和用戶對(duì)消防工程設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等方面的質(zhì)量要求越來越高，北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)在內(nèi)部管理上、質(zhì)量責(zé)任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難，筆者認(rèn)為有必要作一簡要的說明和探討。
一、關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題
消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個(gè)建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責(zé)任非同尋常、至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注。《建筑法》、《消防法》和公安部（96）30號(hào)令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對(duì)消防工程實(shí)行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理是整體建筑設(shè)計(jì)、施工等的專項(xiàng)工程，可以說是比其他專項(xiàng)工程還要重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任如何呢？
首先，建設(shè)單位（或者叫業(yè)主放方）應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計(jì)要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙等文件資料，重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計(jì)專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
其次，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式，即從繁復(fù)大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來，重點(diǎn)放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門不應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)單位的"審核部"，而應(yīng)當(dāng)是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以實(shí)行抽查制，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的依法懲處。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。即法定代表人要對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)管理責(zé)任、總工程師對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核、具體設(shè)計(jì)人員對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)直接責(zé)任。設(shè)計(jì)人員必須明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，選用程序合法、實(shí)體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。
最后，施工企業(yè)首先要忠實(shí)于設(shè)計(jì)文件不得隨意改變，并且要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動(dòng)及時(shí)報(bào)告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位完善主體設(shè)計(jì)、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對(duì)工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)，做好記錄，不合格的決不能使用。切實(shí)做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對(duì)你的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消防產(chǎn)品。舉個(gè)例子，如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的既負(fù)責(zé)采購消防設(shè)備，又負(fù)責(zé)安裝施工既連工帶料的類型，那么質(zhì)量出了問題，該消防工程專業(yè)施工企業(yè)就是第一責(zé)任人，要首先承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)只負(fù)責(zé)安裝施工，而消防設(shè)備由甲方采購，即包工不包料型，那么施工企業(yè)也必須履行驗(yàn)貨手續(xù)，要對(duì)自己負(fù)責(zé)安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，分清責(zé)任。不履行驗(yàn)收把關(guān)手續(xù)，又不能說明責(zé)任的，同樣要追究施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任。因?yàn)樽鳛榘惭b施工的企業(yè)，你有杜絕偽劣產(chǎn)品遵守執(zhí)行消防法規(guī)保證工程質(zhì)量的義務(wù)。北京玉泉營大火之所以火勢迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質(zhì)量責(zé)任也很明顯。施工企業(yè)不按防火施工驗(yàn)收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是必然的，因?yàn)檫@些企業(yè)為了拿到這個(gè)定單不惜冒違法違紀(jì)的大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)；或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)，不但不指出錯(cuò)誤反而共同違規(guī)違法。消防工程專業(yè)施工企業(yè)必須從一開始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗(yàn)制度。對(duì)防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程都要進(jìn)行過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)，并且要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗(yàn)收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。消防驗(yàn)收之后，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向用戶提供有關(guān)消防設(shè)施安裝調(diào)試記錄、開通報(bào)告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊(cè)等文件資料，切實(shí)履行交接手續(xù)并主動(dòng)做好用戶的后期維護(hù)保養(yǎng)工作。好的產(chǎn)品還應(yīng)有好的施工人員來安裝。據(jù)了解，現(xiàn)在很多施工人員都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，對(duì)消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識(shí)了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。還有許多產(chǎn)品安裝后，過了好長時(shí)間再開通整個(gè)系統(tǒng)。在這期間，工地照常施工，塵土飛揚(yáng)，消防設(shè)備未加防護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)備，例如火災(zāi)探測器等部件被嚴(yán)重污染或被損壞，等到建筑工程最終開通時(shí)，當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。顯然這種情況被誤認(rèn)為是產(chǎn)品質(zhì)量問題是非常不公平的。消防工程質(zhì)量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。這里順便說一下設(shè)備選型問題。有關(guān)各方不能只重經(jīng)濟(jì)利益，一味省錢而盲目選擇。有些時(shí)候用戶在選擇產(chǎn)品時(shí)也存在誤區(qū)。一方面表現(xiàn)為，只要能通過消防驗(yàn)收使用什么產(chǎn)品、材料都無所謂，能省則省，根本不考慮整個(gè)消防系統(tǒng)的可靠問題。在這種情況下，個(gè)別消防工程專業(yè)施工企業(yè)往往采取甲方給多少錢就干多少事，使得消防設(shè)施先天不足，埋下隱患。另一方面表現(xiàn)為，很多用戶盲目追求高檔次，盲目追求國外產(chǎn)品，一心信奉國外產(chǎn)品好。其實(shí)并非所有的國外產(chǎn)品都比國內(nèi)產(chǎn)品好。況且，對(duì)國外產(chǎn)品的日后維護(hù)等服務(wù)也要付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于國內(nèi)產(chǎn)品的代價(jià)。舉個(gè)例子，1998年度以來的消防電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證復(fù)查結(jié)果，我國生產(chǎn)的火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品中有近200種型號(hào)進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，合格率均在97%以上，說明國產(chǎn)的消防報(bào)警產(chǎn)品是可以信賴的。
二、關(guān)于整合能力和設(shè)備問題
目前按照建設(shè)部《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2001年4月）的規(guī)定，專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時(shí)，一般只承接報(bào)警系統(tǒng)，緊急廣播系統(tǒng)，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風(fēng)、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負(fù)責(zé)施工。如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人員，對(duì)整個(gè)工程防災(zāi)系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術(shù)負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)計(jì)劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動(dòng)，往往造成工程最后階段遲遲調(diào)試不完，甚至驗(yàn)收不合格的被動(dòng)局面，有鑒于此，消防工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)、而且必須培養(yǎng)對(duì)整個(gè)防災(zāi)系統(tǒng)具有整合能力的復(fù)合型人才：
1）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱，還應(yīng)對(duì)消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)備及整個(gè)工程防災(zāi)系統(tǒng)的了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。（技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅要懂消防電器，還應(yīng)懂消防水、氣、風(fēng)）
2）消防工程專業(yè)施工企業(yè)，一旦中標(biāo)承接某種工程消防施工時(shí)，必須協(xié)助建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，完善原設(shè)計(jì)圖紙，特別是防排煙正壓送風(fēng)，事故電源切換，應(yīng)急廣播，電梯迫降，防火分區(qū)的劃分等部分設(shè)計(jì)是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關(guān)消防設(shè)計(jì)規(guī)范。抓住了基礎(chǔ)工作，把握了關(guān)鍵，才能保證整個(gè)工程中防災(zāi)系統(tǒng)施工順利，達(dá)到一次調(diào)試成功驗(yàn)收通過。
3）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范，（包括電氣和相關(guān)暖衛(wèi)通風(fēng)）和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從目前情況看，大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)只滿足消防功能，忽視施工的安裝質(zhì)量，這個(gè)問題非常嚴(yán)重，由于忽略安裝方面的質(zhì)量要求，往往導(dǎo)致驗(yàn)收雖然通過了，但系統(tǒng)運(yùn)行不可靠，甚至發(fā)生強(qiáng)行進(jìn)入系統(tǒng)燒毀設(shè)備嚴(yán)重事故，這也是缺少整合能力的表現(xiàn)。
關(guān)于消防設(shè)備，目前個(gè)別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗(yàn)，允許進(jìn)入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應(yīng)用過程中暴露出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設(shè)計(jì)不完善等深層次的問題：
1）例如，水噴淋系統(tǒng)中的報(bào)警閥的壓力開關(guān)，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢？廠家根本不考慮。
2）280度防火閥的微動(dòng)開關(guān)，好一點(diǎn)的廠家有兩組絕緣強(qiáng)度夠的行程開關(guān)，能滿足切斷風(fēng)機(jī)電源，又滿足回答消防中心信號(hào)的要求。差一點(diǎn)的防火閥所選用的行程開關(guān)，不但缺一組，而且有兩對(duì)閉、開的觸點(diǎn)之間絕緣強(qiáng)度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統(tǒng)。
3）電動(dòng)防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達(dá)到制造規(guī)范GB7251的基本要求。箱內(nèi)排線不合理，接頭壓接不規(guī)范，又設(shè)置在吊頂內(nèi)檢修不便，極易造成調(diào)試過程中系統(tǒng)工作不穩(wěn)定。
4）消防泵、噴淋泵廠所配置的起動(dòng)柜（箱）基本上不能滿足北京市質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)定要求，根據(jù)多年施工等多方調(diào)研，大家還是認(rèn)為消防泵、噴淋泵的起動(dòng)控制柜（箱）還是由專業(yè)配電箱廠商制造為妥（這些廠均具有原兩部的"三證"）。
三、關(guān)于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)問題
北京建筑市場對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的提法說了多年，但一直沒有執(zhí)行。各大集團(tuán)所承擔(dān)的施工工程最終只能評(píng)為"集團(tuán)優(yōu)良"、"市優(yōu)"、"市優(yōu)長城杯"，最高的是全國的"魯班獎(jiǎng)"，而魯班獎(jiǎng)項(xiàng)每年北京市只有4至5個(gè)名額。所以獲得以上獎(jiǎng)項(xiàng)工程，都由施工企業(yè)自己拿錢進(jìn)行表彰。建設(shè)單位基本不執(zhí)行"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"政策不盡到位。
目前消防工程專業(yè)施工隊(duì)伍非常之多，互相競爭激烈，出現(xiàn)競爭壓價(jià)的局面。個(gè)別企業(yè)采取的戰(zhàn)略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補(bǔ)。往往造成工程最終驗(yàn)收的扯皮現(xiàn)象，對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的開展非常不利。然而，消防工程專業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則，即所謂的"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"。努力追求消防工程合理的性能價(jià)格比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強(qiáng)化管理，向管理要效益，向管理要信譽(yù)，而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系，無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)所包含的第1條質(zhì)量要素"管理職責(zé)"就明確指出企業(yè)要合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，特別強(qiáng)調(diào)要配好配足人力資源、設(shè)備資源，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，利用管理評(píng)審、內(nèi)部評(píng)審和糾正與預(yù)防措施等自我激勵(lì)和自我改進(jìn)的良性機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員參與整體提高的積極性，促進(jìn)質(zhì)量和效益、市場和效益、人才和效益互動(dòng)互惠。企業(yè)要效益，必須抓管理，必須重培訓(xùn)，必須上規(guī)模。只有這樣，才能保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，質(zhì)量的可靠和技術(shù)的提高。例如前面講到的采購問題，如果實(shí)行了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，就能對(duì)所采購產(chǎn)品所涉及的供貨方進(jìn)行有效的質(zhì)量評(píng)定并對(duì)所采購的產(chǎn)品進(jìn)行有效的進(jìn)貨檢驗(yàn)。再如現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的合同欺詐行為，如果企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)第3條質(zhì)量要素"合同評(píng)審"來進(jìn)行,就必然要評(píng)審合同內(nèi)容是否合法、是否規(guī)范？對(duì)方是否具有履約能力等內(nèi)容。只要認(rèn)真做了這些工作，就會(huì)杜絕欺詐，同時(shí)又能為用戶提供優(yōu)良的服務(wù)和自己獲得優(yōu)厚的收益。企業(yè)要發(fā)展就要練好內(nèi)功。做為消防施工企業(yè)，要練好內(nèi)功，必須有一批懂管理、懂技術(shù)，熱愛消防專業(yè)的專業(yè)人員。目前，消防工程專業(yè)施工施工企業(yè)的現(xiàn)狀是：懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防產(chǎn)品技術(shù)性能的人才匱乏，所以在對(duì)消防工程檢驗(yàn)時(shí)，全系統(tǒng)的一次檢驗(yàn)全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需完善消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格。這就要求各企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人，一定要抓緊對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程質(zhì)量監(jiān)督部門在審查企業(yè)時(shí)，要把培訓(xùn)做為一項(xiàng)主要內(nèi)容來考核，查記錄、查試卷，并現(xiàn)場考試。新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員等具有技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷的重要性。例如對(duì)企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級(jí)技術(shù)職稱或具有8年以上從事消防工程專業(yè)施工技術(shù)經(jīng)歷，而且要求企業(yè)具有電氣、設(shè)備、水暖、氣體等方面的獲得過專業(yè)職稱的技術(shù)人員。可以說，人才就是生產(chǎn)力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業(yè)工程質(zhì)量優(yōu)良、獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的基石和原動(dòng)力。
四、關(guān)于規(guī)范市場問題
依法對(duì)消防工程實(shí)行專業(yè)管理是《建筑法》、《消防法》和公安部（96）第30號(hào)令等法規(guī)文件賦予消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格，并按核準(zhǔn)的范圍從事施工。隨著建筑市場的開放，中小企業(yè)數(shù)量的不斷增多，對(duì)于消防工程市場起到了積極作用。但同時(shí)由于缺乏有效管理，也造成了市場秩序的混亂。市場競爭層次不清，相互競相壓價(jià)承包，墊資承包，造成勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度下降，直接危及工程質(zhì)量。有些企業(yè)拿到訂單后，臨時(shí)拉隊(duì)伍，不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣；采購設(shè)備不問質(zhì)量，只求價(jià)低；還有個(gè)別企業(yè)賣資質(zhì)證書和許可證書以及轉(zhuǎn)包和掛靠，這些違規(guī)行為在一定意義上對(duì)市場秩序危害更大，應(yīng)予堅(jiān)決整頓冶理，以利規(guī)范消防工程市場。要加大處罰力度，凡是發(fā)現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包他人的，超范圍經(jīng)營的，堅(jiān)決依法辦事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，并通報(bào)給社會(huì)形成強(qiáng)大的市場監(jiān)督氛圍。要提倡合理競爭，依靠市場形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。消防工程資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，一級(jí)企業(yè)要具有注冊(cè)資本金500萬元以上、凈資產(chǎn)600萬元以上、要完成工程結(jié)算收入2500萬元以上等。二級(jí)企業(yè)要具有注冊(cè)資本金300萬元以上、凈資產(chǎn)400萬元以上、要完成工程結(jié)算收入1500萬元以上，可承擔(dān)建筑高度100米以下、建筑面積5萬平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置等消防工程的施工。三級(jí)企業(yè)要具有注冊(cè)資本金100萬元以上、凈資產(chǎn)150萬元以上、要完成工程結(jié)算收入500萬元以上，可承擔(dān)建筑高度24米及以下、建筑面積2萬5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過5000平米的消防工程。此外還要具有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢測設(shè)備、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)噴頭安裝專用工具、消防消火栓和防排煙系統(tǒng)檢查測試設(shè)備以及通用的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備。那些一年當(dāng)中企業(yè)完成不了相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的工程業(yè)績的，則要降到與他們工程業(yè)績相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)上去。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要有保級(jí)的緊迫感，積極進(jìn)取，強(qiáng)身健體，緊跟消防工程市場的變化，以優(yōu)良的工程質(zhì)量贏得市場的青睞，做足做好企業(yè)本資質(zhì)等級(jí)的工程業(yè)績。
1.1設(shè)計(jì)人員資格的確認(rèn)。設(shè)計(jì)人員必須是經(jīng)消防監(jiān)督部門考核并獲得合格證者，不僅要全面掌握國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范，還要熟悉、了解各生產(chǎn)消防產(chǎn)品廠家所提供的經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢測單位認(rèn)可的產(chǎn)品功能、特點(diǎn)及產(chǎn)品更新情況。設(shè)計(jì)時(shí)，要針對(duì)不同用戶特點(diǎn)、場所環(huán)境，合理選用消防產(chǎn)品，既要維護(hù)用戶權(quán)益，又要體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的職業(yè)道德，以取得最大社會(huì)效益。
1.2制訂最佳設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)建筑物分類，明確消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容，并結(jié)合用戶設(shè)計(jì)要求和基本建設(shè)結(jié)構(gòu)，建筑裝飾材料的耐火性能，防火區(qū)域的劃分和各防火區(qū)內(nèi)房間的用途，電纜井、管道井、電梯井及疏散通道、避難場所的布置，一般客梯、貨梯及消防電梯的配置及管理方式，各類機(jī)房、庫房、變配電室等重要防火部位的布置、性質(zhì)和用途。全面了解建筑物內(nèi)用電設(shè)備布局和各類室內(nèi)放置易燃物的性質(zhì)，分析在火災(zāi)初級(jí)階段可能出現(xiàn)的情況，明確火災(zāi)參數(shù)（煙霧、溫度和光）中的主要方面，了解有關(guān)專業(yè)消防設(shè)施及其要求，如空調(diào)系統(tǒng)和送風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)等設(shè)備設(shè)置，正壓送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)及送風(fēng)閥、排煙閥的設(shè)置及其控制要求，防火卷簾門、防火門和防火閥設(shè)置及其控制要求，對(duì)供配電系統(tǒng)的控制及其與防火分區(qū)的配合，消防電源配置等，各專業(yè)人員要根據(jù)上述要求，集思廣益，達(dá)到規(guī)范和使用要求，制訂出最佳設(shè)計(jì)方案。
1.3將建筑平面布置圖、系統(tǒng)圖、接線圖、安裝圖等及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審批，簽署建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書后，才能成為有法律效果的施工圖。
1.4火災(zāi)探測器是系統(tǒng)中早期探測火災(zāi)信號(hào)功能的關(guān)鍵部件，探測器的品種規(guī)格繁多，設(shè)置的范圍又點(diǎn)多面廣。因此在設(shè)計(jì)中要針對(duì)不同的使用場所，選擇合適的探測器。
1.5經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的消防設(shè)計(jì)如需變更，應(yīng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得更改。
2精心施工，嚴(yán)格按圖、按有關(guān)消防施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工，從施工準(zhǔn)備到每一工序，都應(yīng)認(rèn)真操作，一絲不茍，精益求精，并著重控制以下幾個(gè)方面
2.1從事消防工程安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)單位，必須取得省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)的《消防工程許可證》，在憑證核定的范圍內(nèi)承接消防施工業(yè)務(wù)，不得超越允許范圍承接工程業(yè)務(wù)，也不得許可證租借、轉(zhuǎn)讓、掛靠。
2.2施工單位不得隨意更改設(shè)計(jì)圖紙，若確需修改，應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員同意，并出具設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單后，才能實(shí)施，并將聯(lián)系單內(nèi)容在設(shè)計(jì)圖中標(biāo)注清楚。
2.3應(yīng)嚴(yán)格按照公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的設(shè)計(jì)圖紙及建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書中內(nèi)容，認(rèn)真組織編寫消防工程施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容至少應(yīng)包括：質(zhì)量目標(biāo)，施工組織網(wǎng)絡(luò)、人員、資金、設(shè)備等資源配置，施工方案，調(diào)試方案，質(zhì)量保證措施，安全保證措施，施工進(jìn)度安排及所依據(jù)的施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，并在安裝、調(diào)試全過程中進(jìn)行有效控制。
2.4嚴(yán)格消防產(chǎn)品的采購和到貨產(chǎn)品的驗(yàn)證。必須按設(shè)計(jì)要求，做到所使用的消防產(chǎn)品和設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并在公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)鑒定批準(zhǔn)或認(rèn)可范圍內(nèi)采購。到貨產(chǎn)品必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)其規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證，凡不符合要求的應(yīng)予以退貨。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防工程中選用的消防產(chǎn)品自竣工驗(yàn)收合格之日起，實(shí)行不少于一年的保修。
2.5施工過程中，尤其應(yīng)注意對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，對(duì)埋入混凝土中的管線及吊頂內(nèi)的管線和設(shè)施，在混凝土澆搗前和吊頂封閉前都要進(jìn)行由建設(shè)方（監(jiān)理）、施工單位有關(guān)人員一起進(jìn)行檢查驗(yàn)收并辦理書面手續(xù)。
2.6要把握好調(diào)試全過程。（1）對(duì)各單位要認(rèn)真檢查，如對(duì)探測器、報(bào)警控制器、風(fēng)機(jī)、泵等消防設(shè)施進(jìn)行外觀和性能檢查，以保證不使有故障的或功能不符合要求的消防設(shè)備、產(chǎn)品存在消防系統(tǒng)內(nèi)。（2）對(duì)照有關(guān)消防施工及驗(yàn)收規(guī)范，分別對(duì)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)，自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，按調(diào)試步驟逐一進(jìn)行調(diào)試，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。如有氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)，也應(yīng)按相應(yīng)的施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行調(diào)試。確保各系統(tǒng)運(yùn)作暢通，功能符合設(shè)計(jì)要求。
2.7要重視消防系統(tǒng)各類資料的積累、整理，以提供竣工驗(yàn)收和交工，這些資料至少應(yīng)包括：（1）公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審批文件、竣工圖及設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單；（2）隱蔽工程驗(yàn)收記錄、中間驗(yàn)收記錄、工程質(zhì)量事故處理報(bào)告等；（3）系統(tǒng)試壓、沖洗記錄，絕緣電阻和接地電阻測試記錄等；（4）系統(tǒng)調(diào)試記錄；（5）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)記錄；（6）系統(tǒng)主要材料、設(shè)備和組件的合格證明或現(xiàn)場檢查驗(yàn)證資料；（7）各類施工記錄及質(zhì)量評(píng)定記錄。
3重視消防系統(tǒng)的管理，是消防系統(tǒng)可靠運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)
使用單位應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)《消防法》，并嚴(yán)格執(zhí)行。工程未經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，任何單位和個(gè)人不得擅自決定使用；其次，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到消防系統(tǒng)驗(yàn)收合格只是系統(tǒng)可以開始運(yùn)行的標(biāo)志，系統(tǒng)運(yùn)行是專業(yè)性極強(qiáng)，責(zé)任重大的工作為了使消防系統(tǒng)可靠運(yùn)行，使用單位還應(yīng)特別注意以下幾條：
3.1在消防工程驗(yàn)收之前，使用單位必須配備好管理、維護(hù)、操作人員，這些人員都應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織考試合格，值班人員應(yīng)熟練掌握系統(tǒng)的工作原理的操作規(guī)程。
3.2各使用單位應(yīng)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，建立防火安全責(zé)任制。
3.3制定定期檢查驗(yàn)收程序，組織定期防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
3.4保障疏散通道、安全出口暢通。
3.5對(duì)重點(diǎn)防火部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理，應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，并建立記錄。
4充分發(fā)揮監(jiān)督和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，是消防系統(tǒng)可靠運(yùn)行的有力保障
在施工過程中，各施工企業(yè)除了自檢外，監(jiān)理人員應(yīng)在施工過程中進(jìn)行全過程監(jiān)理，重點(diǎn)監(jiān)理是否執(zhí)行了有關(guān)消防法規(guī)、有關(guān)消防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范以及實(shí)際的施工質(zhì)量公安消防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是對(duì)圖紙進(jìn)行審核，消防產(chǎn)品的采購是否符合有關(guān)規(guī)定以及最終測試和竣工驗(yàn)收。
監(jiān)理和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督中還應(yīng)著重把好下列幾道關(guān)：
4.1監(jiān)理單位人員應(yīng)對(duì)從預(yù)埋開始到竣工驗(yàn)收，包括工程資料進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位采取措施整改，確保消防工程的施工質(zhì)量以及系統(tǒng)功能的形成。
4.2公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)是國家授權(quán)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，從消防工程的設(shè)計(jì)開始就介入監(jiān)督工作。各建設(shè)單位應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，并出具建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書。未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合格的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。
4.3在進(jìn)行消防工程驗(yàn)收前，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)消防設(shè)施先進(jìn)行施工質(zhì)量復(fù)查，其復(fù)查結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，對(duì)復(fù)查時(shí)提出的問題，應(yīng)督促整改，未作整改的，不得進(jìn)行功能驗(yàn)收。
【關(guān)鍵詞】：設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)；環(huán)境藝術(shù)
【 abstract 】 : the examination and acceptance of the two fire control work is national law gives public security fire control authorities of fire control institutions a administrative licensing function, and the people's fundamental interests is closely linked. This paper analyzes the construction project examination and acceptance of fire existent problem, put forward to strengthen construction project examination and acceptance of work of fire prevention effective measures.
【 key words 】 : design; Architecture design; Environmental art
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1引言
建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域，特別是隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，使得一項(xiàng)建筑工程涉及面更寬、更加復(fù)雜。在全國近幾年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)，大部分建筑工程的火災(zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高消防工程驗(yàn)收的合格率，對(duì)于減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作，必須給予極大的關(guān)注。下面筆者從當(dāng)前建筑工程消防驗(yàn)收工作中存在的問題以及對(duì)策進(jìn)行探討。
2建設(shè)工程消防審核與驗(yàn)收工作中存在的問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制、觀念、價(jià)值取向、利益主體的變化，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、消防設(shè)施檢測、消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位作為市場主體，消防安全意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，不規(guī)范行為比較嚴(yán)重，加上缺乏有效的市場運(yùn)行機(jī)制、消防監(jiān)督體制不順、消防監(jiān)督力度不夠，建筑工程防火審核與驗(yàn)收工作中存在的問題十分突出，主要表現(xiàn)在：
2.1建設(shè)單位
一些建設(shè)單位在對(duì)公安消防部門組織的消防工程審核驗(yàn)收的主觀認(rèn)識(shí)上存有偏差，或是以減少消防工程投資為犧牲來減少整個(gè)建筑工程中投資的主觀故意，或是消防工程產(chǎn)品質(zhì)量本身就不合格，工程質(zhì)量存在的情況連建設(shè)單位也無法預(yù)知。不管何種情況，建設(shè)單位對(duì)消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門一紙驗(yàn)收合格的意見書。
2.2設(shè)計(jì)單位
一些設(shè)計(jì)單位雖然能夠在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，但由于市場競爭的需要，過分遷就于建設(shè)單位的要求，不考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況，造成設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谙缹徍酥胁荒馨l(fā)現(xiàn)問題，但在實(shí)際施工中由于客觀無法達(dá)到，形成缺陷而無法通過消防驗(yàn)收。比如在不少設(shè)計(jì)中對(duì)辦公室區(qū)域、商鋪賣場等部分進(jìn)行大空間設(shè)計(jì)，理論上是滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，但業(yè)主往往在消防驗(yàn)收后，進(jìn)行分隔，造成疏散通道、安全出口以及消防設(shè)施取用方面造成火災(zāi)隱患，給消防后續(xù)管理帶來困難。同時(shí)在消防設(shè)計(jì)審核過程中，還發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計(jì)單位“套圖”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，往往對(duì)比較接近甚至差異很大的工程項(xiàng)目都進(jìn)行套圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中對(duì)消防給水、報(bào)警噴淋設(shè)施等很多部分，特別是一些文字性說明的設(shè)計(jì)并未修改，死搬硬套。
2.3施工單位
一些施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙和防火施工驗(yàn)收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄等等，一些施工單位為了拿到工程定單不惜冒違法違紀(jì)大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)，或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)共同違規(guī)違法，從而造成建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。另外，還有很多單位都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，更有些單位拿到訂單后臨時(shí)拉隊(duì)伍，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣，對(duì)消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識(shí)了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2.4監(jiān)理單位
一些監(jiān)理單位雖定期或不定期對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項(xiàng)目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核，但實(shí)際效果來看并不是很理想。監(jiān)督單位開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項(xiàng)目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序還不規(guī)范，對(duì)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度不大。
2.5消防機(jī)關(guān)
監(jiān)督不力，源頭關(guān)把不嚴(yán)，一些消防監(jiān)督人員不重視消防審核驗(yàn)收，認(rèn)為建筑消防驗(yàn)收由建筑消防設(shè)施檢測站檢驗(yàn)就可以了，消防監(jiān)督人員審核驗(yàn)收只不過是走一走過場而已，把建筑消防驗(yàn)收全部寄托在建筑消防設(shè)施檢測站上，從而放松了消防驗(yàn)收工作。實(shí)際上，建筑消防設(shè)施檢測站只對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行檢測，至于建筑防火、建筑消防設(shè)施的整改情況、室內(nèi)裝飾等就不在其檢驗(yàn)范圍。而經(jīng)建筑消防檢測站檢測合格的建筑消防設(shè)施，在消防總體驗(yàn)收過程中，不能通過驗(yàn)收的事時(shí)有發(fā)生。有的消防監(jiān)督人員不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查、竣工驗(yàn)收關(guān)。例如有的消防監(jiān)督人員未能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在的問題，不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見，甚至對(duì)比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問題也提不出意見來，對(duì)缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)圖紙，草率地下發(fā)同意設(shè)計(jì)的審核意見書；在施工檢查中，有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防監(jiān)督檢查程序不熟悉，對(duì)被檢查的場所束手無策、無從下手，對(duì)一些明顯的問題查不出來；有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，不會(huì)使用。這些都百接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用。
2.6 消防技術(shù)規(guī)范
現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)修訂周期過長，不明確、不具體，甚至相互矛盾，而且定性規(guī)定較多，缺乏統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)和建立在系統(tǒng)工程、數(shù)學(xué)物理模型基礎(chǔ)上的推導(dǎo)、演算和分析，無法解決新材料、新技術(shù)帶來的新問題，也帶來消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法彈性較大的問題。
3加強(qiáng)建筑工程防火審核與驗(yàn)收工作的有效措施
建審改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須與消防監(jiān)督管理模式改革相適應(yīng)，以保證消防監(jiān)督管理工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.1 嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度
針對(duì)建審人員匱乏而又無法按需配備的實(shí)際問題，要從提高建審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化和改善建審隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，加大培訓(xùn)和再教育力度，樹立和強(qiáng)化法制、平等、效能、科學(xué)、學(xué)習(xí)理念，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。
關(guān)鍵詞：大型公共建筑 消防 監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
消防工程是保證建筑物正常發(fā)揮其功能的一項(xiàng)重要安全措施。在大型公共建筑中，由于各種可能的突發(fā)事件，建筑物需要有完善的消防設(shè)施。目前，對(duì)于大型公共建筑工程的消防監(jiān)理工作做得還不夠到位，有些監(jiān)理單位并沒有完全去實(shí)施自己的權(quán)利進(jìn)行消防工作的監(jiān)理工作，或者是對(duì)于監(jiān)理工作的重視度不夠，使得監(jiān)理工作的監(jiān)理力度不夠，對(duì)于大型公共建筑工程的消防工作的質(zhì)量與安全監(jiān)督不到位，致使在大型公共建筑內(nèi)發(fā)生不安全事故，給人們的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅，所以加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑工程的消防監(jiān)理有著重要作用。
一、大型公共建筑工程中消防工程的特性
大型公共建筑工程中的消防工作以其自身所具有的特性，在大型公共建筑工程中占據(jù)著重要地位，只有充分了解到大型公共建筑工程中消防工程的特性，才能更好的實(shí)施對(duì)其的監(jiān)理工作，具體的特性表現(xiàn)在：
1、大型公共建筑工程中的消防工程具有多樣性
大型公共建筑其建筑功能的多樣性造成消防設(shè)施的復(fù)雜多樣，具有涉及的專業(yè)多、施工單位多、驗(yàn)收配合單位多的特點(diǎn)。如主體結(jié)構(gòu)(鋼結(jié)構(gòu))的耐火極限，建筑的防火分區(qū)、防火門(窗)、防火卷簾等防火分隔，裝飾裝修材料的燃燒性能，建筑幕墻、輕質(zhì)隔墻的構(gòu)造與防火、耐火極限，給排水的消防水泵、消火栓、消防噴淋、水泵接合器等，建筑電氣中的備用電源、應(yīng)急照明、消防疏散指示、漏電火災(zāi)報(bào)警等，智能建筑的火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)，通風(fēng)空調(diào)的送排風(fēng)與防排煙系統(tǒng)以及消防電梯等。消防工程的聯(lián)動(dòng)調(diào)試涉及單位多，包括建設(shè)單位、使用單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、材料和設(shè)備制造商、供應(yīng)商等。
2、大型公共建筑工程中的消防工程所用產(chǎn)品具有專業(yè)性和高質(zhì)量的特點(diǎn)
消防工程使用的產(chǎn)品要求基本都是“三C”認(rèn)證產(chǎn)品或需提供“型式認(rèn)可證書”的產(chǎn)品。它的產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量要求高，這些消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及材料報(bào)驗(yàn)、生產(chǎn)單位的生產(chǎn)許可、材料的見證取樣檢驗(yàn)等相關(guān)要求，比一般材料設(shè)備報(bào)驗(yàn)要求嚴(yán)格。
3、大型公共建筑工程中的消防工程具有服務(wù)性的特點(diǎn)
消防工程依附于建筑工程，服務(wù)于建筑功能的安全措施(設(shè)施)，是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，采取的同建筑物相同壽命周期的安全保障(硬件)服務(wù)。它的安全保障在沒有火災(zāi)預(yù)警發(fā)生時(shí)，不被人重視。
二、加強(qiáng)大型公共建筑工程中消防監(jiān)理的具體措施
1、加強(qiáng)大型公共建筑工程中消防工程準(zhǔn)備工作的監(jiān)理
（1）監(jiān)理項(xiàng)目部充分消化理解相關(guān)的消防工程設(shè)計(jì)圖紙，并對(duì)消防工程的質(zhì)量預(yù)控做出具體策劃
只有充分了解到相關(guān)政策對(duì)于消防工程的規(guī)定，才能更加有效的促進(jìn)工程施工的正確性與合理性。同時(shí)，監(jiān)理部門要對(duì)于消防圖紙進(jìn)行相關(guān)的消化與理解，只有這樣才能夠保證后期施工的正常進(jìn)行，才能在后期的監(jiān)理工作中找到具體對(duì)策進(jìn)行監(jiān)督管理。消防工程質(zhì)量預(yù)控策劃主要包括對(duì)建筑消防、消防水系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)、滅火器材及標(biāo)識(shí)、防煙排煙、通風(fēng)空調(diào)、消防電源及配電等方面的策劃，只有將各個(gè)子工程首先考慮到位作出相關(guān)規(guī)劃，才能保證工程整體的質(zhì)量預(yù)控有效而準(zhǔn)確。
（2）根據(jù)消防分部的主要構(gòu)成，建立監(jiān)理項(xiàng)目部的消防監(jiān)理組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工及范圍監(jiān)理項(xiàng)目部的消防監(jiān)理組織主要指的是總監(jiān)理工程師，和下設(shè)的建筑裝修、土建工程師，給排水、設(shè)備工程師，消防工程師，通風(fēng)空調(diào)工程師，電器工程師。建筑裝修、土建工程師負(fù)責(zé)建筑防火平面、防火、防煙分區(qū)、鋼結(jié)構(gòu)防火處理、室內(nèi)裝飾裝修、消防控制中心、疏散通道等；給排水、設(shè)備工程師負(fù)責(zé)消防水源、消防水系統(tǒng)、消防水泵及其他消防水設(shè)備等；通風(fēng)空調(diào)工程師負(fù)責(zé)正壓送風(fēng)、防排煙系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)；電器工程師負(fù)責(zé)消防電源及配電、應(yīng)急照明、廣播、消防疏散指示、漏電火災(zāi)報(bào)警；消防工程師負(fù)責(zé)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)、氣體滅火、建筑滅火器配置、消防電梯聯(lián)動(dòng)等。
（3）要求專業(yè)監(jiān)理工程師提前熟悉了解消防設(shè)計(jì)圖紙。發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中與強(qiáng)制性條文、技術(shù)規(guī)范有沖突的問題，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位溝通，保證在消防設(shè)計(jì)審核前澄清、解決提出的問題。
（4）組織專業(yè)監(jiān)理工程師，在深入了解設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善監(jiān)理規(guī)劃與消防有關(guān)的監(jiān)理內(nèi)容，編制消防工程的監(jiān)理細(xì)則，制定消防工程的檢查驗(yàn)收計(jì)劃和材料、產(chǎn)品的見證取樣檢驗(yàn)計(jì)劃。
（5）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師提前學(xué)習(xí)消防相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加深對(duì)消防規(guī)范的理解和認(rèn)識(shí)，提高專業(yè)監(jiān)理工程師的消防專業(yè)水平。
2、加強(qiáng)大型公共建筑工程中消防工程監(jiān)理交底
（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行消防監(jiān)理交底，將消防監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理消防檢查驗(yàn)收計(jì)劃、消防材料產(chǎn)品進(jìn)場報(bào)驗(yàn)要求、見證取樣計(jì)劃要求、消防驗(yàn)收資料的要求等書面告知施工單位，做到充分溝通。
（2）對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、精裝修等需要進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的部分，重點(diǎn)審核與消防有關(guān)的局部設(shè)計(jì)，該深化設(shè)計(jì)在經(jīng)主體設(shè)計(jì)單位認(rèn)可后，仍需報(bào)請(qǐng)消防部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。
3、加強(qiáng)施工過程中的消防監(jiān)理
施工過程中專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)抓好與消防有關(guān)的材料和設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)預(yù)控；呈報(bào)樣品時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核型號(hào)是否符合設(shè)計(jì)要求，是否有 ?C 認(rèn)證資料或型式檢驗(yàn)報(bào)告，是否有供貨商的證明文件，是否有阻燃材料的標(biāo)識(shí)。上述質(zhì)量控制資料完整齊全的消防材料產(chǎn)品，才可以采購進(jìn)場。材料、產(chǎn)品進(jìn)場后按計(jì)劃要求見證取樣送檢，檢驗(yàn)合格的方可投入工程使用，消防材料、產(chǎn)品進(jìn)場報(bào)驗(yàn)應(yīng)建立管理臺(tái)賬。
4、加強(qiáng)消防工程驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作
（1）督促與消防工程有關(guān)的施工單位寫出各自的消防工程竣工總結(jié)，監(jiān)理單位編制出消防分部工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
（2）在向公安消防部門報(bào)請(qǐng)消防驗(yàn)收前，將消防控制資料全面梳理審查一遍，確證質(zhì)量控制資料真實(shí)、完整、符合要求。
（3）公安消防部門到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收前，監(jiān)理單位組織總包及各有關(guān)單位編制好消防驗(yàn)收方案，做好人員分組安排，并協(xié)助業(yè)主單位組織召開消防驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)，做好動(dòng)員，落實(shí)好各組、各專業(yè)系統(tǒng)的責(zé)任人，配合檢查實(shí)測的人員帶好工具和檢測儀器，并提前對(duì)各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
5、加強(qiáng)消防驗(yàn)收的監(jiān)理
監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)消防設(shè)計(jì)圖紙、消防驗(yàn)收規(guī)范及消防驗(yàn)收計(jì)劃，對(duì)工序進(jìn)行檢查、對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收。特別是一些需要多方會(huì)簽隱蔽驗(yàn)收的工序，督促施工單位做好施工記錄及隱蔽記錄；如防火涂料(木質(zhì)面、金屬面)的涂刷，紡織織物的阻燃處理，防火封堵的阻燃材料隱蔽、防火門的破拆檢查等。這些都要事前交底到位，過程中檢查、記錄到位，確保過程質(zhì)量合格。
6、加強(qiáng)施工后的調(diào)試監(jiān)理
施工完成后調(diào)試前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位上報(bào)的系統(tǒng)調(diào)試計(jì)劃、聯(lián)動(dòng)調(diào)試計(jì)劃進(jìn)行內(nèi)部會(huì)審；并匯總各個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量檢查情況；系統(tǒng)質(zhì)量檢查通過的，方可進(jìn)行單系統(tǒng)調(diào)試，所有單系統(tǒng)調(diào)試完成后，方可進(jìn)行聯(lián)動(dòng)調(diào)試。系統(tǒng)調(diào)試檢查時(shí)監(jiān)理人員要全程跟蹤，調(diào)試符合要求后，在系統(tǒng)調(diào)試記錄上簽字。在聯(lián)動(dòng)調(diào)試時(shí)總監(jiān)或監(jiān)理消防負(fù)責(zé)人要親自參加，以加大組織協(xié)調(diào)力度，保證有關(guān)單位都要參加配合，確保聯(lián)動(dòng)調(diào)試的正常進(jìn)行。
結(jié)束語
總之，加強(qiáng)大型公共建筑工程消防監(jiān)理是保證大型公共建筑工程安全的重要措施，我們要不斷采取有效措施保證消防工作的正常進(jìn)行，確保人們的生命安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊孟帥. 大型公共建筑消防安全綜合評(píng)估[J]. 廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2008,S1:2-4.
關(guān)鍵詞：消防安裝；工程施工；工程管理
一、消防安裝工程施工管理問題
（一）施工人員消防意識(shí)欠缺消防安裝工程管理工作的主要工作內(nèi)容就是在施工管理工作實(shí)踐中及時(shí)找到漏電、消防栓質(zhì)量不合格等問題及火災(zāi)發(fā)生位置等。然而，當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)根本就不注重消防安裝工程，比如在進(jìn)行人員分工時(shí)，不能夠根據(jù)不同施工人員自身能力合理分配。不僅如此，有些施工單位只對(duì)消防安裝工程成本進(jìn)行簡單估算，并沒有嚴(yán)格按照實(shí)際需求進(jìn)行投入，以至于不能很好地控制投入成本。
（二）施工人員專業(yè)技術(shù)水平不高擺在我們面前的窘境是很多安裝工人根本沒有接受過專業(yè)知識(shí)教育，技術(shù)創(chuàng)新能力缺失，在實(shí)際操作別容易出現(xiàn)問題，再加上施工管理人員沒有定期開展有效監(jiān)督與管理工作，沒有真正認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)與義務(wù)，致使整個(gè)施工管理工作漏洞百出，消防安裝工程質(zhì)量始終無法得到真正提高。
（三）監(jiān)督管理體制的不夠完善一個(gè)單位如果沒有構(gòu)建合理科學(xué)的監(jiān)督管理體系，必將導(dǎo)致整個(gè)管理工作過程中出現(xiàn)很多漏洞。當(dāng)前，仍有很多建筑單位沒有構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，且相應(yīng)的管理工作無法得到保證，極大地降低了消防安裝工程工作效率，增加了施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生率。
二、消防安裝工程管理策略
（一）前期準(zhǔn)備工作由于消防安裝工程施工工作本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，在建設(shè)過程中，多個(gè)建設(shè)組織必須相互配合協(xié)調(diào)施工，施工方案極其復(fù)雜，很多功能的實(shí)現(xiàn)都需要建立在設(shè)備的妥善安裝工作之上。基于這種情況，在施工過程中，一定要結(jié)合工程實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整施工方案，加強(qiáng)圖紙審計(jì)，并做好技術(shù)交底。此外，還要加強(qiáng)溝通，了解既有管線分布情況及相關(guān)設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、安裝位置以及安裝需求，可以將質(zhì)量問題發(fā)生概率降至最低。施工工作開展的前期階段要嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場相關(guān)設(shè)備和材料的質(zhì)量，以此來避免設(shè)備和材料問題引起的消防安裝工程的質(zhì)量隱患。
（二）積極做好宣傳工作首先，在開展施工管理工作實(shí)踐當(dāng)中，施工管理隊(duì)伍必須積極做好宣傳工作，對(duì)消防工程的重要性有正確認(rèn)識(shí)。其次，相關(guān)管理部門還要做好監(jiān)督與管理工作，努力為施工人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，促進(jìn)全體工作人員整體素質(zhì)的提高，從源頭上保證安裝工程施工效率，避免安全事故的出現(xiàn)。最后，還應(yīng)在日常施工管理工作過程中，努力提升施工人員的科學(xué)性、合理性，以及相對(duì)應(yīng)的認(rèn)知能力。對(duì)于在施工安裝過程中容易出現(xiàn)的問題，提前制定出應(yīng)急預(yù)案，以免出現(xiàn)問題時(shí)束手無策。只有從這些細(xì)節(jié)處出發(fā)，才能全面地為消防安裝施工工作順利開展提供有力支撐。
（三）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制器的管理為有效提高建筑消防機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量，施工企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制器的管理。與此同時(shí)，要按照管理火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警控制器的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和管理制度，確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。火警自動(dòng)報(bào)警器控制器在長時(shí)間運(yùn)行過程中，其控制面板不可避免地會(huì)出現(xiàn)大量雜物，而這些雜物又必然影響控制器內(nèi)熱的散發(fā)，一旦發(fā)生這種內(nèi)熱的現(xiàn)象且不能及時(shí)散發(fā)，控制器就會(huì)因溫度超標(biāo)而出現(xiàn)短路現(xiàn)象。
（四）探測器的管理消防部門已經(jīng)就探測器的使用出臺(tái)了明確的規(guī)定，要求感溫、感煙探測器必須在使用兩年之后，按照每三年為一個(gè)周期的規(guī)律進(jìn)行清理，才能確保探測器性能的正常發(fā)揮。作為機(jī)電設(shè)備安裝承包企業(yè)，在進(jìn)行探測器的管理工作時(shí)，不僅要定期清理探測器外部的雜物，同時(shí)還應(yīng)對(duì)其內(nèi)部的芯片進(jìn)行檢查，如果在檢測過程中發(fā)現(xiàn)芯片損壞，必須及時(shí)更換，才能確保探測器正常使用不受影響。
（五）防排煙裝置的管理1.加大防排煙裝置閥體封閉性的檢查。如果防排煙裝置在實(shí)際應(yīng)用的過程中，出現(xiàn)了閥體密封不嚴(yán)密的問題，那么會(huì)影響到整個(gè)裝置的排煙功能。針對(duì)這一情況，管理人員必須嚴(yán)格地按照要求檢查閥體的密封性，一旦發(fā)現(xiàn)閥體封閉不嚴(yán)密的話，必須及時(shí)解決。2.消防中心遠(yuǎn)程直接啟動(dòng)功能的檢測。由于火災(zāi)從發(fā)生到迅速蔓延需要的時(shí)間很短，所以如果發(fā)生火災(zāi)且消防救援隊(duì)伍無法在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的話，那么就需要消防中心通過遠(yuǎn)程啟動(dòng)功能直接啟動(dòng)自動(dòng)消防設(shè)備，為人員的安全撤離提供切實(shí)的保障。
高層建筑的消防管理，與一般建筑的消防管理相比，大致有以下特點(diǎn)。
1、高層民用建筑內(nèi)部的陳設(shè)和裝修材料大多是可燃或易燃物品；高層工業(yè)建筑使用和儲(chǔ)存的易燃、可燃物更多火災(zāi)負(fù)荷很大建筑內(nèi)的
樓梯間、管道井、電纜井、排氣道、垃圾道等各種豎向管井，就象一座座高聳的煤囪，加上高樓受氣壓和風(fēng)速的影響，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢猛烈、蔓延迅速。而且建筑物高、樓層、垂直疏散題離遠(yuǎn)，需要疏散的時(shí)間長、人員集中，疏散設(shè)施又少、人員疏散困難，容易造成很大的人員傷亡加之樓層高、建筑結(jié)構(gòu)的特殊性，對(duì)撲救造成很大的困難。因此，高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性比一般建筑大得多。搞好高層建筑的消防管理，應(yīng)是建筑消防管理的重點(diǎn)。
2.高層建筑消防功能與其建筑結(jié)構(gòu)和使用功能是截然不可分割的一個(gè)整體。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須搞好其防火設(shè)計(jì)，并做到同步施工，同時(shí)投入使用。如果在建筑設(shè)計(jì)、施工階段，各項(xiàng)消防技術(shù)措施得不到貫徹和落實(shí)，等到工程竣工后，才發(fā)現(xiàn)存在有不安全因素，不符合防火要求，為時(shí)晚矣。即使采取一定的補(bǔ)救措施，則已影響工程的投產(chǎn)和使用，而且在資金、材料等方面都將造成巨大浪費(fèi)，有的甚至無可挽回，將會(huì)貽患無窮。因此，對(duì)高層的建筑消防管理，必須嚴(yán)格控制這幾個(gè)環(huán)節(jié)，才會(huì)有管理的主動(dòng)權(quán)。
2、高層建筑消防存在的問題
隨著高層建筑的興起，我們還看到，在高層建筑消防管理方面，各地已經(jīng)走出了路子、提供了經(jīng)驗(yàn)、也提出了許多尚待進(jìn)一步探索的問題，目前主要有：
1、建筑設(shè)計(jì)消防管理方法落后、控制能力不強(qiáng)，致使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員消防責(zé)任不明。一些設(shè)計(jì)人員憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)，依*消份；部門把關(guān)的依賴思想，發(fā)現(xiàn)了不少不合格的施工圖建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范難以落實(shí)。
2、消防安全意識(shí)薄弱，一些建設(shè)單位對(duì)消防設(shè)備、設(shè)施的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。往往為增加使用面積，壓縮投資而擅自降抵消防安全標(biāo)準(zhǔn)，裁減消防建設(shè)項(xiàng)目。
3、一些施工單位不具備施工能力，只是為了賺錢而從事消防工程的施工不能正確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，對(duì)現(xiàn)代消防設(shè)備的性能缺乏足夠了解，缺乏實(shí)際施工、安裝的經(jīng)驗(yàn)，無法保證工程的質(zhì)量。
4、消防設(shè)備、設(shè)施維護(hù)管理工作簿弱，有的不設(shè)專業(yè)崗位人員，由兼職人員管理，甚至不經(jīng)過崗位技術(shù)培訓(xùn)的人員也頂崗，未建立安全技術(shù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度，有的雖建立了制度也不能嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)消防系統(tǒng)技術(shù)功能不熟悉，更不能正確處理運(yùn)行中出現(xiàn)的故障和維修，甚至不懂技術(shù)而誤操作。
5、隨意改變高層建筑使用性質(zhì)和功能，采用大量可燃、易燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修，在施工中破壞建筑內(nèi)部的防火、防煙分隔、安全疏散和原有消防設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)象屢見不鮮。
6、隨著改革開放的逐步深入，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、高層建筑一家所有多家使用的現(xiàn)象比比皆是，大多沒有建立與之相適應(yīng)的消防管理機(jī)制，消防設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)無人問津，消防安全管理成了死角或流于形式。
7、高層建筑消防管理法規(guī)、消防工程技術(shù)法規(guī)目前尚不健全、不配套。
3、高層建筑消防管理問題的對(duì)策
1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)把“三關(guān)”。
高層建筑存在的隱患，是設(shè)計(jì)不合理、不完善，施工不符合要求，驗(yàn)收不嚴(yán)格帶來的。把好三關(guān)，是消除隱患，預(yù)防火災(zāi)最基礎(chǔ)的工作。
(1)設(shè)計(jì)的防火審核關(guān)。在實(shí)施審核中以法律為后盾，貫徹技術(shù)規(guī)范。一是加強(qiáng)消防技術(shù)法規(guī)和地方性法規(guī)的建設(shè)；二是積極、靈活地貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在設(shè)計(jì)院、室成立防火審核機(jī)構(gòu)，明確防火負(fù)責(zé)人。
(2)施工檢查關(guān)。施工單位是否有消防安裝許可證，是否有安裝經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技術(shù)人員，是否按圖施工，消防隱蔽工程是否能滿足要求等情況，只有在施工期間進(jìn)行檢查，才不致于完工后因既成事實(shí)或隱蔽無法看到而造成隱患。
(3)施工驗(yàn)收關(guān)。消防驗(yàn)收的好壞不僅直接反映出消防監(jiān)督力量和依法監(jiān)督的水平，而且關(guān)系到消防工程的質(zhì)量的高層建筑的安全度。為此一是把握技術(shù)關(guān)，消防驗(yàn)收必須有工程設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，由他們對(duì)各項(xiàng)專業(yè)的消防設(shè)備、設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)、共同參與質(zhì)量評(píng)價(jià)；二是應(yīng)制定一系列的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性、定量地評(píng)價(jià)高層建筑消防工程的質(zhì)量。
2、實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化高層建筑消防工程管理。
高層建筑消防工程的通過驗(yàn)收并交付用戶投人運(yùn)行后，重點(diǎn)是要加強(qiáng)管理，建立嚴(yán)格的管理制度，選派的崗位值班人員要經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)消防監(jiān)督部門考核，發(fā)給崗位工作證以后，方可值班頂崗，培訓(xùn)工作可以由消防監(jiān)督部門組織生產(chǎn)廠家或安裝調(diào)試進(jìn)行，并對(duì)系統(tǒng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
3、進(jìn)一步落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制。高層建筑的消防安全工作不是哪一個(gè)人的問題，而是每個(gè)人都有的義務(wù)，要層層落實(shí)責(zé)任制度，尤其是多家經(jīng)營、使用的高層建筑，要成立有出租單位牽頭，租用單位參加的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各租用單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防安全，集中管理大樓內(nèi)的消防安全工作，定期召開會(huì)議，按時(shí)進(jìn)行防火檢查，制定嚴(yán)格地消防管理制度，樓內(nèi)各處、科、室要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到層層有人管，處處有人抓。
4、普及高層建筑消防常識(shí)，組織消防演練。提高全民對(duì)高層建筑的消防意識(shí)，是一個(gè)社會(huì)問題。只有全社會(huì)都來重視加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防工作，人人自覺遵守消防規(guī)定，關(guān)心和支持消防工作，才能把高層建筑的消防工作做好。
研究高層建筑消防管理工作的新情況、新特點(diǎn)、新問題，探索如何實(shí)施和加強(qiáng)高層建筑消防管理，我們已邁出一大步。在不少方面、不少環(huán)節(jié)上有待進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高。
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關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);消防工程;監(jiān)督管理;必要性;合法性 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TU892 文章編號(hào)：1009-2374（2015）02-0189-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0190
伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)也在這樣的形勢下迅速壯大起來。然而，最近幾年建筑火災(zāi)事故發(fā)生的頻率越來越高，并且造成危害的程度越來越嚴(yán)重，這無疑給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的威脅。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化對(duì)建筑消防工程的監(jiān)督與管理，使建筑消防工程的質(zhì)量得到切實(shí)保障與提高，將火災(zāi)事故扼殺在萌芽狀態(tài)之中。基于此種形勢，筆者將結(jié)合自身多年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并通過本文，針對(duì)建筑消防工程監(jiān)督管理的必要性、合法性及其相關(guān)問題進(jìn)行集中闡述。
1 建筑消防工程監(jiān)督管理基本概述
1.1 建筑消防工程質(zhì)量含義的基本內(nèi)容
首先是質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)得以存在、發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制的主要工作。質(zhì)量不僅能夠直接反映出，同時(shí)也能間接反映出事物能力的總和。質(zhì)量是事物所需能力的具體體現(xiàn)，所以人們一般情況下應(yīng)轉(zhuǎn)變其規(guī)定的屬性，使之成為人們熟悉的事物。此外，建筑質(zhì)量和人類社會(huì)發(fā)展、人民生活水平的提升、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技進(jìn)步存在著必然的聯(lián)系，而質(zhì)量便是利用這種轉(zhuǎn)變?cè)诰唧w時(shí)間、具體環(huán)境之中反映出自身特點(diǎn)。
1.2 建筑消防工程
建筑消防工程和人們生活關(guān)系極為密切，它一方面能夠在火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)降低居民的財(cái)產(chǎn)損失，確保及提示人們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生之時(shí)能夠迅速逃離現(xiàn)場，另一方面也可以降低火災(zāi)對(duì)人們生命安全帶來的損害。建筑消防工程基本設(shè)施主要包括了滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播、火災(zāi)事故自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急照明與安全疏散標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。
1.3 消防工程質(zhì)量
消防設(shè)施系統(tǒng)務(wù)必要確保自身的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，決不能使用質(zhì)量低劣的不合格產(chǎn)品。在建筑工程施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行，切不可偷工減料，在確保美觀、安全、實(shí)用基礎(chǔ)上，達(dá)到高水準(zhǔn)要求。相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使建造出來的工程項(xiàng)目能夠有效預(yù)防火災(zāi)，并且在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠使工作人員安全撤離出火災(zāi)現(xiàn)場，減小人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)安全。
2 建筑消防工程管理工作存在的相關(guān)問題及其管理辦法
2.1 建筑單位網(wǎng)上申報(bào)重復(fù)，以此獲得具體備案處理
近年來，相關(guān)基層消防部門反映很多建筑單位在上網(wǎng)進(jìn)行重復(fù)申報(bào)，以期獲得備案資格。這些手段得以存在的主要原因是，在消防部門查處這些豆腐渣關(guān)系以后，它們?yōu)榱瞬挥绊懽陨淼纳鐣?huì)名聲及聲譽(yù)，從而反復(fù)在網(wǎng)上申報(bào)以獲得備案，進(jìn)而刪除不合理方案以及不安全施工計(jì)劃，希望能夠蒙混過關(guān)進(jìn)行第二次施工。在工作人員進(jìn)行第二次抽查時(shí)，之前存在的方案早已經(jīng)被它們篡改或者根本查詢不到。上述行為對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅是極大的。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種行為嚴(yán)懲不貸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，以此確保建筑消防工程質(zhì)量。
2.2 交驗(yàn)施工材料檢驗(yàn)不及時(shí)
建筑工程施工材料的質(zhì)量能夠直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，一些豆腐渣工程就是在實(shí)際施工中偷工減料或者施工質(zhì)量低劣的建筑材料，以期獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。一旦發(fā)生火災(zāi)，所使用的材料起不到真正的御火、防火、隔火作用。同時(shí)，劣質(zhì)施工材料容易損壞，無安全保障，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)不能起到應(yīng)有的作用。此外，建筑單位延遲或是根本不上交施工材料的安全報(bào)告，這樣消防部門也就不能及時(shí)驗(yàn)證施工材料的防火、隔火性能，這給火災(zāi)發(fā)生埋下了安全隱患。面對(duì)上述情況，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)不斷敦促建筑單位及時(shí)上交施工材料安全報(bào)告，從而使這些材料能夠在火災(zāi)時(shí)充分發(fā)揮防御效果。
2.3 管理人員以及建筑工程檢測人員工作態(tài)度不認(rèn)真
一直以來我國都存在著嚴(yán)重的賄賂風(fēng)氣，當(dāng)下這種現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。建筑工程高層人員利用賄賂工程檢測人員，使他們?cè)诠ぷ髦蟹潘蓹z查力度，從而他們對(duì)消防技術(shù)、消防設(shè)計(jì)未能進(jìn)行嚴(yán)格排查，同時(shí)對(duì)建筑面積、建筑耐火性、消防設(shè)施、建筑工程結(jié)構(gòu)、消防電源以及具體應(yīng)急方案等主要內(nèi)容也未能認(rèn)真檢查，或者在監(jiān)督過程中降低了審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這些問題，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲處不知悔改的建筑工程高層人員，使他們深刻認(rèn)識(shí)到自己所犯的錯(cuò)誤，并敦促他們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦懈淖鳂I(yè)，使建筑消防設(shè)施能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3 建筑消防工程監(jiān)督管理的重要意義
人們?cè)谌粘Ｉa(chǎn)生活過程中，不可避免要使用一定的易燃和可燃物品，然而若是在實(shí)際操作中稍有差池便會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)事故，因此在對(duì)建筑工程進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)尤其注意防火、滅火、消防技術(shù)的科學(xué)合理設(shè)計(jì)，將事故扼殺在萌芽之中。基于火災(zāi)事故所帶來的損失以及嚴(yán)重的人員傷亡事件屢屢發(fā)生，因此我們?cè)趯?shí)際工作中一定要更加注重建筑消防工程，認(rèn)真落實(shí)國家在這方面的相關(guān)規(guī)定，避免火災(zāi)頻繁發(fā)生以及火災(zāi)帶給人們巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，這同時(shí)也是我國政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所要進(jìn)行的主要工作。對(duì)于那些輕視，甚至是漠視安全制度與國家相關(guān)制度的單位，必須進(jìn)行嚴(yán)肅的思想教育工作，從而使建筑單位能夠在思想上引起重視。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該認(rèn)真分析、總結(jié)過去建筑工程出現(xiàn)火災(zāi)事故的主要原因，根據(jù)建筑消防工程監(jiān)督管理部門的一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，導(dǎo)致建筑工程發(fā)生火災(zāi)的主要原因就是由于消防工程質(zhì)量根本不過關(guān)。基于建筑工程具有施工周期長的突出特點(diǎn)，一旦在施工及管理工作過程中稍微出現(xiàn)一點(diǎn)失誤，那么將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如，在進(jìn)行建筑消防工程時(shí)，工程項(xiàng)目資金不能及時(shí)落實(shí)，便會(huì)使整個(gè)工程質(zhì)量嚴(yán)重縮水。建筑消防設(shè)施不合格、施工材料質(zhì)量低以及技術(shù)措施落實(shí)不到位等諸多原因都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)消防工程存在著安全隱患，并且還有一些不治之癥的安全隱患。為了有效防止上述情況的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，并確保居民利益不受侵害，建筑工程消防總局務(wù)必要使市場制度得到進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行治理，這對(duì)于建筑行業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展具有一定保障。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督、審查建筑消防工程的實(shí)際進(jìn)行情況，針對(duì)偷工減料以及使用劣質(zhì)建筑材料的建筑單位必須嚴(yán)肅處理，以期將這種不良工作行為扼殺在萌芽當(dāng)中，使建筑單位嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，基層管理人員應(yīng)密切配合檢查工作，若是在工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正。此外，還應(yīng)對(duì)施工過程中可能發(fā)生的各種事故采取一定的預(yù)防措施，從而使人們的生命安全得到切實(shí)保障。
4 結(jié)語
當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)建筑火災(zāi)事故也是屢屢發(fā)生，為了有效維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，就務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑消防工程的監(jiān)管力度。質(zhì)量是消防工程得以存在的靈魂，在工作中應(yīng)樹立起安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻對(duì)建筑消防工程的重要意義保持清醒頭腦，從而使質(zhì)量成為建筑消防工程上升為主導(dǎo)地位。此外，我們還應(yīng)當(dāng)建立起公安消防部門管理機(jī)制，使其在監(jiān)管機(jī)構(gòu)中具有威嚴(yán)性，進(jìn)而更好地規(guī)范建筑消防工程管理工作。
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