時間：2023-08-29 16:38:09
導語：在近年來生態環境的變化的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
Abstract: With the development of human society, the relationship between man and nature has changed, and the understanding of their relationship gradually increased. This paper reviewed the history evolution of the relationship between man and nature, introspected their relationship deeply, and further discussed how to stimulate the harmony development of humankind and nature.
關鍵詞： 人與自然；歷史演變；反思；和諧發展
Key words: man and nature；evolution；introspection；harmony development
中圖分類號：N91文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）16-0294-01
基金項目：渭南師范學院重點項目（10YKF002）。
作者簡介：韓彥軍（1979-），男，河北井陘人，本科，助理館員。
0 引言
近年來，環境問題日益嚴重，各種疾病和自然災害的發生頻繁也急劇提高，人與自然之間的矛盾更加尖銳，使得我們不得不對人與自然的關系進行深層次的反思。剖析人與自然關系的歷史演變，不難發現科學技術的發展是人與自然關系歷史演變的重要驅動力。在人類社會演變的過程中，科技進步帶動了經濟的飛速發展，而一定社會條件下對科學技術的過分推崇及不當運用，正是造成當今人與自然關系惡化的深層原因。因此，人類必須積極采取措施以推動人與自然的和諧發展。
1 人與自然關系的歷史演變
人類社會的發展史完全可以說是一部人類對自然的征服史、改造史，乃至瘋狂掠奪史。在人類社會發展早期，人口數量比較少，生產力水平低，人類活動對自然的影響尚不會超過自然生態系統的承受能力。然而，隨著科技進步，人類開發自然、改造自然的能力迅速提高，人與自然的關系也開始逐步惡化。特別是20世紀以后，隨著科學技術的高速發展，“人是萬物的尺度”、“人定勝天”、“人是自然界的主宰”的思想日益增強，把自然界逐步看作是取之不盡、用之不竭的寶藏，肆無忌憚地掠奪式開發利用，同時把自然界看成是一個無底的垃圾箱，毫無顧忌地向其中排放廢水、廢渣、廢氣。人類肆意破壞大自然來追求發展給人類的生存帶來了沉重的代價。例如，美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀壞了森林，從而失去了水分的積蓄中心和儲藏庫。我國近年來也不斷遭到各種疾病和自然災害，1998年的長江洪水、2003年的SARS，2008年的南方雪災和汶川地震，2009年的甲型流感，2010年云南大旱及北方洪災等。許多學者甚至認為，這些自然災害都是人類過度開發自然而導致的惡果。因此，我們必須對人類的自身行為進行反思，從根本上改變人類的行為模式。
2 人與自然關系的反思
人與自然的關系是對立統一的。人與自然統一的根本基礎在于，人首先是自然的存在物，人不僅來源于自然，而且其存在和發展一刻也離不了自然。只要人類還存在，總改變不了人是自然的存在物這一事實，人與自然就具有不以人的意志為轉移的同一性。然而，人不僅僅是自然的存在物，而且還是社會存在物，這就是人與自然對立的根本原因所在，也正是由于人的社會性，人才與動物區別開來。人與自然的對立也正是從此開始的，并且隨著科技的進步，人與自然的對立逐漸發展成為尖銳的對抗。在人類社會發展的很長一段時間內，在人類中心主義思想的指導下，人們只注重自身的發展，注重對各種自然資源的開發利用，從而人與自然對立的一面逐步凸現出來，其結果必然是人與自然的相互傷害。這種現象是社會發展和人類進步的結果，同時也是社會發展和人類進步還不夠的結果。大自然不斷對幾百年來人類肆無忌憚的發展進行懲罰，人類在對抗大自然懲罰的同時也開始逐步開始反思自己的行為。特別是上世紀工業革命以來，環境污染和生態破壞事件劇增，環境問題給人類生產生活帶來的各種困擾日益顯著，人們終于意識到人與自然統一的一面，人類的生存發展離不開健康的自然生態系統。目前，人類已經普遍認識到，人類活動必須符合生態規律，人類的需求不應超過生態環境的供應能力和再生能力，社會的排放不應超過生態環境的吸收能力和同化能力。人類應該在促進生態環境的平衡和發展的前提下實現社會的持續發展。
3 推動人與自然和諧發展
3.1 加強生態環境教育，提高生態環境意識 把人與自然的對抗變為人與自然的和諧統一，必須加強教育改革，促進教育生態化，發展生態環境教育事業，提高人們的生態意識和環境意識。生態環境教育是與未來生態文明建設相一致的新型教育體系，可以分為學校生態環境教育和公眾生態環境教育。其中，學校生態環境教育要以生態文明為指導，從教育理論、觀念、價值、政策、目的、內容、方法等方面出發，致力于解決教育過程中人類與自身、人類與自然之間的時代性矛盾，培養具有生態文明素質的學生。而公眾的生態環境教育，則要致力于提高公眾的綠色意識和參與生態環保的自覺性，鼓勵人們積極參與解決工業文明導致的人與自然的矛盾，從而推動生態文明的形成和發展[1]。
3.2 開發綠色科技，推動可持續發展 要解決資源、生態、環境等問題，人類不能退回到過去的原始狀態，只能通過調整發展模式，發掘科技在改善環境方面的價值，逐漸與自然環境達到一種和諧共進的狀態。這就是說，發展中的問題終究要用發展來解決，科技帶來的問題最后還要用科技來解決。綠色科技實質上就是指能夠促進人類長遠生存和可持續發展，有利于人與自然共存共生的科學技術[2]。綠色科技的產生與興起，是建立在傳統工業文明觀批判和反思基礎之上，它反映了人類的理性精神，體現了可持續發展理念，將推動人類步入與自然和諧友好的生態文明時代。綠色科技所包含的內容很多，它包括各種有利于資源節約、有利于生態平衡、有利于環境保護、有利于人的身心健康等等的技術，如空氣凈化技術、污水處理技術、土地復墾與改良技術、珍稀物種保護和繁衍技術、利用新能源、新材料的科學技術等。人們只有通過不斷的科學研究，發展適合于自然界的綠色科技，才能逐步融入到大自然的規律，與大自然形成完美的統一體，從而解決持續發展的問題。
3.3 加強環境立法，增強環境執法力度 我國是一個發展中國家，還存在許多經濟欠發達地區，因此以犧牲環境來換取經濟發展的現象屢見不鮮。我國人口的整體綜合素質相對較低，綠色科技的開發與推廣需要一個過程，而且采用綠色技術的經濟成本相對較高。在這種情況下，必須依靠法律的強制力來約束人們的行為。因此，今后要逐步健全環境法制機制，完善環境立法制度，為人與自然的協調，經濟發展、社會進步和環境優化的統一提供有力的法律保障。
參考文獻：
一、內蒙古生態系統碳匯功能的優勢分析
一是碳匯資源豐富。內蒙古是國家重要的森林基地之一。全區森林總面積約3.6億畝，占全國森林總面積的11%,居全國第二位；森林覆蓋率為20%,高于全國13.4%的水平；森林總蓄積量12.9億立方米，居全國第四位；湖泊河流濕地總面積為0.64億畝。目前有適宜造林的宜林地2.34億畝，并有成熟的造林技術。內蒙古草原總面積達13億畝，位居全國五大草原之首，其中可利用草場面積達10.2億畝，占全國草場總面積的1/4。現有呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、烏蘭察布、鄂爾多斯和烏拉特6個著名大草原，生長有1000多種飼用植物。
森林、草地與海洋并稱為地球的三大碳庫。據初步估計，世界范圍內生態系統的碳儲量，森林占39%-40%，草地占33%-34%，農田占20%-22%，其他占4%-7%。而我區的森林、草原面積在全國均名列前茅，具有極其豐富的碳匯資源。
二是生態環境逐步改善。截至2008年底，全區已建各級自然保護區196個，總面積達2.1億畝，占自治區總面積11.72%。全區生態環境質量為優或良的區域面積占45%。2009年自治區又將總面積達3.3億畝的自然保護區和風景名勝區列為“禁止開發區”，同時，國家也將大、小興安嶺森林生態功能區、黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區、呼倫貝爾沙地防治區、科爾沁沙漠化防治區、渾善達克沙漠化防治區、毛烏素沙漠化防治區六個區域列為國家“限制開發”區域。這些區域劃分遵循自然規律，生態功能區建設成效有所顯現，為保持和增強碳匯功能奠定了基礎。
三是具有示范項目基礎。2005年，國家正式批準的內蒙古輝騰錫勒風電場項目是中國第一個清潔發展機制項目，十年的減排計入期中預計共產生514，296噸二氧化碳當量的減排。2006年，國家林業局與意大利環境和國土資源部簽署的造林合作項目——“中國東北部敖漢旗防治沙漠化青年造林項目”，是我國與國際社會合作的第一個碳匯造林項目。這兩個項目的實施，為全區開展其他碳匯項目的實施提供了示范。從2005年第一個清潔發展機制(CDM)項目開始至2009年5月，國家發改委批準的內蒙古CDM項目為136個，內蒙古獲得聯合國清潔發展機制執行理事會（EB）注冊的項目43個，已獲得核定減排量163萬噸。
二、內蒙古生態系統發展碳匯經濟的不足之處和面臨的挑戰
一是認識不足，重視不夠。近年來，內蒙古在節能減排、壓縮碳源方面采取了很多措施，單位GDP能耗2006年、2007年、2008年分別下降2.5%、4.5%、6.34%。效果雖然明顯，但仍然高于全國平均水平，壓力很大。在開展碳匯工作方面，碳匯功能區建設和CDM碳匯項目的爭取上缺乏足夠的認識，工作力度不夠。
二是缺乏與碳匯工作相關的機構、人才和信息平臺。近年來，國內一些發達省區已經開始了排放權交易市場建設的實踐，紛紛成立排放權（碳）交易所。我區目前只成立了低碳經濟研究院、低碳經濟發展促進會，碳匯交易平臺尚未建立；與碳匯研究相關的人才也很缺乏。
三是與國內其他一些省區相比沒有絕對優勢。我區碳匯資源豐富，與黑龍江、吉林、遼寧、四川、云南等省相比不相上下。隨著近幾年碳匯經濟在我國的興起，全國大多數省區明確提出大力發展碳匯經濟，走低碳發展之路，并制定出具體發展戰略和規劃綱要。而綜合投資環境、項目經驗、發展戰略、交易平臺等因素，我區在吸引外資投資和技術引進上并不具備很強的競爭力。
四是國際國內市場不成熟，相關交易機制不健全。目前，國際碳匯市場主要指森林碳匯市場，而我國現今尚未建立森林碳匯市場。當前，森林碳匯交易主要基于天然林和保護林，人工林的碳匯問題研究尚不多見；沒有較為完備的森林效益評估體系。國際氣候變化政策仍具有一定的不確定性，相關市場制度和規則也不完善。因此，市場交易雙方都要承擔比較大的風險。
三、增強內蒙古生態系統碳匯效應的戰略取向與政策保障
一是加快研究制定內蒙古低碳經濟發展戰略。結合我區建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作要求，在保障自治區經濟又好又快發展的前提下，盡快研究、制定我區低碳經濟發展戰略的中長期規劃。緊緊抓住我國積極發展低碳經濟這一歷史機遇，努力籌劃構建“碳匯大區”。
二是切實加強生態系統的科學管理，增加碳匯資源。碳匯經濟的發展，歸根到底取決于生態系統的好壞，良好的生態環境是低碳經濟可持續發展的堅實基礎。我區的生態環境總體態勢良好，但部分地區依然很脆弱。我們要在認真總結近年來生態環境保護建設經驗的基礎上，認真貫徹落實國家和自治區關于生態保護和建設方面的各項政策措施，在保護建設生態環境方面狠下功夫。首先，要普及碳匯經濟新觀念，加大生態環保宣傳力度。倡導綠色生活方式，鼓勵更多的企業和個人投入到綠色碳匯項目中來，使生態環保意識和低碳生活理念深入人心。其次，要建立科學的生態系統保護與建設方案。不同植物、樹種的碳吸收能力不盡相同。在生態建設過程中，要采集我區草原植被標本、樹種樣本，分析不同植物、樹種的固碳能力，按照碳吸收能力最大化原則，因地制宜，建立科學的生態建設體系，支持碳匯經濟的發展。再次，要在加強生態環境保護的同時，加快建立我區多元投入的生態保護與建設機制，充分調動社會各方面保護生態環境的積極性。最后，要大力發展新能源，比如我區的風能、太陽能、生物質能等，減少碳排放。
三是積極搭建碳匯交易平臺，構建碳匯交易市場。首先，要結合當前國內外學者對碳匯的相關基礎研究成果，制定相關技術和方法標準體系，運用恰當的評價方法，測算內蒙古碳匯資源量和價值量，摸清家底，為開展碳匯交易奠定基礎。目前，我區已對150多個不同類型的草原地區完成了樣本采集。同時，還積極向國家申請草原碳匯評估的行業標準制定項目，為進一步加快我區乃至國家的草原碳匯評估工作奠定基礎。其次，要借鑒國際碳匯交易做法，制定碳匯交易的計量、監測、價格認證體系以及碳匯交易規則、利益分配和管理機制等相關政策措施。再次，要引入市場機制，將碳匯資源轉為經濟效益。生態保護和建設是一項投入大、周期長、見效慢的公益事業，一直以來，生態保護建設工程投入嚴重不足。當前，最現實的選擇就是大力發展碳匯貿易。既可以通過碳匯貿易沖抵碳排放，又有了長期可靠的生態保護建設資金的來源。最后，要提供供求信息平臺，使企業與農牧民通過相關機構進行交易，也可建立碳匯交易中介所等機構。建立自愿碳市場。自愿碳市場是指不為實現《京都議定書》規定目標而購買碳信用額度的市場主體之間進行的碳交易。自愿減排主要是企業間的碳交易，體現著企業的社會責任，同時也為下一步強制性京都規則碳市場運作做準備。盡快啟動自愿碳匯交易機制，我區巨大的碳匯資源就可以就地發揮價值，例如鄂爾多斯市的大型煤電企業超量排放的CO2與東部興安盟、呼倫貝爾市創造的碳匯進行自愿交易。
四是健全碳匯市場法制建設，確保碳匯市場平穩運行。從市場穩定的角度，健全碳匯市場法制建設，對于發展中國家具有特殊意義。中國作為最大的發展中國家，全球第二大溫室氣體排放國，這方面的相關立法尤為薄弱。從市場交易的主體來看，沒有健全的法制做保障，碳匯交易雙方就面臨著極大的風險。自治區于2010年第五次政府常務會議通過了《應對氣候變化方案》，但這只是宏觀方面的政策導向。當前，我區應盡快建立碳匯交易平臺及相關的法律法規、政策措施，制定出臺相應的碳匯貿易優惠扶持政策，吸引更多的國內外企業到內蒙古開展碳匯貿易。
生態旅游以自然資源為基礎，這就決定了生態旅游城市的創建必須同生態環境治理、保護結合起來。煤炭資源地區生態環境比較脆弱，創建生態旅游城市相比其他地區難度和壓力更大、面臨的問題更多。因此，有必要在分析研究生態旅游城市化與生態環境耦合關系的基礎上，理性推進其生態旅游城市化進程。
一、生態環境惡化對生態旅游城市創建的約束效應分析
(一)通過破壞生態環境影響生態旅游城市化
生態環境惡化，生態環境脆弱度得分偏高，直接影響了煤炭資源型旅游城市的創建。我國北方煤炭資源型城市大多以重工業為主，能源消耗量大，“三廢”排放量巨大。城市與區域環境污染和生態破壞嚴重。礦山開發中產生大量的固體廢棄物，占用和破壞大量土地，且礦山開發誘發的滑坡、地面塌陷等地質災害十分普遍。生態環境惡化也引起自然災害的頻頻發生，如酸雨、沉降、污染灌溉造成大片農田絕收，致使農業基礎受損和大批農民背井離鄉外出打工。此外。環境破壞還直接對城市造成破壞，比如水土流失引發洪澇災害破壞城市基礎設施影響城市化等。由于礦產資源的開發，產生了大量的松散固體廢棄物，破壞了地表的植被資源，同時地表塌陷或排土場堆置，改變了原有的地形地貌，為水土流失人為地創造了條件。
(二)通過降低水――發展旅游業最重要要素的支撐能力，抑制生態旅游城市化
因環境破壞水質污染而導致水資源短缺的城市，不僅直接影響城市化進程，還通過水價上揚，提高生產和生活成本而降低城市競爭力，間接抑制城市發展。近年來，我國東北、內蒙古、山西等省、自治區的一些煤炭資源型城市由于煤炭開采生態環境破壞嚴重，生態環境治理壓力較大又缺乏足夠的資金，從而大大影響了這些地區的生態旅游城市化進程。陜西是全國缺水最嚴重的省份之一。關中地區的寶雞、咸陽、西安、渭南、韓城經濟帶，人均水資源量不足全國平均水平的1/6。先天性的水資源短缺與后天的缺乏保護治理成為困擾陜西生態旅游城市化發展的難題。
(三)降低投資環境競爭力排斥企業資本，減緩生態旅游城市化
生態旅游城市的建立和發展必須要求有豐裕的地區財力作支撐。否則，很多創建旅游生態城市所必須的硬環境與軟環境就無從解決，政府會陷入“巧婦難為無米之炊”的境地。投資可以解決這一些問題，然而，生態環境成為企業要考慮的問題，因為它也是地區競爭力的重要方面，尤其是現代高科技企業對生態環境有著更高的要求。高科技企業的發展離不開地區環境、高素質人力資源以及地區服務水平。環境的惡化加劇了地區環境治理成本的高額代價，對投資環境、人才、服務水平都會產生一系列反應。因此，支撐城市發展的這些要素出現問題，勢必會減緩生態旅游城市化的進程。
(四)通過降低經濟增速。放慢生態旅游城市化步伐
我國目前的發展情況和態勢，和美國上世紀七八十年代極為相似，工業化、城市化的推進對環境保護提出了更高的要求。1979年美國丹尼森對1972～1975年間美國私人部門進行的研究表明，生產率增長速度下降中16％可歸因于環保法規：1990年美國巴伯瑞對美國5類制造業的調查研究表明，導致美國1960～1980年間年生產率增長速度下降的原因中，10％～30％可歸因于減少污染增加環保投入。環境保護投入爭奪了經濟發展的有限資金，使得經濟增速下降，放慢城市化步伐。生態旅游城市化只是城市化到一定階段的更高產物，生態環境惡化降低經濟增速，勢必會放慢生態旅游城市化的步伐。
二、生態旅游城市化對生態環境脅迫效應分析
(一)投資擴張中的城市化對生態環境的脅迫
企業作為城市化的基礎單元，不同于人口，其個體差異很大，不僅規模上有分化，而且性質上也有差異，所以分析企業細胞的生態環境影響，不能像分析人口一樣簡單地以個體密度反映其對生態環境的壓力。表征企業細胞活動對生態環境的壓力主要從規模和性質兩個方面進行。其中規模分用地規模和經濟規模，性質則可用能耗和水耗等指標反映。生產擴張中的城市化對區域生態環境的脅迫機制反映為：改變企業細胞的用地規模或占地密度，增加生態環境的空間壓力：引起產業結構的變遷。改變對生態環境的作用方式；提升經濟總量，消耗更多資源和能源，增大生態環境的時間壓力；帶來更多的環保投資，提高人為凈化能力。緩解生態環境脅迫；促進技術進步和政策干預，推廣使用清潔生產技術，控制污染排放總量，減輕生態環境壓力。
(二)人口密度的生態環境脅迫
人口的生態環境效應與人口密度和生活強度取決于人們的消費水平和生活習慣。人口密度決定排污一般水平，生活方式則決定排污變化水平，二者共同構成排污實際水平。旅游城市的發展。人口包含大量的旅游人口的增加對生態環境產生脅迫效應：一是人口密度增大生態環境壓力。一般情況下。人口的增長快于城市地域的擴張，因此旅游城市化水平愈高，人口密度愈大。對生態環境的壓力也就越大。二是旅游城市的發展提高了人們的消費水平。促進了消費結構變化。使人們向生態環境索取力度加大、速度加快。
(三)城市交通擴張的生態環境脅迫
交通是旅游城市創建的重要硬件，旅游行文的增多必然帶來城市交通的改善提高。交通的生態環境效應主要表現在：交通建設引起水土流失和塵土飛揚；交通運輸產生噪聲污染。汽車尾氣帶來大氣及土壤污染；高架橋對景觀破壞，產生視覺污染。城市交通擴張的生態環境效應機制為：城市交通擴張提高道路網密度，對生態環境產生空間壓力；交通擴張刺激車輛增加。提高汽車尾氣污染強度；交通擴張對城市化產生節奏性的促進和限制使城市化的生態環境效應表現出明顯的時空耦合節律；技術進步減少汽車尾氣排放，政策干預影響交通建設方向。
三、生態環境與生態旅游城市發展交互影響的耦合規律分析
我們用生態環境與城市化交互作用的環境庫茲涅茨倒U字型
進行耦合規律分析。按照庫茲涅茨倒U字型理論的基本原理。在生態旅游城市發展初期，當生態環境容量衰竭水平按照一定速率Ve增加時，城市化水平Vc會按相應速率提高。當生態環境容量衰竭水平達到或超過特定閾值B時。城市化水平變化速率不但不會增加，反而會逐漸減慢。從而形成一個倒U型變化曲線，并出現三種情況：
當Ve>Vc時，屬于生態旅游城市化發展緩慢的保守閾值或最小閾值B1：
當Ve=Vc時，屬于生態旅游城市化與生態環境協調發展的最佳閾值B0；
當Ve
按照這一變化規律，就可尋求生態環境容量變化水平的提高或降低的影響程度。根據國內外同類研究實踐和已有的工作積累進行理論分析，發現我國煤炭資源地區生態旅游城市化水平容量增長變化率與生態環境容量增長變化率交互作用的動態變化過程大體上符合庫茲涅茨倒U字型變化規律。因此。可以以此分析我國煤炭資源地區生態旅游城市化與生態環境容量之間的耦合關系。進而制定相應的措施，合理推進生態旅游城市的建立和發展。
四、在耦合關系基礎上創建生態旅游城市意義分析
生態旅游城市化的主體因素是人，城市化和生態環境之間的耦合關系也可以理解為人類和生態環境的耦合關系。人類得到生態環境的惠澤，同時人類積極合理的使用和修繕可以改善生態環境的發展。否則，讓二者相對立、相矛盾則后果不堪設想。基于此，在耦合關系基礎上構建煤炭資源地區生態旅游城市意義則顯得尤為重大。
(一)實現可持續發展的需要
可持續發展的根本目的，是使資源型城市創造的經濟效益、社會效益和生態效益得到同步提高，從而使生態經濟的社會復合系統實現從失衡向綜合平衡及從不可持續發展向可持續發展的轉變。煤炭資源型城市的良性可持續發展除了要考察各種經濟指標、社會指標外，還必須考察各項生態環境指標：煤炭廢料及劣質煤回收利用率、電力余熱利用率、污水和垃圾等處理率、投資帶來的環境損失以及空氣環境質量。
(二)提高城市競爭實力的需要
城市競爭力中的一個主要指標是環境競爭力。環境競爭力是指為企業的發展和居民的生活提供的環境條件(包括軟環境和硬環境)；人類在推進生態化建設中所造成的非理性、非可持續發展導致每年投入巨額資金去治理環境，彌補生態環境創傷。同時，世界各國都將環境競爭實力作為比較城市競爭力的因素，因此，可以說。城市競爭力是一個綜合實力，而環境競爭力在其中發揮著愈來愈大的作用。煤炭資源型城市(鎮)除了合理開發煤炭資源外。從改善產業結構角度出發也要適當開發其他資源。在推進城市化建設、增強城市競爭實力過程中，要對各種資源進行保護。禁止濫采濫伐和過度開發。大力發展“無煙產業”代替污染企業。提高環境競爭實力，提高城市競爭力。
(三)向未來生態旅游城市過度的需要
生態旅游城市是一種更高要求的城市模式，其中技術與自然充分融合人的創造力和生產力得到最大限度發揮，而旅游者的身心健康和環境質量得到最大限度的保護，物質能量信息高效利用。未來的城市不再單純追求“以混凝土為主，點綴些許綠色”，而是追求城市中的生態多樣性，向生態化城市方向發展。
我國煤炭資源型城市(鎮)在迅速擴張中已經逐漸凸現出資源型大城市發展過程中產生的環境破壞問題：固體和廢棄物污染、大氣污染、水污染和缺水、地層破壞、土地荒漠化等。因此。煤炭資源型城市向生態旅游城市過度，必須盡早作好生態化建設基礎工作，避免今后付出巨大的代價治理城市生態環境。
(四)發揮煤炭資源型生態城市經濟輻射作用的需要
Abstract: This article discusses the importance of corporate social responsibility and the possible consequences of its missing from five aspects, impacts of the absent awareness of corporate social responsibility in enterprise financial relationships to social harmony, socialist market economic order, corporate culture and so on.
關鍵詞:企業社會責任;企業財務關系;社會和諧;企業文化
Key words: corporation social responsibility;enterprise financial relationships;social harmony;corporate culture
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)07-0053-02
0引言
新年伊始,豐田公司便深陷“踏板門”危機,在美國國會舉行的聽證會上,一位美國婦女破口大罵:“豐田,你真,如此貪婪!”,號稱“第一是安全,第二是質量,第三是數量,第四是成本”的豐田汽車公司,在“成本殺手”渡邊捷昭任內直接關乎公眾利益的“安全”,“質量”顯然并不是工作重點,相比而言他更加關注在設計、加工、裝配、銷售等各個環節壓縮成本,盡快的開拓市場,以圓“世界汽車霸主”夢,很遺憾,渡邊的這一步棋走錯了,長期以來以高性價比著稱的豐田汽車也遭遇了信任危機。顯然,問題不僅僅是出在產品設計上,有人提出是因為短期業績被當成了發展的標準,也有人認為是長期秉承的造車育人理念被暫時遺棄的結果。問題出在哪兒呢?很大程度上,問題就出在企業社會責任與財務關系上。
1缺失的企業社會責任
一般認為,企業財務關系是指企業在組織財務活動的過程中與有關各方所發生的經濟利益關系,包括企業與政府、投資者和受資者、債權人和債務人、企業內部各單位和人員等之間的財務關系。這種被廣泛接受財務關系的理念和范疇,非常直觀地說明了企業所處財務環境,且較大程度地反映出了企業以贏利為目的財務目標,體現了企業生存、獲利與發展的根本目的,有著很強的適應性和實用性,為大多企業帶來了很大的收益,故被積極接受和廣泛應用。但是,我們不得不承認這種完全基于經濟利益聯系的企業財務關系,存在著某些先天性缺陷,而正是這些缺陷嚴重的制約了真正意義上企業社會責任的落實,對企業、社會產生著消極的影響。
1.1 從根本上影響社會和諧將企業財務關系限制在經濟利益的范疇之內會帶來很強的負面效應。脫離了社會責任約束的財務關系如脫韁的野馬一般,瘋狂的追逐經濟利益,最終迷失方向,其結局可以說是極為慘淡的。脫離社會責任觀念的引導,企業會做出怎樣的對外決策,制定出怎樣的內部規章制度,企業會養成怎樣的文化氛圍?近年來生態環境的持續惡化;企業生產安全事故頻發;勞資關系緊張;食品安全得不到保障等諸多負面社會熱點問題,都在一定程度上與社會責任的缺失在企業財務關系上的缺失有著直接的因果聯系。我們常提到“經濟關系的變化引起道德關系的變化”[1],即在基本問題上存在的缺陷直接或間接的引導企業做出許多不利于社會和諧的企業行為。
1.2 擾亂社會主義市場經濟秩序財務關系概念中社會責任的缺失不利于營造公平、開放、健康的市場環境和穩定、有序的經濟秩序。企業內部,管理人員缺乏對社會、公司、同事的一種負責任的態度,普通員工缺乏一種積極主動的主人翁意識,取而代之的是各項事務均緊緊圍繞以經濟利益為核心的財務關系運轉,我們可以想象,純利益的驅動下的企業內部會是怎么樣一個混亂局面,如果我們把考慮問題的范圍擴大到環境更加復雜的社會經濟層面,情況會如何呢?不信任的情緒已經開始蔓延,而一旦這種不信任感演變成為一種主流的社會意識,那么企業也就幾乎喪失了“創造顧客”[2],獲取利潤的機會,企業能否在市場中生存,以信用為基石的當代市場經濟能否繼續走下去就變成一個問題了,換句話說,誰會去購買自己不信任的產品呢?三鹿在三聚氰胺事發之后失去社會信任,直至最終崩塌就是個很好的例子。同樣對于投資者、供應商、債權人等財務關系的主體而言情況也是類似的,他們都希望與誠實、守信、可靠的企業打交道,都希望能在良好的社會經濟環境中找到屬于自己的機會。
1.3 阻礙企業文化形成企業的凝聚力、戰斗力、創造力在競爭激烈的當下被視為企業的核心競爭力,但其長期養成卻極有可能為以經濟利益為核心的財務關系所抑制。將員工與企業的關系定位為提供勞務、參加企業分配、獲得利益的分配關系,企業與員工之間的情感在利益面前顯得極為蒼白,試想一下,員工會有歸屬感嗎?會為企業盡職盡責的工作嗎?恐怕努力工作只是為了換取更多的利益吧!在利益面前人是自私的[3],只有在責任感的帶動下人們才會團結起來,凝成一股合力,戰斗力才會提升。企業及其有關各方在生產經營與管理實踐過程中的思維和行動如籌資、投資、運營、分配活動的開展必然與企業各方面發生著廣泛聯系,就是我們所說的財務關系,企業經營狀況的好壞在很大程度就取決于各項利益關系的處理的好壞,若在處理問題時將這樣一種關系僅僅定義為經濟利益上的聯系,那么在思路上企業無疑會喪失大量優化問題解決方案的可能。生產、經營和管理被局限于因其對內對外關系而形成的的狹隘或關系的不暢困境中,企業創造力蒙受的損失可不小。
1.4 機會成本大幅度增加社會的經濟環境是在不斷地變化發展的,今年來,社會上出現了大量鉆法律空子,打“球”的商人,做著說不清道不明,名不正言不順,既無合法性,也沒有法規明令禁止的“法外業務”[4]。立法環節發展的滯后,再加上企業社會責任的監督缺失,使得這樣一大批人在短期內獲得了驚人額的經濟利益,對于社會和諧,環境保護等諸多方面帶來了許多的負面影響。
關鍵詞：水產養殖；水域環境；影響；研究
中圖分類號： X824 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.15.022
1我國水域環境的現狀
我國淡水湖分布以五大湖為主，除去人跡罕至的原始湖泊地區，其他的淡水湖營養化經測量都基本達到了富營養化的標準，尤其是處于城市地帶的湖泊，富營養化最為嚴重，富營養化中存在的較多化學物質多為氮和磷，可見人類的不自覺對于水域環境的危害性較大。另外，近些年我國水產養殖行業快速發展，養殖規模不斷擴大，人們為了盡力跟進水產養殖的高度集約型發展，不斷地加大養殖量和水產量，通過投放大量的水產飼料，不斷地加大了水體的富營養化。人們為了自身利益，不重視水產養殖對水域環境的負面影響，只重視水產養殖的速度規模和自身利益。
2水產養殖對水域環境的影響
2.1對水產品質量的影響
近年來，市場對水產品的需求越來越廣泛，養殖戶在計算收益時發現入不敷出，許多養殖戶面臨著各種窘境，所以一味的依靠養殖新品種來增加效益也不能達到效果，而常規魚類養殖業不一定無利可圖，主要對管理技術有較高的要求，合理的管理是水產養殖成功的標準。
2.2對水體底質的影響
我國水產養殖技術偏低，經常出現飼料的超量投喂，這樣很容易造成飼料的過剩，大量的飼料沉入水體底部。水產養殖所排出的代謝產物以及糞便等也相繼沉入水體底部。久而久之，水體底部的有機質越來越多。水體有機質的增多，使水中微生物的活動更加頻繁，進而消耗水體底部更多的氧氣，底部缺氧，致使大量的有毒物質出現，這些毒物不僅污染水體環境，而且導致水體底部生物大量死亡。
2.3水域環境遭受一定程度的污染
隨著生活水平提高，我國水產養殖業呈現突飛猛進的發展勢態，但是人們忽略了水產養殖所產生的負面影響，從而在不同程度上造成了環境的污染，化肥、農藥等的大量使用，不僅導致稻田、湖泊水體的富營養化，改變了水質，還嚴重的影響人體健康。
3制定相關的治理措施
3.1科學規水產養殖的面積
為了保證水產養殖的生產量和經濟效益，水產養殖的方式大多采取密集型，現如今發展迅速，規模也逐漸擴大，一些水產養殖已經開始走向高度密集的發展趨勢。在養殖過程中，通過飼料來生長的生物未必會將所有投放的飼料吸收，未被吸收的飼料沉入水底，長期積累形成廢料。水體自身存在修復凈化功能，但如果日積月累，再加上養殖的高密度性，水體已經無法完成自身的修復凈化，生態環境問題的危害性已迫在眉睫。所以，相關部門在對水產養殖面積規劃時，要合理考慮水體的修復功能和負載功能，以及水體可容納的最大養殖限度，不要為了利益而盲目破壞環境。
3.2提高水產養殖技術及從業人員專業水平
目前，使用最廣泛的技術是投餌式養殖和無餌式養殖。但兩者對生態環境的危害都較大，不建議采用。現如今，我國的科技生產能力也日漸提高，對于養殖技術的研究也已經取得一定的進展，例如生物凈化技術、植物凈化技術等，既可以保證水產養殖的生產量，又可以保護水域，縮小污染源，并且還具有投資小、沒有二次污染的優點。所以，有關部門要大力開展宣傳工作，將生態環境的污染扼殺在源頭。在提高技術的同時也要提高相關從業人員的綜合素質。從事水產養殖的從業人員，綜合素質普遍較低，欠缺相關方面的專業技術知識和法律意識，從源頭引起了水域污染，導致水產資源問題一直不難解決。有關部門要引起重視，加強對從業人員的技術培訓和法律專業知識普及，及時傳授各種先進技術，使之在提高自身綜合素質的前提下，進一步提高水產養殖的生產力。普及相應的專業法律知識，使從業人員認識到問題的重要性與嚴謹性，從而使從業人員更加重視對水域環境的保護，從根源解決水域污染問題，使水產養殖和水域環境能互相協調發展。
3.3加強水產養殖的管理以及對富營養化的管理
雖然水產養殖的利益在逐步加大，但是其帶來的負面環境問題也在日益擴大。有關部門要認識到問題的嚴重性，制定相應的管理條例，加強對水產養殖的管理。只有保證水域不受污染，才能大力發展經濟，水產養殖才能真正促進社會經濟快速發展。政府部門要完善各項法律法規，完善對水產養殖的監督，同時，有關水產養殖部門也要根據法律條例制定相應政策，在保證不污染水域環境的前提下完成對水產養殖的經濟發展。例如，制定相應的條例、規定各個地區水產養殖的資格證、加強對飼料成分的監察等，來充分實施嚴格的水產監督措施。水域環境富營養化是目前的最大問題，有關部門要積極響應，根據實際問題積極采取對策。
4結語
就目前形勢看，我國的水產養殖行業取得了不小成績，但是對于由此帶來的環境問題不容忽視。有關部門要相互協調，引進相應的先進技術，培養高素質人才和從業人員，從根源保證水域不被污染。要注重長遠利益，不能以犧牲水域環境的代價來實現利益的擴大。
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[關鍵詞] 海島 脆弱性 驅動機制 對策措施
海島是海洋生態系統的重要組成部分，四周為海水包圍，島內的生物群體在長期進化過程中形成了自己特殊的動植物區系斑塊[1]，形成了與大陸不同的特殊自然生態系統。由于海島是全球變化和陸海各種動力作用最迅速最敏感的界面之一，敏感性大，穩定性小[2]；同時海島相對獨立，與大陸及其他島嶼之間聯系較為困難；并且資源數量有限，再加上海島的經濟構成比較單一，環境容量有限，生態環境比較脆弱。
1 海島生態脆弱性的內涵
生態脆弱性是生態系統在特定時空尺度上相對于干擾而具有的敏感反應和恢復狀態，它是生態系統的固有屬性在干擾作用下的表現[3]。生態環境的脆弱性分為原生脆弱性和次生脆弱性，又稱固有脆弱性和特殊脆弱性[4]。固有脆弱性指生態環境具有相對較強的敏感性；特殊脆弱性是指外界干擾一旦超過了環境維持自穩定的閾值就會發生突變性的退化[5]。海島生態脆弱性同樣可分為固有脆弱性和特殊脆弱性，所謂固有脆弱性是指由于陸海作用引起的脆弱性，是海島生態環境在陸海動力作用下表現出的因自適應而受到損害的性質，是所有海島環境的共性，主要表現為氣候變化和海平面的上升或下降；而特殊脆弱性則是指在大量的和不同的人類開發活動影響下的海島環境因適應而受到損害的性質，主要表現為海島地形地貌的改變、海島植被的破壞、自然災害等，可因經濟調控、計劃和政策等人類決策的變化使損害發生變化，即是可變化、可控制的[2]。
2 平潭島自然地理條件
平潭島位于福建省東部沿海，東鄰臺灣海峽，距臺灣新竹73海里，西部隔海壇海峽與福建省福清市、長樂市相鄰，南部與福建省莆田市南日島相隔于興化水道，北至海壇石與白犬相峙，介于東經119°32′至120°10′，北緯25°15′至25°45′之間。平潭島屬于福州市的一個縣，全縣由126個大小島嶼，167個巖礁組成，總面積370.90km2。其中海壇島為主島，地勢南北高，且多為起伏的丘陵與低山，中部較低為海積平原，面積251.40 km2，南北長29km，東西寬19km，海岸線長408.73km，它是全國第五大島，全省第一大島，亦是全縣的政治、經濟、文化的中心。平潭島在NNE向新華夏系構造控制下，經過第四紀以來海平面的多次升降和流水、風力等共同作用下，形成丘陵、平原、臺地從西北向東南相間排列的地貌格局[6]。
3 平潭島生態脆弱性的主要表現
3.1 自然災害頻繁發生
平潭島地處臺灣海峽的風口走廊，又受臺灣雨影區的影響，屬于半濕潤氣候，風力強、降水少且變率大，風、旱、潮等災害頻繁。臺風和旱災是平潭島最常見的自然災害，其發生的頻率最高，幾乎每個時期都有。臺風影響主要在7-9月，約占總次數的70%，據1956～1987年資料統計，臺風影響平潭共達184次，平均每年5.8次；另據1953～1980年氣象資料分析，28年中發生旱災85次，其大旱災38次[7]。
3.2 近岸海域赤潮頻繁發生
隨著平潭島社會經濟的發展和城市化進程加快，當地人口和外來游客逐步增加，大量含有機質和營養鹽的工農業廢水和生活污水排入海洋。規模化的高密度水產養殖，也造成對海域水質的污染，導致水體富營養化。水體富營養化使赤潮頻繁發生。1990年4月，海壇島東南部發生赤潮導致大量縊蟶死亡。1991年4月，海壇島的北厝、蘇澳、蘆洋、澳前、竹嶼口、芬尾、白清等地發生赤潮導致草蝦、仔蝦、扇貝死亡[8]。2007年6月，龍王頭海水浴場及周邊海域爆發有毒赤潮。
3.3 海岸線侵蝕嚴重
平潭島獨特的地理條件與氣候、水文條件等造就了極富有個性特點的海蝕景觀，如海蝕溝、海蝕絕壁、一線天、仙人井等。但海岸侵蝕作用又對海岸線造成極大的破壞，產生海岸崩塌、滑坡，形成海蝕平臺、崩積砂石灘等，使海岸線后退，島嶼面積縮小，平潭島東北部海岸侵蝕破壞現象尤為嚴重[9]。流水鎮位于平潭島東北部，該區域基巖為中酸性英安質火山碎屑巖，殘坡積臺地十分發育，殘坡積粘土厚度可達10 m～20 m，在海水沖蝕、風蝕等海洋外動力作用下形成陡崖，陡崖在海蝕及重力作用下崩塌，如此往復，海岸線不斷后退。如流水鎮北港小學校址，原距海岸線約100m，現因海岸侵蝕導致山體滑坡，學校操場與海岸線的距離已縮小至50m左右，已對學校的安全構成威脅。
4 平潭島生態脆弱性的驅動機制分析
4.1 全球氣候變化
因氣候變化導致冰川融化、海平面上升，已是一個為人們普遍認可的事實。世界海洋的最上層300米，1998年比20世紀50年代中期溫度上升了0.3±0.15℃；1966年以來的北半球，年平均雪蓋面積有減少趨勢，20世紀80年代中期以來約減少10%；1973年以來衛星觀測北極的海冰面積也有下降趨勢，自1978年至今，北極海冰面積可能減少2.8%[10]。國內外科學家使用31個復雜氣候模式，對6種代表性溫室氣體排放情景下未來100年的全球氣候變化進行了預測，結果表明：……2100年全球平均海平面將比1990年上升0.09米～0.88米[11]。而海平面的上升、更劇烈的海浪、海面冰蓋的減少、地面溫度的升高促進永久凍土融化和地面冰面減少，將造成沿海地區土地面積減少，這些影響的綜合作用對居民和基礎設施產生嚴重影響，還會引起海岸帶的退卻，這是全球氣候變化對海島影響的一般情況，是海島固有脆弱性的主要原因。
4.2 圍填海等海洋、海岸工程建設
平潭島海岸線蜿蜒曲折，主島海壇島西部海域潮流動力較弱，島礁風化物長期沉積。建國以來，先后實施了竹嶼口、火燒港、幸福洋和山門前等大中型圍墾，共計圍墾面積40.44km2，擴大土地面積2941.7hm2，修筑海堤10418m[6]。近年來，又陸續啟動了蘇澳港口船舶修造基地、竹嶼港口船舶修造基地和平潭海峽大橋等重大海洋海岸工程的建設。圍填海工程的修建，改變了原有的海流體系和水動力條件，造成泥沙淤積，降低了海域的環境容量，導致局部海域水環境質量下降，并對海洋生物資源帶來嚴重影響。
4.3 海島周邊海域環境污染
近年來，隨著平潭經濟的快速發展及海島旅游開發等利用程度的不斷升高，近海環境質量逐漸惡化。工業廢水和生活污水的排放、垃圾的任意傾倒、化肥和農藥的使用以及海水養殖業的發展，使海島近海環境污染和周邊海域富營養化逐漸加重。就海水養殖業而言，海島水產養殖在增加附近漁民經濟收入的同時，也給海島和周圍海域的環境造成了污染，平潭竹嶼養殖區的水質已呈劣四類[12]，高密度網箱養殖使得養殖水體的富營養化問題日益突出。養殖過程中產生的殘餌、糞便和代謝廢物能夠提高養殖水體的富營養化程度和增加水體的混濁度，使浮游生物與食物鏈發生變化，導致魚蝦減少。而沉積到海底的養殖廢物則會造成海底的有機物污染，其有機物分解耗氧在底層形成缺氧環境，對大型底棲生物群落產生影響，導致原來生活在海底的動植物暫時性消失和海底生物多樣性的下降[13-14]。
4.4 淡水資源缺乏，植被破壞后恢復困難
平潭島多年平均水資源量為17200萬m3，其中地表水資源為11238萬m3，淺層地下水資源可開采量為2373萬m3，人均水資源量僅為全國人均水資源量的21.3%，為全省人均水資源量的12%，屬福建省沿海島嶼缺水地區。
平潭島處于南亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤，植被多為逆行演替的人工植被，以木麻黃為主，種類少，優勢種相對明顯，群落結構單純。長期受人類的破壞和惡劣自然條件的影響，植被急劇衰退，原先營造的木麻黃林，老化嚴重。由于樹種單一，原來木麻黃老化被砍伐后，造林成活率低，二代幼林矮化，呈灌木林狀，而從外地引進的樹種又難以存活， 樹種更新困難，加上人為挖沙采石和風浪侵蝕，從而造成了日益嚴重的水土流失。
5 平潭島生態良性發展的對策措施
海島生態環境的脆弱性是自然因素與人類活動耦合作用下的結果，而人類開發活動的盲目性與無序性則是脆弱性加劇的主要原因。因此，應重點從人類活動規范管理的角度來實現對海島生態環境脆弱性的調控[2]。
5.1 發展生態旅游
“生態旅游”不僅是指在旅游過程中欣賞美麗的景色，更強調保護性的旅游。濱海生態旅游應以濱海生態系統和濱海資源為依托，強調保護和可持續的旅游活動，促進當地社會、經濟和環境的協調發展。平潭海壇風景區、壇南灣沙灘、龍王頭沙灘等重點旅游景區的開發應制定控制性規劃，論證各類資源的開發價值和開發強度，合理確定旅游生態容量，實現以生態資源促進旅游開發，以旅游開發收益促進生態建設的良性循環。同時應加強濱海旅游區的環保基礎設施建設；加強治理和搶救已受到不同程度破壞的旅游資源與環境，使之盡早恢復本來面貌；并在旅游區內建設環境保護科普宣傳教育設施。
5.2 嚴格控制海島及周圍海域環境污染
控制海島周圍環境污染要海陸一體化調控，應強化島嶼和海域的兩位一體監督和綜合管理。
一是加大內陸流域綜合治理，從源頭上控制污染物入海，建立并實施陸源入海污染物排放總量控制制度，并試點運行。海洋每年接納污染物中陸源污染物占80%以上，所以應加大城鎮居民生活和工業廢水的治理力度，在原有平潭污水處理廠一期工程的基礎上，實施二期工程并擴大污水管網的覆蓋范圍，并確保污染物達標排放。
二是全面實施海上流動污染源及其相關作業的監控和管理，加強對機動船舶、港口、錨地泊船等含油污水的治理和管理，實施船舶及相關作業的油類污染物“零排污”計劃。
三是提高島民環境意識，發揮群眾的監督作用。
5.3 推行養殖生態化建設
生態漁業是以生態學為基礎，遵循經濟規律，運用生態系統工程技術進行設計、生產和管理的一種新型漁業，該產業既能實現高效健康養殖、海洋漁業與養殖業的良性循環，又能有效地調整漁業產業結構，優化自然資源配置，確保漁民增產增收。
在養殖結構方面，要優化產品結構，發展高、優、特種類，提高經濟效益。在養殖技術方面，要加強對種苗、飼料漁藥生產和使用的監督管理，改變傳統的養殖方式，提高水產養殖科技含量，進一步推廣健康養殖模式，合理控制養殖密度，提高集約化和現代化水平，保護中國鱟、仙女蛤、厚殼貽貝、壇紫菜等重要漁業品種的漁業資源、繁育、索餌等場所。
5.4 植樹造林，實施海島生態恢復計劃
平潭在上世紀90年代初步建成了海島防護林體系，發揮了社會、經濟和生態環境的巨大效益。但是，由于自然枯死、病蟲害以及人為的亂砍濫伐等，疏林地不斷增多，目前部分林分已降低或失去防護功能。為防止風沙等自然災害的破壞，應通過重點營造和填平補齊，在燕下埔等五大風口構建海岸基干林和防風固沙林帶，形成平潭環島的防護林體系。
同時，對破壞嚴重的典型海區開展“海島生境恢復”計劃，旨在利用生物技術和工程技術，建立人工群落和植被系統，修復遭到破壞的海島生態系統。比如利用“人造沙灘”技術， 為中國鱟提卵繁殖區；利用人工魚礁生物恢復和護灘技術[15]，改善修復和優化水生生物棲息環境，為魚類等生物提供索餌、繁殖和生長發育等場所，從而達到海岸帶生物種群恢復和海岸帶保護的目的。
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關鍵詞：生態旅游；環保技術；可持續發展
中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X(2008)03－0169－03
生態旅游(ecotourism)是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問謝貝諾斯?拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983年首次提出。生態旅游的兩個要點，一是生態旅游的對象是自然景物；二是生態旅游的對象不應受到損害。據世界旅游權威人士預測，以走向保護區、親近大自然為主題的“生態旅游熱”將在全球興起。就在人們為我國旅游業面臨難得的機遇而欣喜若狂時，我們必須高度重視旅游業對環境造成的近期和遠期的危害。特別是目前存在的打著生態旅游旗號，實際卻做著破壞環境的旅游行為現象與真正意義的生態旅游背道而馳。因此，我們有必要對生態旅游的內涵加以深入研究，運用一系列創新型實用型生態環保技術，構建一個適用與自然保護區的生態環保技術體系，并使生態旅游成為對旅游者進行生態教育的一所大學校，以此來保護我們的自然景觀與文化遺產，使旅游業成為一種可持續發展的綠色產業。
一、生態旅游區生態環境問題現狀及類型
(一)生態保護區生態旅游發展現狀
20世紀以來，隨著人口的迅速增加，原來儲存數量豐富的自然資源越來越被廣泛地開發利用，從而導致了資源枯竭、環境惡化，自然生態系統受到了嚴重破壞，而人類也受到了大自然的無情懲罰。通過反省，人們開始意識到保護自然生態系統的重要性。在可持續發展觀念的指導下，世界各國建立了不同類型的自然保護區，并把它視為保護自然資源和生態環境的一個重要方法和手段。目前，全世界有100多個國家和地區建立了約8619處自然保護區，其中列為國家級的有124個。在這些保護區中有不少都開展了生態旅游業，并已投入生態旅游運營階段，取得了較好的經濟和環境效益。如在哥斯達黎加，生態旅游的收入已占整個旅游業的95％。中國目前也有約82％的自然保護區不同程度地開展了生態旅游業。這一切都表明，中國和世界的自然保護區都在逐步成為發展生態旅游的主體區域。
(二)生態環境問題類型
從目前調查分析的資料顯示，很大一部分自然保護區由于缺乏系統妥善的開發規劃、管理機制和必要的環保措施，致使不少景區的自然生態系統遭到不同程度的破壞，特別是不強調生態系統保護的傳統旅游方式，對生態旅游區的破壞更是嚴重。類型主要表現在以下幾個方面：
1、施工期環境影響
(1)基礎設施建設需進行填挖方，將破壞原有植被，造成植物總量減少。旅游區建筑物布局不合理，服務基礎設施位置的不合理，會破壞周圍植被和其他生物的生長環境。
(2)項目建設過程中會產生大量塵埃吸附在周邊林木的葉面上，減弱林木光和作用的進行，進而影響林木的生長。
(3)給排水管網、供電通訊設施的布設，會造成空間景觀視覺上的影響。
2、運營期環境影響
(1)大量游客進入旅游區，造成游覽空間上的擁擠，易引起生態環境的超載。游人在游覽過程中丟棄的旅游垃圾和固體廢物，由于降解程度不一或不當處理，易造成土壤污染和視覺污染。
(2)管理機構、接待設施、旅游廁所等生活污水的不合理排放，將導致水體污染。
(3)過往機動車輛排放的廢氣、餐飲業的油煙以及廢氣物的不當焚燒，易造成大氣污染。
3、自然災害影響
由于人的不斷介入，對生態旅游區的干擾是在所難免的。因此，應運用生態環保技術來提高我們的生態恢復能力和保護能力，這些消極影響大多能通過有力得當的保護措施得到控制。如果人們對生態環境的破壞力減去恢復力小于零，則生態環境可以得到改善，因此，要制定嚴格的保護措施以盡可能消除消極影響。
二、生態環保技術體系理論支撐
(一)可持續發展理論
可持續發展理論要求改變單純追求經濟增長、忽視生態環境保護的傳統發展模式，由資源型經濟過渡到技術型經濟，綜合考慮社會、經濟、資源與環境效益，積極控制人口增長。通過產業結構調整和合理布局，應用高新技術，實行清潔生產和文明消費，協調環境與發展的關系，使社會經濟的發展既滿足當代人的需求，又不至于對后代人的需求構成危害，最終達到社會、經濟、生態和環境的持續穩定發展。可持續發展已是我國的既定發展戰略，在進行旅游開發和規劃的過程中，秉承可持續發展理論的理念是旅游業得以持續發展的必然要求。
(二)生態理論
生態系統是生命系統和環境系統在特定空間的組合，其特征是系統內部以及系統和系統外部之間存在著能量的流動和由此推動的物質的循環。生態系統中的各部分不斷的與外界進行著物質能量和信息的交換，這種交換維持了系統與環境、系統內部各組分之間的關系。系統內任何一組分其狀態只要發生變化，就會通過這種交換作用影響到其他組分，進而波及整個系統，這種變化如果超出了生態系統本身調節能力的范圍，將造成生態系統平衡的失衡，甚至造成整個系統功能的喪失。
生態旅游要持續發展，應是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游，必須把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環境意識，加強環保技術的開發，有效利用已有的環保技術，否則，超過生態保護區的承受能力，生態旅游也就不可能持續發展。與傳統產業相比，旅游業應該是與環境保護、生態建設沖突最小的產業之一，二者本質上是唇亡齒寒的關系，因而能夠達成一個互惠互利的良性循環。然而，這些年來發生的不少事件，卻說明了這種互利互惠只是一種理論，自然生態系統是我們進行生態旅游開發的物質載體，載體一旦遭到破壞，談何生態旅游。
在自然保護區開發生態旅游時遵循生態理論和可持續理論的理念，這就迫切需要建立一個系統的全面的生態環保技術體系來協調環境與資源利用開發的關系，應用高新技術，實行清潔生產和文明消費，維護、合理使用并且提高自然資源基礎，這種基礎也將支撐著生態抗壓力及經濟的增長。
三、生態旅游區生態環保技術體系的應用
(一)生態環保技術概述
生態技術是符合生態性要求的與生態環境相協調的應用性技術，環保技術指專門的環保設備生產技術和其他專門從事環境保護的技術。二者具有一定的共性，但并不是所有的環保技術都可以不加考慮的應用到自然保護區的保護中
去。自然保護區由于本身的特殊性對環保技術的要求比較高，這就要求我們把生態技術和環保技術綜合起來考慮才能達到生態環保技術的要求。
(二)目前生態旅游區環保技術特點
1、專用技術相對缺乏
生態旅游區環保技術基本等同環保技術，生態旅游區環保專用技術不高。
2、技術分布的分散性
由于自然保護區分布在各個地方，導致了生態旅游區環保技術各自為陣，使得國家對生態旅游區環保技術的發展投入缺乏統一的政策指導和監督協調，綜合管理的力度不大。
3、生態旅游區環保技術性薄弱
中國的設備制造業與國外的差距由來已久，這種差距在環境污染治理設備方面也是很突出的。在轉化、引進、吸收國外成熟環保技術和設備方面，無法滿足中國日益嚴重的環境污染需要，也缺乏解決日益擴大的旅游環境問題的綜合實力。而環保技術在生態旅游方面的應用更是顯得不足，由于環保技術本身的不完善性導致即使有些技術被用于旅游環境的保護，其效果也甚微。
(三)生態旅游區環保技術體系
縱觀生態旅游區環保技術的發展歷程，總結國內外環保技術十多年的發展歷史，其過程可分為三個階段：一是技術服務階段，該階段的特點是針對某個旅游區環保治理項目，提供技術方案。二是項目承接階段，該階段的特點是為旅游區環保項目提供設計、施工、調試及運營等一攬子服務。三是以生態為核心的階段，該階段的特點是以產品生態保護技術為核心的可持續保護。
現代工業、農業，環境保護的生態技術的出現已展現未來生態技術體系的雛形，一個完整、成熟、廣義的生態技術體系包括以下四個方面：
1、可持續資源的生態技術。如太陽能、風能、生物能源、生物材料的開發技術。
2、生產過程生態化的技術：防止和消除內污染的技術。
3、還原生產技術：將生產廢物做無害化和再資源化處理的技術。
以上三個方面構成狹義的生態技術系統。
4、生態化的產品。如目前興起的對生態和人體無害的所謂具有“綠色標志”的產品。
(四)“源頭削減”式新型環保理念
長時間以來，環保技術的發展側重于末端處理。即在污染物質形成之后才進行處理，其缺點是投資大，經濟效益低，有相當的風險性等。近年來，國際上興起了一種以“源頭削減”為主的“清潔生產”工業技術。其主要內容是清潔的能源如各種節能技術；清潔的生產過程如減少生產過程中高溫、高壓、噪聲等危險因素；清潔的產品如產品在使用過程中不會產生危害身體健康和生態環境的因素等。這些理念同樣可以運用到我們在自然保護區生態環保技術開發中來，我們在注重末端處理的同時也要進行污染“源頭削減”。這就要求我們加強環保意識等思想道德素質等軟件建設，同時我們也要加強法律制度、硬件設施建設，用法律手段對那些破壞環境的人以嚴懲，積極為實現生態環境的可持續發展做出努力。
四、生態旅游區環保技術體系的重要意義
1海島生態脆弱性的內涵
生態脆弱性是生態系統在特定時空尺度上相對于干擾而具有的敏感反應和恢復狀態，它是生態系統的固有屬性在干擾作用下的表現[3]。生態環境的脆弱性分為原生脆弱性和次生脆弱性，又稱固有脆弱性和特殊脆弱性[4]。固有脆弱性指生態環境具有相對較強的敏感性；特殊脆弱性是指外界干擾一旦超過了環境維持自穩定的閾值就會發生突變性的退化[5]。海島生態脆弱性同樣可分為固有脆弱性和特殊脆弱性，所謂固有脆弱性是指由于陸海作用引起的脆弱性，是海島生態環境在陸海動力作用下表現出的因自適應而受到損害的性質，是所有海島環境的共性，主要表現為氣候變化和海平面的上升或下降；而特殊脆弱性則是指在大量的和不同的人類開發活動影響下的海島環境因適應而受到損害的性質，主要表現為海島地形地貌的改變、海島植被的破壞、自然災害等，可因經濟調控、計劃和政策等人類決策的變化使損害發生變化，即是可變化、可控制的[2]。
2平潭島自然地理條件
平潭島位于福建省東部沿海，東鄰臺灣海峽，距臺灣新竹73海里，西部隔海壇海峽與福建省福清市、長樂市相鄰，南部與福建省莆田市南日島相隔于興化水道，北至海壇石與白犬相峙，介于東經119°32′至120°10′，北緯25°15′至25°45′之間。平潭島屬于福州市的一個縣，全縣由126個大小島嶼，167個巖礁組成，總面積370.90km2。其中海壇島為主島，地勢南北高，且多為起伏的丘陵與低山，中部較低為海積平原，面積251.40km2，南北長29km，東西寬19km，海岸線長408.73km，它是全國第五大島，全省第一大島，亦是全縣的政治、經濟、文化的中心。平潭島在NNE向新華夏系構造控制下，經過第四紀以來海平面的多次升降和流水、風力等共同作用下，形成丘陵、平原、臺地從西北向東南相間排列的地貌格局[6]。
3平潭島生態脆弱性的主要表現
3.1自然災害頻繁發生
平潭島地處臺灣海峽的風口走廊，又受臺灣雨影區的影響，屬于半濕潤氣候，風力強、降水少且變率大，風、旱、潮等災害頻繁。臺風和旱災是平潭島最常見的自然災害，其發生的頻率最高，幾乎每個時期都有。臺風影響主要在7-9月，約占總次數的70%，據1956～1987年資料統計，臺風影響平潭共達184次，平均每年5.8次；另據1953～1980年氣象資料分析，28年中發生旱災85次，其大旱災38次[7]。
3.2近岸海域赤潮頻繁發生
隨著平潭島社會經濟的發展和城市化進程加快，當地人口和外來游客逐步增加，大量含有機質和營養鹽的工農業廢水和生活污水排入海洋。規模化的高密度水產養殖，也造成對海域水質的污染，導致水體富營養化。水體富營養化使赤潮頻繁發生。1990年4月，海壇島東南部發生赤潮導致大量縊蟶死亡。1991年4月，海壇島的北厝、蘇澳、蘆洋、澳前、竹嶼口、芬尾、白清等地發生赤潮導致草蝦、仔蝦、扇貝死亡[8]。2007年6月，龍王頭海水浴場及周邊海域爆發有毒赤潮。
3.3海岸線侵蝕嚴重
平潭島獨特的地理條件與氣候、水文條件等造就了極富有個性特點的海蝕景觀，如海蝕溝、海蝕絕壁、一線天、仙人井等。但海岸侵蝕作用又對海岸線造成極大的破壞，產生海岸崩塌、滑坡，形成海蝕平臺、崩積砂石灘等，使海岸線后退，島嶼面積縮小，平潭島東北部海岸侵蝕破壞現象尤為嚴重[9]。流水鎮位于平潭島東北部，該區域基巖為中酸性英安質火山碎屑巖，殘坡積臺地十分發育，殘坡積粘土厚度可達10m～20m，在海水沖蝕、風蝕等海洋外動力作用下形成陡崖，陡崖在海蝕及重力作用下崩塌，如此往復，海岸線不斷后退。如流水鎮北港小學校址，原距海岸線約100m，現因海岸侵蝕導致山體滑坡，學校操場與海岸線的距離已縮小至50m左右，已對學校的安全構成威脅。
4平潭島生態脆弱性的驅動機制分析
4.1全球氣候變化
因氣候變化導致冰川融化、海平面上升，已是一個為人們普遍認可的事實。世界海洋的最上層300米，1998年比20世紀50年代中期溫度上升了0.3±0.15℃；1966年以來的北半球，年平均雪蓋面積有減少趨勢，20世紀80年代中期以來約減少10%；1973年以來衛星觀測北極的海冰面積也有下降趨勢，自1978年至今，北極海冰面積可能減少2.8%[10]。國內外科學家使用31個復雜氣候模式，對6種代表性溫室氣體排放情景下未來100年的全球氣候變化進行了預測，結果表明：……2100年全球平均海平面將比1990年上升0.09米～0.88米[11]。而海平面的上升、更劇烈的海浪、海面冰蓋的減少、地面溫度的升高促進永久凍土融化和地面冰面減少，將造成沿海地區土地面積減少，這些影響的綜合作用對居民和基礎設施產生嚴重影響，還會引起海岸帶的退卻，這是全球氣候變化對海島影響的一般情況，是海島固有脆弱性的主要原因。
4.2圍填海等海洋、海岸工程建設
平潭島海岸線蜿蜒曲折，主島海壇島西部海域潮流動力較弱，島礁風化物長期沉積。建國以來，先后實施了竹嶼口、火燒港、幸福洋和山門前等大中型圍墾，共計圍墾面積40.44km2，擴大土地面積2941.7hm2，修筑海堤10418m[6]。近年來，又陸續啟動了蘇澳港口船舶修造基地、竹嶼港口船舶修造基地和平潭海峽大橋等重大海洋海岸工程的建設。圍填海工程的修建，改變了原有的海流體系和水動力條件，造成泥沙淤積，降低了海域的環境容量，導致局部海域水環境質量下降，并對海洋生物資源帶來嚴重影響。
4.3海島周邊海域環境污染
近年來，隨著平潭經濟的快速發展及海島旅游開發等利用程度的不斷升高，近海環境質量逐漸惡化。工業廢水和生活污水的排放、垃圾的任意傾倒、化肥和農藥的使用以及海水養殖業的發展，使海島近海環境污染和周邊海域富營養化逐漸加重。就海水養殖業而言，海島水產養殖在增加附近漁民經濟收入的同時，也給海島和周圍海域的環境造成了污染，平潭竹嶼養殖區的水質已呈劣四類[12]，高密度網箱養殖使得養殖水體的富營養化問題日益突出。養殖過程中產生的殘餌、糞便和代謝廢物能夠提高養殖水體的富營養化程度和增加水體的混濁度，使浮游生物與食物鏈發生變化，導致魚蝦減少。而沉積到海底的養殖廢物則會造成海底的有機物污染，其有機物分解耗氧在底層形成缺氧環境，對大型底棲生物群落產生影響，導致原來生活在海底的動植物暫時性消失和海底生物多樣性的下降[13-14]。
4.4淡水資源缺乏，植被破壞后恢復困難
平潭島多年平均水資源量為17200萬m3，其中地表水資源為11238萬m3，淺層地下水資源可開采量為2373萬m3，人均水資源量僅為全國人均水資源量的21.3%，為全省人均水資源量的12%，屬福建省沿海島嶼缺水地區。
平潭島處于南亞熱帶北緣，氣候溫暖濕潤，植被多為逆行演替的人工植被，以木麻黃為主，種類少，優勢種相對明顯，群落結構單純。長期受人類的破壞和惡劣自然條件的影響，植被急劇衰退，原先營造的木麻黃林，老化嚴重。由于樹種單一，原來木麻黃老化被砍伐后，造林成活率低，二代幼林矮化，呈灌木林狀，而從外地引進的樹種又難以存活，樹種更新困難，加上人為挖沙采石和風浪侵蝕，從而造成了日益嚴重的水土流失。
5平潭島生態良性發展的對策措施
海島生態環境的脆弱性是自然因素與人類活動耦合作用下的結果，而人類開發活動的盲目性與無序性則是脆弱性加劇的主要原因。因此，應重點從人類活動規范管理的角度來實現對海島生態環境脆弱性的調控[2]。
5.1發展生態旅游
“生態旅游”不僅是指在旅游過程中欣賞美麗的景色，更強調保護性的旅游。濱海生態旅游應以濱海生態系統和濱海資源為依托，強調保護和可持續的旅游活動，促進當地社會、經濟和環境的協調發展。平潭海壇風景區、壇南灣沙灘、龍王頭沙灘等重點旅游景區的開發應制定控制性規劃，論證各類資源的開發價值和開發強度，合理確定旅游生態容量，實現以生態資源促進旅游開發，以旅游開發收益促進生態建設的良性循環。同時應加強濱海旅游區的環保基礎設施建設；加強治理和搶救已受到不同程度破壞的旅游資源與環境，使之盡早恢復本來面貌；并在旅游區內建設環境保護科普宣傳教育設施。
5.2嚴格控制海島及周圍海域環境污染
控制海島周圍環境污染要海陸一體化調控，應強化島嶼和海域的兩位一體監督和綜合管理。
一是加大內陸流域綜合治理，從源頭上控制污染物入海，建立并實施陸源入海污染物排放總量控制制度，并試點運行。海洋每年接納污染物中陸源污染物占80%以上，所以應加大城鎮居民生活和工業廢水的治理力度，在原有平潭污水處理廠一期工程的基礎上，實施二期工程并擴大污水管網的覆蓋范圍，并確保污染物達標排放。
二是全面實施海上流動污染源及其相關作業的監控和管理，加強對機動船舶、港口、錨地泊船等含油污水的治理和管理，實施船舶及相關作業的油類污染物“零排污”計劃。
三是提高島民環境意識，發揮群眾的監督作用。
5.3推行養殖生態化建設
生態漁業是以生態學為基礎，遵循經濟規律，運用生態系統工程技術進行設計、生產和管理的一種新型漁業，該產業既能實現高效健康養殖、海洋漁業與養殖業的良性循環，又能有效地調整漁業產業結構，優化自然資源配置，確保漁民增產增收。
在養殖結構方面，要優化產品結構，發展高、優、特種類，提高經濟效益。在養殖技術方面，要加強對種苗、飼料漁藥生產和使用的監督管理，改變傳統的養殖方式，提高水產養殖科技含量，進一步推廣健康養殖模式，合理控制養殖密度，提高集約化和現代化水平，保護中國鱟、仙女蛤、厚殼貽貝、壇紫菜等重要漁業品種的漁業資源、繁育、索餌等場所。
5.4植樹造林，實施海島生態恢復計劃
平潭在上世紀90年代初步建成了海島防護林體系，發揮了社會、經濟和生態環境的巨大效益。但是，由于自然枯死、病蟲害以及人為的亂砍濫伐等，疏林地不斷增多，目前部分林分已降低或失去防護功能。為防止風沙等自然災害的破壞，應通過重點營造和填平補齊，在燕下埔等五大風口構建海岸基干林和防風固沙林帶，形成平潭環島的防護林體系。
同時，對破壞嚴重的典型海區開展“海島生境恢復”計劃，旨在利用生物技術和工程技術，建立人工群落和植被系統，修復遭到破壞的海島生態系統。比如利用“人造沙灘”技術，為中國鱟提卵繁殖區；利用人工魚礁生物恢復和護灘技術[15]，改善修復和優化水生生物棲息環境，為魚類等生物提供索餌、繁殖和生長發育等場所，從而達到海岸帶生物種群恢復和海岸帶保護的目的。
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摘要：黨的十報告強調，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一論述昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志，反映了生態文明建設的緊迫性和重要性。筆者分析了我國現階段生態文明建設取得的成效和面臨的問題，并有針對性地提出了加強生態文明建設的四條路徑。
關鍵詞：生態文明建設思考
黨的十報告強調，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這一重要論述，反映了我們黨對中國特色社會主義發展規律認識的深化和豐富，進一步昭示了我們黨加強生態文明建設的決心和意志。我們必須從中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度，充分認識大力推進生態文明建設的重要性、必要性和緊迫性，優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加強生態文明建設，建設美麗中國。因此，本文圍繞生態文明建設這一重大課題，從生態建設的成效、問題、對策等方面展開論述。
一、深刻認識生態文明建設取得的成效和面臨的問題
(一)生態文明建設取得的成效
我們一直高度重視資源節約和生態環境保護工作。這些年來，我國生態文明建設扎實開展，全民資源節約和環保意識不斷增強，節能減排有力推進。統計顯示，2002年至2011年，全國單位生產總值能耗10年下降19.1%，二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本完成了“十一五”規劃綱要的目標任務；資源利用率提高，“十一五”期間，全國單位工業增加值用水量降低36.7%，主要產品單位能耗大幅度減低；環境質量局部改善，2002年7大水系重點監測斷面中，僅有29.1%滿足一至三類水質要求，2011年提高到61.0%；2002年近岸海域一、二類海水比例為49.7%，2011年提高到62.8%；環保重點城市空氣質量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點；生態保護和修復取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區牧草質量提高，重點生態功能區保護力度加大，全國沙化面積減少，水土流失治理面積達到47.16萬平方公里；應對氣候變化取得進展，“十一五”期間通過節能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。
(二) 生態文明建設面臨的問題
盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展，但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約，人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升。一是資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7%，重要礦產資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環境污染嚴重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環境頻發；三是生態系統退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化。我們要意識到，資源環境問題的出現，背后有體制政策、發展方式等方面的原因，也有思想認識、自然觀方面的原因，比如生態文明的理念沒有樹立，生態不文明的做法普遍存在，自然的價值還不被承認。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，促進經濟持續健康發展，必須大力推進生態文明建設，從根本上跨過資源環境這道坎。
二、積極推進生態文明建設的路徑選擇
（一）全民動員，共同行動。十報告把生態文明建設納入社會主義現代化建設新布局，是我們黨對建設現代化國家認識的新升華，是科學發展觀的新思維，是建設中國特色社會主義事業的新舉措。建設生態文明，應成為全社會的共識，人人都有責任，各行各業都要身體力行。全民都要樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然生態、珍惜自然資源，轉變經濟發展方式”的發展觀念，這樣才能既建設山清水秀、和諧美好、生態優良的人類家園。
（二）加強媒體宣傳。要使生態文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機關、企事業單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。應重點抓好幾項工作：一是高度注重輿論引導和宣傳平臺建設。比如，通過創辦網站、雜志，發表綠色書等形式，突出特色，形成品牌，拓寬宣傳渠道。二是抓聯動。要以重點區域、行業、單位為切入點，單獨或聯合主辦相關的論壇、研討會、報告會，就生態文明理念的普及、國策方針的探討等進行交流；同時以重要節慶、重大活動為載體，以群眾喜聞樂見的形式，組織、吸引廣大干部群眾直接參與生態文明的實踐活動。三是推典型。要認真總結這些年來生態系列創建中涌現出的先進單位、先進個人等典型，通過電視、廣播、報紙、網絡等形式，繼續組織好對先進典型的宣傳、推廣，用鮮活的事跡教育人、感召人。
（三）政府體制改革。在政府機關中還要對過去建設的各方面消極因素做出反思，盡快地彌補體制的缺陷，不能再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據，而忽視了綠色GDP對于國家建設的重要意義。節約資源和保護環境是我國的基本國策，制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。在完善經濟社會發展綜合評價體系的同時，要強化評價結果在政績考核中的運用。要將體現節約環保要求的經濟社會發展綜合評價結果作為地方黨政領導班子調整和領導干部選拔任用、培養教育、監督管理的重要依據，實行嚴格的問責制，充分發揮考核的引導、激勵和約束作用，推動地方政府加快資源節約型、環境友好型社會建設，努力提高生態文明建設水平。