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關鍵詞：施工企業；勞務管理；改進
目前我國的建筑施工勞務問題還沒有得到徹底地、有效地管理和規范，與建筑施工勞務相關的問題普遍存在。因此，建筑業施工勞務管理機制問題就成了一個值得研究的重要課題。
一、施工企業勞務管理的現狀
改革開放以來，建筑業管理體制進行了一系列的改革，其中一個很重要的方面是用工制度的改革，全行業的用工情況發生了很大的變化。原來固定的用工形式變成了不穩定組織狀況的用工甚至是零散用工。建筑施工企業的勞務層人員越來越少，企業自有員工主要是管理層人員和技術人員。
在當前建筑市場，特別是二級建筑市場即專業分包和勞務分包市場尚不健全，總分包環節非常混亂，專業分包和勞務分包往往處于私下交易的混亂狀態。無證承包、越級承包、轉包、違法分包等問題較為嚴重，大企業的轉包掛靠現象也非常嚴重。一些技術含量低、勞動密集型的工作如澆搗混凝土、支模、抹灰等一般都為個人承包或掛靠的施工隊伍所承擔，這也致使專業承包和勞務承包的界限變得模糊。建筑分包市場秩序的混亂，嚴重地危及工程質量和生產安全，也難以保障勞務的權益。盡快建立完善的包括勞務分包在內的分包機制極為重要。
二、施工企業勞務管理中的問題
1.使用勞務較為混亂。一些施工企業缺乏勞務管理意識，沒有成型的勞務管理機制，隨意招募民工，忽視管理控制，造成施工質量和安全問題重重，嚴重影響了工程項目的施工進展。
2.勞務隊伍素質較低。缺乏對勞務隊伍素質的了解和考察，使用的施工隊伍人員雜亂，管理混亂，施工能力低下，不能如期保質完成工程任務，影響工程項目的經濟效益。
3.引入勞務不合要求。很多工程項目難過，人情關，照顧關系，引入一些并非項目施工需要的勞務單位牽扯工程管理的精力。
4.勞務分包盲目。有些企業為了降低成本，將技術性強的專業施工工程任務分包給不具備施工能力的勞務單位，拖滯了工程進展，有些企業對勞務控制不嚴格，縱容勞務單位層層分包，造成管理失控。
5.不能正確處理和施工隊伍的關系。一些人把引進勞務作為個人創收的機會，不能擺正和勞務隊伍之間的關系，在管理中沒有主動權，被勞務隊伍牽著走，顛倒了施工企業和勞務企業的約束關系。
三、施工企業勞務管理的改進建議
1.健全勞務分包招標機制。健全招標與提高合同管理是提高勞務分包效率最根本、最直接的舉措。招標管理與合同管理相輔相成，施工企業通過建立完善的勞務分包和合同管理制度，可以最直接、最有效地克服勞務分包的種種弊端。
在勞務隊伍招標準備階段，施工企業應匯集技術、質量安全、物資等部門，認真分析工程質量、工期、施工組織設計要求，從整體把握，合理確定需要勞務隊伍的數量及種類在勞務隊伍招標階段，各部門參加人員必須做到公正、公平、公開，及時招標信息，覆蓋面要足夠廣泛；在勞務隊伍選擇階段，要嚴格考察勞務分包隊伍的施工資質、技術力量等。在合同簽訂的整個過程中，必須加強合同評審，約定合同責任，尤其是違約責任，保護施工企業的權益。
2.加強勞務分包人員培訓。勞務人員大多數來自農村，文化水平相對較低且流動性大，其中不乏缺少安全生產防護意識、基本操作技能不熟練的人員，為提高工程質量，減少安全生產事故，加強勞務人員技術、質量、安全培訓勢在必行。定期組織勞務人員參加技術、安全生產培訓，講解基本操作技能及安全生產防護應注意的事項，堅持落實持證上崗制度。
3.加強對勞務隊伍施工過程控制。勞務人員在項目施工中分成作業隊，由企業管理人員指派工長負責帶班施工。管理人員定期召開生產會，下達生產任務，總結分析前階段施工中存在的問題，采取積極措施解決出現的問題。指導一線工人，合理分配作業面，加強進度、質量控制，第一時間解決碰到的各種問題，實現精細化管理。
4.強化對勞務隊伍的薪酬管理。合理安排財務規劃，完善資金供需計劃。合同部門每月定期統計勞務分包人員出勤及加班情況，計算其應得工資，按時支付給勞務分包隊伍或直接發放到個人手中或帳戶上，防止討薪現象發生。
施工企業財務管理主要問題主要措施
一、目前我國施工企業財務管理存在的主要問題
（一）財務管理觀念淡薄，對財務管理在企業管理中的核心地位認識不足
許多施工企業比較重視施工任務的承攬、重視施工進度的完成和工程質量的提高，認為抓好生產是關鍵，忽視了財務管理的重要性，認為財務部門是事后算賬的“報賬先生”，經濟效益是干出來的，不是算出來的。財務管理觀念淡薄，沒有認識到財務管理具有很強的綜合性，貫穿于企業管理的各個方面，企業各項管理的優劣成敗，最終都體現為不同的財務成果。
（二）財務管理體制不夠健全，財務監督職能較弱
規范的財務行為必須要有相應的財務管理規章制度約束才能形成，建立健全財務管理規章制度是提高財務管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部分施工企業都有自己的財務管理辦法，但內容過于單一，往往側重于成本費用支出審批程序等會計基礎工作，其預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等重要職能均不能充分體現。有的施工企業管理層權力過于集中，缺乏有效的監督制約機制，使得財務的監督職能弱化，給企業經濟造成了一定損失。
（三）企業融資困難，周轉資金嚴重不足
從債權融資途徑來看，由于建設單位拖欠工程款，使得施工企業的債務不斷增大，資產負債率普遍偏高，各家銀行都不將施工企業作為信貸資金發放的重點；從融資途徑來看，吸納股權投資受國家法規、企業經濟效益等因素影響，外部股權融資很難成為施工企業融資的一個主要途徑。另外，當前施工企業行業利潤率偏低，稅后利潤留存基本不能滿足企業對資金日益增長的需求。施工企業既無法在市場上融資，又難得到銀行貸款，融資難成為施工企業的普遍現象。
（四）資金管理薄弱，缺乏統一管理
施工企業的特點是流動頻繁，高度分散，造成企業資金分散，影響了資金的籌集、調配和使用效率。一方面，個別單位多頭開戶，資金閑置，沉淀嚴重；另一方面，一些單位卻為籌集急需的小額資金而為難。有的企業內部單位經營狀況好的時候自行其是，總想擺脫公司總部的監督、控制，當經營狀況惡化時，又回過頭來尋求公司總部資金的支持。企業資金缺乏統一管理，在有新工程的同時卻面臨著嚴重的資金短缺問題。
（五）項目成本控制力不強，企業效益難以保證
項目是施工企業效益的源頭，項目成本管理的好壞直接影響到企業經濟效益的高低。近年來，很多施工企業在規模擴張的同時，管理水平沒有提高，還停留在較低水平上。對成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在按照經驗成本降低率編制成本計劃和制定目標成本的現象，而忽略了該工程的現場環境、施工條件和工期的要求，導致成本核算、設計變更、工程索賠等方面存在極大的隱患，企業效益隱形流失嚴重。
二、現階段加強施工企業財務管理應采取的主要措施
（一）全面更新財務管理理念
進入2008年以來，由于經濟危機的爆發，建筑市場外部環境的持續低迷，對每一個施工企業來說都是一個巨大的挑戰。為此企業應充分重視財務管理的重要性，加強財務管理工作，把財務管理滲透到企業法人治理結構和組織管理的各個層面。為使企業在市場競爭中不被淘汰，經營者和財務人員必須樹立風險觀念，合理投資。既要不斷更新拓展財務管理理念，又要腳踏實地，采用層層遞進的多道財務保安防線，實現財務管理的法制化、科學化。最終達到通過提升企業的財務管理水平，使企業節支增效，為企業參與市場競爭奠定良好的企業管理基礎。
（二）強化資金集中管理，提高資金使用效益
施工企業的一切經濟活動都是圍繞資金運營展開的。由于施工生產周期長，流動程度大等特點，容易導致資金使用管理分散，加之各個工程項目資金到位情況不同，使資金協調運作比較困難。為此在新時期下，施工企業要以科學發展觀為指導，在資金運作上實行集中管理，充分發揮資金規模優勢，滿足企業發展需要。通過對資金的集中統一管理，減少了由于資金的分散和閑置所帶來的浪費，降低了資金成本，提高了資金的使用效率。
（三）真正落實會計委派，強化企業財務監督
由于施工企業流動性強的特點，項目疏散遠離駐地也給財務管理帶來不便。實施會計人員委派制，有利于保證會計人員按企業的內部財務管理制度處理財務業務，提高會計信息的真實可靠性。強化財務監督，防止國有資產的流失，維護所有者合法權益，有利于防止經濟犯罪，抑制腐敗，促進施工企業財務管理的健康發展，增強企業的競爭力。
（四）發揮財務管理的核心作用，提高企業財務管理水平。
財務管理是對企業資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動。財務管理貫穿于企業管理的全過程，既是企業管理的突破口，也是企業運行的控制點，作為企業管理的核心，其目標與企業的總目標相一致。這就要求企業各級領導層牢固樹立財務管理是企業管理的核心這一基本理念，并將這種理念貫穿于企業的各項日常工作中，以點帶面，建立完善的財務管理體系，并不斷創新，逐步提高企業的財務管理水平。
（五）強化項目成本管理，提高企業經濟效益。
工程項目是施工企業生產和管理的基點，也是經濟效益的源泉。企業必須加強工程項目管理，適應形勢發展的需要。首先，健全完善施工現場的管理機制，抓好工程項目的成本管理工作，在施工現場形成一個施工管理與財務核算、經濟與技術有機結合的管理組織。其次，落實工程項目的成本管理責任，建立以項目經理為首的管理班子，設立預算、財務、材料、質量、安全和工程技術等職能部門或專職人員，全面履行工程項目的成本責任，負責對成本定期進行計劃、控制、核算、分析，以完整的組織，合理的人、財、物投入，實現盡可能大的經濟效益。
總之，針對目前施工企業存在的實際問題，管理者必須充分發揮財務管理在企業管理中的核心作用，通過財務管理來帶動企業管理的方方面面，為企業的可持續發展奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]孫重.建筑企業經營管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2002.
關鍵詞：離退休職工 管理工作 改進措施 難點
0.引言
我國的人口老齡化的現象越來越嚴重，國家已經逐漸的出臺各種策略來對老年人的生活進行管理。對企業的離退休職工的管理是比較具有代表性的一個方面，這一方面做得到就可以將管理的方法和措施沿用到其余的老年人身上。然而對企業的離退休職工的管理目前還存在很多的問題，對這些問題進行改進和完善是一項比較復雜和艱巨的任務，每一家企業要對這些問題進行重視，不斷的提高對離退休工人的管理工作效度。
1.管理工作中存在的難點
1.1人員方面的困難
1.1.1離退休人員居住分散
企業中的許多離退休工人，在退休之后很多的都選擇回到自己的老家養老，而企業的職工來自全國不同的省市和地區并且數量很龐大，有些是沿海的發達地區，有些是偏遠的山區，還有的是一些邊緣的農村。這樣的退休人口分布使得企業難以集中的對退休的職工進行有效的管理，即使是一些相同的養老措施，在不同的地區產生的效果也會不一樣，因此有可能會出現有些退休的員工在養老的時候反而會出現連基本的溫飽問題也解決不了的情況，最終還落的很悲慘的老年生活[1]。
1.1.2缺乏專門的管理人員
企業在對離退休職工的管理方面沒有配備專門的管理人員，就算是有的話也是從一些別的部門或者是臨時派出的人員進行管理的工作，這些人員沒有專業的管理知識和管理的經驗，綜合的素質和知識比較落后，因此在對離退休人員進行管理的時候就會出現很多的問題。
1.2制度方面的困難
1.2.1醫療制度不健全
在對離退休職工的就醫問題上，企業的相關制度還不夠健全，對于就已時候的保證和報銷等制度還不夠明確，沒有根據各地的實際消費情況進行細致的劃分，使得不同的消費水平的職工在醫療保證上面沒有達到相應的需求。
1.2.2報銷制度有漏洞
在對各種費用的報銷方面，沒有明確進行分類，也沒有說明報銷的額度和報銷的限制條件，使得很多的離退休老人有病不敢醫，更加不敢將一些合理的消費清單進行報銷。而此時，一些比較具有關系以及了解各種情況的職工卻不斷的對一些有些過分的消費進行報銷。
1.2.3制度的實行存在很大的阻力
因為人員的居住分散，數量龐大，并且在企業方，相關的數據和信息缺失，使得集中管理存在很大的問題，而很多的制度的推行也會阻力重重，加之在制度的推行方面，設立相應的監督和檢查機構，制度的推行情況也得不到反饋，也無法確定制度的好壞以及制度存在的漏洞，因此管理就經常會出現問題[2]。
1.3硬件方面
在有些有限的離退休員工聚集的地方，企業沒有對該地區的硬件設施進行規劃和建設，沒有健身場所、沒有免費的體檢場所、更加沒有一些比較廉價的便利店來為離退休職工的生活提供便利。這些都嚴重的妨礙了職工的心理和生理健康，使得員工情緒低落，出現自卑和不滿的情緒。
2.改進管理的工作措施
2.1人員方面
采取一些積極的措施，努力的提高離退休人員的心理素質，并且在可能的情況下盡量的多建立離退休人員的聚集地，努力的實現離退休人員的集中管理。此外更多的關注老年人的心理健康問題，為照顧他們的情緒做出一些必要的努力，如在開展定時的體檢的同時，還要定期的開展心理健康調查，保證職工的心理和心理同時健康。加強離退休人員的四小教育工作，為他們在工資的收入和職位的變換的落差中找到平衡點，避免出現過度的悲傷和退休綜合癥的情況。同時企業要培養出一些比較專業的管理人員，為離退休職工的管理工作帶來一定的專業性和科學性，保障管理工作的順利推行。
2.2制度方面
努力的建立健全各種醫療制度、報銷制度以及相關的制度推行的力度。為離退休員工的生活提供各種制度保障，使得他們老有所醫，老有所樂。在制度的建立方面不僅要做到按章辦事，還要在適當的情況下多多的體諒不同員工的特殊情況，適當的為期增加一定的特殊保護措施。在情理之中做到適度的權衡，為確保這些制度的有效推行需要設立專門的、權威的監督和檢查機構，保障制度的順利推行。對制度的完善方面還要建立組織生活制度、走訪慰問制度、年度計劃制度、以及各種報銷和教育制度[3]。
2.3硬件設施方面
在征求離退休人員的個人意見的基礎上，努力的盡量在企業所在地的周圍建立離退休職工的養老基地，因為這些職工一輩子都在為企業做貢獻，很多的朋友一般都住在企業的周邊，很多的關系網和交際圈子也都在這一塊，因此在企業的周邊建立養老基地能夠為職工的生活和交際帶來便利。此外對基地的基礎設施如健身器材、娛樂場所等的建立方面要盡量的考慮離退休職工的生理特點，做出一些針對性的并且適合的設施和場所。在計算機的網絡管理方面，做到最全最準確的覆蓋。
3.結語
對離退休員工的有效管理是一項長期也很必要的工作，管理的效度好，不僅能夠提高離退休員工的生活質量，保證他們的基本生活和健康的情緒，讓他們真正的享受到頤養天年的滋味，安樂的度過短暫的黃昏時刻；此外還可以激勵還堅持在企業崗位的員工，讓他們為企業的發展做出更多的貢獻，并且樹立對企業的信息，共同的為企業的健康發展齊頭并進。
參考文獻：
[1]李亞琴.現階段國有企業離退休職工管理工作淺談[J].經營管理. 2011，02（33）：42-43
[關鍵詞]高校就業工作；市場化改革；理論探討
Abstract:Employment marketization is an inexorable trend of the development of economy and society as well as the problem that can't be avoided in the field of higher education. This paper analyzes the necessity and feasibility of the marketization reform of the employment work in colleges and universities， points out the factors thatimpede the reformandputs forward some concrete suggestions.
Key words:employment work in colleges anduniversities；marketization reform；theoritic exploration
在市場經濟浪潮沖擊下，市場化改革在中國已成為不可逆轉的時代潮流，高等教育亦不例外。“高等教育體制改革主要包括五個方面：即辦學體制改革，經費籌措體制改革，招生、就業體制改革，學校的內部管理體制改革，管理體制改革”[1]。從系統角度而言，就業體制改革可謂是其中最為滯后的環節，這尤其體現在就業市場化的進程緩慢等方面。若依張維迎先生所言：“教育體制（包括高等教育體制）是計劃經濟體制所唯一沒有進行根本性改革的地方”，[2]就業則是其中唯一仍未徹底肅清計劃經濟殘余的環節。就業體制改革的滯后已成為制約我國高等教育發展的“瓶頸”，市場化改革則成為了突破這一瓶頸的關鍵。
一、就業工作市場化改革的促動因素
高校就業工作走向市場化是經濟、社會發展的必然要求。市場經濟的充分發展是導致這場變革發生的首要原因。所謂市場化的就業機制，就是通過市場實現對勞動力資源的合理配置。市場經濟的發達使得市場化的就業機制在全社會范圍內得以普遍建立，高等教育尤其如此。
首先，“教育大眾化使許多學生獲得接受高等教育的機會，但從高等教育由‘精英教育’轉變為大眾化教育的同時也使大學生就業由‘精英就業’轉變為大眾化就業”[3]。在市場中擇業，畢業生們必然要遵循市場化的就業機制。
其次是畢業生數量驟增，社會就業壓力加大。“在全社會就業形勢比較嚴峻、城鎮新增就業崗位有限的背景下，高校畢業生就業的壓力仍然非常突出”[4]。若不借助市場，社會將無法安排如此之多的畢業生就業，國家也難以緩解日趨嚴峻的就業壓力。
再次是職業價值觀念轉變、競爭意識逐漸增強。當代大學生的職業價值取向及實現途徑日趨多樣化，職業價值觀念日趨自我化，職業價值評判標準日趨現實化和具體化[5]，傳統計劃分配模式顯然無法滿足這些個性化的需求。在強烈的競爭意識驅使下，他們迫切渴望在邁入社會的首次競爭中充分實現自我，而市場化的就業機制恰好就提供了這樣的機會。
最后是高校就業服務功能有限。畢業生在市場中擇業迫切需要高校為其提供豐富、完善的就業服務。但高校并非專門化的就業服務機構，所能提供的服務極為有限，對很多問題是“心有余而力不足”。
二、就業工作市場化改革的理論可能
高校就業工作市場化改革，不僅有著外在的促動因素，更有著內在的理論可能。
首先，這源于就業是專門化的活動。專業化是市場經濟的重要特征之一。培養人才、開展教學、科學研究和社會服務是高校的基本任務，它雖然也應為畢業生提供就業指導和服務，但這并非是其所長也非其主要任務。各級高校都成立了畢業生就業工作機構，但功能和專業性遠不如勞動、人事等部門，更不可能擁有其權力。進行高校就業工作的市場化改革，就是要加強校內機構與上述部門的橫向協作，將專業化的就業服務引入校園以彌補自身不足。
其次，這源于人才是稀缺性的資源。大學生就業難雖已是勿庸置疑的事實，但他們仍是社會最為寶貴、最富潛力的人力資源，高校是吸收、培養和輸送這一資源的重要場所[6]。資源只有通過市場才能實現最優配置，畢業生作為一種人力資源亦不例外。畢業生是重要的稀缺性資源，但過去我們對此認識不足，造成了某些資源上的閑置、浪費和不合理的配置。進行改革就是要求高校以尊重畢業生為原則，充分利用市場化的途徑和手段，實現畢業生就業這一人力資源初次配置的最優化。
再次，這源于高校改革發展的要求。高校是專業化的教學、科研機構，但卻長期俗務纏身以至影響了其正常發展。當前，各級高校為就業考核指標所累，對加大就業投入極不情愿，都希望能擺脫這一“包袱”。但這個“包袱”之所以形成，很大程度上源于體制上的行政與市場不分。進行高校就業工作的市場化改革，就是要實現就業行政管理與市場化運作的統分結合，將絕大部分的具體工作交由市場去完成。這點我們似乎可從高校后勤社會化改革的成功經驗中汲取某些借鑒。
三、就業工作市場化改革的現實障礙
高校就業工作的市場化改革在進行中將可能遭遇到某些障礙。
首先是觀念認識不清。就業工作因受傳統觀念影響，在高校中常被視為是行政行為，人們并未意識到它作為經濟行為的一面。就業實踐中之所以難題重重，并非是工作不力而是定性不清，高校用行政手段處理了許多本應通過市場手段輕而易舉完成的問題。盡管其結果往往事倍功半、代價不菲，但高校卻仍在不斷強化內部機構的行政功能，希望能以此解決所有的就業問題。“這樣做的初衷和愿望是好的，卻違背了高等教育發展的規律和客觀現實，做了不該做、做不好、做不了的事”[7]。
其次是駕馭能力不足。不確定性是市場經濟的顯著特征，它也導致市場經濟的高風險性。面對校內外市場經濟的暗流涌動，許多高校明顯表現出缺乏信心和駕馭能力不足。最典型的就是在對待中介機構的態度上，多數高校都拒絕與之有任何來往，其主要原因是害怕吃虧上當。不良中介機構在市場經濟中確實存在，但不分良莠地一概將其拒之門外，這顯然是信心不足的表現。即使是屬于市場范圍內的事務，高校也不敢徹底地放權于市場，其主要原因是害怕駕馭不住、一放就亂。沒有經過市場經濟洗禮的高校就業機構及其人員，在面對市場時總是略顯幼稚。
再次是外部環境不良。改革需要有良好的外部環境支持，但這場改革似乎并不具備這點。發達國家較早地建立起市場配置型的畢業生就業機制。這主要源于政府的宏觀調控及完善的保障體系、高校完備的就業服務體系、單位提供的實習鍛煉機會以及中介組織的優質專業服務[8]，但更重要的是這些國家市場經濟發展的水平高，運用市場配置人力資源的能力強。面對日益遞增的畢業生規模、日趨飽和的就業市場、日漸苛刻的用人單位、日發激烈的市場競爭，中國高校工作市場化改革的環境并不容樂觀。同時，社會、學校和學生等因素也在不同程度構成了就業市場化的障礙[9]。
四、就業工作市場化改革的具體構想
高校就業工作市場化改革，盡管困難重重，但畢竟是大勢所趨，同時也由于其涉及面廣、內容復雜，常使人們躍躍欲試而又無處著手。本文以觀念、服務和機構等三方面為突破點，試圖理出高校就業工作市場化改革的某些粗略思路。
1 就業觀念市場化
觀念的市場化是這場改革的先導。轉變就業觀是就業指導中的老生常談，但高校作為指導者，其觀念是否應當轉變呢？在這場改革中，高校至少應樹立三種觀點：
首先是資源營銷觀。對用人單位而言，畢業生是人力資源。它不同于其它資源，既需要合理運用、優化配置，更需要精心保護、價值尊重。這也是在改革中對畢業生應有的態度。對高等院校而言，畢業生是產品。根據廣義的營銷理論，若從企業的角度考察就業工作，畢業生亦可被視為需要營銷的產品[10]。資源、產品、營銷都是頗具市場韻味的概念，當然也是進行改革首先需要接受的觀念。
其次是主輔分離觀。行政市場不分、行政領導市場是當前大多數高校就業工作的現狀。就業本是市場經濟行為，至少是以市場為主的行為。混淆了二者間的關系，顛倒了二者間的本末，這是導致高校就業工作無法深入之根本所在。行政與市場分離、市場為主行政為輔、逐步拓寬市場范圍，這些意識的樹立將成為改革成敗的關鍵。
再次是有償服務觀。等價有償是市場經濟通行的基本原則，而這在目前的就業工作中并未能得以體現。高校為避免與學生紛爭，放棄了許多合法的收費項目；為促進畢業生就業，給予了許多單位“超國民待遇”。這些都是高校以犧牲自身利益為代價的，實際上也是市場中短期行為的另類體現。長期賠本賺吆喝所導致的入不敷出，將嚴重影響高校就業工作的積極性。就業服務是市場行為不是“免費午餐”，有償服務觀在這場改革中必須被確立，否則這場改革將無法深入下去。如何轉變思想，從《改革政府：企業精神如何改革著公營部門》[11]這類著作中，我們或許能找到答案。
2 就業機構市場化
機構市場化是高校就業工作市場化改革的核心。市場化機構是市場化觀念的實現者，是市場化服務的提供者。當前高校的就業機構及人員大多是從學工部門分離出來的，無論運作模式還是觀念作風都殘留著明顯的計劃經濟痕跡。就業機構市場化究其實質是一場組織變革，而市場經濟的發展則是導致這場變革的誘因。目前，已有人將新形勢下高校就業部門的工作歸結為服務、教育、中介和研究，并初步提出了以中介功能為突破口，嘗試走市場化運作之路的構想[12]。
筆者認為，實現就業機構市場化的根本在于，將就業機構行政與市場職能分離，并最終實現就業行政與就業市場的機構分離。前者隸屬學校行政系列，主要辦理規章制度擬訂、數據統計上報等行政事務，并負責管理、監督后者；后者則完全實行市場化運作，凡是應當且可以由市場完成的事務將被統統交于后者。在市場化的就業體制中，前者是配角后者才是主角。由于后者是市場化的運營機構，它完全可以通過或與勞動人事部門、中介組織合作提供服務，并獲得相應報酬以實現贏利；由于它是自主經營、自負盈虧的單位，它只能通過不斷拓展服務范圍、提升服務質量，并同時降低成本以提高贏利；由于它是按市場化模式運作的機構，在組織機構上可不拘泥于傳統的行政模式，職能部門制、事業（項目）部制甚至虛擬組織都可以無所不用其極。
與此同時，就業后續工作的牽扯面十分廣泛，幾乎涉及到高校的所有部門。如畢業生離校時必須到相關部門辦理手續，而且必須嚴格按程序完成眾多審批環節，在奔波和排隊中浪費了大量時間。因此，還可考慮由就業市場機構牽頭組織其它相關部門，甚至聯合人事勞動部門，在畢業生集中離校期間成立類似于行政服務中心之類的臨時機構，為畢業生提供“一站式”就業服務。
3 就業服務市場化
服務市場化是高校就業工作市場化改革的內容。在樹立有償服務觀念和實行行政、市場分離之后，基于市場機制的就業服務體系大致可以框定。有人將其概括為提供就業信息渠道、努力拓展就業面、建立監督仲裁機構和做好跟蹤調查工作等方面[13]。筆者認為，這種概括仍有失偏頗——這些似乎并不在市場范圍之內。在高校就業工作中，真正可歸為市場有償服務的業務范圍非常寬廣。除有償服務以外，就業市場機構還應運用其體制和資源優勢提供某些非贏利。當然，就業服務市場化改革必須獲得特殊的政策支持，必須由高校進行先期投入，但又必須受相關制度和相關部門的約束、監督。高校與其就業行政機構、就業市場機構之間，應當形成資產投資、監管和運營機構之間的關系：就業市場機構應當對高校的先期投入承擔保值增值義務，并承擔校內外公益。高校及其就業行政機構不得隨意干預就業市場機構的活動，要始終保持行政與市場的涇渭分明。
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[11][美]戴維·奧斯本，特德·蓋布勒.改革政府:企業精神如何改革著公共部門[M].周敦仁，等譯.上海:上海譯文出版社，2006.
一、公共事業管理專業教學現狀及面臨的問題
根據“目前課程體系中薄弱的環節”調查得知，社會實踐性課程成為了該專業學生的首選答案。由此可見，公共事業管理專業人才在社會實踐能力方面十分薄弱，迫切需要進行社會實踐教學環節的研究和建設。
（一）教學模式難以調動學生的積極性，實踐教學不夠重視。傳統的教學模式無法充分調動學生的主動性，學生學習時常處于被動狀態，長時間創造性思維的缺乏，導致了學生知識與社會實踐方面的脫節。學生間普遍存在浮躁傾向,對實踐教學采取盲從、應付態度,主動性、積極性較差。
（二）校外社會實踐環節缺乏實效性。公共事業管理專業社會實踐形式往往采取參觀、參考、情實際工作部門的人員講課等形式，這種時間活動有利于組織很管理，但學生參與性不足，不利于更好地培養學生各方面的能力。專業實習由于安排的時間過于緊湊，以至于達到預期的效果。實習基地不能完全了解學生實習的目的，任務和要求，對學生的實習指導不夠有效，以至于部分學生實習效果一般，不能滿足其自身事先預期達到的實習要求。
（三）實踐教學師資不足。社會實踐主體雖然是學生，但是老師依然扮演者指揮官的重要角色，實訓過程指導還是老師必須要做到的。學生社會實踐能力的增長最終還依賴于其指導老師的實踐水平。目前，多數本科院校公共事業管理專業教師是過去研究行政管理或其它學科的教學,從事公共事業管理專業教學是因工作需要，或者從學校畢業后直接走上講臺的,參加過專業的實踐鍛煉的甚少,大都缺乏公共事業管理方面的實踐知識和社會實踐經驗。
二、公共事業管理專業人才社會實踐能力培養設想
在分析公共事業管理專業教學現狀的基礎上，從多方面來探究如何以能力為本位開始社會實踐活動，培養實踐型公共事業管理專業人才，這是擺在該專業學生、教師面前的重要的問題。
（一）在實踐能力培養體系中，加強校內專業實踐教學公共事業管理專業人才培養應把實踐教學放在核心地位，明確實踐教學的范疇、內容、形式及管理辦法。培養學生的專業實踐能力，首先應在校內加強實踐能力的培養，適應市場對公共管理管理人才實踐能力的要求。當然，只有校內的專業實踐是不夠的，還要打破以往藝術類專業教學中存在的課內教學和課外實踐脫節的現象，將學生在校學習期間參與的校內外多種專業實踐活動統一納入到專業教學的視野當中進行規范和強化，不斷提升學生的動手實踐能力和創新能力。實現課堂教學向課外實踐的拓展和融通，充分發揮課外實踐對課堂教學的補充和檢驗作用，保證公共事業管理人才專業實踐教學在專業教學過程中的全程不斷線。目前，南京農業大學人文學院公共事業管理系自2000年建系以來，就注重學生專業實踐，聯系連云港市文化廳，市文化局、旅游局、廣電局等下屬事業單位開展實習，到一些文化藝術傳播公司等企業進行實踐，參與一些大型文體活動的管理環節。讓學生在實踐中專業知識得到運用，實踐能力得到提升。
（二）在實踐能力培養體系中，要將強化學生才能實踐放在重要位置公共事業管理人才的管理基礎是建立在文化行業范疇之上的，必須要對文藝內在規律有所了解和把握才能更好地完成對其管理。增強公共事業管理人才的綜合競爭力，就要讓學生在學好專業課程基礎上，再掌握相關管理門類概論、鑒賞、批評等課程基礎上，熟悉或掌握至少一門特定公共事業管理門類，把握其內在規律及特點。
（三）在實踐能力培養體系中，引入項目化教學，在實踐中鍛煉學生的項目策劃與管理能力當下，在公共管理領域更多采用項目化的方式，如各種類型的文體、會展、競賽、演藝等，都是以項目進行運作的。因此，公共事業管理人才必須要懂得項目的運作程序、管理環節以及管理的方法。事實上，項目化管理的知識運用，包括了公共事業管理人才所有能力的運用，如思維創新能力、文案寫作能力、市場營銷推廣能力、音視頻制作能力、實際解決問題能力以及團隊協作能力等。開展項目化教學，可依托相應課程教學，在讓學生掌握理論知識的基礎上，強調學生的實際項目策劃、組織管理能力的培養，讓學生分組進行實際項目的組織與操作，這種方式的教學讓學生切實感到自身的公共事業管理能力在實踐中得到了提高。
三、結合就業強化應用實踐能力，拓寬專業方向，實施“雙證書”制度
[關鍵詞]公共管理類專業 專業建設 專業目錄修訂
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）24-0009-03
教育部已正式頒布實施了《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》，提高人才培養質量，促進高等教育與經濟社會緊密結合，適應經濟社會發展的需要是本次高等學校本科專業目錄修訂工作的指導思想。因此，公共管理類專業需要根據新修訂的目錄和專業介紹，堅持以社會需求為導向，優化專業設置和課程結構，培養出適合社會需要的公共管理類人才。
一、公共管理類專業目錄修訂的內容
《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》分設12個門類，專業類由原來的73個增加到92個，專業由原來的635種調減到506種，新目錄分為基本專業和特色專業兩大部分，其中基本專業352種，特色專業154種。[1]公共管理類專業屬于管理學學科門類，修訂后的公共管理類專業包括公共事業管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理和城市管理等5種基本專業和海關管理、交通管理、海事管理、公共關系學等4種特色專業，其中海關管理專業為國家控制布點專業。
在《普通高等學校本科專業目錄（1998年）》中，公共管理類專業包括公共事業管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理4種基本專業，公共關系學、公共政策學、城市管理和公共管理專業均為經教育部批準同意設置的目錄外專業。在本次專業目錄修訂中，目錄外專業中的公共管理專業和公共政策學專業被取消，新設城市管理專業為基本專業，公共關系專業為特色專業。從修訂的結果來看，公共管理類專業不減反增，基本專業由4種增加到5種。新一輪本科專業目錄修訂工作旨在促進我國高校本科專業設置布局的合理化，必將對公共管理類專業的發展起到明顯的引導和調節作用。
二、公共管理類專業建設面臨的挑戰
（一）專業同質化現象較為嚴重
在不同層次和不同類型的高等院校中，公共管理類專業重復設置專業的現象較為嚴重。據統計，到2009年，我國開設行政管理專業的高校已達321所，開設公共事業管理專業的高校已達472所，開設勞動與社會保障專業的高校已達143所，開設土地資源管理專業的高校已達82所。[2]
在培養目標、課程設置及教學模式上，公共管理類各專業同樣表現出了趨同現象。表1為《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》（2012）中對公共事業管理與行政管理專業的介紹，從中不難看出這兩個專業之間存在同質化現象。
表1 公共事業管理與行政管理專業比較[1]
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（二）畢業生就業競爭力不足
一般來說，公共管理類專業畢業生的就業去向大體上可分為三類：一是攻讀碩士研究生，二是報考公務員，三是到企業就業。就攻讀碩士研究生而言，出于研究生畢業后就業的考慮，公共管理類畢業生大都選擇跨專業報考，通過激烈的筆試競爭，最終能夠參加復試，進而考上研究生的更是鳳毛麟角。理論上說，公共管理類畢業生重要的就業渠道就是報考公務員或應聘事業單位。但由于公務員招考實行“凡進必考”， 事業單位對新錄用人員實行公開招聘，在日益激烈的競爭中，公共管理類專業畢業生沒有絲毫的優勢可言。2009-2013年間公共管理類畢業生可報職位數與招考人數統計如表2所示，從中可以看出比例較低。表3為2009-2013年間公共管理類各專業可報職位數與可招考人數統計，除行政管理專業外，其余各專業可報職位數與可招考人數均較低。需要說明的是，報考職位和招考人數的專業為管理類、文科以及不限的專業不在該統計范圍之內。
表2 2009-2013年間招考公共管理類專業的職位數與招考人數統計
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表3 2009-2013年間公共管理類各專業可報職位數與可招考人數統計
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公共管理類專業畢業生到企業就業是無奈的選擇，與工商管理類專業畢業生相比，就業競爭力嚴重不足，所從事的也只是一些技術含量較低、專業可替代性較強的工作，例如人事、前臺等。
（三）專業社會認知度普遍不高
公共管理類專業社會認知度普遍不高被認為是造成公共管理類專業畢業生就業困難的主要原因之一。以城市管理專業為例，該專業原是教育部專業目錄外增設專業，現修訂為公共管理類五個基本專業之一。不少學校都打算新增該專業，或將其他專業調整為城市管理專業。理論上說，隨著我國城鎮化的不斷推進，為應對城市問題所帶來的挑戰，確實需要大批城市發展規劃和管理方面的人才。
從2001年開始，先后經教育部批準（或備案），包括云南大學、北京大學、蘇州大學等在內的20所普通高等學校設置了城市管理專業。從云南大學已畢業的三屆城市管理專業學生的去向來看，10% 的學生考研繼續深造，25%的學生考上地州公務員，而另外60% 多的學生則只能選擇從事與專業不相關的企業工作，甚至有人長期待業。[3]
培養城市管理方面的專門人才是城市管理專業的培養目標，然而，城市管理部門卻并不招收城市管理專業的畢業生。從表2可以看出，除2011年度外，中央機關及其直屬機構考試錄用公務員招考簡章中明確需要城市管理專業的職位數為零。該專業的畢業生只能報考文科專業、管理類專業、公共管理類專業或不限專業的職位，這樣一來，最終能夠考上公務員的城市管理專業畢業生比例一定很低。政府部門、事業單位不知道甚至不認可城市管理專業被認為是造成城市管理部門不招收城市管理專業學生的怪現象的主要原因。隨著城市管理專業從目錄外增設專業修訂為基本專業，社會對該專業的認知度是否會得到提高仍不得而知，但當初為了配合我國事業單位體制改革，借鑒西方國家經驗而設立的公共事業管理專業，如今在就業方面所面臨的尷尬地位，不得不引起我們的深思。
三、提高公共管理類專業建設水平的對策
（一）控制公共管理類專業本科生的招生規模
近年來，公共管理類專業的招生規模不斷擴大，究其原因，大都是出于降低辦學成本和擴張的考慮。以公共事業管理專業為例，該專業是由教育部在1998年普通高等學校專業目錄中正式設立。1999年，東北大學和云南大學開始招收公共事業管理專業本科生，截至目前，全國已有400多所院校開設了公共事業管理專業。然而，公共事業管理專業人才的“出口”問題一直沒有得當解決。
面對公共管理類專業畢業生的就業困境，部分學者表現出了擔憂。教育部高等學校公共管理類學科專業教學指導委員會主任委員婁成武認為，在現有發展規模的基礎上，不應再擴大專業規模建設，要根據市場需求、根據教育發展規律辦學，保持教育的協調發展，盡量不要造成專業規模的失衡，以致產生就業及社會穩定問題，給公共管理學科的發展帶來負面作用。[2]中國人民大學公共管理學院的董克用認為，我國在今后公共管理教育的發展中，不宜再增加本科生培養的數量，特別是那些研究型的大學，更應當有意識地控制公共管理本科生的培養數量，以培養研究生特別是碩士研究生為主。[4]
根據國家中長期教育發展規劃，高等教育應當從數量增長轉變到教育質量的提高，所以適當控制招生規模是一個總的趨勢。控制公共管理類專業本科生招生規模，不僅可以緩解公共管理類專業畢業生的就業壓力，而且可以更好地提高人才培養質量。
（二）以社會需求為導向，優化專業結構
專業設置是為了滿足社會對不同領域和崗位的專門人才的需要，公共管理類專業的設置自然要把目標定位在社會對該類人才的需求上。目前，高等教育已進入大眾化階段，在大學培養的專業人才總體上供大于求的形勢下，人才市場對大學專業設置和調整的導向作用更加明顯。因此，以社會需求為導向，優化專業結構已是大勢所趨。
高校和教育主管部門在優化高校專業結構、提高人才培養質量方面扮演著十分重要的角色。教育主管部門主要是從宏觀上調整高校的專業招生結構，促進高校專業教育更加符合經濟社會發展需要。例如，教育部啟動的新一輪本科專業目錄修訂工作必將對其后的高校專業設置數量產生明顯的調節作用。一些地方教育主管部門已經開始對部分本科專業實施預警，實施預警的專業一般都是高校中重復設置多，連續多年招生第一志愿錄取率低，調劑和征求志愿錄取率高，且畢業生簽約率和就業率低的專業。上海市教委已將18個本科專業列入2012年度預警專業名單；15個本科專業列入2013年度預警專業名單。與此同時，減少預警專業的招生總量，本年度原則上不再接受高校備案增設預警專業的申請。在2012年度18個預警專業中，就包括了公共管理類專業中的公共事業管理專業和勞動與社會保障專業；2013年度15個預警專業中，管理學類專業占三分之一，公共管理類專業包括行政管理和公共事業管理專業。
根據《普通高等學校專業設置管理規定》的要求，被列入《普通高等學校本科專業目錄》的新專業設置和調整專業（國家控制布點專業除外）實行備案制度。未列入的新專業則需要報教育部審批，批準設置的新專業列為特設專業。就公共管理類專業而言，如果擬將公共事業管理專業調整為城市管理專業，按照備案程序辦理，被調整的公共事業管理專業按撤銷專業處理；而如果擬設置電子政務專業則需要教育部審批，獲得批準后，電子政務專業列為特設專業。
（三）突出專業特色，優化課程結構
在專業確定的情況下，公共管理類專業可根據人才市場需求的變化，加強專業內涵建設，通過調整專業課程和專業方向，增強專業人才培養的社會適應性，使公共管理類專業教育能夠適應經濟社會發展的需要。
首先，需要合理設置通識教育課程、學科基礎課程和專業課程之間的比例，必修課與選修課之間的比例，理論課程與實踐課程之間的比例。針對公共管理類專業理論課程多、實踐課程少，必修課程多、選修課程少的特點，為了增強學生的實踐技能和就業競爭力，培養創新型人才，在保證專業課課時量的同時，需要增加選修課的課時量，加大實踐性課程的比例。
其次，增設反映專業特色的核心課程。核心課程對于提高教育教學質量意義重大，核心課程的學習有助于學生掌握本專業的核心知識體系。《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》（2012年）已列出公共管理類專業的核心課程，每個專業均設有8-10門核心課程。公共管理類專業需要結合市場需求和學校自身的優勢，選擇一個或兩個方向，增設部分針對性強、能夠滿足市場需要的專業課程，適時更新課程內容，但不能面面俱到，其他方向的專業課程在選修課中開設，以滿足不同學生的學習興趣，擴大學生的知識面。
再次，理順各門課程之間的邏輯關系。以公共事業管理專業為例，管理學原理、公共管理學和公共事業管理概論等均為該專業的主要課程，如果去掉其中任何一門課程，則整個課程體系就顯得不夠完整。如果全部開設，必然會造成部分內容重復。如果管理學原理側重于理論知識的傳授，內容以管理的職能為主線；公共管理學從管理的主體、客體、過程和手段等來展開；公共事業管理概論側重于管理理論在實踐中的應用；這樣一來，三門課之間的邏輯關系便理順了。
最后，強化實踐教學環節。針對公共管理類專業缺少實踐環節或者實踐環節不足，學生實踐能力培養不足的問題，要強化實踐教學環節，加快包括電子政務實驗室在內的相關實驗室和實習基地的建設，培養應用型人才。針對公共管理類專業實驗教學的特點，應逐步降低驗證性實驗在實驗教學中所占的比例，增加設計性和研究性實驗的比重，使實驗內容更具挑戰性。與此同時，加大實驗室開放力度，提高實驗設備的利用率，實現優質實驗資源共享。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學校本科專業目錄和專業介紹（2012）[M].北京：高等教育出版社，2012.
[2] 婁成武.我國當前公共管理學科發展的若干問題探討[J].中國大學教學，2010，（5）：4-6.
關鍵詞：高職；工商管理；國際貿易理論與實務；教學改革
中圖分類號：G42文獻標識碼：A文章編號：1812－2485(2008)12－0114－036
伴隨著加入WTO，中國急需一批具有較強的國際意識。熟悉國際慣例，通曉進出口業務專業知識的管理類人才。國際貿易課程是工商管理專業的專業基礎課，課程的開設迎合了當前中國市場經濟發展對新型人才的需求。筆者分析了在國際貿易課程教學中存在的問題，結合國際貿易課程教學中的實踐經驗，就高職工商管理專業如何有效地開展國際貿易課程的教學進行了探討。
一、高職工商管理專業《國際貿易理論與實務》課程在教學中存在的問題
《國際貿易理論與實務》是一門理論性和政策性強并可供實際操作使用的應用型課程。從教學目標上看，工商管理專業開設《國際貿易理論與實務》課程，旨在幫助學生掌握國際貿易的基本理論，熟悉國際慣例，理解各種調整進出口貿易的措施：并熟悉履行進出口合同的流程，掌握進出口業務專業知識和技能，學會運用國際貿易慣例和國際貿易法律知識，解決實際問題。然而由于課程本身的特點，學生的基礎，教學方式等多種原因，在教學中。普遍存在如下幾個問題，影響了教學的效果。
(一)國際貿易課程內容繁多，專業性強。學生學習興趣難以培養
國際貿易理論部分主要介紹國家分工和國際市場，介紹各個國家的貿易政策和貿易措施以及世界區域經濟一體化發展狀況。特點是理論性，政策性強，內容比較枯燥。而由于工商管理專業課程設置的特點，在先行課程中較少涉及國際貿易方面的知識。至多在政治經濟學中，在商品價值，勞動分工理論有簡單提及。因而學生對這方面知識相當陌生，感覺比較遙遠，一開始接觸該門課程容易缺乏學習興趣。國際貿易實務部分有很強的實踐性，學生往往偏愛該部分的學習，但由于條例多，內容繁瑣，特別是貿易術語部分，術語多容易混淆，再加上學生比較少地接觸到貿易實踐，對知識的理解和記憶困難，由此容易產生學習厭倦感。
(二)學生英語基礎差，國際貿易教學難以真正地達到效果
雖然高職工商管理專業開設國際貿易課程并非為了培養外貿實用型新型人才，然而在國際貿易實務的教學中，如國際貿易合同以及各個條款的舉例，單證的講解，難免會涉及到部分專業英語。而工商管理專業學生之前即使學習過專業英語，但涉及的貿易英語相當少。
(三)教學方式上主要還是沿襲傳統的以教師講授式為主的灌輸式教學。
由于國際貿易課程專業性強，知識性強，學生自學困難，需要大量的教師講解和指導。由此，許多教師在教學中容易陷入填鴨式教學的誤區，教學過程自然不夠生動，互動性差，學生學習相當被動。事實上，國際貿易課程知識量大，各章節相關性弱，如果不采用靈活的教學方式，學生難以吸收，將會大大影響教學效果。
(四)課程考核形式單一，評價手段缺乏科學性。
目前。部分高職院校對學生成績的考核依據主要按照傳統的教學評價體系來制定的，由平時成績(30％)、期末考試成績(70％)兩大塊構成，平時成績主要由考勤，作業構成。這樣的評價體系對學生學習過程，如課堂學習積極性，基本技能的掌握缺乏評價機制。而課程的考核方法直接關系到教學方法和教學過程的調控，關系到學生學習積極性與學生學習的主動性的調動。由此，需要結合教學方法。教學過程的改革，相應地改變課程考核形式和考核內容。
二、高職工商管理專業《國際貿易理論與實務》教學改革的探討
針對《國際貿易理論與實務》課程教學過程中存在的問題，既要突出高職類院校的特色，又要結合工商管理專業學生的培養目標，本人結合自己在該門課程教學中的實踐和體會，就該課程的教學改革進行了一些嘗試。并提出探討。
(一)教學內容上，突出特點。
1、國際貿易理論部分的講授體現一個“廣”字、“新”字。國際貿易理論部分旨在讓學生了解國際貿易理論，國際間商品交換基本規律，了解各個國家對外經濟活動的方針政策。同時，國際貿易理論部分涉及的內容相當廣泛，含人文，社會科學，經濟金融，法律等多個學科內容。由此，筆者在講述國際貿易理論部分，廣泛涉獵了國際貿易相關專業的書籍和報刊雜志，在相關章節中增加了國際貿易地理。國際金融等知識，在講解國際貿易特點的時候，結合各個國家的文化特色和商業習慣舉例講解，讓學生拓寬了知識面。同時增加了課程的生動性。由于國際貿易政策性、時事性強，在國際貿易理論部分講解中，教師如果著重突出一個“新”字，聯系時事，熱點來講解，能夠教會學生熱心關心身邊的經濟貿易領域新聞，培養學生的專業敏感。如在每堂課中留足5～10分鐘，請同學輪流講解與貿易有關的新聞時事，并和學生一起運用國際貿易相關知識來分析和討論時事。將教與學、理論與實踐比較好的結合起來。學生收集的時事資料將又成為教師上課的新案例，從而實現一個“雙贏”的效果。2、國際貿易實務部分的講授提高吸引力，體現實作性。國際貿易實務部分雖然條例眾多，內容復雜，但實際上有一定的趣味性。國際貿易實務中涉及到各個國家的貿易習慣，談判風格，文化背景，比較有趣。同時，國際貿易中還暗藏著各種商業“陷阱”，稍有不慎就會給商家帶來不必要的麻煩甚至落得個財貨兩空的結局。由此，抓住國際貿易中的吸引點來講，提高課程的吸引力。另外，國際貿易實作性強，在內容上安排部分章節相應的實踐操作環節，如報關單的填制，報檢單的填制。提單的填寫，讓學生動手實踐，通過實踐，讓學生體會到一種成就感，對激發學生的學習興趣非常有效。由于學生英語基礎差。在實際教學過程中，涉及到外文的，內容安排上盡量強調基本和基礎專業術語的學習，實際上大部分同學在經過培訓后都能夠看懂一份英文的信用證。
(二)教學方式上。多種形式相結合
1、語言啟發式講授，加上多樣化的教學內容展現形式。如采用提問啟發式，尤其在第一堂課中通過問學生許多讓他們感覺到很好奇的問題，對提起學生的學習興趣非常有效。比如問一些為什么出口到土耳其的商品包裝上最好不要印上綠三角的標志，為什么中美貿易摩擦不斷，談判后合同的簽訂中如何正確地表示商品的單價等諸如此類的問題。在教學內容的展現上，盡可能地發揮多媒體教學的優勢，圖文并茂，視聽并用。國際貿易貨款收付方式，進出口貿易合同履行部分以流程圖的方式展現，在介紹運輸方式和路線部分以照片的形式展現，直觀形象，通俗易懂。國際貿易談判部分，中國入世進程部分以光碟的形式組織學生收看講座和記錄片，從而避免了學生學習中的單調感。
2、案例式教學。國際貿易課程的講授中離不開案例。而案例的選擇不在多，而在精，具有典型性，并和課程中要講授到的知識點要有緊密相關性。在課程的講授中，案例的運用主要有三種。一是引入式案例，主要用來啟發思考，然后引入主題的。由于國際貿易專業性強，這一類運用的不多。只是在講國際貿易理論部分運用到了一些。二是“小案例”，即篇幅小，內容簡單。一般涉及到最多幾個小的知識點，不需要學生之間互相討論。在講授了知識點之后，通過此類案例來驗證學生的學習情況，同時活躍課堂氣氛，形成一種互動效果。這類案例在實務部分運用比較多，如審核信用證的要點。CIF貿易術語的特點等相關的講解中都可以運用。第三大類是“大案例”，即篇幅稍多，涉及面廣，需要知識的融會貫通和靈活運用。講授中需要留夠時間學生閱讀。然后三五人一組進行討論，在回答問題中。學生之間甚至會形成一種辯論，收到意想不到的效果。這類案例通常在一章或幾章結束之后，如考查學生貿易術語的選擇，貨款收付方式，保險等綜合知識的運用。案例教學一改傳統的教學方式，形成一種學生自主學習、合作學習、研究性學習以及探索性學習的開放式教學方式。
3、采用角色扮演。實行模擬教學，并讓學生參與教學活動。國際貿易課程是一門實踐性很強的課程，課堂教學很難讓學生掌握國際貿易的具體操作細節及標準和規則，在教學中讓學生采用角色扮演的方式，能夠彌補課堂教學的不足，同時發揮了高職類學生實踐能力，動手能力強的優勢。如在模擬實驗室內設計一個交易場所，讓學生扮演買賣雙方進行商務談判，教師在旁觀察。從商務禮儀到專業知識進行點評。又如根據貿易背景材料，讓學生模擬買賣雙方進行合同的簽訂。從貿易術語的選擇，價格的計算到各個條款的擬定，對學生各項知識的掌握和具體運用都得到了很好的訓練。合同簽訂后，讓各個小組將合同條款制作成PPT，輪流上臺講解，并請臺下同學點評，指出不足點，最后老師歸納總結。通過這樣的學生參與式教學，有助于學生歸納能力，自學能力和表達能力等多種能力的提高。實踐證明，學生在模擬活動以及輪流講解中表現欲強，課堂氛圍相當活躍，學習效果也比較好。
4、組織學生參與社會實踐。學生實踐技能的培養除了課堂的實訓，模擬實踐以外，更多的需要走出校園，走進社會。教師應該抓住機遇，帶領學生參與或觀摩商品展銷會，指導學生參加產品推廣活動，參觀外貿公司，物流公司。并聘請部分外貿公司的從業人員如單證員以及貨運，報關員等相關人員來開設講座或講課，增加學生對相關工作的體驗和感觸，激發學生學習的熱情，提高學習的自覺性。
(三)評價方法上，增加對學生實踐能力的考核
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專業
層次
學制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
專科
兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）
市場營銷專科兩年政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）
公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理專科兩年大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
專科
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
專科
兩年
英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
專科
兩年
基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。
國際貿易
專科
兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）
本科
兩年
高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
專科
兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
專科
兩年
英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
專科
兩年
電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）
信息技術
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
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專業
層次
學制
主要課程
音樂教育
專科
兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
專科
兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）
市場營銷專科兩年政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）
公共關系本科兩年人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理專科兩年大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）
本科兩年英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
專科
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
專科
兩年
英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等
英語翻譯
專科
兩年
英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
專科
兩年
基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
專科
兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。
國際貿易
專科
兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計（電算化）
專科
兩年
英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）
本科
兩年
高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
專科
兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
專科
兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
專科
兩年
英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
專科
兩年
電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）
信息技術
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
專科
兩年
大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年