時(shí)間：2023-09-18 17:40:08
導(dǎo)語(yǔ)：在生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：營(yíng)銷環(huán)境 生態(tài)旅游 SWOT分析 長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)
自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游營(yíng)銷是指自然保護(hù)區(qū)通過綜合營(yíng)銷手段和途徑與旅游目標(biāo)市場(chǎng)（包括現(xiàn)實(shí)消費(fèi)者和潛在消費(fèi)者）進(jìn)行全方位溝通，從而建立自身作為旅游目的地的鮮明市場(chǎng)形象，并最終實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品的全面銷售。
一、研究區(qū)域概況
陜西長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于秦嶺中段南坡腹地，地理位置東經(jīng)107°17′～107°55′，北緯33°19′～33°44′，2001年獲世界旅游組織“綠色環(huán)球21”國(guó)際認(rèn)證，2005通過專家評(píng)審被列為“五級(jí)”生態(tài)旅游資源單體和中國(guó)秦嶺自然保護(hù)區(qū)群（GEF）建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、陜西省 “十一五”重點(diǎn)打造的生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目。2009年該旅游區(qū)又被授予“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號(hào)。
二、長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
目前，長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)已初步形成了“一條生態(tài)主線、四大功能分區(qū)以及多個(gè)主題景區(qū)”的規(guī)劃框架。“一條生態(tài)主線”，即生態(tài)旅游是長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)開發(fā)的主題，是建立在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)珍稀野生動(dòng)植物資源及其棲息地生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的?！八拇蠊δ軈^(qū)”即楊家溝生態(tài)休閑區(qū)、蒼耳巖古道科考區(qū)、東坪石塔河森林探險(xiǎn)區(qū)、朝陽(yáng)山宗教文化區(qū)，滿足游客多樣化的需求。
三、長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游營(yíng)銷環(huán)境的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)(Strengths)分析
1.長(zhǎng)青具有得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源
長(zhǎng)青保護(hù)區(qū)總面積 30 平方公里，規(guī)劃旅游區(qū)面積 15.5 平方公里，區(qū)內(nèi)自然景觀包括地質(zhì)、地貌、氣候、水文、動(dòng)物、植物等，以高、寒、奇、險(xiǎn)、特為特色。最高峰興隆嶺 3071 米，是秦嶺南坡著名的“九嶺”之最。其生物多樣性被譽(yù)為古老孑遺植物的避難所和秦嶺野生動(dòng)物的樂園，尤以“秦嶺四寶”——大熊貓、朱
、羚牛、金絲猴為著稱。
2.有一定知名度
“四大國(guó)寶”——朱
、大熊貓、金絲猴、羚牛在同一區(qū)域同時(shí)出現(xiàn)在長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)，特別是秦嶺大熊貓?jiān)趨^(qū)內(nèi)分布密集，目前已通過國(guó)際“綠色環(huán)球21”旅游組織的注冊(cè)認(rèn)證，加入了“中國(guó)人與生物圈”組織。
3.已獲得的一部分生態(tài)旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)
佛坪保護(hù)區(qū)等部分生態(tài)旅游景區(qū)，在結(jié)合自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，提出了許多有價(jià)值的生態(tài)旅游開發(fā)模式，在規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面給了長(zhǎng)青一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為長(zhǎng)青保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了借鑒。
(二)劣勢(shì)(Weaknesses)分析
1.對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)和理解不足，生態(tài)旅游市場(chǎng)需培育
由于國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游市場(chǎng)還很不成熟，國(guó)民生態(tài)意識(shí)還十分薄弱，生態(tài)旅游景區(qū)多位于貧困的地區(qū)，導(dǎo)致環(huán)境破壞的屢見不鮮。
2.市場(chǎng)營(yíng)銷明顯不足
據(jù)2004年漢中市旅游局所做的旅游市場(chǎng)調(diào)查分析顯示，約有70%的游客選擇漢中作為其生態(tài)休閑旅游目的地（遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均40%的水平），然而，在游客感興趣的旅游景點(diǎn)中，長(zhǎng)青自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游排在第十位。這說明長(zhǎng)青旅游整體形象還不夠明確和鮮明，宣傳范圍和宣傳力度還不到位。
（三）機(jī)遇(Opportunities)分析
1.國(guó)際、國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游者不斷增加
據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，世界旅游業(yè)以每年4%的速度增長(zhǎng)，而生態(tài)旅游的增長(zhǎng)速度卻達(dá)到了20%-30%。根據(jù)對(duì)到漢中來(lái)的旅游者所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在長(zhǎng)青生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建成以后，愿意到長(zhǎng)青來(lái)參與生態(tài)旅游的游客占全部游客的80%。
2.省政府對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游的重視
長(zhǎng)青作為省政府確定的“十一五”重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，以被省政府確定為繼臨潼“兵馬俑”第一條國(guó)際知名旅游品牌后，全力打造的第二條國(guó)際旅游品牌。
（四）威脅(Threats)分析
1.缺乏旅游經(jīng)營(yíng)及從業(yè)者可持續(xù)旅游意識(shí)
多數(shù)旅游組織者重視直接經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)旅游意識(shí)薄弱?，F(xiàn)階段的旅游組織者們，大多數(shù)都把關(guān)注的目光放到了能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)施上，對(duì)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展方面的關(guān)注就相對(duì)少了很多。
2.缺少旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系
生態(tài)旅游要達(dá)到旅游資源的可持續(xù)利用，就必須有專門的旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。但目前由于生態(tài)旅游還處在起步階段，與生態(tài)旅游相配套的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理體系還沒有建立。在許多旅游景區(qū)內(nèi)還沒有科學(xué)地監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，環(huán)境管理、游客管理的水平還不高，由此帶來(lái)了一系列負(fù)面影響。
通過以上SWOT分析顯示，長(zhǎng)青生態(tài)旅游產(chǎn)品有著強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)營(yíng)銷潛力是巨大的。然而，“劣勢(shì)”中的一些制約因素目前和將來(lái)會(huì)影響市場(chǎng)潛力的發(fā)揮，長(zhǎng)青應(yīng)盡快采取多種措施克服劣勢(shì)，同時(shí)率先采取靈活多樣的營(yíng)銷手段，搶占生態(tài)旅游市場(chǎng)，成為全省乃至全國(guó)首選生態(tài)旅游目的地。
參考文獻(xiàn)：
[1]何紅.陜西長(zhǎng)青——華陽(yáng)生態(tài)旅游市場(chǎng)調(diào)查與對(duì)策研究[J].襄樊學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.8
今年，我局草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。該文件主要由縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)單位到外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)和調(diào)研座談?，F(xiàn)文件初稿已出來(lái)，正在作進(jìn)一步的修改。文件根據(jù)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件精神，結(jié)合__實(shí)際，借鑒旅游發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，從旅游發(fā)展的理念、動(dòng)力、空間、政策措施保障上，進(jìn)行重點(diǎn)突破，突出營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境、集中旅游投入、部門參與旅游開發(fā)、開展旅游營(yíng)銷等事關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是在旅游的開發(fā)投入上，力求出臺(tái)新的措施，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)旅游招商引資的戰(zhàn)略性突破，以旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1、舉辦了兩次攝影大賽。2015年3月6日至4月6日舉辦“美麗鄉(xiāng)愁，花開__”春季攝影大賽和__國(guó)家濕地公園攝影大賽，大賽收到攝影作品共計(jì)1200多幅。攝影作品突出了展現(xiàn)了__古村落、自然風(fēng)光、民俗節(jié)慶、民生態(tài)貌、文化傳承、地方美食等生態(tài)和民俗之美。通過攝影賽，評(píng)選了一批優(yōu)秀的作品，并在有關(guān)媒體和微信平臺(tái)進(jìn)行了宣傳，擴(kuò)大__旅游知名度。
2、舉辦本土民族歌曲合唱大賽。3月19日至20日，由縣委宣傳部牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)等部門舉辦“飛歌苗鄉(xiāng)侗寨，唱響__風(fēng)情”本土民族歌曲合唱大賽，全縣共有22支參賽隊(duì)伍參加，通過傳唱本土原創(chuàng)民族歌曲，全縣上下掀起學(xué)習(xí)、傳承、搶救民族傳統(tǒng)文化的。
3、組織開展“千名藝術(shù)家寫__、畫__、拍__”活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)__縣本土的國(guó)家級(jí)、省級(jí)書畫攝影名家深入__，接待了一大批諸如中國(guó)書法協(xié)會(huì)主席__、華南大學(xué)美術(shù)學(xué)院裝演藝術(shù)系兼職教授__、__省音樂家協(xié)會(huì)主席及軍地兩用高級(jí)人才_(tái)_等藝術(shù)大家來(lái)__采風(fēng)和寫生，也吸引了__省、市的數(shù)名藝術(shù)界專家與職業(yè)畫家以及來(lái)自__、__、__、__等縣（市）愛好美術(shù)書法的在校教師、大（中）學(xué)生，齊聚__室外寫生，開展筆會(huì)交流活動(dòng)，共創(chuàng)作作品285幅。通過寫__、拍__、畫__的立體式宣傳，全方位推介__的旅游景點(diǎn)，不斷增強(qiáng)景點(diǎn)的現(xiàn)代文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升__乃至__的對(duì)外影響力和美譽(yù)度。
4、集中精力辦好______節(jié)。4月中旬，在__舉行了新聞會(huì)；5月中旬，邀請(qǐng)新媒體、自媒體大號(hào)、微博大v、攝影家來(lái)__采風(fēng)，《歷屆________節(jié)視頻集錦》網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)擊率達(dá)30多萬(wàn)次，大公網(wǎng)、__報(bào)、__網(wǎng)等外宣媒體均進(jìn)行了報(bào)道，前期熱身活動(dòng)進(jìn)展順利。同時(shí)我局綜合協(xié)調(diào)各職能部門，抓好各項(xiàng)籌備工作，大力營(yíng)造節(jié)慶氛圍，通過節(jié)日慶祝、文化論壇、山城夜歌、民俗活動(dòng)展示表演以及“全省最美____”評(píng)選等活動(dòng)，集中展示____的美德和本土文化的厚重，擴(kuò)大了______節(jié)的影響力。活動(dòng)期間，還舉行__產(chǎn)業(yè)園招商項(xiàng)目集中簽約儀式，9個(gè)項(xiàng)目正式簽約，合同引資42.7億元。
5、組織“____”旅游微信大賽。8月11日至13日，“__”欄目組正式在____苗寨開拍，__是第三季全省唯一的外景拍攝地。借此契機(jī)，旅游局聯(lián)合其他部門精心策劃，首次組織“____”旅游微信大賽。大賽緊緊圍繞“美麗__、人文__、幸福__”這一主題，進(jìn)一步多方位展現(xiàn)__人文旅游資源，促進(jìn)__生態(tài)旅游健康快速發(fā)展。比賽期間共收到作品162篇，評(píng)選出一批優(yōu)秀作品在微信平臺(tái)及相關(guān)媒體登載。
6、做好旅游外宣。拍攝制作外宣專題片《蝶變之路》；中央4臺(tái)《走遍中國(guó)》走進(jìn)__，拍攝《__》、《牛家人的牛事》；__娛樂頻道《__》在__國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)拍攝了五集專題節(jié)目，5月11至15日連續(xù)播出。邀請(qǐng)中央10臺(tái)《文明密碼》走進(jìn)__、__衛(wèi)視《__好人:__》來(lái)__拍攝、航拍大美__、__衛(wèi)視__來(lái)__戶外體驗(yàn)等活動(dòng)，尤其是__衛(wèi)視《奇遇大自然》有關(guān)____節(jié)目的熱播，__的美名更是插上了翅膀。9月20日，我縣迎來(lái)____旅行社組織的千人旅游團(tuán)，這是自《__3》__站播出后迎來(lái)的一次人數(shù)最多的旅游團(tuán)。2015年“十一”黃金周，全縣接待游客25.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.02億元，同比增長(zhǎng)51%和43%。
1、重大旅游建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。一是縣城景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)?？h城__河兩岸景觀工程總投資16200萬(wàn)元，一期工程包括非物質(zhì)文化長(zhǎng)廊、山歌長(zhǎng)廊、防洪堤、民族風(fēng)雨橋等工程，共完成投資9000萬(wàn)元。2015年，實(shí)施了二期工程，主要包括防洪景觀工程、酒廠段濱江路道路工程、廉政文化長(zhǎng)廊景觀工程，已完成投資1700萬(wàn)元?？h城民族風(fēng)格改造工程，已經(jīng)完成投資5000萬(wàn)元?？h城百畝湖面、千戶苗居、萬(wàn)米文化長(zhǎng)廊景觀初具規(guī)模。二是曲幽谷景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2015年投資2500萬(wàn)元，修建游客接待中心、停車場(chǎng)、游步道、供水供電、廁所等設(shè)施。目前，正在根據(jù)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)要求，繼續(xù)完善景區(qū)門樓、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、生態(tài)博物館等基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)投資達(dá)400萬(wàn)元。__保護(hù)處還投資150萬(wàn)元，建設(shè)了__生態(tài)旅游區(qū)的電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是__全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。投資100萬(wàn)元，對(duì)抗日紀(jì)念碑進(jìn)行移址建設(shè)。投資700萬(wàn)元，對(duì)古鎮(zhèn)、__公路、s221線公路兩側(cè)房屋建筑進(jìn)行民族風(fēng)格立面改造。此外，投入資金500多萬(wàn)元修建了下水道、自來(lái)水廠、垃圾處理廠，改造了古鎮(zhèn)主要道路。四是景區(qū)旅游交通項(xiàng)目建設(shè)。__至__旅游公路，總投資1億元，13.92公里。目前，已經(jīng)完成路基工程，完成投資6070萬(wàn)元。縣城至__曲幽谷景區(qū)旅游公路，共15公里，投資7000萬(wàn)元。目前，路基工程基本完成，已進(jìn)入路面施工階段，完成投資1000萬(wàn)元。__鄉(xiāng)至坪溪村旅游公路，是__景區(qū)連接城步、通道主要景區(qū)的重要通道，共24公里，完成投資1200萬(wàn)元。__至烏雞山旅游公路也已經(jīng)開工，__至城步南山的旅游通道即將打通。五是侗寨建設(shè)項(xiàng)目。__侗寨申遺工作進(jìn)展順利，鼓樓、寨門、風(fēng)雨橋、村內(nèi)房屋改造、道路鋪裝、圍墻整修、古井恢復(fù)等工程完成總投資約1000多萬(wàn)。為營(yíng)造侗寨民族特色，添置600多套民族服裝，包括生活服裝和表演服裝。六是__國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目。修建了通往__村的大橋，并建成民族風(fēng)雨橋、環(huán)島的環(huán)形路，種植櫻花風(fēng)光帶。在__村中心，修建了島上的文化表演廣場(chǎng)，規(guī)建觀荷景觀帶，扶持一批農(nóng)家發(fā)展農(nóng)家樂。到目前為止，共>
！2、3a級(jí)景區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)申報(bào)工作順利。積極到省市協(xié)調(diào)3a景區(qū)的申報(bào)工作，并邀請(qǐng)部分領(lǐng)導(dǎo)和專家到我縣就__3a景區(qū)、__3a景區(qū)、縣城3a景區(qū)建設(shè)及生態(tài)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)進(jìn)行考察，根據(jù)提出相關(guān)的建設(shè)意見和要求，嚴(yán)格按照專家及領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)。目前，各景區(qū)的申報(bào)文本已報(bào)市旅游局，__3a景區(qū)和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)獲批可能性很大。
3、招商引資得到重大突破。國(guó)司及__路橋參與__生態(tài)旅游景區(qū)的招商引資工作已獲得重大突破。11月26日，國(guó)司、__路橋與__縣人民政府三方在__大會(huì)上簽約，總投資額50億。此外，還與__梅溪湖開發(fā)建設(shè)有限公司就__國(guó)家濕地公園的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行洽談，也已取得很大進(jìn)展。
4、旅游扶貧開發(fā)工作深入進(jìn)行。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，我局全面貫徹落實(shí)《關(guān)于啟動(dòng)2015年貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)開辦司發(fā)﹝2015﹞61號(hào)）文件精神，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、貧困戶受益”的原則，科學(xué)規(guī)劃、加大投入、廣泛動(dòng)員，切實(shí)把貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。2015年，我們爭(zhēng)取了美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村7個(gè)：其中__村、__村為第一批國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，__村、__村、__村、__村、__村為第二批國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。9月至10月我局會(huì)同其它職能部門通力合作，完成__村的環(huán)境整治、游步道、停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施、稻草人公園、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。另外，針對(duì)__村現(xiàn)狀，通過資金扶持、購(gòu)買民族服裝、發(fā)展農(nóng)家樂、開展電商扶貧等途徑增加村民收入，確保精準(zhǔn)扶貧。2015年我們還爭(zhēng)取了大__精品線路線路中國(guó)步道好風(fēng)景扶持村落7個(gè)，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取資金1000多萬(wàn)元。目前，我縣正在爭(zhēng)取國(guó)家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目，主要用于建設(shè)__生態(tài)旅游區(qū)的游客集散中心、游客服務(wù)中心、__文化體驗(yàn)館、__文化體驗(yàn)館、景區(qū)游步道建設(shè)。
近年來(lái)，我縣全面整理和挖掘具有濃郁民族和縣域特色的民俗文化、__文化、紅色文化和森林生態(tài)文化，大力進(jìn)行活態(tài)展示。__、__侗寨申世界文化遺產(chǎn)工作除搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還加大了文化遺產(chǎn)挖掘整理和展示工作，出版了《____文化遺產(chǎn)》、《__》、《侗族森林生態(tài)文化》等資料，打造了過侗年、兄弟節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，指導(dǎo)__、__、__等村寨成立了民俗表演隊(duì)和蘆笙隊(duì)。____藝術(shù)團(tuán)正逐步做大做強(qiáng)，基本上每周能表演原生態(tài)的民族民俗節(jié)2015年10月，藝術(shù)團(tuán)在__奪取全省排舞大賽民族創(chuàng)編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動(dòng)中國(guó)-排舞聯(lián)賽”全國(guó)總決賽上奪取最具含金量的原創(chuàng)排舞第一名、最佳創(chuàng)編等獎(jiǎng)項(xiàng)。2015年10月藝術(shù)團(tuán)已經(jīng)接受國(guó)家體育總局全國(guó)排舞運(yùn)動(dòng)推廣中心的盛情邀請(qǐng)，計(jì)劃于2016年元旦前赴美，參加中國(guó)排舞代表團(tuán)參賽2015年ucwdc世界排舞聯(lián)賽冠軍賽。
全縣各部門加大了對(duì)旅游業(yè)的支持和參與力度，形成了全縣大辦旅游的強(qiáng)大氛圍。發(fā)改部門積極推動(dòng)落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大旅游區(qū)域規(guī)劃編制等重要任務(wù)，指導(dǎo)旅游等部門，先后爭(zhēng)取了美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧工程、傳統(tǒng)村落保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村等資金支持。宣傳部門把旅游納入年度宣傳重點(diǎn)，加大了縣內(nèi)外旅游宣傳力度，特別通過《__旅游》、《__在線》、《__新聞網(wǎng)》等微信平臺(tái)，集中進(jìn)行旅游宣傳促銷，產(chǎn)生了良好的宣傳效果。交通部門把重點(diǎn)景區(qū)公路建設(shè)納入全縣交通建設(shè)規(guī)劃，并優(yōu)先安排建設(shè)通往主要旅游景區(qū)公路項(xiàng)目。國(guó)土在未來(lái)五年用地指標(biāo)調(diào)整中，優(yōu)先保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。林業(yè)部門從今年開始啟動(dòng)了多彩林業(yè)工程，著力打造景觀林業(yè)。扶貧、教育部門今年和__大專院校合作，開始招收__旅游班，加強(qiáng)__旅游人才培養(yǎng)。部門的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)了__旅游的快速健康發(fā)展。目前，__等重點(diǎn)景區(qū)通道和景區(qū)間公路逐步打通，__觀光
農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，全國(guó)生態(tài)旅游示范縣和曲幽谷4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，吃住行游購(gòu)?qiáng)实纫刂鸩酵晟?，形成了__森林生態(tài)徒步探險(xiǎn)游，__國(guó)家濕地公園水上休閑游，______節(jié)民俗風(fēng)情游，__古國(guó)、__古鎮(zhèn)以及__古苗寨文化體驗(yàn)游等旅游線路。另一方面，借助外力，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作。積極對(duì)接 “大__生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”和“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)旅游協(xié)作圈”，從景觀設(shè)計(jì)、宣傳促銷、線路推介等融入__生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈，形成張家界-__-懷化洪江-__-懷化通道-桂林的跨省旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)、旅游交通、旅游客源地的對(duì)接。目前與省市有關(guān)旅行社已開展了__旅游線路推廣工作，將縣城非物質(zhì)文化長(zhǎng)廊-曲幽谷-__古國(guó)-鐵杉林-鴛鴦島漂流等景點(diǎn)進(jìn)行線路整合，推出了__一日游、二日游、自駕游等內(nèi)容，通過與新寧崀山、__云山、城步南山等周邊景區(qū)聯(lián)合營(yíng)銷組成線路，來(lái)__旅游的人次逐漸增多。在“__”__節(jié)和國(guó)慶長(zhǎng)假期間，我局聯(lián)合縣委辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位舉辦了二期全縣導(dǎo)游員、講解員服務(wù)素質(zhì)提升培訓(xùn)班。機(jī)關(guān)單位工作人員、重要景點(diǎn)周邊村民等近百人參加了培訓(xùn)，開展了包括旅游接待禮儀、導(dǎo)游詞編纂實(shí)務(wù)及講解技巧、導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)及導(dǎo)游業(yè)務(wù)、旅游政策法規(guī)與職業(yè)道德等旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，旨在通過培訓(xùn)，全面提升我縣導(dǎo)游、講解人員服務(wù)接待水平，優(yōu)化全縣導(dǎo)游、講解員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)__旅游服務(wù)窗口形象，更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度旅游安全管理工作制度，組織行業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《安全法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管一職責(zé)規(guī)定》及“打非治違”、“百日專項(xiàng)行動(dòng)”等文件，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。我局按照全縣統(tǒng)一部署，定期深入__、__、__、__等景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保全縣旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的管理與檢查，聯(lián)合安監(jiān)局、衛(wèi)生局、交通、物價(jià)等相關(guān)職能單位，在 “十一”黃金周和周末對(duì)賓旅館、景點(diǎn)、旅行社進(jìn)行了突擊抽查，整治旅游市場(chǎng)秩序。2015實(shí)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)死亡人數(shù)為0,職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生一次殘廢人以上重特大事故；職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生重大火災(zāi)事故；職責(zé)范圍內(nèi)火災(zāi)損失為0。
一是繼續(xù)配合搞好國(guó)司的服務(wù)工作，推進(jìn)__國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)工作。
二是搞好__4a景區(qū)、__3a景區(qū)、縣城3a景區(qū)建設(shè)及生態(tài)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)。
三是配合做好__、__旅游扶貧重點(diǎn)工作，做好相關(guān)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，同時(shí)做好__、__、__、__、__村旅游扶貧項(xiàng)目工作。
[關(guān)鍵詞] 贛州 森林生態(tài)旅游業(yè) 發(fā)展思路
在不久的將來(lái)，以親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起，并將成為21世紀(jì)國(guó)際旅游的主流。目前生態(tài)旅游已成為我國(guó)旅游業(yè)中增長(zhǎng)最快的一部分，年增長(zhǎng)率達(dá)30%以上，生態(tài)旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今一個(gè)極其重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、贛州森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
目前，江西省贛州市已經(jīng)開展了以森林公園和自然保護(hù)區(qū)為依托的森林生態(tài)旅游活動(dòng)。截止2004年底，贛州市已建立國(guó)家和省級(jí)森林公園18處，經(jīng)營(yíng)面積9.66萬(wàn)公頃，其中:國(guó)家級(jí)森林公園有安遠(yuǎn)三百山、寧都翠微峰、大余梅關(guān)、崇義陽(yáng)嶺、上猶五指峰和陡水湖等6處；建立國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，面積4.82萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有1處（九連山）。2002和2004年，森林生態(tài)旅游收入占全市旅游總收入的30%以上。
截止到2003年底全市已投入森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.6億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè)，開通區(qū)內(nèi)游覽里程300多公里，建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)1200余個(gè)。近幾年來(lái)，贛州市森林生態(tài)旅游已初步形成了包括廣東、福建、湖南、中國(guó)香港特區(qū)，以及東南亞游客在內(nèi)的比較穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，游客人數(shù)快速增長(zhǎng)。
二、贛州森林生態(tài)旅游存在的主要問題
贛州森林生態(tài)旅游從1990年起步以來(lái)，得到迅速發(fā)展，取得了一些成績(jī)。但是由于起步晚，基礎(chǔ)差，發(fā)展相對(duì)緩慢，在全國(guó)知名度不高。還存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是有的地方對(duì)開展森林生態(tài)旅游在認(rèn)識(shí)上還存在一定差距。例如，在招商引資中，主要的招商項(xiàng)目基本上集中在消耗資源的工、礦業(yè)，而對(duì)既能充分利用資源又能保護(hù)資源的生態(tài)旅游業(yè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，開發(fā)建設(shè)速度較慢。
二是資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。由于森林生態(tài)旅游前期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，回報(bào)周期長(zhǎng)，缺乏吸引外資的“短、平、快”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)資金籌集困難重重，景區(qū)、景點(diǎn)、食、住、行等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有形成吃、住、行、購(gòu)物等一條龍服務(wù)，難以刺激消費(fèi)，帶動(dòng)就業(yè)。
三是宣傳促銷力度不大，客源市場(chǎng)較窄。在森林旅游宣傳促銷上還存在整體意識(shí)不強(qiáng)、力度不夠、方法單一等問題。除了安遠(yuǎn)三百山、崇義陽(yáng)嶺等少數(shù)旅游區(qū)在中央、省有電視、人民日?qǐng)?bào)等有影響的媒體進(jìn)行過宣傳外，其他森林公園或自然保護(hù)區(qū)基本上沒有開展過大型宣傳，仍處于“養(yǎng)在深閨人未知”。
四是紅色旅游、宋城古色旅游、客家文化旅游沒有很好地與綠色生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合。主要表現(xiàn)為紅色旅游、綠色旅游開發(fā)開放上各自為政，沒有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游線路，使各地的旅游資源呈散亂狀況，無(wú)法形成合力。
五是資源的挖掘程度不高，旅游產(chǎn)品單一。目前，贛州生態(tài)旅游資源的挖掘還是停留在資源的單一觀賞性，缺乏參與性的旅游項(xiàng)目，如漂流、保健、娛樂等項(xiàng)目，沒有體現(xiàn)資源的多功能價(jià)值。
六是森林旅游管理和導(dǎo)游人才缺乏。俗話說，“祖國(guó)山河美不美，全靠導(dǎo)游一張嘴”。
三、關(guān)于發(fā)展贛州森林生態(tài)旅游業(yè)的思考
森林生態(tài)旅游是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，是一項(xiàng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。為此，要緊緊抓住機(jī)遇，認(rèn)真按照省委、省政府建設(shè)“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”和贛州市委、市政府“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略部署，充分利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把森林生態(tài)旅游作為今后贛州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。通過調(diào)查，提出如下發(fā)展思路:
1.發(fā)展定位、開發(fā)模式
(1)旅游地定位。目前贛州市已建立國(guó)家和省級(jí)森林公園18個(gè)，遍及全市16個(gè)縣（市、區(qū)），而且還有進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)和潛力，這些森林公園大都是在原有的國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，通過進(jìn)一步完善旅游接待設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，將形成一定的規(guī)模效益，容易形成旅游線路。
(2)旅游市場(chǎng)定位。綜合分析，贛州森林生態(tài)旅游市場(chǎng)的定位主要為贛州及周邊城市居民、粵閩發(fā)達(dá)地區(qū)和港澳地區(qū)旅游者，其中以青少年和青年學(xué)生、有穩(wěn)定收入的職業(yè)者人數(shù)最多。
(3)開發(fā)模式定位。贛州森林生態(tài)旅游開發(fā)應(yīng)以贛南優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和豐富的森林動(dòng)植物資源為依托，提倡綠色旅游方式，積極開展參與型、保健型等專項(xiàng)特色山地森林生態(tài)旅游以及綜合型山地森林生態(tài)旅游，堅(jiān)持“一區(qū)一品，區(qū)域聯(lián)合，有序開發(fā)，資源共享”，既要突出每個(gè)景區(qū)的特色旅游資源，又要利于構(gòu)建區(qū)域旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)，共同開發(fā)旅游線路和旅游市場(chǎng)。
2.發(fā)展布局
根據(jù)森林旅游資源分布情況和以上的生態(tài)旅游發(fā)展定位分析，贛州森林生態(tài)旅游建設(shè)的戰(zhàn)略布局可以設(shè)想為“四區(qū)三線六重點(diǎn)”。
“四區(qū)”是指根據(jù)地域和森林旅游資源特色，劃分為四個(gè)各具特色的森林生態(tài)旅游區(qū):（1)以章貢區(qū)為中心，以城郊森林、休閑度假、避暑?yuàn)蕵窞橹饕卣鳎苑迳绞〖?jí)森林公園、通天巖風(fēng)景區(qū)為主體的城郊休閑森林生態(tài)旅游區(qū)，包括贛州市周邊地區(qū);(2)以大余、崇義、上猶縣為中心，以森林小火車、原始森林、林濤竹海、溫泉瀑布、平湖秀色為主要特征，結(jié)合贛南民俗風(fēng)情，以陡水湖、梅關(guān)、陽(yáng)嶺和五指峰國(guó)家森林公園為主體的西部山區(qū)森林生態(tài)旅游區(qū);（3)以安遠(yuǎn)、龍南縣為中心，以探源考察、原始森林、丹霞地貌、綠色果蔬為主要特征，以三百山國(guó)家森林公園、九連山自然保護(hù)區(qū)為主體的南部探源森林生態(tài)旅游區(qū)，包括信豐、定南、尋烏、全南等縣;（4)以瑞金、寧都為中心，以丹霞地貌、宗教文化、革命勝地為主要特征，結(jié)合紅色革命傳統(tǒng)教育，以翠微峰國(guó)家森林公園和羅田巖、會(huì)昌山省級(jí)森林公園,以及漢仙巖、贛江源頭為主體的東部觀光森林生態(tài)旅游區(qū)，包括興國(guó)、于都、會(huì)昌、石城等縣。
“三線”指的是西部山區(qū)森林生態(tài)旅游線路、南部探源森林生態(tài)旅游線路和東部觀光森林生態(tài)旅游線路?！拔骶€”可以以豐富的山形地貌和動(dòng)植物資源為依托，重點(diǎn)開發(fā)探險(xiǎn)型、科考型、保健型等特色山地旅游項(xiàng)目；“南線”可以以知名的東江源品牌和綠色果品為依托，重點(diǎn)開發(fā)參與型、考察型、綠色消費(fèi)型等生態(tài)旅游項(xiàng)目；“東線” 可以以特殊的丹霞地貌和遺址古跡為依托，重點(diǎn)開發(fā)游覽型、考察型等旅游觀光項(xiàng)目。
“六重點(diǎn)”是重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展6處森林生態(tài)旅游示范公園。在“四區(qū)三線”基礎(chǔ)上分別選擇峰山省級(jí)森林公園和陽(yáng)嶺、陡水湖、梅關(guān)、三百山、翠微峰國(guó)家森林公園作為贛州森林生態(tài)旅游示范公園，給予重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展，以發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用。
3.發(fā)展措施
(1)進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展森林生態(tài)旅游重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府部門要高度重視，抓住機(jī)遇，把森林生態(tài)旅游真正作為重點(diǎn)發(fā)展的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，積極扶持，為森林生態(tài)旅游的發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境，使之不斷發(fā)展、壯大。
(2)打造具有強(qiáng)烈吸引力的景觀。景觀設(shè)計(jì)要突出“精、奇、美、特、新、秀”等特色，體現(xiàn)特色和“亮點(diǎn)”，使其能打動(dòng)人，愿意花錢到此一游。如崇義陽(yáng)嶺的空氣負(fù)離子含量創(chuàng)吉尼斯紀(jì)錄、上堡梯田景觀等，都可以大做文章，打造具有“震憾力”的景觀，使游客流連忘返。
(3)加大宣傳力度，打造著名生態(tài)旅游品牌，形成旅游熱點(diǎn)。生態(tài)旅游作為一個(gè)新興的旅游形式，應(yīng)進(jìn)行廣泛地宣傳，不斷提高知名度，擴(kuò)大影響力。為此，要借助“紅色”、“客家”和贛江、珠江源頭等品牌，通過多個(gè)渠道、多種媒體，包裝宣傳我市的生態(tài)旅游，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌，并加強(qiáng)與各地旅游機(jī)構(gòu)和旅行社的合作，形成生態(tài)旅游熱點(diǎn)。
(4)努力提高森林旅游的文化品位。贛州歷史文化底蘊(yùn)深厚，有許多頗具贛南特色的文化遺產(chǎn)，如贛南客家文化、紅色文化等。在開發(fā)設(shè)計(jì)森林旅游產(chǎn)品時(shí)，一定要把生態(tài)與文化、民風(fēng)、民俗有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使游客在飽覽異域他鄉(xiāng)的山川名勝的同時(shí)，還能滿足了他們對(duì)異域他鄉(xiāng)的歷史、風(fēng)土人情、服飾、飲食文化和表演藝術(shù)的欣賞、探求。
(5)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷優(yōu)化投資和經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境，加大政策開放和引導(dǎo)力度，通過拍賣、租賃等方式轉(zhuǎn)讓森林景觀資源的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)，來(lái)投資生態(tài)旅游開發(fā)，以此來(lái)獲得森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展所需的大量資金。
(6)夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加速實(shí)施綠色通道工程、防護(hù)林（長(zhǎng)、珠防林）工程、生態(tài)公益林建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工程，加強(qiáng)天然闊葉林保護(hù)，建立綠色生態(tài)旅游大環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，為贛州市森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，提供可靠的基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉良源等編:森林旅游.江西科學(xué)技術(shù)出版社，1999
昭平縣地處廣西東部、桂江中游，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美得天獨(dú)厚，發(fā)展生態(tài)旅游前景廣闊。
一、發(fā)展生態(tài)旅游是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的題中之義
黨的十報(bào)告指出“要推進(jìn)綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)”。為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)，廣西頒布了《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，按照規(guī)劃，賀州區(qū)塊的功能定位和發(fā)展方向?yàn)椋骸敖ㄔO(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、富有地方特色的新興工業(yè)城市和生態(tài)旅游城市，建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市?！笔藢萌腥珪?huì)提出，要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線。發(fā)展生態(tài)旅游有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，全面促進(jìn)資源節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效益，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富裕文明和諧幸福新昭平的要求，是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。
昭平遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，受工業(yè)化影響較小，空氣清新，氣候宜人，山川秀麗，風(fēng)景旖旎，森林覆蓋率84.48%，在廣西排名第一，全國(guó)第六，是全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣。良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件，也是寶貴的旅游資源。昭平發(fā)展的最優(yōu)資源、最大潛力是生態(tài)，發(fā)展生態(tài)旅游，有利于做大做強(qiáng)昭平的生態(tài)品牌，有利于把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有利于提升昭平旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力，符合昭平“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。
二、昭平發(fā)展生態(tài)旅游的路徑
（一）樹立生態(tài)文明旅游發(fā)展觀
要牢固樹立生態(tài)文明旅游發(fā)展觀，把生態(tài)文明建設(shè)作為原則、目標(biāo)深刻融入和全面貫穿到昭平旅游業(yè)發(fā)展的各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。一是要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。在旅游規(guī)劃方面注重科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，把環(huán)境保護(hù)作為第一前提，積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的旅游發(fā)展模式，把生態(tài)文明作為旅游業(yè)發(fā)展的基本價(jià)值取向，加大生態(tài)資源尤其是珍貴資源保護(hù)力度，促進(jìn)旅游資源的循環(huán)利用，注重旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是要加強(qiáng)規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)估。制定相應(yīng)的生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃。確立規(guī)劃的法律地位，明確規(guī)劃審批程序和內(nèi)容要求，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，根據(jù)不同區(qū)域的生態(tài)功能定位，對(duì)旅游規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，一切以是否促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和環(huán)境是否得到改善作為判明可持續(xù)與否的依據(jù)；三是要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)環(huán)保、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等諸多部門和領(lǐng)域之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實(shí)，建立協(xié)作和監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
生態(tài)環(huán)境是昭平旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。良好的生態(tài)環(huán)境是刺激旅游者進(jìn)行旅游決策的動(dòng)力，必須樹立保護(hù)資源與生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，強(qiáng)化法制思想，將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在首位，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)森林資源、珍稀動(dòng)植物資源的保護(hù)，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)中，促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，組織實(shí)施好現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，把對(duì)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，放在更加突出的位置；二是加強(qiáng)森林資源、水資源和礦產(chǎn)資源的保護(hù)管理和開發(fā)利用，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、擅自變更林地用途、亂捕亂挖野生動(dòng)植物、非法淘金采砂等破壞生態(tài)環(huán)境的行為；三是努力實(shí)施生態(tài)縣創(chuàng)建指標(biāo)體系，將反映生態(tài)文明建設(shè)水平和環(huán)境保護(hù)成效的指標(biāo)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下線考核評(píng)價(jià)體系，大幅提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核權(quán)重。
（三）加快發(fā)展生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)
一、普者黑發(fā)展生態(tài)旅游的有利條件
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)
普者黑湖泊位于滇東南丘北縣距縣城約11km處，地理坐標(biāo)為東經(jīng)103°55′～104°13′，北緯24°05′～24°12′，東接廣西，南鄰越南，323國(guó)道橫穿全境，是云南省連接兩廣及通往東南沿海最便捷的陸上通道，也是中國(guó)大西南面向東南亞開放的重要門戶，素有“滇桂走廊”、“滇東南門戶”之稱。優(yōu)越的地理位置和交通區(qū)位，造就了丘北旅游發(fā)展的客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不僅可依托昆明、玉溪、紅河、曲靖等周邊州市，還可就近拓展兩廣、貴州等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和越南及東南亞等國(guó)際市場(chǎng)。
2.資源優(yōu)勢(shì)
山水田園風(fēng)光與獨(dú)特民族風(fēng)情和民族文化的完美結(jié)合，是普者黑旅游文化的特點(diǎn)，自然環(huán)境與人文環(huán)境的融合，顯現(xiàn)其得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。普者黑景區(qū)具有神奇壯麗的巖溶地貌高原湖泊群，共有256個(gè)景點(diǎn)、83個(gè)溶洞、54個(gè)湖泊、2萬(wàn)畝水面，形成21千米的水上旅游線路。區(qū)內(nèi)少數(shù)民族有壯、彝、苗、白、回、瑤等，民族之間的文化相互滲透，形成了區(qū)內(nèi)特有的民族風(fēng)情。少數(shù)民族豐富的民間文學(xué)、優(yōu)美的民間音樂、古樸的民族器樂、鮮艷的民族服飾、多彩的民族舞蹈、眾多的民族節(jié)日、獨(dú)特的習(xí)俗及悠然自得的民族村寨，自然與文化藝術(shù)交融，構(gòu)成別具一格的民族風(fēng)情園，為綺麗的山水風(fēng)光增姿添彩，也豐富了旅游資源。
二、普者黑生態(tài)旅游存在問題
1.專項(xiàng)資金投入不足
由于丘北縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，缺乏項(xiàng)目資金，每年財(cái)政稅收低，沒有保護(hù)和治理的專項(xiàng)資金，旅游業(yè)共計(jì)投入1 910萬(wàn)元，年均投入僅382萬(wàn)元。其中，2006年國(guó)家旅游基金110萬(wàn)元，用于大門片區(qū)改造；2009年投資1 800萬(wàn)元用于普者黑旅游生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。普者黑旅游收入微薄，僅能維持人員工資，湖泊治理經(jīng)費(fèi)不足；普者黑湖未納入全省高原湖泊保護(hù)與治理范圍，得不到專項(xiàng)資金支持。
2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
普者黑生態(tài)旅游區(qū)位于較偏僻和貧困的地區(qū)，景區(qū)有200余個(gè)村寨，大多村民對(duì)生態(tài)旅游的真正含義不了解，缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在開發(fā)時(shí)易受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，大多數(shù)農(nóng)家樂飯店圍湖而建，點(diǎn)多面廣，再加上農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，保護(hù)和治理難度大。對(duì)于大多數(shù)進(jìn)入旅游區(qū)的游客來(lái)說，自覺保護(hù)環(huán)境的觀念還遠(yuǎn)未形成，不文明行為無(wú)疑給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成巨大破壞。
3.科學(xué)論證和規(guī)劃不足
由于規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)緊缺，景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、旅游村寨建設(shè)規(guī)劃、旅游項(xiàng)目前期工作等嚴(yán)重滯后，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。一是缺乏“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新型”的總體規(guī)劃；二是對(duì)專業(yè)規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行力度，各個(gè)規(guī)劃之間的銜接不夠；三是能真正具體指導(dǎo)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制滯后，造成村寨內(nèi)建房審批、項(xiàng)目審批無(wú)據(jù)可依，導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)無(wú)序，亂占濫建得不到有效控制。
4.景區(qū)管理滯后
丘北縣旅游行政管理力度雖不斷加強(qiáng)，但旅游管理體制仍不夠完善，旅游局和普者黑風(fēng)景名勝區(qū)管理局管理權(quán)力有限，工作壓力大，實(shí)施行業(yè)管理的力度明顯不足。同時(shí)，市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，旅游法規(guī)有待健全完善，執(zhí)法隊(duì)伍需要加強(qiáng)，旅游與國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、公安、工商、物價(jià)、交通、安全、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制亟待形成。核心景區(qū)問題特殊，情況復(fù)雜，涉及村寨眾多，牽涉村民上萬(wàn)人，景區(qū)旅游資源即為村寨生存資源，景區(qū)管理與村寨管理融為一體。雖經(jīng)十多年的開發(fā)，但景區(qū)旅游開發(fā)仍處于粗放型和建設(shè)期，效益較低，政府、企業(yè)與群眾之間尚未建立合理的利益分配機(jī)制，因景區(qū)開發(fā)投入、利潤(rùn)分成、環(huán)境污染治理、旅游經(jīng)營(yíng)等因素引發(fā)的各種矛盾日益突出。
三、普者黑生態(tài)旅游發(fā)展建議
1.切實(shí)控制污染源和改善生態(tài)景觀
普者黑生態(tài)旅游區(qū)，特別是湖區(qū)的水質(zhì)污染主要由周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活垃圾所造成，所以治理重點(diǎn)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)周邊農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，由政府引導(dǎo)在湖濱帶進(jìn)行示范性工程建設(shè)，由點(diǎn)到面地推進(jìn)。
2.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理力度
應(yīng)抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取把普者黑景區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、造林工程、入湖河流整治、濕地建設(shè)等項(xiàng)目分類納入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，多渠道籌集資金，加大保護(hù)與治理力度。
3.建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體制與協(xié)作機(jī)制
加強(qiáng)普者黑水環(huán)境保護(hù)與治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，研究和解決普者黑湖泊治理的重大問題。進(jìn)一步明確職責(zé)，推行目標(biāo)管理責(zé)任，將普者黑保護(hù)治理目標(biāo)和任務(wù)納入各級(jí)政府、部門的考核，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任、措施、投入“三到位”。
4.積極做好申報(bào)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作
積極做好政府引導(dǎo)工作，盡早建成各類自然保護(hù)區(qū)，普及環(huán)保意識(shí)，盡量減少周圍居民對(duì)保護(hù)區(qū)的影響，完善普者黑保護(hù)立法體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普者黑環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，提高從管理者到當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境意識(shí)。一是加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察力度，督促農(nóng)家飯莊進(jìn)行三級(jí)化糞池建設(shè)，嚴(yán)禁污水直排；二是組織景區(qū)賓館、飯店負(fù)責(zé)人參加環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)污染源治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在景區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)和豐水期、平水期、枯水期監(jiān)測(cè)制度，為景區(qū)的健康和諧發(fā)展和管理提供科學(xué)依據(jù)。
5.規(guī)范水上燒烤，依法取締攔河養(yǎng)魚
2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市招商局的指導(dǎo)下，我局創(chuàng)新招商思路，完善招商機(jī)制，改善投資環(huán)境，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化了項(xiàng)目包裝策劃，拓寬招商渠道，豐富招商形式，注重招商工作實(shí)效，積極落實(shí)全省旅游招大引強(qiáng)行動(dòng)的相關(guān)工作部署，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣旅游招商引資工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，向各區(qū)（縣）轉(zhuǎn)發(fā)了《省旅游局關(guān)于推進(jìn)全省旅游招商引資工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了旅游招商的責(zé)任主體、實(shí)施主體、方法步驟，推動(dòng)招商工作向前邁進(jìn)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提，我局始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。一是成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管旅游招商引資工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科（室、隊(duì)、所）的負(fù)責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市場(chǎng)開發(fā)科，具體負(fù)責(zé)日常工作；二是制定招商引資工作計(jì)劃，堅(jiān)持兩手都要抓都要硬的方針，一手抓旅游工作不動(dòng)搖，一手抓招商引資工作不放松，以招商引資工作來(lái)推動(dòng)旅游工作的全面開展。
二、強(qiáng)化招商措施，加大招商力度
在市委市府提出的“建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，堅(jiān)持“引資、項(xiàng)目”兩大帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)以景區(qū)招商為重點(diǎn)、項(xiàng)目為核心、服務(wù)為宗旨，在“危機(jī)中尋找機(jī)遇，穩(wěn)住增勢(shì)，突出重點(diǎn)，積極作為，進(jìn)一步完善投資促進(jìn)服務(wù)工作，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)打造旅游精品，強(qiáng)化招商引資以及旅游宣傳促銷，努力發(fā)揮招商引資在推動(dòng)旅游發(fā)展中的重要作用。
（一）整合資源，包裝項(xiàng)目
為進(jìn)一步加大旅游招商引資工作力度，促進(jìn)旅游招商取得實(shí)質(zhì)性突破，我局高度重視項(xiàng)目包裝策劃工作，樹立抓項(xiàng)目就是抓招商的理念，先后委托高端策劃?rùn)C(jī)構(gòu)策劃我市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；收集匯總?cè)新糜雾?xiàng)目進(jìn)行精心包裝；專門印制招商畫冊(cè)，建立了××旅游招商項(xiàng)目庫(kù)，全年累計(jì)包裝策劃了旅游招商項(xiàng)目41個(gè)，為××旅游招商工作儲(chǔ)備了詳盡的資料。
1、建立招商項(xiàng)目庫(kù)
在項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備上，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)包裝策劃了“一江攬五秀”5個(gè)項(xiàng)目并進(jìn)行了可行性論證分析，并將其列入全省大力支持的重點(diǎn)旅游儲(chǔ)備項(xiàng)目。另外，收集、匯總、包裝了張壩景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、方山生態(tài)園、華陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光、雙加鎮(zhèn)松灘湖休閑度假旅游開發(fā)項(xiàng)目、鳳凰湖景區(qū)項(xiàng)目、普照山景區(qū)項(xiàng)目、天仙洞景區(qū)項(xiàng)目、百吉灘溫泉項(xiàng)目、玉蟾山溫泉項(xiàng)目、玉蘭山景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目、福寶古鎮(zhèn)旅游整體開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、堯壩古鎮(zhèn)維修保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目、法王寺旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、震東民族文化特色度假村項(xiàng)目、紅龍湖風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目、畫稿溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游項(xiàng)目、黃荊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目、丹山中心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)旅游招商項(xiàng)目報(bào)送了市招商局，完善充實(shí)了旅游招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
2、編印招商畫冊(cè)
在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，經(jīng)過篩選比較，精心包裝了張壩桂圓林及沿江旅游帶開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、方山景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、筆架山景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、神臂城旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、鳳凰湖景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、芙蓉島生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目、百吉灘溫泉旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、天仙硐景區(qū)前山與后山整體旅游開發(fā)項(xiàng)目、敘永縣丹山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中心景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)—畫稿溪開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、紅龍湖度假旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)、佛寶景區(qū)天堂壩片區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、玉蘭山景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、瀘縣龍?bào)笢厝燃俅彘_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)招商項(xiàng)目，并委托專業(yè)公司策劃、設(shè)計(jì)、編印了精美的《××旅游招商畫冊(cè)》，為全市旅游招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、委托機(jī)構(gòu)策劃項(xiàng)目
為增強(qiáng)我市旅游吸引力，打造旅游精品景區(qū)，充分挖掘旅游資源價(jià)值，包裝策劃具有投資價(jià)值的旅游項(xiàng)目開展對(duì)外招商，今年從旅游發(fā)展資金中安排了200萬(wàn)元聘請(qǐng)了北京大地風(fēng)景旅游咨詢集團(tuán)和北京時(shí)代科旅等專業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)分別策劃了江陽(yáng)區(qū)美酒灣旅游項(xiàng)目和納溪區(qū)天仙洞、鳳凰湖景區(qū)等3個(gè)旅游項(xiàng)目，這3個(gè)項(xiàng)目的成功策劃為我市以后旅游招商提供了科學(xué)依據(jù)和可行性材料。
（二）利用展會(huì)開展招商
在招商方式上，繼續(xù)堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略，利用參加各種展會(huì)的時(shí)機(jī)，組織有關(guān)項(xiàng)目招商單位到重慶、成都、大連、義烏等地開展旅游招商活動(dòng)8次，先后參加了第十二屆“渝洽會(huì)”、“重慶·××投資說明會(huì)”、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅交會(huì)、第十屆西博會(huì)、義烏旅游商品博覽會(huì)等大型展會(huì)進(jìn)行了項(xiàng)目推介，向參會(huì)客商重點(diǎn)推介了我市佛寶、黃荊、張壩等旅游招商項(xiàng)目，與客商進(jìn)行了面對(duì)面的交談、洽談，為××旅游招商開辟了途徑，拓寬了××旅游招商渠道。
1、1月9日至11日，我們精心組織了合江縣旅游局、佛寶景區(qū)以及古藺縣旅游局等有關(guān)旅游企事業(yè)單位到重慶參加了由省旅游局主辦的四川旅游產(chǎn)品冬季宣傳促銷活動(dòng)，借助這個(gè)平臺(tái)散發(fā)旅游招商引資宣傳資料1000多份。
2、3月27日至29日，我們組織各區(qū)（縣）旅游局、旅游景區(qū)及旅行社的有關(guān)負(fù)責(zé)人共計(jì)30余人參加了2009中國(guó)重慶城際旅游交易會(huì)，在會(huì)上經(jīng)與有關(guān)友好地（市、州）的旅游部門、旅游骨干企業(yè)、旅游協(xié)會(huì)、新聞媒體的協(xié)商，參與加入了中國(guó)城際旅游聯(lián)盟，有效推進(jìn)了我市的區(qū)域旅游合作，為我市在重慶的旅游招商奠定了基礎(chǔ)。 4、5月11日至13日，我們組織江陽(yáng)區(qū)旅游局、合江縣旅游局、佛寶景區(qū)、堯壩古鎮(zhèn)等旅游企事業(yè)單位到重慶參加了第十二屆重慶渝洽會(huì)，在××投資說明會(huì)上向參會(huì)客商詳細(xì)介紹了我市旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并推介了我市佛寶玉蘭山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊旅游開發(fā)項(xiàng)目和一江攬五秀旅游項(xiàng)目等三個(gè)重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目，引起了參會(huì)客商的積極關(guān)注和濃厚興趣。并組織有關(guān)旅游企事業(yè)單位參加了展覽，現(xiàn)場(chǎng)接受了大量客商和游客咨詢。 7、11月12日－15日，中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)在浙江義烏舉行，為籌備此次旅游商品博會(huì)，我市精心包裝了佛寶旅游招商項(xiàng)目和黃荊老林招商項(xiàng)目報(bào)送省旅游局統(tǒng)一推介，最終，黃荊老林項(xiàng)目入選全省十大重點(diǎn)旅游推介項(xiàng)目在義烏旅游商品博覽會(huì)上進(jìn)行了推介，贏得了眾多旅游商家的青睞； （三）重點(diǎn)出擊，專場(chǎng)推介針對(duì)重慶主客源市場(chǎng)，我市在重慶市工商聯(lián)、重慶市旅游商會(huì)的大力協(xié)助下，與市招商局聯(lián)合在重慶召開了××旅游招商推介會(huì)，重點(diǎn)推介了我市古藺黃荊老林旅游項(xiàng)目、敘永丹山旅游項(xiàng)目、合江佛寶景區(qū)旅游項(xiàng)目、法王寺旅游項(xiàng)目和堯壩古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目、江陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)江美酒灣旅游項(xiàng)目、納溪區(qū)鳳凰湖和天仙洞旅游項(xiàng)目共8個(gè)旅游招商項(xiàng)目，宣傳了我市旅游資源和產(chǎn)品，與有投資意向的投資商進(jìn)行洽談和磋商，并積極邀請(qǐng)前來(lái)考察環(huán)境和項(xiàng)目。重慶市工商聯(lián)、重慶市旅游商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席了我市推介會(huì)并分別講話，他們表示將于近期組織重慶市投資商和旅行社負(fù)責(zé)人考察團(tuán)來(lái)我市考察。
（四）強(qiáng)化媒體，重在宣傳
今年，我局在招商方式上有了新的突破和創(chuàng)新。首先，加大了與相關(guān)平面媒體的合作，在××日?qǐng)?bào)、××晚報(bào)上開辟了專題專欄，分別介紹了我市旅游招商項(xiàng)目和招商相關(guān)信息。其次，加大了網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，建立了網(wǎng)站旅游招商專欄，設(shè)置了旅游招商項(xiàng)目庫(kù)，公示了我市的旅游招商相關(guān)政策和服務(wù)項(xiàng)目，借助網(wǎng)絡(luò)的廣泛覆蓋性，獲得了較高點(diǎn)擊率，有效地宣傳了我市的旅游招商情況。
（五）邀請(qǐng)客商，來(lái)瀘考察
“走出去”的目的是宣傳，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”才能讓客商更直觀更詳盡的了解我市旅游資源情況和旅游項(xiàng)目情況。因此，從實(shí)效性考慮，我市旅游招商在走出去宣傳的基礎(chǔ)上，工作重心開始向“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”傾斜，遵循廣泛宣傳、深入洽談、實(shí)地考察的招商步驟，積極邀請(qǐng)對(duì)我市旅游項(xiàng)目感興趣的外地客商來(lái)瀘實(shí)際考察。先后有香港竣洋集團(tuán)、香港環(huán)球投資公司、廣東東莞王評(píng)設(shè)計(jì)公司以及重慶、廣東、浙江等多家投資商來(lái)我市考察了佛寶景區(qū)、法王寺景區(qū)、堯壩古鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)和分水鄉(xiāng)、黃艤鎮(zhèn)、華陽(yáng)街道、彌陀鎮(zhèn)等相關(guān)旅游項(xiàng)目，目前仍有幾個(gè)項(xiàng)目在密切聯(lián)系之中，可望有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（六）改善環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)
實(shí)踐證明，良好的發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)招商工作的重要?jiǎng)恿Α榇?，我們始終把環(huán)境建設(shè)作為招商工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的作風(fēng)、最優(yōu)秀的形象為招商引資工作搭建廣闊的平臺(tái)。實(shí)行政務(wù)公開，大力推行行政效能建設(shè)，執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境的“九項(xiàng)制度”，即：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制等。同時(shí)加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高了我局行政效能和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)了重大旅游投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
三、旅游招商實(shí)效
經(jīng)過全市旅游系統(tǒng)的共同努力，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的成效。從簽約情況看，我市已新引進(jìn)張壩桂圓林生態(tài)健身中心、筆架山生態(tài)觀光園、玉蟾溫泉度假區(qū)、洞窩峽谷景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目、張壩景區(qū)二期土地整理項(xiàng)目、天仙硐景區(qū)天全寺項(xiàng)目和鼓樓山景區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目合計(jì)投資32.928億元。其中，洞窩峽谷景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、玉蟾溫泉項(xiàng)目和黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，黃荊、福寶、百節(jié)溫泉景區(qū)也正在與投資商洽談中。 2、瀘縣玉蟾山溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資13.6億元，主要開發(fā)建設(shè)溫泉池群、溫泉度假區(qū)、瀨溪河二橋等景點(diǎn)。目前已完成200畝征地。
3、合江縣城三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，進(jìn)行合江縣三星級(jí)賓館及配套設(shè)施投資建設(shè)。
4、黃荊四星級(jí)賓館及郊野公園項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資9500萬(wàn)元，目前已完成征地拆遷、設(shè)計(jì)工作，正在開展前期建設(shè)工作。
5、張壩景區(qū)二期土地整理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資9億元，進(jìn)行景區(qū)二期開發(fā)建設(shè)，主要包括張壩核心景區(qū)打造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備將其打造為國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)。
6、天仙硐景區(qū)天全寺項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)招商引資3480萬(wàn)元，用于修建天全寺景點(diǎn)接待處、圓通店。
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2006年開始，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。自去年以來(lái)，編制了覆蓋全縣13.15萬(wàn)農(nóng)村人口的59個(gè)村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，涉及整治項(xiàng)目資金1.6億元,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點(diǎn)帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，圍繞建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標(biāo)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標(biāo)要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實(shí)施的百里綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目和月亮灣建設(shè)項(xiàng)目是推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極，建設(shè)風(fēng)景獨(dú)好新的重要舉措。以百里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合：通過綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進(jìn)行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目，使百里綠色長(zhǎng)廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長(zhǎng)廊工程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
(二)注重科學(xué)發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)
2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來(lái)，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過實(shí)施旅游旺縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，著力打造特色品牌?，F(xiàn)在重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過大手筆、大項(xiàng)目，逐步做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游強(qiáng)縣。
3、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？h通過抓技改、建園區(qū)，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個(gè)規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)省公司咨詢公司對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實(shí)環(huán)保三同時(shí)制度。嚴(yán)把生態(tài)入口關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)，尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬(wàn)元，對(duì)省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點(diǎn)美化綠化，建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實(shí)抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強(qiáng)對(duì)十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等情況。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實(shí)到位。五是抓好飲用水源保護(hù)工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是切實(shí)抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。二是認(rèn)真做好污染投訴的監(jiān)測(cè)調(diào)查取證工作。三是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導(dǎo)還不夠強(qiáng)勢(shì)
一是沒有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點(diǎn)，缺乏針對(duì)性。三是沒有充分利用好各種紀(jì)念日或活動(dòng)日，運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行綠色消費(fèi)、生態(tài)城市等科普知識(shí)的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展的意識(shí)亟待增強(qiáng)。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復(fù)雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強(qiáng)
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?，F(xiàn)在廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來(lái)，縣雖然建成沼氣池幾千個(gè)，在這項(xiàng)能源的開發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在推廣使用時(shí)，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。許多農(nóng)民對(duì)于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認(rèn)識(shí)不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進(jìn)展較慢，重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對(duì)滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點(diǎn)多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強(qiáng)化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢(shì)的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點(diǎn)意見和建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
一要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣里要形成“縣委負(fù)總責(zé)，政府負(fù)實(shí)責(zé)，職能部門具體抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要倡導(dǎo)“保住青山綠水也是政績(jī)”的政績(jī)觀，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中。縣委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和辦法，納入黨建工作之列，每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化資金保障。按照生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建立健全有效引導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策，完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的多元化投入機(jī)制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)”的要求抓好林改，最廣泛地動(dòng)員林農(nóng)投資投勞育好山、護(hù)好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟(jì)林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項(xiàng)目均要進(jìn)行嚴(yán)格的“環(huán)評(píng)”，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重污染的，必須堅(jiān)決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進(jìn)創(chuàng)建5A風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)保護(hù)與自然景觀的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。借助創(chuàng)建推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時(shí)著力實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程，建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。
1. 項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目
2. 項(xiàng)目類別：鄉(xiāng)村旅游
3、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：貴州省遵義市新蒲新區(qū)新舟鎮(zhèn)平遠(yuǎn)村
4、項(xiàng)目區(qū)基本情況：本項(xiàng)目區(qū)選址在貴州省遵義市新蒲新區(qū)新舟鎮(zhèn)平遠(yuǎn)村，規(guī)劃占地面積50畝，含荒地及山坡，該地供水、供電及交通信條件具備。本項(xiàng)目選址距杭瑞高速公路蝦子匝道口10公里，距機(jī)場(chǎng)高速4公里，交通十分便捷，周邊為櫻花谷、漫花谷、紅葉谷、
百草園、農(nóng)旅觀光等景觀，其環(huán)境優(yōu)美，是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)施的理想之地。
5、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目規(guī)劃總面積50畝，其中：養(yǎng)殖面積40畝。
6、建設(shè)實(shí)施時(shí)間進(jìn)度： 2019年4月 13日
7、責(zé)任單位：平遠(yuǎn)村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限責(zé)任公司
8、資金規(guī)模： 300萬(wàn)
9、投資預(yù)算： 100萬(wàn)
10、貧困戶覆蓋情況：有84戶貧困戶在景區(qū)務(wù)工
11、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
1、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是破除產(chǎn)業(yè)化扶貧瓶頸，提高扶貧開發(fā)成效的需要。
2、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。是規(guī)范指導(dǎo)基層創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)踐的需要。
3、創(chuàng)創(chuàng)新扶貧效益到戶機(jī)制。要進(jìn)循市場(chǎng)規(guī)律，以項(xiàng)目成功和扶貧效益到戶論成敗，首先保證項(xiàng)目成功、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能發(fā)揮扶貧的作用。同時(shí)，更加重視帶動(dòng)貧用農(nóng)戶的數(shù)量和效果，體現(xiàn)扶貧到戶的效益，使扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目效益真正惠及貧困農(nóng)戶。
12、減貧成效:
一是通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；
二是讓貧困戶不外出業(yè)可以提高經(jīng)濟(jì)收入；
三是提高貧困戶技術(shù)讓去以后可以白己發(fā)展。
__縣__鎮(zhèn)位于__、__兩省三市（__、__、__）三縣（__、__、__）八鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處，是自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程（2014—2015）項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐地距__縣城42.5公里，全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里，轄15個(gè)行政村255個(gè)村民小組，居住著壯、漢、苗、瑤等14個(gè)民族，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。國(guó)家西部大開發(fā)標(biāo)志性工程——__水電站位于該鎮(zhèn)__村__屯，全鎮(zhèn)涉及庫(kù)區(qū)移民搬遷安置1.32萬(wàn)人，分別占全鎮(zhèn)總?cè)丝?、全縣移民總?cè)丝诘?2.6%和56.2%，是__水電站庫(kù)區(qū)淹沒面積最大，搬遷人口最多的整體搬遷移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)呈現(xiàn)以中低山區(qū)丘陵為主，__水電站按375高程蓄水發(fā)電后，全鎮(zhèn)被淹沒農(nóng)田520.84公頃、旱地358.75公頃、經(jīng)濟(jì)果木林1344.69公頃，因庫(kù)區(qū)淹沒了大量土地資源，素有“七山二水一分田”之稱。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好地保障和改善民生，今年年初，我鎮(zhèn)提出了“開展三大活動(dòng)（深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐成果鞏固年活動(dòng)、五大工程提升年活動(dòng)、“五聯(lián)五抓”活動(dòng)），壯大一區(qū)兩帶（一區(qū)：__庫(kù)區(qū)移民“三特”產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)；兩帶：二級(jí)公路沿線5萬(wàn)畝水果示范帶、環(huán)____生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶），提升五大產(chǎn)業(yè)（提升核桃產(chǎn)業(yè)、“三特三錯(cuò)”水果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)），建設(shè)宜居小鎮(zhèn)（全面實(shí)施__“百鎮(zhèn)建設(shè)”和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。）”的工作思路。并緊扣思路咬定目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、風(fēng)貌建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、基層黨建等工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的氣象。
（一）加強(qiáng)移民自主創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量及效益不斷提升。圍繞“一區(qū)兩帶”格局，加強(qiáng)“千、百、十”示范建設(shè)，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)移民自主創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)建了天樂二級(jí)公路沿線5萬(wàn)畝水果示范帶，形成“一區(qū)三園七基地”的“三特”產(chǎn)業(yè)示范布局，搭建了“公司+基地+農(nóng)戶”互動(dòng)生產(chǎn)模式，全年實(shí)現(xiàn)水果總產(chǎn)值3600萬(wàn)元；采用核桃、果蔬等多元產(chǎn)業(yè)捆綁發(fā)展模式，通過林下經(jīng)濟(jì)以短養(yǎng)長(zhǎng)，創(chuàng)建千畝核桃示范基地及巴相屯2000畝優(yōu)質(zhì)核桃示范園2個(gè)示范基地，全鎮(zhèn)核桃累計(jì)種植面積達(dá)23900畝；在治安、平臘、板龍、龍魚等地試點(diǎn)食用菌產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展30萬(wàn)棒規(guī)模以上食用菌基地3個(gè)，建立食用菌合作社4家，規(guī)模種植食用菌145萬(wàn)棒，年創(chuàng)產(chǎn)值190萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)菌農(nóng)人均增收3700元；在牛場(chǎng)、當(dāng)明發(fā)展煙葉150畝，帶動(dòng)煙農(nóng)戶均增收5420元，生態(tài)經(jīng)濟(jì)逐步壯大。此外，得益于良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，淡水漁業(yè)、山雞養(yǎng)殖、生態(tài)牛羊飼養(yǎng)、中藥材等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)也正茁壯發(fā)展，促進(jìn)了環(huán)____生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群的形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望突破4500萬(wàn)元，自2012年來(lái)，產(chǎn)值年均增幅達(dá)15%以上，為3032戶13646名移民群眾帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)紅利。在市場(chǎng)效益的驅(qū)動(dòng)下，全鎮(zhèn)各類生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)體競(jìng)相迸發(fā)，構(gòu)建了有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。
（二）推進(jìn)“四名一景”建設(shè)，鎮(zhèn)村人居環(huán)境有效改善。2014年，__鎮(zhèn)以總比分第一的成績(jī)，成為首批自治區(qū)“百鎮(zhèn)建設(shè)”工程實(shí)施單位，拉開了“四名一景”（名鎮(zhèn)、名鄉(xiāng)、名村、名屯，以及民俗生態(tài)旅游景點(diǎn)）序幕，共投入3996萬(wàn)元實(shí)施__集鎮(zhèn)156戶民居風(fēng)貌改造、污水垃圾處理等19個(gè)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目已完成整體進(jìn)度的83.5%；投入1368萬(wàn)元實(shí)施__村板栗坪屯，燕來(lái)村交打、捧里、常里等9個(gè)村名屯建設(shè)項(xiàng)目，共實(shí)施村屯道路硬化、人畜分離項(xiàng)目等49個(gè)子項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年初各項(xiàng)目全部竣工；同時(shí)，依托天樂二級(jí)公路交通條件，配合旅游部門開展__境內(nèi)沿線的____風(fēng)光景區(qū)、__泉__畫廊景區(qū)等六個(gè)重點(diǎn)生態(tài)養(yǎng)生旅游景區(qū)的規(guī)劃，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
（三）強(qiáng)化貧困戶“造血”能力，扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作大局，舉全鎮(zhèn)之力抓好貧困戶入戶識(shí)別工作，目前，在全縣率先完成全鎮(zhèn)4230戶19176人的入戶調(diào)查及歸檔工作，工作經(jīng)驗(yàn)獲得全縣推廣；同時(shí)，轉(zhuǎn)化扶貧調(diào)查成果，對(duì)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶實(shí)施“321”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，共幫扶1829戶6927人貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)1760畝及 “三特”水果產(chǎn)業(yè)2880畝；對(duì)不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件實(shí)施生態(tài)移民搬遷及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，完成1242戶5392人搬遷貧困戶的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1100人；此外還加強(qiáng)了 “雨露計(jì)劃”、大學(xué)生助學(xué)貸款等扶貧助學(xué)項(xiàng)目，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，切實(shí)解決貧困戶學(xué)生入學(xué)問題。通過開展上述“造血”式扶貧，
實(shí)現(xiàn)減貧472戶1830人，減貧率達(dá)26.42%。（四）狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)水泥路項(xiàng)目，目前完成建設(shè)4條，在建3條，預(yù)計(jì)明年實(shí)行（現(xiàn)）村村通水泥路，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行難題；抓好示范果場(chǎng)、核桃基地、重點(diǎn)煙稻輪作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各類中低產(chǎn)田地改造建設(shè)3000畝，完成坡改梯建設(shè)2000畝，完成小田改大田土地整理600畝，架設(shè)節(jié)水灌溉系統(tǒng)2.3公里；扎實(shí)推進(jìn)__泉、燕來(lái)河、平王河的小流域綜合治理工程項(xiàng)目前期工作，服務(wù)好交連嶺110兆瓦風(fēng)力發(fā)電站的前期測(cè)風(fēng)工作以及__河小水電項(xiàng)目申報(bào)工作，推動(dòng)清潔能源建設(shè)。
（五）聚焦庫(kù)區(qū)綜合發(fā)展，移民生活水平持續(xù)上升。加強(qiáng)移民創(chuàng)業(yè)扶持，共扶持466戶移民種植核桃3000畝，扶持445戶移民群眾種植珍珠李、核桃等特色水果4010畝、組織庫(kù)區(qū)移民發(fā)展淡水養(yǎng)殖487畝；加強(qiáng)移民發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完成硬化安年移民點(diǎn)碼頭道路1.2公里、硬化移民萬(wàn)畝果場(chǎng)及移民助農(nóng)增收核桃示范基地道路5.3公里，修建龍魚、納壩等生產(chǎn)開發(fā)道路6.2公里，維修移民碼頭道路3.7公里。
（六）創(chuàng)新社會(huì)管理模式，社會(huì)發(fā)展環(huán)境極大改觀。強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新，建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效工作機(jī)制和責(zé)任制，排查矛盾糾紛20起，調(diào)結(jié)17起，化解調(diào)處率達(dá)85%；嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)期間無(wú)人進(jìn)京赴邕上訪，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)五項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列；嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度，注重安全生產(chǎn)細(xì)化管理，加強(qiáng)警示教育及安全生產(chǎn)隱患點(diǎn)的排查整改，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管體制，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)下降，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。
經(jīng)過一年來(lái)的發(fā)展，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在基礎(chǔ)薄弱，貧困人口基數(shù)大，扶貧工作任務(wù)艱巨，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻等困難和問題。為繼續(xù)抓好新一年庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我認(rèn)為，主要從五個(gè)方面入手。
（一）抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)按照“鎮(zhèn)有示范片、村有示范點(diǎn)、屯有示范戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在今明兩年完成新種“三特”水果2萬(wàn)畝，打造__5萬(wàn)畝名特優(yōu)水果示范帶升級(jí)版；繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，圍繞“一區(qū)兩帶”布局，依托__市__縣“三特”水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)規(guī)劃，著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)投入，為創(chuàng)建__市__縣“三特”水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)奠定基礎(chǔ)；加大產(chǎn)業(yè)融合，繼續(xù)引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外地企業(yè)參與“三特”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的形成，加快土地向優(yōu)質(zhì)企業(yè)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)形成“企業(yè)+基地+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
（二）抓好生態(tài)旅游。圍繞__鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好萬(wàn)畝花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光基地、__生態(tài)旅游基地、__水上休閑運(yùn)動(dòng)基地以及__原生態(tài)國(guó)際養(yǎng)生度假區(qū)、、__泉民俗文化旅游景區(qū)的“二區(qū)四基地”旅游項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)、龍舟競(jìng)賽等群眾喜好的旅游產(chǎn)品，建立新型生態(tài)宜居旅游名鎮(zhèn)。
（三）抓好移民工作。著力發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)移民發(fā)展核桃、“三特”水果、淡水養(yǎng)殖、食用菌等基地建設(shè)，爭(zhēng)取特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)庫(kù)區(qū)入農(nóng)戶；繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)用培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)勞力輸出，提升工資性收入；抓好庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)移民生產(chǎn)開發(fā)碼頭，移民安置點(diǎn)通屯道路項(xiàng)目，飲水項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)，提升庫(kù)區(qū)移民發(fā)展空間。