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關鍵詞:高速公路;營運管理; 養護管理;信息化
隨著高速公路的發展,高速公路的營運管理顯得愈加重要。高速公路營運管理工作要適應新形勢的要求,必須加大科技含量,提高科技應用水平。高速公路營運管理信息系統的建設和應用,為今后高速公路的科學和規范管理提供了很好的保證,而且也為將來高速公路監控能力的提高、車輛防盜、事故災難預防等提供了良好的基礎保證,必將提高全省高速公路營運管理水平,有很高的社會效益和經濟效益。
一、高速公路營運管理中信息管理的重要性
(1)有利于高速公路建設邁上一個新臺階
經過多年來的發展,我國已形成了一個初具規模的高速公路網絡。目前,高速公路的營運管理,主要采取一路一管理公司的形式,即每個管理公司負責其所管轄路段的營運、收費、養護和道路監控等,并普遍采用了計算機收費和閉路電視監控等先進手段進行管理。但是,這種營運管理模式自動化程度不高,應用范圍較窄,難以勝任現代化管理的發展。通過建立高速公路營運管理中的信息管理,有利于推動高速公路建設。
(2)有利于改善高速公路的布局和結構
我國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要明確提出,要加強基礎設施建設,在實施全面規劃的基礎上,以信息化和網絡化為基礎,加快智能型交通的發展。為高速公路建設與運營企業實現科學化、規范化高速公路綜合管理提供了一個有效的信息平臺,以提高其管理效率與力度、增強生產能力、節約成本開支、提升服務質量。
(3)有利于提高高速公路信息化建設
在現代化的收費系統、監控系統和通信系統的基礎上全面進行全省路網體系的信息化建設,充分發揮路網的綜合效能,大幅度提高高速公路的科技含量,提高高速公路營運管理的現代化、科學化水平,實現高速公路信息資源在全省范圍內的共享,使高速公路的營運管理邁上新的臺階。
(4)有利于調整高速公路的各項管理
現代企業管理制度是企業管理的核心,現代化的信息管理技術則是企業管理的最好手段。高速公路營運管理信息系統全面建成后,可以實現交通管理、收費管理、監控設施管理、通信設施管理、事故處理、供配電管理、救援管理、環境監測管理等的信息化和辦公自動化,增創高速公路營運管理的新優勢。
二、關于我國公路養護管理信息化建設的問題分析
高速公路的養護管理是高速公路管理工作中最重要的一項工作內容,這項工作完成的好壞,直接關系到能否確保高速公路暢通無阻,安全運營,同時努力廷長高速公路的使用壽命,使高速公路更好地為社會經濟發展服務。
在信息技術日益普及的今天,高速公路信息化進程也迎來了自己新的浪潮。目前,我國己經開發的系統有:《廣一深高速公路養護管理信息系統》、《國道主干線管理信息系統》、《吉林省公路管理信息系統》、《北京市公路管理信息系統》。盡管交通部推廣應用的CPM S和CB M S功能十分強大,解決了公路養護管理方面存在的一些問題,但針對公路養護管理工作還存在幾點不足。其表現為:1、利用普通設備采集,精度低,周期長,評價結果難以指導生產。2、系統操作和維護需設專人,輸入和評價結果不直觀,信息可視化程度低。3、不具有空間信息概念。如一段路、一座橋梁,只知道其樁號、編號,而不知道其空間位置。4、系統含蓋面窄,沒有包含公路養護管理的所有對象,如公路沿線設施、道班等。
三、G IS技術的系統的研發思路
1、系統設計目標。通過對公路養護管理的研究,研發建立公路養護管理地理信息系統,將為公路管理、養護和維修中的決策提供支持,主要實現以下目標:(1)建立一個能夠對公路養護管理提供真實準確、實時性強、可視化的地理信息和管理信息的公路養護管理G IS(地理信息系統,G eographic information sy stem),并能快速雙向查詢、綜合分析和動態更新等等功能和操作,為公路養護提供管理、分析和決策的支持。(2)研究、設計和建立一個集空間地理信息、公路養護管理信息于一體的公路養護管理信息數據庫。它包括G IS系統的空間數據庫和屬性數據庫,并按照統一的坐標系統、統一的數據標準建立包含各比例尺基礎數據圖、公路養護管理專題地圖的空間數據庫。(3)利用G IS技術實現公路養護管理的可視化管理模式,并研究、設計和建立公路養護管理的管理方法、規范過程和實施手段。(4)建立一個比較開放的公路養護管理G IS。在設計和開發系統時,采用標準的、規范的設計和開發方法,為系統今后擴展留有余地,滿足系統擴容和擴大應用范圍的需要,適應功能上延伸。同時將本系統與其他系統納入到統一的框架中,達到集成整合、融為一體的目的。
2、系統設計原則。(1)先進性和開放性原則。在系統設計與開發過程中,在確保系統實用的同時,要充分利用信息、技術發展的最新成果,采用較先進的技術、設計方案,充分考慮技術的發展趨勢,使系統具有較強的擴展能力。(2)標準化和規范化原則。為了確保實現系統信息共享的目標,必須建立統一的標準和共同遵守的規范,形成標準化的數據交換體系,以及系統開發的技術規程與標準。(3)實用性原則。最大滿足公路養護管理的業務要求是系統的根本目標,也是系統設計的基本出發點。
3、系統的主要特點。(1)實用性強。公路養護管理地理信息系統是應用B orland公司研制的新一代可視化開發工具――Delphi開發的一個運行于W IN DO W SX P下的軟件系統,能夠充分利用W IN DO W S提供的強大資源。(2)信息表達能力強。系統將公路的空間數據與屬性數據相關聯,從而使養護管理人員從電子地圖上直接調用他們所關心的數據,使對數據的管理變得更直接、簡便,利于和傳統的數據管理相銜接。(3)實現了二維數據可視化技術,查看評價結果直觀、全面。系統將評價結果以十分直觀的圖像將數據反映的總體路況表達出來,使管理人員或決策人員對路網狀況一目了然,以便從整體上把握路況性能。(4)使用圖文數據庫技術,信息管理能力強。(5)操作界面友好,操作過程規范、靈活。系統的界面設計采用了W IN DO W S的標準風格,便于學習和操作;數據處理采用自動的整體處理和手動局部調整并行的方式,具有靈活的接口。
四、小結
總之,高速公路信息化建設是高速公路建設的重要組成部分。應當力爭全面實現十五規劃的目標,在現代化的收費系統、監控系統和通信系統的基礎上全面進行全省路網體系的信息化建設,充分發揮路網的綜合效能,大幅度提高高速公路的科技含量,提高高速公路營運管理的現代化、科學化水平,實現高速公路信息資源在全省范圍內的共享,使高速公路的營運管理邁上新的臺階。
參考文獻:
1 針對高速公路檔案收集整理的嚴格要求
科技的進步日新月異,高新技術讓高速公路檔案管理產生了巨大的變化。高速公路檔案管理的社會價值大幅度提升。不得不承認檔案資料這種資源具有較強的時效性,只有在管理的過程中不斷進行規范整理,才能實時地滿足用戶的需求。尤其針對高速公路這種時效性很強的資源,社會對于高速公路檔案收集整理效率與質量的要求遠遠高出其他行業的檔案管理。
1.1 針對整理材料的要求
在高速公路檔案的收集整理過程中,必須保證材料的真實性、可靠性、時效性、系統性和完整性,每一份資料的辦理程序要完整齊全,最終在檔案管理部門手中的資料也必須保證是原件,不可以造假糊弄其他工作人員。另外,高速公路檔案管理部門收集整理的檔案資料應該是由高速公路其他各個部門在完成各自職能的過程中產生的,應該是紙質形式的各類材料。
1.2 針對收集整理檔案的質量要求
高速公路檔案管理部門所面對的材料必須可以真實有效全面的反射出各自單位的精神氣貌,任何事件和會議造成的檔案應該以原本的面貌被繼續保持與維護,檔案管理部門的責任便是延長這些資料檔案的使用時間。對于那些比較重要以后極有可能會用到的檔案要注意復印件的保管,將復印件與原件裝訂在一起后妥善保存。
在管理的過程中,高速公路檔案管理工作人員必須維持井然有序的心態,實時依據自身的實地工作經驗優化管理程序,更進管理制度,引進合理的管理模式。在新時期下,針對檔案管理的收集整理,高速公路檔案管理部門有著自身不可推卸的責任,理應制定相關的合理的分類指標,依據這些指標進行檔案的收集整理工作。在完成檔案管理工作時,高速檔案管理工作人員必須嚴格按照工作流程,保證檔案資料的可靠性,結合多項指標與未來檔案管理的發展走勢,遵循管理制度。同時高速公路檔案管理體制要對檔案管理的各個流程進行詳細的限制與相關說明,確定并劃分各位工作人員的基本責任和義務,將每一個工作職位落實到位。加強高速公路檔案管理工作人員的培訓力度,督促高速公路檔案管理工作人員,并讓他們能夠積極參與數據的分析與預測,保證高速公路檔案收集整理工作的規范化與現代化。
2 高速公路檔案管理信息化建設流程
2.1 建立檔案管理機構
高速公路檔案收集整理的工作量遠遠大于其他行業的類似工作,范圍廣、強度高、時間緊都給高速公路檔案收集整理工作帶來了極大的挑戰,想要實現高速公路檔案管理的信息建設,首先就要加大高速公路檔案管理設備的資金投入,建立完善的檔案管理機構,確立等級分明,責任分明的人才梯度,如分類管理的小組組長、檔案室室長、相關處處長等等,唯有落實相關工作人員的具體工作與職能,制定詳細的高速公路檔案管理工作的進度流程和未來計劃,才有可能保證高速公路檔案管理信息化建設的實施效果。
2.2 制定詳細的管理制度與績效考核制度
高速公路檔案收集整理工作的前期準備主要包含紙質文件數字化、電子文件歸納、檔案安全保密協議、檔案資料網上共享平臺建設、檔案資料管理績效評估、檔案審核評判制度以及基礎設施設備的維護和使用等制度的制定。這些制度要求高速公路工作人員針對相關檔案管理工作有足夠的重視度,并在相應的時間內及時制定出科學合理的制度,保證高速公路檔案收集與整理工作可以在信息技術的幫助提高價值。
2.3 加大相關設施設備的資金投入,建立有效的檔案管理系統
高速公路檔案收集整理工作的信息化離不開高新科技的協助,唯有依靠有效的檔案管理系統,建立合理的檔案管理模式,才會實現高速公路檔案收集整理工作的信息化與現代化。其中,高速公路相關工作人員應該列舉詳細的設備建設清單,加大基礎設施設備的資金投入,購買如檔案管理所需電腦、掃描器、刻錄機、打印機等設施設備。
2.4 明確數字化檔案的類別
高速公路相關檔案涉及很多方面,相關領導者必須確定需要進行數字化的檔案類別,比如必須進行數字化的文字檔案、會計檔案、業務處理檔案、聲音檔案以及相片檔案等其他檔案,想要實現高速公路檔案管理系統的合理運行,基本上全部檔案資料都要經過掃描等數字化處理轉化為電子資源,這樣不僅可以方便檔案使用者的檢索使用和處理,還會方便高速公路檔案管理人員對檔案的收集、儲存、整理等工作,提高工作人員的工作效率之外,充分發揮高速公路檔案的使用價值。
關鍵詞:高速公路 建設 信息化技術
中圖分類號:U495 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01(c)-0016-02
高速公路的建設水平在一個國家的交通建設當中占有重要地位,其建設管理水平的高低也決定著交通運輸的現代化水平。雖然我國當前高速公路的建設發展時間較短,但各種科學技術在高速公路建設管理當中的應用較多,而且隨著信息化技術的發展,高速公路當中信息化技術的應用也在逐漸增多,因而有必要加強對高速公路當中信息技術的研究。
1 高速公路建設當中信息化技術應用的必要性
隨著信息化技術的不斷發展,我國的高速公路建設管理水平也在不斷提升,信息化技術在高速公路建設管理當中的應用使得高速公路的建設技術含量和效率得到了明顯提升,但當前由于缺少信息化技術管理,使得我國的高速公路建設管理水平還有待提升。
1.1 運營管理的滯后性
當前我國的高速公路在運營管理上還存在滯后性的缺點,這也與信息技術在管理上的缺乏有直接關系,這也使得高速公路的建設管理出現了很多問題。一方面由于高速公路在運營管理上水平較低,加上早期在對高速公路進行規劃設計的時候沒有進行統計規劃,使得現在運營管理成為高速公路發展建設的阻礙。再者,雖然很多高速公路路段上使用了信息化設備,但是高速公路站的工作人員對于信息化設備和信息化技術的認識不足,使得信息化設備不能在高速公路的建設管理當中發揮其應有的作用。
1.2 高速公路建設中基礎設施統一性的缺乏
我國高速公路建設的時間較晚,但隨著科學技術的發展和外部環境的優化,高速公路建設的速度并不慢,這為我國的經濟發展提供了強大的后盾,但由于開始階段較晚,對于各類技術的認識還不足,在對高速公路進行建設過程中對于其建設的規格和相的發展模式并沒有統一化,導致很多地方高速公路所使用的基礎設備和信息化設備相差較大,這就使得實際的高速公路建設管理出現問題,影響高速公路的建設發展。
1.3 對信息化技術在高速公路建設當中的投入較少
高速公路的信息化建設并不是一天兩天就能建成的,在建設過程中需要投入很多人力、物力和資金,這樣才能夠支撐高速公路完成相應的信息化建設,但當前相關管理部門在信息化技術投入方面不足,使得相應的建設資源無法得到充分利用,尤其是在建設資金方面的缺乏,使得高速公路當中的信息化設備、技術培訓和人員引進等都無法具體落實,直接影響了高速公路的信息化建設進程。
2 高速公路建設管理當中信息化技術的應用
針對于當前高速公路建設管理當中存在的一些問題,對于信息化技術的應用應該堅持以信息化技術為基礎,以高速公路系統當中的各機構作為實施主體,對其機構進行合理劃分,并采取適當措施來推動信息化技術在高速公路建設管理當中的應用。
2.1 加強硬件統一建設
當前我國高速公路運營管理模式過于松散,監控系統、收費系統等設備之間的聯系較少,差異較大,使得當前的信息化運營管理并沒有充分發揮出應有的作用。雖然高速公路系統在近年來得到了快速發展,但在發展程度上還存在著明顯的地域差異,由于每個地區的經濟發展程度和信息化技術應用程度不同,導致地區的信息化建設硬件設施水平存在很大差異,很多地方所應用的設備型號和系統都是不同的,這就影響了高速公路建設管理當中的信息共享,使得高速公路的有關信息只能夠在一個地區當中進行分享,而不能對高速公路整體實行,因而在高速公路的信息化技術應用當中,硬件的統一建設是實現高速公路信息化統一管理的關鍵。對于信息化硬件方面的設施應該進行統一規定,對硬件結構、硬件系統、硬件接口、收費接口等都進行統一規定。在完成硬件設備統一建設之后就可以實現高速公路上的信息共享和資源整合功能,加強管理部門對于高速公路的建設管理力度。
2.2 加強信息處理
高速公路建設管理中應用信息化技術能夠實現對高速公路各方面進行管理的功能,從高速公路管理中心下達相關指令之后,通過信息系統能夠將指令轉化成相關的信息模式傳送到下轄的其他高速公路收費站或是管理分站,這個時候信息技術當中的信息處理模塊在整個管理系統當中的作用也顯示出來,利用信息技術對信息進行處理,能夠有效提升高速公路的建設管理效率。在信息處理當中,利用信息化技術能夠對高速公路當中的交通指揮進行優化,通過信息系統能夠將高速公路的服務區、收費站等都聯系起來,讓指揮人員和司機能夠提前清楚路段的情況,如果路段上出現什么事故或是事件也能夠及時進行判斷,從而有效提升對交通指揮的效率。再者,通過信息化技術還能夠提升高速公路收費效率,利用信息技術能夠對各地區的收費站收費信息進行匯總,實施統一管理,這樣不僅能夠提升高速公路的收費效率,而且還能夠增強高速公路收費管理的安全性。另外,通過信息化技術還能夠實現高速公路的日常養護管理,方便各機構對不同高速公路路段進行檢查養護,并制定相應維護計劃,從而提升高速公路的養護效率。由此可見信息化技術在高速公路管理當中擔任著重要角色,因而應該加強其信息處理功能,充分發揮其信息處理作用。
2.3 加強對網絡技術的關注
當前隨著科學技術的不斷發展,網絡信息技術也在不斷發展,在對高速公路進行信息化建設的過程中,應該加強對網絡信息技術的關注,對其現在的發展水平進行關注,將有關高速公路建設的最新信息技術應用到相應的信息化建設平臺當中,使得高速公路信息化建設當中的技術能夠跟上時展步伐,這樣才能夠使高速公路建設管理順應時展,更好地為經濟發展服務。在對高速公路進行建設管理的過程中,只有不斷將先進信息技術應用到高速公路建設當中,加強相關管理和技術創新,結合高速公路的發展實際,才能夠不斷促進高速公路管理水平的提升。通過統籌管理不僅能夠有效減少管理成本投入,而且還能夠有效實現資源共享,推進我國高速公路運營管理信息化進一步發展。
3 結語
當前我國高速公路的相關部門發展對于信息化技術的應用研究也在不斷加深,信息化技術在高速公路建設管理當中的應用不僅能夠有效提升高速公路建設管理的效率,而且還能夠推動高速公路向著智能化、信息化方向發展,因而相關管理者應該從高速公路的實際情況出發,加強對信息化技術應用的管理研究,通過分類信息、資源共享等手段不斷促進高速公路的健康發展。
參考文獻
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關鍵詞 高速公路;信息化;智能化;互聯網+;建設
中圖分類號 U49 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2016)166-0105-02
在網絡不斷普及的情況下,高速公路管理需要實現信息化和智能化建設,提升管理工作整體水平。而在互聯網從1.0時代進入到2.0時代,有對各行各業的發展提出了全新的要求,對于高速公路管理建設而言也是如此。由于高速公路管理工作涉及環節較多,存在諸多影響因素,傳統的管理模式已經難以滿足現實需求。所以,結合“互聯網+”的發展,實現高速公路信息化和智能化的構建,是提升高速公路管理水平的有效途徑。
1 高速公路信息化和智能化建設的原因和意義
在我國經濟發展的推動下,交通建設和互聯網都實現了大規模擴張,取得了重大的發展成果。在交通建設方面,單就高速公路而言,我國高速公路的建設總里程在2014年就已經突破了10萬km,位居世界第一。在高速公路規模快速增長的情況下,相關的管理工作的壓力就越來越大。這不僅是因為高速公路規模擴大引起車流量大幅升上,而且參與管理工作的人員跟不上高速公路擴張的速度,導致落實到每一個管理人員身上的工作量就越來越大,造成管理困難。而且,隨著一系列先進技術的使用,尤其是智能導航設備的使用,更加大了對高速公路不良行車行為的監管難度。在互聯網方面,網絡已經滲透到全國各地,越來越多的農村地區也已經實現了網絡接入。在信息技術和計算機技術的推動下,互聯網已經從1.0時代步入2.0時代,其更加強調互聯網和傳統行業的有機結合,將生產經營、監督管理等工作從線下轉移到線上。
基于上述2個方面的原因,就要求高速公路的管理工作也要緊跟“互聯網+”的發展腳步,進行信息化和智能化的構建,形成一個完整可靠的管理體系,將各項工作納入其中。這對于高速公路良好運行、保證安全、提升經濟效益等具有積極作用。
2 當前高速公路信息化和智能化建設存在的問題
目前,在高速公路的信息化和智能化建設中,還存在不少問題,使得其建設工作并沒有取得預期的成果。具體說來,存在的問題有3個:一是對信息化和智能化建設不重視,一些地區的管理人員沒有認識到實現信息化和智能化建設的重大意義,在管理工作中傳統守舊;二是投入不足,不論是建設資金還是技術支持都與實際需求不相符合,導致最終的建設成效不如人意;三是信息化和智能化水平較低,與當前實際情況存在較大差距,不能滿足管理工作的需要。這些問題的存在,給高速公路管理形成了較為嚴重的負面影響。因此,高速公路的管理者必須清楚認識到當前管理工作的發展趨勢,以及外界環境的變化情況,結合社會需求對管理體系進行信息化和智能化建設。
3 高速公路實現信息化和智能化建設的措施
3.1 健全制度機制,保證信息化和智能化建設切實展開
鑒于當前存在的不重視和投入不夠的問題,需要對這方面的制度機制進行建立健全,使其能夠為建設工作的展開提供可靠保障。首先,高速公路管理部門需要確立信息化和智能化建設的基本規章制度,對建設工作定位、工作內容、行為準則等進行全面詳細的規定,確保能夠對建設工作的推進形成助力;其次,要明確各部分人員的基本職責,合理劃分工作任務,讓每個人都能各司其職進行建設活動,強化管理;最后,需要完善監督機制,對信息化和智能化建設工作全面監督,對其中存在的不合理、不科學環節及時提出整改意見,督促其及時改正,以確保建設工作按照規章制度和建設方案有效開展。
3.2 滲透“互聯網+”提升信息化和智能化水平
“互聯網+”在各行各業中的廣泛應用,以及其取得的實踐效果表明,將傳統行業和“互聯網+”結合起來,可以推動其實現發展升級,擺脫時間和空間的限制,取得更大的效益。所以,在高速公路信息化和智能化建設中,也需要將“互聯網+”引入其中,甚至可以以“互聯網+”為核心構建高速公路管理系統。將“互聯網+”作為核心,就可以借用當前最為熱門的大數據技術,構建管理工作數據庫,將各種相關的數據納入到庫中。同時,以網絡為紐帶,輻射到高速公路管理的各個對象。比如,通過網絡實現管理控制中心和私家車主的直接聯系溝通;通過網絡對各處管理人員工作任務;通過網絡處理高速公路上發生的交通事故;通過網絡數據對高速公路的運營進行調整;通過網絡數據指導高速公路日常養護生產工作等。例如,百度地圖具有識別道路擁擠程度的功能,其通過對區域范圍內的信息點密度進行統計,分析出道路上的車輛密度,以此判斷道路擁擠程度,給車主提供參考意見。構建信息化和智能化的管理系統,就可以和百度地圖進行對接,通過其提供的網絡數據,對高速公路車流量合理調節,避免出現大規模堵車問題。
3.3 整合機電設備構建信息化體系
在高速公路的管理體系中,會涉及到諸多機電設備,同信息化技術和計算機技術將這些機電設備構建成一個統一的信息化體系,能夠為管理工作提供很大幫助。首先,高速公路上的主監視器不能僅僅用于路面監控,還可以通過監視器采集到的車輛數據、路面信息等,為其他方面的管理工作提供依據;其次,在高速公路上,許多路段攝像頭設置不合理,存在不少盲區,而且遭遇惡劣天氣時不能發揮作用,因此需要采用更高性能的攝像頭對其實現取代;再次,鑒于某些情況下出現的擁堵情況,需要在收費站下道口設置擁堵預警線;最后,將主監視器、路段攝像頭以及擁堵預警線等通過傳感器采集數據,傳輸到控制中心,再通過互聯網大數據處理,綜合分析得出管理調控方案。
3.4 以作用為導向實現信息化和智能化構建
構建信息化和智能化的高速公路管理系統,其目的在于提升管理水平,為人們提供更高水平的服務。所以,在構建信息化和智能化管理系統時,也需要以該系統的作用或是人們的需求為導向展開構建工作。首先,及時推送路況信息是人們非常關注的一個問題,高速公路管理者進行信息化和智能化構建時,就需要結合地圖服務、道路監視器等方面的數據,通過互聯網大數據分析判斷路況,將結果推送給車主,以便其正確選擇道路;其次,安全提醒是另外一個重要的環節,由于高速公路一些路段存在監控盲區,這是部分車主會出現超速違章的行為。所以,可以借由地圖和定位服務,在其中增加測速功能,將其匯總到管理系統。同時在系統中設定超速閥值,當某些車輛超速之后,就會觸發警報,這樣就可以及時提醒相關車主;最后,還可以通過信息化和智能化系統實現信息的雙向交互,管理人員彼此間交互信息,管理人員和管理對象交互信息,以此形成一個完整的管理系統。
4 結論
實現高速公路管理信息化和智能化建設意義重大,在“互聯網+”背景下,管理人員需要結合“互聯網+”的優勢,以“互聯網+”為核心,從制度機制、信息化水平、機電設備以及系統作用等方面切入,切實做好高速公路的信息化和智能化建設,提升管理水平。
參考文獻
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1.1信息化向行業化、周期化、服務化發展行業化:高速公路屬于交通行業,交通行業會結合高速公路建設情況對高速公路的建設與養護提供指導方案,引領高速公路路政管理信息化的發展。周期化:高速公路規模大、涉及范圍廣,為了施工與管理方便,會將整個建設過程分為若干個分項工程,高速公路路政管理信息化的周期性是指將信息化建設貫徹到高速公路的每個分項工程。服務化:高速公路路政管理信息化為高速公路的發展提供信息支持,管理結構信息化能夠為更多的本行業從業人員提供經驗與幫助。1.2單一業務向整合化發展目前,高速公路路政信息化受到主客觀條件的限制智能從事單一的業務,隨著時代的發展,未來高速公路的信息化建設將擺脫這個限制,實現高速公路的數字化。1.3采集手段由手工向實時化、自動化、全面化發展、便攜化發展實時化:利用新的監控技術,如GIS、GPS等;自動化:高速公路路政管理自動化是指實現高速公路建設各個過程的自動檢測;全面化:全面化是指實現高速公路路政管理所需要的信息和數據的統一采集;便攜化:未來的高速公路路政管理將更加依靠現代科技手段的應用。1.4信息展現手段多樣化、豐富化信息展現手段有可變情報板、電臺、短信息、GIS、網站。
2關鍵開發技術研究
交通行業的信息化建設取得了一些應用成果,但公路基本項目建設不同階段間、行業內不同部門間和公路管理不同業務領域間存在的信息斷層嚴重制約了交通行業信息管理集成應用的進一步發展。系統中建設性地提出數字公路平臺的設計構想,為實現路政管理系統和高速公路監控收費、養護管理、資產管理幾大業務系統的集成提供了信息共享平臺。“數字公路”是根據PDM(產品數據管理)的技術框架以GIS(地理信息系統)技術為實現手段形成的對公路從規劃設計、建設到營運管理的全生命周期的計算機管理解決方案,系統建立了工程CAD系統和管理MIS系統共用數據組織結構和傳輸形式的規范化定義框架,提供了對共用數據進行組織、存儲、查詢、通訊和管理服務的PDM核心功能。具體來說,關鍵技術主要有手機定位技術,無線視頻監控技術、車載gps技術,短信群發和通知技術等。這些技術的應用將為給高速公路路政信息化的發展與建設提供巨大的支持與幫助。如短信群發技術的應用會給高速公路管理者通知消息、指揮施工、公路養護等多個方面提供便利。
3加強高速公路路政管理信息化建設的措施
隨著社會的進步與發展,我國的科學技術也在不斷的發展進步,因此,我國要抓住這個機遇,創新高速公路發展模式,與世界接軌,建立完善的、系統的高速公路管理體系,提高我國高速公路路政管理的信息化水平,為我國經濟騰飛打好基礎。首先,要認清和把握時展的趨勢,為高速公路信息化建設創造一個良好的環境。其次,要明確發展目標,根據這個目標制定相應的計劃,掌控全局,為高速公路信息化建設提供平臺。再次,是進行資源的整合,加強高速公路行業內部發展信息共享能力。最后,加強投入,進一步完善我國高速公路信息化建設,加大對信息化建設的研究,實現路政管理的網絡化。針對目前的高速公路路政管理信息化現狀,信息化管理人員需要利用互聯網技術實現資源共享,為高速公路管理人員提供足夠的數據支撐。
4結束語
信息聯動
當前,隨著雨霧冰雪天氣增多,地質災害頻發,運輸量迅猛增長,高速公路平安暢通對社會經濟生活的影響日益突出。由此而引發的省際路網出現通行困難、大量車輛積壓、旅客滯留,高速公路平安暢通工作不斷面臨新的挑戰。
隨岳高速公路湖北段是湖北省規劃的“六橫五縱一環”公路主骨架網中的“一縱”,在湖北省境內由北向南途經隨州、京山、天門、仙桃、監利等縣市,與荊岳長江公路大橋連接后進人湖南岳陽,分別與G70福銀高速、G42滬蓉高速、G50滬渝高速等三條國家高速公路交叉聯網,在全國公路網中具有重要作用。一旦發生道路突發事件,應急交通通訊不便,搶險救援保障困難,隨岳高速公路管理單位的聯動與協作將顯得尤為重要。實施信息聯動,最大限度的提高道路通行能力,方便人民群眾安全便捷出行,是高速公路管理者們肩負的神圣使命。
近年來,信息聯動是隨岳高速公路管理處信息化建設的主攻方向,整合高速公路執法部門、管理機構、施救裝備、應急物資,形成一個反應迅速、行動有效、信息互通的聯動應急救援有機體,成為隨岳高速公路管理者不斷探索的課題。自2007年隨岳中段通車試運營以來,隨岳高速公路管理處全面提速信息化建設,切實加強資源整合、功能補缺,以機電工程的收費、監控、通信、供配電四大項目為基礎,不斷提高信息化科技開發和利用水平,在科技征費、應急保暢、安全出行、公共服務、電子政務等方面取得了較好的成績。
目前,隨岳高速公路管理處制定了業務信息實施細則,理順一般狀態、應急狀態信息報送的頻率,實現信息傳遞的高速高效。在2013年的春節保暢工作中,隨岳高速公路管理處應急指揮分中心根據實時路況,道路指引、天氣預警、安全提示、服務告知等信息360條,為14萬輛車和60多萬名司乘人員提供了及時便捷的服務。
“這里是湖北隨岳高速公路監控中心,現在啟動防凍防滑Ⅳ級響應,請各單位負責人堅守崗位,全力除雪保暢。”這是2月7日凌晨3時,隨岳高速公路管理處發出的一條信息。這樣一條信息成為隨岳高速公路管理處以信息化助力管理,給力應急,服務司乘人員,初步實現了全天候、無縫隙、多層次聯動的體現。
春節前夕,隨著一場大雪的不期而至,隨岳高速公路銀妝素裹。隨岳應急指揮分中心的工作人員緊張地盯著沿線的高清攝像頭,進行“電子巡查”,路政人員加大巡查力度,養護人員提前在橋梁彎道設置警示錐筒、撒布融雪劑,提醒司乘人員安全駕駛。從天氣突變到大雪到來,隨岳高速公路管理處做到了一小時一分析、一小時一上報,全體中層干部足不出戶就可對隨岳高速公路各路段的情況一清二楚。
“爭分奪秒、全面準確、服務高效、安全第一。”這是隨岳高速公路管理處信息化服務的準則。“路段交通事故信息提前一秒,對后續過往司乘人員來說就是生命的保障。”隨岳管理處處長喬亮表示。就在去年12月,監控中心在遠程視頻中發現一輛裝載危化品的大貨車出現碰撞事故,車輛橫在道路中間,當時正下著雪,情況十分緊急。監控中心立即啟動GIS地圖,自動定位事故發生地點,通過應急指揮平臺突發事件預警信息,3分鐘內同時通知到了路政、養護、交警等部門,并信息提示司乘人員注意路段路況,整個處理過程所需時間不超過5分鐘。
而以前沒有應急指揮平臺的時候,監控中心需要打電話逐一通知各個部門,還要通過情報板信息,少于20分鐘根本完成不了,現在有了信息化平臺的幫助,平均5分鐘就能搞定。在緊急狀況下,我們從發現事故到預警信息僅需45秒。無獨有偶,通過信息化手段還可以提高路面監管能力。1月30日,一輛客車長時間停靠在路邊,發生故障拋錨。監控員第一時間更改了情報板信息,提醒同向車輛減速慢行,并通過GPS定位系統搜索到最近的路政巡查車,通知該巡查車奔赴現場處理事故。
超前信息化
當前,對于現代高速公路的管理來說,聯動應急信息主要包括公路基礎信息、公路氣象信息、養護施工限行信息,以及因突發性公共事件、重特大地質災害等,所導致高速公路省界路段發生交通堵塞、中斷及短時間內無法恢復通行的其他應急信息。這要求路段監控中心具體負責所管轄路段的交通阻斷信息互通、上報、等工作,達到“信息傳遞及時、指揮迅速靈敏、處置措施得當、災害影響最小、秩序恢復最快”的目標。而這樣一個看似簡單的信息聯動卻需要高速公路管理機構具有“超前”的信息化意識。據了解,隨岳高速公路自2007年起,在信息化建設方面就找準思路,全方位推動建設:
科學規劃、適度超前。以《全省交通運輸“十二五”發展規劃》為原則,搶抓機遇、科學謀劃,突出重點項目,加強政策、資金、土地等要素保障,注重實用性、可操作性和先進性相結合,確保信息化系統安全、可靠、高效運行;同時,充分考慮長遠發展需要,積極關注國內外新技術的發展和使用情況,采用符合發展方向的新產品,基礎設施建設適度超前,為今后工作拓展空間。
服務為先、安全為重。為滿足社會公眾便利、快捷、安全出行的服務需求,積極運用信息化、網絡化技術,加大ETC不停車收費、社會服務平臺、無盲區監控與信息誘導等服務舉措,圍繞安全是第一需求的重心,不斷增加服務手段、擴大覆蓋范圍,全面提高通行保暢能力和應急處置能力,進一步提升了交通公共服務水平。
【關鍵詞】高速公路;檔案管理;電子信息化;作用
一、引言
信息化管理普遍應用到各個領域的檔案管理工作中,為檔案管理工作提供了很大的便利,信息化檔案管理已經成為檔案管理中作中非常重要的管理模式。我國地大物博,交通便利,公路數量多,公路建設高速發展,但我國高速公路結構較復雜,傳統的高速公路檔案管理模式產生了很大的問題,傳統的檔案管理模式已經無法滿足日益發展的社會需要。采用傳統的人工檔案管理形式已經無法滿足高速公路信息發展需求,也無法高效發揮檔案管理在高速公路管理中的作用。為滿足社會發展的需要,促進高速公路檔案發揮有效作用,將電子信息化管理應用到高速公路檔案管理工作中已成為高速公路事業發展的重要一筆。
二、電子信息化在高速公路檔案管理中應用的現狀
(一)管理制度不完善,缺乏規范性。公路檔案管理工作發展較晚,缺乏檔案管理工作經驗,檔案管理工作在高速公路檔案管理工作中尚未形成科學合理的制度,在檔案管理工作執行時,容易產生很多錯誤。導致檔案管理工作無法準確利用相關數據信息,一部分數據在應用時出現明顯錯誤。高速公路檔案管理的信息化應用制度還不夠規范,在檔案管理工作中容易造成資料的缺失。這一問題如果無法得到妥善的解決,將成為高速公路檔案管理電子信息化建設的重要難題。(二)檔案管理工作人員專業素質不高。大部分從事檔案管理工作的人員沒有掌握信息化檔案管理工作模式,對檔案管理信息化工作認識不全面,另外,檔案管理工作人員缺乏信息化檔案管理工作經驗,以上幾項成為我國高速公路檔案管理工作信息化發展的重要阻礙。我國檔案管理工作人員水平差距較大,工作人員素質普遍較低,導致檔案管理工作無法高效進行,使得信息無法及時得到更新,造成檔案管理工信息化建設進程緩慢。
三、將信息化應用到高速公路檔案管理工作的具體措施
(一)建立完善的檔案信息化管理體系。自古以來就有“沒有規矩不成方圓”這一說法,想要將電子信息化管理模式運用到高速公路檔案管理中必須按照這一說法發展。先制定合理的制度,嚴格按照制度開展高速公路檔案管理工作,使得檔案管理工作規范化。為保證高速公路檔案管理工作的高效運行,必須建立一套完整的檔案管理體系,以促進高速公路事業發展。(二)提高高速公路檔案管理人員素質。基層檔案管理人員作為檔案管理工作中的重要因素,也是構成檔案管理工作的基礎,提升檔案管理人員的整體素質是促進檔案管理工作信息化發展的重要措施,高素質的檔案管理工作人員是做好檔案管理工作的前提,也是做好對檔案的科學、合理化管理的重要保證。檔案管理人員需要具備很強的責任感和良好的職業道德,檔案管理工作人員僅僅做到品質上的提升是不夠的,還需要檔案管理工作人員具有較高的專業素質。為保障高速公路檔案管理工作穩步進行,應加強對檔案管理工作人員進行專業素質培養,提升相關工作人員的思想境界。
四、高速公路檔案管理工作中電子信息化管理的重要作用
將電子信息化管理應用到高速公路檔案管理工作這一舉措在高速公路的檔案管理工作起到了重要的作用,其作用主要表現在兩方面:首先,有效提升檔案管理工作人員的工作效率。合理運用檔案信息化管理能大大減少相關工作人員的工作時間,提高工作效率。以往的檔案管理模式需要整合大量的紙質版材料,因此需要相關工作人員在檔案管理工作中投入大量的精力,將電子信息化運用到高速公路檔案管理中改變了原有的管理方法,實現對檔案的自動化管理,減少人員利用率,提高工作效率,還可以達到檔案數據信息共享的目的。其次,有效提升高速公路各個部門工作效率。在高速公路工作中會產生大量的檔案資料,產生的資料內容涉及廣泛,其中包含大量重要信息,將電子信息化管理運用到高速公路檔案管理中,保證了檔案資源管理工作的及時性,大大提升了工作效率,保證了檔案的完整、嚴密,同時也提升了檔案資料的共享性,還解決了傳統管理模式下紙質檔案易丟失的問題,最重要的是檔案管理信息化促進高速公路事業形成了完整的檔案信息化網絡。結合以上幾點,可見電子信息化管理在高速公路事業發展中起到了巨大的作用。
五、結語
高速公路事業和醫療事業相同,都是國民生活必不可少的內容,高速公路事業是國家想要快速發展的事業,要想實現高速公路事業穩定發展,就必須重視高速公路中的各個部門發展趨勢。順應時代的需求,響應有關部門號召將電子信息化管理運用到高速公路事業的各個部門當中,特別是高速公路檔案管理中。采用科學合理的電子信息化管理方式可以提升高速公路檔案管理工作的效率,促進高速公路事業發展。高速公路事業的完善單單靠電子信息化的應用是遠遠不夠的,有關部門必須重視對高速公路事業的建設,大力支持高速公路事業發展。
作者:何海燕 單位:廣東省路橋建設發展有限公司廣韶分公司
【參考文獻】
關鍵詞:高速公路;項目管理;系統;功效
1貴州省高速建設實施公路項目建設管理系統的必要性
貴州省高速公路是國家重點建設項目的組成部分,目前包括廈蓉格都、水盤高速、汕坤高速等項目。為進一步規范項目管理,提高工作效率,加快信息化建設的步伐,實現高速公路項目建設管理的規范化、系統化、高效化,貴州省高速公路全面使用“公路項目建設管理系統”,利用網絡系統對項目建設進行全程動態管理和實時監控,實現了公路建設全過程的辦公自動化,為貴州高速公路的建設提供了科學的信息化管理,切實提高管理水平和投資效益。
2 HCS公路項目建設管理系統簡介
HCS(Highway Construction System)公路項目建設管理系統把公路項目建設的全面管理和計算機應用技術緊密結合起來,其業務范圍涵蓋了業主、監理和承包人三方面的工作,集公路項目建設的招標投標、概算管理、合同管理、計量支付、計劃進度、變更設計、質量管理和臺賬管理以及竣工文檔管理等各項業務。
它真正體現了對業務的全面管理,體現了信息化管理的優勢,使項目管理人員從繁重的數據統計工作中解脫出來,有更多的精力投入到現場或更有技術性的管理工作中去,切實提高了項目管理水平。為公路項目建設管理提供快速、準確、全面的管理信息,實現了業主、監理和承包人三方異地自動化辦公,為保證工程質量、進度、投資各階段計劃的及時制定和有效實施。
該系統所實現的異地遠程辦公、透明操作、公開監督,有效提高了工作效率和管理水平,避免了暗箱操作,增強了工程施工與管理的透明度,方便建設單位或上級主管部門的查詢。系統用戶界面友好、靈活,適用于各種類型、級別的公路建設項目。
系統功能模塊如下圖所示:
3 HCS公路項目建設管理系統的應用
貴州省高速公路在使用HCS公路項目建設管理系統管理中,根據各個項目工程的特點又做了針對性修改,使其完全符合了貴州高速公路建設管理的需要,及時、準確、科學地反映了建設的進度、計量和變更等情況,為貴州省高速公路建設做出了貢獻。下面主要從以下方面介紹HCS在貴州高速公路中的具體應用:
3.1合同管理使用
合同管理是管理各類合同及處理相關審批流程,并生成各種報表,提供各類查詢統計。該模塊需要輸入合同信息及合同相關審批信息。招標完成后,中標單位的工程計量清單可以直接導入系統作為合同的工程量清單。合同都要經過各級審批和核準才有效。系統自動建立起詳細的合同目錄臺賬,并根據支付模塊的各支付通知單自動統計出整個項目所有合同的執行情況,使合同管理人員隨時對合同有更準確的管理。
3.2變更管理使用
變更管理是工程項目管理的重要內容,數據化管理后其數據的來源和準確性就顯得更為重要。在使用HCS變更管理程序中,施工單位依據工程變更類別提出變更申請,并按相應的管理流程進行逐級審批。審批確定后的變更基礎數據,將參與工程計劃的制定、工程計量與支付、甚至再次發生的變更,并提供一系列完整的變更報表。HCS變更管理內容與清單相對應、相對比,兩者的結合使變更管理更加清晰,方便了承包人和業主的查詢。同時根據貴州高速公路實際情況,又制作了變更會審表和變更更改記錄,保證變更數據的準確無誤,提高了工作的效率。
3.3計量管理使用
HCS計量管理程序操做簡單靈活,方便使用和查詢,并提供了全套計量報表:中間計量單、計量支付報表、清單支付報表(章匯總)、計量支付會審單、中期支付證書等一系列的報表,同時根據滄黃高速公路計量支付的實際情況, 對有關內容進行了專門制作或修改,實現巨量數據的匯總、統計,全面、系統的反映了計量的情況,為及時掌握工程的實際進度及造價的詳細數據提供了依據。
3.4概算管理使用
概算管理是系統將以計量的工程量進行匯總,自動生成整個項目的概算動態和各種統計信息,反映出整個項目的概算執行情況,為建設單位的決策和計劃提供快速、準確的數據依據。
3.5竣工管理
竣工管理是提供業主管理者對各類業務數據(清單、單標段分項、計量、變更)的查詢,及時的匯總信息,大大加強了管理人員對業務過程的監控和決策,提高了項目管理的透明度,對防止項目建設中的越權、不良現象具有十分重要的作用。
3.6 HCS其它功能管理使用
貴州高速公路在HCS建設管理系統其它功能管理方面,也得到了充分利用,如招標管理、計劃管理、材料管理等,各項業務數據具有高度的連續性,相互關聯、相互影響,使得HCS建設系統成為一個有機的整體。
4 HCS公路項目建設管理系統在貴州高速建設中的功效
在貴州高速公路HCS項目建設管理系統從開始籌建至現在的正常使用過程中,逐步推進信息化建設,項目建設管理信息化建設取得了快速發展和很大的成效,提升了信息效率、協作效率、辦公效率和管理效率,不僅大大縮短了項目的工期,降低了項目造價,還能取得明顯的經濟效益和社會效益,下面具體分析應用系統所帶來的直接、間接功效。
4.1規范工程各項管理程序
在HCS系統的計量支付和工程變更管理中,規定了以下的流程:承包人編制、上報中期計量和工程變更 駐地監理審批 總監審批 籌建處審批。各項管理流程清晰、透明,責任明確,提高了各項管理的可操作性和監管的力度,加快了計量支付和工程變更審批速度,縮短了周期,經濟效益顯著。
比如應用于項目招標時,能系統分析和整理投標資料,快速完整。同時在評標階段,在總價不變的情況下,通過對不平衡報價的調整,使通過招標降低工程造價更加切實可行,實現了造價控制的初步目標。應用于項目實施過程中的變更管理,公開客觀,避免隨意性。項目建設中,合同管理、變更設計審批、工程費用計量和支付等有大量的業務往來和業務處理,這個過程如果不嚴格控制,會有一定的漏洞。HCS 系統清晰界定了施工管理中各項業務的處理流程,切面和責任人明確,各項業務處理和監督有章可循,不能提前或越級審批,避免了以往管理中容易出現的隨意性和跳躍性,提高了業務管理的可操作性和監管的力度,從管理制度上保證了操作的嚴肅性。
4.2網絡化運行正常,辦公自動化程度明顯提升
HCS公路項目建設管理系統將合同、計劃、計量、進度、變更、材料、支付等既相對獨立又互相聯系的各種業務有機結合起來,大大節省了業務數據處理的所需時間、人力、物力,避免了重復的計算、復核和差錯,滿足業主各類查詢和統計的需求,為及時掌控工程的實際進度及造價的詳細數據,提供了更方便、快捷的服務。工程聯系單實行網上流轉后,大幅度地提高了工作效率,各參建單位還可以通過流程監控適時了解工程聯系單的審批進度,實現了透明化辦公。
4.3減少了中間環節和人為干擾,提高各項業務往來的透明度
業主、監理和承包人三方通過HCS系統網絡化平臺,各項業務處理流程和處理情況直觀明了,增加了工程管理的透明度,真正做到了“事務公開”。減少了業主、監理和承包人三方的直接接觸,避免了一些不良現象的產生,做到了“各方明白,自己清白”。
4.4減少管理人員,提高工作效率,降低管理成本
管理成本也得到了有效的控制。以變更設計為例,所有變更(包括一般、重要和重大變更)都要上網公開申報,既避免了由于月底計量簽證時文件的大量積壓容易產生錯漏和卡、拖、壓等現象,也避免了承包人與監理、業主之間由于過多接觸所引發的不良現象。業務上網操作,增大了透明度,業主各職能部門、上級各職能部門和領導可以通過業務審批過程加強網上監管,加快了審批速度;計量方面,由于系統為承包人提供了及時的計量功能,為監理提供了實時的審核功能,計量的審核審批周期可減少一半。高速公路項目標段較多,按手工操作計劃部門至少需要配置多人負責復核與統計工作,工作強度大,而且容易出錯。應用了HCS 系統后,繁瑣的復核、統計、報表生成工作由計算機自動完成,計劃部只需1到2人對計量支付進行抽查和跟蹤管理,大大減少了內業管理人員及費用開支。承包人應用HCS 系統可以隨時在網上申報計量,并可以通過上網及時了解計量的審批情況,從而大幅減少了交通費用和應酬費用的發生。
4.5嚴把計量關,控制工程造價總體水平
從合同納入造價系統開始,系統就對合同的計量、支付等情況進行跟蹤管理,嚴格控制工程造價。由于計量審核的工作量很大,以往在審核計量的時候很容易出現錯漏,超過合同數量計量的情況時有發生,致使工程造價增加。而HCS系統可以自動為計量工作把關,當承包人申報的工程量超過合同數量時,系統自動報警,對超出部分的工程量一律不予計量;只有通過各級變更審批程序,超過合同數量的工程量才可以計量,從而有效地控制了工程造價。
4.6實現造價管理科學化、實時化,完善社會監督體體系
工程投資巨大,信息化的管理使造價有了透明化的監督體制,使監督體制向公眾開放,公開工程各階段的造價信息,以使工程建設程序透明化,使工程造價置于公眾的監督之下,推動工程造價管理發展。
4.7創造顯著經濟效益與管理效益
利用項目建設信息化管理平臺的整合作用,涵蓋了前期信息、招投標、合同、工程變更、計量支付、計劃進度、質量、安全、勞務隊伍、施工現場、行政管理、項目交竣工管理等業務范圍。該系統的實施明顯加快了交通項目信息化建設的速度,實現了工程建設的造價、質量、進度、竣工文檔、辦公等協同工作,保證了信息充分的共享,為各參建單位節省了大量的辦公費用;業務處理的準確性避免了認為差錯,有效防止了不良現象給投資者帶來的損失,為開展關鍵業務提供了幫助。
5 貴州高速建設實施HCS的成功經驗總結5.1創建規范規章制度,落實管理責任
項目建設信息化管理系統是重要的, 但最重要的還是高速公路項目管理制度的自身完善和管理的標準化、規范化、統一化。因為不管計算機系統有多么先進、多么完善, 歸根到底還是反映管理者的需要, 要受到現有管理水平發展的制約。基于規范管理制度上的管理系統,才能幫助企業走上現代化的管理之路。因此, 在籌劃信息化平臺時, 首先應對管理體制和管理方式進行改革, 使管理規范化、科學化、標準化。
5.2推進信息化工作改革,加強公司領導重視、部門協作
信息化的建設是一項復雜的系統工程, 涉及到計算機技術、網絡技術、管理技術、專業技術和企業經營管理的各個環節和各個層次。項目上要有主導思想,各部門一定要互相協作。在貴州高速公路HCS項目建設管理系統實施的實踐證明,信息化必須以項目辦為主導、領導重視、部門協作、精心組織、強力推進,這是信息化工作取得成功的基本前提。
5.3推進信息化工作,必須典型帶動,分類指導,強化措施
信息化辦公是一項較新的工作,雖然有一定經驗可以借鑒,但各參建單位對貴州高速公路信息化建設管理適應有一定差異。因此,試點就顯得尤為重要。試點取得成功,對其他參建單位的改革才有促進和帶動;區別對待曾經參加過貴州公路施工的參建單位及未參加過貴州公路施工的參建單位,對他們進行分類指導,同時在有條件的情況下強制推行信息化管理。
5.4加強培訓,提高應用能力
信息化建設是一個以人為主體的系統管理過程,人員素質是信息化的關鍵所在,對實施起著決定性作用。HCS平臺建設完成后, 應該做好員工和參建單位的教育培訓工作, 進一步強化他們的計算機管理意識, 提高他們的信息化使用水平, 同時也要做好系統的維護管理工作, 使HCS平臺能夠發揮其應有的作用。
論文摘要:經過二十多年的改革開放,
三、內審工作的發晨對策
(一)找準定位,突出服務職能
找準定位,是高速公路經營 企業 內審工作 發展 的前提。《規定》將內審職能定位為保證和咨詢兩大服務職能,這就意味著新形勢下內審部門作為企業管理的一個職能部門,目的是維護企業整體的合法利益實現企業 經濟 活動最優化、經濟效益最大化,而不僅僅是履行監督檢查、查錯糾弊職能。這就要求內審部門充分利用其熟諳企業經營管理諸環節的有利條件,以監督為手段.以服務為目的.為企業經營績效的改善出謀劃策。只有這樣,內審工作也才有旺盛的生命力。
(二)明確地位.增強獨立性
獨立性是高速公路經營企業內部審計能否充分發揮作用的保障,而內部審計的獨立程度依賴于企業的內部審計管理模式。從內部審計機構的隸屬關系上看,高速公路經營企業內部審計管理模式有:隸屬于財務部門.受財務經理或總 會計 師領導的模式;獨立設置內審部門.受總經理、董事會或監事會領導的模式。WwW.133229.COM很顯然.前一種模式的獨立性較弱。為充分發揮內部審計的作用,內部審計機構的設置必須堅持兩條原則:獨立性和權威性。結合目前高速公路經營企業治理結構的實際.監事會領導的內部審計機構是比較理想的模式。
(三)拓寬審計范圍.實現財務審計與效益審計并重
開展效益審計是高速公路經營企業有效發揮內審作用的關鍵。由傳統的財務審計向管理、效益及企業可持續發展審計轉變是 現代 內部審計發展的趨勢。效益審計在加強企業內控基礎管理、防范企業風險和為企業增加價值方面有著其他控制方法無法替代的作用。在審計方法上.效益審計變事后審計為事前、事中和事后審計相結合.能更好地為企業改善經營管理、提高經濟效益服務。因此.目前要有計劃有步驟地推行效益審計.實現財務審計與效益審計并重。同時重視環境保護、追求可持續發展已成為高速公路經營企業的共同使命和責任,由此而來的經濟發展審計、資源審計和環境審計也將成為內部審計的主要內容,從而使內部審計為企業的可持續發展服務。
(四)加強自身建設.提高業務水平
穩定內部審計隊伍.改善內審人員組成結構,提高內審人員綜合素質,健全內審制度是高速公路經營企業有效發揮內審作用的基礎。首先.要穩定內部審計隊伍.限制隨意抽調或擠占內審崗位的現象.適當增加人員編制.增強內審力量;其次.要改善內審人員的結構.由于內審范圍的拓展,并向管理領域延伸.原來單一的人員結構已不適應內審工作的需要.需配備工程技術、企業管理 法律 及lt審計人才:再次.要實行內審人員從業準入制度.進入內審隊伍必須具有相關專業知識和從業資格.同時.加強內審人員的培訓和交流.一方面企業要為內審人員知識結構多元化發展提供條件;另一方面內審人員要增強使命感、緊迫感、危機感.以適應現代內審對從業人員素質的要求;最后。要健全內部審計制度.明確內部審計機構的設置模式.健全內部審計組織體系,建立內審人員崗位責任體系。
(五)推進信息化建設.開展 計算 機審計開展計算機審計是高速公路經營企業有效發揮內審作用的必要手段。高速公路經營企業內審工作如果沒有現代化的科技手段.就無法適應多變的形勢。企業應根據知識經濟時代信息化建設的要求,加大對內部審計的科技投資力度.使內審工作擺脫手工操作.早日進入信息化、規范化的發展階段:從而盡可能減少、避免資產的閑置、浪費,提高企業經濟效益。