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導語：在生態(tài)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護,經(jīng)濟發(fā)展,生態(tài)保護區(qū),左江
生態(tài)保護區(qū)一般自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，具有保護水源、維護生態(tài)系統(tǒng)完整性以及確保人類物質(zhì)支持系統(tǒng)的可持續(xù)性等特殊功能。 [1] 但是隨著當?shù)氐?a href="http://www.ddhoncl.cn/haowen/49542.html" target="_blank">經(jīng)濟發(fā)展和日趨增長的人口數(shù)量，給保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展帶來沉重的壓力。如何能使保護區(qū)生態(tài)環(huán)境得到更好的保護，資源得到更充分的利用，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護能夠相互協(xié)調(diào)發(fā)展。文章以左江壯文化生態(tài)保護區(qū)為實例加以分析，提出實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的措施和建議，這為實現(xiàn)保護區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定的參考作用。
1、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系
1.1環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件
按傳統(tǒng)開發(fā)模式，只注重經(jīng)濟產(chǎn)值增長，而忽視為經(jīng)濟增長所付出的環(huán)境、資源代價。認為要發(fā)展經(jīng)濟就必須承受環(huán)境污染的代價。如國際流行的發(fā)展指標GNP就沒有資源環(huán)境代價的體現(xiàn)，導致對發(fā)展衡量嚴重失真。許多國家經(jīng)濟發(fā)展歷程都是走先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境之路。采取這種粗放型的經(jīng)濟增長方式造成了對資源的過度消耗和對環(huán)境的污染。隨之資源和環(huán)境對經(jīng)濟增長的制約開始顯現(xiàn)。發(fā)達國家上世紀工業(yè)化過程中出現(xiàn)了一系列資源環(huán)境問題，諸如資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失調(diào)、溫室效應等等。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，環(huán)境所而臨的壓力越來越大，環(huán)境資源的稀缺性日益突出，先發(fā)展后治理的道路己走不通了。不保護環(huán)境資源，經(jīng)濟就無法長久發(fā)展。因此經(jīng)濟要想取得持續(xù)、穩(wěn)定、高速的發(fā)展，加強對其生態(tài)環(huán)境的保護，合理有序的開發(fā)利用資源是其經(jīng)濟發(fā)展首要前提條件。
1.2 經(jīng)濟發(fā)展是環(huán)境保護的必要保證
經(jīng)濟發(fā)展是社會進步的基礎，也是環(huán)境保護的必要保證條件。如果停止發(fā)展經(jīng)濟，單方面保護環(huán)境資源，即所謂的“經(jīng)濟零增長論”，那將因噎廢食。 [2] 改善和優(yōu)化環(huán)境需要物質(zhì)上、經(jīng)濟上和技術(shù)上的支持，經(jīng)濟發(fā)展可以為環(huán)境資源保護提供足夠的資金和先進的技術(shù)。只有發(fā)展經(jīng)濟，才能增強解決環(huán)境保護的能力。當然經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的老路。而是用環(huán)保來促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，
推行清潔生產(chǎn)，解決結(jié)構(gòu)性污染，減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的壓力。
1.3環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成
環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展并非是不可調(diào)和的矛盾，而是相輔相成的關(guān)系。加強環(huán)境保護能夠淘汰落后生產(chǎn)力，發(fā)展先進生產(chǎn)力，而發(fā)展先進生產(chǎn)力則會更有力促進環(huán)境保護，因為良好的環(huán)境質(zhì)量只有在適宜的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟秩序條件下才能達到。要堅決杜絕不顧環(huán)境承載能力，只顧眼前利益、片面追求經(jīng)濟增長的錯誤做法。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載力弱，而在長期經(jīng)濟發(fā)展的進程中，又存在著資本驅(qū)動型、資源消耗型的特點，經(jīng)濟增長與資源保障、環(huán)境保護之間的矛盾日趨尖銳，環(huán)境問題嚴重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。只有走經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，保持經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展才能保證國家的長期、穩(wěn)定的發(fā)展。
2、生態(tài)保護區(qū)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生態(tài)環(huán)境與粗放的經(jīng)濟增長方式
生態(tài)保護區(qū)資源豐富多樣，質(zhì)量優(yōu)良，給經(jīng)濟發(fā)展提供了有利的因素。但其生態(tài)環(huán)境極為脆弱，受到外界干擾時，恢復能力較弱。一旦無序開發(fā)破壞，即發(fā)生退化和逆向演替現(xiàn)象，難以自然恢復。我國長期采用粗放式經(jīng)濟增長方式，高投入，低產(chǎn)出。造成了對資源的大量浪費，同時排放出了過多的污染物質(zhì)，也加重了對環(huán)境的負擔。
2.2人口不斷增長和環(huán)保意識薄弱
環(huán)境是人賴以生存的基本條件，又是發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)來源。人既是生產(chǎn)者又是消費者。當人口不斷增長后，所必需的生存物質(zhì)也將激增。當發(fā)展難以滿足需求時，勢將無計劃、無序向自然環(huán)境索取資源，經(jīng)濟在以環(huán)境被破壞為代價中求發(fā)展。加之生態(tài)保護區(qū)所在地一般處于偏僻位置，經(jīng)濟相對落后，人們普遍環(huán)保意識比較薄弱，發(fā)展經(jīng)濟往往成為首要選擇，這給環(huán)境保護工作帶來很大的壓力。
2.3經(jīng)濟落后的約束造成地方保護主義
我國很多生態(tài)保護區(qū)所在地經(jīng)濟不發(fā)達，部分地區(qū)居民還處于貧困之中。在這種狀況下，人們更多的考慮是如何發(fā)展經(jīng)濟，提高生活水平，而不可能投入更多資金來加強環(huán)境保護。同時經(jīng)濟落后的約束容易造成地方保護主義。當?shù)卣疄榱税l(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，提高GDP產(chǎn)值，確保自身的經(jīng)濟利益。大量招商引資，引進一大批技術(shù)水平低、污染大的企業(yè)。這樣往往導致有限資源大量耗費，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
2.4 環(huán)境保護制度缺少創(chuàng)新和補償機制
目前我國環(huán)境保護制度形成的一種導向就是：環(huán)境保護是政府的事，消費者和企業(yè)則是制度的被動的遵守者，缺乏自覺遵守制度的創(chuàng)新和補償。一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力，就會出現(xiàn)鉆政策的空子情況。這說明現(xiàn)行部分環(huán)境保護制度確實需要完善與創(chuàng)新，如有嚴格的約束制度，一旦企業(yè)或個人的違約成本超過收益，在面臨著成本與收益的權(quán)衡上，企業(yè)或個人必然會作出理性的選擇。可見，增加主體的違約成本是制度創(chuàng)新的根本點。同時，環(huán)境破壞對企業(yè)而言只是一種外部不經(jīng)濟性，短期內(nèi)常常對企業(yè)的經(jīng)營狀況不產(chǎn)生直接影響，因而企業(yè)缺乏對環(huán)保技術(shù)需求和對環(huán)保改造的積極性和自覺性。
3.實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策措施
左江壯文化生態(tài)保護區(qū)位于廣西南部，地理位置位于21°51′N～22°58′N．106°38′E～ 107°36′E之間。保護區(qū)區(qū)域包括寧明縣的馱龍鄉(xiāng)、城中鎮(zhèn)和明江鎮(zhèn)，總面積為35677.65公頃。左江壯文化生態(tài)保護區(qū)的核心區(qū)域是以寧明縣的花山巖畫為中心，包括珠山、龍峽山、達佞山、高山五個巖畫點及其周圍的區(qū)域，核心保護區(qū)面積為210公頃。保護 區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)行價2004年53469.9萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值3904元，其中： 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22283萬元，占生產(chǎn)總值的41.67%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16952.5萬元，占生產(chǎn)總值的31.7%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14234.4萬元，占生產(chǎn)總值的26.62%。該區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，隨著當代我國經(jīng)濟體制的改革，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展，它們占國民生產(chǎn)總值的比重逐漸增加，但仍然屈居二、三位。 [3] 左江壯文化生態(tài)保護區(qū)目前面臨著環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。保護區(qū)內(nèi)的花山巖畫為國家的重點保護文物，目前正準備申報世界文化遺產(chǎn)。保護區(qū)多是土壤稀少、亂石散布的石灰?guī)r生態(tài)脆弱區(qū)，石材豐富、植被稀少是該區(qū)的一大特色，過度開發(fā)會引起整個區(qū)域的生態(tài)破壞。為了實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟和諧共生發(fā)展，長期以來，廣西自治區(qū)人民政府高度重視花山巖畫區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作，各級政府相繼出臺了一系列政策措施，如文化廳委托編制的“花山巖畫文物保護規(guī)劃”； 廣西環(huán)境保護局正在調(diào)查、研究編制“花山巖畫風景名勝區(qū)環(huán)境影響評價報告”；建設廳主持編制的“廣西花山風景名勝區(qū)花山巖畫核心景區(qū)保護規(guī)劃”。通過這一系列政策措施加強了對左江壯文化生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)保護，將有效促進保護區(qū)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和經(jīng)濟會可持續(xù)發(fā)展。
3.1控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)
人口增長過快會導致一系列資源環(huán)境問題。要嚴格控制人口總量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，降低出生率，控制人口增長，同時相應要提高人口素質(zhì)。目前保護區(qū)人口的科學文化素質(zhì)較低，提高人口素質(zhì)，可以增加他們工作的機會，有利于促進保護區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其次可以緩解人口對環(huán)境的壓力，通過實施農(nóng)民知識化工程，增強農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)技能、務工技能和創(chuàng)業(yè)技能，能很好地減輕人口對生態(tài)環(huán)境建設的壓力。再次提高人口素質(zhì)可以提高資源利用率，減少對資源的盲目和破壞性利用，擴大資源環(huán)境對人口的承載力。
3.2發(fā)展相宜的產(chǎn)業(yè)，進行保護性開發(fā)
進行保護性開發(fā)，是實現(xiàn)保護區(qū)環(huán)保與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提。如果單從保護生態(tài)環(huán)境的角度去管理或單從發(fā)展經(jīng)濟的角度去談發(fā)展，最終都無法實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極高的相關(guān)度，產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施會間接影響環(huán)境系統(tǒng)。在對保護區(qū)進行保護性開發(fā)時，要因地制宜發(fā)展經(jīng)濟，利用生態(tài)環(huán)境和文化獨特優(yōu)勢，發(fā)展相宜的產(chǎn)業(yè)。對那些低效率、易破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)應該低投入或者退出。利用先進的科學技術(shù)，自覺發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造出一批有優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，這不僅有助于恢復生態(tài)循環(huán)和減輕環(huán)境壓力，同時還促進經(jīng)濟的發(fā)展。目前，左江壯文化生態(tài)保護區(qū)以打造“花山巖畫”為品牌開展壯文化生態(tài)旅游、以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、依托豐富“四棵搖錢樹”資源加工業(yè)的發(fā)展以及新技術(shù)澎潤土采礦等，這些主導產(chǎn)業(yè)的選擇和進一步發(fā)展是變左江壯文化生態(tài)保護區(qū)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
3.3創(chuàng)新環(huán)保制度，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實行戰(zhàn)略調(diào)整
將經(jīng)濟激勵與約束機制引入環(huán)境保護制度，運用價格與利益機制給經(jīng)濟主體提供充分的激勵，實現(xiàn)生產(chǎn)、消費與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一致。論文參考網(wǎng)。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移實行調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)力，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動綠色消費，發(fā)展先進的生產(chǎn)力。實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”，必須堅決摒棄靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型發(fā)展，從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。左江壯文化保護區(qū)內(nèi)的主要工廠布局在馱龍和縣城，工業(yè)污水基本上直排至明江。特別是在冬季和春季，糖廠正值榨季生產(chǎn)高峰期，工廠每天排入明江的污水有1~2萬噸，使明江水質(zhì)下降，COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明顯超標。因此，政府要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法，嚴禁工廠企業(yè)超標排放。取締浪費資源、污染環(huán)境的小企業(yè)，對重點資源開發(fā)區(qū)要施行強制性保護、對生態(tài)環(huán)境良好區(qū)要施行積極性戰(zhàn)略，加速區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的恢復和生態(tài)環(huán)境重建。論文參考網(wǎng)。重點發(fā)展以清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟為特征的綠色生產(chǎn)力。
3.4提高環(huán)保的技術(shù)水平，加強環(huán)保意識
加大環(huán)保科技投入的力度，不斷提高環(huán)保的技術(shù)水平。要依靠科技，大力開發(fā)、推廣和應用先進適用的生態(tài)“友好型”實用技術(shù)。論文參考網(wǎng)。集中力量研究開發(fā)一批對可持續(xù)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)，提高可持續(xù)發(fā)展技術(shù)水平和能力。鼓勵和支持企業(yè)采用高新技術(shù)，使用新型能源。加快建立和完善以開展清潔生產(chǎn)為重點的工業(yè)污染綜合防治模式，走低能耗、物耗、少排污的清潔生產(chǎn)發(fā)展道路。
要以左江壯文化生態(tài)保護區(qū)作為生態(tài)教育示范基地，開展環(huán)境保護的宣傳活動，加強對群眾的宣傳和教育，樹立全民環(huán)保意識，使群眾認識到保護環(huán)境的重要性，自覺參加到環(huán)境保護的行動中。環(huán)保部門要通過綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，建立完善的環(huán)保監(jiān)督管理體系。實施綠色GDP，力求將經(jīng)濟增長與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，樹立環(huán)保整體觀念，全面落實科學發(fā)展觀，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式。
參考文獻：
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[2] 廖赤眉，嚴志強等 .可持續(xù)發(fā)展導論.[M] .南寧：廣西人民出版社，2003.
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟 科學消費觀 綠色GDP 生態(tài)文明
可持續(xù)發(fā)展是人類長期生存與發(fā)展的必由之路
（一）“可持續(xù)發(fā)展”提出的背景
工業(yè)文明創(chuàng)造的巨量物質(zhì)財富極大地滿足了人們的生活，但其自身所存在的弊端也日益顯現(xiàn)出來。在工業(yè)文明形態(tài)下，一個國家（地區(qū)、企業(yè)）的核心生產(chǎn)動力就是盡最大的可能通過在經(jīng)濟體系內(nèi)部合理配置資源以實現(xiàn)經(jīng)濟的不斷擴張。為了實現(xiàn)這一目標，就要求企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)商品，消費者不斷擴大消費規(guī)模并迅速對消費品進行更新?lián)Q代，這樣，“大量生產(chǎn)―大量消費―大量廢棄”就成為維系工業(yè)社會得以持續(xù)而不至于面臨崩潰的怪圈，這一怪圈被阿蘭?施耐伯格稱為“苦役踏車”。“苦役踏車”這一過程在初始的生產(chǎn)階段向自然界索取了大量的自然資源，并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的生產(chǎn)廢棄物，同時又在終端的消費品更新?lián)Q代中產(chǎn)生大量廢棄物，這些產(chǎn)生于生產(chǎn)和消費過程中的廢棄物在自然界中不斷積累，加之以生產(chǎn)過程中所耗費資源的持續(xù)增加，就導致地球上出現(xiàn)了愈來愈嚴重的生態(tài)破壞與環(huán)境污染局面，嚴重危及到人類在我們唯一的家園―地球上的長期生存與發(fā)展。而這種現(xiàn)狀之所以產(chǎn)生，就在于長期以來人類對于自然生態(tài)系統(tǒng)維系人類生存與發(fā)展的基礎作用的無知和忽視。隨著社會的發(fā)展，人們開始逐漸認識到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的，自然生態(tài)環(huán)境承載人類產(chǎn)生的廢棄物的能力也是有限的。因此，人類若想在地球上長期生存與發(fā)展下去，就必須要保證自身的社會經(jīng)濟活動絕不超越自然生態(tài)系統(tǒng)所天然具有的界限，也就是說，人類社會經(jīng)濟的持續(xù)增長是不可能永遠維系下去的。正是在對這一真理有了真正掌握的基礎上，“可持續(xù)發(fā)展”這一理念終于被提出。
（二）“可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵
關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的概念有多種表述，其中最為世人所熟知并被普遍接受的是由聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其向聯(lián)合國提交的調(diào)查報告《我們共同的未來》中所提出的：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這一表述旨在強調(diào)人類在利用作為自身生存與發(fā)展基礎的自然生態(tài)系統(tǒng)時的代際公平性。這種代際公平在自然生態(tài)系統(tǒng)上的表現(xiàn)，便是要求人類始終應保證自身的社會經(jīng)濟活動不突破自然生態(tài)系統(tǒng)的“界限”。也就是說，可持續(xù)發(fā)展就是在保障維系人類生存與發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性前提下的“發(fā)展”。
在對以往文明形態(tài)尤其是工業(yè)文明進行徹底反思的基礎上，生態(tài)文明這一以遵循可持續(xù)發(fā)展為原則的文明形態(tài)理念被正式提出。可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)文明的基本原則，與工業(yè)文明形態(tài)下經(jīng)濟“可持續(xù)增長”的盲目沖動是大相徑庭的。為了推動我國經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，在黨的十七大報告中明確提出了我國建設生態(tài)文明社會的偉大目標。建設生態(tài)文明，推動我國社會可持續(xù)發(fā)展，理應以生產(chǎn)和消費兩個重要環(huán)節(jié)作為基本著力點。
生態(tài)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)基礎
（一）生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)涵及其不同表現(xiàn)形式
一般說來，生態(tài)經(jīng)濟是指為了解決不斷增長的經(jīng)濟對自然生態(tài)環(huán)境破壞的無止境性與相對穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)的客觀局限性之間的矛盾，強調(diào)在自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力范圍內(nèi)，充分運用生態(tài)經(jīng)濟學原理與系統(tǒng)工程方法，改變現(xiàn)行的經(jīng)濟生產(chǎn)與消費方式，盡力發(fā)掘一切可利用的資源，大力發(fā)展生態(tài)高效且經(jīng)濟發(fā)達的產(chǎn)業(yè)類型，著力建設和諧先進的社會文化以及生態(tài)健康、景色宜人的環(huán)境。究其根本，生態(tài)經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護有機整合，物質(zhì)文明與精神文明攜手前進，自然生態(tài)與人類社會和諧高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟類型。
人類社會的經(jīng)濟發(fā)展應與自然生態(tài)環(huán)境相適應，這是人類社會任何發(fā)展階段都應遵循的客觀規(guī)律。工業(yè)革命后，人類對自然生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，這種破壞自20世紀始逐漸表現(xiàn)得更為明顯，尤其是在二戰(zhàn)以后，隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高，世界經(jīng)濟以前所未有的速度快速增長，人類對自然界的改造能力愈來愈強，生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源短缺等問題開始大量出現(xiàn)并日益嚴重起來，引起了人們對以上各類問題的廣泛關(guān)注與探討。學術(shù)界對人類社會經(jīng)濟高速發(fā)展所引發(fā)的生態(tài)危機進行了系統(tǒng)的反思，對人類與自然界的關(guān)系進行了重新梳理與總結(jié)，在此基礎上逐步提出了生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等經(jīng)濟類型。這些經(jīng)濟類型盡管在研究內(nèi)容、研究側(cè)重點上存在著一定的差異，但卻都是以解決人類可持續(xù)發(fā)展問題為宗旨而被提出的人類社會經(jīng)濟發(fā)展模式，而且從本質(zhì)上來說，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟就是生態(tài)經(jīng)濟，是經(jīng)濟活動的生態(tài)化過程。
（二）綠色GDP及其對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的推動
發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，摒棄那種把經(jīng)濟增長簡單等同于經(jīng)濟發(fā)展的錯誤觀念，就要求改變傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下盲目追求GDP的經(jīng)濟發(fā)展觀，以綠色GDP作為經(jīng)濟發(fā)展的衡量標準。綠色GDP針對GDP的先天不足進行了調(diào)整與完善，在GDP中扣除掉了資源消耗、生態(tài)破壞、環(huán)境退化和污染治理的成本，并加上了生態(tài)環(huán)境改善所帶來的收益，更能從整體上反映出一個社會的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的總體水平。
改變過去以GDP作為經(jīng)濟增長的衡量指標而代以綠色GDP作為經(jīng)濟發(fā)展的評價標準，可以最大程度地實現(xiàn)對過去傳統(tǒng)經(jīng)濟模式無視自然生態(tài)環(huán)境價值的錯誤的調(diào)整。此外，由于生態(tài)經(jīng)濟實際上是對經(jīng)濟效益與自然生態(tài)環(huán)境兼顧的產(chǎn)物，這必將因其對經(jīng)濟效益的兼顧而在一定程度上削弱對自然生態(tài)環(huán)境的保護，但畢竟經(jīng)濟發(fā)展是人類滿足自身需求的最重要手段，因此也不可能為了保護自然生態(tài)環(huán)境而完全放棄經(jīng)濟發(fā)展，這種情況就決定了在未來相當長的一段時期內(nèi)，政府對生態(tài)經(jīng)濟的主導與推進成為必須。
推動我國社會可持續(xù)發(fā)展就必須大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，但這更多是從生產(chǎn)角度著眼，而一旦脫離了從消費的視角對消費者的消費傾向與消費行為所做的相應調(diào)整，生態(tài)經(jīng)濟對于可持續(xù)發(fā)展的作用則事倍功半。因此，將科學消費觀的推廣普及與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟有機整合，無疑是推動可持續(xù)發(fā)展的理想選擇。
科學消費觀是消費領(lǐng)域推動人類社會可持續(xù)發(fā)展的動力
（一）工業(yè)文明形態(tài)下的經(jīng)濟模式會異化消費加劇生態(tài)危機
工業(yè)文明形態(tài)下主流經(jīng)濟學的基本假設都是建立在探討如何在經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部合理配置資源以達到GDP（或利潤、或效用水平等）的最大化，而不考慮自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有相應的承載力。這樣的經(jīng)濟模式必然導致資本在不斷追求利潤最大化的過程中持續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，而為了將生產(chǎn)出來的商品銷售出去，就利用資本控制下的宣傳機器（大眾傳媒）鼓勵人們過度消費甚至盲目消費，致使消費者在脫離其實際生存需要的情況下以消費主義作為其生活方式而超前消費、過度消費、奢侈性消費、攀比性消費、炫耀性消費。這種不是為了獲得商品的使用價值，而只專注于獲取商品的交換價值；不是以滿足人類的生存需要為基礎，反而以滿足人類的虛榮心為導向的消費形式就是異化消費。當異化消費逐漸內(nèi)化到人們心中，并成為相當多數(shù)人們的價值觀與人生觀時，社會消費規(guī)模便日益擴大，這不僅會消耗掉資本主義工業(yè)化生產(chǎn)方式所生產(chǎn)出來的大量商品，還會推動社會生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，并最終達到經(jīng)濟規(guī)模不斷增長的所謂“理想局面”，在客觀上就必然導致生態(tài)危機不斷加劇。
（二）科學消費觀的主要內(nèi)容
科學消費觀以基本原理作為其理論基礎，是一種以人為本的消費觀。科學消費觀以滿足人的生存和發(fā)展需要為基本著眼點，排斥那種以消費作為拉動經(jīng)濟不斷增長、帶動資本持續(xù)增值的觀念，是生態(tài)文明形態(tài)下的消費觀。
首先，科學消費觀鼓勵健康消費。健康消費指的是正當?shù)南M、合理的消費，是為了滿足人的基本生存與生活需要而進行的消費。鼓勵健康消費，就是要反對那些為了滿足人的虛榮心而進行的大大超越了人的基本生存與生活需要的奢侈性消費、攀比性消費和炫耀性消費。
其次，科學消費觀主張公平消費。公平消費是指那種在全社會甚至全世界范圍內(nèi)人與人之間消費差距最小的消費。當前，不同人之間，不同社會階層之間，不同國家之間存在著不同的甚至是巨大的消費差距。這種基于歷史以及資本主義剝削等原因所形成的差距不僅導致世界經(jīng)濟失衡，而且由其導致的貧困現(xiàn)象還進一步加劇了生態(tài)危機，嚴重危及到人類在地球上的可持續(xù)發(fā)展。正是在這種意義上，公平消費值得我們大力提倡并持續(xù)為之努力。此外也應注意，公平消費的所謂公平，其本意不僅是注重代內(nèi)公平，而且更是強調(diào)代際公平。而強調(diào)代際公平，無疑正是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵之一。
再次，科學消費觀倡導全面消費。全面消費是指不僅要滿足人的物質(zhì)消費需求，同時也要滿足人的精神消費需求。而異化消費只片面地強調(diào)物質(zhì)領(lǐng)域的消費，對精神層面消費的重視程度嚴重不足。伴隨著異化消費的愈演愈烈，越來越多的人淪為物欲的奴隸，陷入了在有限的生命中不斷追求物質(zhì)財富而又永遠得不到滿足的惡性循環(huán)中，同時卻忽視甚至無視了良心、倫理、道德、價值觀等對人而言更為彌足珍貴的精神財富，這種局面將不可避免地 使人類陷入不可持續(xù)發(fā)展的危險境地。因此，科學消費觀倡導全面消費，強調(diào)要更加重視那些能夠陶冶情操，促進人的身心健康的精神消費，就非常有利于改變這種不利的社會現(xiàn)狀。
最后，科學消費觀提倡可持續(xù)消費。可持續(xù)消費就是指適度的消費、節(jié)約的消費，就是反對過度消費和超前消費。堅持可持續(xù)消費，就會減少向自然界索取過多的資源，就會減少向自然界排放過量的廢棄物。從本質(zhì)上說，可持續(xù)消費無疑是科學消費觀里最為直接地契合可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，因為，上文所述的健康消費、公平消費和全面消費本身即含有可持續(xù)消費的深刻意涵。
（三）科學消費觀是可持續(xù)發(fā)展的消費觀
可持續(xù)發(fā)展是隨著生態(tài)危機的出現(xiàn)而被提出的，而生態(tài)危機的出現(xiàn)，不僅與現(xiàn)代資本主義工業(yè)化的生產(chǎn)方式緊密聯(lián)系在一起，同時更與資本主義的生活方式，即異化消費息息相關(guān)。
生產(chǎn)與消費在同一經(jīng)濟過程中分別扮演著價值的生產(chǎn)與實現(xiàn)的角色，生產(chǎn)過程向自然界索取原材料，而消費過程則向自然界返還廢棄物。生產(chǎn)與消費的過程一旦過于頻繁，超出了自然界的承載力，生態(tài)危機將必然發(fā)生。因此，不僅要以生態(tài)經(jīng)濟形式減少向自然界獲取過多的資源，減少在生產(chǎn)過程中向自然界排放過量的生產(chǎn)廢棄物，更要以科學消費觀為指導，反對毫無節(jié)制的異化消費的物質(zhì)生活。盡管社會生產(chǎn)方式?jīng)Q定著社會生活方式，但消費方式終究在事實上對生產(chǎn)起著巨大的制約作用。當消費者的消費方式、消費習慣發(fā)生了科學消費觀所倡導的改變以后，他們的消費行為會通過市場傳遞給生產(chǎn)者，進而導致生產(chǎn)者改變其產(chǎn)品的生產(chǎn)導向甚至是改變其生產(chǎn)模式。從這種意義上，“消費決定生產(chǎn)”這一論斷就具有著非常高的合理性。因此，我們說科學消費觀所倡導的以健康消費、公平消費、全面消費以及可持續(xù)消費等消費模式替代異化消費，實現(xiàn)消費者消費模式的轉(zhuǎn)變就對減少自然資源的消耗與保護生態(tài)環(huán)境具有不可小視的巨大作用，也正是從這種意義上來說，科學消費觀本質(zhì)上就是一種可持續(xù)發(fā)展的消費觀。
總之，從生產(chǎn)和消費兩個環(huán)節(jié)著手，一方面大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，一方面在民眾生活中積極普及科學消費觀，這對于我國建設生態(tài)文明社會，推動我國社會可持續(xù)發(fā)展無疑會起到事半功倍的巨大作用。
參考文獻：
1研究區(qū)概況
正寧縣地處甘肅省慶陽市東南部，子午嶺西麓，屬于隴東黃土高原，溫帶大陸性半干旱氣候，也是我國輻射能源高值區(qū)之一。區(qū)域東部為子午嶺西部邊緣區(qū)，具有重要的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)服務功能，區(qū)域西部是煤炭資源富集區(qū)，現(xiàn)已探明儲量18．48億噸。區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失面積1180km2，占總面積的89．4%。正寧縣是農(nóng)耕民俗文化的發(fā)源地，有古老的自然崇拜和深厚農(nóng)本意識的節(jié)令時歲文化，形成了有濃郁農(nóng)耕民俗文化韻味的香包、刺繡、剪紙等民間藝術(shù)。
2研究方法與步驟
能值分析以能值為基礎，將生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行過程中不同種類、不可比較的能量轉(zhuǎn)化為同一標準的太陽能值，并與能值分析綜合系統(tǒng)圖結(jié)合，反映資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的真實價值，評價生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行效率［21，13］。研究的基本步驟是:首先，搜集正寧縣的自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)資料，繪制能量系統(tǒng)圖與能值系統(tǒng)圖，編制能值分析表，并將相關(guān)的能量、物質(zhì)轉(zhuǎn)化為太陽能值;其次，簡化能值系統(tǒng)圖，將整個系統(tǒng)的能量使用和流動簡化為圖1的形式:可更新資源與不可更新資源通過環(huán)境作用成為系統(tǒng)能量輸入的一種形式，區(qū)際間燃料、商品、勞務的反饋輸入為另一種形式，同時經(jīng)濟系統(tǒng)向市場產(chǎn)出物質(zhì)，向環(huán)境排放廢棄物;再次，建立并計算反映生態(tài)與經(jīng)濟效率的一系列能值指標體系(表1)，分析系統(tǒng)運行的物質(zhì)代謝效率與可持續(xù)發(fā)展能力，并據(jù)此提出優(yōu)化建議。
3結(jié)果分析
從1988年開始，選取正寧縣各年的物質(zhì)、能量、貨幣流動數(shù)據(jù)，對20年來的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展動態(tài)進行評價，并通過表1中的公式計算，得到反映物質(zhì)代謝與生態(tài)效率的相關(guān)指標值(表2)。
3．1代謝流量
2007年，正寧縣可更新資源能值(2．4×1020sej)、不可更新資源輸入能值(4．8×1020sej)、反饋輸入能值(5．1×1019sej)分別占總輸入能值的31．3%、62．2%、6．5%。產(chǎn)出能值(7．2×1020sej)與廢棄物能值(9．3×1019sej)分別占輸出能值的88．6%和11．4%。
系統(tǒng)輸入端能值流中(圖2)，可更新資源能值(EmR)在1．78×1020sej與3．18×1020sej之間波動，表明20年來EmR對系統(tǒng)運行的貢獻基本保持穩(wěn)定。不可更新資源能值(EmIN)的變化主要由1988－1993與1994－2007年的兩個緩慢增長階段組成，1994年的急劇增加是由發(fā)電量的迅速增加到造成的①。隨著正南煤田的進一步開發(fā)，EmIN在總輸入能值中所占比重將會迅速增加。反饋輸入能值(EmF)由1988年的2．78×1019sej波動增長到1993年的4．51×1019sej，增長0．6倍，主要由較大的生鐵購買能值引起，1994年之后EmF由3．76×1019sej穩(wěn)定增長到2007年的5．06×1020sej，增長0．34倍。可見，驅(qū)動正寧縣經(jīng)濟發(fā)展的主要因素是對本地不可更新資源的大量開發(fā)與反饋輸入能值的增加。系統(tǒng)輸出端能值流中(圖3)，產(chǎn)出能值(Emo)呈上升－下降－上升的變化趨勢，主要是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能值的不穩(wěn)定造成的。廢棄物能(Emw)由2001年的8．18×1019sej迅速上升為2007年的9．3×1019sej，污染物排放量迅速增加。
3．2代謝強度
能值密度ED由1988年4．21×1011sej/m2波動增長至2007年的5．91×1011sej/m2，增長0．5倍，表明區(qū)域經(jīng)濟活動強度不斷加大。人均能值使用量(EPC)從生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)角度評價人民的生活質(zhì)量，彌補了傳統(tǒng)上只用表征經(jīng)濟發(fā)展的指標來衡量人民生活水平的缺陷［21］。正寧縣EPC(圖4)與ED表現(xiàn)出相似的變化趨勢，由1988年的2．93×1015sej/人波動增長到2007年的3．24×1015sej/人，增長0．1倍，表明近20年來人民生活質(zhì)量有所改善。EPC的增長速率小于ED，原因在于區(qū)域人口增長，同時說明正寧縣經(jīng)濟發(fā)展的成果并沒有完全體現(xiàn)在當?shù)厝嗣裆钏降奶岣叻矫妗?/p>
基于系統(tǒng)可更新資源的人口承載力反映以太陽能為基礎的具有永續(xù)生命力的系統(tǒng)所具有的人口承載能力。由于人均能值使用量的增加，正寧縣人口承載力(圖5)由1988年的90808人波動下降為2007年的75478人。1988年，實際人口是人口承載力的2．09倍，2007年達到了3．19倍。隨著正寧縣煤炭資源的開發(fā)，必將有大量的外來人口涌入和人民生活水平的進一步提高，此將造成嚴重的人口壓力。
3．3代謝效率
受輸出能值和反饋輸入能值的共同作圖6正寧縣1988－2007年經(jīng)濟亞系統(tǒng)NEYR、EMR變化趨勢圖Fig．6ThetrendsofNEYR、EMRinZhengning，1988－2007用，正寧縣凈能值產(chǎn)出率(NEYR)總體呈波動上升－下降－上升的變化趨勢(圖6)，2004年NEYR為12．89，低于甘肅省平均水平(21．4)［18］，表明正寧縣的生產(chǎn)效率低，發(fā)展方式粗放。1988－2007年能值貨幣比率(EMR)呈逐步下降趨勢(圖6)，2004年為9．04×1012sej/$，高于甘肅省平均水平(7．33×1012sej/$)［18］，表明正寧縣經(jīng)濟開發(fā)程度較低，但單位GDP購買的能值財富不斷增加，區(qū)域開發(fā)程度不斷加大。
正寧縣能值投資率(EIR)在1988－1993年間由于較高的反饋輸入能值而表現(xiàn)出較快的波動增長趨勢，1994年之后，反饋輸入能值降低到較低的水平，EIR呈緩慢的增長趨勢。2000年正寧縣EIR為0．06，低于甘肅省平均水平(3．87)［24］，表明正寧縣經(jīng)濟發(fā)展主要依賴本地資源，這與煤炭、石油資源的勘探開發(fā)不無關(guān)系，同時也說明，正寧縣產(chǎn)品的經(jīng)濟投資低，產(chǎn)品可以以較低的價格出售，具有較強的市場競爭力。正寧縣環(huán)境負荷率(ELR)的波動上升說明系統(tǒng)的能值利用強度逐漸加大，生態(tài)環(huán)境壓力不斷增加。
3．4可持續(xù)發(fā)展評價
能值可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(ESI)從綜合角度評價系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，研究表明:ESI＜1為消費型經(jīng)濟系統(tǒng)，1＜ESI＜10表明經(jīng)濟系統(tǒng)富有活力和發(fā)展?jié)摿Γ珽SI＞10表明經(jīng)濟不發(fā)達［21，25］。正寧縣ESI由1988年的15降至2007年的6．5，其波動下降的變化趨勢主要是由于環(huán)境負荷率的增長速率快于同期凈能值產(chǎn)出率的增長速度，表明正寧縣可持續(xù)發(fā)展能力逐步降低，系統(tǒng)出現(xiàn)一定程度的功能性退化。但2000年以來，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，ESI的下降趨勢卻趨于緩和，說明正寧縣具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。1997年以來，正寧縣ESI介于1～10之間，表明系統(tǒng)經(jīng)濟不發(fā)達，但區(qū)域富有活力和開發(fā)潛力。性退化。但2000年以來，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，ESI的下降趨勢卻趨于緩和，說明正寧縣具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。1997年以來，正寧縣ESI介于1～10之間，表明系統(tǒng)經(jīng)濟不發(fā)達，但區(qū)域富有活力和開發(fā)潛力。
4結(jié)論與建議
1988年以來，正寧縣的經(jīng)濟有所發(fā)展，經(jīng)濟活動強度不斷加大，人民生活水平不斷提高，處于富有活力的發(fā)展階段，具有較高的開發(fā)潛力。但是，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴對當?shù)夭豢筛沦Y源的大力開發(fā)，屬于資源輸出型的經(jīng)濟區(qū)域，且經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，環(huán)境壓力逐步加大，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力逐步降低。從能值分析角度，針對正寧縣主要的生態(tài)經(jīng)濟問題，提出以下優(yōu)化建議:
(1)構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟為主要特征的生態(tài)經(jīng)濟體系，加快有機農(nóng)業(yè)及循環(huán)型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，提高生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的運行效率，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
(2)加強對外開放與合作，通過引進外資與高新技術(shù)，加大反饋能值的投入力度，合理配置輸入端能值投入比例。
關(guān)鍵詞：縣域生態(tài)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；湖南辰溪
中圖分類號：F124.5文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0182-02
縣域經(jīng)濟作為當今中國社會主義新農(nóng)村建設和國民經(jīng)濟體系的最基本經(jīng)濟單元，它既位于宏觀經(jīng)濟之“尾”，也處于微觀經(jīng)濟之“首”，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最基本的環(huán)節(jié)之一。自1999年海南省率先提出建立建設“生態(tài)省”以來，全國已有海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、江蘇、山東、安徽、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西等l4個省（區(qū)、市）開展了“生態(tài)省”建設，有150多個市（縣、區(qū)） 創(chuàng)建了“生態(tài)市”（縣、區(qū)），建立了19個國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)[1]。面對新世紀中國工業(yè)化現(xiàn)代化進程、資源短缺、環(huán)境劣勢等嚴重問題，如何處理好域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系已成為亟待解決的重大課題。本文從實例研究入手，剖析目前縣域生態(tài)經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀、制約因素等，以期為完善南方丘陵山區(qū)縣域社會主義市場經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、生態(tài)文明建設、社會主義新農(nóng)村建設等方面提供現(xiàn)實理論參考。
一、研究縣域生態(tài)經(jīng)濟現(xiàn)狀[2]
辰溪縣位于湖南省西部、懷化市北邊，地處沅水中游，境內(nèi)“八山半水半分田，一分道路加莊園”，屬典型的山區(qū)丘陵縣。全縣土地總面積1 990.3平方公里，占湖南省總面積0.994%，轄6個辦事處、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中8個建制鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)）、441個村（社區(qū)居委會），總?cè)丝?2萬，其中農(nóng)業(yè)人口41萬。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎扎實。該縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎設施較好，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地眾多。水利規(guī)劃建設方面：農(nóng)田水利基礎設施良好，實施安全飲水工程。至2010年6月，全縣除險加固工程89處，渠道防滲58公里，加固中型水庫1座，小I型4座，小II型26座，山塘56處。農(nóng)村飲水安全實施工程35項，解決飲水安全人口2.4萬。林業(yè)建設方面：穩(wěn)步推進退耕還林工作。至2010年8月，全縣完成退耕還林工程22.15萬畝，長江中下游防護林1.25萬畝，全縣森林面積已達154萬畝，灌木林、四旁林折算面積合26.9萬畝，森林面覆蓋率已達到61%，“十二五”期內(nèi)全縣森林覆蓋率有望進一步提高。
2.工業(yè)經(jīng)濟園基礎厚實。多年來，通過大力招商引資，切實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，形成了能源、建材、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)項目建設、重點企業(yè)技術(shù)改造和工業(yè)園區(qū)建設等有力推進下，全縣工業(yè)整體效益不斷提高。目前，全縣工業(yè)園規(guī)模工業(yè)企業(yè)已由2002年的34家增加到61家，涌現(xiàn)出了藍伯化工、華中水泥、華中莫來石、建德水泥等一批實力強、后勁足、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢企業(yè)，2009年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的49%。
3.城市化基礎建設力大。經(jīng)過二十余年的建設努力，縣委、縣政府以擴容提質(zhì)為目標，按照“東擴、西改、南連、北進”的思路，改造老城，拓展新城，提升品位，打造懷化北部經(jīng)濟區(qū)域“山水園林生態(tài)縣城”。目前，新縣城建設已初具規(guī)模，縣城面積由原來的3.2平方公里，擴大到10平方公里，縣城人口增加到了10萬，全縣城鎮(zhèn)化率達30％。通過先后拉通和硬化道路、改造與建設公園、亮化與美化縣城防洪大堤，建立海利山莊、曉園新村和雙溪商貿(mào)街等一批住宅小區(qū)，縣城建設日新月異，街道寬闊整潔，高樓鱗次櫛比，彩燈霓虹閃爍，山水小城初具規(guī)模。
二、縣域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展制約因素
1.高科技生態(tài)技術(shù)支持缺乏。目前，縣委、縣政府在資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟利用等方面雖然取得了一定的成績，但更多的是強調(diào)為經(jīng)濟建設服務，相對而言忽視了環(huán)境污染、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。從國際科技發(fā)展整體來看，生態(tài)學研究所沒有完全能夠提供成熟、成套的生態(tài)技術(shù)，目前僅只是一種傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟發(fā)展模式，還未建立起“綠”色生態(tài)技術(shù)支撐體系來滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的需求。
2.縣域生態(tài)經(jīng)濟建設相關(guān)的法律不健全。在中國日益邁向法制社會的進程中，縣域生態(tài)經(jīng)濟相配套的法律體系卻仍需要不斷健全。目前，環(huán)保法律在立法觀念上僅局限于“污染治理”、“先開發(fā)再治理”等的思維模式，相關(guān)法律的不完善和缺失已嚴重影響到縣域生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃的全面實行，也悖于縣域生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念。
3.縣域生態(tài)經(jīng)濟建設的意識不強。當今的中國，與發(fā)達國家相比，人民的生態(tài)和環(huán)保等意識仍舊存在一定的差距 [3]。一是地方政府將很大部分財力和物力花費在“形象工程”上，重經(jīng)濟開發(fā)、輕成本節(jié)約，重視經(jīng)濟增長、輕資源環(huán)境保護，缺乏發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義意識，存在以“生態(tài)”換“經(jīng)濟”的行為；二是部分企業(yè)為了追求利潤最大化和成本最小化，對環(huán)境資源成本不夠關(guān)注；三是由于公民文化層次的差異性，生態(tài)意識和環(huán)保意識仍舊參差不齊，部分公眾環(huán)境保意識低，主要為當代人的利益著想，而缺乏整個人類社會的倫理道德意識。
三、縣域生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
1.創(chuàng)新“生態(tài)經(jīng)濟”縣。建立建設“生態(tài)經(jīng)濟”是縣域未來經(jīng)濟發(fā)展的總方向[4]。作為湖南省山區(qū)丘陵地區(qū)，按照生態(tài)建設為全省多作貢獻的要求，把生態(tài)經(jīng)濟作為縣域未來經(jīng)濟發(fā)展的總方向，以此加快和推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，堅持走以“綠”字引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟，保護生態(tài)資源，使經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的生機和活力。
2.提高“生態(tài)經(jīng)濟門檻”。縣域要快速發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，就應提高招商引資的“生態(tài)門檻”，在“環(huán)保、生態(tài)”的前提下尋求招商落地項目，改變過去以“豐富的資源、優(yōu)惠的政策、低廉的成本”來取得競爭優(yōu)勢的做法，代之為“生態(tài)門檻”精細化招商，轉(zhuǎn)型升級縣域經(jīng)濟。大量入駐“生態(tài)型”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
3.建設“低碳生態(tài)經(jīng)濟”縣。自湖南省開始實施環(huán)境整治工程后，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨滯后現(xiàn)象，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以能源、建材、化工等為主的縣域，大部分企業(yè)在生產(chǎn)加工時具有資源消耗大、浪費多、耗能高、污染重等共同特性[5]。為此，資源環(huán)境保護迫在眉睫，確立以環(huán)境整治促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路，全力淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)業(yè)，騰出環(huán)境容量，發(fā)展低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推行“低碳生態(tài)”產(chǎn)業(yè)。
4.發(fā)展“生態(tài)經(jīng)濟工業(yè)”縣。以工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的縣域，應建立“生態(tài)工業(yè)”為主線貫穿整個工業(yè)發(fā)展體系，著力解決好幾個問題：一是“建立什么類型的工業(yè)”。按照縣域主體功能區(qū)規(guī)劃，明確不同區(qū)域的發(fā)展方向，要求不惜放棄眼前利益，不符合低碳生態(tài)的項目堅決不上。二是“怎樣集聚發(fā)展工業(yè)”。集聚發(fā)展工業(yè)項目，應以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)為“兩翼”，重點集聚發(fā)展低碳、環(huán)保、具有前沿科技特性的生態(tài)工業(yè)。三是“工業(yè)怎樣生態(tài)轉(zhuǎn)型”。精心培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展新能源、新光源和新材料等生態(tài)新產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高起點、快發(fā)展、遠規(guī)劃。
5.做強“生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”縣。要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，重點建設在于對生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行培育，要做強生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，重點在于對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)技術(shù)支持與正確引導[6]。著力做好幾件事：一是精深化培育“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)”。依托當?shù)氐馁Y源生態(tài)優(yōu)勢，以“綠”字為中心做文章，用生態(tài)化理念抓農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，辦好柑橘、食用菌、名茶、蜂產(chǎn)品、野山椒等特色主導產(chǎn)業(yè)，同時采用高新技術(shù)推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)附加值。二是生態(tài)化培育“五新”產(chǎn)業(yè)。培育以太陽能光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)、以LED照明為主導的新光源產(chǎn)業(yè)、以超高壓電纜和特種電纜為主體的電纜產(chǎn)業(yè)、以特種纖維和新型建材為重點的新材料產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進“五新”產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。三是快速化培育生態(tài)科技人才和延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。為拓展生態(tài)范疇，將低耗能的現(xiàn)代服務業(yè)列入生態(tài)經(jīng)濟范疇，提倡和鼓勵企業(yè)引進生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、高新生態(tài)技術(shù)、先進適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)加大科技投入，積極引導有生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的產(chǎn)業(yè)項目進行擴能改造，延伸其生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)下游新產(chǎn)品。
四、結(jié)語
縣域生態(tài)經(jīng)濟建設已成為中國政府宏觀經(jīng)濟政策的主要目標和項目，正確遵循生態(tài)經(jīng)濟學、循環(huán)經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展理論等理論，以綠色消費為新時尚、市場企業(yè)行為為主導、高新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航等方式，采取生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境保護立法措施，加強生態(tài)環(huán)境的綜合治理力度，建立建強“低碳―生態(tài)―經(jīng)濟”縣域。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)；區(qū)域經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：S718.56 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-03-0211-1
1 加強領(lǐng)導，落實責任，全力開展各項工作
加強林業(yè)生態(tài)建設是充分發(fā)揮森林的作用，切實提高森林生態(tài)效益的根本途徑；是建設生態(tài)強縣戰(zhàn)略的必然選擇；是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保證。因此，縣委、縣政府要對林業(yè)生態(tài)建設工作高度重視，認真落實發(fā)展生態(tài)建設的相關(guān)政策，切實加強對林業(yè)生態(tài)建設工作的領(lǐng)導，有關(guān)部門要積極支持配合，為林業(yè)生態(tài)建設各項工作的開展提供強有力的組織保障。
2 強化生態(tài)宣傳教育，提高公民意識
充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識，為生態(tài)環(huán)境保護建設營造良好的人文社會環(huán)境。
3 加大科技支撐，不斷提高林業(yè)科技水平
“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，林業(yè)新技術(shù)的應用是促進林業(yè)生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力水平的捷徑。
生態(tài)林業(yè)的建設，必須以科技興林為基礎。因此各級林業(yè)部門必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)換到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來，圍繞種質(zhì)資源保護、新品種開發(fā)、森林經(jīng)營與管理、豐產(chǎn)栽培技術(shù)、生態(tài)建設、災害預防與控制、儲藏保鮮技術(shù)、輔料加工與利用等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，重點支持和扶持推廣新品種的培育等研究與開發(fā)，突破瓶頸環(huán)節(jié)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，為林業(yè)重點工程建設工程以及特色林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵的必要的技術(shù)支撐，依靠林業(yè)科技實現(xiàn)興林富民強國戰(zhàn)略。
4 深化林業(yè)改革，加快林業(yè)現(xiàn)代化進程
集體林權(quán)制度改革的縱深發(fā)展有利于推進現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設進程。首先要建立健全林業(yè)經(jīng)營機制，按照“山區(qū)林業(yè)商品化、社區(qū)林業(yè)休閑化、城鎮(zhèn)林業(yè)綠色化、庭院林業(yè)經(jīng)濟化”的發(fā)展總體規(guī)劃格局，按實際情況實施分類經(jīng)營與碳匯造林戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新商品林采伐制度，按照實際要求適時提高生態(tài)公益林的補貼、補助資金標準，大力實行封山育林工程，使其生態(tài)效益得到充分發(fā)揮；其次要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，規(guī)范林地、林木合法流轉(zhuǎn)，健全現(xiàn)有的林業(yè)要素市場，通過公平、公正交易，維護林權(quán)所有者、使用者合法權(quán)益。通過對林業(yè)龍頭企業(yè)的支持和扶持，全力打造碳匯品牌市場，促進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康合理的的發(fā)展；最后要不斷完善林業(yè)社會化服務體系，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)機構(gòu)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展提供有力的服務技術(shù)等支撐。
5 建立健全多元化投入體系
林業(yè)生產(chǎn)是一項周期性長的基礎產(chǎn)業(yè)，并且它也是經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并存的特殊產(chǎn)業(yè)。如果僅僅依靠投資回報來擴大再生產(chǎn)，必然影響森林資源的社會效益與生態(tài)效益的同步發(fā)展，同時資源配置也無法達到林業(yè)自身特點對其所要求的合理程度。因此，要現(xiàn)實森林資源的良性健康的發(fā)展，需要各級政府部門的保護和扶持。同時要以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以引進外資和社會集資為補充的多元化投入體系，切實保障林業(yè)生產(chǎn)健康合理的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和諧一致，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
6 積極構(gòu)建生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化體系，全方位推進生態(tài)林業(yè)建設
首先構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系，打造綠色生態(tài)屏障。構(gòu)建布局合理、管理高效的現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)體系，是促進林業(yè)生產(chǎn)由“單一用材”向 “非木質(zhì)資源開發(fā)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是滿足全社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求的根本解決措施。要建立健全林業(yè)突發(fā)事件應急處置機制，增強御災抗災能力，積極預防次生、衍生災害的發(fā)生，加快建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障。其次積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，促進城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。積極組織與實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，要依托良好的生態(tài)環(huán)境，重點發(fā)展速生豐產(chǎn)林、筍竹兩用林、特色經(jīng)濟林等。同時要重點發(fā)展人造板業(yè)、竹木地板業(yè)、竹木家具業(yè)等，努力實現(xiàn)以林促工、以工帶農(nóng)。開發(fā)森林生態(tài)旅游業(yè)，有計劃的舉辦原生態(tài)旅游節(jié)，宣傳林業(yè)生態(tài)文明特色。大力發(fā)展原生態(tài)文化、竹茶文化、，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。
7 堅持依法行政，加大依法治林管理力度
一、馬營河流域生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實性和緊迫性
1、馬營河流域生態(tài)環(huán)境狀況
地處河西走廊中部的馬營河流域發(fā)源于祁連山北麓的冷龍嶺,是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺,也是黑河干流東部最大的一條支流,流域總面積2347平方公里,總?cè)丝?16.59萬,為典型的溫帶大陸性干旱氣候,具有日照充足,干燥少雨的特點。區(qū)內(nèi)年平均氣溫5.9度,年平均降水量195毫米,年平均蒸發(fā)量1695—2246毫米,具有降水量少而蒸發(fā)量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米,人均占有水資源量不足600立方米,大大低于國際公認的1700立方米的缺水警戒線值,流域內(nèi)地表水和地下水經(jīng)多次轉(zhuǎn)化和重復利用,水的重復利用率高達144%,余水下行至張掖匯入黑河。
馬營河灌區(qū)是山丹縣唯一的大型灌區(qū),控制灌溉面積32.42萬畝,是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開放以來,經(jīng)濟的快速發(fā)展給灌區(qū)奠定了一定的物質(zhì)基礎,但掠奪式粗放經(jīng)營的短期行為也導致了人們對該流域生態(tài)的嚴重破壞,特別是山丹軍馬場,逐年開荒種地,破壞草原植被,與民爭食,逐步蠶食包圍水源涵養(yǎng)帶,目前已擴展到了祁連山腳下,耕地面積已由80年代的30萬畝,增加到現(xiàn)在的40萬畝,造成土壤嚴重沙化。據(jù)掌握,僅該地沙暴天氣發(fā)生率就由70年代的每年5次增加到現(xiàn)在的每年24次,昔日“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”的美景已一去不復返。與此同時,由于水域、植被的嚴重破壞,逐漸引發(fā)了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據(jù)統(tǒng)計,灌區(qū)泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼,泉水溢出流量由70年代的1.8 立米/秒,減少到了目前的 0.8 立米/秒,導致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡;李橋水庫年攔蓄水量由80年代初的5500多萬立米減少到現(xiàn)在的3800萬立米,減少了1000多萬立米;祁店水庫從 1996年開始就無徑流調(diào)節(jié),只是為了維系1.37萬東樂人民的生命,每年從李橋水庫調(diào)劑300萬立方米用于生計。
整個流域自下而上呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進,農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進,牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進,雪線向主峰推進”的生態(tài)惡化趨勢,而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題,成為影響灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素,生態(tài)環(huán)境已越來越制約流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
“皮之不存,毛將焉附”,支流生態(tài)環(huán)境的惡化必將威脅到黑河干流的生態(tài)環(huán)境。因此,馬營河支流應與黑河干流的利用與保護同等重要,若支流開發(fā)利用程度過高,可能會破壞水文循環(huán),也不能達到黑河流域乃至河西內(nèi)陸河流域綜合治理目標和水資源可持續(xù)利用的目標。
2、流域水資源的承載能力
馬營河屬黑河水系,是山丹縣境內(nèi)最大的一條內(nèi)陸河,河道全長176公里,綜貫山丹縣全境,水資源總量9398萬立米,而流域國民經(jīng)濟各部門現(xiàn)狀需水總量為10900萬立米,經(jīng)濟社會發(fā)展用水量嚴重超越了水資源的承載能力,究其原因主要有以下幾點:
其一,傳統(tǒng)水利的觀念一直禁錮著人們的思想,大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習長期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發(fā)展。以李橋水庫為界,上下游在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、用水習慣等方面差異極大,用水矛盾也很尖銳,上游水的浪費大的驚人,只有40%的水資源能得到有效利用。
其二,馬營河流域內(nèi)河床下切,水利設施基礎掏空,上下游左右岸水土流失區(qū)林分結(jié)構(gòu)不合理,坡地徑流的匯集,缺乏工程措施、植物措施的有效攔截,入河泥沙大量增加,加快了水庫淤積,至目前李橋水庫已淤積泥沙300萬立米,嚴重影響到了水庫的安全運行。
其三,水利工程建設滯后,流域水庫上游缺乏控制性樞紐調(diào)蓄工程,工程配套差,渠系滲漏嚴重,有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水,使大量水被滲漏、蒸發(fā)掉了,水量損失較大。
其四,農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,糧經(jīng)比例失調(diào),高耗水作物和高耗水企業(yè)使水資源總量不足,打破了原有的水生態(tài)平衡,經(jīng)濟社會發(fā)展未充分考慮水資源條件,農(nóng)村人口的迅速膨脹,新的城市消費群體對給水需求的增加,導致政府和職能部門在協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活用水的同時,忽視了生態(tài)用水,擠占了生態(tài)用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬人,到現(xiàn)在已增加到20.21萬人,增加了14.47萬人,增長252%;而由于流域地處歐亞大陸腹地,屬極強型氣候,干旱少雨,水資源先天不足,從50—60年代政府號召農(nóng)民開荒種地,到80年代至今的改革開放又使得到致富機會的農(nóng)民更加過度地開墾草地、坡地,上游耕地面積越來越大,下游保灌面積卻越來越小,東樂鄉(xiāng)6.0萬畝土地沙化,人均耕地不足0.5畝,昔日綠洲面臨沙化的危機。以犧牲下游的生態(tài)系統(tǒng)來換取上游的生存和發(fā)展,必然導致整個生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。
其五,河川徑流逐年減少,地下水補給量也相應減少;過度開采地下水,導致一些湖泊、濕地消失,使下游地下水位下降最大達19米,井深發(fā)展到250米。祁家店水庫出現(xiàn)庫水倒灌現(xiàn)象,不得不從2000年開始把調(diào)水以來每年3月1日開始的輪期推遲為4月15日以后,以減少庫水倒灌,保證下游的灌溉。
因此,不論是水資源的的浪費,水環(huán)境的惡化,還是區(qū)域人口、數(shù)量、流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,都遠遠超出了現(xiàn)有水資源的承載能力。
二、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的途徑
面對 不堪重負的水資源,面對有限的供水能力及日益增長的用水需求,一個有效的途徑就是按照“有序有償,供需平衡,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,集約高效”的辦法通過建設水市場來保護和重新合理配置現(xiàn)有的水資源,節(jié)約用水,量水發(fā)展,以供定需,增強水資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
三、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的措施
1、通過開展“世界水日”、“中國水周”等節(jié)水運動,張貼節(jié)水標志和節(jié)水
標語,增強人們的節(jié)水意識。 2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想,密切配合,團結(jié)治水,共同發(fā)展。
3、流域生態(tài)環(huán)境惡化,病在下游,根在中上游,要堅決在上中游實施退耕還林還草,禁止陡坡開荒,湖泉打井,先保護,后利用,再配置。
4、流域內(nèi)打井要建立監(jiān)理制度,合理布井,制定取水標準,改進水量計量手段,用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,防止過量開采地下水。
5、通過灌區(qū)改造,加大上中游節(jié)水工程的比重和力度,特別是上三壩灌區(qū)要搞好渠系配套,渠道防滲,配備量水設施,計量收費,節(jié)約用水,把節(jié)約的水量用在下游農(nóng)田保灌和生態(tài)用水上,逐步增加科技對水利的貢獻。
6、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),壓夏擴秋,壓縮高耗水作物面積,減輕夏灌壓力,減少水事糾紛,促進社會穩(wěn)定。
7、在馬營河河床沿岸、沿坡種草種樹,營造綠色走廊,改善植被,恢復生態(tài)。
8、對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護和綜合治理,從而大大提高水資源的承載能力。
關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟
引言：所謂經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展：是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和社生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。總之，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經(jīng)濟方面的具體化。
一、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究
經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學的關(guān)系。從經(jīng)濟方面來講，傳統(tǒng)經(jīng)濟也就是傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認識的反映。
如在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經(jīng)濟活動與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長的經(jīng)濟財富作為經(jīng)濟學追求的目標，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導，產(chǎn)生了嚴重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存(這是人類社會的最大福利目標)和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內(nèi)部經(jīng)濟調(diào)整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。
二、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義
經(jīng)濟發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn)，并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經(jīng)濟發(fā)展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結(jié)合起來。
人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價值的生產(chǎn)與平衡，只要價值的生產(chǎn)是以擴大的方式進行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟就能正常進行，但在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價值生產(chǎn)的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是難以進行下去的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應。
保持經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果。可持續(xù)發(fā)展思想的提出，就是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項共同事業(yè)，實現(xiàn)這項事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求更為強烈。研究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩
1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的特定模式。
2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強生態(tài)環(huán)境建設，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
關(guān)鍵詞： 可持續(xù) 發(fā)展 經(jīng)濟
引言：所謂經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展：是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和社生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。總之，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經(jīng)濟方面的具體化。
一、 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生和研究
經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經(jīng)濟學與可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學的關(guān)系。從經(jīng)濟方面來講，傳統(tǒng)經(jīng)濟也就是傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式、人類自身關(guān)系及其與自然關(guān)系認識的反映。
如在傳統(tǒng)經(jīng)濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經(jīng)濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經(jīng)濟活動與它們之間的相互關(guān)系，以不斷增長的經(jīng)濟財富作為經(jīng)濟學追求的目標，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導，產(chǎn)生了嚴重的資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，產(chǎn)生了產(chǎn)品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內(nèi)各種政治關(guān)系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存(這是人類社會的最大福利目標)和發(fā)展的道路，因此也就產(chǎn)生了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內(nèi)部經(jīng)濟調(diào)整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。二、 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義
經(jīng)濟發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn)，并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經(jīng)濟發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經(jīng)濟發(fā)展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結(jié)合起來。
人們知道，在傳統(tǒng)再生產(chǎn)分析中只考慮價值的生產(chǎn)與平衡，只要價值的生產(chǎn)是以擴大的方式進行、內(nèi)部各部分之間的比例保持在一定的范圍內(nèi)，該生產(chǎn)、經(jīng)濟就能正常進行，但在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價值生產(chǎn)的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產(chǎn)與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是難以進行下去的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產(chǎn)物，所以要求經(jīng)濟發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應。
保持經(jīng)濟系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經(jīng)濟系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產(chǎn)這些能量和自然資源的速度，就會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的結(jié)果。可持續(xù)發(fā)展思想的提出，就是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產(chǎn)它們速度，使經(jīng)濟發(fā)展難以長久持續(xù)的結(jié)果。
經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項共同事業(yè)，實現(xiàn)這項事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求更為強烈。研究經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩
1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國的一項基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經(jīng)濟發(fā)展過程中實現(xiàn)。而特定的模式與經(jīng)濟發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的特定模式。
2、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內(nèi)容之一，就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這方面的工作，在我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強生態(tài)環(huán)境建設，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
參考文獻
關(guān)鍵詞:永續(xù)利用;林業(yè)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變;林業(yè)建設方針
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力,以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受到損害前提下的林業(yè)實踐活動,它是通過綜合開發(fā)培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,并且保護土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業(yè)。可持續(xù)林業(yè)不僅從健康、完整的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、良好的環(huán)境及主要林產(chǎn)品持續(xù)生產(chǎn)等諸多方面,反映了現(xiàn)代森林的多重價值觀,而且對區(qū)域乃至整個國家、全球的社會經(jīng)濟發(fā)展和生存環(huán)境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領(lǐng)域。
一、森林可持續(xù)經(jīng)營的現(xiàn)狀
森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，沒有可持續(xù)經(jīng)營的森林就不可能有可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。自1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會后的5年里，森林可持續(xù)經(jīng)營進入了實質(zhì)性階段，世界林業(yè)發(fā)達國家都開始調(diào)整和改造傳統(tǒng)森林資源管理系統(tǒng)的理論與技術(shù)，并組織研究和實踐森林資源可持續(xù)標準和指標體系。各國根據(jù)各自的國情和林情提出了不同的實現(xiàn)途徑。加拿大側(cè)重于林地生產(chǎn)力的保護，提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統(tǒng)；美國注重人們對森林的整體需求，提出了生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營；德國由于幾乎沒有原生林，大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經(jīng)營，即近自然的林業(yè)。許多發(fā)展中國家也采用森林可持續(xù)經(jīng)營理論來調(diào)整各自的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略著手研究和制定適合發(fā)展中國家的森林可持續(xù)經(jīng)營標準和指標，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說，森林可持續(xù)經(jīng)營的總目標是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而對于實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的途徑，以美國1995年《森林和林地資源的長期戰(zhàn)略規(guī)劃》為典型，它明確了“管理生態(tài)系統(tǒng)------通向可持續(xù)性的工具”的模式。
二、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用
林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎。可持續(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準則，要在經(jīng)濟―環(huán)境協(xié)調(diào)中求發(fā)展。森林是人類生存的自然環(huán)境基礎，也是人類社會經(jīng)濟活動的物質(zhì)基礎。社會經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴以森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎的環(huán)境而發(fā)展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫。科學與實踐證明，森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊育物種等多種生態(tài)功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。
1、森林能提高大氣質(zhì)量。體現(xiàn)在：能有效地減緩溫室效應。
2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關(guān)，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。
3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用，其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水，還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。
4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會減少到最小限度。
5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養(yǎng)水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機質(zhì)、腐殖質(zhì)，能有效地改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。
6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災害。可以促進水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據(jù)測算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。
7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測定，100m的防護林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標,是由一個個具體的區(qū)域?qū)α謽I(yè)發(fā)展的需求所決定的。一般說來,應當從森林所發(fā)揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區(qū)域的社會意義和國民經(jīng)濟意義,就其作用來劃分,主要體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境3個方面。
1、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標,強調(diào)滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會需要,這是持續(xù)林業(yè)的一個主要目標。作為社會經(jīng)濟大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),擔負著為社會發(fā)展提供生活資料(燃料、食品等)與生產(chǎn)資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內(nèi)不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質(zhì)需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業(yè)的根本任務。
2、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,主要關(guān)注于林業(yè)生產(chǎn)者的長期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。當前就經(jīng)濟利益的實現(xiàn)方式考察,主要還是通過為社會提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式,實現(xiàn)自身的利益,其中起主導作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出,除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,同時還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境產(chǎn)品,具有經(jīng)濟利益的外部特征,必然造成林業(yè)利益難以在市場條件下完全實現(xiàn)。面對這種情況,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,必須有其他實現(xiàn)途徑。最可行的方式,一是實行生態(tài)補償;二是國家扶持。因此,林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟可持續(xù)性。
3、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標,關(guān)注的是森林生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。通過退化生態(tài)系統(tǒng)的重建與已有森林生態(tài)系統(tǒng)的合理經(jīng)營,保障森林生態(tài)系統(tǒng)在維護全球、國家、區(qū)域等不同層次上所發(fā)揮的環(huán)境服務功能的持續(xù)性。其中關(guān)鍵是無退化的使用林地和保護生物多樣性,保持森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和可再生產(chǎn)能力以及長期健康。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標,不僅是保障林業(yè)自身社會經(jīng)濟可持續(xù)的基礎,更重要的意義還在于持續(xù)發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在維護全球生命支持系統(tǒng)中的重要性與不可替代性。
綜上所述,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標應當包括社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境3個方面,其中社會與生態(tài)環(huán)境目標,體現(xiàn)的是全人類的利益,即可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟,需要林業(yè)持續(xù)的提供物質(zhì)產(chǎn)品與生態(tài)環(huán)境服務功能。而作為人類群體中的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者來說,不僅需要自身的實踐活動所提供的產(chǎn)品服務,更具有意義的是要求其自身經(jīng)濟利益的持續(xù)性,這也是不同利益主體對林業(yè)問題構(gòu)成不同態(tài)度的深刻原因。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標,是由一個個具體的區(qū)域?qū)α謽I(yè)發(fā)展的需求所決定的。一般說來,應當從森林所發(fā)揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區(qū)域的社會意義和國民經(jīng)濟意義,就其作用來劃分,主要體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境3個方面。
1、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標,強調(diào)滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會需要,這是持續(xù)林業(yè)的一個主要目標。作為社會經(jīng)濟大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),擔負著為社會發(fā)展提供生活資料(燃料、食品等)與生產(chǎn)資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內(nèi)不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質(zhì)需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業(yè)的根本任務。
2、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,主要關(guān)注于林業(yè)生產(chǎn)者的長期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。當前就經(jīng)濟利益的實現(xiàn)方式考察,主要還是通過為社會提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式,實現(xiàn)自身的利益,其中起主導作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出,除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,同時還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境產(chǎn)品,具有經(jīng)濟利益的外部特征,必然造成林業(yè)利益難以在市場條件下完全實現(xiàn)。面對這種情況,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,必須有其他實現(xiàn)途徑。最可行的方式,一是實行生態(tài)補償;二是國家扶持。因此,林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟可持續(xù)性。
3、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標