時間：2023-10-05 10:40:21
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二、加大學校宣傳力度，提高學校防震減災知識普及率。市及各市區、開發區地震、教育、科協等部門根據年初制定下發的文件要求，組織全市各級各類學校在5月份集中開展地震科普宣傳和地震應急疏散救護演練。5月9日下午，市地震局組織工作人員到經區實驗小學開展地震科普知識宣傳活動，學校組織開展地震應急疏散演練。5月12日上午，市地震局、教育局、科協、高區科技局、高區教育局等部門在神道口中學開展“紀念汶川地震三周年暨高區神道口中學地震疏散演練活動”。活動期間，神道口中學開展了以地震知識講座、緊急疏散演練、救護知識講座為主要內容的防震避災救護安全教育系列活動。各市區、開發區其他學校采用防震減災專題宣傳欄、黑板報、手抄報、演講比賽、知識競賽、文藝演出、主題班會、地震科普知識講座、張貼地震科普知識掛圖、觀看地震科普宣傳片等形式，廣泛開展學校防震減災宣傳教育活動，組織開展地震應急疏散演練活動600余次。
三、創新科普宣傳形式，開展特色宣傳活動。“5.12”期間，市地震局及各市區、開發區地震主管部門開展了形式多樣、內容豐富的防震減災宣傳活動。5月11日上午，市地震局、教育局、共青團市委以及市應急辦、科技局、地震局、教育局、共青團市委、紅十字會等部門在市第二中學舉行了全市地震志愿者隊授旗儀式暨學校地震應急疏散救護演練活動。副市長出席現場活動，并為區、、區、工業新區7支縣市區地震志愿者隊伍授旗。同時,在市第二中學組織開展了市學校地震應急疏散救護演練及地震群測群防、防震減災科普和應急救護知識培訓。5月10日上午，市地震局、紅十字會聯合三星電子舉辦了企業地震科普知識講座。5月12日，市地震局會同紅十字會、民政、安監、公安、衛生、消防大隊、氣象、人民防空辦公室等單位在市人民廣場舉行了以“增強防震減災意識，提高自救互救能力”為主題的防災減災宣傳活動。5月12日上午，市地震局在市步行街舉辦廣場宣傳活動，向群眾發放《公共安全知識手冊》及《省防震減災條例》讀本，全面普及防震減災法律法規和地震科普知識。近期，還將在市委黨校為市青年后備干部舉辦防震減災法律法規和地震科普知識專題講座，強化防震減災宣傳進機關。
四、完善行政審批工作機制，開展防震減災法律法規宣傳。以完善地震行政審批工作機制為契機，在全市范圍內開展防震減災法律法規宣傳教育活動，建立了行政審批和防震減災法律法規宣傳相結合的工作機制。5月10-12日，通過市行政審批中心和市防震減災指揮中心電子顯示屏滾動播放第三個全國防災減災日宣傳標語和防震減災科普知識，并通過行政審批窗口向辦事群眾發放防震減災知識明白紙，進一步加大對相關建設單位和辦事群眾的宣傳力度。
一、成立防災減災日活動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室：辦公室設在黨政辦，同志兼任辦公室主任。
二、活動時間
月12日為防災減災集中宣傳日，月9—15日為防災減災宣傳活動周。
三、活動主題
關愛生命、遠離災害。
四、活動內容
（一）防災減災知識講座
5月12日，在全鎮廣泛開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進農村活動，廣泛普及有關法律法規和安全生產、防災減災知識。在仁和坪鎮中學舉辦一次防災減災知識講座，此講座由同志負責落實。
（二）防災減災及其法律法規宣傳活動
5月13日開展主題為“關愛生命、遠離災害”活動。各單位圍繞主題活動，制作宣傳標語。
（三）開展防災減災應急演練
5月12日，由仁和坪鎮武裝部胡海波同志牽頭，在中小學校（幼兒園）集中開展應急疏散和交通安全等演練。
參加單位：鎮中學。
（四）對地質災害點進行排查
由李輝同志牽頭，對我鎮麒麟觀水庫南河流域、各單位、各村及礦山等區域的地質災害點進行一次檢查，落實機關預案。
參加單位：水利水電站、國土所、鎮安辦、鎮防辦。
五、工作要求
（一）提高認識，高度重視
開展“防災減災日”活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進全民綜合減災能力建設。防災減災工作組要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災日”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
（二）加強領導，精心組織
相關活動的牽頭人員要會同相關參與配合單位，抓緊制訂細化活動方案，明確職責，落實專人，落實經費，提前準備好現場布置、宣傳資料等，逐項抓好落實。鎮政府其他相關部門，要按照各自職能職責，認真組織開展防災減災活動。
（三）營造氛圍，擴大影響
開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動。在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。同時，以“防災減災日”活動為契機，針對監測預警、搶險救援、轉移安置、應急保障、醫療防疫等重點環節，因地制宜、注重實效，廣泛組織開展應急演練活動，切實增強干部群眾防災減災能力。
（四）強化措施，確保安全
（2）防震減災，利國利民。
（3）防震減災，造福人民。
（4）天災無情，不防不行。
（5）防災有預案，臨災不慌亂。
（6）防災必須科學，減災也是發展。
（7）防震依靠科學，減災依靠大家。
（8）普及防震知識，弘揚減災文化。
（9）參與防震減災，構建和諧社會。
（10）家事國事天下事，防震減災是大事。
（11）防災減災重如山，全民攜手保平安。
（12）防震減災不落空，關注民生便有功。
（13）預防災害從頭抓，災難臨頭不用怕。
（14）寧可千日不震，不可一日不防。
（15）防災，未雨綢繆;減災，莫失良機。
（16）防震減災，功在當代，利澤千秋。
（17）樹立防震減災意識，普及防震減災知識。
（18）防災減災人人參與，和諧社會家家收益。
（19）堅持以防為主，防抗救相結合。
（20）居安思危群測群防，未雨綢繆抗震設防。
（21）加強地震應急演練，提高抗震救災能力。
（22）常思災難之害 常修防災之功 常積救災之德。
（23）增強防震減災意識，提高防震減災能力。
（24）開展防震減災法制宣傳教育，提高公民防震減災法制意識。
（25）貫徹落實防震減災法律法規，依法保護人民生命財產安全。
（26）增強防震減災觀念，普及防震減災知識，提高綜合減災能力。
一、指導思想
堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，創新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳應急管理法律法規，普及防災減災科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力。
二、活動安排
（一）宣傳發動階段（5月1日－5月5日）。各縣區、市直各部門要周密計劃，細化方案，廣泛動員，組織機關、社區、學校、企業、鄉村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報，營造宣傳氛圍。各縣區、市直各單位活動實施方案于5月7日前報市政府應急辦。
（二）實施階段（5月6日－5月25日）
1、“5．12國家減災日”集中宣傳活動。由市民政局牽頭，各縣區、市直各部門負責，在城市人口密集場所和農村集市設置宣傳點，集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監、衛生、公安、農業、林業、建設、城管、國土資源、交通、水務、海事、環保、體育、旅游、科技（地震）、食品藥品監督、氣象等部門和供電公司、煤氣公司、自來水公司等企業在人民廣場設置宣傳點，利用自然災害、生產事故、衛生防疫、社會治安案件、交通事故、環境污染、森林火災等方面的案例進行有關法律法規和應急避險知識宣教。海港區參加市直宣傳活動，其他縣區地點自定，自行組織。
2、播放應急管理科教專題片和公益廣告。由市電視臺負責，自5月1日起在市、縣兩級電視臺播放26集大型科教專題片《緊急救援》和《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》，專題片每天播出1集，宣傳片每日播放不少于10條次。由城管局負責在城市戶外電子顯示屏播放《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》，每小時播放不少于1條。《緊急救援》和《防災避險應急知識系列動漫宣傳片》片源由市應急辦提供。
3、開展防災減災知識“四進”活動。5月6日至25日，在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進農村活動。通過開展應急演練、印發宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關法律法規和安全生產、防災減災知識。
（1）進校園活動。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛生等有關部門參加。根據青少年學生身心發展與年齡特點，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的心理健康教育與疏導，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。
（2）進企業活動。由市安監局牽頭、各有關部門負責，以安全生產為重點，推進企業應急管理工作。督促企業制定和完善應急預案，建立專兼職應急救援隊伍，組織煤礦、礦山、建筑、危化等高危行業開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害，對查出的隱患制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業落實安全生產責任制度，加強職工安全教育，提高職工安全素養。
（3）進社區活動。由民政局牽頭，市直有關部門和各縣區負責，開展創建防災減災示范社區、發放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛生、地震等部門要加強社區自然災害、防火、防盜、食品衛生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教，城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識和自救互救能力。
（4）進農村活動。由各縣區政府負責，公安、消防、衛生、林業、水務、農業、國土、安監、海事、電力等部門參加，組織人員開展農村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質災害易發鄉鎮，開展地質災害排查和防范知識宣教；水務部門要深入洪災易發區、群眾受危區開展防汛抗災知識宣傳教育；林業部門要對林區、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；農業部門要組織農技專家深入鎮村開展農業防災減災技術指導；安監部門要深入尾礦庫下游鄉鎮、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教，組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練；海事部門要深入沿海漁業村，開展海上漁業安全教育和海上救助知識宣教；衛生、公安、消防、電力等部門要加強衛生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農民防災、減災知識和技能。
（三）總結階段（5月25日至28日）
宣傳月活動結束后，各縣區、各部門要總結活動開展做法、經驗和效果、存在問題以及今后繼續開展宣傳工作的建議。各縣區、市直有關單位于5月28日前將總結材料、相關圖片、視頻資料（制作光盤）一并報送市應急辦。
三、工作要求
（一）提高認識，高度重視。各級各部門要站在堅持以人為本、實現科學發展的高度，把做好“防災減災宣傳月”有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，統一思想，確保各項活動順利舉辦、取得實效。
（二）加強領導，精心組織。市政府應急辦統籌協調，會同有關部門組織實施各項工作。各縣區、各部門要抓緊制定細化活動方案，明確職責，落實經費，提前布置現場、準備宣傳資料，進行充分細致的準備。
一、于5月12日在鄉政府三樓會議室召開xx鄉防震減災會議和并舉辦防震減災知識培訓班，學習《中華人民共和國防震減災法》、《寧夏回族自治區防震減災條例》和《地震安全性評價條例》等有關法律、法規，培訓內容包括《地震知識》、《動物震前異常反應》、《防震減災法律法規》等，我們從地震基礎知識，到震情識別技能、災情速報程序等方面進行全面細致的培訓，培養造就了一批政治思想好、業務素質高、熱愛防震減災事業的業務骨干。
二、在xx鄉文化廣場懸掛標語、橫幅，進行防震減災知識宣傳及現場咨詢活動。活動當天著力宣傳了防震、避震、地震工程方面的知識和我國地震發展形勢，豐富群眾防震減災知識，向群眾發放各種宣傳資料500余份。向群眾展示宣傳圖片5張，到各企業送發地震宣傳單100余份，累計咨詢人數達200余人次。這次活動對有效提高我鄉群眾的防震減災意識和自救互救能力起到了促進作用。另外，也能幫助群眾正確處理地震發生與識別相關謠傳。通過宣傳，群眾了解到防震減災知識，接受到防震減災知識教育，增強了防震減災意識。
三、在xx中學進行防震疏散演練，在疏散演練警報響起后，各班同學在任課教師的帶領下快速有序地跑出教室，全校師生在校長王學強的指揮下用2分13秒安全撤離教學樓。在師生們到達指定位置后，班主任清點各班人數，向總指揮做口頭匯報。最后，總指揮進行活動評估、總結。為做好這次地震逃生演練，學校專門成立了領導小組并制定了詳實的演練方案，讓學生掌握應急避震的正確方法，明確演練的重要意義、演練的程序、時間和紀律要求，以及各個班級疏散的路線和到達的區域；對疏散路線和安全地帶進行了仔細檢查，消除各種可能存在的障礙和隱患，確保“逃生”路線暢通安全，真正做到了高效、有序、快捷地避震、逃生和疏散。此次地震逃生演練，使廣大師生了解了防震知識、避震方法，疏散路線，樹立了自救互救意識，掌握了基本的自救自護技能，進一步提高了廣大師生的防震減災綜合能力。
四、發揮地震預報觀測點的作用。在我鄉設立了2個觀測點，發現異常情況迅速上報，通過畜、禽和自然現象密切關注地震災害的前兆，有效地掌握地震動態。
這次防震減災宣傳活動，進一步提高了民眾的防震減災意識，提高公眾應對地震這一突發公共事件的能力，增強了公眾對地震災害的綜合防御能力。
本研究在對我國海冰防災減災能力建設與海洋生態文明建設的互利關系以及海冰防災減災能力建設現狀等進行分析的基礎上,針對我國生態文明建設的新形勢和新要求,以海洋生態文明的視角,對加強我國海冰防災減災能力建設的總體要求、應遵循的基本原則和主要內容等進行探討和思考,希望能夠有助于我國海冰防災減災能力和水平的進一步提升。
2海冰防災減災能力建設與海洋生態文明建設的互利關系
海冰是所有在海上出現的冰的統稱,除由海水直接凍結而成的冰外,還包括來源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災害則是指由海冰引起的影響到人類在海岸和海上活動實施和設施安全運行的災害,尤其是造成生命和資源財產損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設施和海岸工程損壞、水產養殖受損等。受氣候和地理條件影響,我國的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結冰現象[7],并造成損失。據統計,僅2009/2010年冬季,我國因海冰造成的直接經濟損失就高達63.18億元[8]。嚴重的海冰災害,對人民群眾的生產、生活以及國民經濟建設和國防建設等都造成了很大危害[9]。同時,隨著我國海洋經濟的快速發展,海冰災害造成的損失亦呈上升趨勢,直接影響著沿海地區經濟社會的健康有序發展。由此可見,海冰防災減災與沿海地區經濟社會發展緊密相連。另一方面,海洋生態文明建設以海洋資源綜合開發與可持續發展為前提,以提升海洋對我國經濟社會發展的可持續發展的保障能力為主要目標,以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態文明建設與海冰防災減災密切相關。只有加強海冰防災減災能力建設,才能更好地服務和助推海洋生態文明建設;而海洋生態文明建設好,又可以有效減輕甚至減少海冰災害。
3我國海冰防災減災能力現狀
我國歷來高度重視海冰防災減災工作,尤其是1969年渤海發生特大冰封以來,我國逐漸加大了海冰防災減災的工作力度,采取各種措施預防和減輕海冰災害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時也積累了應對重特大海冰災害的寶貴經驗,使我國的海冰防災減災能力得到顯著提升。但是,面對我國實施“海洋強國”“一帶一路”和生態文明建設的新形勢和新要求以及潛在海洋災害風險等,現有的海冰防災減災能力已經不能完全滿足結冰海區經濟社會發展的需求。主要表現在海冰監測能力依然比較薄弱、精細化海冰預報和海冰災害預警產品缺乏、海冰災害風險管控能力不足、海冰災害應急處置能力不強以及災害損失評估技術不高等。
4加強海冰防災減災能力建設的思考
4.1總體要求。我國的結冰海區主要集中在渤海及黃海北部海域。眾所周知,環渤海地區不僅經濟發達、人口眾多,而且是我國北方地區通向海洋的重要門戶,在我國的國民經濟發展和國防建設中占有舉足輕重的地位[10]。隨著“一帶一路”和“海洋強國”建設的深入實施,以海洋資源為依托的各類海洋開發活動必將更加迅猛地發展,無疑會使海冰災害損失上升的概率增大。而海洋生態文明建設的根本目的是實現人與海洋和諧相處、協調發展[11],因此海冰防災減災能力建設必須充分體現海洋生態文明,而且要將其作為海洋生態文明建設的重要內容,使海冰防災減災切實融入海洋生態文明建設的大局中。這是對當前形勢下開展海冰防災減災能力建設的總體要求。4.2基本原則。作為自然災害,海冰災害具有自然和社會2種屬性。開展海冰防災減災能力建設必須堅持并遵循6個基本原則。(1)客觀與科學性原則。海冰防災減災能力建設應尊重客觀事實,始終貫穿自然科學與社會科學2大科學體系,做到標準化、系統化、數值化。(2)自然屬性與社會屬性并重原則。海冰防災減災能力建設應根據結冰海區的海洋、氣候、地理等自然環境條件,綜合考慮國家和結冰地區經濟與社會發展的基本需求。(3)統籌兼顧原則。既應考慮國家經濟社會發展的宏觀部署和防災減災的總體要求,也應兼顧地方或區域經濟社會發展需求和海冰防災減災的實際狀況,上下結合,統籌兼顧,使海冰防災減災能夠滿足各個層面上的不同需求。(4)因地制宜原則。應遵從結冰海區的冰情特點和客觀規律,做到因地制宜。(5)可靠性原則。對基礎資料來源、數據精度及數據質量等應有明確的要求,對不同來源的基礎資料應該進行標準化,保證所用數據權威、可靠。(6)系統性原則。基于海冰災害系統組成,綜合考慮致災因子危險性、承災體分類、分布及脆弱性、海冰災害防御能力等因素。4.3主要建設內容。海冰防災減災能力建設的主要內容包括基礎資料獲取、海冰預警報、海冰災害風險評估和區劃、海冰災害損失評估以及海冰災害應急預案等。(1)基礎資料獲取。基礎資料是海冰防災減災的工作基礎。因此,應不斷提升基礎資料獲取的能力和技術水平。基礎資料的獲取應通過海冰監測和歷史資料收集等方式進行。其中,海冰監測方式應當包括岸基海洋站、沿岸巡視、衛星遙感、岸基雷達(包括車載雷達)、航空、船舶以及海上平臺等。同時,應加大先進海冰監測技術的研發力度,并及時引進國外的先進技術和設備。(2)海冰預警報服務。實踐證明,海冰預報和海冰災害預警,可以使各級政府、企(事)業單位以及社會公眾及時了解和掌握冰情變化信息,并為各級政府提供海冰防災減災決策依據。因此,必須切實加強海冰預報及海冰災害預警能力建設,尤其是要切實提升小區域、精細化海冰預警報能力和技術水平。(3)海冰災害風險評估和區劃。通過開展不同尺度的海冰災害風險評估和區劃,不僅可以為結冰海區沿岸發展規劃、防災減災、工程設計及選址等提供科學依據,還可以對各級政府的海洋災害應急預案制(修)訂及實施等提供理論指導,并對海冰災害應急期間的政府決策提供技術支撐。因此,必須進一步加強不同尺度的海冰災害風險評估和區劃能力建設。(4)海冰災害損失評估。對海冰災害損失進行評估是制定海冰防災減災救災政策和災后恢復重建、補償和救助等工作的重要依據[9,12-13]。因此,要根據有關法律法規的要求,努力提升海冰災害損失評估的工作能力和水平,并加大對評估技術方法研究的資金投入等。(5)海冰災害應急預案。海冰災害應急預案可以科學規范海冰災害應對處置工作,合理配置海冰災害應急的相關資源,并提高海冰災害應急決策的科學性和時效性。因此,要根據國家有關法律法規,及時制訂相應的海冰災害應急預案。對已有的預案,要根據當前海冰防災減災面臨的新形勢和新要求,及時進行必要的修訂和完善。
5結語
一、組織指揮體系更加完善
指揮機構健全。調整了戰時人防指揮所編成人員，人員實名率達到100%。指揮所管理使用步入正軌，設備完好，功能正常。訓練落實。積極組織軍事訓練，全年完成訓練日10個。人口疏散體系建設完備。年內共組織73個社區和3所學校進行了防空疏散演練。特別是在市人防辦的指導下，在綠地北社區組織了160人的居民疏散演練，疏散到銅山區接收地，演練秩序井然，參演群眾掌握了疏散的時機方法和路線。進行了人防專業隊整組。完成了整組工作，共整組搶救搶修、醫療救護、治安、消防、防化防疫5類專業隊150人。全年組織了2個專業隊的在職訓練和演練。警報器維護管理成效顯著。調整了區警報器管理與監督檢查工作領導小組，組織對全區18臺電聲警報器和5臺多媒體警報器進行了2次檢修檢查，5.19防空警報器鳴響率達到100%。組織了設點單位的專管員進行了操作培訓。
二、人防法制宣傳教育工作凸顯成效
民防進社區工作取得進展。73個社區民防工作站均能按計劃開展工作。積極主動做好人防宣傳工作，在5.12至5.19期間均組織了防災減災及防空的宣傳教育活動和演練。人防宣傳教育質量有所提高。充分利用報刊雜志、廣播電視、網絡等各類媒體開展人防宣傳教育工作。今年的5.19宣傳活動，我區在電視、報紙上均有宣傳報道，同時我們還在網站上進行了宣傳。重要時節的宣傳教育工作效果明顯。充分利用防災減災日、警報試鳴日、防汛等時機，開展人防宣傳，把人防法律法規、工程維護管理、開發利用等知識送進千家萬戶。積極開展法制宣傳活動。一是在區政府做好人防法制宣傳工作。主要通過辦公樓LED大屏幕宣傳人防法律法規。二是到各社區進行宣傳。回答了群眾關心的熱點問題，宣傳了人防法律法規。先后到7個社區進行了人防法律法規宣傳，共制作宣傳橫幅7條，宣傳展板6塊，發放宣傳資料5000份。5月12日，在民富園廣場進行人防宣傳，共向群眾發放宣傳資料5000份。三是組織向部分房地產開發企業人員進行人防法律法規政策解讀宣傳，進一步貫徹落實必建人防工程及其停車位不得出售、附贈的規定要求。積極組織法制培訓。年內組織全辦人員法制學習共計15天。能按時統計上報法制宣傳報表。全年共印發宣傳資料18000余份；更新宣傳專欄4期；在5家企業開展人防宣傳教育，受教育人數1800余人；在73個社區開展宣傳活動，受教育人數47000余人；在中小學開展宣傳教育164班次，受教育人數7820余人。
一、宣傳目的
結合近年來防災減災和應急管理工作情況，向社會公眾宣傳防災減災和應急管理基本知識。通過開展輿論宣傳工作，進一步喚起群眾對防災減災工作的重視，深入普及應急管理基本知識和防災減災、避險逃生、自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識。
二、宣傳方式
1、開展一次應急防災減災法律法規和應急知識街頭宣傳活動。開展一次防災減災和公共安全知識講座，設置防災減災和應急知識宣傳欄。
2、利用新聞媒體進行宣傳。在電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，采取專題、專欄、系列報道、以案說法等形式，組織開展廣泛宣傳。
3、懸掛宣傳條幅，張貼宣傳海報。街道、社區、群眾集散地，懸掛宣傳口號條幅宣傳。
4、設置咨詢站點，派發宣傳資料。在群眾集散地設立咨詢點向群眾派發宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
5、強化日常宣傳，注重培育發展常態化宣傳方式和載體，探索平面媒體專欄、專題網頁等長期宣傳方式，推動宣傳教育工作常態化、制度化。
三、活動時間
開展社區、應急防災減災宣傳教育活動要常年進行，形成常態。集中開展活動的時間可確定以活動周的形式進行，根據本地實際，利用“5?12”防災減災日前后、防汛抗旱敏感時段進行集中宣傳教育。
四、工作要求
1、高度重視，精心組織。各社區要切實加強應急防災減災宣傳教育工作的組織領導，要以這次宣傳教育活動為契機，逐步提高廣大群眾自救互救意識，增強基層群眾防災減災意識。
1、充分利用防災救災綜合實戰演練活動，圍繞防洪抗旱、地質災害、農業生物災害、突發動物疫情、森林火災、公共衛生事件等突發事件和自然災害等防災避災知識等主題，開展防震減災知識講座，組織各村、社區干部首先學習，并帶領群眾學習減災、自救互救知識，講述防災救災典型經驗，讓群眾從身邊鮮活事例學習災害來臨時的生存技能，對自然災害、事故災難、公共衛生及社會安全類突發事件中易發常見災害、事故、疫病等的應急處置方法進行宣傳和普及。
2、做好防災減災知識進學校、進企業、進村組（社區）工作。按照“廣泛動員、人人知曉”的要求，利用公告欄、宣傳欄、黑板報、墻報等多種形式，廣泛宣傳應急防災避險科普知識，確保應急宣傳真正落實在基層、落實到群眾，努力營造共同關注和參與防災救災的氛圍。
3、結合《突發事件應對法》、《防洪法》、《防震減災法》、《安全生產法》、《消防法》、《傳染病防治法》、《地質災害防治條例》等法律法規編制印刷防震減災知識宣傳冊和宣傳單，在各村、社區主要區域張貼宣傳單，發放宣傳冊。
4、利用撰寫新聞素材向縣媒體單位投稿，邀請記者采訪等多種方式開展防震減災宣傳成果報道，努力營造良好宣傳報道氛圍，進一步提高政府依法開展應急管理工作、有效防范處置突發事件的能力，增強群眾安全防范意識，支持和配合各類防災救災工作。
5、充分發揮手機報的優勢，及時將重點稿件和重要宣傳環節，發送至用戶。
6、在鄉場鎮、鄉政府等顯要位置、主要道路路口懸掛宣傳標語。
7、利用宣傳車在全鄉范圍內進行流動宣傳。