時間：2023-10-11 10:17:33
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在這次創衛決勝關頭的“戰前”會議上，張旭光書記明確要求，必須要解決影響百姓生產生活的問題，讓百姓真正過上富裕、安康、宜居、幸福的生活。
創國衛現場會，總結經驗，快速行動
6月21日下午，孝義市召開創建國家衛生城市現場會，重點介紹市衛生監督局創國衛階段工作先進經驗，并對下階段創國衛工作進行安排部署。市創建國家衛生城市指揮部副總指揮、市人大常委會副主任孟林生，市創建國家衛生城市指揮部常務副總指揮、市政府副市長趙曉琴出席會議。會議由市城鄉環境衛生管理委員會主任王正龍主持。
在全市創建國家衛生城市誓師大會后，市衛生監督局即迅速召開全局動員會，制定出臺了《關于進一步加強創建國家衛生城市工作的實施方案》、《孝義市創建國家衛生城市衛生監督工作標準》等文件，明確工作時間、工作任務、衛生標準及創國衛檔案建設要求和內容，對不同類別公共場所制定了相應規定。
在第一時間，市衛生監督局即對所包社區進行全面排查，并在各大中型酒店及創國衛21家責任單位中培養樹立典型，著力創建創國衛達標示范單位、標兵單位，并著手進行創國衛資料建檔工作。
13個綜合創建組、6個專項創建組、4個街辦創建組組長、副組長以及相關部門負責人參加了現場會。
做到“三個結合”，積極推進創衛工作的創新發展
面對新形勢，孝義市秉承為人民健康服務的宗旨，總結吸收各城市創衛經驗，以科學發展觀為指導，堅持解放思想、改革創新，堅持依靠群眾、造福群眾，努力做到“三個結合”，把創衛工作提高到新水平。
一是創衛工作與依法治國結合。
孝義市依法進行創衛管理，把創衛管理機構中人、財、物、信息的溝通方式用法律、法規、規章的形式固定下來，依法規范整個創衛系統中各個子系統的各自職責、權力和義務，暢通渠道，使其更好地發揮各自的作用，有效運轉，使創衛長效管理具有權威性、穩定性。
6月21日下午，孝義市城市管理綜合執法大隊組織全體隊員和協管員召開創建國家衛生城市暨亂潑亂倒專項整治百日大會戰誓師大會。城市管理綜合執法大隊大隊長張培吉就如何扎實推進創衛工作和亂潑亂倒專項整治工作，要求全體隊員和協管員要進一步強化思想認識，保持高度的責任感和使命感，認真排查、扎實整治。
二是慢性病防控與衛生創建結合；
三是建設健康城市與創建衛生城市結合。
市委、市政府高度重視健康教育工作，把衛生城市創建與健康城市建設結合起來，成立由分管副市長任組長、相關職能部門和社會團體負責人任成員的全市健康教育工作領導小組，以創建國家衛生城市為抓手，在孝義電視臺開播《孝義健康大講堂》欄目，在全國知名的健康品牌刊物《人人健康》上，開設《城市·創衛》欄目孝義專版，進一步健全完善健教網絡，創新開展健教工作，加大宣傳教育力度，擴大健教覆蓋人群，全面提升居民健康素養。
啟動城中村、城郊村垃圾不落地管理
國家衛生城市是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明的和諧統一,是城市形象和發展水平的集中體現，是城市諸多品牌中最有價值的一個品牌。
但如何真正把這一品牌樹立起來，建設起來，要靠實打實地，一點一滴地去實現。
7月10日，為進一步提升城中村、城郊村環境衛生水平，孝義市城郊村、城中村垃圾不落地管理正式啟動。孝義市環衛局、新義街道辦、崇文街道辦、中陽樓街道辦、勝溪湖辦事處領導和環衛中心主任；所涉村、集鎮代表、管理員、清運員、保潔員參加啟動儀式。市人大副主任、創衛指揮部副總指揮孟林生出席啟動儀式。
啟動儀式上，新義街道辦樊家莊村管理員代表和中陽樓街辦西關村保潔員代表用樸實的語言做出表態：一定做好城中村、城郊村垃圾收集管理工作，做好環境衛生保潔工作，為孝義市創衛工作做出積極貢獻。
孟林生指出，垃圾不落地管理是城鄉環境衛生保潔最高水平的體現，市委、市政府下大決心在人力、財力、物力上予以大力支持，充分體現出對孝義市城中村、城郊村環境衛生管理上檔升級的決心和魄力。
過去采取的垃圾定點收集既容易造成病媒生物的孳生，也容易導致垃圾積累和成堆，從而直接影響村容村貌。實行垃圾不落地管理就是變定點收集為定時收集，垃圾日清日運，及時處理，減少垃圾的二次污染。
在孟林生莊嚴宣布孝義市城中、城郊村垃圾不落地管理正式啟動后，11輛嶄新的垃圾收集車發放到各村清運員手上，象征著孝義市環境衛生管理城鄉一體化進程的進一步推進。
建筑工地創國衛現場推進會召開
7月12日，孝義市召開建筑工地創建國家衛生城市現場推進會。市創衛指揮部領導、市住建局全體、全市在建工地項目承建單位負責人、分管創衛負責人、創衛資料員共計350余人參加會議。
與會人員首先現場觀摩由中鐵航空港建筑公司承建的山西樓東國際大廈建筑工地和由林州九建承建的臥龍花苑建筑工地，學習其在創衛工作中的先進管理辦法。
這兩個建筑工地的項目負責人高度重視，投入專項資金，制定各項衛生制度，對建筑工地工人食堂、工人宿舍、廁所、衛浴設施、物料擺放進行專門整治，安排專人進行建筑工地長效保潔，基本實現建筑工地創衛工作達標。
剛才，澤群同志介紹了我市創衛工作情況，大家發表了很好的意見。總的來看，前一階段大家做了很多的工作，特別是4月底調整創衛工作機構后，我市創衛工作有了新的進展，舊城區、城中村、市場、河涌等重點部位的綜合整治全面鋪開，一些衛生死角和黑點問題正在逐步得到解決，成績應該充分肯定。但我們也要清醒地看到，目前我市的環境衛生狀況離創建國家衛生城市的要求還有一定差距，任務仍然十分艱巨。下面，我再幾點意見。
一、要進一步提高對創衛工作的思想認識,切實把創衛工作擺上重要位置
創建國家衛生城市，要與全面提高城市建設和管理水平結合起來，是實現城市環境面貌“到2010年一大變”的重要工作內容，也是加快建設帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市的必然要求。其根本目的，是要為廣大人民群眾創造整潔有序、優美舒適的工作、生活環境，全面提升市民生活質量，促進和諧社會建設，也能帶動提升城市管理水平，使我市城市管理邁上一個新的臺階。圍繞創建國家衛生城市，我們做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。特別是*年以來，在全市范圍內開展了以加強城市環境、食品安全和流動人員管理為重點的城市管理年活動，開展了以行政街為單位，以整治內街內巷、城中村和城鄉結合部為重點的衛生街區創建活動，取得了重要的階段性成果。今年1月，市又召開了創建衛生城市工作會議，針對存在的薄弱環節進行整改。經過不懈的努力，城市環境衛生方面有了明顯改善，存在的薄弱環節有所改觀。但是，我們應該看到，自上次會議后，一些工作尚未得到落實。因此，今天我在這里還要一下。今年要實現創衛目標，任務很重，難度很大，形勢逼人，刻不容緩。目前，創衛已進入沖刺階段，對我們的作風和能力都是一次考驗。希望大家珍惜已經取得的成績，高度重視面臨的各種問題，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把行動統一到實現創建國家衛生城市的目標和任務上來，腳踏實地努力工作，全力推進創衛沖刺階段的工作。
二、要把握重點，徹底整治城市環境衛生
《*市“清潔家園工程”工作方案》經市委、市政府同意印發給大家。下一階段工作要抓好幾個重點。
一是要綜合治理城市進出口環境衛生。要集中力量對*進出口道路和鐵路沿線環境進行綜合治理，確保進出*交通要道環境衛生整潔。
二是要加強舊城區、城中村和城鄉結合部環境衛生整治和管理。重點整治內街小巷、“城中村”、城鄉結合部、鐵路周邊的衛生死角，解決“六亂”現象。城中村綜合整治工作標準要逐級下達到區、街、村，各區負責轄區內統一行動，市直各單位負責督導掛鉤聯系村整治行動。要開展商鋪“門前衛生責任制”專項行動，調整垃圾清掃和收集時間，認真落實馬路和小區保潔制度，消滅環境衛生管理盲區。
三是要綜合整治批發市場、農貿市場。對現存6萬多無證照市場經營戶管理，要按照“規范引導一批、停業整頓一批、依法取締一批”的原則，盡快妥善處理。對城中村23個無法升級的農貿市場，要采取“一場一策”的原則加以整治，做到“清查一個、整治一個、規范一個”。此外，要加大管理力度，切實搞好周邊環境的清掃和保潔。
四是要加強“五小”行業的衛生管理。加強對小旅店、小飲食店、小食品店、美發美容店、小桑拿浴室等“五小”行業衛生管理。要全面實施食品放心工程計劃，完善食品、藥品放心工程體系，加強對各類食品、藥品生產、銷售的管理，不斷增強群眾對食品、藥品安全的滿意度。要堅決取締無證照食品、藥品生產和銷售，打擊非法行醫行為，要嚴格按照活禽“飼養、宰殺、銷售”三分離原則，規范活禽宰殺，嚴防重大食品、藥品安全事故發生。
五是要大力改善城區水資源。近期要重點抓好29條與市民生活和亞運會主要場館密切相關的河涌整治，今年要確保完成沙河涌等7條河涌的綜合整治。要全面推進水系工程建設，以治理水污染為重點，完善截污管網和泵站等配套基礎設施建設，提高生活污水處理設施的運行效率。要完善水系網絡建設，興建白云湖，連通斷頭涌，引水調水，增加水面面積，使市中心城區的水面率達到10％。要切實保護飲用水水源，確保市民喝上干凈的水。
三、加強領導，確保創衛各項工作的落實。
創建國家衛生城市，涉及全市各級、各部門、各個行業和千家萬戶，必須加強領導。
一是領導要帶頭。為加強創衛工作的領導力量，市委、市政府整合了創衛辦、城管辦、三創辦、愛衛辦、創建辦等協調機構，各區、各有關職能部門的領導要高度重視，解決問題。
二是要明確任務。各區要將創衛工作任務分解，健全創衛工作目標責任制和層級負責制，將創建目標責任落實到單位、到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對工作不落實的，要嚴格責任追究。
三是要堅持屬地管理。各區對轄區內創衛工作，要按照業主負責制實施檢查、整改、督辦。對管轄責任存在爭議的，由市創衛辦指定。
一、 以“創衛”為目標做好宣傳工作
通過“創衛”多方面宣傳工作的開展，我市市民“創衛”知曉率、健康知識知曉率及健康行為形成率逐步提升。創衛宣傳工作形成了一些好的宣傳方式和宣傳渠道，總結了一些好的經驗和做法，但宣傳的覆蓋面還需擴大，宣傳的內容還要繼續豐富和深化。各鎮(街道)、各單位要結合各項愛國衛生活動，充分利用新聞媒體、社區、醫療機構等廣泛進行“創衛”及愛衛健康教育宣傳。要進一步加強宣傳的系統性，豐富宣傳的內容，加大宣傳的頻度，系統宣傳創衛的重大意義、各級政府的重大決策;普及健康和“創衛”知識，及時地報道“創衛”工作進展情況及社會關心的熱點難點問題，對階段性的重點工作進行專題報道。
二、深入組織開展愛國衛生運動
(一)做好節日期間和重大活動的環境整治
在一年一度的傳統節日，元旦、春節、國慶、中秋節及全市重大活動期間組織各鎮(街道)、各單位開展以“環境衛生大清掃、市容市貌大整治、市民衛生素質大提高”為主要內容的愛國衛生運動，建立長效的衛生保潔制度,繼續落實一日一小掃,周未大清掃衛生制度。創造一個文明、整潔、優美的環境，做好各項衛生保障工作，重點抓好城鎮、各風景旅游區、會場、賓館、飯店、食品加工行業、農貿市場、食品批發、銷售、商業服務行業及主要公路沿線的環境衛生，食品衛生，飲用水衛生，除“四害”的執法監督工作，確保不發生群體性食物中毒、水源污染和重大傳染病的暴發流行。
(二)組織開展第二十三個愛國衛生月活動
4月份是全國第二十三個愛國衛生月，各鎮(街道)、各單位要按照市愛衛會的要求，組織開展愛國衛生運動，積極爭創“國家衛生城市”迎接第二次暗訪、鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害
; 站內范文搜索 ”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識，預防各類傳染病的暴發流行。同時，在市愛衛會的統一組織下，認真開展世界衛生日，第二十四個世界無煙日等活動。
三、做好病媒生物防制工作
搞好病媒生物防制工作是有效控制各類自然疫源性蟲媒傳播疾病的有效途徑，又是“創衛”10項門票之一。因此，各鎮(街道)、各部門要高度重視、切實加強領導，進一步落實綜合防制措施，按照XXX市愛衛會的工作要求，認真開展好春、冬季以滅鼠為重點的除“四害”活動，實行專群結合，大力整治室內外環境衛生，全面落實各項滅防措施，做好“四害”監測工作，積極配合好云南培港病媒生物防制有限公司做好全市消殺工作，確保滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作順利通過全國愛衛辦考核驗收。農村要把愛國衛生運動與社會主義新農村建設結合起來，進一步深入廣泛的發動群眾，提高農民群眾除害防病的意識，深入持久地開展以整治村容村貌為重點的愛國衛生運動，清理五堆，疏通溝渠，規劃垃圾堆放和處置，管好家禽家畜，美化居住環境，積極普及防治知識，強化防治意識，形成全民綜合防治“四害”的良好氛圍。
四、開展全民健康教育活動
市健康教育所要在繼續完善健康教育網絡的基礎上，加強檢查指導，提高宣傳效果。市文體廣電旅游局、《今日XXX》編輯部要向大眾廣泛宣傳健康教育知識，每周不得少于一次。各鎮(街道)、各單位要結合實際開展經常性的健康教育活動，醫療衛生單位要全面開展候診健康教育，大力推進健康教育處方普及保健知識，充分發揮社區醫療衛生機構的作用，讓健康知識進入家庭，中小學校要開設健康教育課，讓中小學生了解和掌握健康基礎知識，增強自我保健意識。使居民健康行為形成率≥ 70%，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥ 80%，各行業職工相關衛生知識知曉率≥ 80% ，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤ 3% 。
五、認真完成2012年農村改廁項目工作
農村改水改廁工作是解決“三農”問題加強社會主義新農村建設的重要內容，是改善農村環境衛生提高農民生活質量的重要途徑。各鎮要把改水改廁納入政府的重要議事日程，加強領導、明確責任、狠抓落實，做好改水改廁宣傳、動員工作，多渠道籌集資金，高標準、高質量完成各項改水改廁任務。特別是2012年有項目改廁任務的鎮(街道)要按XXX市愛衛辦的要求，
; 站內范文搜索 分步推進項目改廁進度，每月上報一次改廁工作情況，年底按質按量完成1500座改廁項目任務。改水改廁工作要與建設社會主義新農村、振興農村經濟、村鎮建設、疾病防治、創建文明衛生村(鎮)等工作結合起來，形成多部門配合、齊抓共管的良好局面。按照市愛衛會的要求，積極配合相關單位搞好我市農村改廁改水的統計上報工作。
六、繼續開展創建活動
(一)努力爭創國家衛生城市迎接第二次暗訪
(二)積極開展衛生細胞工程創建活動
一是加快省級衛生鎮、衛生村的創建。目前我市已有3個鎮為國家衛生鎮，5個鎮為省級衛生鎮，在鞏固的基礎上,市愛衛辦積極支持指導街道及各鎮按照《云南省衛生村檢查評比標準及考核管理辦法》，《云南省衛生村(鎮)衛生檢查評比標準》，《國家衛生鎮標準》開展創建活動，打造國家衛生鎮，省級衛生鎮，省級衛生村。
三是結合我市“創衛”工作，有序開展“昆明市無吸煙先進單位”創建工作。廣泛宣傳普及吸煙有害健康、拒絕二手煙等健康知識，做好黨政機關、企事業單位、醫院、學校等單位的公共場所的控煙工作，嚴格把關，認真篩選，有序開展無吸煙先進單位檢查評比活動，不斷提高人民群眾健康水平。
四是大力開展除病媒生物綜合防制達標街路創建工作。各鎮(街道)要建設一批綜合防制設施完善，病媒生物制度、措施落實到位，滅防科學，“四害”密度控制在國家標準以內的達標街路。要結合全市“四害”孳生地治理和“七小”綜合
; 站內范文搜索 整治工作的開展，不斷積累經驗，通過先進街路的創建活動，培育一批除“四害”的典型與模范。
五是開展門內衛生達標單位創建工作。進一步強化單位居民區的“門內達標”責任制，廣泛組織動員駐區單位和居民住戶大力整治環境衛生，清除衛生死角、疏通溝渠、清理雜物、開展病媒生物防治活動。
按照會議安排，下面我就中心城區創衛工作進度、存在問題、工作打算以及需要提請研究解決的幾個問題，向各位領導作個匯報。
一、創衛工作進度
（一）創衛工作開展情況。自*年4月中心城區創衛動員大會召開以來，在市委、市政府正確領導和市創衛領導小組統籌協調下，全市上下按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，各項創建工作取得了階段性成效。一是城區環境衛生進一步加強。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；二是薄弱環節的衛生管理得到進一步加強。中心城區15家農貿市場均已升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場、貿易廣場農貿市場已改造到位；城區2984家小餐飲及“五小”行業單位已有2003家基本達標，占總數的73.6%，培植樣板單位33戶，取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎設施日臻完善。新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70%；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80%；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區經過兩次大規模的統一整治和投灑藥物，現城區四害孳生環境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進一步普及。創衛工作開展以來，各級各部門各單位廣泛利用電視、報紙、廣播、網絡、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進行了深入的創衛及健康知識宣傳。
（二）主要指標完成情況。通過調度，目前，群眾對全市衛生狀況滿意率82%，學生健康知識知曉率76.7%，健康行為形成率89.6％，市民健康知識知曉率71.7%，健康行為形成率78.7%；路燈亮化率98％，道路機械化清掃或高壓沖水率28.5%，城市生活垃圾無害化處理率100%；建成區綠化覆蓋率42.07%，綠地率39.18%，人均公共綠地面積12.85m2；全年api指數＜100的天數99.5%，集中式飲用水源地水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率100%，區域環境噪聲平均值49.67db(a)；醫療機構法定傳染病漏報率2.8%，計劃免疫安全注射率100%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85%，臨床用血來自無償獻血100%。
二、存在主要問題
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現在：城中村“破、爛、舊”，54個城中村改造點改造工作尚未真正動起來；中心城區208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業樓院衛生管理嚴重滯后，衛生死角較多；農貿市場改造動作太慢，而且投入不足、質量不高、管理不到位；小餐飲擴“五小”行業數量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛生差;“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達到無害化處理效果；污水處理廠建設資金籌集難度較大；社會化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范等等。
上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付被動狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的目標，依據參照全國愛衛會權威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區創衛工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。2007年，我市中心城區創衛工作在繼續抓好*年小餐飲及“五小”行業整治、環境污染整治、環境衛生綜合整治、農貿市場整治、交通秩序等整治的基礎上，重點抓好：
（一）加強基礎設施建設，完善各項公共衛生設施
1、加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場、中運站等設施要規范管理；進一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率均達到80％以上。
2、加快城市生活污水處理廠和醫療垃圾處理廠建設，盡快投入使用，使中心城區生活污水處理率達到60％以上。
3、加快城市公廁建設和改建，取締城區所有家庭式旱廁，免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
4、加快背街小巷改造，實現市區街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎設施建設，改善群眾出行條件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。
6、加快城市綠化建設，開展春季綠化，加強對拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區公共場地地面。
（二）加強行業衛生管理，提升城市健康總體水平
1、繼續抓好小餐飲及“五小”行業衛生達標專項整治，深入開展食品專項整治，對熟肉制品、米粉米面制品、非發酵豆制品、糕點加工銷售、建筑工地食堂、學校單位食堂、貿易廣場進行專項整治；確保店店過關、店店達標，不留死角，不留盲區。
2、繼續抓好傳染病防治工作。加強二級以上綜合性醫院感染性疾病科建設，完善其他醫院傳染病預檢分診點；加快醫療廢物處理廠運轉步伐，加強醫療污水排放的監管，保持污水排放合格；加強計劃免疫工作，袁州區以鄉為單位兒童計劃免疫接種率務必達到90%；中心城區單苗
、五苗全程接種率達到95%；加強臨床用血量管理，保證用血質量，無償獻血率達到100%；加強重大傳染病防控，嚴防甲、乙類傳染病暴發疫情。
3、繼續加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發生。進一步建立健全除“四害”消殺站，落實經費，提高專業技能。積極引入病媒生物防治工作的市場化運作機制，選用低毒高效藥品，減少對環境的污染和對人體健康的危害。堅持常年、持久、反復地開展除“四害”活動，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到國家標準，另一項不超過國家標準的三倍。
（三）搞好市容環境綜合治理，力爭專家暗訪一次過關
1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區環境衛生管理力度，建立健全衛生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位、各級的工作職責，全面落實“門前三包”責任制，建立長效管理機制；繼續加大城鄉結合部環境衛生整治力度，加大對城區周邊的鄉鎮及重要道路、鐵路沿線的環境衛生整治。
2、強化農貿市場管理，按照建管并重的原則，加快農貿市場提升改造步伐，規范農貿市場衛生管理，完善污物（水）處置和消毒設施，實行隔離屠宰，禁止違禁野生動物及其產品銷售，使市場設施齊備、環境優美、衛生整潔、管理規范，符合國家衛生城市標準。
3、加強建筑工地管理，落實文明施工制度。建立健全建筑工地衛生管理組織和制度，施工場地、拆遷施工工地和待建工地應設置隔離戶欄或實墻圍檔；工地內主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場地駛出車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏；生活區的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設置及管理符合衛生要求，排水暢通，無衛生死角和積水。
4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對臨街立面破損、陳舊、臟污現象進行修繕、粉飾、清潔，對臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設施進行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協調。
5、嚴格中心城規劃管理，堅決遏制違法建設行為，確保中心城區總體規劃和規劃管理“十不準”要求落到實處。
6、清理乞討人員，對有自理能力的乞討人員動員其回鄉，對敲詐勒索、強討惡要和組織未成年人進行乞討的違法人員依法予以打擊。
7、在全市深入開展愛國衛生月活動，全面開展環境衛生集中整治；在通過省愛衛會檢查的基礎上，打好以“城市日常衛生管理、病媒生物防制”為主要內容的創衛“百日會戰”，確保暗訪一次過關。
8、積極開展創建衛生鄉鎮活動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動的創衛格局，改變鄉鎮衛生面貌，全面提高鄉鎮的環境質量和衛生水平。
（四）深入持久開展健康教育，增強廣大群眾健康意識
在機關、企業和事業單位持久開展職業衛生、疾病預防和衛生保健等教育活動，使職工相關衛生知識知曉率達到80％以上。在中小學校開設健康教育課，各類學校要開展多種形式的健康教育活動，使學生健康知識和健康行為形成率達到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫院要有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關知識知曉率達到80％以上。街道和社區要圍繞群眾的健康需求開展活動，引導廣大市民群眾提高自我保健意識和能力，自覺摒棄不良衛生習慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅持正確的輿論引導，繼續開設專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛生防病和健康知識，全面提高城市文化品位。積極開展控煙活動，禁止任何形式的煙草廣告。
（五）完善創衛相關資料建設，順利迎接國家創衛技術評估
1、加強創衛工作的資料建設。各級政府、各職能部門要按照創衛標準要求和《創建國家衛生城市資料建檔工作指引》內容，分門別類建立健全創衛資料檔案，對反映創衛工作的過程、實際效果、經驗體會以及日常管理工作概況的文字和音像等資料要建檔立卷，為全面深入地開展創衛工作提供完整、詳實、科學的依據。
2、高水平地制作創衛材料。嚴格按照創衛要求，高質量地完善創衛規劃、計劃、總結、技術資料、統計報表等資料，組織工作人員編印《創建國家衛生城市工作資料匯編》（分匯報、決策、管理三本）、制作《創建國家衛生城市匯報片》和《創建國家衛生城市多媒體匯報片》，切實做到圖文并茂，有吸引力、感染力，更有說服力和影響力。
四、需要提請研究解決的幾個問題
（一）關于向全國愛衛會申報的時間問題。今年2月2日，新頒布的《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》比原來的考核辦法標準更高、要求更嚴、檢查時間更長。城市生活污水集中處理率由原來的≥50%，增加到≥60%；考核評審程序由原來的調研、考核鑒定、社會公示改為暗訪、技術評估、考核鑒定和社會公示，推薦材料審核過關之后，3個月內國家愛國衛會組織專家組進行暗訪，每次檢查之后要求整改的時間都在2個月以上，可見從申報到一次性順利通過考核鑒定最少需要9個月以上。而且全國愛衛會辦公室要求省愛衛會把好申報關，因此只有待省愛衛會檢查通過之后，省愛衛會才向國家申報。
（二）關于創衛工作機構調整問題。鑒于人動，為進一步加強領導，提高創衛工作的科學性，建議對現有創衛工作機構進行調整，加強落實層面的力量，將外設工作組調整為“愛國衛生、健康教育、市容環境衛生及綜合執法、環境保護、食品與公共場所衛生、傳染病防治、集貿市場管理、社區及城鄉結合部、城中村改造、基礎設施建設、治安及交通秩序”十個工作組，由各工作組組織實施、技術指導、專項督查、對口承接上級的檢查，具體見《關于調整創衛組織機構的通知》。
（三）關于中心城區家庭式旱廁問題。經過普查，目前，中心城區尚有家庭式旱廁357座，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有，化成街道就高達220個。這些旱廁都是歷史遺留下來的，有的還有房產證。要通過國家暗訪，必須取締城區所有家庭式旱廁，增加居民區公廁建設和改建，盡可能免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
為了進一步全面深入地開展國家衛生縣城創建工作，打造整潔、優美、文明的城市環境，全面提升市民生活質量和城市品位，根據國家衛生縣城創建標準，結合我處實際，特制定我處創建國家衛生縣城工作實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十精神和省、市、縣城市環境治理相關精神，加強領導，落實責任，強化監督，常抓不懈，廣泛發動全體市民積極行動起來，再鼓干勁、再添措施，努力建設文明、和諧、潔凈、舒適的城市環境，為今年順利通過國家衛生縣城考評驗收而努力奮斗。
二、工作任務
大力開展“創衛”宣傳活動，加強市民健康教育力度和文明衛生意識的培養，不斷提高市民素質。積極采取措施，認真組織力量，層層落實責任，廣泛動員社區公益崗位人員、黨員、居民代表和社區干部大力整治背街小巷、居民小區、居民院落的環境衛生，徹底清除衛生死角，大力開展“除四害”、防疾病活動。建立健全城市管理長效機制，嚴格考核獎懲，切實維護責任區域環境衛生秩序，確保市容市貌長期整潔、優美。
三、實施步驟
第一階段：再強化、再動員、再掀創建新。
2013年1-2月，完善“創衛”領導體制和工作體系，分解目標任務，制定考核獎懲辦法，層層級級開好動員會，大張旗鼓地進行宣傳動員，組織開展各種愛國衛生義務勞動，再掀全民“創衛”和愛國衛生運動新，營造濃厚的創建氛圍。
第二階段：加強管理、突出重點、集中整頓。
2013年3-5月，最大限度地集中財力、物力、人力實施“六大工程”，完善硬件設施建設和衛生基礎設施配套建設，理順市場秩序、交通秩序、衛生秩序、市容秩序。要在提高全民衛生素質的基礎上，徹底消除臟、亂、差現象，全面提升城市服務功能和管理水平。以整潔、優美的城市形象迎接省愛衛會的調研督導。
第三階段：查漏補缺、攻堅破難、迎接檢查。
2013年6月-9月，各社區要進一步比照《國家衛生縣城標準》和縣“創衛”領導小組下達的《目標任務》，找問題，找差距，一個問題一個問題地予以解決，各項目標任務實現全面告捷。高質量、高標準的迎接省愛衛會考核鑒定。
第四階段：總結完善、申報驗收、全面迎檢。
2013年10月-12月，在省愛衛會考核鑒定的基礎上，認真總結經驗，全面糾正存在的問題，進一步提高“創衛“工作水平、建立和完善長效管理機制。全面進入迎檢狀態，迎接全國愛衛會的考核驗收。
四、工作措施
（一）強化組織領導，進一步落實責任
辦事處成立“創建國家衛生縣城”工作領導小組，由街道黨委書記任組長、辦事處主任任副組長組長，辦事處班子成員、黨政辦、城管辦、文化服務中心負責人為成員，負責全處創建工作的組織領導、監督檢查。各社區也要成立相應的領導小組，書記為第一責任人，主任為第二責任人，把“創衛”工作作為今年的重點工作之一，主要負責人親自抓，分管人員具體抓，建章立制，明確任務、細化目標，制定措施，落實專人，確保此項工作扎實有效推進。
（二）加大宣傳教育力度，積極營造氛圍
強化宣傳發動，充分利用社區宣傳欄、板報、標語、文藝演出等宣傳陣地和形式，廣泛宣傳城市環境治理的法律、法規和“創衛”工作的相關要求，積極開展健康防病知識教育，引導市民摒棄不良陋習，養成健康文明的良好習慣，積極動員全體市民自覺主動投入到創建工作中來。
（三）堅持常態化管理，多種形式搞好環境衛生治理
各社區要組織發動各級干部、衛生管理員、公益崗位人員、低保戶、市民代表、積極分子參加到創建工作中來。在開展好周末衛生大掃除和重大節假日突擊義務勞動的同時，要堅持長效機制，做好平時環境衛生常態化管理。主要做好以下工作：一是做好責任區域內背街小巷的清掃、保潔，清除責任區域內的暴露生活垃圾和其它廢棄物；二是積極組織市民清淘堵塞的陰陽溝、下水道、化糞池、杜絕污水橫流現象發生；三是落實專人，配備工具和涂料，加大巡查力度，及時清除區域內大街小巷、居民小區、構筑物上的“牛皮癬”和電話號碼；四是做好無物管小區的清掃、保潔，做到小區“三棚一臺”干凈衛生，梯間無蛛網、灰塵，車輛停放有序，物品擺放整齊。五是積極組織居民開展除“四害”活動。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，按照“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主、全面參與、齊抓共管”的原則，堅持“以人為本，環境優先”的管理理念，認真落實創建“國家衛生城市”的各項工作任務，實現“環境優美、文明整潔、秩序井然、經濟繁榮、生活舒適”的現代文明城市目標，加強綜合整治，突出文化特色，努力改善人居環境。
二、工作目標
按照新頒布的《國家衛生城市標準》，結合文化單位工作實際，逐項檢查落實，確保各項指標達標，實現20__年創建“國家衛生城市”的目標。
三、工作重點
以愛國衛生組織管理、健康教育、文明教育、市容環境衛生、園林綠化、環境保護、公共場所社區和單位衛生等項目為重點進行綜合整治，全面改善城區環境質量，以整潔有序的城市環境迎接全國愛衛會的檢查驗收。
四、實施步驟
整個創建工作分為宣傳發動、自查整改、督促整改、迎接檢查四個階段。
第一階段：宣傳發動階段（20__年3月前）。單位召開動員會議，傳達全市創衛工作會議精神，研究部署單位創衛工作，明確工作職責和工作目標，簽訂目標責任書，按照目標責任書的要求認真開展各項工作，充分調動各單位職工參與創建的積極性和自覺性，營造濃厚的創建氛圍。
第二階段：自查整改階段（20__年3月至5月）。各單位要根據《國家衛生城市標準》進行自查整改，及時查漏補缺，開展專項整治，提升管理水平。
第三階段：督促整改階段（20__年5月至9月）。局創建工作領導小組按照《創建國家衛生城市目標責任書》對各單位創建工作落實情況進行逐一檢查落實，全面完成各項任務。
第四階段：迎檢階段（20__年9月至10月）。根據市迎檢工作方案，做好迎檢準備工作。
五、工作措施
（一）加強領導。成立市文化局創建國家衛生城市工作領導小組，并下設辦公室。各分管領導要負責對所分管單位和科室的創衛工作進行督促檢查，市直各文化單位負責人及各科室負責人，要按照以塊為主，分級負責的原則，認真履行職責，切實抓好創建工作。
（二）職責分工。為進一步明確工作職責，扎實有效地推進本單位創建工作的順利開展，各單位各部門職責分工如下：
1、市直各文化單位職責：要按照《國家衛生城市標準》有關內容，結合單位工作實際，抓好本單位的創建工作，完成各項創建任務，并根據單位環境實際，搞好環境綠化，接受市創衛辦及市文化局的督促
2、局辦公室職責：負責制定創建工作方案，收集整理各項資料，組織人員參加兩城區的集中創建活動，對市直各文化單位、機關各科室承擔創建任務進行督促，對局機關衛生進行督促。
3、社文科職責：負責組織兩城區開展群眾性的文藝演出活動，宣傳創衛工作，提高市民素質；同時指導圖書館、市雜技團、市文工團、市電影公司開展好創建活動。
4、文化市場管理科、稽查隊職責：負責對歌舞廳、網吧等文化娛樂場所衛生進行督促檢查，使其衛生標準達到國家有關要求。
5、出版印刷業管理科職責：負責指導各印刷企業搞好室內和企業周邊環境衛生，禁止印刷廢料亂堆亂放，督促指導內刊內資做好對創衛工作的宣傳。
6、版權發行管理科（掃黃打非辦公室）職責：負責指導書刊發行市場、音像市場創衛工作，嚴厲打擊黃色文化污染。
一、指導思想
以黨的為主要指導思想，貫徹落實上級部門下發的文件精神，以鞏固創衛成果，全面改善城鄉環境衛生面貌，建設美麗為目標，以從自身做起為抓手，以治理“臟亂差”為突破口，全面開展環境衛生進轄區、樓院、單位、辦公室，全力加強環衛基礎設施建設和管理，努力建立城鄉清潔工程長效機制，堅持集中整治與日常管理相結合，依法治理與建章立制相結合，進一步改善城鄉環境衛生，提升城市品位，營造整潔有序、生態宜居的城鄉環境。
二、目標任務
通過開展大規模、全方位的環境衛生集中整治活動，著力解決努力解決好全局轄區內的城鄉環境衛生“臟亂差”問題，進一步改善城鄉環境衛生及設施，建立健全環境衛生管理長效機制，切實提升城市形象和品位。為美麗建設和衛生創建工作打下堅實基礎。
三、活動時間
1、積極配合相關部門在全局開展“無煙”創建工作，張貼標識標語，結合全局的工作環境擬定“吸煙區”“無煙區”，選派全局的一名工作人員作為全局的“禁煙勸導員”積極上報工作動態；
2、每周五作為全局的“環境衛生大清潔日”，將全局的轄區逐一平分到以科室為單位的手中，按要求開展大掃除活動，指定專人對全局的公共區域進行不定期打掃；
四、活動范圍
1、全局干部職工個人衛生。
2、全局的辦公樓。
3、全局的公共區域。
五、工作內容及職責分工
1.加強保潔。結合全縣城鄉環衛一體化工作，加強基礎設施建設，配足保潔設施，每格辦公室配置一個垃圾桶，每個工作人員都要打掃自己的辦公區域。加強全局的保潔隊伍，制定保潔制度，實行長效保潔管理。
2．突出重點。公共場所、會議室、文化練習室等地的積存垃圾、衛生死角、堆物廢料進行大清掃、大清理、大清運，做到專人保潔、垃圾入桶（箱）、及時清運。
3．不定期的開展衛生檢查，定期開展衛生大掃除。
4．徹底清理景區景點及其交通沿線的積存垃圾和衛生死角，改善景區景點環境衛生狀況，加強清掃保潔；加強景區景點的環境衛生基礎設施建設，完善垃圾收運和污水處理設施，建設符合標準的公共廁所；治理景區景點的亂停車輛、亂擺攤點等不良現象，形成整潔有序、和諧文明的景區環境，樹立小河旅游業良好形象。
六、組織機構
為了進一步加強城鄉環境衛生創建工作，貫徹落實好環境衛生工作的方針、政策，經局委會研究決定調整充實全局環境衛生工作領導小組，領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
局領導要按照落實責任，各股室及工作人員要積極開展人民環境衛生工作。領導小組下設到辦公室，日常工作和信息報送由曲曉青負責上報。
七、措施要求
（一）認識到位，組織到位。將環境衛生集中整治工作作為美麗鄉村建設的一個重要抓手，及時成立相應的工作小組；主要領導是整治活動的第一責任人，要親自過問，認真組織、科學安排、綜合協調、合理部署。
通過開展扎實有效的創建活動，確保愛國衛生組織管理、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品安全和生活飲用水及公共場所衛生、傳染病防治、社區衛生、鄉鎮轄村衛生9項內容和各項考核指標在2015年8月底前全面達到申報國家衛生縣城標準要求，力爭2015年10月底前通過國家衛生縣城暗訪。
二、主要任務
（一）健全組織管理。
加強對創衛和愛國衛生工作的組織領導，把愛國衛生工作納入國民經濟社會發展的總體規劃和議事日程，健全愛國衛生組織和辦事機構，強化分工負責制，切實把工作落到實處。
（二）加快基礎設施建設。
進一步完善鎮區基礎設施建設，保證城區生活垃圾、糞便無害化處理、綠化覆蓋率、鎮區各類環衛設施等符合創衛標準，并進一步完善公共設施的配套建設，不斷凈化、綠化、美化、亮化鎮區環境，使我鎮面貌得到顯著改善。
（三）加大城區管理工作力度。
擴大縣城生活垃圾袋裝化區域，鞏固垃圾袋裝化成果；城區沿街單位要明確責任，進一步完善“門前五包”制度；嚴格清掃保潔，保持大街小巷整潔衛生，不留衛生死角；做到交通有序、環境整潔有序、規范管理有序。
（四）加強城鄉結合部和農村衛生治理。
各居委會要進一步明確職責，增加投入，完善設施，確保城鄉結合部和農村凈化、綠化、美化。
（五）加強馬路市場和“五小行業”衛生治理。
配合相關部門開展市容市貌整治，清除鎮管區域沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設攤等現象，嚴禁店外店和無證經營行為。
（六）提高居民衛生素質。
進一步完善衛生管理制度，動員居民廣泛參與，著力改變隨地吐痰、隨地大小便、亂扔亂丟、亂停亂放等陋習。
（七）加強居民健康教育。
完善健康教育機構，擴大健康教育覆蓋面，積極在社區、醫院、學校、企業、窗口單位、機關、大眾傳媒等開展健康教育和健康促進工作；依法開展控煙工作，保證建成區內無煙草廣告。
（八）大力開展病媒生物防制工作。
完善病媒生物防制基礎設施，健全防滅隊伍，規范資料管理，加強城區“四害”密度監測工作，把“四害”密度控制在國家規定范圍內。
（九）做好創衛資料整理工作。
落實專人負責，做到數據準確、邏輯合理、條目規范、資料完整，充分體現我鎮創衛的過程和實績。
三、實施步驟
自2015年1月1日至2015年11月30日分為四個階段。
（一）準備發動階段。
召開動員會議，建立相應組織，制定創衛工作方案，廣泛宣傳，營造氛圍，增強居民創衛意識和責任感，掀起創衛新。
（二）全面創建階段。
以9項內容和具體考核指標為重點，全面開展達標創建活動，做到逐項落實，完成一項、鞏固一項，全面達到各項考核指標要求。
（三）申報推薦階段。
在做好達標自查基礎上，向省市愛衛會書面提出創建國家衛生縣城的申請，并整理上報相關資料。
（四）審核驗收階段。
落實創衛長效管理機制，接受全國愛衛會辦公室專家組的現場檢查，并根據暗訪和明查反饋的意見落實整改，確保整改到位，評審順利過關。繼續鞏固創建成果，堅持長效管理，直至2016年全國愛衛會進行公示和命名。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立創建國家衛生縣城工作領導小組，鎮黨委主要領導任組長，相關領導任副組長，各有關部門負責人為成員。抽調有關部門工作人員組建創建國家衛生縣城領導小組辦公室（以下簡稱鎮創衛辦），負責全鎮創衛的統籌、協調、監督、檢查和考核工作。各居委會、相關部門成立相應機構，主要負責人總負責，并明確專人具體負責，全面推進創建工作。
（二）廣泛宣傳發動。
按照創衛的總體部署，大力宣傳爭創國家衛生縣城活動的重要意義，深入、持久、廣泛地進行衛生意識和文明意識宣傳教育，增強全體公民的責任感、緊迫感和自覺性，使衛生縣城創建工作家喻戶曉，人人參與。
（三）突出創建重點。
重點解決好城中村、老舊小區和城鄉結合部的綜合整治、健康教育和除“四害”等方面的問題，下大力氣解決好與人民群眾生活密切相關的問題。通過開展創建活動，進一步優化環境衛生，提高人民群眾生活質量。
（四）注重多方配合。
各責任單位要把創建國家衛生縣城工作列為重點工作，加大剛性考核力度，強力推進創建工作。鎮創衛辦要充分發揮統籌、指導和協調作用；各居委會要做好責任區段的綜合整治、協調；各有關部門要發揮部門職能，在保證本部門創建達標的基礎上，積極配合各居委會創建，主動搞好聯建工作。廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，共同為創建工作獻策獻力，積極參與到各項創建活動中去，讓廣大人民群眾真正成為創建國家衛生縣城的主力軍。
（五）建立監督制度。
充分發揮執法監督、輿論監督和群眾監督的作用。鎮創衛領導小組及相關成員單位要配合有關執法部門強化執法監督檢查，依法打擊損壞公共衛生設施和損害市容環境衛生等行為；廣泛發動群眾開展監督，組織群眾進行自我管理，不斷提高全鎮人民文明素質。
剛才，*同志代表*同志全面總結了我市*年愛國衛生和創建國家衛生城市工作的情況，對今年的工作進行了部署，我完全同意。下面，我簡要講幾點意見：
一、要毫不松懈地繼續推進創衛工作
創建國家衛生城市，是城市現代化建設的重大舉措，也是全市人民的共同愿望。我市自*年啟動創衛工作以來，已經歷了16個年頭，各級黨委、政府，各部門、各行業都作出了艱苦努力，做了大量工作，取得了階段性成果。前年省愛衛會對我市創衛工作進行考核驗收后，我們根據國家和省愛衛辦的意見，抓住薄弱環節，進一步加大創衛工作力度，建立了國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市“三創”綜合考評機制，并以“衛生街區”創建活動為抓手，抓基層、抓重點、抓工作落實，城市環境衛生整體水平有了明顯提高。全市有41個街道被評為衛生模范街區，58個街道被評為衛生街區，9個單位被評為衛生模范窗口，5個區被評為衛生城區，為創建國家衛生城市奠定了基礎。今年是我市全面實現創衛目標的關鍵一年，全國愛衛辦將于近期再次組織專家對我市進行暗訪調研。做好工作，迎接調研，實現創衛目標，是當前我市一項重要工作。我們要從踐行“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，提高城市管理水平，營造適宜創業發展和生活居住的城市環境，建設現代化大都市的高度認識創衛工作的重大意義，統一思想，加強領導，精心組織，全面推進創衛工作。各級政府和有關部門要切實增強緊迫感和責任感，認真履行職責，毫不松懈地抓好工作落實，全面達到國家衛生城市各項標準，以優異的成績迎接國家的驗收，實現多年來為之奮斗的目標。
二、要集中力量抓好專項整治行動
目前，我們在創衛工作上還存在不少薄弱環節：城市“六亂”現象時有發生，尤其節假日亂擺賣的現象還沒有得到有效的控制；“五小行業”、無證經營現象仍然比較突出；農貿市場及周邊地區的衛生狀況不夠好；城中村、城鄉結合部的衛生設施建設滯后，臟亂差現象還比較嚴重。為有效解決這些問題，必須整合各種力量，深入開展專項整治行動。衛生、工商部門要大力整治無證照經營的“五小”行業，采取疏、堵結合的辦法，對臟亂現象嚴重，不符合衛生條件的要堅決取締；對符合衛生要求，制度健全而暫時沒有辦理證照的要督促其依法補齊證照手續。城管執法部門要采取堅決措施整治“六亂”。要針對“六亂”現象在夜間、周末比較集中的特點，采取相應對策，調整工作時間，有的放矢地進行整治。對于問題突出，容易出現反復的重點、難點地區，城管執法隊伍要集中力量，突擊清理，并加強經常性的監控，鞏固整治成果。經貿部門與工商、城管部門要通力合作，強化農貿市場及其周邊環境管理，整頓經營秩序，消除市場周邊亂擺賣、臟亂差現象。
三、要鞏固“衛生街區”創建活動成果
市愛衛辦要認真總結推廣經驗，樹立典型，以點帶面，全面推進“衛生街區”創建工作。各區要加大工作力度，督促指導轄區內街道的創建工作，確保按期達到創建工作目標。“衛生街區”的考核驗收把關一定要嚴，按照標準，強化動態管理。對已經通過考核驗收，命名為“衛生街區”、“衛生模范街區”的街道，要有計劃地組織復查或暗訪抽查，防止創建工作出現反復。凡是復查、暗訪抽查達不到相應標準的，要嚴格按照《關于開展衛生街區創建活動的工作方案》和《*市衛生街區創建活動考核驗收工作方案》，該警告的警告，該降級的降級，該摘牌的摘牌，并且按照工作責任分工，追究相關責任部門、單位和個人的責任。建設、市政、環衛部門要加大對城中村、城鄉結合部基礎設施建設的投入，落實經費，配齊保潔人員，加大保潔力度，切實改變城中村、城鄉結合部環境衛生面貌。同時要加大力度推進“窗口單位”的創建工作。機場、車站、碼頭等單位要按照《關于開展衛生窗口單位創建與考核驗收工作方案》的要求，如期達到創建工作目標，使*的窗口單位成為“衛生模范窗口單位”和“衛生窗口單位”。
四、要抓好“三創”綜合考評
實行“三創”綜合考評，是市委、市政府整合行政資源，督促各區和市有關職能部門扎實開展創建國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市的重要手段，也是探索建立城市長效管理機制的一項重要嘗試，務必抓緊抓好。“三創”綜合考評工作涉及的部門多，指標體系比較復雜。要進一步健全工作協調機制，完善相應的責任追究制度、獎懲制度，強化考評，強化督辦整改。考評結果要及時通報、及時向社會公布。市、區組織和監察部門要落實《工作方案》要求，把考核成績與領導干部業績考核掛鉤，作為干部獎懲和任用的重要依據。對那些不履行職責、行政不作為、工作不落實的，要嚴肅追究主要領導責任。
五、要抓好村容村貌的整治
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。抓好村容村貌整治，既是創建國家衛生城市的重要組成部分，也是建設社會主義新農村的重要內容。因此，我們必須加大對村鎮建設和管理的投入，推動村鎮衛生基礎設施建設，加強農村生態環境保護。各區（縣級市）要在規劃的指引下，抓好村容村貌整治，落實村容村貌整治經費，落實衛生管理措施，建立和健全長效的衛生管理機制。要培養廣大農民養成良好的生活習慣，破除迷信，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高農村群眾的健康意識和自我保健能力。要加快農村改水改廁工作，解決垃圾處理問題，切實改善農村環境衛生條件，讓農民真正得到實惠。
六、要進一步做好“創衛”宣傳工作