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關(guān)鍵詞：重工工程；機械；技工學校；教學管理；存在問題
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）01（b）-0000-00
職業(yè)教育開展的目標主要是為了進行高技能型人才的培養(yǎng)，重工工程機械技工學校作為職業(yè)教育的一個重要機構(gòu)，其教育開展中主要是進行重工工程機械技工的培養(yǎng)實現(xiàn)，它的建立是在社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展推動下，為了適應(yīng)重工工程機械崗位的職業(yè)能力要求而構(gòu)建。重工工程機械技工學校教育開展中，教學管理是教育活動中的一項基本活動和重要環(huán)節(jié)，對于技工學校的管理發(fā)展有著重要的作用和影響，不僅決定技工學校教學活動的順利開展實施，同時還影響著技工學校教學質(zhì)量與效果的提升發(fā)展。近年來，隨著全球社會經(jīng)濟發(fā)展體制的不斷變化，技工學校教育開展中學生的就業(yè)壓力也不斷上升，就業(yè)形勢越來越嚴峻，為了提高重工工程機械技工學校畢業(yè)學生的就業(yè)機會，提升學生的就業(yè)競爭力，進行重工工程機械技工學校教育與教學管理改革創(chuàng)新，已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展中的一個重要方向和趨勢。
1職業(yè)教育中教學管理創(chuàng)新的作用意義分析
結(jié)合職業(yè)教育中，教學管理所產(chǎn)生的作用影響，進行教學管理創(chuàng)新的作用意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面。首先，進行職業(yè)教育中職業(yè)院校教學管理的創(chuàng)新發(fā)展，是實現(xiàn)我國教育事業(yè)跨越式發(fā)展的需求，對于推動我國教育事業(yè)的跨越式發(fā)展具有積極的促進作用和意義。職業(yè)教育發(fā)展中，隨著教學規(guī)模的不斷擴大，原有的教學模式以及教學理念已經(jīng)不能夠適應(yīng)新環(huán)境下的教學發(fā)展，而另一方面，在進行新環(huán)境以及新形勢下的教學管理與發(fā)展，對于教學管理人員的素質(zhì)能力要求也更高，因此，為了適應(yīng)職業(yè)教育以及教學管理的新發(fā)展，就必須進行教學管理的創(chuàng)新與改革，同時，進行新教育發(fā)展形勢下教學管理的改革創(chuàng)新，也是滿足現(xiàn)代教育發(fā)展需求的重要體現(xiàn)。其次，進行職業(yè)教育中教學管理的改革創(chuàng)新，對于深化我國職業(yè)院校的教學改革，推動職業(yè)院校教學發(fā)展與質(zhì)量提升，也尤為重要和關(guān)鍵。現(xiàn)階段，我國職業(yè)院校在進行教育、教學活動開展過程中，都是以職業(yè)技能人才的培養(yǎng)實現(xiàn)為目標，而職業(yè)院校為了實現(xiàn)這一教育、教學目標，往往都需要進行各項教育教學工作改革以及創(chuàng)新的開展，并且進行教育、教學改革創(chuàng)新的廣度與深度范圍也相對較大。而教學管理作為教學活動中的一個重要組成元素，對其進行改革創(chuàng)新也就具有必要性了，另外，由于職業(yè)院校教育、教學改革創(chuàng)新中，進行教育、教學改革創(chuàng)新的力度直接影響著職業(yè)院校教育、教學活動的質(zhì)量，因此，加強對于教學管理的改革創(chuàng)新，其作用意義就更為明顯和突出了。
2重工工程機械技工教學管理中存在的問題
結(jié)合我國重工工程機械教學管理的具體情況，對其管理過程中存在的問題，可以總結(jié)概括為三個管理方面的問題。首先，在進行重工工程機械教學管理中，我國應(yīng)用的較為傳統(tǒng)的教學管理模式是一種具有明顯層制的行政管理模式，通常情況下，重工工程機械技校組織的紀律以及制度等，都相對比較嚴格，并且在進行教學管理中的分工都比較明確，管理等級非常鮮明，教學管理中對于管理效率的追求相對較高。根據(jù)這種傳統(tǒng)的教學管理模式特征，在實際教學管理應(yīng)用中，這種管理模式雖然具有一定的管理積極性作用和意義，但同時也具有一定的消極作用和影響，比如，在這種管理模式下，進行教學管理實施過程中，管理領(lǐng)導(dǎo)層會將注意力過多放在行政事務(wù)與人際關(guān)系方面，而容易忽視對于學校中的老師以及學生等的管理，容易造成學校管理與教育相互脫節(jié)，影響整體教學管理的提升發(fā)展。其次，在我國職業(yè)院校的教學管理中，現(xiàn)有的教學管理隊伍普遍存在有管理隊伍人員素質(zhì)整體不高、專業(yè)化程度比較低、管理觀念意識比較陳舊等情況，嚴重影響著職業(yè)院校教學管理的提升與發(fā)展。最后，在教學管理模式上，現(xiàn)階段的職業(yè)院校教學管理中，由于職業(yè)院校多直接與市場之間有連接，但是卻存在有學校與市場之間的接軌轉(zhuǎn)換速度比較慢，對于教學擴展以及教學發(fā)展都十分不利，而隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展進步，職業(yè)教育發(fā)展中對于職業(yè)院校教學管理提出了更高的要求與目標，因此，就造成了現(xiàn)有的職業(yè)院校教學管理中管理模式以及管理方法陳舊，影響管理發(fā)展的問題和現(xiàn)狀。
3強化重工工程機械技工教學管理創(chuàng)新措施
結(jié)合上述重工工程機械技工教學管理創(chuàng)新的作用意義，以及當前我國技工學校教學管理中存在的問題，需要從以下幾個方面來強化重工工程機械技工敬愛嘔血管理的創(chuàng)新，促進技工學校教學管理的發(fā)展和提升。
首先，在重工工程機械技工教學管理的隊伍建設(shè)上，應(yīng)注意加強教學管理隊伍的整體素質(zhì)水平，通過新上崗教師崗前學習培訓以及加強對教學管理隊伍人員的培訓、增加技工學校教學管理交流等方式，來加強和提升教學管理隊伍的整體素質(zhì)水平。其次，進行教學管理創(chuàng)新中，注意通過創(chuàng)新教學管理的考核方式，來加強對于教學管理質(zhì)量、效果的評價監(jiān)督，以此提升教學管理質(zhì)量水平。此外，還可以通過完善教學管理體制與加強對于教學質(zhì)量的評估、監(jiān)控等，來強化教學管理，創(chuàng)新教學管理機制，促進管理提升與發(fā)展。
4結(jié)束語
總之，教學管理作為職業(yè)教育的重要組成部分，其管理水平對于職業(yè)教育的質(zhì)量、水平等，有著直接的作用影響，進行重工工程機械技工教學管理創(chuàng)新分析，其作用意義十分突出。
參考文獻
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人是企業(yè)中最重要的資源，情緒是人類活動的動力源泉。企業(yè)的發(fā)展前景、領(lǐng)導(dǎo)的情緒行為、同事之間的人際關(guān)系、工作壓力、職位晉升、薪酬狀況及在企業(yè)中的安全感，甚至個人家庭生活的和諧與否、父母的身體狀況等，都會影響員工的情緒。一般來說，處于情緒低潮的員工身心能量內(nèi)耗較大，工作效率大大下降，績效完成不佳，管理成本加大。大量實踐證明情緒管理對現(xiàn)代企業(yè)的影響將越來越明顯，也越來越重要。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)表明，我國每天產(chǎn)生職業(yè)病人5000個，企業(yè)界每天為其支付2000萬元人民幣。在職業(yè)病人中因壓力等誘因引發(fā)的心理情緒類疾病占的比重較大。
傳統(tǒng)的組織設(shè)計的本質(zhì)目標是為了控制情緒。很多人認為，一個運作良好的組織應(yīng)當能夠成功地消除挫折感、憤怒、愛戀、憎恨、喜悅和悲傷等情緒，這些情緒被認為是理性的大敵。但是，傳統(tǒng)觀點的局限性在于，過于把注意力集中在強烈的情緒上。其實，情緒在大多數(shù)時間里是處于溫和的激活狀態(tài)之中的。以前企業(yè)管理者誤認為任何形式的情緒都是破壞性的。當考慮到情緒時，人們總是集中討論強烈負面的情緒，如憤怒、挫折感等，認為這些情緒會干擾員工的工作能力。情緒很少被看為是建設(shè)性的或者能夠刺激、改善工作績效的因素。
從進化論的觀點來看，有機體生理和心理的任何變化與發(fā)展，都是為適應(yīng)環(huán)境所必需的，我們的情緒本身具有功能上的有用性。 管理者對員工情緒管理要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，以心理學作為新的管理工具，以正面的心態(tài)去面對員工的情緒反應(yīng)。將情緒出現(xiàn)視為問題的信號，將問題出現(xiàn)視為學習的開始，輔導(dǎo)員工、幫助員工利用情緒能量，提升自我解決問題的能力，獲得可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
以下針對日常工作中，員工經(jīng)常出現(xiàn)的情緒進行分析，并探討解決之道。
一、不愉快
1、員工情緒感受 情緒感受并不是特別強烈，但有可能持續(xù)延綿時間較長。最大的困擾是造成好像諸事都不順的假象，進而會導(dǎo)致精神不振，不耐煩、不安、沮喪、無奈，工作和生活沒有奔頭和熱情。這類情緒被形象的比喻為“梅雨情緒”
2、誘緒的原因 目標進展不順利；與目標相關(guān)的事情或某個環(huán)節(jié)處理起來有麻煩；結(jié)果與預(yù)期有差距。
3、解決方案
方法一：確定員工希望達到的目標是什么，并探討目標的可行性 ，協(xié)調(diào)好“想要、需要、能要”的關(guān)系。一是使“想要”真正滿足現(xiàn)階段的“需要”，而不是好高騖遠、貪慕虛榮、在職務(wù)、薪酬、生活水準上盲目攀比。二是檢驗“需要”是否匹配“能要”的標準，既自我現(xiàn)階段的能力、未來的潛力能否支撐需要達成。
方法二：確定員工達到目標的動機強度。動機是激勵和維持人的行動，使活動朝向一定目標并滿足個體某種需要的內(nèi)部動力。只有強烈動機才會推動員工愿意去行動，解決工作和生活中的問題。因此一會交流目標的確定是內(nèi)在還是外在誘因引發(fā)，是自己想要，還是他人的期待。二會探尋是正誘因還是負誘因，凡是個體趨向或接受它而得到滿足時為正誘因；凡是個體因逃離或躲避它而得到滿足時，為負誘因。遵守考勤制度不遲到、早退的正誘因是拿到全勤獎；負誘因是不愿被批評、扣獎金等。總之要從不同維度幫助員工找到實現(xiàn)目標的動力。
方法三：評估員工實現(xiàn)目標做法的可行性、堅持性。在管理經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)，正確目標確定后，達成的方法是否可行至關(guān)重要。有的員工采用的方式方法與實現(xiàn)目標不能匹配，甚至是背道而馳，都會造成目標實現(xiàn)的流產(chǎn)。比如有個車間的組長為自己確定的目標是要提高班組的凝聚力和協(xié)作力。他的方法是自己承擔別人不愿意做的事情，同時用一些小恩小惠感化組內(nèi)不愿配合的人。其結(jié)果是組內(nèi)積極向上的風氣非但沒有樹立，年終對組長的民主評議是不稱職，該組長非常不解，情緒不振。除了方法要可行，堅持去完成匹配的方法也是很重要的一環(huán)，利用科學的激勵措施和目標管理是幫助員工實現(xiàn)持之以恒的有效方法。當員工開始行動、并用正確方法、堅持不懈去做的時候，不愉快的情緒就會消弱或者消除。
二、害怕
1、員工情緒感受 害怕的范圍由于強度不同，其表現(xiàn)可以從最輕微的關(guān)注到強烈的擔心、焦慮、恐懼。對現(xiàn)實的影響是因過度緊張制約正常的工作所要求的思考和行為能力。有的員工會畏手畏腳，甚至以逃避的方式化解害怕。
2、誘緒的原因 對已經(jīng)發(fā)生的事情處理不力；對預(yù)計發(fā)生的事情沒有做好心理和能力上的準備；認為可能會出現(xiàn)不利的結(jié)果。
3、解決方案
方法一：從害怕中發(fā)現(xiàn)自己要什么。害怕意味著在意、重視，害怕指向哪里，也是對自己要達到目標的一次重新確認。比如，害怕即將到來的競聘上崗不能有滿意的職位，既表明自己要求上進，又表明權(quán)利動機可能是自己的內(nèi)驅(qū)力。
方法二：想方設(shè)法彌補以往的不足和損失。對于已成事實的不足和損失引發(fā)的害怕情緒，立即止損是最有效的。針對出現(xiàn)的問題，迅速制定補救的方法。比如出現(xiàn)了輕微的事故，員工既害怕懲罰又不敢在原有崗位繼續(xù)工作，認為這樣可以規(guī)避風險。針對這一情況，即要客觀及時的給出處理方案，并做好情緒安撫的同時，從正確的操作方法上強化訓練，不僅會消除害怕?lián)鷳n，也提高了安全生產(chǎn)的意識和能力。
方法三：認可做防衛(wèi)性悲觀者。有的員工有適度的害怕、焦慮情緒是值得尊重和倡導(dǎo)的，這表明對工作的敬畏，特別是在一些重大的、緊急的工作之前。管理者要做的是幫助員工把事前擔憂轉(zhuǎn)為制定防衛(wèi)性的策略，把擔憂視為隱患，迅速落實防范措施。從心理學的視角看，事先的直覺是有價值的，是多年經(jīng)驗和知識積累后的感性呈現(xiàn)，要做到不忽視、不放大，而是有效利用。
方法四：利用墨菲定律盡快彌補預(yù)想問題。墨菲定律是美國的一名工程師愛德華·墨菲作出的著名論斷：“如果壞事有可能發(fā)生，不管這種可能性多么小，它總會發(fā)生，并引起最大可能的損失”，更為直接、簡單的表達形式是越怕出事，越會出事。害怕與僥幸的情緒常常并存，遵循墨菲定律就是幫助員工要聚焦害怕所指，平時清掃死角，消除不安全隱患，不存僥幸，降低事故概率。
三、生氣
1、員工情緒感受 范圍包括從輕微的不悅到憤怒、大發(fā)脾氣等。 生氣的級別越高，會從心理的感受影響到身體。有的員工會有心臟、血壓異常，慢性病發(fā)作。這也是引發(fā)職場中員工惡性沖突、損害公物設(shè)施的誘因。
2、情緒誘因 因為有人觸犯了自己的原則和別人生氣；因為未能堅守自己的原則跟自己生氣。
3、解決方案
方法一：辨識自己的原則是否正確。有的員工可能由于個性特質(zhì)、成長環(huán)境的因素，思維比較固執(zhí)，缺乏變通，表現(xiàn)為自己認為正確的事遭到其他人的質(zhì)疑、不解，會引發(fā)激烈的情緒反應(yīng)。對此類員工，在平時要多選擇與本人利害相關(guān)度小的問題，引入多維理念，訓練接納與融通的能力，提升反思、自省的能力。
方法二：以慣有行為昭示自己的原則。如果員工的自我原則是正確的，要告知員工在日常工作和互動中，以慣有的言行彰顯自己的原則，不要言行飄忽不定。這樣利于其他人對自己心理行為模式和規(guī)律的了解、理解、熟悉、匹配。
方法三：有效地表達被冒犯后的不滿。如果與同事間發(fā)生爭執(zhí)、或者被冒犯，過度壓抑情緒、委曲求全是不可取的。要訓練員工用科學的表達情緒的方式，如“我信息”交流法、“三明治”法等表達情緒，化解關(guān)系的緊張與沖突，推進職場關(guān)系良性發(fā)展。
四、挫折感
1、員工情緒感受 個人需要未能得到滿足，心灰意冷，萬念俱灰、悲觀、憂郁，甚至還會出現(xiàn)攻擊。
2、情緒誘因 認為自己能比現(xiàn)在做得更好，但沒有；現(xiàn)在所采取的辦法都無效；沒有找到解決問題更好的辦法。
3、解決方案
方法一：積極思考解決問題的新辦法 。員工受到挫折時，除了要對原有目標評估外，也代表舊的方法不適合，要幫助員工利用各種資源，集思廣益開展頭腦風暴找到新的解決方法。
方法二：通過學習提高解決問題的能力。挫折也代表員工的能力出現(xiàn)一些欠缺和短板不能應(yīng)對局面和問題。抓住鞏固和提升的良機，從能力的維度幫助員工成長，會極大地保護其自尊不被傷害，并看到成長的期望。
方法三：尋找新的社會支持資源。告知員工有什么資源可以利用，誰能幫助他，如何獲得幫助，會讓員工有效的降低挫敗感，樹立信心和勇氣。
五、失望
1、員工情緒感受 因希望未實現(xiàn)而不愉快。它會使意志消沉，長久或永遠地喪失追求。職場“混一族”，有相當一部分由此類情緒長期不能釋懷引發(fā)。
2、情緒誘因 對期望值和達成的方法都存在困惑；尚未看到階段性的成果。比如員工感到加薪和提職的承諾并沒有兌現(xiàn)，就不再信任組織和管理者，并感到失望，甚至對未來不報希望。
3、解決方案
方法一：檢查目標可行性和付出的持久性。失望往往是由此類問題引發(fā)。
方法二：重新設(shè)定能調(diào)動追求興趣的目標。動機和興趣是激發(fā)行動激情的重要因素，一些員工設(shè)定的初始目標缺乏動力，就不能堅持，進而感到失望。
方法三：制訂階段性目標并從成果中得到鼓舞。幫助員工設(shè)計階段性目標，要注意可量化、感知到完成的進展、便于實際操作、周密具體。
方法四：尋求其他更容易獲得成功的方法。有效的就多做，多做對的就沒時間做錯的；無效的就探討新的試一試。
六、后悔
1、員工情緒感受 對沒有做到、做好的的事感到懊悔，或者是事后對結(jié)果的一種不認可、不甘心的反思狀態(tài)。
2、情緒誘因 原有確定目標的價值觀與當下的價值觀在重要性的排序上發(fā)生變化；本來有一個更好效果的作法但沒有采納或應(yīng)用。一個主動選擇銷售崗的員工，最初的想法是有提成，收入會高一些。但是面臨經(jīng)常出差、業(yè)績指標壓力大的現(xiàn)實，就對當初的選擇很后悔，感到目前自己最需要的是工作生活平衡，而不是收入高。
3、解決方案
方法一：價值觀變化的需求確認。當價值觀變化后，需求和目標也會發(fā)生變化，此時要告知當初的選擇是當時的利益最大化；同時對當下需要和能要做評估、平衡。
方法二：改變現(xiàn)狀的動機確認。對現(xiàn)狀不接納，可以確定新的改變目標，評估動機的強烈和持久度。
工業(yè)工程專業(yè)是以生產(chǎn)過程為對象，以提高勞動生產(chǎn)率、保證質(zhì)量和降低成本為目標，特別注重研究人的因素，充分發(fā)揮投入資源的作用。近年來，物流工程、虛擬制造、企業(yè)資源計劃、人力資源管理等成為該領(lǐng)域的熱點。工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)的學生具有經(jīng)濟、管理和系統(tǒng)工程的理論與方法，同時具備扎實的專業(yè)工程技術(shù)，是從事工業(yè)工程和管理的高級專業(yè)技術(shù)和管理人才。
其課程設(shè)置包括經(jīng)濟管理類和工業(yè)技術(shù)類兩大部分。學生畢業(yè)后主要從事工業(yè)工程師等與工業(yè)工程有關(guān)的工作，在跨國公司、外資企業(yè)、國有、民營企業(yè)等從事管理工作，以提高生產(chǎn)率、降低成本。
二、《管理信息系統(tǒng)》課程的地位和作用
從工業(yè)工程專業(yè)的特性來看，管理信息系統(tǒng)雖然不是該專業(yè)的主干課程，但是隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用，通過各類管理信息系統(tǒng)的實施，有效提高了企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。因此，管理信息系統(tǒng)已成為工業(yè)工程能夠在實際中充分發(fā)揮作用的有力支撐工具。
三、《管理信息系統(tǒng)》課程教學現(xiàn)狀及存在的問題
工業(yè)工程專業(yè)授課一般應(yīng)結(jié)合實際案例，并經(jīng)常讓學生到跨國公司、外資企業(yè)實習，參與實際工業(yè)項目的運作和管理。但由于時間和條件的限制，學生無法真正到企業(yè)調(diào)研并解決企業(yè)信息化課題。課堂使用的教材的內(nèi)容一般都比較理論化，有些概念、方法或理論看起來似乎很簡單，其實其真正的內(nèi)涵只有通過信息系統(tǒng)的開發(fā)、實施的實踐經(jīng)歷才能透徹地理解和把握；只有通過實踐才能了解不同管理信息系統(tǒng)的差別，掌握管理信息系統(tǒng)的實質(zhì)。但對于工業(yè)工程的非計算機類學生，很多高校并未開設(shè)程序設(shè)計語言課程，致使《管理信息系統(tǒng)》的教學僅限于理論學習，紙上談兵，嚴重影響了學生學習興致和效果。
四、《管理信息系統(tǒng)》課程教學改革辦法
1.在教學體系上進行改革。管理信息系統(tǒng)是一門與管理學、計算機科學、系統(tǒng)科學、經(jīng)濟學等多學科密切相關(guān)的綜合叉學科，是現(xiàn)代化管理觀念、方法與信息技術(shù)的結(jié)合體。它有一個重要的特性就是對相關(guān)知識的有序性要求比較高。因此，學生只有先具備了一定的背景知識，才有可能充分理解和掌握它的思想和方法。然而，目前我國高等院校管理信息系統(tǒng)課程開設(shè)的隨意性比較大，未能充分考慮學生的知識準備。有些高校在該課程設(shè)置上存在著該課程所必須的基礎(chǔ)知識明顯滯后的問題。這種現(xiàn)狀造成的結(jié)果是：
一是給教師的課程講授帶來了較大難度，有的教師為了能讓學生順利地學習這門課，不得不花大量時間對相關(guān)知識進行補充和說明；
二是不利于學生對知識的理解吸收，學生理解起來比較困難，難以學到該課程的實質(zhì)內(nèi)容。由于管理信息系統(tǒng)學科的綜合交叉性較強，應(yīng)該找準它在學生所學專業(yè)整個課程體系中的定位。開設(shè)該課程必須要考慮該學科對知識有序性的要求，有充分的先行課程作為基礎(chǔ)。
2.在教學理念上進行改革。管理信息系統(tǒng)對不同的專業(yè)的學生，要求是不一樣的，從工業(yè)工程專業(yè)的特性可以看出，對工業(yè)工程的專業(yè)人才來說，既要掌握一定的管理信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)，又要掌握管理信息系統(tǒng)在實際應(yīng)用中與管理相結(jié)合的運用方法。但是工業(yè)工程人員不同于專業(yè)的管理信息系統(tǒng)開發(fā)人員，不需要對系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)有深入的掌握，在實際工作中主要是結(jié)合企業(yè)實際管理的需要，擔任管理信息系統(tǒng)的設(shè)計者、規(guī)劃者的角色，指導(dǎo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施，以符合企業(yè)的管理實際。所以，在教學過程當中，應(yīng)當重點突出，主次分明，合理分配時間。
3.在教學方法和手段上進行改革。
【關(guān)鍵詞】公安機關(guān)；社會管理創(chuàng)新；公共管理
作為社會管理的重要職能部門，公安機關(guān)多年來綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等手段，發(fā)揮打擊、防范、管理、控制、教育、服務(wù)等諸多功能，加強和改進社會管理工作，為打造平安社會、和諧社會做出了巨大貢獻。但隨著形勢的發(fā)展，傳統(tǒng)的公安管理模式已滯后于當前市場化、信息化、國際化時代背景下的管理需要，必須加以創(chuàng)新改革，才能推進公安工作科學發(fā)展。
一、公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新存在的基本問題
由于社會建設(shè)滯后，基層社會管理體制機制還沒有完全建立健全，一些在非傳統(tǒng)單位就業(yè)的人員以及大量農(nóng)民工還沒有被整合到相應(yīng)的社會組織內(nèi)，“社會人”、“陌生人”以及風險社會對公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新提出了嚴峻挑戰(zhàn)。在這個社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，公安機關(guān)社會管理存在諸多不適應(yīng)，存在以下問題：
（一）管理理念不新，觀念陳舊
公安機關(guān)在社會管理中還未能從根本上跳出傳統(tǒng)封閉環(huán)境下的固有管理思維，很大程度沿襲計劃經(jīng)濟時代以管制、監(jiān)督為主的政府行政管理理念，習慣于粗放、單一式管理，強調(diào)管理多、服務(wù)少，限制要求多，支持援助少，管“死”的辦法多、管“活”的辦法少，這與復(fù)雜的維穩(wěn)形勢、社會發(fā)展的要求是不相適應(yīng)的，嚴重制約公安機關(guān)社會管理的順利發(fā)展。[1]
（二）管理體制不暢，責任不明
公安機關(guān)警種職能交叉重疊，社會管理職能較為分散，既有交叉部分又有漏管環(huán)節(jié)。特別是在重點人員、重點場所管控方面，國保、治安、經(jīng)文保等相關(guān)警種部門各有責任、各有側(cè)重，落實到基層單位和實際工作中，責任不明、重點不清，基層難以分辨輕重緩急、難以抓住工作要點，在警力資源普遍缺乏的情況下管理效能大打折扣。
（三）管理基礎(chǔ)薄弱，模式滯后
公安機關(guān)目前基本實行的是“事后處理、案后補救、坐等服務(wù)”的被動靜態(tài)模式，公安基層組織不夠扎實，對基礎(chǔ)工作不適應(yīng)，社會管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，信息沒有充分實現(xiàn)互聯(lián)和共享，利用率偏低。群眾基礎(chǔ)不夠堅實，情報信息不夠靈敏，警力保障也不夠到位。
（四）管理手段缺乏，協(xié)調(diào)不足
在公安行政管理中，傳統(tǒng)方法與科技手段不能良好的銜接運轉(zhuǎn)，管理手段不多，管理渠道不寬，創(chuàng)新意識不強，應(yīng)對能力缺乏。警務(wù)運作的機制不適應(yīng)，勤務(wù)制度相對落后，對社會面的管控能力不強。由于與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及時有效的溝通渠道和協(xié)作機制，沒有形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安為主、部門參與的社會管理創(chuàng)新大格局，致使公安社會管理存在較多不足之處。
二、公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新的方向選擇
（一）管理理念上，由“控制管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)管理一體”理念創(chuàng)新，這是公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)。
沒有管理理念上的更新，公安社會管理創(chuàng)新就無法走出新的路子。只有與時俱進，不斷更新公安社會管理理念，公安社會管理創(chuàng)新才能取得實效。傳統(tǒng)公安社會管理主要是建立在“控制管理”理念指引下的一種管理，企圖通過對社會大眾和社會事件等進行強有力的控制來達到管理的目的，社會大眾被公安看成控制的對象，這種理念指引下的公安社會管理必然走向僵化死板，甚至漠視人權(quán)和法治的境地。新公共管理理論對政府與社會關(guān)系“顧客導(dǎo)向”的定位告訴我們政府必須回應(yīng)顧客需求，提供回應(yīng)，采取有效措施來實現(xiàn)公眾的需求和利益。以新公共理論為啟示，結(jié)合當前我國的社會現(xiàn)實和公眾的素質(zhì)程度，在新時期的公安社會管理應(yīng)當樹立“服務(wù)管理一體”的理念，公安社會管理不僅僅是管理行為，同時也是服務(wù)行為，要在“管理中提供有效服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)良性管理”。公安社會管理應(yīng)該積極回應(yīng)人民群眾的新期待，努力滿足人民群眾的新需求。
（二）管理主體上，由單一型管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣献餍凸芾韯?chuàng)新公安社會管理主體，實現(xiàn)管理主體由單一型管理向多元合作型管理的轉(zhuǎn)變，這是當前和今后很長一段時期公安社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
傳統(tǒng)公安社會管理的主體為公安一家，且常以具有強制命令性的行政、法律手段為主，旨在通過對社會的強力管控來維護社會穩(wěn)定，因而常常會將自身置于社會的對立面上，成為社會矛盾攻擊的對象，這不僅對良好警民關(guān)系的營造無益，而且長期下去也不利于社會治安秩序穩(wěn)定。新公共管理理論強調(diào)應(yīng)該廣泛引進競爭機制，讓不同的行業(yè)和部門有機會加入到提供服務(wù)的行列中，并主張政府采用授權(quán)或分權(quán)的方式進行管理。這無疑給我們提供了很好的思路。因此，新時期的公安社會管理除了公安組織本身來從事這項工作外，更應(yīng)當更多地創(chuàng)造機會，提供平臺，讓更多的社會組織參與到公安社會管理的事業(yè)中來，強調(diào)各類社會組織通過自愿平等合作來參與管理，實現(xiàn)公安社會管理主體由公安單一型管理向公安、企業(yè)、社會組織等多元主體合作形管理的轉(zhuǎn)變。
（三）管控模式上，由直接微觀式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯娱g接相結(jié)合，宏觀微觀相統(tǒng)一式管理管控模式創(chuàng)新，這是公安社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
傳統(tǒng)的公安社會管理依靠直接、微觀的管控模式，管理的內(nèi)容多而復(fù)雜，公安事必躬親，難度大，要求高。而實際上，管得過多過細，一方面，大大壓縮了社會大眾的自由空間，對和諧社會構(gòu)建和國民素質(zhì)的提升不利另一方面，使現(xiàn)有的警力不堪重負，公安苦不堪言，效果并不突出，結(jié)果就是公安該管好的沒管好，想管好又經(jīng)常力不從心。新公共管理強調(diào) “政府應(yīng)該是掌舵而不劃槳”，強調(diào)一個有效的政府并不是一個“實干執(zhí)行”的政府，而是一個能夠“治理”并且善于實行“治理”的政府。因此，新時期的公安社會管理創(chuàng)新，應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公安社會管理管控模式，讓公安從繁亂復(fù)雜的日常事務(wù)中解脫出來，實行直接間接相結(jié)合，宏觀微觀相統(tǒng)一的管理模式。在公安的專業(yè)領(lǐng)域，公安要一手抓，要直接且微觀； 而在可以由社會組織承擔的領(lǐng)域，公安機關(guān)要讓渡出來，實行間接宏觀式管理，公安機關(guān)主要是起到一個規(guī)劃者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者的作用。
（四）控制機制上，由重執(zhí)行弱結(jié)果向過程與結(jié)果并重轉(zhuǎn)變強化對公安社會管理創(chuàng)新工作的跟蹤和監(jiān)督控制，這是衡量公安社會管理創(chuàng)新是否取得成效的重要指標，是公安社會管理創(chuàng)新體系中不可缺少的一個組成部分。[2]
傳統(tǒng)公安機關(guān)在社會管理上，比較注重政策有沒有執(zhí)行，過程怎么樣，而沒有樹立一個良好的控制反饋機制，而使公安社會管理工作的成效難以評估，因而也就難以總結(jié)出存在的不足，提出創(chuàng)新的方向。新公共管理理論特別注重實行績效目標管理控制，即確定組織和個人的具體目標，并根據(jù)績效目標對完成情況進行測量和評估。這對新時期公安社會管理創(chuàng)新活動來說也是一個很好的借鑒。
新時期的公安社會管理創(chuàng)新既要注重管理過程中對政策法律制度的維護，也要注重對結(jié)果的關(guān)注，要努力通過構(gòu)建一套科學的運行控制機制，使公安社會管理活動的成效能夠評估。
注釋：
【關(guān)鍵詞】 學生管理 班主任 管理體系
目前，如何提高管理效益和質(zhì)量，是技工學校學生管理工作面臨的重要課題。生源質(zhì)量參差不齊帶給學生管理工作的負面影響是較大的，也賦予了技工學校管理工作的新特點、新內(nèi)容，學生管理工作已成為學校工作的重中之重。在這種情況下，學生管理工作要有效發(fā)揮教育和管理兩大職能，必須因勢利導(dǎo)，真正做到由愛出發(fā)，教育為先，疏導(dǎo)為法。具體可以從以下幾方面入手：
一、不要強制性的“管”，而是要開導(dǎo)性的“理”
現(xiàn)在有不少學校管理學生時喜歡使用強制手段，表面上看這種方法可以控制學生紀律，但內(nèi)部卻是矛盾多多。因為強制性管理會帶來很多不良現(xiàn)象。首先，強制管理勢必導(dǎo)致以壓代管，以罰代管，以扣代管，甚至以開除代管，這樣會很容易激起學生的逆反心理。其次，管字當頭，勢必是以人治校，而不是以法治校。最好的管理方式應(yīng)該以人為本，以德治校。而突出一個管字，處處管字當頭，管人者說了算，以人管人，以罰治班，而不是以制度管人，管理者就有可能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，就有可能成為救火隊員，而被管理者往往卻是口服心不服。因此，這就要求管理者要講究管理方法的科學性和藝術(shù)性。
雖然學生管理工作最終還要落實在管上，但管要以制度做保證。規(guī)章制度的落實，要自上而下，層次分明，網(wǎng)絡(luò)清晰，職責到位。要保證制度執(zhí)行的嚴肅性，更要努力做好預(yù)防工作，充分體現(xiàn)超前意識。技工學校學生所處的年齡階段正是人身心發(fā)展最不穩(wěn)定的時期，他們的人生觀、價值觀還沒有完全形成，思想活躍而不成熟，自我約束能力差。不要苛求學生完全按照學校、教師的意愿行事，學生中出現(xiàn)一些違紀現(xiàn)象是正常的，有其客觀必然性。
二、加強班主任隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮班主任作用， 是搞好學管工作的關(guān)鍵
加強班主任隊伍建設(shè)，就是要選拔一批責任心強、有愛心、有情感的人做班主任。蘇霍姆林斯基說：情感是教育的基礎(chǔ)，只有入情才能入理，入理才能入心，入心才能入行。由此可知，情感具有不可低估的作用。日本曾有許多優(yōu)秀企業(yè)管理者經(jīng)常看工廠的生產(chǎn)崗位設(shè)置平面圖，以至下車間時能隨口叫出每個崗位上員工的姓名，知道他們的興趣愛好，和個人近期安排，讓員工們覺得管理者在時刻注意他們、關(guān)心他們，因而心甘情愿地為老板效力。
三、有能力、有責任心的學生干部對學生管理工作有重要作用
學管工作僅靠班主任的力量是不夠的，必須充分發(fā)揮學生干部的作用，調(diào)動廣大學生干部的積極性，學管工作就一定能夠收到良好的效果。
首先，推行學生干部競聘制。候選學生會干部由各班推選產(chǎn)生，他們要認真準備競選演講稿，向?qū)W校學管領(lǐng)導(dǎo)和團委及學生代表公開述職，最后由學校學管領(lǐng)導(dǎo)和團委領(lǐng)導(dǎo)任命。這種選拔方式既體現(xiàn)了公平、公開、公正和民主集中制的原則，也表現(xiàn)出選拔的學生會干部素質(zhì)普遍較高。
其次，要建立一個積極進取、團結(jié)向上的班委會。要圓滿完成班級的各項任務(wù)，調(diào)動全體同學參加班級管理的積極性，就要充分依靠學生干部，例如： 針對學校班級評比的各個項目，可組織學生學習討論，制定嚴格完善的班規(guī)，由班委會、團支部監(jiān)督執(zhí)行，實行加減分制，并與操行評定掛鉤，還將班級評比的各個項目落實到每個班干部身上，責任落實到人，使其明確權(quán)利和義務(wù)，適當給予班干部、團干部一些壓力，工作積極性與熱情都會得到提高。
四、多和家長溝通，形成全方位管理體系
要充分調(diào)動和運用學校、家庭各個方面力量參與班級管理，以提高班級管理工作的成效。在學生管理中，學校的職能是毋庸置疑的，家庭的作用也是顯而易見的。學生除了寒暑假，平時的生活基本是學校和家庭兩部分的銜接。經(jīng)常與家長聯(lián)系，尤其是借助于電話這一快捷的通訊工具，可以及時交換學生的有關(guān)信息，讓學生家長積極參與對學生的教育和管理，支持班級工作，已成為不可忽視的重要的教育手段。
五、調(diào)動學生積極性，變被動管理為主動管理和自我管理
一、教學管理工作
1、做好疫情防控期間實驗室管理工作，完成設(shè)備管理和安全消防管理。（3月—12月）
2、做好常規(guī)性授課工作，重點抓學生考勤和平時成績，為期末考試做好基礎(chǔ)性材料的準備工作，做好教學檢查各項工作。（3月—12月）
3、做好全國計算機等級考試相關(guān)考務(wù)工作。（3月、9月）
4、做好新聞稿件的撰寫工作。（3月—12月）
5、做好等級考試證書的發(fā)放工作。（3月—12月）
6、做好工學部軟件工程專業(yè)畢業(yè)生論文設(shè)計指導(dǎo)工作（3月—5月）
二、科研工作
1、做好鄭州市社科聯(lián)和河南省社科聯(lián)項目申報工作。（3月）
2、做好項目材料的搜集整理和調(diào)查研究工作。（3月—12月）
3、做好全國計算機等級考試相關(guān)考務(wù)工作。（3月、9月）
4、做好新聞稿件的撰寫工作。（3月—12月）
5、做好等級考試證書的發(fā)放工作。（3月—12月）
6、做好工學部軟件工程專業(yè)畢業(yè)生論文設(shè)計指導(dǎo)工作（3月—5月）
二、科研工作
工科化實踐“公共管理學科工科化”的教學思想是指在公共管理學科的教學過程中，借鑒工程類學科的教學內(nèi)容、教學手段、教學過程、教學環(huán)節(jié)等，將工程類學科教學模式的精華吸收到管理類學科的教學過程中，融會貫通，工管結(jié)合，培養(yǎng)既掌握管理類學科的理論又掌握工程類學科的技能、既能從事管理工作又可從事技術(shù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。重慶理工大學土地資源管理專業(yè)教學體系工科化發(fā)展是適應(yīng)學校學科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展以及滿足社會需求的必然結(jié)果。在“公共管理學科工科化”教學思想的指導(dǎo)下，充分結(jié)合學校學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地資源管理專業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，從以下幾方面提出教學體系工科化的實施策略。
(一)構(gòu)建培養(yǎng)管理與技術(shù)結(jié)合型人才的教學目標教學目標是對專業(yè)人才培養(yǎng)目標的具體化，直接影響著人才培養(yǎng)目標的預(yù)期效果。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學、經(jīng)濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，具有測量、制圖、計算機等基本技能的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。這種培養(yǎng)目標側(cè)重土地管理理論知識的傳授，也重視分析解決問題基本技能的培養(yǎng)，但在理論與技能方面缺乏明確的目標。而在“公共管理學科工科化”思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合工科院校學科發(fā)展特點和素質(zhì)教育理念，將知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng)，重點培養(yǎng)學生自主學習能力、創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力，從培養(yǎng)復(fù)合型人才出發(fā)，制定科學合理的人才培養(yǎng)目標。因此，土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標應(yīng)調(diào)整為培養(yǎng)掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，熟練運用工程測量、計算機平面設(shè)計與制圖等基本技能，具備自主學習與創(chuàng)新能力的復(fù)合型高素質(zhì)人才。
(二)設(shè)置管理學科與工程學科互補共生的教學計劃教學計劃是教學體系的重要組成部分，教學計劃的科學與否，直接關(guān)系到教學模式的功能和效用高低，以及教學目標的實現(xiàn)與否。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學計劃中，公共課程模塊必修學分占總學分的34．1%，學科課程必修學分占21．5%，專業(yè)課程模塊必修學分僅占19．3%，實踐及畢業(yè)設(shè)計學分占25．1%。所有必修課程中，計算機類、測量類、制圖類、數(shù)學類課程學分僅占總學分的20%左右，對工程技術(shù)的重視力度較弱。在“公共管理學科工科化”教學思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標，重視技能的認知和運用，在土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置中應(yīng)當增加計算機類、測量類、制圖類、數(shù)學類課程，在重視公共必修課程和專業(yè)必修課程的同時，加大計算機類、測繪類、制圖類、數(shù)學類必修課程的學分，提高計算機類、測量類、制圖類、數(shù)學類課程占總學分的比重，使課程和學分設(shè)置由重“管理”向“工管結(jié)合”轉(zhuǎn)變。
(三)設(shè)置管理理論學習與工程技術(shù)實踐相結(jié)合的教學環(huán)節(jié)教學環(huán)節(jié)是教學工作的實施途徑，一定程度上決定了教學效果，間接影響學生理論知識的掌握程度和實踐技能的運用水平。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學環(huán)節(jié)中，比較重視教師“教”的環(huán)節(jié)的軟、硬件的配置，忽視學生“學”的環(huán)節(jié)的軟、硬件配置;同時，單一的課程實驗教學只能提高學生某一方面的基本技能，而不能適應(yīng)如第二次國土資源調(diào)查、新一輪土地利用規(guī)劃修編等信息技術(shù)含量較高的綜合性項目的需要。在“公共管理學科工科化”的教學思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學生主動性學習的理念出發(fā)，充分考慮學生就業(yè)方向，在教學考核環(huán)節(jié)應(yīng)注重土地管理熱點問題分析及研究方法綜合運用，工管結(jié)合，將技術(shù)資源和高素質(zhì)師資力量充分整合到教學過程中，創(chuàng)設(shè)有利于提高教學效果的綜合性、帶有一定技術(shù)含量的實踐教學科目，以激發(fā)學生學習興趣，培養(yǎng)學生科學精神、創(chuàng)新能力、實踐能力、合作探究能力。同時，加強實踐教學環(huán)節(jié)監(jiān)督，注重培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力，全面確保培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力復(fù)合型高素質(zhì)人才的教學目標的實現(xiàn)。
(四)發(fā)揮傳統(tǒng)教學手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相輔相成的教學方法教學方法是在教學過程中教師教授方法與學生學習方法的統(tǒng)一，是實現(xiàn)教學目標的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學方法以教師系統(tǒng)的講述為主，學生沒有從被動式的接受轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇降奶骄俊W生為了考試而學習，在完成修習學分的任務(wù)后，對所學的專業(yè)知識缺乏系統(tǒng)的認知和整體的運用，在進入工作崗位后沒有解決實際問題的能力，并缺乏繼續(xù)學習的動機。在“公共管理學科工科化”教學思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學生科學研究能力及就業(yè)能力的實際出發(fā)，充分考慮土地資源管理專業(yè)的特點，引入研究型教學方法，將學習與研究、實踐結(jié)合起來，培養(yǎng)學生獲取知識和創(chuàng)造知識的能力。在研究型教學中，學生需要從接受、記憶、理解知識到思維能力的訓練，教師應(yīng)以學生為中心設(shè)計整體教學過程，將學生置于教學情景之中，通過設(shè)計富有思考性的問題來創(chuàng)設(shè)思考情景，通過案例設(shè)計來串聯(lián)各個知識點，通過專題設(shè)計來展示最新的科研成果，充分采用啟發(fā)式、討論式、情景式、案例式教學方法引導(dǎo)學生主動探究、思考、歸納，賦教學以科學研究的內(nèi)容，在科學研究中開展教學活動，以科研成果促進教學改革，實施教學與科研相結(jié)合的良性互動。通過研究型教學提高土地資源管理專業(yè)學生的高級思維能力，鼓勵學生進行發(fā)散式思考，將傳遞－接受式傳統(tǒng)教學模式向傳授－接受模式與問題－發(fā)現(xiàn)模式相結(jié)合的現(xiàn)代教學模式轉(zhuǎn)變。
二、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】新媒體；獨立學院；系辦公室；管理工作
2010年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CN-NIC）在京的《第26次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2010年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到4.2億，其中學生網(wǎng)民占整體網(wǎng)民的30.7%；與此同時，手機網(wǎng)民也在迅速增長，到2010年，中國手機用戶數(shù)量達到近7.4億，其中手機網(wǎng)民用戶達到2.77億。高校是青年學生的聚集地，青年學生又是新媒體的主要使用者與傳播者，而獨立學院系辦公室主要起到學院、教師、學生聯(lián)系或信息中轉(zhuǎn)的紐帶，起到“上情下達，下情上傳”的中樞作用。在高等教育改革和新媒體飛速發(fā)展的今天，獨立學院的改革和發(fā)展正面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)，在擴大辦學規(guī)模，提高辦學質(zhì)量與辦事效率等方面任務(wù)重重，壓力重大。因此，在新媒體的影響下，獨立學院系辦公室在處理這些任務(wù)與挑戰(zhàn)的方式的好壞，直接關(guān)系到學院的發(fā)展與社會品牌的建設(shè)。
一、新媒體的定義
新媒體，指的是“音/視頻技術(shù)與因特網(wǎng)的結(jié)合”（約瑟夫。R。多米尼克（Joseph.R.Do-minick）《電子媒體導(dǎo)論》），是一種與電話、報刊、廣播、電影、電視等傳統(tǒng)媒體相對而言的新的媒體形態(tài)。這種新的媒體形態(tài)揭起了規(guī)模空前的傳媒革命，它所創(chuàng)造的傳播內(nèi)容、傳播方式和傳播影響，相對于傳統(tǒng)的印刷類、電子類媒體而言，實現(xiàn)了革命性的飛躍。它以互聯(lián)網(wǎng)誕生為標志，是在信息科技基礎(chǔ)上出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)媒體。
二、新媒體環(huán)境下獨立學院系辦公室的特點
獨立學院系辦公室是獨立學院內(nèi)部管理的基本單位，它是教學、科研、管理工作的第一線，直接為領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生服務(wù)的機構(gòu)，根據(jù)其工作的特殊性和重要性，工作特點可用以下幾個方面進行概括：
1.協(xié)調(diào)性
獨立學院系辦公室既要分管教學工作，又要兼顧學生工作，上至學院職能部門、學院領(lǐng)導(dǎo)及系領(lǐng)導(dǎo)，下至教師與學生，溝通、協(xié)調(diào)工作都需由系辦公室直接參與，而系辦公室的協(xié)調(diào)作用是多層面、全方位、綜合性的。在管理工作過程中，系辦公室工作必須遵循教學和學生管理的規(guī)律與規(guī)范，按時完成學院交辦的任務(wù)與工作，保證學院工作正常、有秩序地開展。
2.規(guī)范性
規(guī)范的管理制度與辦事流程是強化時效性的“硬件”。獨立學院系辦公室的工作繁雜瑣碎，工作面廣，工作內(nèi)容寬，而且臨時的工作安排多，因此需要做到雜而不亂，規(guī)范有序，那就必須依靠完善的規(guī)章制度來做保證。由于新媒體的互動性、快捷性、大眾性、多元性的特征，系辦公室工作要適應(yīng)新時期的發(fā)展，就必須做到辦事、辦文、辦會等工作規(guī)范，這樣才能保證系辦公室工作的高效運轉(zhuǎn)。
3.服務(wù)性
服務(wù)是獨立學院系辦公室工作的一個重要職能，統(tǒng)籌承擔著學院的教學、科研、學生工作、人事、課酬、對外聯(lián)絡(luò)等各項工作，系辦公室所承擔的每一項具體工作都是以服務(wù)為宗旨，服務(wù)貫穿于整個辦公室的管理工作過程。因此，獨立學院系辦公室人員必須樹立良好的服務(wù)形象，提高服務(wù)意識，才能做好系辦公室管理的服務(wù)工作。
4.開放性
我國高等教育正處于一個快速發(fā)展時期，高等教育規(guī)模急劇擴大，而隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，目前，中國教育和科研計算機網(wǎng)與中國教育衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺已覆蓋全國，有90%的高校、3.8萬多所中小學、近6000所中職學校基本建成校園網(wǎng)。新媒體的出現(xiàn)和在高校中的廣泛應(yīng)用，人民群眾對于高校的收費、教學、后勤等工作進行了解的愿望越來越強烈，而教育部也適時提出“辦好讓人民滿意的教育”要求，并在招生工作中提出如陽光工程等一系列措施，作為系部的綜合辦事機構(gòu)，系辦公室除了保密工作相關(guān)工作外，也需逐步開放化，向人民與社會宣傳教育政策，樹立本學院的社會品牌。
三、新媒體環(huán)境下獨立學院系辦公室管理工作的改進措施
1.建立與完善獨立學院系辦公室人員的任用、考核機制
管理是一門科學，必須有一支與之相應(yīng)的高素質(zhì)的干部隊伍。因此要深化內(nèi)部體制改革，公開選聘一些政治性強、文化層次高、開拓創(chuàng)新意識強、媒體文化素養(yǎng)高、扎實肯干的干部隊伍，并結(jié)合系辦公室實際情況，建立一些獎懲等考核制度，對于一些工作認真，工作效率高等干部進行公開表揚并獎勵，對于一些工作態(tài)度散漫、不負責任的人員進行與之相應(yīng)的懲罰，杜絕“干多干少一個樣”的工作狀況。
2.樹立以人為本的服務(wù)意識，強化獨立學院系辦公室人員的服務(wù)形態(tài)
獨立學院系辦公室工作是教學、科研、學生管理工作的第一線，直接為領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生服務(wù)的基層機構(gòu)，系辦公室的工作宗旨為服務(wù)育人，而整個服務(wù)都貫穿于整個系辦公室的管理工作中，由此可見，系辦公室人員的服務(wù)態(tài)度會直接影響到管理工作的效率與質(zhì)量的高低、好壞，同時也影響到工作開展的秩序性，因此系辦公室人員必須樹立以人為本的服務(wù)意識，誠心誠意為師生成才發(fā)展服務(wù)，強化服務(wù)形態(tài)。
3.搭建新媒體平臺，提高獨立學院系辦公室人員媒介素養(yǎng)水平，把工作推向科學化管理
大學生與青年教師是新媒體的主要使用者，其中有四分之三的師生借助先進文化的論壇、貼吧、BBS、博客及網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺對學院或系部的教學、科研、管理等工作進行問題反饋、傳播信息等，而系辦公室作為一個“上傳下達，下情上傳”的橋梁部門，其干部隊伍必須有一定的鑒別和判斷力，針對師生所反映所關(guān)注的熱點、焦點問題，通過信息的帥選整合，反饋給領(lǐng)導(dǎo)，及時對問題進行答復(fù)與處理，這樣就需要系辦公室人員主動占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體陣地，將新媒體信息傳播的方便性、快捷性、及時性為我所用，掌握主動權(quán)，把系辦公室的管理工作推向科學化。
隨著時代的進步和科學技術(shù)的發(fā)展，獨立學院系辦公室人員要適應(yīng)新時期工作特點，只有做到與時俱進，樹立以人為本的服務(wù)意識，借助新媒體環(huán)境條件提高媒介素養(yǎng)水平，不斷創(chuàng)新，誠心誠意為師生成才發(fā)展服務(wù)，把系辦公室的管理工作推向科學化，為學院的改革與發(fā)展貢獻力量。
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關(guān)鍵詞： 獨立學院 學籍管理工作 創(chuàng)新
我根據(jù)自己所在學院的實際及自己在教務(wù)部門的工作實踐，就獨立學院的學籍管理工作中的方式和方法創(chuàng)新談?wù)勛约旱恼J識和看法。
一、正確認識和理解學籍管理工作在獨立學院中教學管理工作中的重要地位。
獨立學院一般屬于教學型高校，重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建構(gòu)完善的教學體系是獨立學院的中心任務(wù)。在這一前提下，教學管理工作在獨立學院中的地位和作用尤其突出和重要。學籍管理工作是教學管理工作中必不可少的重要組成部分，是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對學生的入學資格、在校學習情況及畢業(yè)資格進行考核、記載、控制和處理的活動。獨立學院的學籍管理工作與傳統(tǒng)高校學籍管理工作的內(nèi)容基本是重合的，主要包括學籍的取得和注冊管理、課程考核和學業(yè)成績管理、紀律與考勤、學籍異動管理和學歷與學位證書管理等。學籍管理是教學管理和學生管理的重要組成部分，是提高和控制獨立學院教學質(zhì)量的重要保障，它關(guān)系到學生的學習資格和學習狀態(tài)及結(jié)果的認定，是控制和把握人才培養(yǎng)質(zhì)量標準的重要標準和依據(jù)。隨著獨立學院的不斷發(fā)展，對學籍管理工作的嚴肅性、準確性和適應(yīng)性提出了要新、更高的要求。因此，獨立學院的學籍管理人員必須在借鑒傳統(tǒng)高校學籍管理方法和經(jīng)驗的同時，切實從獨立學院的實際特點出發(fā)，做好學籍管理工作，建立一套適合獨立學院教學需要的學籍管理體系。
二、學籍管理工作在獨立學院教學體系及教學管理中的重要作用。
我們在正確認識學籍管理工作的重要地位的基礎(chǔ)上，還要切實認識和理解學籍管理工作在獨立學院教學體系及教學管理中的目的和作用。在獨立學院的教學體系及教學管理中，學籍管理兼具學生管理和教學管理的雙重屬性。學籍管理工作的質(zhì)量和水平直接影響著獨立學院的校風和學風，影響著獨立學院的教學水平和學生培養(yǎng)的質(zhì)量，對于獨立學院在傳統(tǒng)高等教育發(fā)展基礎(chǔ)上探索自己獨特和健康的發(fā)展模式與道路，不斷提高和保證良好的整體辦學水平，維護和保障學校的聲譽，都起著極為重要的作用。
（一）獨立學院學籍管理工作的目的和作用就是保證學生成為符合獨立學院人才培養(yǎng)目標的合格人才，并力求提高學生的合格率、畢業(yè)率。
嚴格的學籍管理制度為學生的成長明確了基本方向，有助于學生將學籍管理上對其的要求轉(zhuǎn)化成學習的動力。而另一方面，學籍管理工作有利于教師準確、合理地落實教學上的各種要求。這樣，學籍管理工作就成為溝通學生學習與教師教學的重要方式和手段，切實調(diào)動了教學過程中教和學兩方面的積極性，有利于獨立學院教學活動的順利展開，最終能夠按照人才培養(yǎng)目標培養(yǎng)合格的人才。因此，我們應(yīng)該切實認識到學籍管理工作是獨立學院保證良好教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)的重要立足點之一。
（二）學籍管理有利于維護和保持穩(wěn)定的教學秩序，是獨立學院學風建設(shè)的重要根基，是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要保障。
穩(wěn)定和良好的教學秩序和良好的學風是高等教育體系得以健康運行的重要前提和保障，在我國傳統(tǒng)的高校中，這一點已經(jīng)得到了普遍的認可。所以，我國各個層次和水平的高校都把建構(gòu)穩(wěn)定的教學秩序與良好的學風建設(shè)作為教育教學的核心工作之一。獨立學院是我國高等教育體系的重要組成部分。當然要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，我們應(yīng)該認識到，保持穩(wěn)定的教學秩序是學校順利完成教學任務(wù)的前提，而只有高質(zhì)量地完成教學任務(wù)，才可能培養(yǎng)出合格的人才。健全合理的學籍管理制度和健康運行的學籍管理工作體系正式維護和保持穩(wěn)定的教學秩序的基本前提，是獨立學院學風建設(shè)的重要根基，以及培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要保障。
學籍管理有利于約束學生的日常生活和學習行為，與學風建設(shè)密切相關(guān)。學籍管理制度明確了學生學習、生活中必須遵守的規(guī)定，具有嚴肅性、強制性和導(dǎo)向性的特點。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，學生在獨立學院生活和學習的過程中，需要有一定的約束和標準保證其健康成長為合格的人才，這就要求學籍管理制度等一系列制度的實施和保障。我們應(yīng)該認識到，抓學風建設(shè)必須抓學籍管理，嚴格合理的學籍管理制度是獨立學院學風建設(shè)的重要根基。學風建設(shè)的目標就是要培養(yǎng)學生樂于奉獻的優(yōu)良品質(zhì)，刻苦學習頑強精神和面對困難不屈不撓的堅強意志，嚴謹求實的科學態(tài)度，開拓創(chuàng)新的進取精神。而學風建設(shè)目標得以順利實現(xiàn)正需要科學合理的學籍管理制度的建立和順利施行，需要學籍管理制度真正融入到獨立學院的教學體系當中，需要教務(wù)部門負責學籍管理的人員的認真工作，需要輔導(dǎo)員、班主任和任課教師等各類人員和各個部門的全力配合。在獨立學院的教學管理中，施行一整套科學完整的學籍管理制度，不僅很好地約束和管理著學生學習行為，對教學人員也起到良好的約束和管理，規(guī)范教學行為的作用，對建立和維護正常的教學秩序起到很大的促進作用，有利于獨立學院樹立良好的學風，圓滿完成獨立學院人才培養(yǎng)目標。
三、正確認識當前獨立學院學籍管理工作中的一些問題，從獨立學院自身特點等方面出發(fā)探索獨立學院學籍管理工作中的自主創(chuàng)新。
（一）獨立學院在創(chuàng)建初期，依托母體學校的師資等資源辦學，在教務(wù)管理人員、教學師資配置等方面不同程度地依賴于母體學校。
這種情況下，一方面使得獨立學院學籍管理仍沿襲著母體學校傳統(tǒng)的學籍管理模式，有利于獨立學院的學籍管理體系迅速建立起來和獨立學院教學工作的展開。另一方面，獨立學院的學籍管理工作也確實容易受到原有體系的束縛，不利于適應(yīng)獨立學院實際的學籍管理工作體系的改進和完善。我們應(yīng)該意識到，原有母體學校的學籍管理辦法針對的是“一本”或“二本”學生，與“三本”相比，他們文化基礎(chǔ)相對較好，個體差異較小，適合母體學校已經(jīng)較為成熟和完善的學籍管理制度和工作方法。也就是說，獨立學院學籍管理的對象與母體學校有很大不同。我們要在認真和全面地分析和認識獨立學院學生的基本特點基礎(chǔ)上，才能夠建構(gòu)符合獨立學院實際發(fā)展需求的合理的學籍管理制度和工作體系。獨立學院的學生入學分數(shù)線一般與母體學校的“一本”或“二本”學生有較大差距，這說明他們的文化基礎(chǔ)相對薄弱，但綜合素質(zhì)卻并不差，而且相對比較高。他們的學習自覺性相對較低，但學習意識比較強，有遠大的理想和目標，盡管自我約束和管理能力稍遜但獨立意識較強，文化基礎(chǔ)雖然相對薄弱但創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識一點不遜于母體學校的“一本”或“二本”學生。