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【關鍵詞】工程施工;施工管理;安全管理;對策
當前，新型城鎮化不斷加快，城鎮建筑項目不斷增加，規模不斷擴大，但工程施工安全事故數量也不斷增加，大大小小的施工安全事故，給施工人員及其家庭造成了極大傷害。高度重視工程施工安全管理問題，采取可靠地、有針對性的措施工安全管理措施，確保施工安全，意義重大。
工程施工涉及方方面面，多個環節，施工地點多、人員流動大屬基本和主要特點，且通常在露天、高處施工，施工人員面臨較大的安全風險。從工程施工安全現狀看，施工安全管理中的問題，大致包括以下幾方面：
一是施工安全管理工作不到位，施工單位的安全管理意識薄弱。市場經濟環境下，人心浮動，受利益驅使，施工單位普遍存在重效益、輕安全管理的問題。由于目前我國建筑行業投招標機制尚不完善，一些施工單位為了提高中標率，弄虛造價，大幅降低工程報價，導致在工程施工中，企業投入在安全管理上的資金減少，同時由于部分分項工程分包不規范，企業在中標后，往往將工程分包給專業性差的隊伍，無法給予施工安全管理足夠重視。由于工程施工安全管理貫徹全過程，周期長期，但管理人員，尤其是項目經理對安全管理認識不足、重視程度不夠，各種安全管理制度無法真正落到實處[1]。
二是施工人員的安全施工和自我防范意識差。由于施工人員未接受過系統安全技能培訓，施工技術水平低、安全施工和自我防范意識差。在工程施工過程中，施工作業，尤其是機械設備違章作業現象普遍，易導致安全事故。在工程施工現場，由于不同工種、不同工序間存在普遍的交叉現象，加上一些施工人員安全意識較低，違規操作現象突出。同時，部分施工人員在施工中，對施工安全不給予充分重視，隨意拆散安全防護設施、設備，易造成安全事故。
三是工程施工現場環境差、條件復雜，且變化大，施工組織方案也不合理。在工程施工中，由于現場作業環境差、條件易反復變化，施工作業人員對現場不熟悉，不了解施工現場具體布置情況，易導致施工安全事故。同時，由于工程施工多數為露天作業，易受天氣影響，尤其是土方工程與主體結構施工中，對機械設備和人員影響大，增加了安全事故發生的機會[2]。
另外，施工組織方案不合理導致施工混亂，機械設備交叉作業，易繁盛安全事故。所以工程施工現場條件的動態變化、不合理的施工組織方案，成為安全事故發生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。
二、工程施工安全管理問題的解決對策
（一）明確施工安全管理責任
加強工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，規范市場招標秩序，在投招標過程中，制定和采取多種行之有效的措施，將安全管理資金真正落到實處，為施工安全管理提供足夠的專項經費支撐;第二，在工程施工過程中，按照工程的特點與施工安全管理要求，明確項目經理安全管理責任，并明確施工安全管理要點，加強重點管理。由于工程涉及多工種、多種機械設備，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持續完善以安全崗位責任制為核心的施工安全管理制度，明確主體責任，將責任落實到人[3]。
另外，按照工程項目施工條件差異性，優化人力物力資源配置，確保工程施工安全性，切實保障施工人員的生命安全。
（二）增強施工人員安全意識
確保工程施工的安全性，離不開施工人員安全意識和自我防范能力的提高。而實現這一目標，應做對施工人員的培訓與管理工作，增強施工人員的安全管理意識，明確安全施工管理責任，提高人員安全知識，而培訓與管理的形式有專題講座、咨詢會等，加強對員工管理，完善安全機制與安全管理體系。
工程安全事故突發性強，一旦發生安全事故，危害性大。因此，要求施工單位按照經驗與工程實際，建立施工安全事故應急預案，提高應急反應速度，確保在最短時間內控制事態，降低安全事故的損失。
（三）強化施工安全管理技術的措施
（1）完善施工組織方案，制訂施工安全技術措施。工程施工，特別是高處施工、吊裝作業的危險性大，應重點進行控制，且對于分項工程，應完善施工組織方案，制定專項方案，用以指導施工。在工程施工過程中，加強對各種安全事故預測，加強對危險因素的排查，制訂有效的防治措施，嚴格控制施工中的不安全因素，降低安全事故發生率。工程施工安全管理技術措施，主要內容包括現場安全施工、深基坑施工與高處立體交叉作業等安全防護措施。為了確保這些分項工程的安全，應制定單獨技術措施，滿足防火與防自然災害要求。
（2）加強工程現場安全管理。工程施工現場布置應符合安全標準，現場布置應科學合理、優化，對安全施工設施，如防護欄桿、防護網等，均應安裝到位和加強檢查。對高風險施工區域，比如吊裝作業區域，涂刷警戒色、懸掛警示牌，并在施工區、員工生活區設置消防水源和消防設施。
同時，加強對施工機械設備的管理。工程施工機械、電氣沒備多樣，使用前應加強安全檢測，確保性能正常。在使用期間，應根據施工設備使用說明書，進行性能檢測。嚴格落實使用前的檢查工作，操作人員和車輛駕駛員也應高經過系統、科學的崗前培訓，確保考核合格后上崗，從而避免機械故障、操作失誤發生安全事故。
（3）做好安全技術交底工作。在工程施工前，建立安全技術交底機制，對于工程的分部分項工程，施工前均要由技術人員，根據工程實際，制定科學的施工組方案，做好安全技術交底工作，對施工人員進行安全技術交底。同時，施工安全管理對施工人員的要求是，了解和掌握施工安全技術交底資料，并根據現場情況，采取切實措施，將安全技術措施落到實處。對于安全技術方案中涉及的安全設施、防護設備等硬件設施，均應準備齊全，并安排專人負責安全管理檢查與驗收[4]。在工程施工過程中中，管理人員應將安全管理放在突出位置，及時制止違反安全規定行，避免發生安全事故。工程施工現場安全設施，如出現損壞，應及時更換或維修，確保性能正常投入施工作業。對于那些必須的拆除的設施，經施工技術人員同意后，應及時拆除。
另外，工程的施工安全管理，應引起領導的重視，尤其是分管領導的重視項。在施工安全管理中，為了提高安全管理水平，項目經理應定期檢查施工安全制度、安全技術措施的落實情況，并嚴格查處不按規定落實的情況，保證施工安全管理制度與技術措施落到實處。
結語：
工程施工安全管理是工程管理的重要內容，關系到施工人員的生命安全，應給予高度重視，采取切實措施，為施工創造安全環境。工程施工安全管理的影響因素比較多，比如天氣因素、施工組織因素和人員因素等，應嚴格控制各種影響因素，從人員素質、施工組織和安全管理制度等方面入手，為工程施工創造一個安全的環境，提高安全管理效益。
參考文獻：
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關鍵詞：市政施工；存在問題；安全措施
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
1引言
市政施工相應的項目管理工作是對工程施工單位進行實際施工項目時采取相應的有效控制。其有幾種特點，其一為市政施工的工程項目管理是對實際施工單位進行全面負責，其二為工程施工項目管理的直接對象應當是實際的工程項目，需要控制實際工程施工項目的執行周期，其三為實際工程施工項目管理的具體內容處于一個正常有序的工作期間，依據階段性工作要求的相應變化，施工工程項目管理內容也有相應的變化，其四為對實際工程施工項目的具體管理化要求進行有效地協調。
2市政施工的存在問題
負責市政施工安全管理工作相關人員相應的安全意識與職業素質不高，為市政施工安全帶來一定程度的影響，實際市政施工項目的相應設計環節的安全措施缺乏完善性，其中存在著較大安全隱患，執行市政施工的工作負責人對于實際工程項目施工安全的關注程度不夠，缺乏定期舉行提升市政施工實際工作安全程度的相關工作會議，市政施工相應整個過程存在著十分嚴重的安全問題隱患，若檢測工作不及時則就會對整個社會的安寧和穩定造成很大程度的威脅，直接影響著到人民群眾的生命健康與財產安全，市政施工的實際工程項目現場的對于安全技術仍維持在低下的水平，有待采取一定創新改革措施。
3市政施工的安全措施
⑴市政施工的實際工作現場安全標準與檢測管理工作相應的人員應當強化市政施工現場所有工作人員的安全意識，提高市政施工的實際現場相應的保障規范與安全標準，作為保護市政實際施工現場安全質量標準的具體內容。市政施工的實際工作現場必須做好相應的安全宣傳工作，把關好市政施工實際現場的質量管理工作，提高質量安全管理的意識與理念，固定期間進行工程項目施工安全培訓，提升全體工作人員的安全意識，充分接受政府機關與社會部門的監督，全面提升全體實際市政施工人員的整體安全管理意識，強化市政施工的實際管理力度。
⑵市政施工的實際規劃與設計過程應當著重考慮安全質量控制與管理措施的落實程度，這顯得十分重要而關鍵的，不管對于建設施工單位還是實際操作單位，都必須根據相應單位的工程規劃圖紙實行有效的決策管理，有助于提升全體工程項目施工人員的職業水平，實際工程建設單位應當予以很大程度的質量關注，必須全面考慮到實際施工現場環境的各種環節條件，以便可以實現全面、合理與系統的設計規劃，當發生實際工程問題時應當及時采取合適的解決措施，保證實際市政施工現場的安全質量。
⑶對于實際市政施工的安全工作管理體系固定期間舉行充分有效的規劃化會議召開，保證全體市政施工項目執行工作人員的安全管理意識與管理穩步提升，不斷對市政施工的安全管理體系進行規劃、完善與落實工作，對于實際市政施工發生的各種問題應當積極采取及時可靠的檢測與應對措施，鑒于各種安全問題隱患進行全面、系統和有效的分析與討論，對于市政安全管理工作應當做好細則規定與詳細研究，總結過去市政施工管理工作的各種經驗情況，有利于制定出高效、可行與具體的建設規劃與執行方案。
⑷市政施工實際項目實現環節中需要使用的各種材料質量與標準進行保障，對此方面的安全質量管理做好充分的關鍵控制。在實際的市政施工具體環節中對需要采用的各種材料實行全面、到位以及有效的嚴格管理、控制與監督工作，充分保障市政施工實際工程建設項目的應用材料質量標準規劃實行正常有序的開展，對于實際市政施工的建設項目各個具體環節的質量規范與安全管理進行全面到位的嚴謹處理執行工作。
⑸市政施工的實際安全水平應當進一步的提升，對現有的傳統技術模式體系采取創新與改革，投入高端新技術的投入建設，實現實際施工項目的工作靈活性，對市政施工安全管理措施條例必須具備充分的認識與了解，對市政施工安全管理建設加大關注與重視力度，真正保證做到實際工程建設項目落實程度的提高，從市政施工管理部門的內部開始進行體制完善工作，對施工材料與工程設備采取充分有效地應用方法，對市政施工實際工程項目做好科學管理工作，保證市政施工實際管理與控制的標準執行效果。
⑹市政施工相應的實際現場應當充分做好安全監督管理工作，保證工程項目施工的現場及時跟蹤與檢測審核工作，市政施工實際工程現場相關的質量安全標準工作人員應當對各種類型的工程項目有充分具體的了解，同時加大對實際施工現場執行安全檢測與監督的力度，對于實際工程項目的安全隱患應當及時發現并采取相應的解決措施，對于市政施工實際項目現場的安全問題應當進行系統到位的分析與討論，做好實際施工環節的應對措施方案，盡可能避免各種有可能引發安全事故的重大隱患，保證人民群眾、社會以及國家的整體利益。
4結束語
市政施工相應的安全質量工作關乎著民生與社會正常有序發展的狀況，市政施工存在的各種安全質量問題直接對人民群眾的生活質量水平造成威脅，很大程度上影響著人民群眾的生命健康與財產安全，市政施工的實際存在問題會為社會造成重大威脅，阻礙著社會的和諧穩定發展，對此市政施工的相應部門必須加以重視與關注。
參考文獻
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關鍵詞：施工機械；安全管理；問題；對策；借鑒
【分類號】：TD327.3
在建筑施工企業中，安全管理工作是一項極其重要的工作，是安全管理的重要的組成部分，具有深遠的影響。隨著社會經濟的進步，建筑項目不斷的增多和不斷的擴大，使得建筑施工對機械的依賴程度越來越高，機械設備的種類和數量也在不斷增加，所以加強建筑施工機械安全管理顯得尤為重要，消除潛在的安全隱患，保證工程能夠順利進行。
一、施工機械安全管理的現狀特點
在現代化的工程施工中，往往會用到很多施工機械設備，而現代化的施工機械設備是采用全新的理論和技術，操作程序繁多，容易出錯。所以要對施工機械進行全方位的安全管理。因為在不同的施工階段就會采用不同的施工機械。所以在目前的施工過程中機械設備出現的狀況有：1）操作人員的綜合素質和專業技術水平較低，技術知識匱乏，缺乏安全生產意識；2）施工環境相對惡劣，施工任務繁重，施工工業和施工程序繁瑣，導致施工機械設備容易造成損害，再加上設備缺乏保養。使施工機械設備在安全管理過程中存在一定的困難。
二、施工機械安全管理存在問題的原因
（一）施工機械設備的安全管理機制不完善
在施工機械設備管理中，很多企業都設置了設備安全管理結構，也制定了安全管理制度。但由于在生產過程中，只注重施工的進度和施工的質量，沒有將施工機械設備的安全管理放在重要位置。導致管理中未按照安全管理制度實施，人員的崗位責任相對粗放，管理過于松懈，降低了管理水平。
（二）施工機械設備使用不規范
施工機械設備的使用問題是機械安全管理的重中之重，因為工程機械的主要特點為技術結構復雜，購買設備的資金投入較大，露天作業環境差，工地流動性大等。在使用過程中如果不注重對機械設備的保護，使用時沒有注意雨淋、口曬、風吹，導致設備生銹，再加上沒有做好日常的保養，操作中不規范等，都會減少施工機械設備的使用壽命，影響正常的施工工作。
（三）施工機械設備安全管理模式較為陳舊
在設備的使用過程中，保養和維護階段是機械設備延長壽命的重要階段，因為在機械工作中，企業沒有真正了解設備的生命周期和影響壽命的因素，也就很難發現設備的問題所在，管理模式過于傳統，加快了設備的老化速度。
（四）施工機械設備更新速度較慢，安全維修較為落后
施工機械設備在維修方面較為落后，很多企業在對施工設備進行保養維修時，僅僅是在設備出現故障時才會進行檢修，沒有進行日常維護工作。如果在平時不進行檢查、預防和修理等，就會導致安全事故。很多維修人員只注重短期利益，沒有考慮嚴重的后果，導致檢修不夠徹底。
（五）操作人員管理不善和安全監督混亂
在機械設備管理工作中，很多出現事故的因素都是由于操作管理人員的失職。由于機械設備的流動性大，很多人員在操作時都會很草率，缺乏安全意識。另外由于地方政府等對機械設備的質量亂評定、亂發證等，造成管理混亂，難以統一。
（六）未嚴格執行國家行業性規范文件
機械設備在安全施工中需要遵循國家有關的規范性文件和相關的法律法規等，在管理中本應對《施工現場臨時用電安全技術規范》、《機械使用安全技術規程》、《施工安全檢查標準》、《機械技術試驗規程》等文件，但實際的生產管理中沒有按照這些文件執行，給施工機械設備造成了極大的損害。
三、針對施工機械安全管理中存在問題采取的措施
施工機械設備在使用和管理中存在一定的不足，所以需要在設備的采購、使用和維護階段采取一系列措施，來保證設備的安全生產。
（一）機械設備的采購
設備的購置對后期的生產和管理起著決定性的作用，購置時必須要保證機械設備的質量，然后降低購置花費的成本，提高機械設備的使用效益。購置前要核算設置在實際工作中的運行效率，對比各項參數和要求必須要滿足實際工程的需要。
（二）機械設備的使用和維護
1.完善施工機械設備的維護和安全管理機制
1）施工現場需要配備專門的機械設備管理人員，做好施工現場機械設備的調度和管理工作；2）完善安全技術交底、機械設備定機、維護保養、檢查和資料管理等制度；3）實行機械設備三定制度，其中包括：定人、定機、定崗。4）施工現場嚴格按照施工機械設備的規范和要求進行操作，嚴禁超負荷使用；5）設立定期保養和進修制度，對施工機械設備進行檢修，避免施工中出現事故。
2.制定建立定期檢修和維護計劃
在機械設備的日常維護中，需要制定科學、合理的檢修和維護計劃。在檢修計劃中明確的規定對機械設備檢修的周期和范圍、檢修的方式、檢修人員以及檢修的項目等，在計劃中需要涉及到保養的方式，保養的材料和數量，保養技術等。做好檢修和保養，避免在運行產生故障。
3.增強操作人員和管理人員的安全管理意識和管理水平，并建立安全管理責任制
提高操作人員和管理人員對安全管理的認識，加大對操作人員和管理人員的培訓，明確機械設備使用和管理的責任。讓管理人員明確機械設備管理的注意事項，了解機械設備的零部件構造，做好保養和維護工作。
4.做好安全技術交底工作
在機械設備安全管理中，必須要將設備的安拆和使用方案、控制措施、產品的說明書、注意事項、危害因素以及現場管理人員和操作人員的情況以書面的形式做好技術交底。生產過程中，各施工負責人、安全員、施工員以及所有操作人員都需要按照安全技術交底的要求來操作。
四、結語
施工工作中機械設備的安全管理是一項重要而艱巨的任務，從機械的具體維護和設備性能的支持上不懈努力，以此來實現對機械設備的有效管理。機械設備的安全管理是一項綜合性的課題，貫穿于整個施工過程，它能夠有效的保證施工安全，因此對于機械施工需要做到堅持不懈，并且要以持之以恒的態度來抓好安全工作，以此來確保工程順利進行。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑施工；安全管理；問題；對策
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
建筑業是一個具有較高風險性的行業，建筑施工過程中安全事故極易發生，因此，建筑施工中的安全管理不容忽視。通過加強對建筑施工的安全管理保證建筑施工過程中的安全，才能保障施工人員的安全，體現以人為本的宗旨。我建筑行業對我國的經濟發展及社會穩定起到重要的作用，企業經營的目的是實現經濟效益的最大化，并通過控制成本保持在較低水平而實現這一目的。建筑施工事故的發生會產生不可估量的負面作用，也會對企業造成不可避免的經濟損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發生對提高工程項目的經濟效益和保障從業人員的人身安全具有重要意義。
一、建筑施工安全生產的特點
1、建筑施工活動不安全因素增多。建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具及多層次的主體交叉作業，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發展要作調整。
2、建設工程的流水施工作業使得作業人員經常更換工作地點和環境。建設工程的作業場所和工作內容是動態的、變化的。隨著工程進展，作業人員所面對的工作環境、作業條件、施工技術等不斷發生變化，這些變化給施工企業帶來很大的安全風險。
3、施工企業與項目不分離使安全措施不能得到充分的落實。一個施工企業往往同時承擔多個項目的施工作業，企業與項目部通常是分離狀態。這種分離使得安全管理工作更多的由項目部承擔，公司的安全措施往往被忽視。
4、建筑施工現場存在的不安全因素復雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規模大且高空作業多，以及工人經常露天作業，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經常面對的不利工作環境和負荷。
5、施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多。工程的建設是有許多方參加，需要多種專業技術知識; 建筑企業數量多，其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加，管理層次多，管理關系復雜。有效地規范安全生產行為，是施工企業降低安全事故發生機率，提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、建筑施工安全管理存在的問題
1、安全管理體系不健全
建筑施工企業安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面，根據對企業的訪談和實際觀察， 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉建設部的規定設置，但一般的專業分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少，普遍都是設置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內容，且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經理部安全管理機構的設置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。企業基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質量檢查員等臨時轉行過來的，沒有從事安全管理的經驗，也沒有得到系統的業務培訓。因此導致基層安全管理人員業務素質不高，不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理能力，對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。
2、安全生產責任制落實不到位
某些企業普遍立了安全生產責任制，制定了本企業的規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程，建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象，項目部安全員形同虛設．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂．隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督，對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進行責任追究。
3、工人自身缺乏自我防護意識
建設一線人員90％以上是農民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育：企業安全規章制度的培訓學習；施工現場安全生產管理制度：安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
三、提高建筑施工安全管理的對策
1、 落實安全生產責任制，明確各級管理人員安全職責
建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產良性運行機制，強化安全監督管理手段，施工過程中嚴格按照安全技術規范和安全施工方案、措施進行操作，發揮現場專職安全員的動態管理作用，做好安全檢查工作，糾正現場的不安全行為，及時發現和排除施工隱患。落實安全生產責任制度，從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員，都應承擔一定的安全生產責任，并按照崗位責任制的規定完成自己的安全生產職責，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程進行施工和操作，這樣才能使安全生產才能得到保障。
[關鍵詞] 農機 安全監理 對策
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0190-01
一、農機安全監理工作存在的問題
1.相關法律法規和基層管理體系的不完善
農機安全監理工作是極其依賴法律的任務，需要相應法律法規的強制執行。首先，由于我國目前就農機使用方面的法律不夠完善導致解決該方面的問題時無法可依或者沒有明確的法律可以依據。在強制報廢舊農機方面甚至沒有專門的法律。此外，法律宣傳的不足使公民對該方面的法律知識了解甚少，在面對問題時無法想到使用法律武器。而農機使用人員大多是未接受高等教育的農民，在該方面的意識更加薄弱。再者，縣、鄉、村對農機安全監管工作的直接管理體系不夠完善，沒有專門的組織或者中心，大多只是名譽上的管理。即使有也是沒有完善規章制度的組織，且安全監理人員多沒有服務意識，無法真正負起責任嚴格管理體制。
2.相關設備落后
在現代農業中裝備配備是提高生產力和安全性的基礎，只有使各方面設備現代化才能在將生產提高到另一個層次的同時做好安全監管工作。然而我國目前農業生產裝備普遍落后，如云南蘭坪縣石登鄉，該地區的農業生產缺乏強有力的農田水利設施作為支持體系，因此水利化程度的問題直接制約著農業生產的發展，農業生產的科技水平還十分滯后，農民對科技、生產方面的投入能力非常有限，粗放經營現象很普遍。另外由于沒有強制淘汰舊設備，使農機交易市場混亂，存在許多舊車拆卸之后組裝成“新車”的拼車，存在嚴重的安全隱患，農業生產設備無法得到統一管理以致農機安全監理工作難以得到顯著改善。
3.機器操作人員相應素質不足
由于農機操作人員多為農民且相應部門在擇員上沒有做嚴格的把關，大多操作人員沒有得到專業的操作培訓甚至是對農機一竅不通的新手，加之平時沒有受到后期培訓和道德觀念、法律意識等方面宣傳教育，許多不良的操作習慣日積月累不僅影響了生產甚而危及人員生命安全。
二、農機安全監理工作的重要性
1.農機安全監理工作是建設社會主義新農村的重要部分
農機安全監理工作是農機部門的執法主體且涉及社會穩定發展和各家各戶切實利益。現如今是建設社會主義新農村的關鍵階段，農業生產需嚴格遵循科學發展觀，農機安全監理工作與新農村建設息息相關，是建設社會主義新農村的重要組成部分。
2.關乎農民生活及經濟條件的提升
經濟發展被視為中國特色社會主義建設的首要任務，而農村經濟發展更是重要組成部分。農機的規范使用將農業機械化有助于大幅提高農業生產力且使農民從繁重的農業勞動中解放出來促進農民生活條件的改善和農村的經濟發展。農業生產力的提升和生產安全的保障將使農民真正走向小康減少城鄉貧富差距。此外農機的使用將取代牲畜在農業上的使用，使鄉村的容貌煥然一新，有利于建設干凈整潔的現代新農村。甚至農作物產生的廢物亦可以變廢為寶作為機器的動力而被使用，農業生產將更綠色、環保、高效。
3.關乎農業勞動生產安全保障
不論何種產業，人員人身安全都應該被放到首位，農機安全監管工作直接關乎農民的人身安全。然而由于農機設備的普遍老化和監管工作無法得到有效的落實，農機使用仍存在風險。只有做好該方面工作才能建設和諧安全的農業生產環境和建設平安和諧的新農村。
三、對策
1.完善相關法律法規和落實基層管理體系
建立和完善相關法律是解決農機安全監管工作中問題的利劍。只有完善的法律才能真正規范安全監管工作使問題的解決有法可依。然而空洞的法律只是一紙文書，監管工作的落實需要基層管理體系的完善。國家可加大該方面經濟投入，設置監管站，挑選高素質、有責任心的專業人才，在縣、鄉、村指派專門人員監督管理該方面事務，亦可設評比欄舉報電話、頒發相應鼓勵獎項等真正做到從上級落實到基層。
2.強制淘汰落后生產裝備
雖然我國的經濟力量不比發達國家，淘汰舊設備存在經濟條件上的問題，然而落后的裝備不但不利于統一管理而且存在安全隱患。設備是生產和安全管理的基礎，例如使用短信服務可以向民眾發送天氣提醒從而避免如由天氣等原因帶來的客觀因素。強制淘汰落后的生產裝備勢在必行，國家可相應制定相關優惠政策以增強民眾積極性。隨著科技的發展，農機的用途不斷多面化，使用技巧亦不斷復雜。農機操作人員需接受相應知識的專業培訓并獲得相關證書方可實際操作農機以保證科學安全操作，將生產工具作用最大化。
3.宣傳提高民眾相應科學知識
針對農村法制觀念不強這一點應積極加大宣傳力度如舉行法律講座、設立法律資訊室、發放法制教育傳單等使公民具有相應的法律意識，在需要的時候可以利用法律手段解決問題保護自身利益和避免不知法帶來的管理問題。除此之外農業機構是一門較復雜的學科，需要一定的專業知識，故應該普及相應科學知識亦如舉辦相應講座、播放教學視頻、專業人員一對一教授等使民眾科學使用生產器械。最后應加強道德修養教育，使民眾具有良好的精神層面上的提高，從內心督促民眾積極響應共同致力于農機安全監理工作。
四、結語
搞好農機安全監理工作關乎家家戶戶的利益和社會方方面面的發展，更關乎所有從事農業生產人員的人身安全及社會主義新農村的建設。需要各級政府的共同努力及勞動人員的積極配合。
參考文獻
[1] 吳媛媛. 淺談鳳城市農機安全監理存在的問題及解決措施[J]. 吉林農業. 2012（04） .
關鍵詞：建筑施工；安全管理；措施；對策
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工現場是施工生產要素的集中點,其特點是多工種立體作業,生產設施臨時性、作業環境的多邊性、人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中, 存在著眾多危險因素,這就決定了建筑現場安全管理的復雜性、多樣性及持續性等。目前, 我國建筑安全管理水平與國外同行業差距較大,建筑現場安全形勢十分嚴峻, 高處墜落、機械傷害、物體打擊觸電和坍塌等事故時有發生。加強建設施工現場的安全管理工作,構建有效的建筑現場安全保障體系,從根本上杜絕建筑安全事故的發生,是促進建筑業的持續健康發展的根本保證 。
建筑施工安全中存在的問題
經營者安全生產意識淡薄，建筑施工隊伍素質不高
由于對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產出的投資,在實行項目承包制以后,有的項目負責人就千方百計地減少對安全的投入。建筑市場追逐利潤的最大化, 使經營者大多不愿意在安全上多加投入,導致安全管理責任制流于形式。
建筑施工隊伍素質不高,體現在兩方面:一是建筑業從事一線作業的建筑工人中,除技術管理人員外大部分是農民工,他們的安全防護意識差,也缺乏應有的安全知識,操作技能不高,而職業技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業技術、管理人員偏少,且綜合素質不高,甚至有些項目經理和現場管理人員對建筑方面的法律、法規、標準、規范也缺乏了解。隨著我國基礎設施建設規模日益發展,建筑隊伍中大量農民工的涌進,由于系統的安全培訓不夠,導致他們不熟悉施工現場的作業環境,缺乏安全意識和自我保護能力。初步估計,我國每年從事建筑業的人員(包括季節工)達1億人以上,一個農民從農村放下鋤頭當建筑工,是很難馬上適應的。對于施工單位的技術人員和工程管理人員,企業對其的素質提高重視往往不夠,又未很好地進行培訓教育,“三級”教育也不很好落到實處,一些企業甚至對某些特殊工種的培訓也舍不能得投入,只重使用,不重培養,導致許多技術人員和施工管理人員知識難以更新,缺乏施工安全知識,素質普遍偏低。
1.2施工企業管理人員安全管理知識和水平有待提高
有許多的技術工人、管理人員, 甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規范標準,違反安全技術規范操作的現象時有發生。對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節,工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。如一些施工現場用電不規范,在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網,電器設備未進行有效的接地接零,沒有必需的漏電保護裝置,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等都是導致發生安全事故的原因。也有些施工企業沒有進行定期的安全教育培訓,導致施工中出現員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術交底作業等一系列現象,而一個細節的疏忽都可能引發安全事故。
還有些施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象,安全狀況一直得不到徹底改善,最終影響了施工進度、成本和效益。
1.3施工組織設計不合理或缺乏針對性
有的工程項目,施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。
針對建筑施工安全存在的問題提出如下對策思考
2.1加強對施工隊伍的安全教育培訓
安全教育培訓是安全生產管理的基礎性工作,是從根本上解決人的不安全因素的前提條件,關鍵是要有針對性,要注重實效。要針對不同的層次,不同的對象,采取形式多樣的教育培訓。一是建立民工崗前培訓制度,對進入施工現場的作業人員進行崗前安全教育和培訓,有條件的企業(尤其是大型企業)內部應建立民工培訓學校,除對本公司民工進行全員培訓外,還可以吸收社會上更多有志于參加建設工程的勞務人員接受培訓,特別是對于從事電氣、架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經專業培訓,獲得合格證書后方準持證上崗。二是加強對管理層人員培訓,提高安全生產管理素質。企業必須定期定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員,認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件,提高管理安全生產的素質,做到對安全生產能管會管、管得好。通過安全教育培訓,不斷提高從業人員的自我防護意識、防護能力,最終實現安全工作“要我安全――我要安全――我懂安全――我會安全”的轉變。
2.2建立安全生產責任制度
施工安全管理要落實到每一個崗位每一個具體人員,使每一個參與施工的人都明確其安全責任,各自做好本崗位的安全工作,因此要建立從企業最高管理人員直至項目施工現場施工人員的全層次的安全生產責任制度。在此制度的基礎上,完善各層次的管理職責,將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中,使施工現場每一個部位、每一個環節都能按操作規程嚴格進行。同時應逐步建立健全安全巡查制度,主動出擊,改變單一的運動式檢查,從重點監督檢查施工主體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人,建立各方主體不良記錄檔案．定期在報紙、網站等媒體上公布不良行為記錄。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起,重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性。使管理人員增強管理意識,真正為安全生產負責。
2.3科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關
重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門, 是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。
結束語
建筑施工安全管理是一件關系到建筑行業發展的大事,它關系到建筑行業日后健康持續的發展,需要我們堅持不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失,真正做好工程施工的安全管理工作。
關鍵詞：建筑施工；安全績效；管理措施；調試效應；建筑安全事故
1 我國建筑施工安全管理過程中存在的隱患
1.1 建筑安全事故頻頻滋生
建筑事業內部體系架構繁瑣且施工強度大，對應的安全事故滋生頻率較高，經常出現重物高空墜落、觸電以及坍塌事故，此類事故占據安全問題空間比例幾乎達到9成以上，而借助全國安全事故審查機制審視，有關建筑施工期間引發的安全事故僅僅位于礦質開采行業后部位置。
1.2 安全事故調節預防實效不夠樂觀
盡管近年來，經過既定產業規范體制和人員管理控制，有關建筑施工事故發生頻率得以適當降低，但是波動幅度始終不高。這類現象目前已經引起地方政府高度關注并提供相關方針進行干預，其別重大施工發生頻率得以抑制，可是宏觀角度觀察情況始終不容樂觀。而透過地區角度分析，盡管大多數區域建筑安全事故發生數量達到有機改善，但是仍舊存在部分建筑事故發生量難以遏制，同時伴有不斷上漲趨勢。
2 建筑施工活動中一系列安全事故滋生原委
2.1 政府法律約束與對應監管嚴格程度不高
在建筑施工領域之中，政府對于內部工序法律規范體系和相關監管模式投入的研究精力不足，特別是隨著我國經濟建設步伐逐漸加快，建筑行業管理機制也發生著翻天覆地的變化，可是在此期間，特定法律規范效果產生一定的滯后反應，難以針對我國建筑行業做出強而有力的約束。衍生的技術缺陷和管理思維誤差結果無法在第一時間內得到積極改進，這與我國政府在建筑領域法律體系建設方面不足跡象有著本質化關聯。在此基礎上，建筑施工方面隱患覺察度不夠深刻，主要透過現場施工秩序監管方式貧乏方面加以表現，加上對于建筑工程技術檢驗、質量驗收等環節管理不夠周到，一時間令此類領域內部事故頻頻不斷。
2.2 建筑單位社會責任感規范意識不強
如今建筑行業在我國既定市場范圍內競爭效應過于激烈，內部隱藏利潤空間無比寬廣，這就使得建筑單位全面關注內部成本縮小問題，進一步忽視安全績效方面的管理和投資。再就是部分建筑單位以及管理人員長期承受利益誘惑，對于特定建筑材料和創新資源采購不能負責，經常衍生掛靠建筑隊伍現象，令欠缺施工管制水準和技術靈活應用實力的隊伍直接接管施工項目，對于結構部件安全質量造成較大的安全危機隱患。具體來講，建筑單位內部長期缺乏安全管理意識、對于既定安全管理技術經濟投入數量不足、忽略安全防護措施等，都將與目前我國安全第一規劃方針產生較大偏差效應，這與固定單位社會責任感不足結果相互關聯，更是作為負責人缺乏自省自律意識的主要表現狀況。
2.3 施工人員技能應用實力和職業道德素質普遍較低
建筑施工人員隊伍結構編制可說是工程項目安全穩固質量效應延續的保障主題，作為對應施工活動的主流參與個體，會因為一切疏忽行為而令自身深陷危機境遇中。這部分強調的職業道德素質主要包括建筑基礎技術內容的掌握、現場活動安全警示意識等。而在實際建筑施工活動中，能夠直接參與施工的人員都來源于農村，在自身專業規范程度有限的前提下，更加缺乏應有的自我保護意識，對于任何復雜形態的工程技術問題難以預料后期安全隱患滋生規則以及制備科學抵制方案，經常會在建筑施工流程中遺留重大安全問題，導致后期大規模事故順勢滋生，嚴重威脅周邊人群生命財產安全和社會經濟建設實效。
3 建筑施工安全管理的創新調試策略
3.1 政府部門須進一步強化貫徹建筑施工法律監管力度
作為新時代地方政府管理人員，須時刻關注建筑施工改革調查信息，依照固定階段突出表現的技術性問題進行法律監管方面的適當彌補，確保能夠對于內部任何違法行為予以有力抨擊和警示處罰，必要時合理強化最新規范性法律文件宣傳講解力度，確保對應建筑施工人員能對安全問題引起重視，令法律法規真正貫徹對應震懾效果。另外，適當加大建筑領域支持資金投入數量，針對特定管理部門結構予以科學整頓，使得相對應的法律規范條款順利落實。同時建立合理內部獎懲激勵機制，對于任何無法合理履行自身職責的部分實施嚴厲批評教育，完善合理的評價機制，確實地對工程審批、技術檢測和質量驗收流程予以全面負責控制，真正完善并發揮建筑施工安全方面的積極引導功效。
3.2 強化施工安全教育和施工現場管理
安全管理在工程施工現場工作中非常重要，因此要求管理人員除了學習安全知識外，還要進行培訓、考核，深化各級管理人員的安全意識，提升大家的安全技能水平，保證大家順利開展各項工作。創建優質的施工隊伍，使建筑企業擁有一支綜合素質高、紀律嚴明、富有創造力的施工隊伍。加強施工現場設備、材料的管理，嚴格監控材料使用規范，實行限額領料制度，重視材料的入出庫、領取，投料、補料、用料、退料等重要環節的管理，實行節約有獎、超出受罰的管理制度。
3.3 強化建筑施工活動管理體系
重視施工現場管理的技術準備、用電安全、機械設備保養維修等多方面的管理，嚴格貫徹落實現場文明施工。面對工藝復雜、材料繁多的工程項目，員工必須做好技術準備，熟悉施工的要求、圖紙，制定合理的管理計劃。使用專業人員對用電線路進行定期檢查、維護，對于陳舊的機械設備做到及時更換，加強設備管理人員的培訓，引導他們正確地使用機械設備，嚴格執行操作規程。為防止環境污染、噪聲擾民、治理不善，出現臟、亂、差的現象，要實行景觀化現場管理，設立標志牌、平面圖以及兩米高的圍欄等多項防護措施。
4 結語
綜上所述，有關工程項目管理核心要素需要借助現場安全規范細節作為引導主題，確保階段化內部無論人員技能應用實力、職業道德素質和結構安全穩定功能都達到合理狀態，為企業良好形象樹立和品牌實力創造提供堅實支撐動力，進一步強化對應企業在社會市場競爭實力，為后期產業空間系統化綻放奠定深刻適應基礎。
參考文獻
[1]王岳.建筑施工安全問題探析[J].科協論壇（下半月），2009，13（7）.
關鍵詞：公路施工；安全管理；解決措施
Abstract: To realize the great-leap-forward development of highway construction, to ensure the construction safety of highway engineering is the key. In this paper, starting from the present situation of safety management of highway construction enterprise, and summarizes the characteristics of highway engineering construction safety, analyzes the security of the existing problems, and probes into the concrete measures for the improvement of highway construction safety management, in order to further strictly avoid highway construction safety accidents.
Key words: highway construction; safety management; measures
中圖分類號: F540.3文獻標識碼A 文章編號
隨著我國經濟的快速發展，公路施工作為重要的建設力量如雨后春筍般快速掘起。然而在大量的施工過程中，由于其較為復雜的結構性，使公路施工的安全管理逐漸顯露弊端，導致安全事故的頻發率升高，形勢嚴峻。因此，在進行公路項目的施工時，應當將安全施工貫穿于整個工程中，并做好各方面施工的安全管理工作，以降低安全事故的發生率，這對我國高速公路事業的持續發展有著非常大的促進作用。1.公路工程施工安全的特點公路工程施工的安全問題與其它行業的安全生產方式特點有所不同：①公路作為國家重要的基礎設施，在不斷激烈競爭的施工市場中，其管理體制、經營機制、利益分配等也在愈加深刻地發生改變，從而使公路施工的生產安全日趨復雜；②施工人員、器械、部件和原材料的流動性強、工程周期長而關注點多、施工作業環境惡劣、工程規模大而工程線長等顯著特點加大了公路工程安全施工的困難。
2.公路施工中存在的安全問題分析2.1忽視了施工管理的安全性。企業的管理模式大多處于一種自主經營、自負盈虧的經營現狀，施工主體一味受直接經濟利益的誘惑，從而忽視了施工管理的安全性，在工程施工中普遍存在一種“表面強調安全、實際無視安全”的現象。2.2缺乏足夠的安全資金。安全設施的簡陋，防護措施的不到位，使施工人員在危險區域如高空、地下、水上、坡道及深坑內等工作時無法得到有效的人身安全保障。2.3現場施工人員缺乏安全意識。施工人員大部分都來自于農村等偏遠地區，整體素質較低，施工安全知識貧乏。即使上崗前普及了安全知識教育，但其施工安全管理水平仍達不到預期的效果。2.4施工安全管理制度有待完善。施工企業為了應付上級檢查，會預先編制安全施工方案、安全保證體系和突發事件應急預案，內容空洞、缺乏實際，工程項目的真實情況沒有針對性。項目部沒有專職的安全員崗位，無從進行安全管理方面的工作，安全管理工作或由其他管理人員代替，由于安全管理人員的整體素質不高，安全監督和管理工作往往達不到預期的目標。3.改進公路施工安全管理的具體措施3.1 改善公路施工安全管理措施3.1.1建立健全公路安全生產管理機構，落實安全生產責任制。以企業領導和相關部門組成的安全生產管理機構為中心，全面開展安全生產管理工作，制訂相應的施工安全技術措施和勞動保護計劃。3.1.2落實各級安全人員的管理責任。要明確各施工企業的主體責任，尤其要落實企業負責人、項目負責人首要責任人的責任。制訂安全生產責任考評制度，構建突出建設安全生產工程的防控體系。3.1.3安全管理人員的具體責任。安全管理成員組由各施工班組專業安全員組成，具體負責監督施工現場的安全施工、檢查工作服、安全帽的穿戴以及高空作業安全帶的系掛與否等日常工作，并對違章行為進行及時糾正和處罰，同時還對爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人員及設備的安全防護工作負全部責任。兼職安全員的職責也不容小覷，具體負責落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。3.2 加強公路施工作業人員的安全意識一方面提高安全管理人員的學歷要求，使其通過繼續教育或深造來實現；另一方面要改善安全管理人員的職稱比例，增加中、高級職稱人員的聘用，避免任用缺乏專業技術的人員從事安全管理工作。同時，加強對從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業知識和安全技術知識的專業培訓，以實現他們整體水平的提高。另外，還要加強作業人員的素質提高，增加農民工各個專業的職業技術培訓教育和安全培訓教育，強化其安全生產意識和安全操作技能。3.3 注重公路施工設備的防護措施(1)公路施工設備的現場管理及養護措施一定要到位，設備維護保養制度必須嚴格貫徹執行，及時進行設備養護，確保機械設備的工作狀態保持良好。加強對常用、易發生故障器械設備的檢修、保養，并積極采取解決預防措施，以保證工程施工順利地進行。(2)施工企業應在施工現場對具有危險因素的器械設備統一擺放安全警示標志，提醒作業人員嚴格按照操作程序進行施工操作，杜絕隨意組裝拆卸。機械設備上的所有零部件及使用工具勿必要裝卡牢固，避免松動。3.4 改善施工作業環境(1)減少噪音和粉塵對人身的傷害。首先，做好防塵工作的關鍵是加強組織領導。對于施工作業產生較多粉塵的工序實施監測程序，通過專職監測人員按照醫務人員提出的標準要求進行定期定時地監測、檢查和指導，并對勞動環境的改善作出有效評價。其次，施工作業環境的粉塵濃度需要采取特殊的技術措施才能有效降低。如加濕式施工作業，可以有效預防粉塵飛揚，既經濟又實用。最后，關于噪音可以從施工設備的采購上進行控制，購買設備時要以選擇低噪音、低振動的設備為佳。(2)采取必要的防暑降溫措施。高溫作業時間在炎熱的季節應盡量減少，可以采用換班制延長作業人員工作的休息時間和休息次數，休息的地方應陰涼通風，水、風扇、洗澡設施盡量齊全，條件允許的話可在休息室安裝制冷設備或采取其他的防暑降溫措施。(3)施工組織設計要適用于該工程的地質條件。施工組織設計中應首先合理安排施工段的先后順序，然后在開工前做好施工組織設計的審閱、熟悉各段地質的詳細情況、勘察重要地段的地質狀況以及進一步核對設計資料等充分的準備工作，設計文件如發現問題應及時上報，糾正處理。(4)建筑材料應遵循安全規定進行存放。施工現場材料應按照以下要求進行堆放：工器具、構件、建筑材料必須根據總平面圖規定的位置進行放置；各種材料、構件必須按品種、規格分別堆放，并懸掛明顯標牌；砂石材料改整堆成方放置，工器具整齊排放，鋼筋、構件、鋼模板應用木方墊起整齊堆放。
參考文獻：
1、楊晉.《淺析公路改建工程施工路段安全管理存在的問題及對策》.《科技咨詢導報》. 2008年18期
2、夏環環,汪華剛.《高速公路施工安全管理問題探析》.《中國高新技術企業》. 2009年19期
關鍵詞：公路施工，安全問題，防范措施
中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A文章編號：
我國經濟建設的不斷加速促使公路建設事業蓬勃發展。公路建設是我國重要的基礎建設之一，它在我國整個發展當中占有很重要的地位，理應受到社會的高度重視。然而在大規模工程建設過程中,頻發的施工安全事故給人民的生命財產帶來了嚴重的損失,也引起了民眾的恐慌和社會秩序的不穩定，這不能不引起工程建設人員的高度重視。公路安全施工管理意義重大，其施工安全更是不容小視，這不僅關系到國家的財產安全，更關乎社會大眾的生命安全，決定著我國公路建設事業的生命力。因此，公路施工人員應該認真總結經驗教訓，加強我國公路安全施工管理，降低事故的發生率，促進我國公路建設向著健康成熟的方向發展。
1． 公路施工存在的安全問題
1.1 公路施工及安全防護投入不足
我國公路建設事業的蓬勃發展使得其市場競爭尤為激烈，然而激烈的競爭使得投資商不顧市場經濟秩序，任意而為，引發了很多惡意或不正當的競爭方式。比如，有些地區的濺射投資商對競標的價格打折處理以期實現低價位招標。此外，市場經濟決定了多家企業同時參加同一項目的競標活動，這些企業采用惡意降低價格甚至以正常施工工程的一班來或得項目的實施權，這就不可避免的建設處許許多多的豆腐渣工程。一個企業的最大目的在于最大限度的贏取最大利潤，為此施工單位為了在低價格取得實施權的情況下保證自己的利潤，盡最大可能的減少資金投入，甚至在選材、安全防護措施等多個方面，也違規任意降低成本，給公路施工帶來很大的安全隱患。有時還會因為安全經費投入嚴重不足、安全防護設施不能及時到位、安全防護用品不能按時發放，而造成嚴重的事故。
1.2 公路施工管理相對薄弱
就目前我國公路建設企業的狀況來看，多數特級以及一級資質的公路施工企業已經演變成關注于管理型的企業，它們通過管理一些施工隊來完成中標項目，但是很多施工隊缺乏過硬的施工人員。在一些發生施工事故的企業，我們通常會發現，項目部制訂的安全施工方案，安全事故緊急預案等，往往是為了應付差事。而且制訂的方案沒有針對性，無法落實到實際中去。甚至有些公司將中標項目分包給一些水平不高的包工隊，自己只派幾名管理和技術人員到現場配合管理。然而這些包工隊并不具備充足的人員配備以及分管安全的專業人員，安全管理工作因此而被忽視，雖然有些企業也設置了監督人員從事監督工作，但終究因人員素質問題，并沒有起到很好的效果。
1.3 缺乏對公路養護人員的培訓
現階段，相關部門在對公路護理的培訓方面做得不夠，公路護理人員普遍年齡較大，護理知識缺乏，這對于公路后期護理質量產生較大的影響。目前，我國公路護理培訓機制不健全，部分單位為了節省開支，減少對在職人員的培訓，這些因素的存在從根本上導致了我國公路護理方面存在諸多問題。
2 解決問題的對策
2.1 對機械設備的日常管理工作
1)工程項目部門要周密安排和部署，做好設備的組織及管理工作，并及時地對各種設備進行合理的調配。
2)施工人員必須服從項目部門的具體安排，并結合施工設備的具體情況作適當的調整。
3)施工人員應當嚴格遵照設備的操作規程進行操作，隨時觀察設備的運行情況，一旦出現問題，及時加以解決，并時常對設備進行檢查，排除各種可能存在的安全隱患，從而杜絕因故障而導致的設備不能正常運轉。
4)施工人員應當嚴格執行施工機械的保養制度，定期對設備進行檢修，這樣可以避免因設備過時保養而出現的一系列問題，使整個設備保持良好的工作狀態。對那些利用率比較高，容易出現損壞和故障的設備應做好跟蹤維護及故障診斷，將事后維修變為事前修理，或者是預防性修理，這樣可以大大縮減設備的事故率。
5)對施工機械容易出現損壞的零部件做好儲備，從而避免因為設備損壞又缺乏零部件更換造成公路工程施工的中斷，進而導致工期延長。
6)做好施工機械設備的更新工作，應及時引進新技術、新設備，保證施工的質量和工效，并且要做好施工機械的報廢工作，對于年代久遠的機械應及時報廢。
2.2 加強對公路管理人員的培訓
對公路施工和管理人員進行系統的培訓是非常重要的，可以通過舉辦相關的學習班、研討班、培訓班等，對相關人員進行培訓。培訓的對象包括公路安全監管機構的所有工作人員、公路施工企業的主要項目負責人、專職的公路安全管理人員、特種作業人員等等。在培訓的同時，應對這些人員定期進行考核，一旦考核不及格，應及時停止其在施工當中的工作，繼續參加學習，這樣可以提高公路施工和管理人員的專業素質，進而可以保證施工項目的順利完成。
對于參與工程分包的施工隊伍，需要嚴格進行資質審查，并要對其隊伍當中的從業人員進行嚴格考核，以避免高資質的企業中標后，通過收取利潤將這一工程轉包出去，讓沒有專業資質的包工隊來完成。這些具有資質的工程施工隊伍當中還應當具備一定數量的專職或兼職安全管理人員，這些人必須具有我國有關行業所頒發的安全資格培訓合格證書。
2.3 實施安全風險管理機制
施工安全風險管理機制主要是為了提高施工企業的安全防范能力，這對一些大型項目很重要，這些項目必須根據施工工程的難易程度、施工環境的惡劣程度、人員的專業素質以及施工設施的現狀等各種條件，對施工過程當中可能出現的安全問題作出客觀的風險分析、識別與評價，并對容易引起安全問題的因素提出合理的控制。
2.4 做好地質防范工作
地質防范工作在整個公路施工當中占有很重要的地位。公路路基作業一般較長，有時甚至可以綿延數百公里，或者更長。因為地形的緣故，有些路段需要開挖或者填筑施工，這樣就會造成原有山體的平衡被打破，導致現有公路的破壞。因此，在整個施工當中，應當充分做好施工地段的地質防范工作，避免此類事故的發生。一旦發現地質存在問題，應當及時進行解決，從源頭上遏制地質災害的發生、發展。
3.結語
在公路施工過程中，工程事故時有發生，不僅影響了施工進度，而且也是對社會資源的一種嚴重浪費，對人民和國家生命財產的踐踏，這就對安全生產和管理提出了巨大的挑戰。因此，公路施工部門需要嚴肅對待，認真分析公路施工管理現狀，總結出經驗教訓，找出問題所在，并制訂出完整可行的的整改措施，嚴格落實安全管理和安全控制，把公路施工安全事故的發生率降到最低，保證人民生命和國家財產的安全，促進公路建設的更好更快發展。
參考文獻: