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關鍵詞：城市建設；保護生態環境；措施
中圖分類號：B845文獻標識碼： A 文章編號：
目前，城市建設的發展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設與環境保護方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經濟利益，往往是在犧牲生態環境的基礎上，規劃城市建設，因此給生態環境造成了極大的破壞。在生態城市建設的號召下，保護生態環境是城市建設的前提和基礎，是不容忽視的重要部分。本文，簡單介紹了當前城市建設中的一些生態破壞的問題，深入思考加強城市建設中的生態環境的保護問題，提出了一些建議。
一、目前城市建設中的問題
我國從90年代以來，在日新月異的城市建設中，建設性的破壞已是隨處可見，各個政府部門急于創造政績，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環境，一味地追求建功立業，以犧牲生態環境為代價。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環境已經蕩然無存了。
這樣的破壞早在西安市明城區的建設中就有所體現，在2003年 年《建筑學報》期“西安市明城區保護展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經過大規模的舊城改造，雖然取得了經濟的發展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統格局，改變了歷史街區原有的容貌和文物古跡環境，而且許多具有文化價值的歷史建筑業遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經日益消逝。
這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹成蔭，擁有長勢奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個地區極富地域性色彩。但在“改善投資環境，發展地方經濟”的號召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復存在，這不僅破壞了適宜人居的生態環境，而且在這個處于戈壁灘旁的小城鎮埋下了生態安全隱患。
如今，我們該如何在城市建設的同時做好生態環境的保護，這是一個值得深思的問題。要使城市規劃建設更科學合理，我們必須對生態環境的保護引起重視，真正了解在城市建設中，保護生態環境的重要性。
二、城市建設與生態環境保護
城市建設是城市管理中一個重要的組成部分，依照城市規劃，對城市的人居環境進行改造，以及對城市系統內的基礎設施進行建設，以創造更好的人居環境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經濟社會的發展提供保障。
生態環境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會和經濟的持續發展息息相關。而生態環境保護就是對人類的生存環境加以保護，促進資源科學合理的利用，讓生態環境為城市持續發展充分發揮各項功能，從而調節人類與環境和諧共存。
保護生態環境與城市的建設密切相連，良好的生態環境是提高人們生活質量的必要條件，同時，也是促進經濟增長的基礎，因此，要發展現代化的城市建設，必須協調好生態環境與經濟發展之間的關系，并加強對生態環境的保護，才能實現社會經濟可持續發展。
三、城市建設中加強的生態環境保護的措施
（一）建立健全考核機制
在城市建設中，其中生態環境保護是一項重要的內容，它是一項復雜的、系統的工程，必須融入各級政府部門所設立的建設目標中，通過分攤責任與義務而建立關于環境保護的考核機制。通過嚴格實施環境考核機制，對城市環境進行考核，并且對各級政府部門的環境工作進行評價，這樣可以促進生態環境保護的進展過程，同時，加強了生態環境保護的力度。
（二）采用先進的科學技術
協調城市建設與生態環境保護之間的關系，可以采用先進的科學技術，來加強生態城市建設。首先，應該由相關的科研單位對生態環境進行仔細研究和分析，給城市建設提供一些有意義的、有針對性的措施，以此作為城市建設的理論依據；其次，在科學發展觀的前提下，將生態環境保護納入城市規劃，鼓勵科技創新，從而在加強城市生態環境保護的基礎上，加大對環境資源的合理利用；再次，在生態城市建設中，加大科研經費的投入，將生態環境保護作為一項重要的科學研究項目；最后，加強關于生態環境保護方面的專業人才培養，使環境保護人員能夠提高各項能力，為保護生態環境打下基礎。
建立生態環境保護監督機制
在城市建設中，保護生態環境是一項重要的工作，同樣，對于這項任務的監督也是必不可少的。監督部門通過分工合作的方式進行分級管理，促使城市建設的相關部門將環境保護的計劃積極落實到實處，以此推動生態環境保護的建設。
優化資源配置
城市要實現全面發展，需要科學合理的城市規劃和建設，其中，城市的生態環境與城市的經濟發展和基礎設施的建設是聯系在一起的，要協調好生態環境與整個城市建設的關系，才能維系好人與生態環境的關系。
（五）加大環保知識的宣傳力度
保護環境人人有責，加強生態環境保護，更需要社會各界人士的共同努力。因此，從普及環保知識做起，加大關于環境保護知識的宣傳，培養大眾的環保意識，這是一個有效的預防措施。其途徑：一通過社會媒體，對環保加強宣傳；二通過建立相關網站，對環境保護加大宣傳力度；三開展關于環保的輿論和科普宣傳活動，不僅增強了人們對環保的認識，還增加了人們自覺環保意識。
四、結束語
綜上所述，在當今的城市建設中，必須納入生態環境保護的計劃，將兩者有機結合起來，才能科學合理的建設現代化的城市，使城市走向可持續發展的道路。
參考文獻：
[1] 王洪力.林管人員的工作重點是保護生態環境[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(3).
[2] 朱衛泉.論城市建設的生態施工[J].城市建設,2010,(8):175-176.
[關鍵詞]環境影響評價 替代方案 公眾參與 法律制度
中圖分類號：F205 文獻標識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34044601
一、我國環境影響評價法律制度概況
（一）環境影響評價法律制度的歷史回顧
環境保護一直是各國較為重視的問題之一，當然在各國的立法中也不同程度的予以規定。步入20世紀以來，環境問題愈演愈烈，針對環境保護的立法也在不斷地完善，“預防為主，防治結合，綜合治理”是我國環境保護過程中一直堅持的原則[1]。
（二）建設項目環境影響評價制度的法律依據
1.憲法中的規定
環境影響評價制度從立法的角度上看，有著不同的表現形式。縱觀國內外國家在環境保護立法方面，不少國家將環境保護的理念納入到憲法的治理范疇，更甚者已經上升到一種憲法精神和理念中[2]。我國在多年來的環境保護中，尤其是在立法層面也有著重大的突破。
2.環境保護基本法中的規定
所謂環境保護基本法，實際上即是指《中華人民共和國環境保護法》，作為專門規定環境保護的一部特別法，其吸納了憲法中有關環境保護的相關理念，并將對建設項目在環境保護上的監督管理納入其中[3]。
3.行政法規和單項法中的規定
在上述環境影響評價法律制度回顧中就提到我國眾多環境保護法律法規中，行政法規和單項法也發揮出重要的作用，雖然在環境影響評價制度方面尚未形成健全完整的行政法規體系，但是國務院、環境保護部、財政局、物價局等都分別對環境影響評價制定了有著不同側重點的管理辦法、管理條例、若干意見等等。單項法上面諸如《水污染防治法》、《海洋環境保護法》、《大氣污染防治法》等都對環境影響評價有著明文規定[4]。
二、我國環境影響評價法律制度存在的不足
（一）立法上的不足
雖然我國環境影響評價制度在法律體系上已初具規模，但是在具體的立法過程中，尤其是與實際情況的切合中也存在著一定的問題。本文主要從立法中法律責任的缺失或不明確著手具體闡述。法律責任的規定是環境影響評價得以有效貫徹執行的重要保障手段，在執行過程中有著不可替代的作用。然而，在我國《環境影響評價法》中對法律責任的規定卻很不合理，或者說處罰力度較低[5]。
（二）法律實踐中的不足
1.替代方案缺失
2.公眾參與制度的不足
（三）社會對《環境影響評價法》的認知度不夠
社會對《環境影響評價法》的認知度不夠主要表現在社會大眾對于環境影響評價將其視為政府部門的工作，與自身利益無關；部門建設單位也沒能重視環境影響評價，將其看做可有可無的一項程序，大多數情況下，僅僅在領取營業執照或者進行建設項目受到阻礙時，在環保部門等相關部門的告知下才意識到要補辦環境影響評價。
三、我國建設項目環境影響評價法律制度完善及發展
（一）立法上的完善
1.法律責任的增設
法律責任作為保障環境影響評價質量的有效手段之一，其在環境保護方面有著重要的警示和震懾作用。然而我國《環境影響評價法》當中對于法律責任的設置上存在著設置不合理與處罰力度較低的問題。因此筆者認為對我國建設項目環境影響評價法律制度的健全完善，尤其是立法層面的完善，法律責任的方面要予以重要修繕。
2.加強生態脆弱區環評立法建設
環境保護落實到具體的工作中，需要根據不同地區的環境特征具體問題具體分析，制定出不同的環境保護方案，在環境影響評價方面也是如此，應當將著重點放到生態脆弱以及環境問題嚴重的地區。
（二）實踐上的完善
1.審批程序上的完善
審批程序是環境影響評價的第一環節，在實踐中往往會出現審批權限不明確、審批期限過長、審批單位工作效率低下等問題，因此，在實踐中為了確保環境影響評價工作的有效開展，首先要在審批程序上把關。
2.替代方案的完善
鑒于我國《環境影響評價法》對于替代方案尚未規定，在這一領域屬于空白，因此，我國環境影響評價法律制度的健全也應當對替代方案予以健全和完善。具體來說可以在立法上借鑒瑞典、法國、俄羅斯、美國等國家在環境影響評價法律制度方面的規定。
3.公眾參與制度的完善
在公眾參與制度的完善方面，筆者認為各環保部門首先要加大對環境影響評價的宣傳力度，提高對公眾，尤其是建設單位以及建設項目周邊居民的公眾知情權，讓公眾參與到環境影響評價的全過程。同時還應當健全建設項目環境影響評價的司法審查制度。
4.提高全社會對《環境影響評價法》的認知度
在提高全社會對《環境影響評價法》的認知度方面，筆者認為各環保部門首先要加大對環境影響評價的宣傳力度，以各級領導干部為宣傳主要力量，利用現代化的傳媒手段，將環境影響評價的具體內容予以廣泛的宣傳，尤其是將其與環境保護理念相聯系，以完善我國環境影響評價制度。
參考文獻
[1] 何琴. 戰略環境影響評價法律概念初探[J]. 法制與社會. 2011（12）
[2] 石磊. 中國戰略環境評價概述[J]. 山東省農業管理干部學院學報. 2010（05）
[3] 楊志恒. 國內外戰略環境影響評價的研究進展及思考[J]. 生態經濟. 2010（04）
由當前初中生物教材看，所選內容或多或少的涉及到了環境知識，為環境教育的滲透提供了有利的素材和有效的資源，如《綠色植物與生物圈中的碳氧平衡》、《綠色植物參與生物圈的水循環》、《空氣質量與健康》、《環境污染對生物的影響》、《分析人類活動破壞生態環境的實例》等等．因此，在初中生物課堂教學中，要想有效滲透環境教育，培養學生的環保意識，教師必須認真研讀教材，挖掘環保知識，并以此為切入點和突破口，結合教學內容，引導學生把握生物知識，形成環保意識．譬如，教授《根對水分和無機鹽的吸收》時，可滲透重金屬污染物隨植物對水分和無機鹽吸收進入植物體，并通過食物鏈危害人體健康的知識;學習《生物圈是所有生物的家》時，可讓學生探討“生物圈二號”失敗的原因，使學生意識到進行環境保護和生態恢復是實現人類可持續發展的必由之路;教學《綠色植物參與生物圈的水循環》時，教師可以恰當地滲透水資源污染問題，讓學生了解我國水資源缺乏現狀，引導學生從身邊小事做起，節約用水，培養學生資源保護意識;講解有關酸雨、溫室效應、臭氧層空洞等環境污染與保護內容，可讓學生了解環境污染產生的原因、治理措施以及預防手段，促使學生自覺樹立起環境保護意識．
二、聯系生活實際，引導思考探究，有效加強環境教育
知識源于生活，在初中生物課堂教學中，教師要緊扣教學內容，注意聯系生活實際，融入生活實例，加強環境教育，靈活滲透環保理念，提倡綠色生活，讓學生從生活小事做起，為節能減排盡綿薄之力，增強學生的環保責任感．比如學習《分析人類活動破壞生態環境的實例》時，教師可以借助多媒體課件，呈現有關人類活動破壞生態系統的材料、圖片或影視資料，并引導學生聯系生活實際，說一說人類存在哪些影響全球的破壞活動?如水資源浪費、酸雨、土壤荒漠化、沙塵暴、汽車尾氣、湖泊河流受到嚴重污染、工廠廢氣的隨意排放而造成溫室效應;亂砍濫伐，導致森林植被破壞等．然后，引導學生積極思考:面對上述問題，我們應該采取怎樣的措施加以治理?讓學生暢所欲言，大膽表達自己的看法和見解，深化鞏固知識．接著，設計小活動，合作討論，引導學生自主探究:請你觀察人們日常生活中有哪些小習慣可能會影響甚至破壞生態環境?請你以小組為單位，展開“我為環保獻一策”的活動，提出自己的建議和看法．這樣，通過思考、探究、合作、歸納、總結等活動，讓學生明確人類的哪些活動可以改善生態環境，哪些活動可以破壞生態環境，認識到保護生物圈的責任，自覺形成環境保護意識，激發學生關注生物信息的興趣，提高學生收集和提取有用信息的能力．
三、注重實踐活動，強化親身體驗，全面踐行環境教育
在初中生物教學中，教師要打破課堂教學局限，注意拓寬教學渠道，開展靈活多樣、豐富多彩的課外實踐學習活動，讓學生走出課堂，走出校園，走向社會，走向大自然，通過親身參與、實踐體驗，感受環境保護的重要性，引導學生從自我做起，從點滴做起，形成保護環境的良好習慣，全面踐行環境教育．第一，教師可以組織學生利用課余時間對校園環境進行仔細觀察，對學校受污染情況和環境綠化情況進行深入分析、調查統計，并指出其存在的環境問題，提出切實可行的解決措施和方案．第二，教師可以組織學生走向課外，開展實踐學習活動，將所學知識運用到生活實踐中，在實踐體驗中切實體會保護環境的重要性和必要性．如組織學生開展公園、社區植樹造林和水資源短缺、害蟲鼠的危害、環境污染等情況實踐調查活動，并撰寫相關調查報告，以展示學習成果．第三，可以借助某些特殊日子，諸如2月2日“世界濕地日”、3月12日“植樹節”，3月21日“世界森林日”、3月22“世界水日”、4月2日“世界地球日”，6月5日“世界環境日”、10月4日“世界動物日”等，開展環境保護相關專題講座，通過手抄報、演示文稿、校報、墻報、板報、網絡論壇、貼吧等形式加大環境教育知識宣傳度，讓學生了解環境保護的迫切性，提高學生環保意識和責任感．或開展“節能減排、低碳環保生活”的主題班會或者辯論會，組織“變廢為寶”的環保創意制作比賽、“低碳生活科普知識”競賽、“環境保護，從自我做起”演講比賽等等，讓學生在潛移默化中得到環保教育，樹立環保意識，共建綠色生活環境，提倡健康有機生活．
四、結語
1.滲透環境保護法制教育是“呵護地球、美化家園”的需要
目前，地球是最適合我們人類生存的唯一場所，由于人類無節制地開發利用所產生的環境問題已成為困擾人類文明進步的一大難題。環境是我們人類及自然界所有生物賴以生存的基礎，保護生態、保護環境是每一個人義不容辭的責任。環境保護意識的強弱是一個國家、民族人民素質高低的重要內容，從行為學上可以判定為社會文明衛生的標桿。培養新時期中學生環保意識，無論對當代或未來的中國可持續發展的影響都是不可低估的。因為，他們是祖國的未來，祖國未來的發展決策者，加強青少年環境保護法制教育，事關祖國可持續發展、社會和諧，是千秋萬代的大事。
2.滲透環境保護法制教育是培養全民“資源觀、節制觀、低碳觀”的需要
培養學生初步形成科學的資源觀、節制觀、低碳觀，使學生深深懂得地球是人類的家園，把自己置身于大自然之中，成為大自然的一員，而不是大自然的劊子手。地理教學應使學生認識到：大自然給予人類莫大恩賜：土地、陽光、空氣、水以及廣袤的空間，我們當感激不盡而報恩于她，并非子女肆無忌憚向父母索取或壓榨。為此，必須向只顧眼前利益、不惜破壞自然資源、嚴重損害環境的行為作斗爭，例如，通過播放六盤水市喀斯特地貌環境石漠化宣傳片，以及過度抽取地下水導致地表塌陷警示錄，讓學生產生一種危機感和責任感，自覺地形成正確的生活、生產觀念。因此，在地理學科教學中滲透環境保護法制教育，不僅是十分必要，而且是非常適宜的。
3.滲透環境保護法制教育是地理學科教學效果的需要
在地理教學中滲透的環境保護法制教育，讓學生明確我們生活所及的任何環境都不是法律的真空地帶，也使學生通過感性認識或親身體驗增強地理知識的理解能力。地理教材中和環境保護法制教育相關的內容豐富多樣，地理教材直觀形象，我們要注意充分挖掘中學地理課程中有關法制教育的內容。通過多種途徑與方法把地理教學內容與法律法規有機地組織起來，在地理課堂教學信息流的傳遞中把知識的傳授與現實法律法規以適切的形式鏈接起來，在思想上促進學生環境保護意識的增強和法律素養的提高。
二、在中學地理教學中可以進行環境保護法制教育的主要內容
進入21世紀以來，全球的自然環境一直呈惡化趨勢。由于全球人口、資源、環境等問題日漸突出，人們開始認識到人類面臨許多全球性問題，如自然災害、環境污染、氣候變化、植被破壞、資源匱乏、人口問題、地區經濟差異等都與地理學科有很大關系，在地理課程中還涉及許多環境保護的國際法。如《聯合國人類環境宣言》、《保護世界自然文化和自然遺產公約》、《內羅畢宣言》、《南極條約》等。大氣環境方面的如：防止酸雨的《遠距離跨界大氣污染公約》、保護臭氧層的《維也納保護臭氧層公約》和防止氣候變化的《氣候變化框架公約的京都議定書》；海洋環境保護的《海洋法公約》、《國際油污損害公民責任公約》和《大陸架公約》；保護自然資源和自然環境的《世界自然資源保護大綱》、《瀕危物種國際貿易公約》、《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》、《生物多樣性公約》、《保護植物多樣化國際公約》等。
我國是一個統一的多民族國家，幅員遼闊，人口眾多，人均資源相對不足；自然災害頻繁多發；地區差異顯著等。人口、經濟和社會發展要同資源、環境相適應，要遵守國家有關環境保護的方針、政策和法令等情感、價值觀等內容。地理課程內容中有許多關于人口、資源和環境保護的政策法規如：《人口與計劃生育法》、《中國21世紀議程》、《環境保護法》、《礦產資源法1996年》、《自然保護區條例》、《水土保持法》、《草原法》、《環境影響評價法》、《水法》、《清潔生產促進法》、《大氣污染防治法（2000）》、《海洋環境保護法》、《森林法》、《噪聲污染防治法》、《煤炭法》、《可再生能源法（2009年修正）》、《循環經濟促進法》、《水污染防治法》、《節約能源法》、《固體廢物污染環境防治法漁業法》、《野生動物保護法》、《放射性污染防治法》、《防震減災法》等規范性法律文件中也有環境保護法制教育的內容。
三、在中學地理教學中進行環境保護法制教育的主要原則
1.主動性和方向性相結合的原則
作為地理教師的一舉一動，一言一行都直接影響著學生的成長，教師本身必須有強烈的環境責任感，主動維護環境法律的尊嚴、養成環保習慣，不能嘴上一套，行動上是另一套。課堂教學是老師向學生傳授基礎知識及基本技能的主要場所，老師要努力挖掘教材，把握教材中滲透點。地理學科在環境教育中的作用是非常重要的，現行高中地理課本從人類和地理環境的關系著眼，交給學生有關地理環境的基礎知識，從而使學生對如何利用環境、改造環境和保護環境、趨利避害，使地理環境向著更有利于人類生產和生活的方面發展有一個基本的了解和認識。整個課本知識體系是以地球的宇宙環境為開端，最后又歸結到人類和環境的關系上去；環境教育和可持續發展的觀點，貫穿于整個教材的始終。
2.科學性和思想性統一的原則
環境保護法制教育必須和教學內容結合起來進行，在課中進行要體現地理學科的特點，要從地理教學的具體內容出發，在地理教學中進行環境保護法制教育的教育。因為教材的科學性、思想性、實踐性以及嚴密的邏輯性，都含有很大的說服力和感染力，它本身就具有強烈的教育作用。通過對我國人口狀況的學習可以讓學生明白：我國人口的增長和分布，以及出現的人口問題，使學生認識到我國人口和計劃生育政策的重要性。
3.理論和實際相結合的原則
在地理教學中進行環境保護法制教育教育，聯系實際也是必要的，把教材和當前國內和國際形勢聯系起來，是在地理教學中進行環境保護教育的重要方法。貼近實際、貼近學科、貼近學生的原則，積極倡導深入淺出、循循善誘的方式，采用通俗鮮活的語言、生動的典型事例，體現地理教學的互動性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高環境保護法制教育的針對性和實效性。
四、中學地理教學中滲透環境保護法制教育的途徑
在地理學科中滲透環境保護法制教育沒有固定時間，應當充分挖掘里面的教育因素，把握時機，適時適度滲透，在課堂中努力尋找環境保護知識的滲透點。在向學生進行學科知識教育的同時，在地理教學過程中自然滲透環境保護法制教育的方法有以下幾種：
1.作為滲透環境保護法制教育的主導者，教師應熟悉環境保護的法律法規
教師要在學法、知法上作學生的表率，更要在各方面規范自己的行為習慣，表現出其應有的守法、用法、護法自覺性。同時，教師要鉆研教材，努力尋求地理學科滲透環境法制教育的結合點，結合課堂活動本身進行教育，開展師生的雙邊活動，讓學生在學習知識的同時，獲得環境保護知識。教師要在平時的學習工作中經常閱讀報刊雜志，收看與地理有關的新聞節目以便增加對法制教育的了解，并根據地理學科的特點和教材內容，在教學中恰當、適度地進行滲透。
2.在教學中滲透環境保護法制教育必須要注意找準“滲透點”，掌握“滲透度”，把握“滲透時機”
地理教學中進行環境法制教育不能喧賓奪主，不能上成純粹的“文化知識課”，也不能上成“法制課”，只有做到因材施教，適時適度，持之以恒地加以滲透。課堂教學中，選擇好滲透的時機，在最適當的時間以最合理的方式進行環境保護法制教育，才能收到好的效果。對于滲透時機的選擇，有賴于教師根據教學內容進行精心的教學設計，對法制滲透內容的理解，并考慮到課堂教學進程以及課堂可能出現突發狀況，有備而為，信手拈來，適時滲透。這就需要教師在進行環境法制滲透時要把握好“滲透度”，即：滲透多少、滲透多深。要考慮具體教學內容與環境法制的關聯程度，以及學生對相關法制內容的認知程度，確定合適的量與度，也要考慮學生的年齡特征和心理特點。如講解黃土高原的水土流失的形成和危害時，就要適時進行《森林法》、《草原法》和《水土保持法》的滲透。
3.在滲透法制教育的內容和方法上，要注意結合實際。
人類社會發展到今天，創造了前所未有的文明，但同時又帶來了一系列環境問題，隨著人口的激增、工業與經濟的發展，環境問題明顯地危及全人類的生存和繁衍，引起了國際社會的高度關注。在地理學科的滲透教學中，從地理課的特點出發，自覺地進行延伸，使學生既較好地學到地理知識，又能了解環境保護法制教育。既要聯系國家建設的實際和國內外重大的政治環保事件；又要聯系世界各國（或地區）政治、經濟發展的現狀等。這樣進行聯系之后，就可以增強地理教學的現實性，有利于生動地對學生滲透法制教育。如在學到高一大氣環境保護時，就要采用導向式方法滲透《氣候變化框架公約的京都議定書》和《維也納保護臭氧層公約》等國際公約，讓學生各抒己見，從理論事實中受到教育。
4.利用主題班會，對班級進行環境問題的問卷調查
為鼓勵學生積極參與當地經濟建設產生的環境問題調查，我利用了主題班會活動的時間對本班53名學生進行了問卷調查，現將調查結果報告如下：從調查結果可以看出，大多數同學具有環境保護意識，但受到環境保護教育的途徑卻較少，因此在地理教學過程中滲透環境保護教育的意義重大。
5.開辟第二課堂，進行實地環境的考察
關鍵詞：旅游資源；環境保護；開發
旅游資源是旅游業賴以生存和發展的基礎，可以將其分類為自然風景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風景旅游資源主要由地貌景觀旅游資源（山地景觀、喀斯特地貌、丹霞景觀、火山、冰川等）、水體景觀旅游資源(海洋、湖泊、瀑布、河流和各類泉水)、生物景觀旅游資源（森林、草原、各種野生動植物）、自然地帶性景觀旅游資源（熱帶景觀等）、氣候旅游資源（避暑、避寒勝地等）、天氣氣象類（極光、云海等）組成。人文景觀旅游資源主要由人文景物（古建筑物、歷史遺址、博物館等）、文化傳統（民族節日、民族藝術、宗教、本地風土民情等）、體育與娛樂（游覽主題公園、參加或觀看體育比賽等）、飲食與購物組成。對旅游資源概念的理解，不同的人也有不同的看法。
一．本土旅游資源的開發的必要性與其應堅持的原則
旅游資源開發是以旅游資源開發為中心，促進旅游業全面發展的一項社會經濟活動。旅游資源開發是一項全面的、系統的工程，主要內容包括旅游資源的調查與評價、景區的規劃與設計、旅游地形象建設與推廣等工作。
（一）旅游資源開發的必要性
大部門旅游資源只憑借本身的質量品質是存在一定的局限性的，不能達到吸引人們前來旅游的等級，或者由于各種設施的不完善，旅游者可望而不可即，或者不能適應不斷變化的旅游需求，因此必須對旅游資源進行科學合理的規劃建設，打造鮮明的旅游形象，不斷完善各種基礎設施；充分挖掘老景區的旅游資源的潛力、創新各種旅游產品。這樣有助于提升本土旅游的吸引力，進而增加旅游的經濟效益和社會效益。所以，旅游資源開發即旅游經營者為了提高旅游資源的吸引力而對旅游資源進行的開拓和建設的經濟活動。
（二）旅游資源開發應堅持的原則
我們在追求旅游資源的經濟效益時，也要重視在旅游資源的開發過程中所帶來的環境問題，積極尋找保護性的開發方式，協調旅游資源開發與環境保護，只有將旅游資源的開發與保護相結合，旅游業才能得以持續健康的發展。所以在旅游資源的開發過程中應堅持可持續發展的原則，實現環境保護與旅游資源開發的良好發展。
二．本土旅游資源保護與開發的建議
（一）提高環保意識，建立正確的旅游觀念
環境使旅游業得以發展的不可或缺的自然資源，離開了優美的環境，旅游業將難以發展，所以旅游資源的開發利用應與環境保護相輔相成。在開發利用旅游資源時，應該以長遠的發展的眼光看待問題，不要為短期的利益而放棄了環境保護，確保在環境的承載力內實現旅游業的可持續性發展。貫徹落實總書記在《樹立和落實科學發展觀》中指出的：“要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型經濟增長方式，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展損害長遠利益，不能用局部發展損害全面利益，要在全社會營造愛護環境、保護環境、建設環境的良好風氣，增強全民族的環境保護意識?！?/p>
（二）進行科學合理的開發利用，確保有序開發
本土旅游資源的開發利用與保護必須與本地環境保護的目標統一。在開發利用本土的旅游資源同時，必須做好詳細的環境評價工作，進行科學合理的開發利用，貫徹落實以人為本，從人民群眾的長遠利益出發。在制定旅游資源開發利用的規劃時，以科學發展觀為指導思想，實現環境保護與旅游資源開發相互促進，人與自然的和諧發展。在開發利用旅游資源的進程中，應依據科技進步的成果轉變資源的利用方式，不斷實現資源的經濟、社會、生態效益。相關政府部門作為旅游資源保護的主要責任者，應在本土旅游資源的開發過程中將有序開發和科學規劃貫徹落實到本土旅游業發展的實踐中。
（三）加強旅游資源的管理，實現旅游資源開發的可持續發展
一般情況下，政府都是本土旅游資源開發與保護的主導者，因此相關主管部門應注重對本土旅游資源開發的管理，尤其要加強對那些所有權與經營權相分離景區的監督，要制定一套與其相適應的制度，并落實在具體的實踐中。在自然狀態喜愛的生態系統具有較強的自我恢復能力，但當其作為旅游資源開發利用時，人為的影響會降低生態系統的這種自我恢復能力，因此在開發利用本土的旅游資源時，要注重環境保護。管理者要在遵守規章制度上起模范帶頭的作用，不斷完善各項規章制度，確保旅游資源的管理有章可循。在本土旅游資源的開發中實現資源與環境的協調發展。
（四）大力宣傳，樹立公眾的環保意識
在開發利用旅游資源的同時，應在全社會大力宣傳旅游業的可持續發展策略，注重科普工作的發展，大力宣傳自然資源和環境保護的重要性。要充分認識到旅游的深刻內涵，站在對歷史負責、對未來負責的高度進行旅游資源的開發，用科學發展觀和可持續發展的理念引導各界人士認識旅游業的深刻內涵，用群眾樂于接受的方式啟發大家將旅游資源的開發與保護相結合，建立旅游者和旅游管理者的環保和可持續發展意識，營造文明旅游、科學旅游、健康旅游的良好氛圍。
總之，本土旅游資源的卡發與保護是一項系統的工作，也是一項重要的社會環境保護工作，我們一定要建立可持續發展的觀念，堅持以人為本，站在建立和諧社會的高度開發利用旅游資源，實現本土旅游資源的健康有序發展。
參考文獻：
［1］閻蓓.旅游資源開發與環境保護［J］.社會科學論壇，2006，(4).
策略一：把握教材內容，有機滲透環境知識
初中地理教材中蘊含很多豐富的地理環境教育內容，所以我們應該立足教材內容，把握和運用課本現成的知識，在課堂上合理地滲透環境知識教育，使學生自覺地養成環境保護意識。
例如在教學八年級上冊《 水資源 》一課時，在完成我國水資源的特點這個環節的教學后，可以給學生設計這樣一組討論：① 在學校應怎樣合理用水？② 家庭中有哪些節水措施？③ 農業生產有哪些節水的方式？
這些問題跟學生的親身經歷與生活密切相關，學生會有話可說，也非常感興趣。學生紛紛發表了自己的見解，在熱烈的討論中，讓學生明白節水的重要性以及應該怎樣才能更合理地利用水資源。
策略二：利用多媒體教學課件進行環境教育
在信息時代，現代化教育也應跟上時代的發展需要，我們要多利用互聯網搜集豐富的環境保護資料，制作優美的多媒體教學課件輔助教學，這樣既可以優化地理課堂教學，又可以使環境教育更形象生動，學生更易于接受。
例如教學八年級上冊《 水資源 》一課時，我先出示幾組“鬧水荒”的圖片，然后用了一段感人的視頻并配上抒情的音樂對學生進行節水教育，其中有一個畫面出現一條正在垂死掙扎的小魚。接著另一幅感人的畫面又出現了，一個幸福的三口之家躍然而出，突然，美麗的小女孩掙脫父母的大手，把旁邊正在滴水的水龍頭輕輕關上，父母露出了燦爛的笑容。小女孩又奔向那片干涸的大地，把那條垂死的小魚輕輕捧起，放進了一個盛水的容器中，魚兒又暢游水中了。
學生在觀看這組畫面時，內心已經被深深地震撼了，有的學生甚至流下了熱淚。至此，環境教育的目的就水到渠成了，不用教師再多說什么，真正是“此時無聲勝有聲”，收到了非常理想的教育效果。
又如，教學八年級上冊《 工業的發展 》一課時，為了引入“高新技術產業的發展”的學習，我先設計了這樣一個討論活動：我國是否已經成為“世界工廠”？我國是否需要成為“世界工廠”？學生分小組討論并總結自己的看法，可能有兩種觀點：① 需要。因為可以引進資金、先進的技術和管理經驗，解決人們的就業問題，促進中國經濟的發展。② 不需要。因為農村大量廉價的勞動力涌到城市工廠打工，導致城市人口壓力增加；污染了我國的環境；消耗了大量的資源等。
在學生討論完成后，教師先不作任何評價，接下來給學生播放了一段flas視頻，這段視頻的內容生動有趣，畫面中有一大一小兩條可愛的魚兒在水中飛快地向遠方游動，大魚說：“，快點！水臟了，我們要走了。”小魚兒問：“爸爸，我們又要搬家呀？”“是呀！這回要搬到很遠的地方。”“為什么我們總要搬家？”“因為垃圾占滿了我們的屋子。”“哪來的垃圾呢？”“唉！都是人類丟棄的。”“人類不是我們的好朋友嗎？”“他們的眼睛和心靈已經被垃圾污染了?！蓖ㄟ^大魚兒與小魚兒通俗而生動的對話，不僅豐富了課堂知識，而且也容易使學生明白：工業的快速發展造成了很嚴重的環境污染問題。
這時，教師再進行歸納：“快速發展工業不能以污染環境、消耗大量的能源和資源為代價，工業發展還應與保護環境相協調?！边@樣就很自然地導入“高新技術產業的發展”的學習，同時，學生通過對“世界工廠”話題的討論與探究，初步形成正確的人地協調的觀念，增強保護環境的意識與責任感。
策略三：做好環境保護知識宣傳
由于農村學生閱讀面窄，知識面明顯狹窄，特別是環境知識缺乏，從而導致環境保護意識不強，所以在平時的地理課教學中，我們應盡可能地挖掘環境知識內容，然后有針對性地對學生進行環境保護宣傳，如進行一兩節地理環境專題課堂教學，出版以“環境保護”為主題的手抄報或黑板報，有條件的可以舉行全校性的“環境知識”競賽等，開闊學生的視野，讓學生意識到環境保護的重要性和必要性，從而正確看待環境問題，自覺參與到環境的保護中來。
例如，地理課堂可以進行一些環保主題的學習。如關于“地球環境日”，我搜集近年來“6·5”世界環境日中國主題內容，然后跟學生學習、交流、討論，教育學生環境問題不容忽視。“6·5”世界環境日中國主題內容附錄如下。2005年：人人參與，創建綠色家園；2006年：生態安全與環境友好型社會；2007年：污染減排與環境友好型社會；2008年：綠色奧運與環境友好型社會；2009年：減少污染，行動起來；2010年：低碳減排·綠色生活；2011年：共建生態文明，共享綠色未來；2012年：綠色消費，你行動了嗎？
另外，在地理課堂中經常利用一些生動形象的漫畫來滲透環境保護知識。這樣既可以活躍課堂氣氛，吸引學生以迫切的心情去尋思其中深刻的道理，又可以培養學生的觀察力、想象力、思維力。
例如，在講述《 水資源 》中有關水污染的內容時，可以選用《 就地取材 》這樣一幅漫畫，畫面的內容是一個學生用毛筆直接取小河里的水當作墨汁練習書法。然后啟發學生，這幅漫畫說明了什么？學生很快就進入情境，聯系生活實際，認真思考分析當前的水污染現狀，引導學生應注重環境保護。當然，有關環境知識的漫畫還有很多，如《 小草的哀求 》這幅漫畫的內容描畫了幾只綿羊正在啃著稀疏的青草，畫面上方還寫著“請你們嘴下留情吧！”不難看出，漫畫所反映的情況可能導致的環境問題是我國西北地區的土地荒漠化。還有《 怪圈 》《 小魚的哀求 》等，用這些漫畫來滲透環境知識教育，學生的積極性就會被調動起來，教育效果不言而喻。
策略四：讓學生嘗試做環境保護的主人
在學生意識到環境保護的重要性并擁有一定的環境知識后，在地理課上還應該多教育學生從小事做起，從日常生活做起，養成節約的良好習慣，如節約一滴水、節約一張紙等。鼓勵學生親自參加社會實踐活動，嘗試做環境保護的主人，如親手栽一盆花、種一棵樹，并定期向老師反饋相關信息。教育學生多關注社會環境，及時發現身邊的環境問題，如浪費及污染等現象，通過親身感受各種環境問題，增強學生樹立保護環境的信心和責任感。
我們學校就曾經發起過“我為校園添點綠”的主題活動，得到很多學生的響應，有的學生給學校帶來了一盆自己親手栽種的花，有的學生給校園的綠化帶和花圃澆水、施肥，大家真正行動起來，成為環境保護的主人。為引起大家對“低碳生活”的重視，學校拉出了一些宣傳標語：“倡導低碳，呵護地球。”“低碳生活，從我做起?！卑嗉夐_展“請你針對‘校園中亂扔垃圾、摘花和踐踏草坪等現象’寫一份呼吁大家自覺參與保護校園環境的倡議書”等活動。
（一）加強學生的思想道德教育，并結合當今社會的發展，讓他們形成與社會相適應當價值觀、時效觀以及信念觀，讓他們明確未來的社會是一個競爭的社會，人只有一直保持進步，才能在競爭的社會中立于不敗之地，進而讓他們樹立起立志成才、刻苦鉆研學習的精神，并建立起終身學習的意識。同時開展愛國、愛校、愛班集體的教育，建立起良好的集體榮譽感，并為了班集體的利益而努力奮斗。
（二）結合本班實際情況，狠抓課堂、自習紀律與出勤，為學習營造良好的學習氛圍。為了提高本班的學業水平，我采取了以下措施：
（1）找后進生談心，了解他們對學習的看法、以及存在地問題，以便采取有針對的措施。
（2）深入班內調查，并向班干部了解班級情況，隨時糾正班內出現的“不正之風”。
（三）加強班級體建設，提升班集體的凝聚力。
由于初一是新班集體，學生來自不同的班級，互相之間了解甚少，這不利于班集體的良性發展，為此，我做了如下措施，以增強班集體的凝聚力：
（1）制定集體共同完成的目標，在學習生活中以集體觀念熏陶大家。如：打掃衛生，我安排了八人為一小組，負責一天的清潔與保潔，并有專人負責檢查，并將每周的結果公布于黑板，對于優秀組每月進行表彰。這樣有利于學生為了集體的利益而努力。經過一學期來看，效果是比較明顯的。
（2）對于晚修、自習的紀律和每天的出勤，也實行分組評比。本班共分為5組，每組一個組長，每天有專人對完修、自習的紀律和每天的出勤進行考核，每月進行一次評比；對于優秀的組，要表彰；對于較差的組，要集體批評。讓同學們感到要與集體“共存亡”。
（3）利用班會課，我也時常跟他們討論集體的作用；也利用每周的文體課，開展一些集體性質的文體活動，讓他們感到集體隨時在他們身邊。
（四）結合時代的需要，我還十分注重同學們的環境保護教育。
（1）開展“愛護環境、從身邊做起”的主題班會。通過觀看vcd讓同學們知道環境保護的重要性；通過豐富多彩的小品等文娛活動，將環保的意識灌輸給每個同學。
（2）倡議同學們在生活當中做好環境保護的表率，并與破壞環境的行為作斗爭。教育同學們不亂扔垃圾，見到地上有垃圾要主動拾起來扔到垃圾桶里等。
小學語文教育更能適應時展的需要，小學語文老師就肩負起了培養學生環境保護觀念與技能的責任，這就需要小學語文老師在語文教育中采取適當的策略進行有目的的環境教育滲透，使學生養成良好的環保習慣。下面我從小學語文教學中滲透環境教育談一下自己初淺的看法。
一、結合語文教材，滲透環境教育
要想在既不加重學生的負擔又不影響教學質量的前提下，在語文教學中充分挖掘環境教育的內容，將語文教育和環境教育結合起來才是最好的辦法。教師在教學中應該根據課本內容，以保護環境為目標，有意識、有目的地在教學中滲透環境教育。小學課本里面有很多滲透環境教育的課文，如《春雨的色彩》《秋天的圖畫》《日月潭》等，教師在講解這些課文時可以采用多媒體教學插入一些圖片，讓學生得到美的享受，同時也感受到中國大好河山的美麗和偉大，讓學生產生護美的欲望。另一方面，向學生傳遞人與自然和諧相處的保護環境的意識。在學習《雪地里的小畫家》《父親和鳥》等課文時，引導學生在腦海里展開人和動植物和諧相處的美好畫面。最后再將現在的環境狀況告訴學生，讓他們產生危機感。如在學習《食物從何而來》的時候，讓學生明白如果破壞了食物鏈，這個環節上的任何生物都不能活下去；在《只有一個地球》的教學中，讓學生牢記破壞生態環境的慘痛教訓，發自內心地自覺去保護環境。
二、作文教學中滲透環境教育
作文是語文教學的一個重要環節，因此將環境教育滲透到作文教學中，以此來增強學生的環境保護意識，是一個可行的辦法。首先，教師可以讓每個學生寫“環境保護的日記”，讓他們記下自己每天為保護環境所做的事情，哪怕是保護小動物、隨手關燈等非常細小的生活小事。讓他們時刻提醒自己。要求學生從自我做起，從小事做起，時間長了就會讓學生對保護環境形成一種習慣，從而領悟到保護環境的可貴。
其次，教師可以布置一些關于環境保護方面的作文題目，讓學生去寫作。在安排每次寫作前都可以給一定的時間讓學生去體會和領悟，引導學生有意識地把注意力集中在環境方面，把他們所看到的、聽到的結合自己的真情實感寫下來。通過學生自己的觀察和體會更能增加他們對環境的認識。小學作文中滲透了環境教育，環境教育也為作文提供了更豐富的寫作題材。
三、開展實踐活動，拓寬環境教育的范圍
雖然小學語文教材中有很多涉及到環境的詩文，但還是無法滿足可持續發展的環境教育的需要。因此需要教師多開展一些實踐活動，豐富學生環境教育的內容。一方面，教師可以借助現代多媒體的應用，為學生播放一些具有環境教育意義的影片、新聞報道等，讓學生更加形象地感受到保護環境、維持生態平衡的重要性。另一方面，組織大家開展保護環境的公益活動。讓學生運用自己所了解到的關于環境保護的知識，親自參與宣傳活動和體驗活動。通過他們的實際參與來激發他們對美好環境的渴望和對惡劣環境的厭惡之情，以此來增加他們保護環境的自覺性和與人合作交流的能力，同時也為寫作積累了素材，提高了語文能力。
四、通過多種形式進行多角度環境教育
小學語文教師可以通過開展以“環境保護”為主題的班會、晨會等多種形式的教育活動，對學生進行多角度、多方位、多層次的教育。組織學生開展環保知識競賽活動，通過比賽更多地了解保護環境的基本知識和方法；同時也要開展普及環境教育的講座，豐富學生的環保知識。在植樹節、世界環境日可以帶學生去參加一些環境保護的活動，增強學生的環保意識。
五、完善管理制度
轉變觀念，提高保護漁業資源環境的認識。多年來，縣委政府和主管部門一直堅持樹立“保護漁業資源是水產業的頭等大事，是實現可持續發展的關鍵，保護漁業資源就是保護生產力”的觀念。政府各部門不斷強化認識、轉變觀念，正確處理經濟發展與資源環境保護的關系，堅持開發與保護并重，大力推進漁業增長方式的轉變，在合理開發利用漁業資源的同時，采取有效的措施，強化漁業執法管理機制，加強漁業資源環境保護工作，努力實現經濟、生態和社會效益相統一的高質量的可持續發展，在全縣范圍內尤其是在沿江沿湖從事漁業生產者及廣大漁民中形成了共識。
突出重點，加大保護漁業資源的力度。嚴格實行“禁漁期”制度?？h委政府和主管部門在充分利用水面資源優勢，發揮水產生產潛力，使水面大縣向水產大縣邁進，促進縣域經濟發展的同時，注重將水產開發與資源保護相結合起來。根據相關法律法規，針對實際，確定禁漁期和護草期，劃定禁漁區、養殖區、增殖區和實施輪休輪養的制度，實行魚、蟹、蝦等水產品的混養，通過食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業食物養分。開展普法工作。如何提高養殖單位、生產經營者和個人的法律意識，自覺地依法生產，以法律保護其合法權益和發展生產，這就要加大漁業法律法規的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結合《漁業法》宣傳及專項治理，印發宣傳材料，在報紙、電視臺同時刊載播放，提高了廣大生產經營者的水面、資源國有化意識。人工增殖水產生物資源。為了有效地增殖大湖漁業資源，確保漁業經濟可持續發展，水產主管部門在對全縣漁業現狀的充分考察的同時，拿出專項資金對大湖進行人工增殖放流。使漁業資源保護費真正做到“取之于漁，用之開漁”。水產部門引導明星企業對大湖進行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復與漁業利用技術”科研成果，加大資源修復工作力度。2008年度在泊湖水產開發有限公司和大賽湖水產開發公司等明星企業的帶領下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復資金600多萬元，投放螺螄286萬公斤，移植草種52900公斤，復植面積達25.1萬畝，使大湖資源得到了較好的修復，從而走出了一條開拓創新之路，創造了“投入小、產量高、效益佳”新的經營模式。加強國有水面監管力度，全面實施養殖證制度。縣委、政府在轉變工作思路的同時將規范國有水面使用權的管理作為產權改革的突破點和起步點，由直接指揮水產經營轉到宏觀管理。制定切實可行的縣級《中華人民共和國漁業法》實施辦法，出臺了相關的管理規定，提出新時期發展思路和操作原則，實現國有水面的使用制度改革。按照市場規則運作調整國有水面，實現國有水面政府高度壟斷，“一個龍頭放水”的基本目標，使國有水面管理走上制度化、規范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開展漁業水域環境保護工作。××湖泊是長江河谷洼地經長江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過水型湖泊。湖內水質優良，無工業“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養殖開發的優良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門“居安思?！?，通過深入細致調查，制定切實可行的水域檢測標準，依法查處、監控生活污水、船機修理等對水域造成污染的案件，保護漁業生產者的合法權益。
嚴格執法，嚴厲打擊破壞漁業資源的違法行為，營造穩定和諧的漁區環境?？h級水產部門及漁政執法管理單位是維護漁業生產秩序、保護漁業資源的執法主體，本著“嚴查、嚴管、重點打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區域、責任到人、普遍管理、重點突出、聯防治理、死看硬守、經常管理與臨時出擊相結合的辦法，確保國有漁業資源不受損失。
加強領導，形成保護漁業資源環境的強大合力。縣委、政府和主管局均高度重視漁業資源保護工作，切實加強領導精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業法》宣傳及專項治理工作均由分管領導掛帥，成立工作領導小組。水產、公安、司法、工商、宣傳等部門各負其責、協同作戰，制定切實可行的漁業資源環境保護的方案、措施并加以落實，水產部門及其漁政執法管理單位認真履行法定職責，切實加強監督執法管理。公安部門全力配合漁政部門搞好執法檢查。工商部門協同漁政管理部門依法對農貿市場、集市的有關水產品進行監督檢查，司法及宣傳部門廣泛宣傳漁業法律法規和漁業資源環境保護的重大意義，及時報道執法、檢查情況。各沿湖鄉鎮人民政府充分發揮基層組織的作用，采取可行措施，加強本轄區內漁業資源環境保護工作。