時間：2023-12-13 17:48:14
導語：在干部作風建設交流發言的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
這是一項提升基層干部能力的重大舉措，旨在進一步提高鄉鎮黨委書記的綜合素質，切實加強農村基層干部隊伍能力和作風建設，提高“堅持科學發展、構建和諧四川”的能力和水平。
來自全省各地、肩負致富一方重任的鄉鎮黨委書記走進省委黨校，專心致志地當起了學生。
按照省委要求，為進一步提高鄉鎮黨委書記的綜合素質，切實加強農村基層干部隊伍能力和作風建設，四川省委組織部從今年3月下旬開始，對全省4400余名鄉鎮黨委書記全部進行集中輪訓。目前已有來自成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、雅安等6個市的近千名學員接受了培訓。
走上講臺的老師中既有省委組織部的領導，也有著名的專家教授，還有來自最基層的優秀鄉鎮黨委書記。
接受新思想，學習新知識，參觀新典型，落后地區與發達地區的干部坦誠交流，構成了學習培訓期間的主旋律。
集中培訓
促“新手”熟悉業務
去年鄉鎮領導班子換屆后，全省90％以上的鄉鎮黨委書記進行了調整，許多鄉鎮黨委書記對如何履行崗位職責、當好基層領導干部，還存在方法欠缺、業務不熟悉等問題，與新形勢、新任務的要求不相適應。如何使這些肩負重任的鄉鎮黨委書記盡快適應崗位要求，提高執政能力已是一個亟待解決的問題。
這次全省鄉鎮黨委書記集中培訓，是建國以來我省第一次對鄉鎮黨委書記進行的大規模培訓，也是圍繞貫徹“堅持科學發展、構建和諧四川”要求推出的一項重大舉措。省委書記杜青林等領導先后作出重要指示，要求有關方面認真安排，精心組織，突出培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。
省委組織部的領導親自研究、審定培訓方案和課程設置，多次過問培訓班的組織準備工作。省委組織部牽頭成立了全省鄉鎮黨委書記培訓工作協調小組及辦公室，研究制訂培訓計劃和實施培訓方案。力求通過這次培訓，幫助鄉鎮黨委書記深刻認識新時期農村工作的新形勢、新任務，進一步開闊視野、理清思路、明確任務、掌握思想方法和工作方法，提高“堅持科學發展、構建和諧四川”的能力和水平。
因材施教
使“鄉官”學有所獲
鄉鎮黨委書記工作在基層一線，平時工作繁重，能安安心心坐下來學習很不容易，怎樣才能讓大家花較少的時間而有較大的收獲呢？省委組織部對此有著明確的要求：因材施教，務求實效。
在培訓課程設置上，緊密結合當前農村工作的新要求和鄉鎮工作的實際，設立了鄉鎮黨委書記如何履職盡責和如何做好農村黨建工作、群眾工作、農村精神文明建設、社會主義新農村建設、現代農業以及加強基層領導干部作風建設等9個專題講座，分別由省級有關部門的領導、省委黨校和省社科院教授及鄉鎮黨委書記代表主講。
在培訓方式上，主要采取專題講座方式進行。同時，適當安排小組討論、學員論壇和參觀考察，既活躍了學習氣氛，又促進了知識的及時消化。在培訓管理上，突出學員自主管理，嚴格考勤，嚴格測評，保證了學員的學習時間和學習質量。
為進一步使學員學有所思、學有所獲，培訓班采取了多種舉措：一是開辟學員論壇，讓學員結合所學內容和實際工作談體會、談認識、談打算，并邀請閬中市水觀鎮黨委書記黃鳳林就“如何當好鄉鎮黨委書記”作了經驗發言；二是創辦學員簡報，及時反映教學、管理等方面的經驗以及學員心聲，為“教”、“學”交流搭建起了平臺；三是組織問卷調查，就當前農村工作中一些突出問題征求學員意見，為省委決策提供依據；四是進行考核測評，確保了學習效果。
學員們表示，通過學習，開闊了視野，拓展了思維，掌握了新的工作方法和思想方法。蘆山縣飛仙關鎮黨委書記肖永昌說：“要提高基層政權的公信力，當務之急在于通過政務、村務公開，加強民主管理等辦法贏得群眾的信任。從黃鳳林的成功實踐中，我們深深體會到搞好基層工作，必須對人民群眾有深厚的感情，同時還要講究處理問題的方法和技巧，才能致富一方、和諧一方。”
靈活互動
讓“學生”受益匪淺
為保證培訓的質量和效果，省委組織部對授課的老師進行了精心挑選。各位授課老師對這次培訓工作高度重視，
準備充分：有的組織調研組到農村進行專題調研，收集了詳實的第一手資料；有的通過網絡、報刊雜志收集了大量的信息及圖片資料；有的還精心制作了多媒體演示稿。在授課和講解中，結合實際，突出重點，注重實效，培訓班還組織學員參觀了成都市錦江區新農村建設的“五朵金花”。
對來之不易的培訓機會，長期在基層默默無聞耕耘的鄉鎮黨委書記們顯得格外珍惜：許多學員下課后主動與老師交流，探討解決農村工作中遇到難題的方法；不少學員晚上還在宿舍內繼續學習、討論，消化老師講解的內容，互相交流工作中的經驗；一些學員還充分利用《學員論壇》和《學員簡報》，發表學習心得和感悟，語言真切感人，充分展示了新時期鄉鎮黨委書記對黨的事業、黨的工作的熱愛，展示了鄉鎮黨委書記對做好今后工作的信心和決心，展示了鄉鎮黨委書記通過培訓所取得的收獲。
學員們普遍認為，這次全省鄉鎮黨委書記集中進行能力和作風培訓，機遇難得，實現了基層干部多年來希望接受高層次培訓“充電”的愿望。學習使學員們開闊了視野，拓展了思路，學到了本領，增強了信心，結識了朋友，增進了交流，看到了差距，激發了動力。
安縣茶坪鄉黨委書記向云剛說：“省委組織部有意識安排發達地區和欠發達地區干部同期參加培訓，方便了大伙溝通、交流，收到了取長補短、互相借鑒的效果。這一招確實很靈。就我個人而言，不但從課堂教學中學到了新知識，還從一些才華出眾的同行身上吸取了寶貴營養，同期參訓的幾位成都學員就對我們打造千佛山民俗文化街、招徠成都游客出了不少好點子。”
【關鍵詞】企業 會議 會風 效率
在日常工作中，會議是傳達精神、統一思想、研究問題、推進工作的重要方式和手段，工作的計劃、組織、控制、監督都離不開會議，通過會議集中各方面智慧，研究工作、交流思想、解決問題是機關工作的重要手段。能否積極參會、按時到會、認真聽會、遵守會議紀律，會后是否貫徹落實好會議精神，從個體角度看，反映的是參會人員的政治素質、紀律觀念、精神面貌、工作狀態；從整體看，體現的是一個單位的組織紀律、思想風氣、工作作風和整體形象。從而可以看出會風是機關作風的集中表現，會風體現作風，作風反映會風。改進機關作風既是大家關注的話題，也是大家努力解決的關鍵問題，公司以作風教育實踐活動為契機，對機關作風存在的問題進行查找、分析，通過對問題的分析，大家認為提高會議質量不是一件可有可無的事情，會議的風紀風貌同時體現了企業的執行力水準。搞好了會風，就抓住了改進機關作風的要害，所以機關作風建設必須從會風抓起，抓好會風就要從提高會議質量著手。
一、公司會風主要存在的問題
（1）會議議題不明確。許多會議由于會前沒有經過精心醞釀，充分準備，導致在會上扯來扯去，找不到主題，無法形成共識，最終解決不了實際問題。本來需要通過會議集中研究的問題沒有列入議題，而不需要通過正式會議進行表決的反而成為會議的內容。存在著“開大會解決小問題，開小會解決大問題，不開會解決關鍵問題”的現象。
（2）會風散漫，到會情況差。會議開會時，某些參會人員遲到早退，或者在會場上隨意走動、接聽電話，或者“簽名留念，轉身走人”。有的會議要求部門單位領導參加，但有的單位卻派一般干部“替會”，導致會議提出的問題，他既無法明確解答，又不能拍板解決。
（3）發言拖拉，主題不明。匯報時打官腔、繞圈子，講博大精深的大道理，只匯報成績回避存在的問題，重過程輕結果，走形式，多抱怨。
（4）會議決議落實不到位。會議是研究、部署、推進工作的起點，但個別部門、個別人卻把這個工作的起點當成了終點，“以講話傳達講話，以會議落實會議，以文件落實文件”的現象常常可見。
二、提高企業會議效率討論
為提高會議質量，改變會風中存在的問題，大家集思廣益，一致認為應從明確會議議題，強化會議紀律，提高會議質量，提高效能效率，開高質量的會，增強會議效果，以改進會風促進轉變作風。
（1）明確議題，抓住中心。公司根據管理現狀明確了三個主要例會的會議議題和中心。經理班子會主要研究、部署行政工作，討論決定公司的重大問題；溝通、協調、解決領導之間的交叉配合工作問題。辦公會主要是對部門當月工作情況總結評價，安排布置下月工作，解決部門之間、領導與部門之間的協調問題。生產會主要是對項目部當月經營、生產管理、質量安全管理、資金管理等情況進行總結評價，布置下月工作，溝通解決項目與部門間的協調。
（2）嚴肅會議紀律、提高會議質量。會風好不好，直接影響行政效率和效能，既然是確有必要召開的會議，就一定要把會議開好，會議期間要嚴肅會議紀律，這樣才能確保會議質量。嚴格按照會議內容規定范圍參會，不準代替或無故不參加會議，無特殊情況不得請假，有特殊情況確實不能參會的，會前必須提前報請會議主持人批準，并安排好代替參會人員。
（3）提高會議質量，做到精心?細心?用心。通過大家的努力，提高會議的質量，即組織者精心籌劃，參會者細心準備，用心討論。
“凡事預則立，不預則廢”。不開沒有準備的會應當成為一條基本準則，組織者除了事務性工作準備以外，還應做到精心籌劃，事先要把下面的情況“兜上來”，然后進行綜合分析，根據公司目前的重點工作，給公司領導提供基本情況和決策參考。參會者根據會議議題細心準備問題進行解析，會前形成自己的思路，到開會的時候發表自己的意見。在會上如果出現意見不統一的時候，要用心討論，堅持民主決策，避免一言堂現象，保證決策正確性更高。現公司班子會就采用了會前由企發部收集公司各部門完成工作的基本情況，結合各分管領導的意見，對收集的相關資料進行匯總分析，提出會議需要解決的議題和內容，在班子會前發給各位領導，使與會者能預先思考，決策在前。在辦公會會上，要求各部門會上一定要認真做好準備，在匯報本部門工作的同時，不能只是單純的提出問題，還要思考解決問題的措施、建議以及需要其他部門如何配合的方案。
（4）提倡開短會、講實效，形成簡潔、高效的會風。匯報工作時做到言簡意賅、言之有物，簡明扼要，發言要直奔主題，不扯談與議題無關的話題，廢話、空話、套話更要嚴格禁止。限定部門匯報工作的時間，發言時盡量不重復別人講過的話。領導講話或作要求時，領導班子把要講的事情集中起來，由一個人作主題發言，其他同志可根據需要簡短補充。提高工作效率，不僅反映了一種高效務實的工作作風，也把轉變領導干部作風落到了實處。
（5）議而必決，并嚴格貫徹落實。應該在會上決定的事，不要拖到會后；應該這次會上拍板的，不要等到下次會議。一議再議，議而不決，就是勞而無功，會議的效益就等于零。
按照學習調研階段活動的安排，黨政主要領導負責人要作一次學習報告，今天借此機會，與在座的各位一起共同交流學習，不當之處，請批評指正。
學習是規定的每個黨員應盡的義務，同樣，科學發展觀的學習實踐活動是我們每個黨員政治生活中的頭等大事。科學發展觀對于財政部門而言，就是如何將黨的執政理念轉化為部門單位的工作思路和工作措施，將黨的執政能力轉化為部門的執行能力，通過財政職能的履行，全面推動雨花各項事業又好又快地發展。
談到科學發展觀，我想有必要再溫習一下科學發展觀所包含的主要內容：第一要義是發展，它的核心是堅持以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。當然這一些內容從字面上很容易理解，誰都看得懂，誰都認得出，但要真正理解透徹確實得花許多功夫。因此，對科學發展觀的理解決不能僅僅停留在表面，必須結合本職工作實際，有針對性、有重點地學，堅持學以致用，堅持活學活用。我想，最緊要的還是要解決發展思路不清，方向不明，加大投入與嚴控非正常支出的問題，財政又快又好發展的運行機制問題等等。也許同志們看到的深層次矛盾和問題更多，也更復雜，這也是事物發展過程中不可避免，不能回避的，有待我們今后在實踐中用科學發展觀作指導逐步加以解決。做好20__年的工作，最關鍵的是要認清形勢，形成共識。首先，我也想粗略地談談對形勢的判斷問題。
一、形勢的判斷
1、關于經濟形勢。這一次的世界性金融危機可以講也是百年一遇。上次金融危機影響最大的當然是東南亞地區，只是局部受損。而此次危機波及面廣，周期會更長，將影響到世界各地，這決不是危言聳聽，也不是一家之言。倒閉了幾家大的世界級金融巨頭和大的財團，頂級的國際知名企業，也許只是危機的前奏，更大的慘痛也許還在后頭，這一點同志們都會深入領悟。相對于我區而言，影響也是難以估量的。一是作為城郊結合型的區級財政，它的絕對支撐還是靠城市快速擴張所形成的房地產為主打稅源。有的同志笑稱，現在睡眠好多了，一問原來是周邊開發的樓盤好多都停工了，成了半拉子工程，只有守門人孤單地在門口徘徊。雖然我區房產銷售面積占全市38%，但總的量還在呈下滑趨勢，“百日團購”也解決不了這一下滑的勢頭；二是企業舉步維艱。作為雨花區而言，企業本身就是短腿，規模工業屈指可數。大家有時間到企業走一走，老板們大多是眉頭緊湊、苦不堪言。工業園內的美的停產了，其他正常生產的也為數不多，這些確實令人擔憂；三是市場不活。因為長沙深處內地，對外的依賴程度不高，表面上顯得歌舞升平、燈紅酒綠，可實際情況遠非如此。區內高橋、紅星幾大市場包括幾大商圈雖然人流如織，銷售業績并不佳，也難于對區級財政帶來更多的稅收。
2、關于收入的形勢。去年我區一般預算收入達到16.088億元，過程的艱辛不言而喻。今年保底目標18.57億，力爭19.6億，我們總還擔心到時候沖刺目標要達到20個億。雨花人的性格和財政人的個性都是做實事、講實話、不玩花架子，雨花財政的歷史上也從不搞數字空轉。因此，這一目標的壓力不是一般的大，而是十分巨大，也許跳起來都難摘到桃子。
3、支出的形勢。就財政支出而言，20__年將是最為嚴峻的一年。①基礎設施建設投入加大，區定目標投放6個億，這筆數字可以說是空前的，也體現了政府引導來撬動社會投資的決心；②民生投入作為重中之重勢必增支較多，光教育就占3個多億，還有諸如社保、衛生、農業投入、住房保障等方方面面都要增長；③部門支出難以削減。一方面人員的機械增長，另一方面專項的不斷增多，部門增支的呼聲越來越高。因此作為可用財力相對較多的雨花財政，在支出的形勢上也不容樂觀。
4、關于工作的態勢。對于我局而言，總的職責定位是綜合經濟管理部門，是政府的內當家，要做好“生財、聚財、理財、用財”這篇文章，確實有許多工作要做。回顧過去幾年財政所走過的路，所做的每一件事，我們都是深有感觸。上級要求很高，領導寄予厚望，部門高看一等，基層更是看重，群眾也還關注……這就說明，財政局本身地位的重要，越是這樣，我們心里壓力就越沉重。“無財不為政”，千古年來，都是如此。近幾年來，財政改革不斷，制度更新也快，無形中也造成一定的心理壓力。特別是上級的要求，政府的決策要堅定不移地貫徹執行，免不了也會觸及部分單位、部分人的既得利益，好在我們處于公正位置辦事；政策一視同仁、不偏不倚，別人也無話可說。可終究還是有壓力，生怕事情筐瓢。可以說，我們都是處在雙重壓力下工作，都是在以高度的政治責任感和事業心為黨和政府當家理財。從橫向來看，9個區縣的競爭某種意義上是經濟實力的較量，內五區有老大哥芙蓉區，后有迎頭趕上的開福區。雖然財政收入未納入一票否決的范疇，但年度的績效考核就顯示它的強勢，被認為不是一票否決的否決。誰的目標任務不完成，誰就抬不起頭，連開會都只能偷偷坐在角落里，講話底氣也少了三分。所以從工作態勢上，前有排頭兵、后有追兵，財政的壓力只會越來越大。
5、關于隊伍的形勢。總的來講，區財政局有一個非常團結務實的領導班子，有一批善謀事能干事的中層骨干，有一支特別能戰斗的干部職工隊伍。從業務素質上看，主流是好的。絕大多數干部都能自覺加強學習，參加業務培訓，參加各種職
稱資格考試等，不斷補充新的知識，提高自身業務素質，順應財政改革需要；從團結協作上看，主流是好的。絕大多數干部都能在工作中把團結作為一種重要能力來培養，作為一種責任意識來強化，作為一種崇高境界來追求；在工作上注重搞好科室之間、同事之間和對口單位的團結協作，在注重搞好團結協作的基礎上實現了內耗減少，效率提高，共同進步的目標。從愛崗敬業上看，主流是好的。一是絕大多數干部都能堅守崗位，任勞任怨，在工作上撲得下身子，挑得起重擔，打得開局面；二是決大多數干部都能與時俱進，開拓創新，在工作上既善于謀事，又樂于干事，更勇于成事；三是決大多數干部都能實事求是，堅持原則，在工作上不浮躁——敢于頂真，不軟弱——敢于碰硬，不敷衍——敢于負責。因此，這幾年局里面也獲得了不少的榮譽，也交流提拔了不少干部，干部本身也分享到了一定的經濟實惠。
但是，榮譽只屬于過去，不代表現在和將來。如何珍惜榮譽，維護形象、重塑品牌、再創佳績，就有必要準確把握隊伍的現狀，洗滌心靈、改進作風，全面推進工作。就我局而言，干部的主流是好的和比較好的，但與上級的要求、期望，與財政本身職責要求，或多或少存在這樣或那樣的問題，歸納起來有如下幾點：①政治素質不太全面。我想一個人入了黨、或者提撥了就不見得這樣的同志政治素質一定很全面。因為政治素質所包含的不單純是聽黨的話，堅定不移地執行黨的路線、方針、政策，而最關鍵的是要把黨的政策牢記心頭，化為指導工作的動力。在具體政策的把握上有的只是死搬硬套，不會活學活用。有的學得不深不透，如同霧里看花，還有的干脆丟在一邊，辦事按老政策、照老規矩、憑老經驗。因此，在政治素養的修煉上，我希望同志們真正沉下心來、凈下心來，心無旁騖地學一學，對指導工作將大有收益。切不要以為政治修養的提高就是簡簡單單參加政治學習、寫寫心得筆記、作作會議記錄，關鍵的是要融會貫通，大道理講得清、小道理也說得過，別人才會信服你、崇拜你。②主動工作不夠、大局意識不強。有的同志份內工作盡心盡力，不要領導操心。但中心工作、零時性安排一些工作就講條件，這難那難，沒時間忙不贏。我想局里在調度工作時，不單純是考慮你的本職工作，而考慮的是全盤。個人服從組織，小局服從大局這是最基本的，不然的話還存在什么整體調度、通盤考慮呢。③工作創新不夠，激情不高。搞財政財務工作，天天與數字打交道，整天對著電腦顯示屏，眼睛都看花，本身就是枯燥無味的工作。有的單純認為就是把帳做平、數字搞準就夠了，還搞什么創新咯。我想這是大錯特錯，作為財政工作者不是單純的會計工作者，應當偏向于理財，而不是單純做帳。數字中有學問、數字背向有文章，關鍵是學會分析、理解、發現問題，找準根源、尋求對策，用好用活財政資金，真正發揮當家理財的助手作用。④功利思想太重，奉獻精神不強。現在的經濟環境下，要謀得一份好的職業確實不易，要謀得一官半職更是難上加難。因此珍惜崗位、樂于奉獻要成為財政人一生不變的追求。可有的同志在事業上看得輕、名利上看得重、個人利益上更是寸步不讓。規范津補貼后相應的一些發放名目取消了，有的同志就不理解，只要過不了好久不發錢就心癢癢的。有時還善意提醒領導哪里哪里發了錢怎么怎么的，當然，提醒是好的，該明正言順發的局里會考慮，這幾年局里也爭取政策從獎勵層面考慮了一些，今后也會實事求是地考慮一些公共福利。還有的在干部提拔、評優、入黨等問題上也有些想法，口口聲聲別人不怎么樣還入黨比我早，提拔比我快，牢騷滿腹。這方面我們可能也有責任，有些情況講得不清、溝通不夠，但不管怎樣，金無足赤、人無完人，只要勇于糾正缺點、改正錯誤，就是好同志。⑤總結提升不夠，服務有待提質。前面我已講過財政牽涉的面很廣，政策性又很強，出成績、出經驗的機率也比較高。但在總結提升工作方面我們確實有差距。首先是財政人的性格不擅張揚、不想出名。別人只說不做，而我們做了也不說。另外各線具體負責的同志大多也沒有有意識地挖掘有關素材，只是就事論事，不會聯想、升華，因而出不了經驗、難造成影響。去年我們在這方面吃了大虧。首先我有責任，沒有親力親為。09年要在總體提>！
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總之，要講的大小問題還很多。今天所指出的并不是針對某個人，也不是針對某一件事，也更不是什么打擊報復，請同志們正確看待這些現象和問題。世界上的事物并不都是完美的，再好的玉也有瑕疵，再好的人也有缺點，就像女同胞講男同志一樣：有才華的長得丑、有出息的不浪漫、會浪漫的靠不住、靠得住的又窩囊……男人感嘆女人也是如此：漂亮的不下廚房、下廚房的不溫柔、溫柔的沒主見、有主見的沒女人味、有女人味的亂花錢、不亂花錢的不時尚、時尚的不放心、放心的看不下去……因此，各位都要捫心自問，對鏡自照，有則改之，無則加勉。
二、后段的希望
地球是永動的，人類歷史的潮流也是不斷向前的，宏偉的財政事業也靠我們財政人來打造。邁入20__，信心比什么都重要。缺乏信心，就會缺乏工作的原動力，信心不高，你的工作質量、工作水準也就會打折扣。信心來自于哪？一是中央、省市擴大內需的宏觀經濟政策，二是區委、區政府“決勝項目年、再掀新”的工作定位，三是全局干職工的發奮圖強、團結拼搏。在提振信心的基礎上，最關鍵的是真抓實干，把口號化為行動，具體講要做實以下幾方面的工作：
1、要注重素質的全面提升。這里所講的素質既包括政治素質也包括業務素質。財政部關于加強財政系統干部隊伍建設的意見提出：要把財政系統干部努力建成一支政治堅定、業務精細、作風過硬、清正廉潔、和諧進取的人民滿意的財政干部隊伍。我們的整體目標是：使全局干部真正成為“政治上的明白人，專業上的精明人，作風上的扎實人，廉政上的清白人”。提升干部的整體素質，局黨組要充分發揮統領核心作用，局支部要發揮表率作用，局工會也要發揮以活動陶冶情操、凝聚人心、激發活力的作用。同時干職工也要進一步提高自覺意識和自我加壓的意識，促進個體素質的提高。要成為德才兼備的財政干部，從道德層面講必須做到：①境界要高。境界它是對名利、生死、好惡等不同的反應程度。境界的高低，決定人的素質高低。一個人境界的大小決定了對事物的判斷，也可以左右人的命運。有的人因為境界不高，束縛了自己的心智，常常一事無成。而有的人，境界高，笑眼看世界、滿面桃花紅，所以事業如日中天、蒸蒸日上。②眼界要廣。古詩云：會當凌絕頂、一覽眾山小。站得高才能看得遠。“海到盡頭天作岸，山登絕頂我為峰”，作為一名財政工作者，要學會登高望遠，把自己的本職工作融入到整個雨花發展的大背景下去考慮、去謀劃。這樣你的起點才會更高、成就才會最大。不然的話，兩眼向下，只圖眼前，看不到長遠，就會功虧一簣。③胸懷要寬。要有“將相頭頂堪走馬，宰相肚里可撐船”的寬廣胸懷，凡事要聽得進不同意見，切不可自以為是，老子天下第一。敬愛的小平同志雖三起三落，但仍是那樣開朗、豁達，最難能可貴的是他的“樂觀忍耐”。當然，我們不是偉人，是常人，是平凡之人，但心態也很重要。人與人之間的差別很大程度上是心態的差別。積極的心態導致健康與成功，而消極的心態導致疾病與失敗。常言道：禍是講出來的，病是吃出來的，健康是走出來的，煩惱是想出來。心態決定健康，我希望同志們以積極健康的心態善待工作、善待親情、善待別人、善待自己。只有這樣才會活得輕松、活得瀟灑，工作才會有干勁。人生在世幾十年，成敗榮辱都在天，是非恩怨莫在意，健康快樂最值錢。我希望同志們在平時的工作和相處中：少說批評的話，多說鼓勵的話；少說命令的話，多說商量的話；少說諷刺的話，多說激勵的話；少說抱怨的話，多說寬容的話。從核心價值觀的層面講，要牢固樹立為公理財、為民辦事的核心價值理念，以公共精神鑄造執政理
財的思想靈魂，以人文關懷奠定為民服務的情感基礎，以科學創新推動財政事業發展壯大，以拓展技能促進業務水平全面提高，以嚴謹處世體現精細理財的職業風范。今年我們要在局內大力倡導這一文化品牌。總之，同在一個局、共愛這個家，讓我們珍惜榮譽、珍惜緣份、珍惜崗位、珍惜今天、共謀發展。
2、要注重工作的創新提質。創新是事業發展的靈魂。創新的關鍵在于用心，對工作應付了事、馬虎潦草的，不可能創新。一個墨守成規、循規蹈矩的人也不可能創新。只有全身心投入、用心鉆研，才會發現問題、尋求對策、解除困境。在創新的問題上，不能老是上級怎么樣、領導怎么想、自己沒思考，要提倡自覺、主動，而不是被動、盲動。這幾年，我們相繼也進行了一些財政改革，但大多數是按照上級意圖實施的，推進也是十分艱難。09年，在財政工作的創新上有哪些可以尋求突破，有哪些可以大刀闊斧，有哪些可以初見成效，很值得在座的每位用心思考。總之我希望09年財政工作要創出品牌。
3、要注重作風的嚴謹務實。我記得去年績效考核講評會上，區委建國書記提出的作風建設“六得”的新要求：務必把心思用在“想干事”上，把勇氣用在“敢干事”上，把本事用在“會成事”上，把作風現在“善共事”上，把目標定位在“干成事”上，把底線把持在“不出事”上。用通俗的話講就是：擔得起重擔、打得開局面、搞得好配合、撲得下身子、耐得住寂寞、守得住底線。今年的考評會上，區委又提出了：要破除“守”的思想，積極謀事；破除“怕”的思想，大膽做事；破除“推”的思想，主動成事。號召廣大黨員干部尤其是領導干部要以事業為榮，以大局為重，堅決克服處理無策，遇事推諉的作風，善于履職，敢于擔責，以一種主人翁的態度，以一種廢寢忘食的精神，以一種休戚與共的意識，以一種不達目標不罷休的韌勁，切實把工作做好，做出成效。同時也旗幟鮮明的提出了使想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位，要讓干部名譽上有甜頭、經濟上有想頭、政治上有奔頭。同時，要實施淘汰機制，績效一般的批評教育，較差的、平庸的堅決調整，失職瀆職的從嚴處罰。由此可見作風建設是干部隊伍建設的關鍵。
這幾年，局里圍繞作風建設也開展了一系列活動。如“訪貧思廉”、“扶貧幫困”、“捐資助學”、“警示教育”、“協作登山”、“團隊拓展訓練”等收到了一定的效果。按照上級要求，結合干部隊伍實際也適時推出了弘揚三種意識——團結、主人翁、艱苦樸素，踐行五種精神：協作、奉獻、創新、求實、清廉，倡導總書記提出的八種作風，在干職工中也產生了一定的教育啟迪作用。09年的作風建設，我看主題應突出為：科學發展、務實求真、勇于創新、清廉為本。具體來講要正確處理好六個方面的關系：①權與責——正確行使權力，責任重于泰山；②主與仆——為民理財，甘當配角；③呼與應——服從工作安排，出色完成任務；④上與下——下級服從上級，確保政令暢通、團結和諧；⑤左與右——科室之間協調配合，大局為重；⑥情與法——不論親疏，按章辦事。當然，作風建設的規定動作和自選動作很多，不可能面面俱到，只要我們抓住根本、抓住關鍵，領導作表率、黨員作先鋒、干部齊努力，我相信干部作風將有大的轉變，一個團結和諧、務實創新、能征善戰的財政團隊必將以嶄新的精神風貌展示在人們的面前。
科學發展觀的學習實踐活動，貴在學習、重在實踐，讓我們發揚擠和鉆的釘子精神，克服工學矛盾，努力按照目標不斷進步。
（一）破解三個難題。一是破解經濟社會發展資金瓶頸的難題，著力構建融資平臺；二是破解財政增收節支難題，不斷培植和挖掘新稅源；三是破解基本民生保障難題，不斷加大社會事業投入。
（二）實現四個轉變。一是轉變財政職能，充分發揮好公共財政在穩定經濟、資源配置和收入分配方面的職能作用；二是轉變理財觀念，牢固樹立科學理財、民主理財和依法理財的觀念；三是轉變財政增長方式，不斷增強財政發展后勁；四是轉變財政工作作風，樹立和維護財政部門“為民、務實、清廉”的良好形象。
一、樹立教育培訓的科學理念
科學發展觀是全面、協調、可持續的發展觀，干部教育培訓工作要落實這一新要求，要始終堅持把科學發展的理念灌輸到干部教育培訓全過程。
（一）繼續教育是國稅發展的必然要求。隨著經濟社會的發展，國稅進步也是日新月異，知識更新空前加快，深刻地改變著我們的生活、工作和思維方式。各項工作的開展不再完全依賴于經驗，而主要依賴于知識和能力，依賴于不斷的學習創造和教育培訓。因此要引導國稅干部時刻把握時代脈搏，把學習作為生存的需要，充分認識不學習就會被陶汰的緊迫感和危機意識。以不斷地自我完善，適應跨躍式國稅發展的內在要求；以不斷地創新，克服習慣于用舊觀念、老辦法開展工作的經驗主義思想；以不斷地開拓摒棄得過且過，安于現狀，做一天和尚撞一天鐘，不求發展的無為主義觀念，樹立敢于創新，善于進取，永無休止的國稅精神。
（二）開拓視野是知識更新的正確途經。當前國稅部門勇立在經濟社會的潮頭，國稅干部的職業崗位和社會角色，決定了國稅干部需要比普通群眾具備更加豐富的知識和更強的處理各種錯綜復雜問題的能力。因此，我們必須與時俱進地更新知識，開拓廣闊知識視野，在精通稅收專業的基礎上，眼界向復合知識輻射，博觀而約取，厚積而薄發，提高對稅收深刻問題的分析思考和應對管理能力，對各種信息資料的選擇能力、鑒別能力、判斷能力、轉換能力和綜合能力。
（三）儲備人才是人本興稅的戰略選擇。未來國稅發展是需要大量的人才作支撐的，但從質上分析，理論素養、思想境界、學識水平、工作能力與現代稅收工作需求有差距；從量上看，結構不合理，分布不均勻，尤其是重要崗位缺乏高素質人才，普通崗位缺乏實用性干部，由于嚴重存在著人才青黃不接和干部結構的不合理性與不適應性，更顯得建設后續人才梯隊迫在眉睫，刻不容緩。__國稅深刻認識人才人才問題的重要性，多年來已把尊重知識，重視能力，儲備人才梯隊放在首位，為確保國稅事業永葆青春活力的魅力所在蘊藏了力量。
二、健全教育培訓的長效機制
目前，國稅干部的質和量與客觀需求是有差異的，因此我們圍繞“盤活存量、整合資源、快出人才、滿足需求”的目標,積極創新干部教育培訓機制。
（一）年初整體規劃是基礎。針對實際工作需要，結合前衛理論、時事政治、經濟業務特點,建立中心組學習網站，把學習內容科學地分為政治理論、法律法規、稅收經濟、文明道德、文學文化五大類，然后分門別類地列入年度黨組中心組的學習計劃和全員年度培訓計劃，明確學習重點，收集和購買學習書目，做到了政治、經濟、業務和法律知識學習的統籌兼顧和有機結合，增強了學習的針對性、計劃性和有效性。
（二）領導帶頭領學是核心。要以黨組中心組學習為“龍頭”帶動全員學，有的放矢的安排每個班子成員輪流講課，中心發言，做到有專用筆記、有專門檔案、有心得體會、每月集中學習一次，這樣既堅持了學習制度完成學習任務，又提高了班子的個體素質。通過領導帶頭促進學習氛圍的形成。
（三）年終評比考核是關鍵。組織考評小組每年進行一次自查，檢查的內容有：看學習計劃執行情況，看學習筆記是否有2萬字，學習考勤表、發言記錄、集中學習體會登錄情況、調研文章在市以上刊物發表2篇，并將考評情況記錄在案，對沒有完成的學習任務，由考評小組成員督促中心組成員補火完成，逾期不能完成的列入年底綜合考核，兌現獎懲制度。
三、激活教育培訓的獎勵機制
人不激不活，水不激不流。教育培訓僅靠政治呼喚、境界感悟、自發渴求是無法達到如期效果，必須附之于獎勵措施的刺激。
（一）政治上受優待。一是在職務晉升上優先。凡是列入后備干部的必須是學習標兵、崗位能手，近年來,__國稅局共有9名干部獲得了省級能手稱號，49名干部獲得了市級能手稱號，能手獲得率連年位居全市國稅系統前列，先后有12名省市級能手得到了提拔和重用。二是評先彰優上優先，過去評選優秀總是論資排輩或輪流座莊，而今已改陳規陋習，先進必須從學習成績優秀中產生，有41名干部由于學習成績突出分別被縣局評為優秀公務員和先進個人。三是調配任用上優先，將全員考試與干部調動選拔工作有機結合，先后將考試前18名干部選調到機關和城區工作。四是外出考察培訓優先安排。
（二）經濟上給實惠；為了體現能者價值，近年來，我們實施了能手獎勵辦法和教育獎勵基金，對獲得能手的干部，省級能手每人給予4000元,市級能手每人給予1000元的物質獎勵。并對參加全市全員抽考名列全市前25名的干部給予1000元的學習獎勵，對平時組織的專項培訓、演講競賽、教育活動、稅收宣傳、信息調研文章用稿等實行單項獎勵，使干部感到學有所值，寫有所獲。
（三）生活上至細微。向往和追求物質條件的改善是人生的基本要求，也是各級領導的工作職責。近年來，我們盡可能以優厚的待遇
激勵人才,以合理的機制培育人才，以良好的環境留住人才，對學習能手和崗位標兵，在調整和分配住房上加分，讓他們住上朝向通風樓層好的房子，對獲得注冊會計師、稅務師、經濟師職稱的、計算機中級職稱的，自學專科以上的，給以一次性學費補助。使許多人感到十堰雖好，__也宜人。
四、創新教育培訓的承載平臺
目前人們渴望教育培訓，卻又膩煩教育培訓方式陳舊，于是我們通過尋求政治理論與業務結合，自學與集中結合，內部交流與外聘授課結合，電教片與專題講座結合，辯論競賽與座談敘述結合，文化建設與科學探索結合多形式多途經的路子，點燃激情，活躍課堂、激發靈光,增強效果。
（一）開設“周四講壇”豐富內容。為了解決厭倦學習、內容枯燥、敷衍塞責、消積應付的問題，我們開設“周四講壇”，以每周星期四學習日為平臺，把政治理論、稅收實務、演講競賽，職場辯論、述職述學、工作交流、百家講壇等裝載上去、讓全員在這個平臺上盡顯風采。同時在局域上設“周四講壇”欄目把年計劃，季安排，月論點、周內容都掛上去，把考核辦法和評論辦法也裝進去，讓課堂上有人講，課堂下有人評，講的好的評為星，評的好的也評為星，學的好的也要評為星。采取復合式教學，實行官教兵、兵教兵、兵教官，每個人都有機會上講臺，講好講壞由教學組點評考核。周四講壇的開辦，使學習中看雜文、開小會、不記筆記的現象少了，各股室竟相登場演示自己的工作主題的人多了，打瞌睡、開小差、沒興趣的少了，學習態度由過去的“要我學”向“我要學”轉變的多了。
（二）運用“榮辱曝光”弘揚正氣；20__年以來, 我們制定了榮辱考評辦法”，把中央頒發
“八榮八恥”融入到干部教育中去。將踐行“榮辱觀”教育與愛崗敬業、崗位奉獻,創建“學習型”、“法制型”、“責任型”、“服務型”、“效率型”、“和諧型”、“節約型”國稅相結合,建立全局干部職工“榮辱”檔案，凡是獲得榮譽的在
“榮簿”上
記分；凡是出現工作失誤，違規違紀的在辱簿”上扣分，一月一考核，一季一公示，一年一評比，結果納入年底綜合考核與績效掛鉤，其目的是演繹成先進的國稅文化。
（三）依托黨建作用凝聚心智。我局黨員116名，占全員的55%，黨委以建立黨員先進性承諾明白卡活動為載體，把每個黨員應該做什么？怎么做？做到什么程度？都制成卡片公示上墻接受群眾監督，每年一考核，每年一更新，每年一評比，結果整卷歸檔。涌現出一批模范黨員，受到納稅人的好評和職工的信任，其經驗也在市縣進行了交流，得到上級組織部門的充分肯定。
（四）通過以訓促學提高能力。俗話說：“磨刀不誤砍柴功”。因此根據市局《干部學習培訓意見》，因地制宜地制定我局《教育培訓方案》，把業務技能大量融入培訓內容之中，構建了“全員學習+分類培訓+考核獎懲”三項并舉的教育管理體系。每年制定學習培訓日程安排到人、到課件、到課時，明確學習任務和重點；每年自行安排一批骨干到大專院校進行重點培訓，按“六員”和崗位練兵的要求，辦短期培訓班和以會代訓12期；每年編制全員考試復習資料20多萬字發到個人。
五、促進教育培訓成果轉化
讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。近年來，按照學以致用的思路，堅持“一線工作法”，使理論不斷的在實踐中應用，應用中又不斷的豐富了理論。
（一）落實管戶制度，促進理論調研。去年以來，我們把理論調研放在一線，每個黨組成員聯系一個行業，管3戶企業3戶個體納稅人，當一名稅收管理員，深入到企業調查情況，摸清稅負，在辦稅廳值班兩天，體驗辦稅服務，然后通過自己的親身實踐寫稅收分析、征管報告，這樣做一是了解到納稅人的真實情況；二是體驗了稅收管理員生活，增強了與基層干部的親和力；三是優化了納稅服務，密切了征納關系。
（二）規范稅收管理，促進質量提高。我們在大力倡導稅收管理科學化、規范化、精細化的理念的基礎上，積極探索和建立稅收管理員政績和能力的考核評價體系，擴大了稅源管理的外延，著重在解決基礎工作“粗”與“松”、管理行為“淡”與“疏”的問題上下工夫，打牢稅源管理的基礎，在政策性減免因素增多，骨干企業效益下滑的形勢下挖潛補缺，實現了質量與效率的提升。企業基本無欠稅，個體達點率27.8%。使征管質量連續幾年走在全市國稅系統的前列。