時間：2023-12-14 10:02:08
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建立問題學生的培訓機制，就是有計劃有組織地對不同類型的問題進行集中教育，曉之以理，動之以情，讓他們深刻認識自身的不足和危害性，變“要我改正”為“我要改正”②，提高他們改過自新的積極性和自覺性。這種培訓制度具有以下特點：1．計劃性。問題學生的培訓一定要事先做好計劃。統籌安排。一是培訓人員的計劃性。要挑選好參加培訓班講課的老師和學管干部；二是培訓內容的計劃性。培訓課的內容要有的放矢，各部分內容要有聯系，要注重培訓內容的全面性；2．針對性。問題學生的培訓一定要針對學生的問題來展開。這就需要將問題學生進行科學分類，按不同類別來分班來上課；3．實效性。問題學生的培訓要講究實效，培訓一定要出效果③。雖然這種培訓對問題學生的改變是緩慢的，是潛移默化的，但我們絕對不能松懈和放棄；4．長期性。問題學生的培訓要持之以恒，不能搞形式主義。要堅持每個學期、每個月甚至每個星期都有學習教育活動。對問題學生的教育學習要形成常規工作，建立長效機制。對于問題學生的教育培訓制度，還要注重形式的多樣性。
二、信息溝通機制
加強對問題學生教育管理，需要創建各類與學生溝通的平臺。有了溝通平臺，才能了解他們的思想和行為動態，對他們加以正確引導。這些溝通平臺主要包括以下方面：1．舉辦青春大講壇。學院通過各種形式的專題講座和工作論壇，組織問題學生集中學習參觀，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要根據問題學生群體的特點結合社會人才需求，督促他們改變不良習氣；論壇可以針對學生的某一個現象或問題，由學生與老師共同展開討論、分析原因、尋找解決問題的辦法；2．建立家校社區聯系平臺。學院通過定期召開家長會，把問題學生家長和社區代表邀請到學校，讓家長及時了解學生在學院的基本學習和行為狀況，學院也充分了解問題學生的家庭背景和成長環境。通過三方面的互動，大家在對問題學生的教育管理上達成共識；3．建立網絡溝通平臺。利用現在的科學技術手段，通過建立QQ群、QQ空間、微博等網絡信息平臺與家長、社區代表、學生本人實時聊天和溝通。有些話當面交流學生未必能表達自己的意見，但通過網絡，他們會發表自己的心聲。這樣能讓家長和老師共同發掘學生內心的想法。
三、家訪機制
家訪機制是一種把學校教育與家庭教育相結合的學生教育管理制度。它是學校將問題學生的基本情況和存在的不足告知家長，與家長進行充分地溝通，從而在對問題學生的教育管理上達成共識，以達到共同教育管理，促進問題學生轉變的目標。家訪制度旨在重視家長在問題學生轉化中的作用。通過定期的家訪可以達到以下效果：1．達成共識。問題學生的背后多半有一個存在問題的家長。其實家長對孩子的行為規范教育過程是一種家長和孩子互教、互學、互為影響的過程。家長的人格、品德、行為習慣等對培養孩子的人格、品德、行為習慣占主導地位④。通過家訪活動，與家長進行有效溝通，在對學生的教育管理方式方法上逐步達成共識；2．加強指導。通過家訪活動，講道理、擺事實、找原因，尋差距、求方法、促提高。還可以要求與家長簽訂育人責任書，明確家長職責。要求家長在人格、品德、行為習慣等方面做子女的表率，創造良好家庭環境。
四、幫學機制
所謂幫學機制就是一種由分管領導、班主任、專業教師、學生干部和優秀學生與問題學生結對幫扶，對重點問題學生組成幫教小組進行幫教的機制。為此學院要成立轉化養成教育領導小組，大家齊抓共管。幫學制度的基本內容有：1．制訂計劃。結對幫扶計劃要具體實在，包括問題學生現狀、培養目標、幫教步驟、幫教措施與建議、幫教效果評估等，并由學工部門存檔；2．做好記表。每個班級要對本班的幫扶活動做好記錄，定期交各年級輔導員保存，學辦主任做好具體督察工作；3．設立轉化專項獎。學院每學期進行考核，考核以結對幫扶活動登記表為依據，結合問題學生平時表現做綜合考核，對參與轉化工作表現突出的集體和個人給予獎勵。
五、心理咨詢機制
問題學生普遍都存在著不同程度的心理問題⑤。主要表現為情緒不穩、容易自我失控、心理承受力低、意志薄弱、缺乏自信、學習困難、記憶力衰退、注意力不集中、思維貧乏、難以應付挫折、青春期閉鎖心理等，在行為上表現為：說謊、罵人、打架、學習成績不好、考試作弊、厭學、逃學，嚴重的出現自傷或傷人等現象。對問題學生的心理危機干預對策有：1．建立心理咨詢室。學校應當開設專門的心理健康教育課程，幫助學生了解心理健康知識，教會學生掌握一些有關轉移情緒，宣泄痛苦、發泄憤怒、克服自卑，樹立自信心的心理調節技術等；對有心理障礙的問題學生進行個案處理；2．堅持正面教育與科學引導。對于問題學生，我們要堅持正面教育，引導他們認識“自卑”、“焦慮”、“自暴自棄”、“早戀”、“對社會片面認識”等不健康心理的危害性，分別加以化解；3．提出建議和期望。要對問題學生動之以情，曉之以理，適時提出改正建議和期望；4．將學生心理問題與道德品質區分開來⑥。學生在發展過程中出現的種種問題，大多是心理問題而不是道德品質問題。
六、留級機制
問題學生教育管理的留級機制主要是針對部分問題學生因學習成績不合格而無法按時畢業的，準許其留級而暫緩畢業所采取的一項教育管理制度。對問題學生采取留級制度是對問題學生的一種教育挽救辦法，是更好地解決問題學生出路的有效措施。同時也避免任意地將問題學生推向社會，加重社會負擔。對于哪些問題學生是否采取留級措施，要有明確的制度和規定。主要包括：1．對象限制。該類學生主要是違反了校紀校規、學習成績多次補考無法及格而不能按時畢業的。2．條件限制。被留級的問題學生應當具備以下條件：（1）該學生的行為或心理及思想品德方面存在明顯的問題或障礙。（2）該學生的問題對社會造成了一定危害但還不足以構成違法和犯罪的。（3）不及格的科目多次補考依然無法及格；（4）該學生一旦被推向社會，其周圍的環境和資源不足以具有對其具備教育和轉化條件；（5）該學生的問題轉化具有現實可能性。3．學籍限制。包括：該學生具有合注冊的學籍；該學生有部分科目不及格但不足以達到被給予開除學籍的程度；即使該學生因科目不及格足以達到給予開除學籍的程度，但因其可能對社會造成更大的危害而特別予以留級的。4．期限限制。按照高職院校學籍管理規定，學生留級的期限為一年，如果還不能及格，那就只能結業了，不能頒發其畢業證書；有特殊情況的（如疾病的等）除外。
七、社會聯動制度
聯動機制是指問題學生的教育需要“學校—家庭—社會”三位一體的共同努力，密切配合與支持來完成的一種制度。問題學生的教育需要學校教育、家庭教育和社會教育相互協調、相互補充，做到學校、家庭、社會“三效”合一的最大化。學校、家庭、社會聯動機制的基本內容：1．建立學校、家庭、社會信息共享平臺。現代社會是信息時代，對于問題學生的教育管理，首先要做到信息共享，便于學校、家庭和社會及時溝通，傳遞對問題學生的管理與教育信息；2．建立學校、家庭、社會聯合交流制度。學校、家庭與社會要建立聯合交流制度，定期討論對問題學生的教育管理的方法和理念。通過聯合交流和案例研討，大家就問題學生的教育與管理觀念和方法逐步達成共識；3．學校、家庭、社會普遍互訪制度。這種互訪制度包括學校對學生家庭的家訪、家庭對學校老師的拜訪、社會對家庭與學校的等方面。通過這些訪問機制的建立，加強三者之間面對面的溝通，及時傳遞問題學生教育管理的相關信息與辦法。保持教育管理的整體合力與一致性，提高對問題學生教育管理的時效性。
八、排查機制
隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，人們對繼續教育的作用越來越重視。作為一種不同于傳統教學的教育模式，繼續教育對促進教育科研的發展和構建全民學習型的社會都起著重要的作用。文章先簡單闡述了繼續教育的基本內容，并在此基礎上對如何加強繼續教育的創新管理提出了建議。
關鍵詞：
繼續教育；創新管理
一、繼續教育的概述
繼續教育的對象主要是那些已經離開學校教育或步入社會工作的人，教學的主要目的也是為了提升他們的技能水平和文化素質，其實就是對原有知識技能的再培訓，以實現對工作新要求的適應和滿足。隨著科學技術的迅猛發展和知識經濟的興起，繼續教育對社會經濟的促進作用，以及對提升全民綜合素質的作用都毋庸置疑。其中繼續教育又可以分為以下幾類，分別是成人高考和遠程網絡教育，自學考試以及電視大學。
二、加強繼續教育創新管理的措施
不同于傳統形式的教育，繼續教育面對的是參加工作的人員，他們的主要目的就是豐富自身的文化知識，提升自身的技能水平，從而能夠在具體的工作中創造出更大的價值。也就是說在具體的教學活動中的管理人員除了對日常事務的管理外，還有著教育者的身份，在這種情況下，要加強對繼續教育的創新管理，首先，要提高教育者的素質和管理者的能力，其次，不斷深化繼續教育教學的改革。
1.完善教師隊伍素質
要做好繼續教育的創新管理工作，需要不斷提高教師隊伍的素質，要采取積極的措施打造出一支知識技能型的教師隊伍。由于繼續教育的對象大都是已經參加工作的人員，而且他們中的很多人都是生產活動的骨干，在生產和管理中接觸的知識和技能有的已經超出了教師的能力范疇，因此要完善繼續教育的創新管理，就必須加強對師資隊伍的建設，既要保證教師的知識理念先進性，又要促使教師及時調整教學方法和手段，爭取做到知識技術兩手抓兩手都要硬。因此完善對師資隊伍的建設，培養既能充當教師又是優秀技師的雙型教師是實現實踐教學的改革關鍵。這就需要繼續教育院校重視對師資隊伍的強化，不僅要鼓勵和要求在職教師通過對生產一線的實踐提高自身的教學水平，還要充分利用社會的資源實現企業技術人員或是行業里的專家到學校兼職任教的目的。在完善高校師資隊伍建設的同時，又能幫助學生有效的提升技術能力，從而實現對整體實踐教學能力的提升，更好地推動繼續教育的改革和發展。
2.完善管理隊伍素質
要做好繼續教育的創新管理工作，還需要對學校管理隊伍的素質進行提高，要在充分尊重繼續教育教學特點的基礎上，優化管理人員的結構，保證學校的管理人員既有實干型的業務能力者，又有理論知識豐富的專家型人才。繼續教育的管理人員必須擁有過硬的政治素質、高尚的職業道德、精湛的專業知識、健康的心理素質、良好的自身修養，只有這樣才能在層出不窮的復雜問題面前，始終堅定學校的辦學理念，貫徹學校的辦學方針，做好學校的教學任務。由于繼續教育學校不同于傳統的學校，每天都有可能面臨大量的來訪人員和學生，因此管理者的工作任務非常繁重，這種情況下就需要管理者不僅擁有扎實的專業素質，還需要有良好的職業道德和耐心。因此加強對繼續教育管理隊伍的完善，就是要不斷提高管理人員的管理意識和觀念，及時更新管理的方法和手段，實現現代化的管理。同時，要重視對管理人員組織能力協調能力以及分析能力的培養，要在不斷的管理實踐中認識現代化管理的重要性，不斷完善自身的綜合能力和創新能力，加快推動新型高效的管理隊伍建設進程，為繼續教育的發展奠定堅實的基礎。
3.完善繼續教育改革
要做好繼續教育的創新管理工作，還需要不斷深化繼續教育的改革，要在堅持以人為本的管理下，加強對課程設置的創新，實現對教學教育模式的不斷完善。繼續教育管理是以抓人的素質為其關鍵，教育發展觀主要的基本內涵就是“以人為本”實現科學管理的基本準則是尊重客觀事物和客觀規律。因此，對繼續教育的改革就應該在堅持以人為本的基礎上，加大對人才的引進和投入力度，堅持知識教育同技能培訓相結合的新模式，推動理論同實踐相結合下的教育模式改革，幫助接受教育學習的人既能獲得理論知識上的進步，又能對自身的技能進行有效的提升。除此之外，還要重視對課程結構的優化和拓寬，要在課程的設置過程中堅持學以致用的原則，去掉低層次的技能和基礎知識的培訓，提高課程設置的科學性和高效性，根據學生的發展需求和實際能力，設置更加豐富和深層次的學習內容，以確保參加繼續教育的人員都能獲得能力和知識上的提升，通過應試教育向素質教育的轉變，促進繼續教育不斷發展以滿足社會進步和人們文化技能發展的更多需求。
三、結語
總而言之，繼續教育是現代教育的重要組成部分，無論是對提升進行再教育的工作人員能力，還是對促進社會的發展和現代教育的進步都有著至關重要的作用，因此，加強對繼續教育的創新管理也是當前教育工作的重中之重。這就要求高校在堅持以人為本的管理理念基礎上，通過對教師隊伍素質的提升和對管理隊伍的完善，以及對教育模式的深化改革等方面采取措施，不斷實現對繼續教育的完善，為新時期背景下繼續教育的發展奠定堅實的基礎。
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目前，成人教育管理存在管制理念盛行、服務意識淡薄，管理目標功利化、本體目標缺位，管理制度僵化、服務質量較低，管理手段落后、信息資源服務不足等問題。在成人教育管理中要緊緊圍繞“服務成人學員”這一中心，樹立正確的管理服務理念、制定恰當的管理服務目標、構建彈性的管理服務制度以及打造數字化管理服務平臺，從而實現成人教育管理思想、目標、制度及技術層面的創新發展。
關鍵詞：
服務理念；成人教育；管理；創新
隨著我國現代化建設的不斷推進，“以人為本”的服務理念逐漸深入人心，獲得長足發展，服務型政府、服務型企業和服務型社區等應運而生。對于“以人為對象”的教育而言，要樹立服務于人的理念，提供優良的教育服務，全面提升學習者的教育體驗。成人學員作為成人教育活動的主要參與者，在學習中具有極大的自發性與主動性，他們獨特的學習特點決定了成人教育活動具有服務特性。本文從服務理念出發，闡述成人教育管理創新發展過程中面對的挑戰，并提出應對策略，以期促進成人教育管理向服務型方向發展。
一、服務理念概述
服務理念最先起源于服務業。隨著市場經濟的發展，服務業作為國民經濟的重要組成部分不斷擴大，與服務業相對應的服務思想與理念也逐漸形成。21世紀初中國加入世界貿易組織之后，教育逐漸市場化，服務理念開始在教育領域傳播開來。服務有廣義和狹義之分，廣義上是指勞動者以勞動形式向社會提供非物質形態的具有特殊使用價值或某種效用的活動，幾乎涵蓋所有的勞務服務活動。狹義上是指社會服務行業中為滿足顧客需要，服務組織與顧客和服務組織內部活動所產生的結果。在教育領域中，服務理念多指“以顧客需求為導向”的教育理念，其中“顧客”主要是指學習者，服務的提供者主要是指教育組織及機構。教育服務理念具有三方面的特征。第一，教育服務產品化。產品能夠提供給市場，并能滿足人們的需求和欲望。教育服務就是教育組織和機構為社會提供的無形產品，以滿足人們的求知與教育需求。第二，教育對象顧客化。顧客一般是指接受產品或服務的組織或個人。在教育領域，教育對象即學習者，他們具有主體地位，主動尋求并享有教育服務。第三，教育質量要以學習者滿意度為參照。教育組織及機構是教育服務者，學習者是教育服務的真正享有者與體驗者，因此，教育質量要綜合考慮學習者對教育服務的滿意度。成人教育是“一項以幫助人們學習為目的的事業”，為成人學員服務是其宗旨。［1］積極樹立服務理念，將成人學員作為教育服務對象，以為成人學員創造全面發展和主體生成情景與條件為服務目標，并將他們的滿意程度作為衡量教育服務質量的重要指標，有助于從根本上改變成人教育管理的困境，推動成人教育管理的轉型與創新發展。
二、服務理念導向下成人教育管理面臨的挑戰
成人教育管理一般是指政府、學校和行業等管理者貫徹執行與成人教育有關的政策法規，通過自覺控制有關人員和組織的行為，協調人與人以及人與資源之間的關系，從而持續提高成人教育工作效率和質量的有目的、有組織的活動過程。［2］服務理念要求我們始終把不斷滿足成人學員明確和潛在的需求作為成人教育管理的出發點和歸宿。但是目前我國成人教育管理存在諸多問題，與服務理念相背離，制約著它的轉型與創新發展。
（一）管制思想盛行，服務意識淡薄
先進的思想和意識能夠對事物發展起積極的促進作用，反之，則阻礙事物的發展。由于長期受計劃經濟體制影響，成人教育管制思想較為盛行，服務理念難以得到落實，集中體現在兩個方面。一方面，“唯命是從”現象嚴重。在管制思想影響下，成人教育管理的一切工作均圍繞“命令與指示”開展，“積極”對上級負責，而忽視了成人學員的實際情況，服務意識淡薄。另一方面，管理雙方關系緊張、對立。在成人教育管理中，管理者和成人學員之間往往是緊張對立的關系。管理者不斷以權威和命令要求成人學員，從根本上忽視他們的自主性，而作為被管理者的成人學員為了彰顯自主意識，不斷挑戰著管理者的權威，導致雙方矛盾與沖突加劇。現代管理理論指出，管理不是強制，而是一種服務，因此，成人教育管理的要旨就是與成人學員建立平等、和諧關系，積極為成人學員提供有效指導與支持，幫助其實現個人發展目標。
（二）管理目標功利化，本體目標缺位
成人教育管理服務的核心是為成人學員終身自由而全面的發展服務。然而，當前成人教育辦學目標過于功利化，背離為成人學員發展服務的宗旨。成人教育辦學目標的過度功利化導致管理過程功利化嚴重，主要表現在兩個方面。一方面是追求經濟利益最大化。我國成人教育的功利性與工具化傾向嚴重，成人教育被當作創收的手段，經濟收入常常作為衡量辦學效益的主要指標，甚至有的成人教育機構變成與成人學員“交易”文憑的場所，［3］使得成人教育目標嚴重錯位。另一方面是扭曲的政績觀。很多成人教育機構僅從上級部門的指示與規定出發，忽視自身的實際發展狀況與資源承受能力，盲目擴大招生規模或過分追求外在量化指標的提升，片面注重短期政績，缺乏發展的長期規劃。管理目標功利化使得一切管理活動以達到表面與外在的硬性量化標準為原則，忽視教育管理最核心、最本質的內容。人是教育的本體，成人教育管理目標要回歸教育原點，關注成人學員的真正發展。
（三）管理制度僵化，服務質量較低
制度是人類活動的組成系統，以一種基本的需要為中心，通過綜合的功能聯系產生強有力的行為規范，把一群人長期地結合在一起。換言之，制度是一種滿足人類基本需要的功能體系。［4］對于成人教育而言，管理制度不僅是自身發展的框架，也是滿足成人學員各種需要的功能體系。然而，目前我國成人教育管理制度僵化、缺乏彈性與活力，使得成人學員的個性化與差異性需求難以得到滿足。例如，現階段的入學制度較為嚴格，成人學員需要通過相應的考試，獲得一定資格才能實現注冊入學，這在某種程度上削弱了他們的熱情；在成人注冊入學后大多實行既定的靜態學年制度，或三年或五年，學年不滿基本上不允許畢業，“一刀切”的學制管理忽略成人學員學習需求的差異性。僵化的管理制度難以滿足現有成人學員的多樣化需求，也難以滿足潛在成人學員的學習需求，因此，只有改革與創新管理制度，制定靈活便利的成人學習服務管理制度，成人教育才能適應社會發展，為自身發展贏得一席之地。
（四）管理手段落后，信息資源服務不足
科學技術是第一生產力，先進的信息技術可以促進事物更好的發展。然而，目前我國的成人教育管理現代化水平較低，特別是管理手段與方法較為落后，導致成人教育管理信息資源服務能力不足。例如，在招生宣傳工作中，很多成人教育機構仍然主要采用刊登廣告、散發招生簡章等傳統方式，致使受時間和地域限制，與社會整體信息化發展不相適應。在財務收費管理、教學管理、學籍成績管理、畢業管理等方面，更需要提高管理信息化水平。［5］落后的管理手段一方面影響了成人教育管理效率，限制了成人教育的發展格局，另一方面也制約了成人教育服務社會、服務成人的功能釋放。信息化管理是未來教育發展的新常態，因此，成人教育管理要積極推行“互聯網＋管理”模式，廣泛運用現代教育技術，實現信息化管理，擴大成人教育服務范圍，提高成人教育服務質量，增強成人教育服務能力，這是應對新常態的必然舉措。
三、服務理念導向下成人教育管理創新策略
服務理念導向下，成人教育管理要緊密圍繞“服務成人學員”這一中心，樹立正確的管理服務理念、制定合理的管理服務目標、構建富有彈性的管理服務制度以及打造數字化信息管理服務平臺，實現管理的思想創新、目標創新、制度創新和技術創新。
（一）樹立正確的管理服務理念，實現思想創新
管理理念是成人教育管理應遵循或堅持的最一般、最根本的指導思想。［6］首先，樹立服務理念。樹立服務理念，就是要以熱情的服務態度感染人，以完美的服務能力打動人，以優質的服務質量吸引人。為此，成人教育管理要破舊立新，改變傳統的管制理念，引進服務新理念。管制理念與服務理念是一對相互對立的理念，在管制理念下成人教育管理容易失去應有的活力與張力，在服務理念下則能夠生機勃勃，顯示出強大的生命力。隨著時展與社會進步，管理理念逐漸從“管制”走向“服務”，管制理念已經過時，而服務理念正在彰顯其魅力。其次，樹立人本思想。成人教育管理服務的主要對象是成人學員，要樹立以人為本的服務理念，在管理中切實尊重成人學員的主體地位，關照成人學員的個性化差異，為他們提供多種機會與選擇。再次，構建和諧、融洽的文化服務氛圍。文化環境是一種隱性的影響因素，從環境、設施等方面進行人性化設計和提供便捷管理，營造良好的文化服務氛圍，有利于發揮環境潛移默化的作用，促進成人教育管理活動的順利實現。最后，提高成人教育管理者的服務意識與服務能力。成人教育管理者是服務理念的設計者、推行者與執行者，服務理念主要通過成人教育管理者的日常工作行為與態度來體現，因此，對其進行服務管理培訓，提高服務成人學員的意識與能力是真正落實服務理念的關鍵所在。
（二）制定恰當的管理服務目標，實現目標創新
功利化辦學目標是阻礙成人教育管理走向服務化的主要因素。因此，要改變成人教育管理過于功利化的現狀，實現管理目標的創新。人是所有要素中最為活躍的因素，成人學員是成人教育管理最為核心的要素，因此，成人教育管理目標要圍繞“為了一切成人學員，一切為了成人學員，為了成人學員的一切”這一中心設計與開展。首先，“為了一切成人學員”。既強調成人教育管理服務目標涵蓋對象的廣泛性，又強調管理服務的公平性。成人教育管理要致力于為每個成人學員提供服務，不僅為正在學習的成人學員提供機會，還要為潛在的成人學員提供指導與服務。換言之，成人教育管理服務的對象不分種族、性別、學歷與背景，每一個有意愿學習的成人均在其管理服務的范圍之內。其次，“一切為了成人學員”。突出強調成人學員的中心地位，即成人教育管理的所有活動是為成人學員設計與安排，成人學員是管理活動的中心。再次，“為了成人學員的一切”。強調成人教育管理服務要全面周到，要積極關注成人學員多樣性發展需要，促進他們的全面發展。總之，成人教育管理要始終從成人學員的需要出發，尊重成人學員的主體地位，滿足成人學員的多樣化需求，賦予他們充分選擇的機會與權利，為他們提供所需要的各種服務。［7］
（三）構建彈性管理服務制度，實現制度創新
組織機構的運行離不開管理制度的保障，組織理念決定著管理制度的特征。以服務理念為宗旨的組織，需要構建一套具備服務特征的管理制度作為踐行其理念的重要載體。成人教育管理最具服務理念的制度主要包括以下三種。第一，構建開放自主的注冊入學制度。隨著學習型社會的推進，全民學習將成為發展趨勢，不斷更新的信息技術為成人學習提供便捷途徑。在人人學習的社會，只有打破傳統學校的圍墻，構建開放自主的注冊入學制度，實行多樣化的學習入口和多元化的入學標準，才能為更多的成人服務，滿足多樣化的學習需求。第二，引進學分制度，實行彈性學制。成人學員可以根據自身的需求與興趣，自由選擇課程，完成課程并通過考核后獲得相應的學分。彈性學制是在學分制的基礎上演進而來，最大特點是學習時間的伸縮性，在所修學分的基礎上既可提前畢業，也可滯后畢業，學習進程根據成人學員的具體狀況靈活調整。學分制及彈性學制具有極大的靈活性，能夠最大限度地滿足成人學員的學習需求。第三，建立學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。將人們參加的各種正規、非正規、非正式學習所獲得的各類學習成果進行轉換，使人們根據自身狀況靈活地選擇適合自己的學習地點、學習方式，并系統地累積不同課程的學分，再把累積到的學分轉換成認可的資歷。［8］構建彈性的管理服務制度，實現管理制度的創新是成人教育管理踐行服務理念的必要措施。
（四）打造數字化管理服務平臺，實現管理方式創新
打造數字化管理服務平臺，實現成人教育管理方式的創新是迎合社會發展、成人學習的迫切需要。《2003—2007年教育振興行動計劃》中明確提出：“要加快教育信息化基礎設施、信息資源建設和人才培養”、“全面提高現代信息技術在教育系統的應用水平”。［9］現階段成人教育管理面臨紛繁復雜的狀況，只有運用現代信息技術，才能有效把握成人教育的發展趨勢，推動成人教育事業的轉型與發展。數字化管理服務平臺是運用現代信息技術，將服務理念與服務設計貫穿于整個網絡管理系統之中，實現消息傳播、信息資源共享以及各方人員的互動與交流等功能的一套系統。打造數字化管理服務平臺，實現管理方式創新，需要從以下幾個方面著手。首先，組建專業的數字化管理團隊。培養一支懂技術、有理念、有創意的高素質專業管理團隊，實現管理設計與開發、運營與維護的全程化與一體化，構建人性化、個性化、快速、便捷的管理服務網站。其次，建設內容豐富、功能齊全的數字化網站。網站要涵蓋成人教育管理基本內容模塊，主要包括教學管理模塊、教務管理模塊、課程管理模塊和信息服務模塊等內容，實現網絡服務與現實服務的同步發展。成人學員既可以實地注冊，也可以網絡注冊；既可以進行真實課堂學習，也可以進行網絡虛擬課堂學習；既可以參加現實中的課程考試，也可以參加網絡課程考試等。再次，加強對網絡信息的數字化分析與反饋。成人教育要有效利用數字化管理服務平臺提供的各種數據，及時進行服務管理的調整與修正，以便更好地服務于廣大用戶。［10］例如參照成人學員的課程選修數據分析，及時調整網絡課程設計，或者根據成人學員的滿意度調查，收集用戶意見，改善管理的不足等。只有構建數字化管理服務平臺，實現管理方法技術方面的創新，及時向成人學員傳達有效、全面的信息，才能夠全面提高成人教育管理效率與質量。
作者：胡靜 聶淑紅 單位：曲阜師范大學職業與成人教育學院
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關鍵詞:建筑企業;安全管理;方法
中圖分類號：C29 文獻標識碼： A
項目安全管理是建筑企業管理的一個窗口，更是建筑企業想象的體現。項目安全管理的主體是建筑企業，項目安全管理是建筑企業經營管理的最基層，最基本的管理。其安全管理水平的高低，文明施工的好壞，與安全施工有著直接的關系。所以，建筑企業把項目安全管理作為首要任務和工作重點來抓。
1 建筑施工安全管理工作概述
建筑施工企業的安全管理日益受到重視，“效益是根本，安全是保障”，這是建筑行業發展壯大的一條規律。同時，保護職工在生產過程中的安全和健康，是黨和國家的一項重要政策，也是領導干部不可推卸的責任。建筑施工企業的安全，就意味著要以抓建筑施工企業的安全來促進生產的發展，建筑施工企業的安全不是簡單的生產勞動，而是一項宏大的系統工程，是一門綜合性極強的科學。施工作業人員的安全意識大大加強。安全管理工作最重要的是培養施工作業人員及管理人員安全意識，改變了員工的思想，才能改變目前的安全狀況。現在越來越多的企業都認為通過增強員工的安全意識來提高安全企業安全管理水平。
建筑業屬于高風險行業，施工企業應該建立起嚴密、協調、有效、科學的安全管理體系。安全管理體系的內容根據系統論的基本理論和系統構建的思路，建筑施工企業的安全管理體系的基本內容有，應該具備明確的安全方針、目標和計劃；建立嚴格的安全生產責任制；設立專職安全管理結構；建立高效而靈敏的安全管理信息系統；同時，還應該積極開展群眾的安全管理活動；實行安全管理程序化和管理業務標準化；最后，組織外部協作單位的安全保證活動。其中，建筑企業安全管理體系需要不斷完善，主要表現在必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想，建立安全管理體系要從企業的實際情況出發，選擇合適的方式，還應該建立安全管理體系。
2 建筑施工企業如何加強安全工作管理
與傳統的安全生產的管理觀相比，科學的管理觀是以人為本，以預防為主。科學的管理觀是一種超前管理的理念，通過正確運用安全生產過程中的管理方法，分析評價生產過程中的不安全因素，采用技術、經濟、法律、教育等手段，消除隱患。安全生產的科學管理觀可以有效控制生產過程中的人員傷亡、設備的事故的發生等，以達到文明施工，安全生產的目的。根據我們的實際工作中的經驗，總結出了在新形勢下強化企業施工安全生產管理的五種管理方法。即行政、經濟、法制、科技和教育五種管理。
2.1行政管理。建筑企業要根據安全生產法規，結合實際情況，擬定完善有效的規章制度和檢查考核辦法，落實到項目施工安全生產現場，變為廣大職工的自覺行動。要把傳統的經驗管理和現代科學結合起來，不斷研究新情況、新問題，運用現代安全管理理論和科學管理方法，實行安全生產綜合治理，創造良好的安全生產環境和秩序，形成一個企業重視、項目部門協同、層層負責、人人把關、群防群治的安全管理新局面。
2.2經濟管理。企業領導者應樹立安全管理觀念，并借助經濟杠桿的調節作用，通過保險，安全投入，制定安全生產生產獎懲制度；并與經濟責任制掛起鉤來，直接影響職工的工資分配、獎金發放和評先、評優等，對達不到規定安全生產指標者行使一票否決權。對于那些為安全工作做出貢獻的部門和員工，要及時給予表彰獎勵；對于那些違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而造成事故的，要酌情給予行政處分和經濟處罰。企業必須嚴肅查處事故，做到舉一反三。一旦發生事故，一定要堅持“救人第一”的原則，并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調查處理事故要堅持做到“四不放過”：事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。從而，真正吸取事故教訓，加強安全生產工作。
2.3法律管理。國家頒發的安全生產法規是我國法律組成部分之一。法律具有不可違背性，違者就應受到法律的制裁。企業要教育廣大職工增強法制意識，做到有法必依，違法必究，因忽視安全生產、違章違紀、以致造成傷亡事故的，對企業有關負責人和直接責任者應給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，真正使責任到點上。
2.4是教育管理。企業要加強安全教育和技術培訓，做好工前技術交底工作，不斷增強全員安全意識和操作技能。同時，要加強民工隊伍的安全教育和監督檢查。企業還應有效地開展“安全月”和安全大檢查等活動，以推動安全生產經常化、群眾化和制度化。公司作好監督及“三級教育”工作。使企業對項目部的教育，項目部隊班組的教育，班組對現場的教育，層層把關，層層連接，安全意識深入人心。
關鍵詞： 高校 以人為本 學生教育管理 創新
伴隨高等教育全面提高教育質量改革的深入，我國高校學生教育管理工作發生著顯著的變化。以人為本科學發展觀的提出，給予了高校學生教育管理“怎樣培養人”以最樸素、簡潔的回答。學生教育管理工作必須圍繞提高人才培養質量，適應學生全面發展的需求，幫助學生完善自我，實現自我的發展，更好地實現人才培養的目標；學生教育管理工作者也不僅是管理者，而是人才培養活動中的教育者、研究者；學生教育管理工作的基本內容不僅僅是事務的處理，而是構建以“學生發展”為導向的教育培養體系，發揮其提升人才培養質量的重要作用。
一、以人為本的科學內涵
以人為本通俗的講就是把人的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿點，通過不斷滿足人多方面的需求，來促進人的全面發展。而堅持以人為本的高校學生教育管理工作，則是將以人為本理念應用于學生教育管理領域當中，以學生為本，把學生的根本利益和需求作為學生教育管理的出發點和落腳點；把激發學生的主體意識，發揮學生的主觀能動性，作為學生教育管理的關鍵；把關心、尊重、理解學生作為學生教育管理的基本原則；把提高學生的思想政治素質，實現學生的全面自由發展作為學生教育管理的目標。堅持以人為本的高校學生教育管理作為新型教育模式，它還具有以下幾個特征：一是學生的主體性要獲得尊重。要求學生教育管理工作要以學生為主體，培養學生自主學習意識，提高認識、分析和解決問題能力，加速其成熟過程，縮短其對社會生活的適應期，促進其健康和諧發展。二是學生的價值要得以實現。要求學生教育管理工作要承認學生的積極性和主動性，尊重其人格尊嚴，構建其創造價值、發展價值的平臺，并肯定其的存在價值。三是學生的潛能要得以發掘。要求學生教育管理工作不僅僅局限于學生現實需求的滿足，而更應立足于為其未來發展服務，創造較為寬松的發展環境的同時，使其發展目標與社會發展目標相結合。四是學生的個性要得到發展。要求學生教育管理工作應該既要著眼于面又要側重于點，在促進全體學生發展的基礎上，關注每個學生的個性化成長，使每一個學生都等得到最優的發展。
二、確立“以人為本”的學生教育管理工作理念
堅持“以生為本”的學生工作轉型，凸顯了學生主體的價值取向，能夠幫助學生工作尋求持續發展的動力；進一步加強對學生的教育、管理和服務；進一步調動學生的積極性、主動性和創造性，強化其在教育過程中的主體意識，發揮其自我教育、自我管理、自我服務的作用。最大限度地挖掘每一個學生的發展潛能，實現學生工作由剛性管理轉變到柔性管理、由共性管理轉變到個性管理上來。
從學生的視角而言，普及化階段意味著在高等教育參與機會極度擴大的背景下，高校升學群體的特質、升學方式、學習行為以及學業發展中出現多元化和異質性趨勢。也就是說，大學生的發展需求呈現了多元化、分層次性的特點。對學業成績、職業發展目標、個人能力發展等的要求，會因學生人生發展階段的不同呈現出復雜的局面。另一方面，學生的發展不但從縱向上貫穿于學生個體的整個人生，而且從橫向與其自身、家庭、教師、學校以及整個社會環境相聯系。這客觀上造成學生工作提供全面服務困難。但正因如此，在學生工作中更需要強調以生為本的理念，它是提高人才培養質量，實現人才培養目標必須秉持的科學理念。它改變了以往千人一面的目標模式和整齊劃一的工作觀念，保障了學生工作“一切為了學生”、“為了一切的學生”、“為了學生的一切”的工作宗旨。也只有在以生為本理念下的這種教育服務，才是為學生全面發展的服務，是為一切學生發展的服務，是全方位、多角度、深層次、高質量的服務，是貫穿學生培養和發展全過程的服務。它不僅服務學生當前的需要，更服務于學生長遠的發展；不僅滿足學生本人的需求，更服務于社會對學生的要求；不僅關注學生的全面需求，更關注學生個體的需求。
三、圍繞“以人為本”構建多指向學生教育成長發展平臺
校園文化活動和科技創新活動作為高校校園文化和隱性課程的重要組成部分，是高校人才培養的有效手段，也是實現高校人才培養目標不可或缺的途徑。學生教育管理工作要圍繞人才培養，充分利用這兩個教育載體，做好組織者、協調者和引領者，本著“貼近生活、貼近學生、貼近專業”原則，開展豐富多彩、主題鮮明的校園文化活動、科技學術創新活動等形式多樣的第二課堂活動。
1.構建內涵豐富的校園文化活動
豐富多彩的校園文化活動是高校人才培養的重要途徑和有效方法，在加強校園文化建設、提高學生綜合素質、引導學生適應社會、促進學生成長成才成功等方面發揮著重要作用。校園文化活動具有與第一課堂教學截然不同的育人功能，能使學生在耳濡目染、潛移默化中受到教育。豐富多彩的校園文化活動不但能陶冶學生情操，鍛煉學生能力，更能讓學生在活動中受到教育。在校園文化活動開展中，可以“以大眾化促繁榮”，開展如，班團風采大賽、“青春大學夢”演講比賽、趣味運動會、球類聯賽等形式多樣、豐富多彩的思想教育、娛樂活動，還應該不斷探索活動結合專業，堅持“以提升育人內涵為目標”學業職業素養發展的教育培養活動。如師范生教學情景設計大賽、模擬法庭、廣告創意大賽、設計作品展、模擬股市、專業與生活知識競賽、實驗技能大賽、環保創意設計大賽、大學生翻譯社、專業職業素質挑戰賽、真人圖書館等活動，把校園文化活動變成了專業實踐課，為學生專業學習和就業競爭力的提升提供平臺。
2.推進具有專業特色的科技創新活動
科技創新活動是課內與課外的有機結合，它不但可以提升學生的創新意識、創新思維、創新精神、創新能力等智力因素，還可以通過活動的組織、參與過程兼顧到學生的興趣、情感、意志、動機、個性品質等方面的培養。科技創新活動也是一種因材施教的個性化教育模式。相對于一般的教育活動，在科技創新活動中，學生的個體差異性、獨立自主性，個人的智力勞動能得到格外的關注和尊重，學生的自我教育意識、積極參與意識都會極大增強。在科技創新工作開展中，學生教育管理工作要積極動員組織學生參加各級各類科技創新競賽、創業計劃大賽，策劃具有專業特色的科技活動；可以與不同的企業建立校企聯盟，在企業中建立學生工作站。通過科技創新活動的開展，把學生的積極性調動起來，通過科技創新的過程幫助他們找到主動學習的目標和樂趣，使科技創新活動真正成為一種契合大學生發展需求的有效的培養方式。
四、建立“以人為本”的學生教育管理工作組織架構
高校學生工作組織結構是為了實現人才培養服務的目標而由諸多的組織功能單元有效地集成于一體的系統。長期的“管理”模式下，高校學生工作組織機構形成的是“單向”的報告機制，即輔導員（班主任）向學院學生工作辦公室（院團委）負責；學院學生工作辦公室（院團委）向學院的副書記負責；學院副書記向學校的學生工作處（校團委）負責。這種單向、縱深的層級管理機制，在對學生實施“管理”，實現“管好”學生的目標中，顯示出較高的效率。但是，從實現人才培養的功能來說，這樣的管理是將學生工作與學校的教育培養工作割裂開來，沒有凝聚高校的育人力量，造成“教學不管理，管理不育人、育人不服務”現象的出現，無法發揮學生工作的教育服務作用。
另外，隨著我國經濟社會的發展和高等教育改革的不斷深入，學生工作有了新的變化：一是學生教育管理的課程化；二是學生工作出現了經濟資助、心理咨詢、就業指導、法律事務等更加專業化的分工；三是高校開始重視德育與智育之間的合作，即加強學生工作部門與教務等部門的合作。因此，為了提高學生工作自身的工作效率、形成全員育人的系統、更好的實現提高人才質量的目標，學生工作組織架構必須進一步進行變革。
首先，必須建立多維度的教育培養服務網絡。對于學校所有涉及學生發展的部門，都需要建立對應的學生工作部門，比如，校學生工作對應院學生工作辦公室；校組織部對應院學生黨總支；校團委對應院團委；甚至心理健康教育、職業發展指導、學業發展指導等在學院業也要設立相應的組織機構來對應，保證每個模塊的培養工作在學生工作中都有人員和機制的保障。
為滿足學生成長成才需要，除了橫向的網絡，在縱向上需要構建學生培養的“1+1+1+1+1”全程服務體系。第一個“1”指的是“專職輔導員”，專職輔導員是學生工作的主力軍。輔導員在工作中分層次多渠道指導學生規劃自己的大學生活：要保證最大多數的同學能夠順利畢業；指導經濟困難、學習困難、心理困難、就業困難的同學合理規劃，度過難關；給與學生全面發展的指導，使之成為特別優秀的學生。第二個“1”是“班主任”，即聘請優秀專業教師擔任班主任。專業教師通過開展班主任的日常工作，跟學生的接觸和交流機會大大增加，不但更了解每個學生的具體情況，所進行的專業學習指導也更有針對性、實用性。第三個“1”是專業導師，邀請資深教授“擔綱”專業導師。指導學生如何尋求知識、汲取知識、運用知識，引導學生適應學習生活環境，積極參加科研等活動，培養學生的創新能力，促進學生綜合素質的提高。第四個“1”是“學生職業規劃導師”，聘請行業專家做職業規劃導師，在學生上課之余，定期邀請他們為同學們舉行講座、經驗交流報告會等，豐富同學們的視野，開闊同學們的思路。通過職業發展導師與學生面對面交流等活動，引導學生的職業發展愿望，精心規劃自己大學的職業生涯，為順利就業創造條件。第五個“1”是“學生工作助理”，選拔優秀的學生開展同輩教育，利用學生身邊的榜樣、模范，用學生易于接受的形式，給與學生最直接的服務。專職輔導員、班主任、專業導師、職業規劃導師、學生工作助理，這五個方面，構成了全程化、網絡化的服務體系，能夠及時、有效的為學生提供入學指導、生活服務、心理輔導、學業指點、職業發展規劃以及就業指導等服務，為學生成長成才成功服務。
最后，學生工作的各個組織機構在人才培養中的職能需要進行多維度的劃分。各機構部門需要樹立以人為本，全面發展的理念。建立科學民主的規范和制度，開展工作中，針對不同的學生需求，給與學生指導、輔導、開導和引導。變傳統的科層制直線式管理結構，為網絡化扁平式結構；變傳統的支配性、服從性的管理為共同協商性的管理；變自上而下式的決策方式為交互式的決策方式；變權威型、專制型的組織文化為合作的文化；變組織成員獨享信息，為網絡化輻射性的溝通信息。
參考文獻：
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關鍵詞：高校輔導員 模塊化 設計規則 構建
國內外經濟社會形勢的日益復雜化使得高校大學生思想政治意識教育和綜合能力的提升面臨更嚴峻的挑戰，黨的十對加強意識形態教育也提出了更嚴格的要求。高校輔導員是大學生思想政治教育工作的重要執行者和參與者，因此，創新輔導員教育管理模式，提升輔導員的工作效能，激發內在工作活力，成為加強輔導員建設工作的重要內容。筆者試圖探索輔導員工作模塊化的基本內容和運行機制，促進輔導員工作的科學化和實效性。
一、高校輔導員職能演變及其背景
從1951年教育部發出《關于加強對學校政治思想教育的領導》這一政策起，至《中華人民共和國教育部24號令》，輔導員職責內容不斷變化.輔導員工作職責從單一地對學生進行思想政治教育，到思想政治教育有了豐富完備的內容;從增加班級管理的具體內容，到增加心理健康教育、幫扶助困以及生涯輔導等工作項目，形成了輔導員工作職能的完整體系[1]。從工作內容、職能的不斷變革，到體制機制的逐步完善，工作更加嚴格和規范，輔導員制度在中國高等教育史和思想政治教育工作史上都留下了一個個鮮明的印記。
縱觀我國高校輔導員職業演變50余年的歷史我們不難發現，輔導員制度的演變是在中國特定的歷史時期大學生思想政治教育的需要而進行的，輔導員制度的每一次演變都伴隨著國內外政治形勢和我國經濟社會的深刻變革，深受社會背景和社會思潮的影響。要很好地履行社會賦予的神圣職責，培養符合時代節奏的合格大學生，除了加強輔導員隊伍的自身建設，還需不斷探索輔導員工作規律，完善輔導員工作設計，拓展工作途徑，探索思想政治教育與組織管理學等多學科交叉的新成果。開展輔導員工作的模塊化設計與研究就是其中的一個重要實現。
二、輔導員工作模塊化
1.基本概念
模塊化是指通過每個可以獨立設計的，并且能夠發揮整體作用的更小的子系統來構筑復雜的產品或業務過程[2]。輔導員工作模塊化則可以推理為，依據輔導員工作的職責，將其內容、功能進行歸納、分類和提煉，得出若干個獨立設計，具有獨立功能的子系統，并且這些子系統整體可發揮更高效能來完成輔導員工作的過程。
輔導員工作是一個復雜系統，并且其中各個部分是彼此相關的，不同部分必須在一起發揮作用，整體必須比任何子集都要完美。這是輔導員工作模塊化的必然要求，也是輔導員工作方法論的基礎。
輔導員工作的復雜性還體現在其工作對象的不確定性。雖然學生工作具有一定的規律可遵循，但諸如突發事件的不可完全掌控性，個別群體或個體的思想多元化等等都增加了輔導員工作的不確定性;另外，大學生個體的多樣性、個性的成長與培養也說明大學生教育系統的熵是不斷增加的。熵是衡量不確定性的一個量，熵增大表明系統的不確定性增加。輔導員工作就是引進負熵，保持熵和負熵增減的適度性，使系統保持合理確定性的過程，這也是教育與管理工作的重要手段和目的。
2.設計規則
高校學生輔導員工作模塊化設計需要遵循共同的設計規則，用以對輔導員工作系統的界面和接口進行統一規定，既能保證系統的穩定，也能為系統的拓展留下廣闊的空間，使新功能模塊可以在系統上“即插即用” [3]。筆者認為，輔導員工作系統的穩定性取決于子系統（工作模塊）的完整性、針對性、有效性，以及系統對工作模塊的更新、新增和淘汰機制，而不在于工作模塊的大而全。各模塊有一個共同的指向，且之間有一個信息和資源共享機制，保障各模塊之間及模塊與整個系統之間形成良性的互動。
輔導員工作模塊化設計可以遵守這樣一個共同規則，即各工作模塊以高校的育人理念和人才培養目標為共同指向和系統接口，按照功能獨立和內容多元的原則，結合年齡、職務、專業、專業技術職務等現狀將高校內部及高校之間輔導員隊伍進行整合和重組，發揮第一課堂、第二課堂和社會資源優勢，根據輔導員工作內容和教育功能劃分若干工作模塊，保持各模塊之間的人員、信息和資源的即時共享，確保模塊組成系統的整體性作用發揮。除了共同規則，每個模塊也有獨立的含有隱性信息的設計規則。
3.趨勢分析
輔導員工作的模塊化走向或許是我國高校思想政治工作發展的重要趨勢。當前的高等教育和輔導員隊伍現狀為輔導員工作模塊化提供了可能。一是專業背景不符合，導致很多輔導員在工作中憑個人知識積累和人生經驗處理問題，較少從思想政治教育、教育學和心理學等專業角度出發系統考慮學生的培養問題，影響了隊伍的專業化水平[4];二是當前的輔導員管理幾個班或者一個年級，“麻雀雖小五臟俱全”，從學生的思想引導、心理疏導到學生的素質拓展、就業管理等等，都需要每一個輔導員的全程參與，我們不能要求每一個輔導員都是全能的，這就直接導致了輔導員個人優勢不能得到充分發揮，教育資源不能得到充分利用;三是當前思想政治教育工作在輔導員日常工作中占據比例大大降低，日常事務管理性工作占據的比例大大增加，學生發展指導工作的地位有待進一步提高[5]。亟需把更多的輔導員從日常事務中解放出來;四是面對日趨復雜國內外經濟社會環境，培養業務知識和綜合能力兼具的社會合格公民，要充分考慮學生的獨立個體訴求，尊重學生的個性選擇，輔導員面臨著越來越多的挑戰，這就要求不斷創新輔導員工作模式，與時俱進，開拓創新。而實施輔導員工作模塊化將是迎接這些挑戰的良好選擇。
三、輔導員工作模塊化的建構
1.高校輔導員工作模塊的結構
高校輔導員的工作職能已經覆蓋大學生思想政治教育和學生發展的各個方面。其工作內容從思想政治工作和大學生日常管理，到思想政治教育、心理健康教育與心理咨詢指導、學生獎勵與處罰、入學教育、就業教育、黨團組織建設工作指導、學風建設與學業指導、學生資助工作、學生班級建設指導、學生組織與學生活動指導、學生行為規范及紀律教育與管理、素質拓展指導、學生住宿服務、維護校園秩序與穩定工作、學生工作調研等工作[6]。除此之外，還應該加上思想政治教育與學生發展理論研究、新媒體研究與應用、自身建設研究。在此基礎上，按照輔導員工作模塊化共同設計規則，把一個學校或者學院（系）的專兼職輔導員――適當時候還可以聘用其他相關人員――重新組合，分成若干模塊工作組，每一組的功能和工作內容是獨立設計的，區別于其他模塊，又與其他模塊密切聯系，共同履行輔導員職責，共同組成整個思想政治教育和學生發展工作的系統。我們可以將輔導員工作分為理想信念和思想政治教育模塊、學業指導與管理模塊、職業能力與社會適應力培養模塊、心理教育與引導模塊、組織管理與學生活動模塊、輔導員隊伍建設與學生工作理論研究模塊、日常工作模塊和X模塊。其中，就業教育、職業規劃、素質拓展屬于職業能力與社會適應力培養模塊;學風建設、綜合測評、獎學金評定屬于學業指導與管理模塊;班會設計、團日活動、黨團員、學生會和班干部教育管理歸屬組織管理與學生活動模塊;日常工作模塊則包含安全穩定、資助工作、違紀處理、會議召集等內容;X模塊則是指學生工作發展過程中根據需要新增設的模塊，以及為完成短期任務而增設的臨時性模塊，比如入學教育模塊等。
2.高校輔導員工作模塊化的實現途徑
實現高校輔導員工作的模塊化，無論是高校輔導員管理者還是學生工作者，都要充分認識輔導員模塊化的必要性和發展趨勢，克服工作惰性，開拓創新，探索實施過程中的問題和措施，逐步建立輔導員工作模塊化的體制機制。首先，要從輔導員隊伍實際狀況和提升工作活力和效果出發，配套輔導員工作模塊化的輔導員工作創新體制，適應學生教育管理多元化的需要。其次，要統一認識，整體布局。有一位分管學生工作的領導牽頭，制定輔導員工作模塊化實施方案，調動全校或者某個院系的輔導員隊伍和資源，按照既定規則進行整和設計，組織人員對各個模塊進行獨立設計，在一定范圍內進行試點，總結經驗，完善措施，為全面推廣打下基礎;再次，要做好過度與創新工作。一是對全盤工作進行調整的過程中，要處理好當前工作與工作模塊化的關系，在模塊化未正式實施之前，仍按照當前工作機制繼續運行;二是做好模塊創新與系統整體發展的工作。按照模塊理論，每個輔導員工作模塊都是“半自律性”的，是獨立設計、自由創新的，并且有充分的自主性，這就決定了整個輔導員工作系統的創新具有自下而上和整體創新的特點，每個工作模塊的獨立改進和增加新工作模塊都可以促進輔導員工作整體發展的目的，這就要求每一個子模塊的自我完善和創新;最后，要確保各個工作模塊的信息共享和良性互動。要建立各模塊的信息共享平臺，保持信息的即時共享。在模塊運行過程中，要做到相互支撐和任務轉化，確保工作任務的完成。例如，理想信念教育模塊為實現某一教育目的，需要開展一項學生教育活動，這就需要學生活動模塊進行活動設計與執行，前一模塊的人員則要全程參與和進行效果監測。
此外，要建立輔導員工作模塊化的案例分析與記錄制度，定期開展經驗交流與工作研討。既是工作經驗的總結，也是開展工作模塊化創新的基礎。案例記錄與分析可以從以下幾個方面開展，一是基本描述;二是問題提煉，提煉工作需要解決的主要問題;三是解決思路與效果預期;四是工作依據，諸如從國家到學校的相關教育法規與政策、教育管理及組織學的相關理論知識等;五是主要經驗。
3.高校輔導員工作模塊化的機制保障
高校輔導員工作模塊化機制是指，有專門的運行方案和設計規則，將輔導員按照專業、年齡、特長等進行重新整合，按照教育功能和工作內容劃分若干工作模塊，在培訓機制、考核機制、研討機制、負責人負責機制和制度化機制的保障下，促進輔導員工作的有效性和針對性，確保思想政治教育和學生發展工作效果。
要建立模塊化培訓和研討機制，通過學術交流與研討，加強對輔導員的職業能力培養，構建高校輔導員職業能力模塊化培養模式[7];建立工作模塊負責人的選拔和負責機制，發揮模塊負責人的工作智慧和積極性，促進模塊的創新和高效運行;要加強對各模塊的人員考核，特別是負責人的考核，建立工作效果監測機制，并將各項工作制度化，建立《輔導員工作模塊化指導意見》、《輔導員工作模塊化工作模塊創新和獎勵制度》等制度，確保各項工作的順利開展。特別值得注意的是，對于輔導員工作機制的探索是常做常新、永無止境的工作，文中對高校輔導員工作模塊化的探索，是在對輔導員隊伍整體設計管理的基礎上提出的，該方法也適合于輔導員個體的工作模塊化設計，這里拋磚引玉，希望能給同仁們帶來啟發。
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關鍵詞：留學生;安全管理;安全教育
中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-01-0074-01
安全教育是高校教育的重要組成部分，也是高校的教育職責所在。隨著來華學習深造的留學生數量越來越多，留學生安全管理工作成為各留學生招收院校安全工作的重要組成部分。如何合理有效地對留學生進行安全教育和管理，預防和妥善處理各類安全事件是一道嚴峻的課題。
一、來華留學生安全教育管理的重要性
來華留學生安全工作的涉外性特征及留學生學習生活的特殊性，決定它是留管工作的重要組成部分，各留學生招收單位必須嚴格做好。
（一）涉外維穩工作的硬性要求
從工作性質來說，來華留學生安全管理的工作對象是具有外國人身份的留學生，具有明顯的涉外性。處置不當，尤其是突發事件和危機事件的處置不當，很容易造成惡劣后果，讓工作限于被動，甚至造成不良的國際影響。
就工作形勢來說，隨著來華留學生數量規模不斷發展，發生在留學生身上的各類交通事故、溺水事故、打架斗毆等刑事案件和安全事故明顯增多，有必要進一步強化留學生安全管理工作。
（二）留學生學習生活的特性需求
來華留學生在多數院校都處于分布教學單位廣、所處年級不一的分布狀態。同時，各類短期生、進修生學習時限不同;留學生專業實習、參加會議、探親訪友等外出活動多，各院校組織的文化考察頻繁，安全管理工作任務艱巨。
生活條件上，各院校為留學生配置的公寓生活電器設備相對較多，而且部分留學生還存在自身鋪地毯和購置電器的現象。這些學習生活特性決定來華留學生的安全教育管理任務相比本國學生更為繁重。
（三）留學生教育管理的重要內容
來華留學生安全管理工作涉及留學生出入境監管、外出活動管理、學習生活管理等方方面面，是開展我國法律和各院校校規校紀宣傳教育的重要途徑。
恰當的安全管理工作可以促進留學生知曉并遵守有關法紀規定，更好地了解和認識中國國情，熱愛在中國的學習生活，不恰當的管理工作則會適得其反。因此，安全教育和管理是留學生安全穩定工作的重點，是留學生教育管理工作的基本內容之一。
二、來華留學生安全管理工作實踐
2007年始，案例院校開始招收留學生。經過近6年的發展，逐步建立起了富有一定特色的留學生安全工作體系。
（一）構建全方位的安全信息系統
信息工作對來華留學生安全管理工作具有先導性作用，及時掌握留學生安全信息，了解有關情況，能夠預防安全事故的發生。學校通過多種途徑構建安全管理信息系統，及時掌握留學生生活動態。
通過入學申請及招生錄取審核，較為全面掌握留學生在其本國的情況;通過返校注冊、按月簽到和輔導員入住公寓檢查等，掌握留學生在校情況;按學期征集留學生QQ、手機號碼、電子郵件及其導師、學習伙伴聯系方式，建立立體式聯系網絡。
通過對外漢語教師與留管干部的工作聯系，及時掌握漢語預科階段留學生學習紀律，開展違紀教育;通過學業跟蹤調查制度，定期掌握留學生專業學習進度、預畢業生畢業情況，及時匯總特殊情況報學校處理。
（二）開展常態化的安全管理工作
來華留學生來自不同國家，法紀意識不一，決定安全教育在留學生工作中十分重要。立足工作實際，學校積極加強來華留學生安全教育。
堅持邀請所在地出入境外事警察來校宣講出入境法、治安處罰法等，講解臨時住宿登記、限定地區旅游登記等外國人在華應履行的義務。警校聯合的安全教育，融洽了警察與留學生的關系，使留學生更樂意接受有關規定，提高了法紀教育的權威性和實效性。
堅持開展公寓設備年度檢修和輔導員動態查房制度，督促留學生做好宿舍安全工作;堅持在公寓公告欄工作通知、大廳展示宣傳海報、生活場所掛制度牌等，宣傳宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防傳染病等，確保安全教育落實到每一名留學生。
（三）完善安全教育管理工作體系
學校出臺留學生教育暫行管理規定、違紀處分辦法等，構建了安全工作的聯動機制，逐步建設起了多部門參與的留學生綜合服務平臺，并在操作層面逐步完善安全管理工作體系。
留管部門制定留學生外出請假登記制度，執行專職輔導員入住留學生公寓查房查人工作，確保來華留學生活動監管無漏洞和死角，外出行為全部納入監管，完善了安全檢查和預防體系。
注重及時與違紀留學生進行教育談話，引導學生糾正不當行為，遵守規定;將留管干部分成若干小組，定向聯系留學生，了解和掌握留學生的生活動態，構建心理聯絡工作體系。
三、關于來華留學生安全管理工作的幾點思考
面對來華留學生安全問題日漸凸顯的形勢，應深入探索如何規范化、制度化地做好留學生安全管理工作。
（一）加強安全信息宣傳
來華留學生法紀意識和水平不一，對我國法律和各院校管理要求陌生，易導致留學生以“不知道”的借口為不當行為辯護，推脫責任。
可以采取制度上墻和安全信息公共場合展出的形式，實現安全信息宣傳內容的物化，確保管理制度和規定宣傳的硬性覆蓋，強化宣傳教育的覆蓋面;增設《留學生生活指南》、《安全手冊》等學習反饋單，與留學生簽訂宿舍用電防火承諾書，增強安全教育的反饋;開展入學教育和管理規定的考試，檢測并強化留學生對管理規定的熟悉和掌握程度，落實宣傳教育的實效。
（二）強化安全管理教育
因社會文化的不同，留學生對我國法律和學校管理規定不理解乃至于質疑都是留學生管理過程中正常的現象。如何恰當回答這類疑問，不僅關系到規定的權威性，更影響著留學生對制度的遵守。簡單硬性要求性的回答，只能加深留學生對管理制度的不滿，起不到批評教育的實效。
多數來華留學生不樂意接受批評教育。“我們不是小孩子了”是不少留學生面對批評教育時的應答。對因管理制度理解不到位而發生的輕微違紀，要積極從留學生自身利益角度予以耐心解說，促進學生對規定的接受和認同。此外，要抓好留學生新生紀律教育，應充分利用新生剛到中國時對制度的服從和對教師的聽從心理，積極抓好第一年的安全紀律教育，及時糾正不當行為，樹立管理制度和工作人員的權威，為日后管理工作打下良好基礎。
（三）確保工作可操作化
目前，國家對留學生安全管理具體工作沒有明確規定。來華留學生安全工作由誰負責，學校相關部門職責不清，多頭管理，容易使工作落空。
各部門各司其責有機協作，有利于強化工作的可操作性。案例院校留管部門負責來華留學生的安全教育工作，保衛部門負責安保工作，校醫院提供醫療服務保障，后勤部門負責后勤設施維修和保障，學生違紀處理由留管部門會同學生管理部門處理，探索出來華留學生綜合服務平臺。具體操作上，學校向留學生公寓派駐安保人員，實行24小時輪流值班，設置電子監控、漏電保護等，確保留學生安全管理的投入。
總之，來華留學生安全管理工作是一項系統的教育管理工程。做好這一特殊的群體安全教育工作，還要積極利用網絡手段，通過生活案例交流和違紀行為批評，增強留學生的自我行為責任意識;努力推行全英文心理咨詢服務，滿足留學生教育發展的深度需求，提升安全管理服務水平。
參考文獻：
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[2] 彭云.云南高校留學生安全管理問題研究[J].云南農業大學學報，2011，5.
關鍵詞：初中；班主任管理；問題；解決措施
【分類號】G635.1
引言
初中是學生性格形成的重要階段，對于培養學生的人格素質有著至關重要的作用。班級是學校的重要組成部分，班級管理又是學校管理的重點。作為班級的管理者和學校制度的執行者，班主任必須具備較高的綜合素質和職業道德，才能做好整個班級的管理工作。
1 初中班主任管理班級中存在的問題
（一）初中班主任的教育管理理論不夠完善
獨特的教育理念和管理方法是初中班主任開展班級管理工作的前提和基礎。因此，班主任應該在實際的管理過程中不斷摸索，并根據自身情況來制定出一套科學合理的管理體系。同時，還要根據社會發展的潮流不斷的將管理體系進行創新。班主任管理班級的水平是衡量班主任綜合素質的主要依據，在很大程度上影響著班主任管理班級的管理效率。同時，新課程標準的改革還能促進初中班主任更為全面的接受現金的教育理念和管理理念，從而提高學生的學生成績，促進學生德智體美勞全面發展。但是，現階段大部分初中班主任在實施班級管理過程中往往缺乏足夠的教育管理理論，而且不夠完善。
（二）初中班主任的心理不夠健康
現如今不僅初中生的心理健康有問題，部分初中班主任也因壓力過大而開始出現心里健康上的困擾。根據相關資料顯示，當前我國的教師普遍都有較大的壓力。在被調查的老師之中，絕大多數的老師都承受著很重的心理壓力，而接近一半的老師的心理狀況不容樂觀。尤其是在初中，這些初中班主任的工作繁瑣且復雜，就更需要承受更多的壓力，一些心里素質差的老師因為壓力過大而出現各種的心理健康問題。因此必須重視這個問題，關注初中班主任的心理狀態并進行及時有效的調節，使其能夠盡快解決心理健康問題。
（三）初中班主任管理班級的方法不夠科學
在當前的素質教育下，一些開明的初中班主任為管理好整個班級，主動將自己的角色轉變，把自己放在學生的位置上，以學生的身份去看待問題，做到事事以學生為本，從而提高了班主任管理班級的效率。但一些墨守成規的初中班主任仍然將應試教育作為主體，根據自身經驗去片面的管理整個班級，沒有從學生的角度去思考問題，沒有真正意義上去關心、愛護學生。使得學生從心里抵觸老師，極易與老師發生口角。進而影響了班主任與學生之間的關系，由此對管理班級造成極大困難，嚴重影響著學生的發展。
2 管理問題的解決措施
（一）完善初中班主任的教育管理體系
現如今，“科研管理”和“民主管理”取代了傳統的“經驗管理”和“權威管理”。為適應課改要求，班主任也應主動轉型。因此，初中班主任要想做好整個班級的管理工作，一方面班主任應樹立終身學習的觀念，學習全新的管理思想和教育理論，充分了解每個學生的內心世界。熟練掌握教育學、教育心理學等基本內容，不斷完善初中班主任自身的教育管理理論，提高管理班級的水平。另一方面，學校應定期對班主任進行培訓，通過對專業技術和管理方式的培訓來轉變初中班主任傳統的管理思想和管理模式。同時結合平時的教學活動，舉辦主題研討會，傳播新課程改革的目的和思想。由此實現理論和實踐的統一，完善初中班主任管理班級的教育管理體系，從而做好整個班級的管理工作。
（二）通過多種方式來減輕初中班主任的壓力
初中班主任的工作繁瑣且復雜，需要承受的各種壓力也很大。初中班主任的心理健康極大程度的影響著學生的發展，如果班主任的心理存在問題，就會使得學生出現厭學的情緒，甚至于對學生的整個人生前途都造成很大影響。因此，作為整個班級的領導者和管理者，初中班主任必須具備健康的心理狀況和良好的心理素質，這也是老師教育學生的前提。如果連老師自身都存在著心理問題，那么又怎么能引導學生健康發展呢？在班主任管理班級的過程中，會出現各種各樣的困難。因此，班主任應保持樂觀、積極的態度，從關注學生的角度出發，以學生為本，從而解決問題。
（三）對初中班主任的管理方法加以改進
作為整個班級的核心，初中班主任的品質和形象對學生的發展有很大影響。因此，班主任應給自己一個精準的定位，明確自己該做的不該做的、能做的和不能做的。班主任只有嚴格要求自己，才能提高管理班級的專業技術和水平，增加班主任管理工作的信心。并將科學的管理方法運用到日常的管理中去，提高班主任管理班級的效率。對于初中班主任而言，對管理方式的改進實質上就是不斷完善自己的過程，將研究與管理相結合。只有這樣，才能完善初中班主任管理班級的方法。初中正是學生性格形成的重要階段，處于這一階段的學生還沒有完全的判斷能力，對于事物也很容易受到外界的影響。所以，班主任要想做好整個班級的管理工作，就必須從學生的角度出發，組織一些學生感興趣的活動，從而完善班主任管理班級的方法，促進學生健康成長。
（四）科學合理的調整初中班主任的評價考核體系
班級是學校的重要組成部分，班級管理又是學校管理的重點。作為班級的管理者和學校制度的執行者，班主任管理班級的態度反映了學校對班主任工作認可度和評價考核。新課程改革使得科學、民主的評價標準取代了傳統意義上升學率第一的評價標準。因此，學校應樹立科學的考評觀念，將學生全面健康發展作為班級管理的基本原則。進而確保班主任在實際管理班級的過程中能夠不斷的進行反思和總結，最終保證初中班主任能夠更加積極的做好班級管理工作。
結束語
作為班級的管理者和學校制度的執行者，初中班主任的管理工作繁瑣且復雜。尤其是先如今的新課程改革要求班主任必須轉變管理方式，將學生發展作為班級管理的主要目的和前提，這就對初中班主任的管理工作提出了更高的要求。因此，在新情勢下，初中班主任要想做好整個班級的管理工作，就必須樹立終身學習的觀念，將學生全面發展作為首要條件，在實際的管理過程中轉變管理思想，不斷創新自身的教育管理理念，從而促進學生健康發展，為教育事業做出貢獻。
參考文獻：
關鍵詞：教學督導 新思維
一、教學督導的定位
教學質量是高校賴以生存的根本，提高教學質量是一個系統工程，涉及學校工作的各個方面和各職能部門。教學督導是技師院校教學管理制度中的重要環節。現代管理科學將一個完整的管理系統分為三個層次，即決策系統、決策支持系統和決策執行或控制系統。與此相適應，教學管理人員也分為三種類型，即決策人員、參謀人員和執行人員。教學督導在管理系統中屬于決策支持系統，是學校教學管理系統中的參謀機構，它不直接組織教學，也不直接參與教學管理，它的主要任務是以服務于教學和教學管理為宗旨，以促進教學質量提高為目標，以教學信息收集為手段，針對教與學雙方和教學全過程，對整個教學實踐活動進行監督、指導、檢查和評估，及時客觀地向學校教學行政管理部門及教學雙方反饋教學現狀、問題、質量等教學工作信息，并提出改進教學工作的建議。
二、做好教學督導工作的措施
1. 加強教學督導隊伍建設，提高教學督導員的素質
新時期對督導員的素質、能力、品德等方面提出了新的要求，督導員不僅要熟悉本學科本專業的知識和技能，還應盡快了解并逐步掌握相近專業和更廣博的專業基本知識，了解當今科學技術和高等教育發展的最新動態。為此，學校要給督導員提供更多的學習和交流機會，組織他們學習有關教育改革的文件和規章制度，學習教育理論，掌握教育規律，熟悉教育管理方法；要讓他們走出校門，與同行進行交流；在督導員上崗前進行一定的工作培訓，提高督導能力。
2. 樹立“以人為本”的督導觀念，提倡換位思考
督導員在工作中要樹立“以人為本”的觀念，從教師的角度出發，提倡進行換位思考。要從思想上充分認識到教師那種渴望被社會肯定、被他人尊重，從而實現自我價值的積極性，把督導工作從原來以檢查、監督為主轉為鼓勵和提倡為主。要抱著向教師們學習的態度，懷著去發現好的教學典型和總結成功經驗的愿望，了解教學改革工作中的好經驗、好做法、好典型，聽取師生對教學工作的要求、呼聲和意見，誠心地去發現、總結和推廣優秀教師的教學經驗，與教師一起探討教學中存在的問題及原因。要摒棄去監督、去檢查、去考察的心態，在評教中以同行的身份出現，尊重教師，平等待人，與人為善，以談心的方式、商討的方法，以共同研究切磋的精神，做到啟發點化、引導激勵改革教學，使教師心悅誠服地接受意見。必要時督導員還要進行上課演示，把自身的教學經驗毫無保留地傳授給年青教師，也利于從任課教師的角度發現問題，更好地與教師進行交流和溝通。
3. 正確處理和把握“督”與“導”的關系，加強“導”的力度
在督導工作中，要“寓導于督，督導結合，以督促導，以導為主”，在“導”字上下功夫，努力達到督導的最佳效果。督導者與被督導者之間的關系應是和諧、寬容、平等、合作、信任的關系，要講究督導工作的方式、方法，在具體工作中要做到“督要嚴格，評要中肯，導要得法，幫要誠懇”。要開展多種形式的幫教活動，如舉辦專題研討或講座活動；還可根據聽課與集體評議的結果，開展示范性教學，總結、推廣各學科不同的教學方法與模式。
4. 進一步充實教學督導工作的內容
教學督導的基本內容，是教育全過程的各個主要方面，可概括為“督教”、“督學”和“督管”。“督教”的內容目前各學校正如火如荼地展開，而“督學”與“督管”卻由于人手不足等問題普遍得不到重視。“督學”，是指對學生的學習活動過程進行多方位的督導。學生是教學活動的主體，是體現學校育人質量的載體，應成為教學督導的重要對象。對學生督導的主要內容是，檢查評議學生在思想政治覺悟、事業心與責任感、社會公德、法規意識、學習自覺性、學習方法、學習效果、綜合能力、操作技能、強身健體意識、運動技能等德智體諸方面的綜合素質。只有加強督學，才能促進良好學風的形成，調動學生學習的主觀能動性，提高學生的綜合素質和水平，從而達到教學督導的最終目的。 “督管”，是指對育人環境的管理進行督導，對教學管理進行檢查、監督和評價。其主要內容是，檢查評議育人管理工作的質量，根據督教和督學所反饋的意見，經過匯總、分析和整理，向有關部門提出改進管理工作的建議、改革方案和措施，不斷提高管理工作的質量和水平，促使育人管理向有序化、規范化的科學管理邁進，提高管理效率。
5. 要加強督導信息資料庫的建設，進一步完善教學督導體制
要加強教學督導信息資料庫的建設。在教學督導過程中，將會產生許多涉及整個學校育人質量的有關信息和資料，包括教學督導工作計劃與規劃、工作進展與總結、各項督導管理規章制度、對教師和學生檢查評議記錄、對教育管理的改進建議與措施等等。這些具有保存價值的原始資料,經過匯總和科學分類，分別建立個人、單位和綜合督導信息資料庫，它可作為個人或單位的業績考核、職稱職務晉升、評優表彰等工作的重要依據，同時也為建立學校教育質量監控系統奠定良好基礎，為學校領導擬定教育規劃、制定管理政策等提供有益的參考。
參考文獻：
[1]張北群，張新廠.新時期高校開展創新性教學督導工作的探析 。