時間：2022-08-24 09:44:26
導語：在街道勞動保障工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、認真做好就業和社會保障工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業人員再就業100人，完成全年任務的200％，其中就業困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉職業技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。
3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》28人，《就業服務卡》1460人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同50份，代辦退休53人，開具醫保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“六個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。
3、按照《關于組織開展2011年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（蚌勞社秘[2011]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（四）消除零就業家庭行動計劃全面完成
我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。
（五）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。
我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從2011年6月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。
（六）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益。現已發放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶， 勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區居民參保登記1127人，在校生參保登記3048人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自2011年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，淮上再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資1500萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給 “蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節能科技有限公司”， “天林橡膠制品有限公司”和 “格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達1500萬元，預計2011年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達500萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民40余人。
（二）成立淮上職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建淮上區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自XX年年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉鎮所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數據不包括XX年年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計5055.36萬元，其中我區應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[XX]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近XX人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，XX年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元四個標準的費用，才能領取每月80元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為XX年年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2011年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
4、督促區政府抓緊設立被征地農民養老保險基金財政專戶，現在正在對涉及征地拆遷的鄉鎮進行被征地農民養老保險登記工作，符合條件人員（男60歲女55歲）將享受被征地農民養老保險待遇。
緊緊圍繞年初下達的目標任務，林莊村勞動保障工作在區勞動局的精心指導及湯泉街道勞動所的大力支持下。努力創新思維，全力推進就業和社會保障工作實現新突破，扶持更多的下崗失業人員及時走上新的工作崗位，不斷加強和完善了村轉移就業工作，促進了勞動保障工作的有效開展，現將勞動保障工作一年來工作開展情況匯報如下：
一、全年目標任務完成情況：
其中農村勞動力235人，全村戶籍人口379人。轉移就業230人，轉移率達97%以上；援助困難人員就業2人，完成100%農村勞動力轉移23人，完成230%新增農村勞動力輸出9人，完成150%培育自主創業者2人，帶動就業12人，完成100%失業保險金認定準確率100%新農保參保率100%
二、建立健全各類基礎臺賬
失業人員跟蹤花名冊、新增就業崗位花名冊、農村勞動力轉移花名冊、勞動力輸出花名冊、就業困難幫扶花名冊、農村勞動力跟蹤花名冊等）對這些臺帳進行認真梳理、歸類，建立健全勞動保障18項基礎工作臺帳。定期更新。特別是失業人員跟蹤的管理，基礎臺賬的一大重點，對此類人員采取上門或者電話回訪的形式，解他生活狀況、失業原因，擇業愿望，技能水平，就業去向等基礎情況，做到有針對性的開展工作。對未就業人員另建臺帳，根據失業人員的基本情況盡快提供相應用工信息，跟蹤服務率達95%以上。建立農村勞動力跟蹤花名冊，及時掌握更新勞動力人員基礎信息、就業轉移情況。
三、為本村失業人員做好政策宣傳工作
村積極與街道勞動保障所聯系最新用工信息及空崗信息，為保證本村失業人員順利就業。然后反饋給村失業人員。每季度街道會開展專場招聘會，村勞動保障站都及時與村民聯系，讓他根據自己的個人技能情況找到適合自己的就業崗位。對于沒有一技之長人員為他舉行免費職業技能培訓及職業指導培訓，為解決剩余勞動力就業帶來了很大的幫助。同時為了盡快讓村困難人員就業或再就業，勞動保障站還利用人脈關系等多種渠道解決了多名就業困難人員就業。另外還鼓勵大、中專畢業生自主創業，并向他提供各項創業優惠政策、優惠條件，同時了解他要求、愿望，解答他咨詢問題。及時向他宣傳各項優惠政策的同時，推薦他參加市、區組織的創業培訓，并為他創業提供便利。村勞動保障站的鼓勵下現已有2人自主創業，并帶動下崗失業人員12人，解決了村勞動力就業難問題。
四、加大農村新型社會養老保險工作的政策宣傳
對于今后的勞動保障工作，林莊村勞動保障站應精益求精，為失業人員實現再就業提供信息，推進新農保工作。
林莊村勞動保障站下一步的工作計劃：
1．圍繞街道及上級部門下達的各項目標任務來開展工作
2．進一步完善各類基礎臺帳
為有效推動勞動保障監察網格化管理工作的開展，進一步完善我市勞動保障監察體系,按照省勞動保障廳《福建省勞動保障監察網格化管理工作方案》（閩勞社[*]105號）的要求，提出以下工作意見：
一、工作目標
*年*、*兩市做為試點城市，開展勞動保障監察網格化管理工作已取得進展，2009年，全市各縣（市、區）全面開展勞動保障監察網格化管理工作，2010年基本實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。通過實行勞動保障監察網格化管理，促進用人單位促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律法規，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業穩定，勞動關系和諧，社會穩定。
二、工作內容
按照“全面部署，整休推進，重點突出，分步實施”的原則，分三年完成網格化監察管理工作。*年已完成試點工作，今、明兩年主要抓好以下工作：
(一)制定工作方案，科學劃分網格。各級勞動保障行政部門要認真組織實施勞動保障監察網格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標、責任;認真分析當地用人單位數量、分布狀況及特點，科學合理地進行網格劃分，確保每個用人單位都在勞動保障監察網格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號”文建立健全工作制度、工作程序、監督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號”文精神加強對基層的指導，確保勞動保障監察網格化管理工作順利開展。要進一步健全和完善設區市勞動保障監察支隊、縣(市、區)勞動保障監察大隊、街道(鄉鎮)勞動保障事務所、社區(村)勞動保障法律監督員隊伍組織網絡，為推行勞動保障監察網格化管理奠定組織基礎。2009年各縣（市、區）要制定工作方案，著手轄區內的勞動保障監察網格劃分，2010年全市基本完成勞動保障監察網格化建設。
(二)抓好人員培訓，建立健全隊伍。實施勞動保障監察網格化管理，要依托街道(鄉鎮)勞動保障事務所兼職監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，充分發揮他們的作用。各地要加強網格化管理工作人員業務培訓，明確其職責。勞動保障事務所兼職監察員由省廳紐織培訓、考核發證;縣(市、區)勞動保障行政部門聘任；社區(村)勞動保障法律監督員由設區市勞動保障行政部門培訓、考核、發證，縣、（市、區)勞動保障行政部門聘請。為了節省差旅開支方便參訓人員，初步定四個點集中培訓：延平、順昌集中延平區；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽、浦城集中建陽市；*、光澤集中*市。培訓時間：*年4月份組織報名，5月份開始組織培訓。
(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網格的基礎上抓好勞動保障監察信息系統建設，并廷伸至網格，通過計算機網絡平臺，將全省各個地域用人單位的基本信息、勞動用工信息、監察情況等形成用人單位勞動用工基本信息數據庫，實現管理區域、管理對象、管理過程、問題分析、監督檢查的網絡化，實現管理區域、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋，實現勞動保障部門之間信息共享，提高勞動保障監察管理效率。在我省金保工程運行前，可先用Excel電子表格或紙質表格按《福建省用人單位勞動用工基本信息調查表（試行）》（見南勞社[*]綜251號文）采集信息。
(四)發揮網格作用，構建維權網絡。設區市和各縣(市、區)勞動保障監察機構是勞動保障監察執法主體，對轄區內的勞動用工違法行為，按照管轄規定行使執法權。各地要認真貫徹實施《勞動保障監察條例》，不斷加大勞動保障監察執法力度，對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理。要進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設，充實街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員和社區(村)勞動保障法律監督員隊伍，建立橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。
三、工作職責
(一)*市勞動保障局。負責全市勞動保障監察網格化管理工作的計劃、組織、指導、督促檢查和協調落實。包括:負責制定適合本地實際情況的網格化管理工作實施具體方案；負責指導各縣(市)、區開展工作，培訓實施網格化管理工作的人員；負責建立全市用人單位勞動用工信息數據庫并指導縣(市、區)建立兩級勞動用工信息數據庫；負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查；負責街道(鄉鎮)兼職勞動保障監察員培訓的組織工作，負責社區（村)勞動保障法律監督員的培訓、考核、發證。
（二)各縣(市、區)勞動保障局。負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括:負責劃分網格，配置網格內勞動保障專兼職籃察人員;負責指導街道(鄉鎮)開展網格化管理工作。培訓相關工作人員；負責社區（村)勞動保障法律監督員的聘請；負責建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫，負責本行政區域內勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設；負責轄區內的勞動保障監察工作，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查。
(三)街道(鄉鎮)勞動保障事務所。負責本行政區域內勞動保障監察網格化工作。負責落實社區(村)勞動保障法律監督員，進行用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控；協調處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件，配合上級監察機構開展執法活動。
四、工作要求
(一)統一思想，加強領導。網格化監察是適應監察執法對象變化的迫切需要，是充實勞動保障監察力量、創新勞動保障機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。針對我們閩北勞動保障監察力量薄弱，勞動保障部門對勞動用工信息不夠明了，指導和督促用人單位依法用工任務繁重的實際情況，建立勞動保障監察網格化管理體制顯得尤為重要。各級勞動保障部門要統一思想，提意認識，將網格化監察管理工作擺上重要議事白程，切實加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關措施，確保此項工作得以順利開展。
（二)加強協調，突出重點。劃分網格、實行勞動保障監察網格化管理，需要協調政府、部門、用人單位各方面的關系。*、*兩試點城市以及省內外兄弟城市的實踐經驗都說明，領導重視、做好協調是順利實施勞動保障監察網格化管理工作的關鍵。在勞動保障監察網格化管理工作中，要重點解決好是否簽訂勞動合同，是否參加社會保險，工資否正常發放以及是否存在非法用工等突出問題。要進一步加強制度建設，做到標本兼治，從制度和源頭上防止勞動違法違規現象的發生。
（三）積極探索，不斷創新。推行勞動保障監察網格化管理是一項全新的工作，各地要認真貫徹落實省廳關于勞動保障監察網格化管理建設的指導性文件精神，既要學習先進地區的經驗，少走彎路，又要結合本地實際，積極探索和創新，確保網格化監察工作運行順暢，富有成效。
一、2009年開展城鄉一體化工作基本情況
2009年，我局嚴格按照《*市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》的要求，從鄉鎮、行政村實際出發，以五鎮八村為試點，嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現有基礎條件，有計劃、分步驟地推進鄉鎮、行政村就業和社會保障工作平臺建設。目前，全市16個街道、18個鄉鎮都建立勞動保障事務所、139個社區都建立勞動保障工作站，建立“充分就業社區”50個，第一批5個試點鎮、8個試點村的就業和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系，從而實現城市公共就業及社會保障服務體系向農村覆蓋，推進勞動保障工作城鄉一體化。
二、推進一體化工作的主要措施
（一）深化公共就業服務機構和人力資源市場建設
堅持高起點規劃、高質量建設、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業介紹、職業指導、技能培訓、失業保險、勞動保障事務和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮建立了勞動保障事務所，在全市社區建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。市人力資源市場依托現代化的信息管理系統與縣區、街道、社區聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業工作重心下移，在相山區相南街道建立了*市相陽勞務市場，不僅強化了基層就業服務，而且有效解決了非正規勞務市場給主城區帶來的市容、交通、治安等問題。
（二）健全基層平臺服務功能
今年以來，我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業群體就業幫扶等工作下移至社區，街道（鄉鎮）、社區依托現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道（鄉鎮）、社區（村）各級就業服務平臺開展了“充分就業創建活動和充分轉移就業鄉村創建活動”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮、8個試點村就業和社會保障平臺已初步完成標準化建設工作。
（三）加強公共就業服務信息網絡建設
為提供更加快捷優質的服務，暢通畢業生就業信息渠道，我們在充分發揮有形市場信息的同時，積極運用*就業網和*就業報載體作用，全面搜集和就業信息，根據崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會。充分利用*就業網“就業政策宣傳、業務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業平臺，為畢業生提供貼心服務，目前網站擁有198家網絡會員單位，20*年以來，共通過*就業網舉辦網上招聘會6場次，招聘信息720條，提供5014個就業崗位。
（四）加快農民工創業園建設
為加快推進工業化，帶動農業產業化，促進城鄉產業整合發展，積極支持縣域、鄉鎮工業聚集區合作發展，加快產業集聚，提高開發園區的經濟規模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農業及農村經濟的繁榮，促進經濟的快速發展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮第二批省級“返鄉農民工創業園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設面積123畝，現已入住華強面粉廠、*天王機械加工、*巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業，安排返鄉農民工入園創業45人，帶動1186名農民工就近就業。濉溪縣百善鎮，相山區渠溝鎮，杜集區石臺鎮、高岳街道，烈山區古饒鎮、宋疃鎮等6個鄉鎮，正在建設第二批省級“返鄉農民工創業園”。
三、存在問題
城鄉一體化綜合配套改革工作開展以來，我市在促進以工哺農、以城帶鄉、縮小城鄉差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個方面：一是缺少有力的組織協調機構統籌推進。由于行政區劃和行政管理體制方面制約因素，一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決，從而增大了試點的難度，影響了一體化的進程。二是村級就業和社會保障平臺建設存在著資金不能及時落實到位，基層人員配備不到位等，導致90%以上目標難以得到落實。三是鄉鎮及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。
四、2010年工作計劃
（一）工作思路及工作目標
2010年統籌城鄉一體化工作思路是：按照省、市和上級部門的工作部署，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，以實現充分就業、健全社會保障機制、構建和諧勞動關系為目標，全面貫徹落實推進統籌城鄉一體化的各項工作任務，積極推進社會保障體系建設，努力營造和諧穩定的勞動關系。2010年預計目標：2010年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建設達標、60%以上的行政村就業和社會保障工作站建設達標，全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣（區）聯網，構建更為完備的就業服務網絡。
（二）工作重點及措施
1、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施，全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設。
2、提高就業服務水平。進一步加大市、縣區人力資源公共服務機構的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯網建設。指導縣區拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人群相結合、與落實政策相結合、與績效考核相結合，不斷提高服務質量和效果。同時加強對職業中介機構的管理和勞動力市場監管，切實保障勞動者的各項合法權益，著力構建和諧穩定的就業關系。
一、把握基點。
這個基點，就是要抓好基礎工作。社區勞動保障平臺是聯結政府
與老百姓的最基層的服務窗口，其存在的最大價值就在于為居民老百姓宣傳政策，解答疑惑，反饋居民對政府的意見和建議，并為老百姓辦理最簡單的證冊發放，如辦理就業登記證、再就業優惠證等。所以說，檢驗社區勞動保障工作得失成敗的關鍵就在于這些基礎工作是否能夠落實到位，是否能夠高效率地完成。截止到6月20日，我們友三社區今年新增發放就業登記證53冊，新增發放再就業優惠證 41 冊，新增辦理靈活就業社保補貼 26 份，新增辦理失業金受理 39 人，新增辦理事業認定 4 人，走訪各類下崗失業人員 700 多人次，并且每天都要接待各式各樣詢問社保政策的人。我們只有把社區勞動保障的各項基礎工作做好，做細，做夯實，才能把社區的其他工作也做好，基礎工作是全部工作的出發點，也是落腳點。
二、突出重點。
哲學早就告訴我們“兩點論和重點論相統一”的原理，兩點必須是有重點的兩點，重點是兩點基礎上的重點。社區勞動保障工作如果只講求做好基礎工作，而不在這其中明確重點，突出重點，那只會事倍功半。
社區勞動保障工作的重點是促進就業和再就業。就業是民生之根本，就業再就業工作是勞動保障工作的永恒主題，也是勞動保障工作的重中之重。老百姓有了工作才會有收入，有了收入才能穿衣吃飯，才能求醫上學，俗話說“樂業安居”嘛。百姓安定了，社會才能安定，社會安定了，國家才能安定，才能真正實現社會的大和諧，民族的大覺醒，國家的大發展。
就業再就業工作，也是一項民心工程，我們要始終堅定不移地把它放在社區勞動保障工作的首要位置。我們不能單純依靠采集崗位信息，采集求職人員信息，然后進行簡單拼接式聯系和介紹的傳統再就業模式。重要的是我們要授人以漁，通過擴大免費技能培訓，通過建立再就業援助基地，通過優惠政策的鼓勵等各種方法，多方位，多角度地去實現再就業的目標。截止到6月20日，我們友三社區采集到工作崗位 120 個，登記求職人員信息 81 人，實現免費技能培訓 29 人（其中社區辦理 11 人），實現SYB創業培訓 8 人（其中社區辦理 1 人），通知專場招聘 10 場。
三、突破難點。
難點，是指難點工作。無論從事什么工作，總有難易之分，分清了工作的難與易，才能更有針對性地布署、開展工作。在社區勞動保障工作中，我認為有兩個難點：用人單位報送書面材料定期審查（以下簡稱勞動用工年檢）工作和社保擴面工作。
勞動用工年檢，關系到用人單位和勞動者之間勞動關系的和諧問題。從某種意義上講，勞動用工年檢工作的成效將決定社會和諧安定的程度。為什么說勞動用工年檢工作是社區勞動保障工作的一個難點呢？其主要原因在于我們社區的用人單位現狀，由滄浪區一級審批建立的有限公司少之又少，我們的審察重點只能放在個體工商戶上。而個體工商戶在這方面的意識顯然還很不到位，盡管我們極力地向他們宣傳配合勞動用工年檢的益處與責任，也申明了拒不配合的法律責任，但是很多個體工商戶還是抱著“多一事不如少一事”的態度不予配合。而當我們真正把不予配合的個體工商戶名單報到區勞動監察大隊后，得到的結果往往是不了了之。這就在無形中給我們的工作增加了難度。我們協管員沒有執法能力，又得不到法律的有力支持，這必然助長那些不予配合的個體工商戶的氣焰，知道我們奈何不了他們。所以我在這里提一點建議，明年的勞動用工年檢工作，街道相關部門是否可以在個體工商戶進行工商年檢的時候在工商辦事點設立一個流動攤，把相關材料收集到位，然后直接報區勞動監察大隊予以審查。或者，區勞動監察大隊能夠對那些拒不配合的“釘子工商戶”給予真正意義上的處罰，起到一個執法威懾的作用。這樣，勢必會對勞動用工年檢工作起到一個積極的推動作用。盡管，我們經過不懈的努力，還是順利地完成了27家用工單位年檢的任務，但是其中做了不少無用功。無用功做多了，肯定會影響社區勞動保障其他工作的質量。
社區勞動保障工作的另一個難點是社保擴面工作。這項工作的困難之處在于老百姓的養老理念上。許多老百姓的思想還停留在 “養兒防老”等傳統理念之上。在我向他們宣傳養老社保政策的時候，很多人首先考慮的不是年老以后體弱多病了怎么辦，而是計算著把這筆社保費用存入銀行或者投資其他方面能收益多少。這多少聽了讓人有些忍俊不禁，但這確實又是社保擴面工作面臨的嚴峻現實。所以，能否迅速有效地轉變人們陳舊的養老理念，是能否做好社保擴面工作的關鍵所在。截止到6月20日，我們友三社區新增完成社保擴面11人。
以上是我們友三社區勞動保障工作在這半年時間里取得的一點點成效。有成效固然可喜，但更應該看到不足。與其他兄弟社區的協管員相比較，我在政策的宣傳方法上，在業務的熟練程度上與他們還是有明顯的差距。在某些工作上的主動性還顯不夠，例如采集崗位信息，大多數情況下是用人單位或居民打電話來詢問的。另外，對我們社區的網站資源利用還顯不夠。這些都將是我下半年要努力改進的地方。
我相信，只要我永遠保持謙虛謹慎的態度，不斷地領會上級領導部門的指導精神，不斷地學習兄弟社區的特色長處，不斷地總結歷史教訓的寶貴經驗，做好工作計劃，并從中吸引經驗，就一定能把友三社區的勞動保障工作做得更好，讓居民滿意，讓領導放心。
閱讀本文的人還閱讀了：少先隊工作總結范文
新年開始，各項工作有得進一步更好的開展，曹莊鎮衛生院在精神衛生工作方面按照縣衛健委、縣精神病院的要求，特制定計劃如下:
一、加強對精防工作的組織建設,強化目標管理
為更好地推進鄉鎮精神衛生工作，提高精神病人工作水平，檢查總結精神病工作的經驗，爭取在新的一年里將精神病人工作做的更好，明確責任制，專人負責，努力完成工作目標保障精神病基本生活，改善精神病人生活狀況，優化精神病人參與社會生活環境。
二、建立健全社會保障系統，開展多種形式的扶困助困活動
按上級主管部門的要求，做到情況清，對無勞動能力精神病人的生活保養做好服務與管理工作。依照國家政策，繼續做好精神病人困難和無勞動能力精神病人享有基本生活保障，做好精神病人貧困戶春節慰問工作，利用街道勞動保障所、救助站、鄉鎮網絡、鄉鎮志愿者等開展廣泛的社會化幫扶精神病人活動，切實為精神病人辦實事，解決生活困難。
三、依托鄉鎮開展各具特色的鄉鎮精神病人工作
充分利用鄉鎮資源，開展各具特色的鄉鎮精神病人工作，把精神病人康復、職業培訓、法律援助、生活保障納入鄉鎮建設開展精神病人各種康復活動，完成康復指標任務，爭創精神病人工作示范鄉鎮。
四、配合有關部門做好精神病人工作
精神病人的程度各有不同，應該更好做調查、摸底、掌握實情， 精神病人工作任重道遠，我們將認真貫徹上級主管部門的有關精神病人工作，有關方針政策，把精神病人工作做的更好。
一、基本情況
（一）完善依法行政制度建設，推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規定》，嚴格執行重大事項決策機制，將重大事項提交局黨組會或局班子會議進行集體研究；涉及專業事項邀請專家共同參與決策，以提高決策的科學性；起草制定人社領域重大政策（或涉及民生政策）時，嚴格進行合法性審查，審查通過后才予以發文。截止2019年10月底，我局尚無重大行政決策事項。二是加強對規范性文件的制定管理及清理監督工作，全面實行行政規范性文件“三統一”制度，認真開展規范性文件清理工作。根據全面深化改革、經濟社會發展需要和上位法立、改、廢情況，及時修改、廢止相關行政規范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會保障局行政執法全過程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局行政執法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局重大行政執法決定法制審核制度》等三項制度，為我局行政執法工作提供了制度保障。并在政府網站上主動公開了行政執法主體、執法人員及執法輔助人員、執法依據、執法程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單等信息。
（二）完善依法行政監督機制，強化對行政權力的制約和監督。一是強化全程監督。堅持人社各項工作自覺接受黨委監督、人大監督、政協民主監督、司法監督，把監督向事前防范和事中監督延伸。二是強化社會輿論監督。建立投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、網絡、電話（12345及辦公電話）等平臺，建立輿情收集、評估和處理機制。三是強化制約監督和問責。加大對干部職工違法違紀行為的查處力度，堅決糾正損害群眾權益等違反“”規定的問題，保障各項惠民政策和資金落到實處，使群眾在自身受益的同時，增強監督主體意識，自覺參與監督。四是強化政務公開。嚴格實行信息公開、財務公開、事務公開，充分利用縣門戶網站、公開宣傳欄、報刊等載體，定期或不定期公開涵蓋政策法規、人事人才、社會保障、勞動關系、就業創業等涉及民生利益等內容，切實保障廣大群眾對人社事業的知情權和建議權。
二、主要做法
（一）規范勞資糾紛調解制度，促進勞動關系和諧穩定。一是建立健全勞資糾紛調解組織。根據勞資調解工作的實際需要，配合全縣“大調解”工作，成立縣勞資糾紛調解委員會，主任由局長擔任，各鄉鎮（街道）以勞動保障所為中心成立社會矛盾糾紛調解小組。2018年開始，根據省廳推進鄉鎮（街道）勞動糾紛多元化解機制建設的工作需要，整合調解隊伍，按要求設立以鄉鎮（街道）、工業園區為管轄單位的“勞動人事爭議調解中心”，實現了統一名稱、統一制度、統一臺賬等要求。目前15個鄉鎮街道加一個經濟開發區均已完成調解室的布置及各項制度、標牌的上墻等工作。二是充分發揮鄉鎮（街道）基層調解組織作用。按照“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針，充分發揮鄉鎮（街道）與企業聯系直接、便捷的優勢，形成與總工會、司法、法院等部門有效配合的聯合調解機制，使矛盾糾紛在基層即得到及時處理，共同化解日益繁重的勞動爭議。同時加強與企業調解組織的工作聯系，建立常態化溝通渠道，主動深入企業開展預防排查、法律法規政策宣傳咨詢，協調企業開展矛盾糾紛預防調解工作，也進一步發揮企業勞動爭議調解組織的作用，幫助企業規范用工管理，防范用工風險。2019年我縣鄉鎮（街道）勞動爭議調解組織受理勞動爭議案件135起，調解131起，調解率達97%。三是創新仲裁調解機制，以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動爭議案件處理時間，減少爭議雙方的訴累，勞動仲裁委主動創新調解機制，實行“預調解”。“預調解”指通過現場咨詢、電話投訴等方式了解勞動爭議后、仲裁立案前提前調解勞動糾紛。針對簡單糾紛直接電話調解，針對復雜的糾紛，現場核實，預約協商，爭取當面調解時一次性成功。調解未成功的，在立案后也會視案件復雜情況再次安排1-2次調解。避免因勞動爭議案件時間拖長引起雙方矛盾發酵，引發更嚴重的矛盾激化等后果。
（二）強化勞動監察執法監督，有效解決欠薪問題。一是成立勞動保障監察派出機構。將勞動和社會保障所定位公益性全額撥款事業單位，在各鄉鎮（街道）設立勞動保障監察派出機構，建立“一級執法、二級監管、三級網格”的勞動保障監察新體系，并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網格化監察執法管理模式和全覆蓋、全方位、全動態、全過程監督檢查的勞動保障監察機制，對轄區內企業的勞動用工、工資支付情況實行動態監管，有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實施《欠薪應急周轉資金管理暫行辦法》和《建設領域民工工資保證金差異化繳納管理制度》，共籌集欠薪應急周轉金460萬元、工資保證金3020余萬元，積極預防和解決因欠薪引發的群體性、突發性事件。三是重點完善建設工程領域管理制度。在全市率先制定《建設領域民工工資支付管理實施細則》，印發《工程建設項目用工規范化管理指導手冊》，全方位落實建設領域人工費用與其他工程款分賬管理、用工實名管理、銀行工資等相關規定，從源頭上預防建設領域欠薪問題。四是開辟農民工法律援助綠色通道。制定實施《欠薪案件調解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭議案件掛牌督辦制度》，建立縣司法局、勞動仲裁委員會和法院的三方協助機制，進一步簡化手續，縮短農民工法律援助案件的辦結案周期，努力做到案件快審快結。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機制。制定《突發性群體勞資糾紛事件處置預案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件，構建責任明確、反應靈敏、運轉高效的應急體系，同時建立拒不支付勞動報酬案件查處工作聯席會議制度，有力打擊拒不支付勞動報酬行為，全面保障勞動者合法權益。
2019年以來，我縣相繼開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序專項行動、“根治欠薪”夏季專項行動及根治欠薪夏季行動“回頭看”專項檢查等系列工作，累計出動檢查人數120余人，檢查在建工程項目110余次，涉及民工0.8萬余人；檢查工業企業、人力資源服務公司等530余家，涉及民工2.2萬余人；在元旦春節、中小學開學等重要時間節點，集中力量開展專項檢查，依法嚴厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動報酬犯罪行為。今年1至11月，勞動監察大隊快速調處欠薪糾紛230件，為1000余名勞動者追繳工資1500余萬元，受理舉報投訴案件34件，共為94名勞動者追繳、補繳工資79.26余萬元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會信用體系建設，推動建立健全企業失信聯合懲戒機制，將存在重大勞動保障違法行為的企業納入“黑名單”管理。2018年12月，我局向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件2起，其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動者工資共計12.6萬元，我局將其納入拖欠農民工工資黑名單并在“信用中國”網站公示，形成“一處違法、處處受限”的強力震懾。
（三）依法加強工傷認定效率，開展部門聯動行動。一是開通24小時值機的工傷事故報案電話0570-7011011。2018年度接聽報案來電共620余通，均登記在冊，工傷查勘車輛2018年度累計里程數高達3萬公里；二是繼續加強政保合作。由中國人壽保險公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險經辦管理服務,其中2名負責配合社保科工作人員開展案件調查。2019年共受理案件1561件,調查821件,經調查發現虛假和不符工傷案件17件，認定工傷案件1305件；三是推行工傷認定簡易程序。確保事實清楚、申報材料齊全的工傷案件以及工傷保險待遇申報皆實現在十個工作日內完成認定及足額結算支付。2018年度簡易程序共認定437起，占認定總量的33.5%；四是與應急管理部門開展聯合行動。傳發《工傷事故預警信息》，針對重大傷亡突發事件及時上門開展聯合調查，同時與工亡職工家屬面對面交流，解釋工傷認定的相關政策，安撫家屬情緒，配合用人單位做好協調工作；五是積極應對行政復議和行政訴訟。2017年-2019年，共有行政復議1起（復議結果維持工傷認定）和行政訴訟7起（維持工傷認定1起，撤銷工傷認定1起，撤訴4起,勝訴1起）。
（四）完善宏觀調控，貫徹實施“雙隨機一公開”監督監管機制。貫徹落實“雙隨機、一公開”監管措施有關情況機構改革后，我局已完成行政執法監管事項目錄清單的認領工作，涉及人社系統雙隨機抽查事項清單共13項，并根據人員變動等實際情況，對執法人員再梳理，建立執法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機一公開”、“掌上執法”檢查172戶次，其中雙隨機檢查15戶次，掌上執法（移動端）已檢查157戶次，檢查人員23人，人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機”抽查任務完成率、抽查任務公示率、檢查完成率、檢查結果公示率均達到100%。
二、存在的問題
（一）社保基金稽核難度依舊存在。一是養老待遇追回難。由于目前發現待遇重復領取人員大多是外地人員，且年齡較大，部分人員因患病等原因家境貧困，而且發現時發放時間較長，追回的數額較大，當事人及其家庭成員都較難接受，抵觸情緒大，即使同意退還，也大多以分期付款的方式退還，對一些應退額較大的老年人，預計到其死亡時也無法如數退還，因此追回工作壓力很大；二是針對“一人在兩地同時參保”的情況，雖然對這部分人員已采取發函的方式告知本人或其所在單位，讓其限期整改，但由于缺乏相關的政策依據、處罰條款，對“兩地同時參保”這一違規現象還是屢禁不止；三是企業繳費基數稽核查處難。對參保率及繳費基數未達標的企業缺少相關政策制度的約束及制裁，導致企業對自身違規情況的整改不重視，繼而還存在違規問題。
（二）依法行政工作人員隊伍薄弱。由于人社業務涉及面廣，業務復雜，涉及的各項法規政策也較為龐雜，而工作人員人手有限，面對大量錯綜復雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計劃
2020年，我局將繼續堅持“以人為本、保障民生”的宗旨，深入貫徹落實上級有關依法行政工作部署,圍繞車俊書記的“六問”，著重從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，大力加強依法行政領導、規范重大行政決策程序、強化行政執法責任，加強行政執法監督，提高依法行政、依法辦事質量，努力推動人力資源和社會保障事業的科學發展，具體如下：
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機、一公開”要求，制定事中事后監管計劃，整合監管事項，集中人員和力量，統一開展執法行動，強化日常監管和執法檢查。積極推進“互聯網＋政務服務”，進一步將人社業務延伸至基層和線上辦理。
二是規范公正文明執法。規范行政執法程序，明確行政執法責任，建立健全內部評議考核機制。健全行政執法和刑事司法銜接機制，共同打擊人社領域內違法犯罪行為。繼續推行重大執法法制審核、行政執法全過程記錄等制度，用行動嚴格規范公正文明執法。繼續落實執法隊伍管理制度，健全行政執法人員檔案管理，確保行政執法人員持證上崗率和培訓率保持在100％。
一、工作任務
（一）將政策意見出臺前具有我省城鎮戶籍、曾經與我省各類企業和機關事業單位建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員，具有本省戶籍的復退軍人、原下鄉知青，辭職、除名、自動離職人員，通過一次性補繳基本養老保險費的辦法納入職工基本養老保險。
（二）對參加城鄉居民社會養老保險的民辦教師、代課教師、農村電影放映員、鄉村醫生以及個人選擇參加城鄉居民社會養老保險的原下鄉知青等，其原在崗工作年限在城鄉居民社會養老保險待遇中給予適當體現。
（三）擴大精減退職人員生活困難補助范圍，上世紀60年代初由全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體、派以及軍事系統精簡的正式職工，目前尚未領取生活困難補助費，現無經濟收入、生活有困難的精簡退職人員，納入生活困難補助范圍。
二、實施步驟
本次工作從2011年8月啟動，至2011年12月底結束，分三個階段實施。
（一）準備階段（2011年8月10日-10月25日）。
制定實施方案，明確實施步驟；建立領導小組和工作班子；明確相關工作部門職責；研究并明確被征地居民、農婚知青等按“未參保企業人員”參加職工基本養老保險的銜接辦法，明確城鄉居保中有關政策銜接；制訂業務經辦流程；制訂參加職工基本養老保險的補繳基本醫療保險辦法；召開全市貫徹落實省養老保障相關政策工作會議；組織業務經辦人員培訓班及做好其他前期準備工作。
（二）貫徹實施階段（2011年10月26日-12月15日）。
1．受理（申報）申請。
符合條件的未參保企業人員向戶籍所在地村(社區）提出申請，填寫相關申請表格，并提供本人戶籍證明和原始檔案或能證明與有關單位形成勞動關系的原始資料。對不能提供原始工作檔案資料的，經村(社區）在轄區內公示7天，無異議的簽署意見。
2．有關部門審核。
戶籍由市公安部門提供相關證明；復員退伍軍人身份和軍齡審核由市民政局負責；下鄉知青下鄉勞動時間以及部分離開單位職工原單位工作年限的認定由市勞動保障局負責審核；參加城鄉居民社會養老保險曾從事鄉村醫生、民辦教師、農村電影放映員原在崗工作時間的認定，由衛生、教育、文體部門按政策規定分別認定；精減退職人員按政策規定分級初審后，由市人事局和市勞動保障局負責確認。
3．參保繳費及待遇發放。
市勞動保障局成立專門工作小組負責參保審核、繳費核定、待遇發放、信息管理等工作，市地稅局負責繳費征收和把繳費數據及時反饋給社保經辦機構。
（三）清理檢查階段（2011年12月16日-12月31日）。
1．查漏補缺，確保應保盡保。
各相關部門按照各自分工，對政策所涉及的人員進行清查，對未完成參保繳費的人員進行催繳，對未選擇參保的符合政策人員進行確認。
2．對照政策，對相關地方性文件進行清理。
各主管部門按政策要求對現有政策進行清理，與政策精神不符的進行修訂，出臺下一步的相關政策。
3．查找問題，匯總分析群眾關注的問題。
在政策實施過程中，認真聽取群眾反映的熱點問題，對基層來信來訪涉及的人群和問題進行歸納，涉及本市職責范圍內的，及時給予解決，涉及中央層面、省級層面的其他政策問題，積極向上反映。
工作結束后，要及時做好統計上報工作，完成工作總結，分析研究可能出現的問題。
三、組織領導和職責分工
為加強對實施工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦分管領導和市人事局、勞動保障局、財政局主要領導任副組長，組織部、教育局、公安局、民政局、國土資源局、交通局、農經局、文化局（體育局）、衛生局、糧食局、檔案局、局、國企辦、供銷總社、工商局和各鎮（街道）、振東新區、開發區為成員單位的市實施養老保障相關政策工作領導小組，由市勞動保障部門牽頭，各成員單位按照職責分工，做好具體工作。
1．市勞動保障局：牽頭負責政策貫徹實施工作。按屬地管理原則，負責對部分離開單位（原國有、集體企業）職工原單位工作年限的認定工作。成立政策指導組：負責制訂實施方案;按省規定制訂銜接辦法;負責各部門（單位）、鎮（街道）、振東新區及開發區工作人員的政策和業務指導，負責領導小組會議、全市實施工作會議等準備工作;成立業務經辦組：負責起草各項經辦工作流程；各類資料和表格的印刷；負責參保條件審核（資料審核和其他保障情況）、繳費核定、到賬、待遇申領及發放工作，并在經辦過程中做好政策的宣傳解釋工作；成立維穩督查組：負責對經辦工作進行督查和考核，對群眾反映的問題及時研究對策，做好解釋工作，研究解決群體性問題，及時向領導小組和上級部門反映，做好統計工作。
2．市人事局：負責為機關事業單位中原除名、辭職、自動離職、開除人員以及與機關事業單位存在勞動關系的人員提供相關證明材料；按規定負責原機關事業單位精減退職人員的調查核準和政策實施。
3．市財政局（地稅局）：負責基金收繳及征繳信息反饋社保經辦機構工作；負責資金的籌集；落實相關工作經費。
4．市公安局：負責為未參保集體企業人員、原下鄉知青和精減退職等人員，出具戶口性質、戶籍遷移等證明。
5．市民政局：負責復員退伍軍人軍齡復核；根據退伍軍人參保情況及時調整優撫發放名冊。負責確認軍事系統精減退職人員調查核準和政策實施；負責精簡退職人員待遇的發放。
6．市教育局：負責參加城鄉居民社會養老保險的曾從事民辦教師（代課老師）資格和原在崗工作時間的審批。
7．市農經局：負責“兩新工程”建設中，全部放棄土地使用權的原有地人員身份的確認。
8．市國土資源局：配合做好對被征地居民身份確認和政策解釋工作。
9．市文化局（體育局）：負責參加城鄉居民社會養老保險的曾從事農村電影放映員資格和原在崗工作時間的審批。
10．市衛生局：負責參加城鄉居民社會養老保險的曾從事鄉村醫生資格和原在崗工作時間的審批。
11．市檔案局：負責為政策相關人員查閱檔案，提供方便，做好服務。
12．市局：負責制訂應急預案，通報實施過程中出現的問題，及時化解矛盾。
13．市工商局：負責提供有關企業情況的查詢服務。
14．各鎮街道、振東新區、開發區：負責轄區內政策實施工作。成立專人負責的工作組和服務窗口，負責申報材料的審核。制定本轄區的工作計劃，指導村（社區）做好政策宣傳動員和初審，確保政策宣傳動員到位。
15．其他各相關主管部門：負責出具原國有、城鎮集體所有制企業存在勞動關系人員相關原始證明，協助勞動保障局對這類人員提供的材料進行審核。對原60年代初精減退職人員由各單位和主管部門負責審核，無單位無主管部門由市勞動保障部門負責審核。
四、工作要求
1．提高思想認識。解決養老保障領域群體性問題，是解決歷史遺留問題的重要內容，也是加快實現全體人員“老有所養”的重要舉措。各鎮街道、各有關部門要統一思想，提高認識，把貫徹落實養老保障政策作為當前一項重要的惠民工程，抓緊抓實抓好。
2．落實工作責任。要建立分級負責制，切實加強領導，建立工作班子，明確實施步驟，及時研究解決實施過程中出現的問題。充分發揮基層工作平臺和工作人員的作用，做好政策咨詢、組織參保、材料初審等方面的工作。
3．準確把握政策。要認真學習省文件精神，準確理解掌握政策界限。在貫徹實施過程中，必須樹立“一盤棋”的大局意識，不得擅開政策口子，確保全省政策意見平穩有序實施。
4．及時掌握動態。此次政策調整涉及群體復雜，時間跨度長，辦理難度大，各成員單位要高度重視實施過程中出現的新情況、新問題，加強溝通聯系，密切關注苗頭，及時化解各類矛盾。
妥善處理勞動爭議，依法維護企業和職工的合法權益。今年以來，全市共受理勞動爭議案件567件，涉及人數2417人，其中拖欠工資案件219件，涉及人數2069人，為職工追回拖欠工資款172萬元；工傷案件348件，涉及人數348人，工傷補償撫恤金526萬元。處理30人以上集體拖欠工資突發事件1件，涉及85人，追回拖欠工資款11.25萬元。協助洪瀨鎮某企業案外協調一起沒按月發放工資引起的罷工爭議，涉及人數200多人，當月按時補發工資30多萬元，平息了糾紛，恢復生產秩序。有效地維護了企業和職工雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，維護我市企業正常生產經營秩序做出了積極貢獻。今年被、勞動和社會保障部等十一個部委授予“優秀青少年維權崗”光榮稱號。
一、領導重視，工作深入
勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩定的工作，關系到我市經濟持續發展。因此，市政府高度重視，把它列為全市經濟工作的重要內容，指定分管勞動工作的副市長親自抓，遇到發生重大突發勞動爭議事件，書記、市長都能親自過問，或到現場具體指導，為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。人大、政府、政協聯合組織對《勞動法》貫徹執行情況進行了視察，有力的推動了企業主對《勞動法》貫徹的自覺性。同時密切與有關方面的聯系，主動向市委、人大、政協匯報、請示工作。南安市人大副主任、常委和法制委員旁聽仲裁庭庭審，審視運用法規、聽取案件分析，給予較高的評價。
局領導能結合今年是《勞動法》頒布實施10周年的宣傳活動，為切實宣傳有關的勞動法規，從思想宣傳抓起，一是組織兩次大型上街咨詢活動，接受社會各界咨詢人員1800人次，印發宣傳材料2500份，同時要求各鄉鎮（街道）勞務站、事務所開展上街咨詢，設立宣傳專欄、廣告、標語，掀起執行勞動法律法規，維護企業、員工雙方的合法權利。二是成功舉辦法律法規培訓班，針對今年國務院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規的出臺，為準確掌握新條例法規的運作。今年1—5月份分片在水頭、梅山、溪美三個片區，舉辦仲裁員、調解員、村級協調員及企業人事、勞工人員培訓班，參加培訓213人次，熟悉了解新法規的運作和法律意識。三是重視本系統的業務學習，局先后派出5人次參加省、市舉辦法律法規培訓班，每月至少組織一次全體人員法律業務學習，提高業務能力水平。四是在機構設置上，對企業規模大、相對集中、就業人員多的五個鄉鎮，設立勞動保障事務所，集勞動保障為一體的辦事機構，人員配備和仲裁庭建設都列入勞動和社會保障部門的重要議事日程內。同時全市178個重點村委設立協調員，為調解勞動爭議案件和預防勞動爭議案件的發生，進一步建立和完善鄉鎮（街道）村、居（社區）三級調解網絡。贏得社會各界的理解和支持。
二、健全制度，落實責任
勞動爭議的主體是企業單位，用工單位勞動法律法規意識提高，勞動制度健全了，勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉鎮（街道）解決勞資糾紛的政績年終考評目標，是對勞動爭議工作的支持。一是4月1日市政府在我局召開向社會承諾按時足額發放工資企業大會，有114家企業在會上簽定承諾書，并發放“承諾誠信企業”銅牌，向社會公開承諾。二是跟蹤檢查，從承諾簽定之日起局勞動監察大隊每月一次跟蹤監察檢查工資發放情況，收到很好的效果，至今公開向社會承諾按時足額發放工資的企業沒有發生勞資糾紛案例。今年勞資糾紛比去年同期下降39%。
三、掌握政策，依法辦案
勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構，首先要有一支業務熟練、精干的仲裁員隊伍，同時要設立一個莊嚴、設備齊全的仲裁庭場所，這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位，促仲裁，樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質量體系，按照維護仲裁公正，提高辦案效率，堅持辦案質量的總體要求，增強創新意識，確立公正和公平的基本定位，做到五個公開，即開庭案由、時間、場所公開，仲裁規則公開，仲裁程序公開，組庭審理公開，仲裁結果公開，讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響，提高了仲裁的嚴肅性和權威性。使勞動爭議案件調解成功率由去年的89.2%提高到91.6%，大大提高了辦案效率。同時也將規范化仲裁庭建設延伸到鄉鎮，制定鄉鎮仲裁分庭的調解辦案制度，提高鄉鎮的辦案能力。二是定制度，抓效率，快速有利，使勞動保障部門根據工作的職責，充分醞釀，依據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規則》，制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人，簡化辦事程序，形成一套簡便案件簡便審，復雜案件簡化審，重大疑難案件規范審，多調少裁科學審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃，抓落實。根據年初制定的工作計劃目標，做到分工明確，責任落實，審理案件案頭有思路，庭審有程序，結案有效率，歸檔正規化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度，定期召開案件分析會，研究、探討我市勞動關系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題，對重大疑難案件堅持集體討論，依法處理，提高辦案質量。
四、依法維權，提升審速
勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權益，只有堅持“雙維護”，提高辦案質量，才能真正化解矛盾，贏得社會的理解和支持。隨著勞動關系呈多樣化、復雜化趨勢，面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢，我們堅持掌握“三個有利于”因素，有利于依法維權，有利于穩定大局，有利于企業規范管理的工作方向。根據勞動爭議雙方的爭議焦點，逐件分析，分別對待，運用四個辦案方式，改變了案多立不了、立了審不了、審了結不了的局面。一是對事實清楚、案情簡單、證據充分、法規政策規定明確的爭議，由獨任仲裁員負責，采取打電話、提建議的辦法，通知被訴方按政策規定辦理，既不傷和氣，又及時解決。二是對事實清楚、案情簡單、政策規定明確，由仲裁員和書記員召集雙方當事人進行案外調解，宣傳有關的勞動法律法規和政策，使雙方當事人心平氣和，在互諒互讓的基礎上協商一致，給予解決。三是對案情復雜、矛盾尖銳的疑難勞動爭議，及時向仲裁委匯報，聽取案由分析意見，指定專人負責，及時組成仲裁庭人員，在查清事實的基礎上，按程序公開開庭審理，以公正、公平、合法給予裁決。今年來共受理立案567件，審理結案552件，結案率97.3%，準確率100%。
五、重在源頭抓預防