時間：2022-05-08 02:53:02
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
（一）萬元產值綜合能耗下降4.5%。
（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。
（五）認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
（一）切實加強領導。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環保局，具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。
然而，**之美，尚有“美中”。水濁，水濁是因最近污染，**河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災的帶領下，源頭，實地，多方檢查，尋求良方，在各的聯動下，意圖分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。
一、**河水環境現狀
**河流經貴陽市**區黨武鄉、石板鎮、**鄉和**鎮等鄉鎮。在**水庫河段，人口、工業均很少分布，水質，屬于清潔。在**水庫下游，人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，段主要為生活污水的典型的有機（生活）污染，為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染，水質屬于輕度污染。
為保護**河，近年來，各級多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水廠，使城市污水率92％。為此，**污水工程被建設部和環保總局評為全國優秀項目，**“十大成就”。該工程采用土地系統工藝，的主要工藝為截流將污水沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分別厭氧和氧化，水產養殖，最后農灌水排入農作土地。后的污水，其水質日本農灌水水質標準。
二、**河環境治理對策
（一）治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環境治理總。河安**河防洪設施要五十年一遇標準，防洪安全；水清要**河溪水清澈、水質；景美要抓好**河沿岸景觀工程建設，綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡要人水環境，使**市民傍水而歡、親水而樂。
（二）治理思路。**河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，工程與非工程措施，治標與治本方略兼顧，各和鄉鎮聯合行動，綜合措施，長效機制，計劃3年努力使文溪水環境有，5年整治治理。
（三）對策。
調一收費”的工作職責，認真開展和實施各項工作，現將五年來所做的主要工作總結如下：
一、加強*流域水污染防治的環境監察工作力度，努力改善水環境質量。
（一）進一步加強松花壩水源保護區的環境監管工作。
松花壩水源保護區是我市城市的生命之源，幾年來我市環境監察部門對水源保護區實施重點監察，制定了相應的監督管理方案，采取每個季度對水源保護區實施一次環境監察，同時配合市水利局等職能
部門進行聯合執法，齊抓共管。對違反環境影響評價法和松花壩水源保護區環境保護有關規定的建設項目發現一家，關閉一家；對保護區內發生的其他環境違法行為進行嚴處。通過加大環境監管的執法
力度，有效防治了環境污染對松花壩水源保護區水質的影響，確保了水質安全。
（二）開展一系列環保專項整治行動，推動*水污染的綜合治理。
1、開展和鞏固“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”成果。根據我市的實際情況，幾年來*市環境監理所和縣（市）區環境監察部門對流域內群眾意見大、反映強烈的工業企業進行了
排查，出動環境監察人員3500人次，檢查企業2000余家，立案查處違法企業300多家，其中涉及土煉焦、土煉鋅、土石灰窯、鈦選廠、土煉油等行業的，建議關停取締51家，限期整改73家。
2、嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，清查*流域內的建設項目。“*”期間，市、區兩級環境監察部門配合環境管理部門對1998年以來的建設項目進行全面清理，共清查建設項目
2448個，查實未執行環評及“三同時”項目1*8個，對其中屬市級審批未執行環評及“三同時”的33個項目，要求限期補辦手續，并給予了相應處罰；屬縣（市）區，已交由縣（市）區進行處理。
3、開展對流域內污染較大的紡織、印染行業、生豬屠宰企業、螳螂川氟硅酸鈉生產企業、重點醫療單位和餐飲業的專項檢查工作。對紡織、印染行業進行的專項檢查中未發現違法排污單位；對生豬
屠宰企業檢查的情況為：共檢查了11家，其中*向民工貿有限公司等5家生豬屠宰企業被查出有超標排放行為，*市環境監理所責令這5家單位限期整改，并依法對其做出相應的行政處罰；對螳螂川
沿岸氟硅酸鈉生產企業逐年加大監管力度，對在檢查過程中發現的海口耀華化工廠等違法排污企業進行了嚴處，對達不到環保條件的一律責令停業，同時對上游的4家企業要求安裝了污染源在線監控裝置
，20*年以來螳螂川水質情況較往年有所好轉，上游基本未出現斷面pH值監測超標的情況；為確保我市水環境安全，“*”期間*市環境監理所每半年對轄區內的醫院進行一次隨機抽查，對在抽查
過程中發現的故意不正常使用水污染處理設施、排放污染物超標的醫療單位責令立即恢復污染處理設施的正常運行，并做出相應的行政處罰，對一部分違法性質嚴重的醫院通過新聞媒體進行了爆光，通
過幾年連續加大監管力度，我市醫療單位違法排污的情況逐年減少；為減輕餐飲業對城市環境質量的影響和對水環境的污染，市環境監理所配合市環保局法規處起草了《*市餐飲業環境污染防治管理
辦法》，該辦法于20*年1月1日實施后，環境監察部門有法可依、依法行政、執法必嚴。兩年來環境監察部門和市局城市處共同對四區和三個開發區的500余家餐館進行了檢查，銷毀不可降解餐飲具
16663個，并要求被檢查單位安裝油煙凈化處理裝置和隔油沉渣池，對保護*起到了一定作用。
（三）開展*流域水源保護區、自然保護區生態監察工作。
我市環境監察部門認真落實《全國生態環境保護綱要》，大力查處水源保護區、自然保護區內的生態破壞行為和環境違法案件。近年來，我所加大對大河水庫、柴河水庫、寶象河水庫、*水庫、自衛
村水庫和石林、轎子山、雙河磨南德等自然保護區、風景名勝區的環境監察力度，在相關職能部門的配合下，對保護區內存在的一些極個別違法建設項目分別進行了取締和嚴處，對保護區內挖沙采石、
堆放垃圾、旅游和經營活動中的排污問題，進行了嚴格糾正。20*年5月針對人大代表反映的碧雞鎮已封停礦點存在死灰復燃的情況，環境監察人員連續兩天對封停的全部16個礦點進行了認真細致的檢查
，雖未發現有死灰復燃的礦點，但通過檢查和通報檢查結果，進一步表明了政府和環保部門對取締非法礦點、保護*面山的立場和決心，使心存僥幸企圖恢復采礦的個人望法止步。
二、開展*海流域環境監察工作，促進流域地區經濟、社會全面、協調發展。
（一）加大流域工業企業的環境監察力度。“*”期間，市、縣兩級環境監察部門共現場檢查1320廠次，檢查污染處理設施2568臺套，立案查處環境違法行為30余件，處罰金額112000元，新增和改
造污染防治設施11臺套。通過不斷加大現場監察力度，有效控制了工業污染源的超標排放，同時強化污染源的深度治理和目標管理，實現了*海流域內的工業企業所有處理達標的生產廢水一律不進陽
宗海，消除了工業企業對*海的污染。
（二）加大對新、改、擴建設項目的環境監察力度，嚴禁有污染的企業在流域內新建，對湯池姜家山小煉鋼廠等13家污染嚴重的企業進行了否決和取締，有效杜絕了*海流域新增污染源。
（三）加大生態環境的整治力度。市、縣兩級環境監察部門5年來多次聯合農業、水務、國土資源等職能部門開展對*海流域的生態環境執法檢查工作，對在*海流域內非法從事挖沙、采石、取
土的64家企業進行了取締，其中取締面山采石、取土場54家，取締*海引洪渠擺衣河流域的采石場7家，取締生態破壞嚴重的挖沙場3家。同時，積極開展流域內的秸稈禁燒和“禁白”、“禁磷”的專
項整治工作，共查處違反秸稈禁燒規定的行為74起，收繳不可降解塑料袋和餐具2.4萬個，查處含磷洗衣粉銷售行為6起。
（四）加大*海內源污染的整治力度。為鞏固機動漁船和網箱養魚的取締成果，5年來我市環境監察部門聯合有關部門共查處違反《*海保護條例》的違法行為32起，其中，收繳機動船只6只，取
締在*海周邊圍欄養鴨場20個，查處圍湖建房、侵占水體、破壞湖濱帶的環境違法行為2起，查處網箱養魚行為4起。
通過對*海流域采取一系列行之有效的環境監察措施，對*海在“*”期間保持二類水質起到了積極的作用。
三、存在問題和改進措施
（一）長期以來*水污染管理體制和運行機制上存在一定問題，多頭執法和監管不到位的矛盾較為突出，建議省環保局和“九湖辦”在“*”期間與*市人民政府共同協調解決此問題，確保
*水污染綜合治理及監管工作健康有序發展。
（二）*市的環境監察系統嚴重缺少人手，裝備落后，經費不足，環境監察標準化建設至今未能完成。*市作為省會城市，環境保護各項工作任務十分繁重，*水污染的治理和監管工作非常緊
迫，而*市環境監理所現有人手不足二十人，縣、區則更少，有幾個縣環境監察部門連一輛工作車輛都沒有，這樣的狀況是很難適應和高質量完成今后環境監察的各項艱巨工作任務，這需要上級環境
保護和環境監察部門力所能及的給予高度關注和積極支持，盡早改善我市環境監察部門存在的困難。
（三）*、入湖河道及*海水域周邊群眾的環保意識有待進一步提高，以減少向水體傾倒生活垃圾和破壞生態的各種違法行為的發生，同時環保部門應加大這方面的宣傳教育力度。
四、“*”九湖流域環境監察工作計劃
“*”期間是建設現代新*的重要時期，*及*海的環境監察工作顯得十分重要，圍繞如何加強監督管理這一方針，計劃重點開展如下工作:
（一）繼續加大對流域內排污企業的環境監察工作力度。“*”期間將鞏固*年以來工業企業達標排放成果和“*”環境監察工作取得的成績，進一步加強對重點行業、重點地區、重點污染
源的監管力度，增加環境監察頻次，防止污染反彈現象，強化企業水污染防治設施的監管工作，逐步增加在線監控的企業數，確保企業長期穩定達標排放。繼續開展各類環境專項整治行動工作，保持環
保執法工作的連續性和強勁勢頭。
（二）進一步加強對新、改、擴建設項目跟蹤監察工作。加強對新、改、擴建設項目執行環境影響評價法和“三同時”制度的檢查工作，突出把好項目試運行、試生產的檢查關，加大對驗收項目的跟
蹤檢查工作，杜絕企業環保驗收后出現的一系列環保違法問題。加強對企業排污總量的監管，確保雙達標。
（三）積極探索生態監察工作的新思路、新方法，提高生態監察工作水平。認真總結“*”期間生態環境監察工作所取得的成績和不足，借鑒省外開展生態環境監察工作好的經驗和方法，促進我市
生態環境監察工作邁上新臺階。
（四）加強對規模化畜禽養殖業的監管力度，努力控制小規模和家庭型畜禽養殖業對流域水環境的影響程度，力爭流域內的畜禽養殖業在“*”期間達到環保要求，進行規范化養殖。
__鎮生態創建工作始終堅持可持續發展和科學發展觀，以爭創全省級生態鎮為目標，以制定科學環保規劃為指南，切實做好了以下幾方面工作：
一、成立組織，明確目標任務。成立由鎮長為組長、分管領導為組員的創建工作領導小組，并按創建需要設立辦公室，按創建要求，對工作進行了分工落實。每月一次召開工作例會，明確每個階段工作計劃和實現目標。生態建設責任單位和人員各執其職，各謀其責，形成了有人辦事有人抓，各線配合、統籌協調的工作機制。創建以來，根據《__生態鎮建設規劃》和《__鎮總體規劃》以及年度生態環境保護工作計劃的要求，各項工作開展順利。
二、結合實際，制定方案
20__年12月，《__鎮（20__—2020）城鎮總體規劃》通過評審，為我鎮今后15年的集鎮建設繪制了宏偉藍圖，并按規劃要求布局建設，由鎮城建辦負責加強對城鎮環境、農貿市場與集鎮道路交通管理，城鎮建成區內無亂搭亂建與無序占道設攤經營現象，廣告牌、各類宣傳標語設置合理美觀；20__年11月委托浙江省工業環保設計研究院編制了《__鎮生態鎮建設規劃》，20__年1月經鎮人大批準后頒布實施，為全鎮的生態環保工作提供了近期及中長期的可行性工作藍本。
三、積極申報生態村和環境整治示范村。中源村已通過市級生態村驗收，20__年將積極爭創紹興市生態村；07年再爭創臨江、高城頭、麗塢底、同興等4個市級生態村。中源村在去年成功創建紹興市級環境整治示范村的基礎上，今/！/年繼續加大投入力度，對舊村進行改造，爭創省級示范村。麗塢底、仙日、吉水坑等村積極開展村容整治，并將分別創建紹興市環境整治示范村和諸暨市環境整治示范村。
四、全面實施農村環境“六整治一提高”工程。鎮黨委政府按農村環境整治的要求，出臺了《__農村環境“六整治一提高”工程實施方案》，以凈化、潔化、美化環境。
1、整治生活污水污染
鎮政府投資歷20萬元完成__鎮中心學校旁邊設置20__人口的標準生活污水集中處理工程，在農貿市場設置200流動人口的生活污水集中處理工程，并配套鋪設1公里以上收集網，把學校、衛生院等單位的生活污水處理納入處理網絡，并實現雨污分流，使集鎮生活污水處理率達到75%,該項工程于20__年10月30日前完工。在新農村建設過程中努力
培育中源、臨江生活污水凈化處理示范村，推廣使用標準化生活污水處理池，綜合運用分散和相對集中處理的方式，結合生物技術和人工濕地處理技術整治生活污水，使其達到排放要求。2、整治垃圾固廢污染
三年來，全鎮已基本建立村莊保潔制度，形成“統一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的農村垃圾收集處理模式，與安華鎮合建了垃圾中轉站；以村為責任主體，就近就便建立封閉式垃圾站房200只，組建由49人組成的村級專業保潔隊伍并進行專業培訓，以鎮為責任主體，明確專業垃圾收集運輸人員；完善日常保潔工作規范，制定垃圾清掃清運作業規范，明確保潔人員職責，制定全鎮保潔分片圖，劃分保潔區域，明確區域責任人、監督人及其工作職責。通過努力使我鎮各村生活垃圾處理率達90%以上，主干道清掃率達100%。
3、整治河溝池塘污染
主要是全面整治王沙溪流域和各行政村所轄池塘，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，保護村莊現有水面，清除河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物，實施河溝池塘清淤和河岸綠化。建立河溝池塘長效保潔管理制度。三年來共完成農村河溝池塘疏浚50公里，投資50萬元對王沙溪流域進行了全面整治，完成中源、吉水坑、王沙溪、邊村等村的河塘清淤，還河塘原有的生態功能，使建成區河溝污染整治率達85%，使各村綜合環境有明顯改善。
4、整治化肥農藥污染
我鎮以科學施肥用藥為指導，大力推行減量增效技術，減少農田化肥流失和農藥對環境污染。對農作物積極推薦使用農家肥、有機肥，推廣秸桿綜合利用技術，推行種養結合立體經營方式。對櫻桃、枇杷等特色農作物主要采用了農家肥有機肥增加土壤肥力。按照“一減”、“二控”、“三保”的要求，大力推廣生物農藥和低殘留農藥，加快發展無公害，綠色有機農產品基地。同華牌、__牌櫻桃獲得了“國家農業部無公害產品”、“浙江省綠色產品”、“諸暨市名牌產品”等稱號。
5、整治畜禽糞便污染
首先合理劃定調整畜禽禁養限養區，限養區內原則上不新建規模畜禽殖場。其次是新建規模畜禽養殖必須嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。按照循環經濟和畜牧業清潔生產要求，因地制宜采用農牧的綜合利用技術，實現畜禽養殖糞便的資源化無害化治理。主要可以采取直接用作肥料，制作有機肥生產回收能源等治理模式，使養殖場污水排放達到排放標準。
6、整治家庭工業污染
對我鎮來說，家庭工業主要是家庭輕紡織布業，家庭織布業的污染主要是噪聲污染。按照我鎮實際，在同興上王自然村建近500畝的鎮工業園，鎮500萬元以上都集中在工業園區內，各行政村主要采取建立家庭工業集聚點的方法，把小而分散的家庭織機引進集聚區，使噪聲遠離農民群眾生活區。
7、提高農村綠化水平
依托現有生態資源，按照“易種好管”的要求，大力發展集鎮村莊主干道，尤其是集鎮建成區道路綠化，庭院綠化，實現村莊周邊和住宅四周的綠化美化。在鎮文化中心旁邊規劃建設7500平方米左右公園一座，切實提高集鎮綠化面積。進一步結合新農村建設，提高村莊綠化覆蓋率，進一步結合農業綜合開發項目，提高農田林網建設水平。探索建立綠化管護制度，彰顯綠水青山的生態優勢。
五、扎實推進”五大”實事工程
1、重視農民素質培訓工程
自開展農民素質培訓工程來，我鎮共投入資金30萬多元，根據__實際，結合農業基地建設，開展各類培訓活動50多期，培訓人數3000余人，有效地促進了農民調整產業結構，提高了農業競爭力，極大地增加了農民的收入。利用農民信箱，注冊人員1200人，搭建農產品網上購銷平臺，拓展農產品流通渠道，進一步打響櫻桃、枇杷、__燒酒等特色農產品的知名度。
2、不斷推進農村飲用水工程
投資100萬元的鐘山嶺水庫千庫保安工程于20__年底順利竣工，吉水坑里坂水庫、臨江村壽家塢水庫，都已完工驗收，20__年以來新增自來水使用人口5000人。今年，我鎮已申報確定農村飲用水工程項目3只，預算投入資金200余萬元。
3、全面開展聯網公路建設工程
在全鎮上下共同努力，硬化道路39公里，在全市率先完成了康莊工程建設，20__年投入近50萬元修復上王至邊村集鎮主要道路；高城頭、中源、臨江、西源村共投入資金1000多萬元，新建道路30公里。重點抓好了里壽公路延伸，麗塢底公路延伸，五宅坂公路延伸，天門水庫至下莊公路聯網，邱店公路至里杭公路，邱店公路至周都公路，周都公路至吉水坑，布谷公路至巖豐公路，孔卜、邊家店公路至許村橫路的交通聯網工作。
4、積極實施土地整理工程
在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實施宅基地整理、造田造地、優質園地改造、礦山復耕等土地整理項目，共計面積4000余畝，增加耕地1000余畝；完成高城頭230畝毛草山改造項目工程。結合土地整理，共興建三面光渠道2500米，配套機耕路15公里。
5、開展農民健康工程
繼續實施新型農村合作醫療，組織農民健康體檢，解決農民因病致貧問題，深化最低生活保障制度，做到應保盡保；開展結對幫扶送溫暖活動，改善敬老院條件，實現農民“老有所養、老有所樂”；
六、以建設生態農業、生態工業、生態旅游、生態文化等內容為重點，全面搞好生態建設工作。
生態農業。在20__年成功爭創農業特色鎮鄉的基礎上做好星級鎮鄉的創建工作，按做強特色產業、做優傳統產業的要求，根據__鎮實際，出臺農業發展優惠政策，重點做好對櫻桃、枇杷等特色優勢農產品的扶持，優化農業產業結構，發展特色農業基地。共落實農業開發項目23只，總面積達2200多畝，總投資185萬元。到目前為止，已有百畝以上觀光農業基地30多處，水果種植面積擴大到近萬畝，水果種類達10多種；浙江綠劍茶業公司依托良好的自然生態環境，在我鎮建立千畝有機茶基地；以__高梁酒廠為龍頭的高梁酒產業，種植面積達5000余畝，年產紅高梁酒600多噸，形成了“喝高粱美酒、品綠劍名茶、嘗時鮮水果”的農業觀光旅游特色。同時繼續實施土地整理、礦山復耕工程， 在臨江、綠劍、唐仁、南源、邊村等村實施宅基地整理、造田造地、優質園地改造、礦山復耕等土地整理項目，共計面積4000余畝，增加耕地1000余畝；完成高城頭230畝毛草山改造項目工程。結合土地整理，共興建三面光渠道2500米，配套機耕路15公里。
生態工業 目前全鎮有工業企業20__余家，其中500萬元以上
工業企業9家，市級建安規模企業、國家一級建筑企業1家（越烽建設有限公司），擁有各類布機920臺，襪機1089臺。主要涉及服裝、襪業、玩具、紡織、酒類等行業。企業在發展的同時，能認真執行建設項目“環評”及“三同時”制度，并禁止引進高污染企業。引導企業積極開展iso14000認證，參加諸暨市工業企業清潔生產競賽等活動，促進生態經濟的持續健康發展。為解決織機噪聲擾民這一工業企業中的主要環境問題，建立了村級工業集聚點，減少對村民生活的影響。生態旅游 鎮黨委積極探索休閑旅游與觀光農業相結合的發展路子，與旅游局、旅游投資發展有限公司等單位合作，制訂了《諸暨市湯江巖景區休閑度假詳細規則》和《諸暨市湯江巖景區安華湖休閑帶概念性規劃》。積極引導農民轉變經營觀念，拓寬發展思路，大力發展集休閑、旅游、采摘、餐飲為一體的農莊經濟，取得了良好的成效。20__年上半年，各農莊和觀光休閑基地抓住櫻桃和枇杷等時令水果的時機，共接待游客約10多萬人次，總收入約800多萬元，創利潤約250萬元，帶動了__水果業和旅游業的發展。
今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在省、南平市水利部門的精心指導下，圍繞服務新農村建設工作計劃、工作重點，全局上下共同努力，各項工作取得了好成績。現將上半年工作總結和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作
（一）防汛備汛
今年1—5月，全市累計降雨量1168毫米，比歷年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超過警戒水位。從5月21日13時起至5月22日23時，我市各鄉鎮、街道普降暴雨，部分鄉鎮出現大暴雨，其中吉陽鎮降雨121毫米，徐墩鎮降雨108毫米，局地性、突發性、集中性降雨十分明顯。從5月21日8時至23日8時，上游地區的武夷山市、浦城縣、建陽市、松溪縣普降大暴雨，上游地區的強降雨造成我市河水暴漲，23日16時我市七里街水文站（控制流域面積1.45萬平方公里）洪峰水位達99.06米，超過警戒水位5.06米，超過保證水位1.06米，為以來的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水庫庫容8236.17萬立方米，占正常庫容的78.17%，其中洋后、小赤院兩座中型水庫庫容3718.1萬立方米，占正常庫容的74.98%。
1、層層落實防汛責任制。一是重新調整充實了市防汛抗旱指揮部成員單位；二是召開了全市防汛抗旱暨水利工作會議，全面部署落實今年防汛抗旱工作目標任務；三是調整充實市水利局防汛抗洪應急系統。
2、抓好預案修編及防汛搶險物資的落實。一是做好預案編制工作的落實。二是落實防汛物資和搶險隊伍。目前，全市已儲備搶險物資有沖鋒舟5艘、4米長救生船6艘，救生衣374件。市、鄉兩級防汛搶險隊伍按照一、二線安排，共成立防汛應急搶險隊伍44支、1047人。
3、組織開展水利水電工程汛前、汛中安全大檢查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技術人員組成的4個小組分赴各鄉鎮，對全市各類水庫、100千瓦以上電站、堤防河道、防汛物資、搶險隊伍、救生器材、通訊設施等分別進行汛前、汛中拉網式安全大檢查。市防汛抗旱指揮部對已發現的安全隱患問題進行全面梳理，登記造冊，制訂度汛方案，落實度汛措施，并專門下達了整改處理方案，要求各鄉鎮、街道按照處理方案進行整改，確保按期保質保量完成整改任務。此外，市防汛抗旱指揮部對檢查中發現的東峰鎮銅場村陳厝水庫、東游鎮渡潭村下渡垅水庫2座水庫實行重點掛牌督辦，要求停止可能造成危害水庫安全的行為，落實整改措施，控制蓄水，落實責任人與搶險人員，備足備好防汛搶險物資，制定操作性強的安全度汛預案，積極采取措施，籌集資金，完成除險加固工作，確保職責到位、思想到位、指揮到位。
4、干部靠前，責任沉底。我市各級各有關部門把工作落實到基層鄉村、落實到群眾，把所有隱患點的防御工作都落實到位，確保各項工作不留死角，不出現疏漏。市防汛抗旱指揮部及全市各鄉鎮、村都實現24小時值班，領導帶班，做到到崗到位，發生險情時，黨政主要領導在第一時間到達現場，按照預案有序應對。市防指主要領導輪流坐鎮防汛抗旱指揮中心指揮調度，水利局領導和防汛辦工作人員晝夜堅守崗位。各鄉鎮干部全部下到村、村組干部下到戶，組織開展抗災救災工作。
5、建設山洪災害防治試點，完善監測預警體系。20__年初我市全面建成全國山洪災害防治試點工程，實現了水雨情自動監測站點到全市小（一）型以上水庫的歷史性突破。全市洪水預警報系統由閩江、縣級洪水預警、山洪災害防治預警系統組成，共建有35 個自動水雨情監測站點，在市防汛指揮中心建立信息接收處理中心，實現實時雨水情信息的同步共享。
6、掌握動態，周密部署。根據今年的氣候異常情況，從3月2日起實行市直有關部門、各鄉鎮、街道24小時值班，比往年提前了一個月。市防汛指揮中心密切注視天氣動態，認真收集雨情、水情等信息，及時傳達上級關于防洪防暴雨工作的部署，在災害性天氣來臨前，多次用電話、文件傳真、短信息形式通知鄉、鎮、村做好各項防范準備。
（二）水政水資源工作
為紀念第十七屆“世界水日”與第二十二屆“中國水周”，開展了形式多樣的宣傳活動。據統計，在“世界水日”、“中國水周”宣傳活動中，共制作并樹立了永久性廣告牌2面，懸掛宣傳氣球標語2條，張貼宣傳畫40張，在城區、鄉鎮共舉辦水法律法規咨詢現場活動3場，發放宣傳資料1500份，發放自制宣傳畫1500張，謎語300條，有獎水知識問答150條。在領導層方面也加強了宣傳，以簡報形式向領導進行宣傳報道，使領導了解水政各時期、各階段的工作重點，掌握水政的工作動向。與市廣播電合舉辦人水和諧和固定宣傳欄目，長期定時廣播，向社會廣泛宣傳水法律、法規、水知識，方便群眾了解水行政執法、許可辦理程序等事項。
1、水資源管理
（1）加大宣傳與依法征收水資源費的力度。首先是局領導高度重視，深入取水戶進行走訪宣傳，上門宣傳解釋，以取得這些取水大戶的理解和支持。其次是尋找突破口，對局屬取水用戶進行重點宣傳，取得他們的支持，使按新標準征費工作取得突破。三是按法定程序開展水資源費征收工作，采用下發《繳納水資源費通知書》、《責令限期繳納水資源費通知書》等法律文書的的形式依法征收水資源費。四是采取電話聯絡宣傳，與取水戶經常性溝通，了解用戶動態，促使取水戶依法照章辦事。今年以來共征收水資源費92.99萬元。
（2）做好整頓違規取水專項行動。在去年整頓違規取水專項行動的基礎上，針對無證取水、不按規定取水、不按規定繳納水資源費等違法違規行為，集中時間、集中力量進行再調查、再摸底、抓督促、抓整改，使違規取水整治取得實效。今年驗收了兩座電站的取水工程設施，正在辦理《取水許可證》 。
（3）做好轄區內河道水質監測工作，與南平市水環境監測中心合作，對我市主要河流每年分平、豐、枯三期進行監測，并水資源質量公告，供各級領導參閱。
2、河道管理
（1）嚴格執行《福建省河道采砂管理辦法》和河道采砂規劃，對《市河道采砂規劃》進行補充修訂，上報南平市水利局審查核準。同意了《20__年度河道采砂實施方案》，把今年確定出讓的42個河道采砂點依法進行公告。20__年我市河道采砂規劃核準的河道采砂控制總量為42萬立方米，可采河段42處；作業工具采砂船45艘，鏟車8輛。禁采區19處，禁采河段長30.5公里。
（2）嚴格河道采砂審批、辦證程序，開展更換新版《河道采砂許可證》工作。今年3月按照《福建省水利廳關于統一申領新版河道采砂許可證的通知》精神，根據規定的程序和時限，分別視新、舊采砂業主情況，嚴格遵守審批許可辦證程序，加強河道采砂的管理工作。今年四月底共上報新版《采砂許可證》40本。
（3）做好審河道采砂監管工作。建立常規的巡查制度，及時發現非法采砂及向河道棄土棄渣行為，并及時予以制止。為做好河道采砂管理工作，我們召開了有沿河鄉鎮分管領導、水工站長及聯席單位負責人參加的河道管理專題會議，專題研究部署河道采砂監管工作。進入汛期以來，為確保河道的行洪通暢、安全渡汛，協同市國土局、交通局（海事處）、環保局和水土保持辦等職能部門開展聯合執法， 3月18日—4月7日下發《關于開展河道采砂砂石棄碴清除平整的通知》、《關于要求河道采砂企業做好安全生產的通知》給業主，并對全市河道范圍內采砂活動展開檢查，檢查內容包括：是否按“五定”的采砂方案進行作業，是否按《河道采砂協議書》的約定對棄碴進行清除平整。對檢查中發現的不按規定進行河道采砂的，依法予以處罰。通過開展河道采砂專項檢查，及時制止、糾正違法違規的采砂行為，進一步規范了河道采砂作業，切實做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）嚴厲打擊非法采砂行為。1月8日，市水政監察大隊接舉報，水源鄉有鏟車進行非法采砂行為，當日，水政執法人員立即趕赴現場，對水源鄉水源村后山仔自然村采砂業主下發了《責令停止水事違法行為通知書》，要求鏟車立即停止生產，撤離采砂現場，并限其在1月25日前將河道恢復原貌，確保行洪安全，設立警示牌，防止村民下河游泳發生意外。
（5）開展重點工程棄土棄碴專項整治行動。市委、市政府對河道棄土棄碴整治工作非常重視。今年，我們在以往開展整治的基礎上，采取關口前移，預防為主的方式嚴把棄土關口。一是充分利用電視、電臺、網絡、宣傳車等新聞媒體，廣泛宣傳河道管理的有關法律法規；在圖文電視上開辟宣傳專欄滾動播出；在市廣播電臺舉辦“人水和諧”固定宣傳欄，宣傳河道棄土棄碴專項整治工作開展情況，在全社會營造良好的整治氛圍。二是對重點在建工程，督促建設單位、施工單位落實水保、環保措施，防止發生新的沿河棄土棄碴現象。三是在城區河岸易發生棄土棄碴處的顯要位置設立了禁止傾倒棄土棄碴和垃圾的警示牌40余處，設立舉報電話，加強社會監督。
五個月以來，共下發《責令停止水事違法行為通知書》13份、《水行政處罰告知書》2份、《水行政處罰決定書》2份，開展日常河道巡查達31次，立案查處2起，結案2起。有效遏制了非法棄土棄碴行為，今年非法棄土棄碴行為較往年有了明顯的改善，群眾對非法棄土棄碴行為有了新的認識。
（三）農村水利工作：
1、農村飲水安全工程。，我市3批農村飲水安全項目共有49個村，受益人口8.25萬人，解決規劃內不安全人口2.1759萬人，新增供水規模1萬噸，總投資1029萬元，其中上級補助450萬元。工程在今年3月份全部完成，現正在緊鑼密鼓地開展驗收工作，目前，已完成南雅鎮農村安全飲水項目的驗收。今年我市農村飲水安全工程計劃完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元，現已完成實施方案的編制，并于4月初通過南平市水利局的審查。
2、小型農田水利工程。底我市實施三片小型農田水利工程，分別為房道肖溪片灌區、東峰裴橋漏坑灌區、東游水輪泵左干渠灌區小農水工程，三片灌區共計劃投資300萬元對灌區內引水建筑物、渠道進行新建和改造，計劃新建攔水壩3座、改造攔水壩1座、新建渠首建筑物1座，渠道防滲處理10.4公里。目前，三片小型農田水利工程已完工。
3、小型水庫除險加固工程。去年省廳安排我市7座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下、嶺元坑、苦田源、靛墩）除險加固任務，總投資175萬元，其中上級補助130萬元，在3月底，4座小型（撲灘、云井、長汀、際下）水庫除險加固工程已完工。另外3座（嶺元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季來得早，工程完成40%。今年在省廳大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，已經完成初步設計，通過南平水利局審查，5月28日對小松、水源坂坑進行投標，七里街水庫6月初進行招投標，三座水庫6月底全面動工，計劃年底完工。我市還有9座小（1）型水庫完成大壩安全 鑒定評價，屬三類庫，除險加固計劃總投資約3600萬元，已上報省廳，正爭取列入全國重點小（1）型除險加固水庫規劃。
4、—20__年冬春水利建設。主要目標是：計劃投入資金3290萬元，投入勞動力120萬工日，完成土石方110萬方。目前，已完成投資3320萬元，占計劃任務的100.9%，投入勞動力125萬工日，完成土石方115萬方，修復水毀水利工程92處，渠道清淤150公里；完成村級供水工程26處，解決4.03萬人飲水困難；完成一座中型水庫（小赤院水庫）和4座小型水庫（撲灘、云井、長汀、際下）除險加固任務；完成山地水利蓄水池18個容積方，完成節水灌溉面積畝，治理水土流失面積5.7平方公里。1月22日，我市按照甌水20__ 11號文件，在省級重點水毀水利工程方面積極進行部署，特別是前期工作、資金管理、施工質量等方面下達了任務和有關要求。列為省、地重點項目的松溪水南橋防洪堤應急加固工程現已完成形象進度的100％，完成投資210萬元，完成土石方15000方。4月份通過南平市水利局的冬春修水利檢查，獲南平市秋冬修水利評比先進縣并作為備選縣上報省水利廳參與省冬春水利建設先進評比。
5、小型農田水利重點縣前期工作。根據水利部和省廳的精神，計劃選擇一批縣市區，實行重點扶持政策，通過集中資金投入，全面開展小型農田水利重點縣建設。列入重點小型農田水利縣每年上級補助1600萬元，其中：中央補助1200萬元，省級補助400萬元。我市因已經是現代農業項目補助縣，故未列入第一批小型農田水利重點縣補助范圍。我局完成小型農田水利重點縣建設調查摸底，項目規劃等一系列的前期工作，向省水利廳作了專題匯報，并由省水利廳和南平市水利局組織向水利部農水司也做了專門的匯報，積極爭取列入20__年度小型農田水利重點縣。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站現狀調查及更新改造規劃；（2）完成20__—2013年農村飲水安全工程規劃；（3）完成市新增2557.4萬公斤糧食生產能力項目建設水利部分項目實施方案，及時上報；（4）完成20__年農村飲水安全項目環評審批。
（四）城區防洪堤建設工作
市建溪二期防洪工程全長5.17公里：其中飛機坪段2633米、通仙門至東門段防洪堤927米，加高加固臨江門至通仙門加高段1612米，新建2座排澇站， 3座涵閘。概算總投資13699萬元。工程于動工，計劃20__年完工，總工期3年。目前上級共下達資金800萬元，地方配套資金到位1000萬。8月份我局已完成了水南橋至通仙門段堤防加高部份的招標工作。9月18日主體工程正式動工，到目前為止，該項目已完成基礎開挖、墊層砼澆筑、鋼筋制作以及墻體澆筑及墻后填土等，共完成投資500萬元，完成形象進度100%；廢機坪段防洪堤工程已于12月完成招投標工作，20__年1月9日與施工企業簽訂了施工合同，目前廢機坪段防洪堤工程正在進行征地拆遷、建設臨時工程和混凝土預制塊的澆筑。廢機坪段防洪工程進展較慢的主要原因是由于涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序進行報批，而且需要一定的公告及公示時間。
（五）農村水電工作
1、完成了1家企業的安全生產主體責任級別評定，另外3有企業鄉鎮已完成初審，待安排評定小組評定。
2、完成全市農村水電增效減排工程規劃。
3、市政府指定我局辦理全市轄區內有關沿河財產抵押登記，并為楊墩水電站辦理了財產抵押登記工作。
4、目前正在進行水利發展“十二五”規劃中的水資源開發利用專項規劃。
（六）水土保持工作
1、加強水土保持宣傳教育，積極開展水保監督管理能力建設。
2、完成了“十二五”水土保持生態建設規劃的編制（初稿）。
3、加強生態建設，推進水土流失綜合治理。今年來全市已投資180萬元，完成水土流失治理面積500.4公頃，使水土流失治理區的生態環境得到了一定的改善。向省水利廳水土辦申報了今年度重點水保生態建設項目共5項，計劃治理水土流失總面積1010.4公頃，小型水保工程22項35處，計劃總投資510.7萬元。
4、加強水土保持科教園區建設。一是完善了科教園區周邊環境建設；二是做好水土保持科技交流。三是建立省級水土保持長期固定監測點，投資4.29萬元建設完成了9個監測徑流小區土建工程。6月初通過了南平市水土辦專家領導的初驗。
二、存在問題
1、由于廢機坪段防洪堤征地涉及軍事用地和征地工作必須按有關的程序報批，而且需要一定的公告和公示時間，造成遲遲無法交地，工程無法動工。
2、市防汛辦是行政單位，多年來，4位防汛抗旱人員是事業編制，沒有獨立法人事業機構。在申報參照公務員管理時具備了兩個條件：一是人員全額撥款；二是有《中華人民共和國防洪法》和《福建省防洪條例》為參照公務員管理的法律依據。卻因沒有獨立法人事業機構這個條件而不能參照公務員管理。
三、下半年重點工作
1、爭取防汛抗旱人員列入參照公務員管理。
2、進一步完善執法巡查各項制度，繼續加大打擊河道棄土、棄碴違法行為力度，堅決遏制向河道棄土棄碴的勢頭，維護正常的水事秩序，確保河道的行洪安全。
3、做好水政監察隊伍行風政風建設，做到依法行政、規范程序、清正廉潔，確保水資源的各項工作的全面完成。
4、實施20__年農村飲水安全工程，完成12個鄉鎮40個村，受益人口6.1萬人，解決規劃內不安全人口3.6萬人，新增供水規模0.75萬噸，總投資約1700萬元。
5、實施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水庫除險加固任務，總投資1100萬元，上級補助750萬元，爭取年底完成任務。
6、完成十二五水利專項規劃。
7、完成農村飲水安全項目（14個鄉鎮）49處驗收工作。
8、進行廢機坪段的工程施工，計劃完成防洪堤1000米，完成投資約1200萬元。
9、為連接瑤坪高鐵站點和對接城市框架擴大的需要，積極做好城區防洪四期工程建設的前期工作，目前從瑤坪高鐵高架橋到北環橋、下水南等堤段已完成勘測工作，正在抓緊編制設計。市政府對面青少年活動中心門前段和筍竹城段已經完成施工圖設計。四期防洪工程總長度約10千米。
10 、協助省水土保持監測站做好水土保持監測工作。
11、繼續做好連地片坡地和國家試點水土保持生態修復等綜合治理項目。
12、切實依法落實水土保持“三同時”制度。抓好新建項目的水保方案審批、在建項目的方案落實和完建項目的水土保持驗收。
今天，把大家請上來開個會，就是和大家共同研究一下如何進一步加快推進向上爭取項目資金工作。現在，是爭取項目資金的黃金期，能不能抓住這個有利的時間段和機遇去爭取項目資金顯得十分重要。這幾年，賓縣的經濟和社會事業取得了長足的發展進步，而且速度非常快，但相應的在基礎設施、大項目建設、保障民生等各個方面的資金需求量、投入量也非常大，給我們帶來了比較大的壓力。所以，今天有必要開這個會，進一步明確任務、統一思想、鼓足干勁，加大向上爭取項目資金的力度。關于這項工作，縣委、縣政府非常重視，在前不久召開的縣四個班子會議上，趙書記對向上爭取項目資金工作進行了專題部署，提出了明確要求，在縣政府全體會議和全縣大項目推進會議上，我也進行了詳細安排和部署。今天，就是要對向上爭取項目資金工作進行再強調、再安排、再部署、再加壓。其原因，主要有四點：
第一，從目前工作推進情況看，我們要有壓力感。年初，縣政府根據去年下達到我縣專項資金額度和今年中央預算內投資方向，初步擬定了77個向上爭取資金的項目，計劃爭取資金4.6億元。今年前8個月，只有24個項目資金到位，爭取1.6億元，僅占計劃的34%，與完成全年任務目標差距很大，相去甚遠，我們面臨的工作壓力非常大。
第二，從有效工作時間看，我們要有緊迫感。從現在到年末，有效工作時間不足兩個半月，而且這期間還要面臨著工作集中扎堆、迎接上級考核、省市縣換屆等諸多繁雜問題和艱巨任務，有效工作時間就會更少。在這種情況下，要想利用全年1/5的時間去完成2/3的工作計劃，任務之重、難度之大、時間之緊迫可想而知，需要我們付出比往年更多的艱辛和更大的努力。可以說，這段時間既是完成今年確定的向上爭取項目資金目標的一個關鍵時期，也是為明年爭取項目資金做好準備、打好基礎、儲備好項目的一個關鍵時期，是一季管兩年的時候，非常重要。我們必須把這段有效時間牢牢抓在手上，一刻也不能放松。
第三，從當前工作站位看，我們要有危機感。實事求是的說，這些年來，經過各鄉鎮、各部門以及各個戰線領導的共同努力，我縣向上爭取項目資金工作始終保持在省市前列，但是今年從省、市的排名看，我縣處在中游水平，而且還有嚴重下滑的趨勢。如果現在還不加把勁，工作往前搶一搶，就不能爭取到上級更多的項目資金支持，很多想做、要做的事就會因為缺乏上級資金支持而無法辦成，我們就會被其他縣市甩在后面，必定會影響我縣在省市的總體工作站位。對此，大家都要認真地思考，查找工作中的差距和不足，樹立危機感和責任意識，主動研究，主動出擊，全力爭取項目，決不能因為怕審計、怕麻煩、怕擔責任就消極對待，甚至給項目也不要，而錯失許多發展機會。
第四，從長遠投資建設看，我們要有使命感。賓縣能夠有今天這樣一個良好的發展局面，主要是靠招商引資和上項目來支撐的。從長遠看，我縣很多基礎性的工作、大的項目建設還需要我們這屆政府去完成。特別是哈東新城供排水、道路等基礎設施建設問題、賓州鎮的供水問題、三道崗水庫建設問題等一大批既關乎當前的民生，又關乎到賓縣長遠發展的項目，必須要建設，而且要建設好。在財力有限、許多事情又必須做的情況下，我們更要不遺余力、千方百計地向上爭取支持來完成這些任務，在這方面我們等不起、慢不得。所以，我們這屆政府一定要站在“惠民生、謀發展、打基礎、想長遠”的高度，在這些全縣人民關注的大項目上有所突破，取得進展，這也是對我們的考驗。做好向上爭取項目資金工作，要用力、更要用心，不怕沒有力，就怕沒有心，必須要有對人民負責、對事業負責、對發展負責的責任心。用真心才能有業績，有真心才能有奇跡，否則，不落實就會落空。所以，大家一定要統一思想，擰成一股勁，齊心協力向上爭取項目資金。
基于上述情況，為了進一步抓好向上爭取項目資金工作，我主要強調以下五個方面問題。
一、政策把握要“準”
要想做好向上爭取項目資金工作，最首要、最根本的前提就是要摸透上級產業政策和資金投向及重點。各職能部門一定要掌握準今后一個時期特別是明年國家、省、市的產業政策和投資的重點及方向，做到抓的準、吃的透、摳的細，廣泛獲取信息，有備而戰，找準向上爭取的切入點，避免盲目工作，力爭取得事半功倍的效果。今年，中央預算內資金投向和重點大體可以分為五個方面：一是保障性安居工程。重點支持“三棚一草”改造、水利基礎設施建設。其中，“三棚一草”改造包括非煤城市棚戶區、林區棚戶區、煤礦棚戶區、農村泥草房改造；二是農村民生工程和農村基礎設施建設。重點支持千億斤糧食產能工程、規模化生豬養殖場、奶牛養殖場等建設；三是自主創新和產業結構調整。支持重點產業振興規劃和戰略性新興產業規劃確定的內容；四是流通業基礎設施建設。專項資金投放重點支持糧食倉儲設施、糧食物流、物流業調整和振興、冷鏈物流等方面；五是醫療衛生教育文化等社會事業。重點支持農村基本的公共衛生、文化建設、公共養老服務體系建設、體育和旅游基礎設施建設、農村水利工程建設。各部門要密切注意政策變化取向，重點加強對國家、省、市扶持政策及投資方向的研究，有針對性的謀劃項目、包裝項目、申報項目。
二、謀劃項目要“優”
各鄉鎮、各部門要在認真研究吃透上級政策資金投向的基礎上，按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的要求，搜集整理和謀劃儲備項目，不斷完善項目庫，并實行動態管理，及時調整補充優勢項目和優質項目。根據上級政策取向和賓縣的實際，當前應該主要從四個方面謀劃優質項目：一是哈東新城基礎設施建設方面，重點要在道路、橋梁、綠化、開發區供水、排水、電力、猞猁河治理等項目上進行謀劃。哈東新城建設要突出一個“新”字，就要搞好相應的基礎設施建設，否則有好的項目也無法實施。所以，開發區供水、供電、排水、排污等設施建設問題，是事關開發區和哈東新城長遠發展的大事，相關部門要盡快謀劃好、包裝好，拿出意見和方案，進入到程序，全力向上爭取相應的支持；二是縣城建設方面，重點要在賓州河污水處理、賓州鎮供水、二龍湖水源地治理、三道崗水庫辟建、中醫院、新一中、保障性住房、棚戶區改造等項目上進行謀劃。我們在謀劃項目時，一定要根據賓縣的實際和掌握的情況來進行。比如賓州鎮水源地的保護問題，縣委、縣政府下了很大決心，要對二龍湖整個環境進行全面的治理，縣人大也就保護二龍湖環境的問題提出了要求，市政府還準備出臺相關法規，從法律層面加強對二龍湖環境的保護。目前，縣政府已經對這項工作進行了安排和部署，年末之前，經縣政府常務會議通過后，要拿出對二龍湖保護治理的一些意見，再進行綜合治理，全力保護好咱們的水源地。對賓州鎮的長遠供水問題，要通過建設三道崗水庫來解決，這是涉及到民生的大事，前一段時間，有關部門就三道崗水庫建設的立項問題做了大量工作，今年年末或者明年年初一定要爭取立項，盡早啟動；三是農業農村建設方面，重點要在道路、橋涵、安全飲水、新農村建設、農業綜合開發等方面進行謀劃。在縣四個班子會議上，趙書記要求將解決學生趟河上學問題列為明年謀劃民生、改善民生的重項工作去推進，并責成交通部門對農村橋涵建設情況進行了摸底，計劃明年建設橋涵112座，徹底解決農村孩子趟河上學問題。另外，農村人畜安全飲水工作，我們已經推進了多年，但仍有個別村屯飲用小井、滲水井的水，水質不合格、不達標，影響和危害著群眾健康。我們必須要針對這些問題，加大項目資金爭取力度，盡快加以解決；四是旅游資源開發方面，重點要在英杰風景區開發建設、大頂山風景區項目上進行謀劃。要切實建立大項目建設聯席會議制度，聯席會領導小組組長由炳春同志擔任，成員單位由發改、土地、建設、環保、林業、財政、審計、監察等部門組成。聯席會議的重要職責之一就是建立好項目庫，搶前抓早，超前謀劃，把真正有發展前景的優質項目、好項目謀劃好，納入到項目庫當中。各相關部門也要發揮好職能作用，根據職責分工，圍繞以上四個方面確定好項目，特別是對開發區供水、賓州河污水處理、賓州鎮供水、三道崗水庫水源地建設、二龍湖水源地治理等項目，做到實地踏查、充分研究、科學論證、認真謀劃。要著重從項目占地面積、投資額度、建設期、投資回報期和社會效益等方面進行謀劃和分析，制做好項目建議書，提高項目謀劃的質量。
三、項目包裝要“好”
優質項目、好項目還要有好的包裝。所謂包裝好項目，就是要時刻掌握上級安排資金進度、項目安排計劃、大體投資方向，只要現有的項目符合上級計劃或者掌握到了項目信息，就要立即對項目進行包裝，加大投入，做好土地、規劃、環評、立項等前期工作，避免因前期基礎工作沒做好、項目沒有包裝好而錯失良機，耽誤項目申報。項目包裝主要從四個方面入手和把握：一是立項。項目要符合國家產業政策，不符合產業政策、不合法的項目不能立項。不立項的項目就是非法項目，也不可能實施。我們要堅決杜絕項目在謀劃期就不符合產業政策，就觸犯政策高壓線，造成不必要的人力、物力和財力浪費。這一點，發改局要提前介入，主動服務，幫助出謀劃策，把好關，做到該立項的立項，該核準的核準，該備案的備案；二是土地。項目要納入土地利用總體規劃，完備土地預審手續，做好相應土地報件等工作；三是規劃。項目要納入“十二五”規劃和城鄉建設總體規劃。簡單說，就是要進入到工作程序。沒有規劃就沒有進入到工作程序，就不能實施；四是環保和能源評價。主要是指項目實施的污染排放量、能源消耗量等指標要在規定標準以內，污染大、能耗高的項目，國家不予支持，我們也不要在上面投入精力了。今年，我縣節能減排任務非常重，已被列入全市一級預警單位。其中，大氣的環評占有很大的指標，對耗能大、排污量大的企業，需要關停的必須關停。
在項目前期編制可研以及進行包裝的過程當中肯定要發生一些費用，各職能部門能出錢的出錢，能墊付的墊付。對一些大項目、重點項目的包裝費用，縣政府可以“一事一議”予以解決，對牽一發而動全身、對全縣發展拉動力大、貢獻大的項目，我們更要拿出一些態度來支持。聯席會議領導小組要對項目進行統一研究論證，確定前期手續辦結時限和工作標準，明確各部門的職責分工，并負責監督手續辦理工作，發現問題及時解決，加快辦理速度。要堅持大膽實踐，創新工作。對體量小、科技含量低的項目搞疊加、做拼盤；對內容相近、規模相似的項目搞聯合、做鏈接。要科學謀劃，圍繞政策，剖析研究，善打“球”，積極創造條件，力爭靠邊達線。項目承辦單位要主動和各審批部門加強溝通，發改、國土、規劃、環保等部門也要積極支持，熱情服務，不推諉、不扯皮，齊心協力做好項目包裝、申報等工作。會后，建議由炳春同志負責馬上召開大項目建設聯席會議，組織相關部門對已經編制完可研論證報告的項目，利用7-10天的時間進行全面包裝，辦理好立項、土地、規劃、環保和能耗評價等各個方面的相關手續。
四、爭取力度要“大”
向上爭取項目資金工作是一項政策性、技術性都很強的工作，既要講方法、講策略、講質量、講效益，又要加強領導，協調配合，加大力度，超常運作，做到敢跑、善跑、能跑、會跑。一要集中精力跑。各鄉鎮、各部門要把向上爭取項目資金作為第一項任務、作為重中之重的工作、作為檢驗干部能力和素質的主要標準，安排具有一定工作責任心和工作能力的人員，集中精力，集中時間跑項目、跑資金。要“巧妙公關”，善于打通申報渠道，早對接、勤匯報、爭主動、擴戰果，做到人無我有，人少我多，人多我快，力爭在后兩個多月的時間里實現向上爭取項目資金的新突破。二要領導帶頭跑。各戰線領導要切實負起責任，時刻抓在手上，帶頭跑項目，帶頭支持分管部門向上爭取項目資金，如果需要我出面，我也責無旁貸，一定全力支持。同時，各鄉鎮和相關單位的主要領導要科學擺布和安排好各項工作，除了抓好招商引資、項目建設工作外，從現在開始，要抽出身子，專門跑市進省上京，以“狹路相逢勇者勝”的狠勁、“不信東風喚不回”的鉆勁、“舍得脫下一層皮”的苦勁，全力以赴去拼，千方百計去爭。三要經常溝通跑。充分挖掘一切可以利用的人脈資源，加強溝通聯系，經常發信息、經常打電話、經常去拜訪，建立良好的人際關系和暢通的信息渠道，做到人員熟悉，信息超前，跟蹤及時，落實快捷。要有意識、有計劃地策劃聯絡活動，邀請上級領導和咨詢專家檢查工作、調研考察，讓上級了解我們所做的工作、存在的困難，爭取更多更大的支持和扶持。四要找準對象跑。對關鍵項目和重點項目，在關鍵時刻要能夠找到關鍵部門、關鍵人物，在項目決策時刻能夠得到關心支持，少走彎路，確保成功率。除了和相關部門的決策層保持良好關系外，還要重點盯住財務、規劃、計劃等重要處室。沒有關系的，要想方設法搭上關系；有關系的，要想方設法拉近關系，多發展一份人脈，就多一份主動，多一份希望，多一份成功。
一、的主要工作情況
（一）齊抓共管，努力構筑環保工作的強大合力
按照《環保法》關于“各級人民政府要對本轄區的環境質量負責”的原則，我鎮始終堅持把貫徹落實《環保法》作為關系全鎮經濟和社會發展的一項重要任務，納入了政府工作的重要議事日程，明確目標，落實責任，強力推進，從而形成了環保執法的強大合力，逐步建立健全了由地方政府對環境質量負總責、環保部門實施統一監督管理、有關部門齊抓共管、污染單位承擔治理責任、人民群眾積極參與、新聞輿論有效監督的環保監督管理體系。近年來，鎮政府對環保工作高度重視，每年年初都召開環保會議進行部，并針對全鎮重點鎮域水、大氣、生態環境狀況，召開了全鎮環境保護工作會議，會議研究部署了我鎮水污染防治、改善環境空氣質量、維護全鎮生態環境等內容。確定了我鎮的環保工作任務，明確了工作目標，將各項環保工作任務全面分解落實到各責任單位，在全鎮形成了環保工作齊抓共管的良好局面。
（二）深入宣傳，逐步增強全民環境保護意識
環境保護的宣傳教育對環保工作起著先導、基礎、推動和監督的作用。我鎮把環境宣傳教育工作放在突出位置，在生態鎮的基礎上，積極創建市級生態村，并結合“6.5”世界環境日、“五五”普法、創建“綠色學校”等活動，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式，廣泛深入各村委會、企事業單位宣傳有關環境保護的法律、法規。開通了環境違法舉報電話，利用新聞媒體對環保工作進行輿論監督，加大對違法排污行為的曝光力度。通過全面廣泛深入的宣傳，公眾環境意識和環保法制觀念明顯增強。
（三）堅持總量控制與依法治理并重，扎實做好環境監管工作
1、加強組織領導，建立保障機制。鎮成立領導小組、制定工作方案，確立了以整治非煤礦山違法排污為重點，以加快治污項目建設為保障，以嚴格環境影響評價、強化環境監管為基礎，以降低主要污染物排放總量為目標的工作思路，建立目標考核獎懲機制。逐步形成了以政府為主導、企業為主體、法規和標準為規范、監督服務為依托、環境統計為基礎的污染物減排推進機制。對全鎮9家采石場進行經常性的環境監查，一經發現問題立即督促其及時整改，確保環境安全。
2、嚴格環境準入，推進結構減排。近年來，我鎮根據上級有關文件精神，深入開展了轄區內環境綜合整治專項行動，主動介入項目的前期工作，把好項目審批關。對不符合產業政策、不符合重要生態功能區要求、不符合清潔生產要求，達不到排放標準和總量控制目標以及沒有履行環境影響評價手續的建設項目，一律不予批準，堅決杜絕“先上車后買票”現象。嚴禁“十五小”、“新五小”及國家明令禁止的項目入駐我鎮轄區內，不引進污染大的工業企業，確實保護全鎮的生產生活環境不受污染。今年，24按照《馬龍縣人民政府辦公室關于嚴防污染嚴重項目落戶及建設的通知》的文件精神，及時取締一家無任何證照而正準備建設的輪胎煉油廠。該廠主人正在準備建設，還未購買任何機器設備，也未投入生產，還處在準備階段，就被鎮環保所及時勸止，并未造成污染。同時又對澤培忠、朱瓊慧無任何證照的“慧明宇龍再生塑料加工廠”發出了停產通知書。并于9月5日聯合派出所、安檢站、工商所和鎮環保所對該廠正式下發了限期關停決定即《鎮人民政府關于對慧明宇龍再生塑料加工廠進行限期關停的決定》（馬政發[]24號）。
（四）堅持生態保護與污染防治并重，攻堅破難，舉全力做好主要污染物減排工作
1 、保護生態環境，完善蒼鷺保護區的各項功能。在生態鎮創建的基礎上進一步加強生態環境的保護和建設，完善蒼鷺保護區的各項功能，安排專人看護蒼鷺，并與鎮環保所簽定責任書，具體細化看護人的各項職責。以更好的保護蒼鷺，維護生態平衡。
、飲用水源保護堅強有力。把保障農民飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務，依法科學劃定農村飲用水源保護區—五里箐水庫水源地保護區，保護區范圍為整個水庫區及周邊2.5公里范圍內。加強對飲用水源地的監測和監管，堅決依法取締飲用水源保護區內的排污口，禁止有害物質進入飲用水源保護區，制定飲用水源保護區應急預案，強化污染事故的預防和應急處理。保護區內嚴禁放牧、開墾荒地和亂砍亂伐。對疏林地進行補植補種，保護自然生態環境，確保群眾飲水安全。
3、做好非煤礦山的污染治理工作。按照各級部署要求，召開非煤礦山負責人會議，簽定污染防治責任書，對于任何可能出現的污染問題將追究到人。要求企業主在發展生產的同時兼顧生態環境保護，做到環保優先，對采石場采石后的棄土進行植被恢復，提高森林覆蓋率。
4、“環評”執行率大幅提高。建立健全建設項目環境管理臺帳，嚴把建設項目審批、驗收關，督促企業認真履行“環評”制度。對全鎮非煤礦山的環評及“三同時”執行情況進行全面檢查，強化環境監督管理。
5、鎮區污染綜合整治取得進展。抓好建成區煙塵（油煙）控制。督促商住樓項目在環境影響評價時明確商業用房功能定位，把好項目入駐關。并且嚴格管理，要求新建的飲食服務項目選址一律符合環保要求，安裝油煙凈化裝置。大力推廣清潔能源，嚴肅查處各類超標排放煙塵和油煙案件，淘汰不能穩定達標排放的鍋爐，確實抓好節能減排。
6、依法行政，解決環境糾紛。9月5日中和村農戶舒培生反映自己水井因房后秦萬群養獺兔受到污染，經縣環保局和鎮環保所于9月7日實地勘察后，建議在中和村舒培生家附近就近選取兩口井和舒培生家水井共3口井，由縣疾控中心取3口井水水樣去化驗，進行對比。化驗結果顯示3個水樣的總大腸桿菌和耐熱大腸菌均超標，因舒培生家的水井地點處于低洼地段，距離養殖戶較近，污染相對嚴重，就此鎮環保所對兩家給出了以下處理意見：一是要求獺兔養殖戶秦萬群家于10月30日前必須加大污水糞便收集池，并禁止滲漏到舒培生家房后。糞便必須及時清理出村，避免造成二次污染。二是污水糞便如果不及時清理，出現滲漏，造成二次污染，就按照相關環境保護法律法規進行嚴厲處罰。三是望雙方今后能互諒互讓，和睦相處，共同發展。兩家對此意見非常滿意，達成了共識，使糾紛得到有效調解。同時又處理了魯石村委會下魯石村由于煉制桉油引起的糾紛一起，有效保護了當地的環境安全。
（五）結合實際，農村環境綜合整治工程取得實效
我鎮在生態環境逐漸好轉的基礎上，結合新農村建設，把農村環境綜合整治作為環保工作的新重點，積極向上級部門申報爭取項目，使曲靖市首個農村落環境綜合整治項目落戶我鎮魯石村委會下魯石村。共投資98.5萬元，其中中央農村環保資金60萬元，地方自籌38.5萬元，地方自籌包含農民投工投勞折價，該項目于2月18日開工，4月30按質按量順利竣工，并于8月15日通過了省環保廳的驗收。項目所建設的垃圾池、漚肥池、公廁等都非常符合農村實際，對改善農村臟亂差得環境面貌具有重要意義，受到農民的喜愛和好評。在此基礎上，按市級有關文件精神積極申報魯石村委會為市級生態村，申報材料已通過評審。
（六）抓好水污染防治，切實改善水環境質量
斷面是牛欄江支流馬龍河的重要出境斷面。近年來，隨著牛欄江—滇池補水工程前期工作的深入，我鎮堅持以科學發展觀為指導，認真落實主要污染物減排工作，切實加強環境監管和環保宣傳，采取積極有效的污染防治措施，切實加強水環境監管。12月23日省人民政府召開牛欄江—滇池補水工程協調領導小組第五次會議，會議要求：工程沿線各縣市區要按照省委、省政府的決策部署，進一步增強對工程重要性和緊迫性的認識，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強組織領導，按照各自職責分工，認真研究，周密部署，緊密配合，協調推進，確保工程建設順利進行。要加強治污環保工作，要把治污環保工作放到更加突出的位置，強化責任，完善措施，加大力度，確保牛欄江—滇池補水工程水源水質優于ⅲ類，確保滿足滇池補水工程要求，確保滿足工程近遠期環境效益及供水目標的全面實現。為確保以上目標的實現，省環保廳決定在建立曲靖市首個水質自動監測站，以全面掌控各方面水質變化，一旦發現異常情況，快速處置，確保出境斷面水質。為此我鎮積極配合做好了選址、購地、購房和建設等一系列工作，現自動監測站建設即將完工，今年年就可投入使用。
（七）切實加強黨風廉政和執法隊伍建設
一是以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變工作作風、提高執法水平入手，暢通各種渠道，廣泛聽取社會各界對環保工作的意見和建議，認真查擺自身在轉變觀念、轉變職能、轉變作風、提高執法水平方面存在的問題與不足，嚴格督促落實，認真加以整改。二是通過建章立制，加大對環保隊伍的廉政和制度建設，不斷提高執法隊伍的業務素質和執法水平。
二、存在的問題
一是污染減排任務艱巨。由于環保投入嚴重不足，污染治理資金缺口較大，影響了污染治理的水平；二是對低碳經濟的概念認識不清，節能減排，低碳城市建設推進緩慢。三是農村環境保護缺乏有力抓手，環保資金投入嚴重不足，農村“臟、亂、差”情況突出；四是飲用水源地保護措施有限，飲用水安全隱患一定上程度仍然存在；五是環保能力建設嚴重滯后，環保體制機制不順，人員、編制未落實，已嚴重影響環保工作的深入推進。
三、20__年工作計劃
（一）全力抓好主要污染物減排工作
（二）扎實推進農村環境綜合整治工作
（三）全力抓好水污染防治工作，確保出境斷面水質達到控制標準
（四）加強農村生態保護，全面推進生態村建設
（五）加大環保執法力度，以經濟手段促進污染治理步伐。
（六）擴大公眾參與、加強環保知識宣傳
*年是深入貫徹科學發展觀、扎實推進和諧社會建設的重要一年，也是創建國家環保模范城市的關鍵一年。按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體思路，我市切實加強土地宏觀調控，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設，環境保護和資源節約利用工作取得新的成績。
（一）環境保護與生態建設工作扎實推進
以改善環境質量、保護群眾健康為出發點，緊緊圍繞污染減排這一中心任務，積極倡導循環經濟、生態文明、綠色GDP的可持續發展理念，促進經濟社會環境的協調發展，環保工作成效顯著。
1、污染物減排工作進展順利。一是全面落實污染物總量削減目標責任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核標準》的基礎上，制定了分年度總量減排計劃，明確了各年度目標任務、應采取的具體措施及各減排項目責任人。二是積極推進環境基礎設施建設。進一步加大資金投入，加快推進城鎮污水處理設施建設步伐。目前光大水務（*）有限公司一廠、二廠經初步改造，污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運行，高新區中心區污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業清理力度。對轄區高耗能高污染行業所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業的88家企業達標排放情況進行逐一清查、核實，檢查項目環評和“三同時”執行情況99個。對全市省級以上開發區、工業企業集中區內所有項目及國家、省重點監管的企業進行拉網檢查，并及時對違法項目進行處理。四是嚴格執行環境影響評價制度。以循環經濟理念為指導，繼續把清潔生產標準納入環境影響評價，健全環保準入制度，從源頭上防止新污染源產生。預計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸，同比下降2.5%；化學需氧量排放量控制在5.53萬噸，同比下降4.2%，完成全年計劃目標。
2、環境質量得到明顯改善。建立了空氣質量月通報制度。針對全市揚塵污染防治的嚴峻形勢，深入細致清查源頭，加大整治和監督力度。對市內河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護、集中供熱等采取重點督辦或不定期調度等方式，協調解決一批關系民生的環境綜合整治問題，消除創模工作中存在的薄弱環節，全市環境質量有所好轉。全年空氣良好率可達到85.2%。地下水水質良好，地表飲用水源地水質與上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒駭河水質較上年同期有所好轉。聲環境質量總體狀況良好。
3、生態保護建設取得新進展。利用生態系列創建平臺，積極開展以農村環境保護工作為重點的生態保護工作。濟陽、商河完成了生態示范區驗收準備工作，建成2個國家級和12個省級環境優美鄉鎮，組織2個村申報國家級文明生態村。開展了國家有機食品生產基地創建工作，組織申報了2個國家有機食品基地。開展了山東省生態旅游示范區創建工作，上報歷城區紅葉谷生態文化旅游區。對全市規模化畜禽養殖場污染防治情況進行檢查。認真開展土壤污染狀況調查工作。完成夏季秸稈禁燒執法監察工作。
4、環境安全工作初顯成效。一是認真開展環境安全隱患排查整改工作，對南水北調東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業排污情況進行復核，部署加強汛期污染防治，嚴防突發環境事件的發生。二是加強輻射環境管理工作。嚴格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度，全面排查電磁輻射污染源并進行申報登記，每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進行安全大檢查。三是嚴格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑，鉻渣濕法還原項目和濟鋼第4條燒結處置線分別投入試運行。開展感光材料廢物申報登記，完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。
（二）水資源管理和保護力度不斷加大
從加大水環境整治、加強水資源節約利用和綜合整治、健全水環境整治法制體系、完善水環境建設信息化管理系統等四個方面入手，采取得力措施，積極推動水資源管理和保護等各項工作的落實，全市水環境質量進一步改善。
1、水土保持工作進展順利。大力實施“生態水保”工程，加強地下水涵養。按照“南控”戰略規劃的要求，進一步加大南部山區水土保持工作力度，以大流域為骨干，小流域為單元，扎實推進泉域補給區水土保持綜合治理工作。*年重點進行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程，全市共治理水土流失面積80平方公里。
2、水資源管理工作力度進一步加大。嚴格實行了取水許可制度，對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水；新上項目嚴格實施水資源、水保論證，不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護力度，對二環路內具備條件的單位實施了自備井封閉，可減少地下水開采8000萬立方米，折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環境建設的信息化管理，新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點，形成了覆蓋全市的地下水位監測網絡，提高了泉域地下水的即時監測和動態管理水平，逐步實現了數據采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能區劃工作，為我市地表水開發、利用、保護提供了基礎性技術決策依據。啟動了地下水資源綜合評價工作，對全市地下水資源進行一次全面、深入、系統的調查評價，為水資源的優化配置提供技術支持。
3、節水型社會建設成效顯著。在城市節水工作中，通過節水宣傳進社區，促進了全民的節水意識。在工業節水工作中，積極提供節水技術、信息咨詢，推廣使用先進節水工藝和設施，完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業用水定額編制，建立健全了節水控制指標體系，萬元GDP耗水量減少到64.56立方米，節水降耗指標達到全省領先水平。
（三）土地礦山管理進一步深化
1、土地開發整理取得新的成效。加強耕地保護，嚴格實施市、縣、鄉、村四級耕地保護目標責任制，層層簽訂耕地保護目標責任書，加強占補平衡、補劃備案、動態監管、目標考核等各項制度措施，開展了基本農田保護示范區建設，全市543萬畝耕地、482萬畝基本農田得到了嚴格保護。加大對基本農田的綜合整治力度，規劃建設了3.9萬畝基本農田保護示范區。繼續加大土地開發整理力度，今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發整理項目62個，總規模60000畝，新增耕地31700畝，超額完成省里下達我市新增耕地計劃27000畝任務的17.4%。
2、土地調控力度不斷加強。圍繞全市經濟社會發展計劃目標和實施工業強市戰略，全力抓好用地保障和服務。在土地指標安排使用上，按照國家土地調控政策的要求和統籌謀劃、有保有壓的原則，優先保證重點工程和投資效益高、技術水平高的項目用地。在土地供應上，實行“五優先、三禁止、一嚴格”管理，把好產業政策、規劃計劃、節約集約、補償安置、占補平衡“五個關口”，確保建設項目依法科學合理用地。今年省里下達我市新增用地計劃指標2.1萬畝，扣除*年億元項目使用指標2330畝，實際可用指標18670畝，其中已上報國務院批準了6000畝，其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應建設用地36250畝，其中劃撥供地10160畝，出讓供地26090畝，積極保障了重點工程、重點項目建設和經濟社會各項事業發展。
3、土地利用效益進一步顯化。加強市場運作，建立健全了土地收購儲備制度，地價管理、監控和定期更新制度，土地招拍掛出讓制度，規范了土地交易行為，積極引導各行各業依法用地、集約用地。改革工業用地供應方式，全面推行經營性用地和工業用地招拍掛出讓，充分發揮市場機制配置土地資源的作用，公平競爭，陽光操作，進一步提升了土地市場的活力和競爭力，土地市場秩序進一步規范。
4、破損山體治理取得了突出進展。加強礦業整頓，按照國務院統一部署，集中力量開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作，在剎風治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效，得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作，對城區及主要交通沿線重點區域的58座破損山體，逐一制定了治理方案，已開工整治52座。堅持全面布防、重點監控，全面加強地質災害監測和防治，保障了全市汛期地質安全。
5、土地利用秩序進一步好轉。按照國家和省部署要求，加強執法監察，深入開展了第七次衛片土地執法檢查、查處土地違法違規案件專項行動和土地執法百日行動等重點工作，通過開展一系列的土地執法行動，嚴厲查處違法違規案件，全市違法違規用地數量明顯減少，科學用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進一步加強了工作“一崗雙責”和“兩個聯動”，*年全市共受理國土資源事項294件，處結282件，處結率達到96%，有力地維護了群眾合法權益和社會和諧穩定。
（四）防震減災能力不斷提升
認真貫徹國家、省防震減災工作方針、政策，緊緊圍繞*年防震減災工作計劃，進一步完善防震減災三大體系，防震減災綜合能力不斷提高。
1、地震監測基礎工作不斷完善。啟動地震監測臺網建設，歷城地震臺選址、評估、設計方案編制等工作基本完成，濟陽地震臺已完成基建工作，長清地震臺確定了建設地址。加強地震監測臺站維護、管理工作，安裝了商河地震臺深井擺設備，改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數據采集器，完成了珍珠泉井監測設備遷移，更換了魯09井數據傳輸模式，同時對臺網中心VPN設備進行了維護、保養,實現了與省地震局36個臺站的數據共享。加強對地震監測設施和觀測環境的保護，完成了地震監測設施和觀測環境的備案工作。定期開展震情會商，密切監視震情，按時收集、整理監測數據，分析研究地震趨勢，震情會商水平進一步提高。積極開展地震科學研究，完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預測中的研究與應用》、《*市地震監測技術服務平臺研究與應用》等多項研究成果。
2、震災預防措施進一步強化。將地震安全性評價和抗震設防要求納入我市基本建設審批程序，對重要設施的地震安全性評價工作嚴格把關，同時加大執法監察力度，提高我市建設工程的防震抗震能力。繼續推進地震安全農居試點工程建設，組織各縣（市）區把農村民居防震保安工作與小城鎮建設、舊村改造、農村環境綜合整治有機結合起來，歷城區車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農居建設；章丘市20個鄉（鎮）街道辦事處和60個村把農村民居防震保安工作納入到建設規劃中，確定了“十個示范村”和“百個建設村”為重點，對不符合抗震保安標準的農居進行了新建、修繕；平陰縣確定東阿鎮蘇橋等四村莊黃河灘區整體搬遷工程作為民居防震保安示范區。
3、地震應急反應能力不斷提高。按照省地震應急協作聯動區劃分，組織召開首次魯西地區地震應急協作聯動區會議，加快整合魯西各市地震應急資源，建立資源共享、優勢互補、統一指揮、分工協作的區域地震應急協作聯動工作機制。啟動實施地震應急避難場所建設，建設完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應急避難場所試點工程。認真做好應急基礎信息收集工作，形成了較為完整的縣（市）區防震減災工作信息和基礎數據。組織開展了全市地震系統應急模擬實戰演練，進一步提高隊伍的應急反應能力。
4、防震減災宣傳進一步加強。防震減災知識宣傳“五進”活動深入開展，選取*煉油廠作為示范企業、槐蔭區青年公園社區作為示范社區，進行重點宣傳。繼續推廣地震科普示范學校活動，我市又有9所學校被評為省級地震科普示范學校，15所學校被評為市級地震科普示范學校。利用三下鄉、科技宣傳周等重要節假日期間開展形式多樣的宣傳活動，面向全社會宣傳防震減災法律法規及地震科普知識，增強公眾防震減災意識。
（五）基礎測繪取得新進展
為滿足城市規劃、建設發展，建設“數字*”，提高城市經營管理水平的需要，積極開展建設*市連續運行衛星定位服務系統。該系統共建設基準點7個，數據中心子系統1個，數據通信子系統1套。為滿足規劃放驗線、竣工測量和其他城市建設的需要，進一步完善高程測量控制系統，在已有二、三等水準網點間布設四等水準線路，在西部新城、臘山新區、黨家片區布設四等水準線路300公里。為盡快實現中心城1：500地形圖全覆蓋和滿足東部地區規劃、建設的需要，填補*市東部地區1：500地形圖空白，在孫村、新火車東站地區，采用野外地形圖數據采集成圖法測繪1：500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟鋼、漢峪測區系1：2000地形圖300平方公里修測工作。
二、*年環境保護和資源節約利用工作安排
*年是“十一五”規劃實施承上啟下的關鍵一年。黨的十七大明確提出了加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實節能減排工作責任制；開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源；加大節能環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉人居環境。環境保護和資源節約利用工作面臨著新的機遇，步入了一個新的階段。同時，我們還應看到我市環境保護和資源節約工作還面臨許多制約因素：一是受地形地貌的影響，我市的環境容量較小。經濟發展與人口增加，給環境帶來的壓力加大。二是重化工業為主的工業結構短時間內不會改變，高消耗、高排放的問題仍較嚴重。三是我市污染物排放總量基數小，環境基礎設施有待進一步完善，減排任務十分艱巨。四是環境空氣質量處于較低水平。按照國家環保模范城市考核要求,良好以上天數屬于低水平達標。五是土地利用效率和集約化水平不高。
*年，我市環境保護和資源節約利用工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神，以科學發展觀為統領，以承辦十一屆全運會為契機，緊緊圍繞“環境友好型、資源節約型社會”這一目標，認真落實環境保護、資源節約和土地保護三大國策，加大資金投入，突出重點領域，抓好污染防治、節能降耗和土地集約利用，推動我市環境保護和資源節約利用工作邁出新的步伐，促進我市經濟又好又快發展。
主要指標安排：
主要污染物總量控制目標：二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內，同比下降2.38%；COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內，同比下降3.62%。
環境質量目標：環境空氣質量，市區環境空氣質量良好以上天數的比例達到85%以上；聲環境質量，交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區域環境噪聲晝間平均值低于60dB(A)；水環境質量，地下水水質達到地下水環境質量三類標準；地表水其它水體分別達到或接近相應的環境功能標準，市區無劣五類水體；地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質達標率達到98%以上。
耕地和基本農田保護指標：耕地542.6萬畝、基本農田482.1萬畝。
水資源節約利用和保護指標：萬元生產總值水耗61噸，治理水土流失面積80平方公里。
三、*年環境保護和資源節約利用工作重點
（一）環境保護
1、完成主要污染物削減任務。為確保年度主要污染物削減目標的完成，要認真實施產業結構減排、工程治理減排、監督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產業結構調整。通過調整現有產業結構，淘汰關停一批高污染、高耗能的企業、設備，改造提升落后工藝，實現結構減排。二是加快推進環保項目建設。全面實施面源治理，加快建設城市污水處理廠和污水處理（中水）站工程，進一步完善城市污水處理配套管網，提高污水收集接納能力；深入開展點源治理，加快推進一批重點排污企業污水治理、循環水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進華電章丘發電有限公司等火電廠（熱電廠）和*鋼鐵集團總公司等企業煙氣脫硫治理工程建設。三是加強減排監督管理力度。加強自動監控系統的建設，完善自動監測網絡，不斷提升以科技手段為支撐的環境監控能力。嚴格執行我省新頒布執行的主要污染物地方排放標準；從嚴查處超標超總量排污和各類偷排偷放等違法行為，確保污染防治設施的正常運行，各類污染源穩定達標排放率達98%以上。
2、持續推進創模工作深入開展。*年度，我市將繼續實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續實施以節水保泉、飲用水源地保護和水環境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。建設南部山區重要生態功能區，提高水源涵養補給功能,加快東湖引黃水庫的建設，提高城市供水調節能力。加強水源保護區監督管理，強化飲用水源水質的污染監控，確保飲用水源水質達標率保持在98%以上。加大對污染源穩定達標排放的監管力度。全面做好南水北調沿線水質保證工作。加快城市污水處理廠、市區污水配套管網及新建小區配套污水處理設施建設，提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程，實施市區河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環境空氣質量為主要內容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術和節能降耗技術，淘汰落后生產技術、工藝和設備，逐步提高清潔能源在能源結構中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作，做好年度煙控區和市內五區高污染燃料禁燃區創建與復查驗收工作。進一步加強機動車排氣污染防治監督管理，加大對車用油品的環境管理，從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創建噪聲達標區、安靜居住小區為重點的“安靜工程”。依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監督管理，區域環境噪聲保持在60分貝以下，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續開展環境噪聲達標區和安靜居住小區創建工作，對超標固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協作體系，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現全市醫療廢物規范化管理，力爭全市一級以上醫院、門診部和部分小診所參加醫療廢物集中處置，全市醫療廢物集中處置率達到100%。將重點種類危險廢物納入日常環境管理，對重點企業產生的危險廢物進行全過程監督管理。逐步規范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學品專項整治工作，對危險化學品進行安全處置。
3、全面推進生態環境保護和建設。實施以綠化美化和生態建設為重點的“生態建設工程”。加強南部山區水源涵養生態功能保護區的保護；加快生態示范區建設，濟陽、商河縣全面開展生態示范區創建工作。做好章丘市國家級生態監察試點工作。組織環境優美鄉鎮達標單位做好驗收準備工作。協調做好農業生態環境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強化監督，嚴禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。做好“兩區一園”創建工作，加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、生態功能保護區的環境管理。
4、著力解決環境安全問題。組織完成全市污染源普查，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，全面掌握我市環境安全隱患；將存在安全隱患的污染源納入日常管理，確保環境安全。尤其要加強危險廢物和放射源的環境監管，全面開展放射源及射線裝置單位的現場安全檢查，加強放射源使用單位的安全監管，防止發生放射源丟失、被盜事件。
（二）水資源保護
1、繼續抓好“生態水保”工程。以大流域為骨干，小流域為單元，按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求，進一步加大小流域綜合治理，重點治理歷城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，長清浪山、劉峪，市中澇坡等8條小流域治理工程。同時，大力實施南部山區小水庫除險加固工程，重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固，進一步提高南部山區水源涵養能力。
2、進一步加強水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規劃編制工作。根據全省水資源綜合規劃的要求，在前期我市地表水功能區劃、地下水資源調查評價、水資源管理系統建設的基礎上，編制*市水資源綜合規劃，為我市水資源合理開發、科學保護和優化配置提供技術支撐。進一步健全完善法制體系，加大執法力度，切實加強水源地保護，維護良好的水事秩序。
3、不斷完善水利基礎設施。一是積極推進“灌區提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區續建配套與節水改造項目的支持，抓好邢家渡灌區、胡家岸灌區續建配套與節水改造項目。抓好節水灌溉示范項目的實施工作，充分發揮示范項目示范和帶動效應，推動我市高標準節水灌溉工程建設，確保節水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進東聯供水一期工程建設。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設。
（三）土地和礦山
1、強化土地調控管理。認真落實國家宏觀調控政策，進一步嚴格土地規劃計劃管理，強化對農用地轉用的控制和引導，嚴把用地審批的“五個關口”，優先保證重點建設項目以及加強經濟和社會發展薄弱環節建設項目用地。繼續深化征地制度改革，逐步完善征地統一補償、農民集中安置、土地集約利用、區域持續發展的補償安置綜合機制，切實維護好被征地農民的根本利益。高標準做好新一輪土地利用總體規劃修編，開展好縣、鄉級規劃修編準備工作。按照國務院要求，積極開展好第二次土地調查。改革調整住房用地供應規模與結構，加大對普通商品房、經濟適用房和廉租房用地的供應量。
2、加強耕地保護。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法，建立健全耕地保護和土地管理問責制。大力推進基本農田保護示范區建設，嚴格執行基本農田質量保護、用途管制、監督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農田總量不減、質量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策，確保全市耕地總量動態平衡。加大土地開發整理復墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質量。
3、深化土地市場建設。繼續深化土地市場制度建設，全面引導各行各業依法規范合理用地。完善工業用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，嚴格實施國家核定的工業用地出讓最低價標準。圍繞重點片區綜合改造，加大城區土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。推進節約集約用地，加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。
4、建立礦政管理新機制。按照國家和省要求，全面完成礦業秩序整頓規范的各項任務。對礦業權按照風險程度實施分級分類管理，積極推進礦業權招拍掛出讓，逐步完善科學合理、競爭有序的礦業權市場。綜合運用經濟、法律和行政手段，繼續推進礦產資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區的整合，提高規模化、集約化開采利用水平。認真開展新一輪礦產資源總體規劃修編工作，*年底前完成市級礦產資源總體規劃和縣級礦產資源總體規劃。認真落實地質環境保護責任，積極推行礦山地質環境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質環境治理和生態補償的多元化機制。積極開展城區及主要交通沿線58座破損山體治理工作，確保*年年底前全部完成治理工程任務。加強地質災害防范和治理，建立健全群專結合的地質災害預警體系，落實好汛期巡查和災情報告制度，確保全市地質安全。
（四）地震
1、不斷完善地震監測工作體系。根據我市地震臺網建設總體規劃，加快地震臺（站）建設，年內要完成歷城綜合地震臺基建任務，完成濟陽地震臺監測用房裝修及設備安裝工作，啟動長清地震臺建設。建立起基于信息技術、現代網絡與通訊技術的地震災害預警平臺，提高對監測數據的處理速度和分析能力。加強前兆監測臺站管理，完成部分臺站和觀測點的數字化改造，實現前兆監測站點的監測技術的全面提升。健全震情跟蹤會商體系，落實短臨跟蹤措施，努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網絡體系，積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和鄉鎮（街道）防震減災助理員“三網一員”建設。加強地震科學研究，提供科學技術支撐。
2、進一步強化震災預防措施。加強行政審批工作，從源頭上對建設工程地震安全性評價和抗震設防把好關；進一步強化抗震設防管理工作，加大地震行政執法工作力度，重大項目檢查率達到100%，努力提高安全評價率。積極推進農村民居防震保安工作的開展，建立農村防震抗震技術服務體系，在每個縣市（區）及高新區建設1處示范點，帶動農村民居防震保安工作的開展。在城市規劃布局、城市建設中推廣活斷層探測與地震小區劃研究成果；加強縣（市）區地震小區劃工作。
3、認真落實各項地震應急措施。進一步完善地震應急預案體系，盡快完成全市地震應急預案的匯編；加強應急檢查，發現問題，督促整改；適時開展地震應急演練，提高應急反應能力。全面啟動地震應急避難場所和疏散通道建設，在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應急避難場所基礎上，選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區，在各縣（市）區及高新區都建設1處地震應急避難場所和疏散通道。加快地震應急救援隊及地震應急救援志愿者隊建設，實現平戰結合、整體聯動、社會參與、有效對接、合力應對危機的地震應急救援協作機制，每個縣市（區）及高新區都要建立一支地震應急救援隊及一支地震應急志愿者隊。積極做好十一屆全運會地震安全保障工作，完善地震安保方案，將全運會地震安保列入會議日程。
一、強化組織建設，形成教育合力
野鴨湖濕地自然保護區位于北京市西北部，是官廳水庫上游及環湖海拔479米的灘涂組成的人工、自然復合型內陸濕地。保護區總面積6873公頃，是北京最大的濕地，被稱為北方候鳥的驛站，其濕地資源及生物多樣性極其豐富，同時兼具保護官廳水源、改善官廳水質、防風降塵固沙等作用，是首都西北的生態屏障。先后有國家林業局、北京市委市政府等多家單位在野鴨湖濕地創建基地，開展教育活動。北京市中小學生“社會大課堂”工作實施以來，我們總結過去各基地教育的成功經驗，整合有益的教育資源，成立了由管理處主任任領導小組組長的“社會大課堂”工作領導小組，同時邀請與濕地保護相關的各單位主管領導參與其中，依據學校的課程需求，科學地制訂工作計劃，積極配合“社會大課堂”辦公室的工作安排，最大化地滿足學校要求，形成堅強有力的組織保障。
二、實施人才工程，打造專兼結合的師資隊伍
“社會大課堂”工作啟動以后，我們認真盤點內部的師資力量，明顯感覺不能滿足學校的需求。為促進人才建設，我們多方呼吁，聘請濕地研究領域的資深教授為兼職教師，創建北京市最大的濕地學校，依托濕地學校的師資力量，在首都師范大學的協助下，對單位內部職工開展專業培訓。我們將職工分成四個板塊進行，一是專業的環境教育解說員，專門負責課程講解；二是野外教學站點解說員，負責區域內教育內容解說；三是全程引導員，負責帶領師生參觀學習講解等；四是安保員，主要負責師生的活動安全。在落實中小學生“社會大課堂”方案的同時，我們的兼職教師隊伍由原來的十人發展到近百人，他們來自不同的工作崗位，既有環保局、水務局、園林綠化局的工作人員，也有來自延慶教科研中心的教研員和學校的教師，我們的師資隊伍建設成效顯著。
三、潛心教材研發，豐富教育內容
經過60多年的變遷，野鴨湖濕地已形成生物多樣性、穩定性較高的濕地生態系統。為更好地開展濕地環保教育，3年來，我們針對不同學段開發了不同的教材和課例，拓展了教育內容。在首都師范大學、北京林業大學的協助下，我們變單一的圖文教材為生動的影像資料、有趣的動手實踐、參與互動的教學體驗，并定期向學校提供“菜單式服務”供選擇，視頻有小小影院播放的《人與自然的和旋》、環幕影院播放的360度環幕影片《四季野鴨湖》；圖文有《魅力野鴨湖電子相冊》《野鴨湖觀鳥手冊》《野鴨湖濕地植物手冊》；課例有《生態書簽制作方法》《昆蟲樂園巡禮》《暢游鳥類天堂》等，得到了廣大師生的一致認可。
四、拓寬教育資源，創新教育形式
“社會大課堂”還是個豐富多彩的能培養學生創新能力、實踐能力的大課堂。我們沒有專業的教師、沒有規范的教室，但是我們努力創設多樣的教學站點：觀鳥塔、濕地學校、種子庫、遠程監測系統、博物館、標本廳、瀕危鳥類長廊、珍禽展示園，等等。2008年，投資120萬建設濕地生態科普園，模擬展示華北地區典型的濕地生態環境及濕地特色植物和珍稀植物；2009年6月，投資393萬建設“科普島”，集中將野鴨湖地區的鳥類資源做成科普畫廊進行展示，并在科普島上建設高7米、建筑面積達200平米的觀鳥臺，觀鳥臺共三層能同時容納300人在不同的高度、不同的角度進行隱蔽性觀鳥；2010年，投資1500萬完成全覆蓋遠程監測系統工程及360環幕影院建設。