時間：2022-02-06 17:52:13
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關鍵詞：建設工程；連價管理與控制
全過程造價管理基本定義是：有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤、風險、并使之貫穿于項目始終。近幾年來，在工程造價業務咨詢的過程中，全過程造價管理逐漸引起了人們的重視，但目前對于造價管理的理解還只停留在工程預、決算上，從而使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全方位動態管理。
本人一直在工程造價咨詢單位工作，通過多年的實踐，發現工程造價咨詢單位對于工程造價控制主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，所以我認為造價咨詢單位應在資質允許范圍內擴大咨詢服務面，這樣既可以創收，又可以培養鍛煉全面人才。因此工程造價咨詢單位在實踐中應積極參與造價管理各個階段，建立完善全過程造價管理程序、規范和服務內容，并作好資料歸檔工作，這樣工程造價咨詢行業才能逐步得到發展，真正完善工程造價咨詢是社會中介服務行業的機制。
建設項目全過程造價控制一般分為事前，事中、事后三階段控制，即在投資決策階段，設計階段，建設項目承發包階段及施工階段，竣工和后評價階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額內，以保證項目管理目標的實現，并合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，下面就工程造價咨詢單位參與建設工程全過程造價管理闡述一下自己的觀點。
一項目決策階段
投資決策階段的工程造價控制對全過程造價控制具有決定性作用，所以在此階段，工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時，應對該項目技術上、經濟上可行性進行全面分析，向投資者提出該項目是否可行，避免盲目投資，同時工程造價咨詢單位應做好(1)注意資料(估算指標)的積累，并根據實際及時修正，(2)投資估算的編制應考慮充分，估算合理，充分估計項目建設過程中及建成后收益與風險，并提出防范措施，防止高估，盡可能全面、準確、合理。
二設計階段
設計階段是全過程造價控制的重點。長期以來，建設單位普遍忽視工程建設項目前期工作階段造價控制，忽略設計概算，只重視投標報價及竣工后的決算價，合理結算建安工程價款，算細帳，這樣做盡管有一定效果，但畢竟是“亡羊補牢”，所以在現行條件下工程造價咨詢單位，可以利用自身的技術與專業，在充分了解建設單位對建設項目的要求后，和設計單位合作，編制概算，并向建設單位提出有關工程造價的設計修正方案(造價參數控制等)最終達到優化設計，控制造價的目的。
三承發包階段及施工階段
承發包階段，有招投標資質的工程造價咨詢單位可以為建設單位編制招標文件，編制標底，協助建設單位選擇承包商，對甲乙雙方在簽訂合同中有關造價部分條款進行咨詢，盡可能減少發生造價條款爭議的可能。
在施工階段，涉及合同價格調整的因素有許多種，主要有點工數量、工程變更、材料價格、索賠等，而這些因素的確認是通過各種形式現場隱蔽工程驗收記錄(現場簽證單)來體現，在簽證單面前，建設單位現場人員往往顯得力不從心，不知該簽不該簽，不簽吧，實際發生了，簽吧心理又沒底，而現場監理工程師對施工規范，工程驗收質量規范比較熟悉，對工程造價管理知識欠缺，這樣質量不高的簽證，就不能很好履行現場管理職能，達不到控制造價的作用，而且容易造價突破預算，其主要表現是：(1)簽證內容模棱兩可，缺乏操作性。(2)簽證的內容前后矛盾或重復(3)簽證工程量遠大于實際完成的數量(4)材料簽證價格明顯高于市場價(5)事后補簽，與實際情況不符，如此簽證其結果直接導致建設資金流失，嚴重影響施工合同正常履行。
工程造價咨詢單位就能很好解決這一問題，具體做法(1)嚴把簽證關，建設工程施工周期長，簽證是對施工過程記錄，也是最終工程價款結算、索賠的依據，參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立明目，以少報多，以至于遇到問題不及時解決，結算時搞突擊。(2)造價咨詢單位的專業人員要細致認真，深入施工現場如實掌握各項資料，掌握人、材、機市場價格動態信息，防止結算時漏項、錯算。(3)造價專業人員及時準確地審查月報，簽證數量索賠價款．盡可能在最終結算時少留插口。此外建設單位可建立項目造價控制責任人制度，在跟蹤管理時，沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制，防止工程款超付。
四竣工與后評價階段
無論是建設單位還是施工單位都十分重視工程價款的審計結算，工程造價咨詢單位在這環節都積累了較為成熟的經驗，其審核重點主要有五個方面：(1)工程量審核，在審查過程中既要認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續，又要按設計要求仔細復查計算工程量，抱著實事求是的態度把工程量核實、摸清；(2)套用定額審核，結算中所列各分項工程預算單價是否與定額預算單價相符，對補充定額和一次性估價表，要審核其編制原則，計算是否準確等；(3)材料價格審核(4)查對各種票據、變更簽證(5)計取費用審核，防止亂攤費用現象。
由此可見工程竣工結算審查是一項技術性、經濟性和政策性很強的工作，因此，工程造價咨詢單位不僅要注重審計后工程結算價款、核減額，還應在審計報告中分析影響工程價款的原因，審核調整的主要內容，在審計過程中真正實行三級復核制度，不流于形式。由于工程審計工作面廣、量大，技術質量要求高，在審核過程中難免有判斷偏差，為防范審核風險，工程造價咨詢單位應實施專業咨詢員自校、項目負責人復核，技術負責人審核和三級復核制度，層層把關，對工作底稿逐級復核，最終交出一份合理的竣工結算審核報告，從而真正達到工程造價的合理確定和有效控制。:
論文關鍵詞: 高職院校 人文社科成果 評價原則
論文摘要: 人文社會科學是人類整個科學事業的重要組成部分。了解人文社會科學成果概念及分類，探討目前我國高校認可的社科成果評價體系，闡述高職院人文社會成果評價的八項原則。
我國人文社會科學成果評價已成為學術發展的瓶頸，不科學、不合理的評價已催生了大量的學術不端現象甚至學術腐敗，嚴重阻礙了學術的繁榮和發展。高職院校作為我國哲學社會科學事業繁榮發展的中堅力量， 迫切要求加強建立和完善人文社會科學研究成果評價體系和機制， 鼓勵科研創新， 營造崇尚學術、促進學術進步的良好學術氛圍和制度環境。探討高職學院人文社科成果的評價原則，有利于建立科學的評價體系，充分調動科研人員的積極性、主動性和創造性，提升高職科研競爭力。
一、人文社會科學成果概念及分類
人文社會科學以社會結構、社會組織、社會運作和社會變革等社會現象作為其研究對象， 其研究成果本身就是以對諸多社會現象、社會規律、社會實踐的價值和意義作出判斷和評價的形式而存在的， 相比自然科學研究成果的評價， 表現出其內在的廣泛性、復雜性、歷史性和社會性。人文社會科學是一個由眾多學科組成的龐大學科群，包括：哲學、歷史學、文藝學、宗教學、語言學、心理學、人類學、社會學、經濟學、政治學、法學、管理學、教育學、軍事學、新聞傳播學、體育科學、情報與文獻學、地理學等25大類。按人文社會科學研究成果的形式可分為：著作、論文和研究咨詢報告三類，按研究的內容分為: 基礎研究、應用研究和決策咨詢研究。
二、高校認可的社科成果評價體系
目前， 對于社會科學成果的評價， 我國高校比較認同的有:美國加菲爾德創建的《社會科學引文索引》(簡稱SSCI)和《藝術與人文科學引文索引》(簡稱A&HCI)、南京大學中國社會科學評價中心主持完成的《中文社會科學引文索引》(簡稱CSSCI)、中國社會科學院文獻信息中心主持完成的《中國人文社會科學核心期刊要覽》(2004 年版)、北京大學圖書館主持完成的《中文核心期刊要目總覽》(2008年版) 等。尤其是CSSCI 是我國社會科學管理部門和社科專家、學者對于建立科學文獻檢索系統和評價指標的實踐結晶， 是國家社科基金重大項目、國家教育部重點社科項目研究成果，作為我國社會人文科學主要文獻信息查詢與評價的重要工具。CSSCI來源期刊(2008－2009年版)共有25類學科528種，擴展版來源期刊24類152種，來源集刊19類?86種。經過十年的實踐， CSSCI 已經發展成為全國高校和其他科研機構以及廣大的社會科學研究人員普遍認同的、科學的、規范的期刊檢索系統， 已經成為社科成果評價的一種品牌， 標志著我國的人文社會科學的管理已按照國際標準， 從封閉走向開放，走向科學化、規范化的軌道。
三、高職院人文社會成果評價原則
1.科學性原則。首先要有科研理論做指導，使評價指標體系在基本概念和邏輯結構上嚴謹、合理，抓住科研工作的實質，并具有充分的針對性。同時，還必須客觀地反映高職院校科研實踐，抓住科研工作中最重要的、最本質的和最有代表性的方面。合理、有效的成果評價不僅包括制定科學的評價指標體系， 而且包括評價者對評價指標的科學、規范的掌握和運用， 即評價體系與評價形式的雙重科學性。 2.創新性原則。人文社會科學研究是以探索性和創造性為基本特征的，是對客觀世界的正確認識的過程，是不斷修正錯誤的理論和認識、正確把握客觀世界的運動規律、指導人們實踐的過程。高職社科研究成果是否具有創新性，應當是評價科研成果的唯一標準、最高標準。不具創新也就失去了學術意義。
3.可比性原則。評價體系要能適應在不同時期以及不同評價對象間的比較，既適應于同一對象基期與報告期的縱向比較，又適應于不同評價對象之間的橫向比較。同時，高職學院的科研水平與能力是不可能與辦學歷史較長的本科高校相比擬的，因此，在橫向比較時應按同類型、同層次的學校來進行比較和評價。
4.實用性原則。評價指標體系具有簡約性、可行性和可操作性。簡約性指盡量選取較少的指標反映較全面的情況；可行性指評價指標所需的數據要易于采集，無論是定性評價指標還是定量評價指標，其信息來源渠道必須可靠，數據的準確性和可靠性能夠保證，并且容易取得；可操作性指所選取的指標要盡量與評價對象現有數據銜接，必要的新指標應定義明確，便于數據采集。高職學院的在辦學過程中形成社科成果，必須對高職教育的理論與實踐有指導意義，產豐富與充實其它科學的的理論，才具有一定的實用價值。
5.實效性原則。一方面重視成果自身“含金量”及對學科理論的影響和推動作用；另一方面， 有些社科研究成果包涵巨大的潛在效益， 是社會現象歷史軌跡的再現， 需要時間和實踐的雙重檢驗， 社科成果評價者也必須重視這種潛在性。高職教育在我國的發展歷史不長，理論研究不足，因此研究和探索高職教育與院校管理的成果，對促進區域經濟建設、更好地實現服務地方經濟服務功能具有現實意義。
6.綜合性原則。成果評價不僅是對成果價值的一種認可， 更重要的則是對社會行為的規范發揮潛移默化的主導和輻射作用。由于社科研究的社會性和時代性以及成果價值的多樣性， 使得社科研究成果的評價表現出高于自然科學研究成果評價的復雜性。建立在成果價值多樣性和復雜性基礎之上的評價準則， 具體評價時必須考慮因地、因時、因人等各種主客觀因素， 確保評價的全面性和整體性。
7.發展性原則。社會在不斷發展，這就要求社科研究成果評價者必須與時俱進， 以科學的發展觀去評價具體的研究成果。另外， 評價的標準也要隨之不斷地發展變化， 以適應社科發展的趨勢和規律。隨著高職教育的發展，對高職教育的研究也在不斷地深入，因此，高職社科成果也要不斷推陳出新。
8.同行性原則。從對研究成果的認識和了解程度來看， 除作者之外， 對成果內容、意義理解力、認識力最強的就是高職學院的同行們。另外從學科發展和學術方向培育方面來講， 社科成果評價也必須高度重視和遵循同行評價原則。
參考文獻
[1]王曉麗，淺議高校人文社科研究成果的有效評價(J)科技管理研究2005.6
【關鍵詞】速凍食品、加工儲運、安全問題
【中圖分類號】F420 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0450-02
一、現狀與原因
分析速凍食品行業頻頻出現質量安全問題產生的原因，有以下幾點：—是監管疏漏，“散裝水餃”事件呈現國家及企業對生產銷售速凍食品的治理和監管沒有做到法制化，制度化，監管有漏洞。出現法律法規不健全。行業標準滯后等問題。二是生產企業執行不力，生產企業對各種法律法規，國家、行業標準不能嚴格執行。三是惡性競爭導致的產品同質化高，尤其是速凍調制食品，從南到北除口味依生活習慣略有調整外，產品結構大致相同。初、粗加工產品多，精、深加工產品少，花色品種不多；缺少品牌企業與一批行業骨干群。四是降價降質、惡性競爭，失信于民，形成速凍食品行業發展的瓶頸，嚴重影響了行業的發展。五是食品質量安全意識不高。一些企業負責人質量意識淡薄，對食品質量安全管理重視不夠，企業管理人員素質高低不同，管理手段不科學，不嚴格按照標準組織生產，生產過程中的關鍵質量控制不嚴；原材料進廠檢驗和索證索票制度不能夠很好落實，檢驗室缺少器材并未嚴格執行產品出廠檢驗制度。六是利益驅動逃避責任，有些企業為增加銷售額，拼命壓低價格，降低成本，甚至犧牲品質，背棄食品安全和誠信經營的原則，損害了廣大消費者的利益，葬送了企業的品牌。過度壓縮商品的利潤空間，企業也就無力投入新品開發，使產品單一、老化，致使整個行業的發展受到影響也給社會帶來沉痛的代價，食品安全問題頻出，劣質產品使速凍食品失信于民。
二、速凍食品生產加工環節容易出現的質量安全問題
其一、原輔材料質量不符合要求：
原輔材料的質量是食品生產的第一要素，只有好的原料才能生產出好的產品。原輔材料驗收方面不規范，原輔料缺少相應的驗收規則。加工企業片面追求高利潤，降低原輔材料質量要求。對合格原料未及時加工處理，或未妥善貯藏，致使合格原材料變質。
其二、采用緩凍代替速凍或者加工處理過程中的技術參數控制不當，導致速凍食品變色、變味，造成營養成分過多損失；
加工設備陳舊或者根本沒有速凍設備，不具備速凍條件，以緩凍代替速凍。生產加工環節控制不當，缺失應有的過程管理和監控。生產技術條件不過關，未能有效控制好相應產品的技術參數。
其三、微生物指標超標：來源于原輔料、設備、空氣、工作人員及加工過程中的污染。企業疏于衛生管理，特別是微生物管理不規范。在速凍食品加工過程的質量管理中，應重點加強各工序的衛生管理。
其四、食品添加劑超標：個別企業為了改進產品外觀，提高產品的凍結效果，一味片面追求產品的口感、色澤，不加控制地使用GB2760《食品添加劑使用衛生標準》中不允許使用的添加劑或超量使用添加劑。
其五、冷藏鏈不符合要求：產品中間運輸及貯藏不能完全保證速凍食品所需控制的溫度、濕度范圍，出現結霜及干耗現象，導致食品出現質量問題。
其六、速凍食品包裝及標簽不符合要求：
速凍食品的包裝不符合相應國家衛生標準（如GB4803等）。
標簽不符合預包裝食品標簽通則的規定（GB7718）。為節約成本，所采購的包裝材料不符合食品衛生標準的要求。同時忽視產品的包裝，包裝材料密封性差，不堅固，易破裂。
三、糾正和預防辦法
一是抓好采購質量控制：
速凍食品所用的原輔料及包裝材料必須符合相應的國家標準、行業標準、地方標準及相關法律、法規。企業生產速凍食品所使用的畜禽肉等主要原料應經獸醫衛生檢驗檢疫，并有合格證明。豬肉必須按照《生豬屠宰條例》規定選用政府定點屠宰企業的產品。進口原料必須提供出入境檢驗檢疫部門的合格證明材料。不得使用非經屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料。如使用的原輔材料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲得生產許可證企業生產的合格產品。
企業應該對所使用的原輔材料按規定進行驗收或檢驗。
二是抓好加工過程的質量控制：
1、冷卻工序的控制：將熱處理后的產品迅速冷卻以達到可以進行速凍的要求的過程。此工序是保證速凍食品品質的重要因素。只有通過冷卻，降低物料的溫度，同時吹干其表面的水珠，才能進行速凍，否則會使表面和中心的凍硬程度不同，縮短產品的保質期，或使產品之間發生粘接。冷卻的方法有冷水浸泡、沖淋、噴霧冷卻、冰水或碎冰冷卻、空氣冷卻、冷風冷卻等。
2、速凍工序的控制：這個過程要求低溫、短時、快速，使物料以最快的速度通過最大的冰晶生成帶。掌握控制點為：凍結速度大于5cm/h～20cm/h；食品通過最大冰晶區所需時間3min～20min；形成冰晶的直徑小于100μm。只有產品中所形成的冰晶體越小、數量越多，產品解凍后才能保持原有物料的色、香、味、形和營養物質。同時要注意針對不同物料，應采用不同的速凍方式。
3、包裝工序的控制：包裝是貯藏速凍食品的必要手段，既可以防止微生物的污染，又可以防止速凍食品在貯藏過程中因冰晶升華而發生干耗。要求在環境溫度能控制的條件下進行快速包裝，以免速凍產品發生解凍而變形。包裝材料應符合食品衛生標準要求，并且堅固、無破裂、密封性好、透氣率低，并經過預冷和殺菌處理后進人包裝間。這個過程要注意防止包裝和包裝物造成的二次污染。
4、入庫凍藏工序的控制：凍藏庫的內部溫度應保持在-18℃以下，溫度波動要求控制在2℃以內。相對濕度在95%～98%以上。凍藏間的溫度應保持穩定，溫度波動過大易促使速凍食品中的冰晶體長大，破壞食品的組織結構，導致食品變色、變味、營養損失；同時還會導致產品表面出現冰霜，甚至整包產品出現冰渣、裂紋，影響外觀和質量。
三是抓好儲運過程的質量控制：
1、貯存過程的控制要求：原料倉庫應遠離水源，務必干燥，做到能防鼠，防蟲。成品貯存要求有與生產能力相適應的冷藏庫，冷藏庫的室內溫度應保持在18℃或更低（視產品而定）.溫度波動要求控制在2℃以內，不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存。冷藏庫的室內溫度要定時核查、記錄。最好采用自記溫度儀。冷藏庫的室內空氣流動速度以使庫內得到均勻的溫度為宜。冷藏庫內產品的堆碼不應阻礙空氣循環。產品與冷藏庫墻、頂棚和地面的間隔不小于10cm。冷藏庫內貯存的產品應實行先進先出制。
2、運輸過程的控制要求：運輸產品的廂體必須保持18～C或更低的溫度。廂體在裝載前必須預冷到-10℃或更低的溫度。產品裝卸或進出冷藏庫時要迅速。產品運送到銷售點時，最高溫度不得高于-12℃。采用冷藏車運輸時，應設有車廂外面能直接觀察的溫度記錄儀，可經常檢查廂內溫度。