時間:2022-04-14 21:27:59
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x月x日院務會后,我庭于x月x日組織全庭干警學習會議精神,結合工作實際與整改問題,進一步鞏固黨風廉政思想工作建設成果,完善工作舉措,將會議精神落實到具體工作當中。現將貫徹落實情況匯報如下:
一、及時傳達,認真學習領會會議精神。
會議紀要下發后,我庭立即組織召開了專題學習會議,學習傳達了會議精神,庭長對會議紀要進行了宣讀,并結合工作實際談對廉政思想的認識和理解,使全庭上下充分認識到做好黨風廉政建設,做好中省市委巡視巡察反饋問題整改工作的重要性,把全庭干警的思想認識和工作作風統一到了貫徹落實會議精神的具體行動中。
二、針對我庭存在的中省市委巡視巡察反饋問題整改工作進行梳理,并對下階段整改工作作安排部署。
(一)全力梳理存在問題,細化整改工作方案。會上,庭長何定云逐一分析了我庭在黨風廉政建設中所存在的不足之處,梳理出了工作中存在的風險點,對標不同問題細化了責任分工,確保整改工作有序推進。
(二)堅持問題導向,形成長效機制。就如何做好整改工作,何定云要求要堅持問題導向,高標準、嚴要求開展整改工作。全庭干警要深刻意識到自己的責任感和使命感,履職盡責,強化措施,精準對標,對短時間能夠整改完成的地方要及時整改,需要長期堅持的地方要形成督責機制,整改工作非一時,要建立規范、穩定的長效機制。
組織學習看齊基準。黨組班子及班子成員按照趙正永“要向中央基準看齊”的要求,豐富學習內容,拓展學習平臺,認真學習、封閉學習,收看有關專題影片,按要求參加全市縣級領導輪訓班,積極參加了縣委專題輔導培訓和主題教育活動,進行深入自學,通過學習觸及靈魂,清除雜念,堅定信念,自覺為民履職盡責。
征求意見立知立改。黨組班子和班子成員結合人大視察調研工作和各種會議,廣泛走訪人大代表和群眾,征求意見,傾聽民聲,收集民意,召開鎮人大主席座談會面對面征求意見,力求把問題找準、找深、找透。目前已收集意見建議10條,其中作風方面的意見2條,人大工作方面的建議8條,現已有5條整改落實到位,其他意見建議正在整改之中。
加強監督破解難題。通過廣泛征求意見,圍繞群眾關切的電力、住房、環保、文化廣電、道路交通和依法行政、公正司法等問題和熱點,選定監督議題,加大監督力度,及時公開監督內容、審議意見、監督結果。在開展的電力工作視察中,廣泛聽取意見,認真調研審議,著力監督解決群眾反映強烈的電力服務質量和效率低、收費不規范不透明、監管體制和職能缺位等突出問題;聽取和審議縣法院審判工作工作情況報告,審議批準2014年縣本級財政預算分配方案,突出公正司法、為民理財,嚴格預算監督,真正使人大監督與群眾心聲相呼應,以監督工作實績檢驗活動成效,取信于民。
我們制定了《xx市人民政府研究室公務員履職盡責情況專項檢查方案》,成立了以室黨組書記、主任張本滬同志為組長、副主任方政輝同志為副組長,黨總支、秘書處、監察室共同參與的活動領導小組,切實加強對活動的領導指導。
在自檢自查工作中,秘書處按照編制職數,對各處室在崗在編人員情況進行檢查,并按照市編委《關于嚴格控制和規范編制外使用工作人員的意見》,嚴格檢查有無編外人員工作情況。黨總支、監察室依據各處室職能,通過召開座談會、個別談話、問卷調查、主管領導征求意見等方式,對各處室履職盡責情況進行了檢查。
二、隊伍狀況
我室能嚴格執行機構編制法律法規,現有編制31人,在編為人數24人,空編7人,在崗人數為21人,有3位同志因工作調轉尚未減編,沒有編制外工作人員,沒有在編在崗長期休假或不上班人員,堅持按規定組織公務員參加培訓。目前,我室承擔的工作量超過人員配備數量,處于缺員狀態,無違規進人問題,沒有
吃空餉
現象。不存在超職數、超規格配備干部的情況。
經過自查,市政府研究室全體公務人員,基本能夠做到,認真踐行科學發展觀,時刻牢記
全心全意為人民服務
宗旨,愛崗敬業,高標準、嚴要求,能夠堅持用黨性原則、工作職責嚴格要求自己,落實到崗到人;全體公務人員能夠從工作特點出發,甘于清貧,甘于寂寞,正確處理榮譽、金錢、地位之間的關系,認認真真搞調研,勤勤懇懇爬格子,老老實實做人,踏踏實實干事,兢兢業業工作,較好地履行了自身職責,得到了市政府主要領導和各部門同志的好評。我室無放任、隱瞞、袒護公務員違規違紀行為。
三、存在問題及原因
一是理論水平需要進一步提升。
整體學習沒有有系統、有計劃地安排,存在一定的隨意性,學習不夠全面深入,理論聯系實際做的還不夠;學習深度不夠,滿足于學過了、知道了,沒有深鉆細研。
二是還要進一步樹立精益求精的精神。
工作思路不夠開闊,創新意識不強,沒能更加自覺地站在新一屆政府的工作重點、工作要求上開展工作,習慣于按部就班、循規蹈矩,創造性開展工作較少,高質量的精品文稿較少。
三是調查研究深度還需要進一步加強。
深入實際、深入基層調查研究少,對于政府系統的調研工作習慣于出題目、交任務,有針對性地開展工作不夠,一些制約全局發展的重點難點課題的研究還不夠深入,淺層議論的多,真正沉下去解剖麻雀、摸索規律的少;做簡單數據匯總多,做深層次的分析研究少,被上級決策采納的優秀調研成果還不多。
四是自醒自律意識需要進一步增強。
不同程度地存在
清水衙門
意識,認為單位小,人少事少,工作性質單一,降低了自律要求,沒有形成有效的工作合力。同時,在一定程度上存在機關管理規范化標準不夠高,勤儉節約的制度不夠完善等問題。
四、整改措施
經黨組研究,我室的整改工作由室黨組書記、主任張本滬同志負總責,室黨總支牽頭,秘書處配合。同時,納入xx年年研究室機關干部考核體系,確保整改工作取得實效。
開展主題實踐活動,切實加強整改
通過提高黨員干部素質,充分發揮黨員及黨員先鋒崗的模范引領作用,不斷加強自身建設,努力從根本上解決問題。室黨組將xx年年確定為
自身建設年
,深入開展以
綜合文稿有質量,調查研究有效果,信息反饋有實情
為目標的主題實踐活動,通過開展干部學習培訓、實踐鍛煉等活動,進一步解決機關干部中存在的突出問題,全面提高機關干部綜合素質,形成干事業、抓落實、促發展的合力。具體措施如下:
1、開展綜合文稿講評交流活動。業務處室處長或負責人,結合本處室業務工作實際或本人學習心得,為機關干部做綜合文稿講評或相關理論輔導,綜合文稿講評交流活動由各業務處長輪流進行,根據工作實際,原則上每二個月一次。
2、開展即時性調研工作。由機關干部根據自己工作實際,根據不同時期的工作中心、工作熱點,以及領導關注的重點難點問題,自主確定調研課題,開展調查研究,以便及時反映情況,提出意見建議,為領導決策服務。同時,盡快掌握第一手資料,推動政務文稿起草。
3、開展業務信息搜集工作。各業務處室確定一名信息員,結合處室工作分工,在日常工作中搜集整理有關信息,包括領導講話、前沿理論、外地動態、基層信息等并將信息及時報送機關黨總支,由機關黨總支在
OA
平臺上設專欄,同時,由大課題辦以《參閱件》的形式報市領導,信息上報原則上至少每月一期。
4、開展
月讀一書
活動。機關干部自己確定閱讀書籍,每月初將閱讀書目報機關黨總支,閱讀結束后,由本人將學習心得在
OA
平臺《公共論壇》上,適當時間由機關黨總支集中組織學習交流。
認真落實縣委、政府以及各級領導對審計工作指示精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和踐行新發展理念,緊扣縣委縣政府中心工作,以深入推進供給側結構性改革為主線,突出“改革、發展、安全、績效”目標,落實完善審計制度的一系列重大措施,創新審計組織實施方式方法,大力推進有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋,推動嚴格依法履職盡責、深化審計質量效益,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,促進全縣經濟社會平穩健康發展。
二、審計項目安排的原則
全縣2017年審計工作,要在堅持“全面覆蓋、精準立項,注重實效、量力而行”的基礎上,把握以下原則。
(一)著力服務全面從嚴治黨。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,深刻理解審計在黨和國家監督體系中的職能定位,堅持依法審計,切實履職盡責,強化跟蹤權力運行軌跡、關注責任履行情況、促進完善權力運行制約和監督體系的意識,把全面從嚴治黨要求落實到各項審計工作之中。
(二)把扶貧審計作為第一任務。統籌安排扶貧審計項目,實行扶貧審計全覆蓋,著力加強對精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況,以及扶貧項目實施、資金管理使用、目標任務完成等情況的審計監督,促進提高扶貧績效,保障脫貧攻堅目標如期實現。
(三)把服務改革和發展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”,提高政治站位,牢固樹立和踐行新發展理念,轉變思想觀念、轉換思維方式,堅持“三個區分”,著力保護創新、支持實干、寬容失誤,推動建立“容錯”機制,營造干事創業的良好環境,始終把推進供給側結構性改革、推動經濟平穩健康發展作為審計機關一切工作的出發點、落腳點。
(四)突出大數據審計方式的主導地位。把審計信息化作為提升審計能力、實行審計全覆蓋的根本途徑。以實施公共資金全覆蓋方案為突破口,探索開展非現場審計,全面推行“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式,加大各類數據關聯分析力度,使數據審計在精準實施上提供支撐和保障。
三、審計項目
(一)重大政策措施落實情況跟蹤審計。
審計目標和重點:以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實,促進經濟持續健康發展為目標,以項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范為抓手,圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,重點關注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執行情況,突出重大項目建設、財政資金統籌、簡政放權和“放管服”改革、振興實體經濟等主攻方向,揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題,促進政令暢通,推動政策措施有效實施和發揮作用。
組織實施方式及執行單位:根據審計署的統一安排,實施同級審計。
審計時間:在每個季度最后一個月的10日前,向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告,于20日前形成綜合報告報送縣政府。
(二)財政審計。
1.財政預算執行及決算(草案)編制審計。
審計目標和重點:以推動建立現代財政制度、落實積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務風險和規范預算管理與執行為目標,重點關注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統籌盤活、政府債務風險防范等政策執行情況,圍繞財政總決算草案的真實性、完整性以及編制的規范性深化決算草案審計。
組織實施方式及執行單位:縣審計局負責對同級財政預算執行情況及決算(草案)編制情況進行審計。
審計時間從3月開始,5月10日前完成。
2.地稅預算執行及稅收征管情況審計。
審計目標和重點:以推動稅收征管機制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關調控政策落實為目標,重點關注涉及 “三去一降一補”相關企業重點稅收政策執行情況與效果,資本利得、利息等財產性收入和部分壟斷性高收入行業的個人所得稅政策執行情況,以及契稅征收管理等情況。
組織實施方式及執行單位:縣審計局對縣地稅局進行審計并負責對地稅預算執行及稅收征管情況進行審計。
審計時間從2月中旬開始,4月30日前完成。
3.部門預算執行審計。
審計目標和重點:以促進深化部門預算改革,嚴格執行中央和省、州、縣轉變作風相關要求,加強部門預(決)算管理、提高財政資金使用績效為目標,對部分單位進行重點審計。重點關注項目預算編制不細化問題,結合對其他商品服務支出、物業管理費、公車運維費等支出預算編制情況和中期預算調整率的檢查分析,揭示問題、分析制度性根源,促進建立相關支出預算標準、進一步細化部門預算管理;關注預算調整申報與批復情況,分析流程與管理制度,揭示影響預算執行進度的具體原因,促進簡化預算調整審批程序,加快預算執行進度;關注經濟決策制度建立及執行情況,檢查部門在預決算編報與調整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執行集體研究決策制度,促進規范重大經濟決策行為。
組織實施方式及執行單位:縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進行審計。
審計時間從3月開始,5月30日前完成。
(三)扶貧審計
“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。
審計目標和重點:以推動“插花”貧困戶精準扶貧精準脫貧,促進扶貧政策措施落實,加強重點資金監管為目標,主要關注扶貧計劃執行、資金管理使用、項目實施績效等情況,保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。
組織實施方式及執行單位:根據省審計廳的統一安排,由縣審計局組織實施。
審計時間根據省審計廳的統一安排部署執行,9月20日前完成。
(四)保障性安居工程跟蹤審計。
審計目標和重點:以推動政策落實、規范管理、提高績效,促進分配公平、維護人民群眾住房保障權益為目標,重點關注2016年安居工程目標任務完成、政策執行取得的主要成效和存在的突出問題,專項資金籌集管理和使用、工程建設、政府購買棚改服務和棚改貨幣化安置、項目推進和保障待遇分配中存在的重大違法違紀違規問題,以及跟蹤審計發現問題的整改情況。
組織實施方式及執行單位:根據審計署的計劃安排,由審計局實施同級審計。
審計時間從2017年4月起,2017年10月30日前完成。
(五)經濟責任審計。
審計目標和重點:以深入貫徹全面從嚴治黨,強化對權力運行制約和監督,促進領導干部“依法、盡責、有為”為目標,關注重點領域和關鍵環節,加強對領導干部遵守政策法規情況的監督檢查,深入揭示領導干部不依法行使權力的問題及其體制機制原因,分析掌握違法違規問題的規律和特點,推動完善“制度籠子”,促進權力規范運行和黨風廉潔建設;關注與領導干部履行職責關聯度高的重大經濟事項決策實施情況,深入揭示領導干部履職不全面、不充分等問題,查找職責邊界不清、規則不明、權責不對稱等深層次原因,推動健全機制,促進領導干部全面充分履職盡責;關注領導干部推動地方(部門、單位)事業發展情況,檢查剖析發展成效的真實性、有效性和干部主觀努力程度,深入揭示領導干部“不作為、慢作為”等問題,探索對領導干部作風、能力、實績的科學評價體系和方法,深化審計結果運用,促進領導干部主動作為、有效作為,更好服務干部監督管理工作需要。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將安排3個經濟責任審計項目。
審計時間從3月開始,11月30日前完成。
(六)固定資產投資審計。
1.“項目年”決策部署推進情況專項審計調查。
審計目標和重點:以推動有效投資和政策措施落實、促進完善重點項目制度、保障重點項目建設順利推進為目標,重點關注并落實“項目年”決策部署所采取的主要措施,對部分2016年新開工、續建、建成項目開展調查,跟蹤2017年新開工項目,揭示提高項目審批時效、創新投融資機制、優化要素保障等方面存在的問題,分析建成項目投產達能實效,提出健全完善重大項目推進與保障機制制度的對策建議。
2.重點建設項目跟蹤審計。
審計目標和重點:以保障縣委、縣政府決策部署落實、促進重點項目有效推進為目標,重點關注建設資金籌集使用、概算執行、履行建設程序、工程進度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執行等情況,揭示推進項目中不作為、慢作為、管理不規范等問題,促進相關單位和人員履職盡責、規范項目建設管理、保障重點項目順利推進。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將對重點建設項目工程進行跟蹤審計。
審計時間按照工程進度分階段出具跟蹤審計報告。
3.重點建設項目竣工決算審計。
審計目標和重點:以維護國家建設資金安全、規范項目建設管理、促進投資領域改革為目標,重點關注征地拆遷補償和工程竣工決算的真實性、合規性及投資績效等情況,揭示和查處項目建設管理中的重大違紀違法問題,堵塞漏洞、防范風險,促進健全建設領域監管體系。
組織實施方式及執行單位:縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。
審計時間從3月開始,12月10日前完成。
(七)為極積推進“審計四個全覆蓋”,將開展37個部門、鄉鎮2015一2016年的財務收支審計工作。
審計方式:聘請會計師事務所參與,從4月開始,6月30日前完成。
(八)交辦項目。
對縣委、縣政府臨時交辦的事項,做好統籌安排,及時組織力量采取適當方式開展工作,確保完成交辦任務。
四、工作要求
(一)嚴格執行計劃。年度審計項目計劃一經下達,必須嚴格執行,未經批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審單位、實施時間等,確需調整必須履行報批程序。推進審計項目計劃上級備案制,及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。
(二)加強過程控制。審計項目組織單位應按照國家審計準則的要求,適時組織編制審計工作方案,明確細化審計目標、范圍、內容和重點以及審計分工,確保審計質量。認真落實重大問題、重要情況報告制度。
1、按時轉段、進行再動員再部署。三月上旬,我局召開全局干部職工大會進行了再動員再部署工作,總結了第一階段工作,部署安排了第二階段工作。
2、制定下發第二階段工作安排表。對查擺問題和自我整改兩個工作步驟,在工作內容和時間要求上都做了具體安排和嚴格要求。
3、填報自查自糾表格。全局每個科室、單位和每個干部職工都結合實際,認真對照五治內容和十個不準、六個嚴禁找問題、找差距,深刻挖掘在優化環境、服務發展以及思想意識、精神狀態、能力素質、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題,填寫了表格,對自查自糾和自評都填寫了具體內容,切實把問題找全面、找準確、找深入。個人查擺出來的問題要經部門負責人或分管領導審核;領導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評。
4、發放問卷調查。共向全山相關單位和服務對象發放作風整治突出問題征求意見函40份, 目前已收回30份,評價情況:非常滿意的22份,滿意的8份,各有關單位和服務對象未提出意見和建議。
5、開展互評和領導點評。在前一階段每位干部職工開展自查自糾和互評的基礎上,按照廬山國土資源系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案和轉段工作安排,于3月29日召開了全局干部職工大會進行集中整治影響發展環境的干部作風突出問題的互評和領導點評。會上,分管領導對自己分管的科室和每個人進行了認真的互評和點評;局主要領導結合實際,對副職、干部職工和科室單位進行了嚴肅認真和實事求是的點評,指出不足,提出整改方向。整個點評會,體現了誠懇和嚴肅認真,針對各崗位的每個人和各科室實際,開展了批評和自我批評,找出了差距、得到了幫助、受到了教育、大家觸動很大。最后,要求大家根據自查自糾、互評和領導點評中發現的問題進行認真梳理,要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源,研究制定整改措施,進行自查整改并就整改問題、優化服務作出服務承諾。自查自糾表、整改措施和服務承諾經局黨組審核通過后,對外公示,接受基層群眾和社會各界的監督。
6、下基層、走訪群眾、召開座談會、為民解憂解難。對墾殖總場、奶牛場、蓮花林場、茶科所、云霧茶場、園藝場等單位,主要領導帶隊下基層,走訪服務對象單位,召開座談會,討論協商解決用地、衛片違法用地,單位職工出路、發展方向、棚戶區改造用地等難題和困難問題。進行了現場宣傳政策、破解難題、指出了解決問題的操作方法和發展方向。
一、本年度主要工作完成情況
圍繞提高資源利用率抓效能提升,圍繞提升感知抓客戶服務,圍繞投訴熱點、資源投放重點和市場競爭焦點抓網絡優化和運行保障。扎實開展省公司試點工作。持續開展資源摸排清查工作。
貫徹落實安全生產責任制,沒有發生重大人身、車輛、資金安全等責任事故。
落實專項審計要求整改工程。單項工程通過驗收。完成竣工決算審計。推進單項工程初驗。
常態化召開例會,加強工程的規范性管理。
二、落實黨風廉政建設責任制及執行中央八項規定精神、廉潔從業、遵紀守法情況
貫徹執行“一崗雙責”,落實好分管工作范圍內主體責任和監督責任。參加黨支部學習。在例會中強調廉政從業。
認真參加“兩學一做”常態化教育和黨建活動,加強理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養、作風修養、能力修養。我的政治信仰更加堅定,紀律規矩意識更加凝聚。
在工作上要求大家做到的我先做到,禁止做的我一定不做。在生活中,不貪不占,不講排場、不擺闊氣。嚴格要求家人、親屬做好監督,不介入公務。全年沒有違反六項紀律和中央八項規定。
三、存在問題及工作體會
工程進度管理、現場質量管理依然是薄弱環節。對市場支撐的反應效率需要提升。
一、主要目標
通過開展自查自糾,著力解決“”和作風紀律方面的突出問題,以群眾滿意為標準,扎實開展“樹形象、強素質、練內功”活動,堅決做到“三杜絕”,即嚴格依法依規辦事,堅決杜絕徇私越權現象;工作時間堅守崗位認真履職,堅決杜絕擅自脫崗空崗現象;保持飽滿的工作熱情和精神狀態,堅決杜絕“庸懶散”現象,努力營造勤政務實、風清正氣、干事創業的人社發展服務環境。
二、整治內容
以人事人才、職稱評聘、工資福利、考核獎懲、就業、社會保障、勞動監察、仲裁調解和社保卡服務等窗口為重點,聚焦“”特別是形式主義、新表現,逐項進行認真查擺、深入剖析、強力整改。
一是忠誠擔當方面的問題。主要表現是,表態多調門高、行動少落實差,虛多實少;說一套做一套、當面一套背后一套,臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣;遇事沒原則、態度不鮮明,當老好人、怕得罪人。
二是調查研究方面的問題。主要表現是,看成績多、看亮點多,看問題少、看難點少;到工作成效好的地方和部門多,到困難問題突出的地方和部門少;走馬觀花、浮在表層多,撲下身子、解剖麻雀少;好面子講排場,陪同人員過多或搞隱性陪同。
三是服務群眾方面的問題。主要表現是,辦法不多、服務不優,主動性不強;“門好進、臉好看”了,但事依然難辦;集中審批“前店后廠”,依然層層過關;承諾成“擺設”,“備案”成“審批”,“管卡壓”變成“推繞拖”,“明卡”變“暗卡”;服務電話“有名無實”,長期無人接,接了不辦事;網上窗口形同虛設,有欄目沒服務,有公開沒內容。
四是項目建設方面的問題。主要表現是,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”,堆砌盆景、搞形象工程,顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛;業務審批不及時不到位,經手人員吃拿卡要;對項目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果,虛報經濟數據。
五是文風會風方面的問題。主要表現是,會議文件過多,一些會議重復開、層層開、交叉開,會議規模大、時間長、效率低,參會人員多;制定文件照抄照搬、抄襲拼湊,空話套話多,真材實料少,針對性指導性不強;以會議落實會議,以文件落實文件。
六是決策部署方面的問題。主要表現是,決策不少、落地不多,只重部署、不重效果;機遇看得到抓不住、難落地見效少,牢騷多抱怨多、闖勁小真招少;遇有問題往外推、向上報,甚至層層不表態、責任上推下卸;“二傳手”多、“主攻手”少,有的問題被傳來傳去、拖來拖去、長時間解決不了。
七是總結成績方面的問題。主要表現是,不重實效重包裝,做功不強唱功好,做得不多說得多;一項工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結宣傳,“兵馬未動、經驗已出”;“材料政績”“預期政績”問題突出。
八是履職盡責方面的問題。主要表現是,不作為不擔當,“只求不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”;遇到問題,“大事化小、小事化了”;對重要預警信息,思想不重視、反應不敏感、應對不及時、處置不得當,出現一些不該出的“意外”。
九是反映情況方面的問題。主要表現是,事不關己、高高掛起,對身邊不良風氣和違規問題熟視無睹、漠然置之,知情不報、聽之任之;說好不說壞,報喜不報憂,反映問題不全面、不客觀、不真實。
十是遵守紀律方面的問題。主要表現是,有令不行、有禁不止,我行我素;重要事項不請示不報告;不收斂不收手,目無法紀、頂風違紀;自我要求不高,廉潔自律不嚴,不注重小事小節,不注重勤儉節約。
三、重點舉措
(一)提高思想認識
各基層支部、各股室要深入學習領會關于糾正“”、加強作風建設的重要批示指示精神,全面落實中央、省、市、縣工作要求,召開專題會議對開展糾正“”和作風紀律專項整治進行安排部署。
(二)堅持以上率下
堅持領導帶頭,從局黨組成員和其他股級干部做起,逐項查擺“”問題,落實整改措施,為全局干部職工做示范、做表率。以服務群眾窗口單位和基層崗位為重點,認真查擺群眾反映強烈的問題,深入剖析,強力整改,取得群眾滿意。
(三)深入開展自查自糾
對照“”問題十種表現,深入開展自查自糾,認真查找和整改本單位各股室存在的突出問題。要在2021年2月28日前,建立糾正“”和作風紀律專項整治臺賬,實行臺賬式管理,包括問題清單、責任清單、措施清單、結果清單。問題清單要列出問題的表現形式、具體事例、實際危害、根源分析;責任清單要列出問題整改的責任領導、具體責任人;措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責措施、保障措施;結果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節點的完成標準、驗收標準。
(四)開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”
局領導班子和中層干部要認真對照中央八項規定精神和實施細則以及省、市、縣實施辦法,組織開展一次“回頭看”,逐項查擺問題,全面落實整改。
(五)開好民主生活會
開好2020年度民主生活會和組織生活會,深入查找“”突出問題,列出問題清單并全部落實整改。
(六)開展明察暗訪
局專項整治領導小組將緊緊抓住“”十種表現特別是存在的突出問題,以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發現的問題線索。
(七)開設舉報平臺
設立并公布電子郵箱和手機短信舉報平臺,在機關醒目位置設立舉報箱、公示舉報電話,廣泛收集群眾舉報線索,及時進行查處。
(八)開展重點工作落后單位剖析
局專項整治領導小組每月選擇1—2項工作,組織專門力量,對落后股室、單位作風問題進行解剖,深挖根源,倒查責任,提出改進和完善建議。
(九)建立長效機制
緊抓糾正“”,建立一套相關的制度機制,確保效果的穩定性和長期性。對暗訪中發現的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進行研究,認真分析產生的深層次原因,查找制度層面存在的缺陷,及時對現有制度規定進行修改、補充、完善。同時,要及時把專項整治中好的經驗做法上升為制度規范,建立健全符合新規定新要求的制度體系,形成糾正“”的長效機制,從制度層面堵塞漏洞,防止“”問題反彈回潮。
(十)抓好執紀問責和典型案例曝光
對專項整治中發現的涉嫌違規、違紀問題,及時移交紀檢監察機關,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分。對專項整治中發現的反面典型,適時在一定范圍進行通報。
四、保障措施
(一)加強組織領導
切實負起主體責任,成立以黨組書記、局長為組長的專項整治領導小組,定期研究工作中出現的問題,持續督導,強力推進,切實履行好主體責任。領導小組下設辦公室,研究制定推進方案,組織專門力量,全力抓好專項整治,全面負責全局糾正“”和作風紀律專項整治工作。
(二)加強輿論引導
要把糾正“”和作風紀律專項整治作為重要政治任務,加大宣傳力度,豐富宣傳內容,創新宣傳方式,營造濃厚輿論氛圍。要用好微信公眾平臺等,加強與群眾的互動,強化宣傳效果。
一要嚴格落實責任,完善安全監管機制。安全生產責任重于泰山。客運站是安全生產的責任主體,必須對安全生產全面負責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,實行領導集體責任制,明確黨政主要領導為安全生產第一責任人,分管領導為直接責任人,領導班子人人有責。要每月召開安全生產例會,分析研究當前的安全生產形勢,并結合上級會議和文件精神及時和部署。要制定《安全生產綜合治理管理制度》、《安全生產監督檢查制度》、《安全會議制度》、《營運客車安全檢查制度》等,不斷完善安全生產責任體系。客運站要層層簽訂安全責任書,明確安全生產管理目標、任務和職責,實行風險抵押,對安全生產嚴格執行“一票否決”。
二要抓好氛圍營造,增強全員安全意識。良好的安全氛圍是實現生產安全的靈魂。客運站要把建設高素質職工隊伍,作為全部工作的突出重點,將提高安全意識作為安全管理重要內容。利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶――生命帶”等宣傳片和法律法規 ;利用醒目位置張貼溫馨安全標語,統一設置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板,設黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍;利用每日的班前會時間,學習安全小常識,安排安全生產注意事項等;利用車站廣播天天播放“安全乘車注意事項”等安全知識。利用組織開展“安全生產月”、“人人都是安全員”等活動,同時,每年定期的舉辦各類安全教育培訓班,并邀請安全、消防等各方面專家開展安全生產專題講座,營造了“月月學安全、天天講安全“的濃厚氛圍。
三要嚴格隱患排查,全面整治事故隱患。抓安全要從源頭管理,防隱患要從小處著手。近年來,客運站運輸安全變數大、隱患多,危險無時不在,無處不有。因此,客運站應把安全檢查作為查隱患、堵漏洞、防事故的長效武器,對生產環節中的“危險源”和事故隱患緊盯不放。明確檢查人必須對檢查過程、檢查項目、整改結果全權負責。建立自查責任制,規定值班領導、當班人員對事故隱患做到“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰報告,l漏查、誰負責”,讓職工成為安全防范的“t望哨”和“監督崗”,使事故苗頭能夠得到早發現、早預防、早處置。
四要嚴抓安全標準化建設,夯實安全基礎工作。標準化建設是單位生產安全的基礎。客運站要正確認清本單位安全生產狀況,找出安全管理誤區和弊端,不斷改進和優化安全工作,是保證客運站安全工作質量處于良好受控狀態的前提和良策。近年來,樞紐中心不斷強化安全生產基礎工作,大力開展安全生產標準化創建工作,在本單位全面推行內部安全評價,對客運站的安全管理現狀進行全方位的“體檢會診”,安全評價為控制安全工作質量、提升安全管理水平開辟了新的途徑。每年由市局邀請相關專業人士對樞紐中心安全生產質量體系進行認證,扎實推進行業安全質量標準化建設。
一、開展審計監督要突出中心工作
為實現經濟社會又好又快發展,市委、市政府正在積極推進“心圈廊”發展構想,打好“三大戰役”,加速實施“四個”建設步伐。審計機關就要緊緊圍繞黨政中心工作,對領導關心的財政預算執行情況、部門和單位預算執行情況、稅務部門的預算執行情況和稅收政策執行情況等重點、難點問題進行審計,查清預算經費的真實性、下拔資金的及時性及征收征管經費的政策性;對社會關注的賑災資金、農村九年義務教育的債務情況、人口與計劃生育經費、扶貧資金、經濟適用住房建設項目、社會保障資金、民政資金的管理使用問題進行審計,查清關系民生的熱點、焦點資金是否用到人民身上;對文衛、執法等重點部門、重點領域進行審計,看有否亂收費、亂罰款和亂作為的現象。同時,還要對城市建設、旅游開發等政府投資重點工程建設項目進行審計監督,看單位主要領導履職盡責有無失誤,投資投向是否科學。審計機關只有找準了切入點,才能真正發揮好“政府謀事”、“經濟衛士”、“反腐斗士”的作用。
二、開展審計監督要突出實效性