時間:2022-09-01 23:25:33
導語:在核工程論文的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

關鍵詞:期刊編輯、工程論文、審核過程、重要作用、職業素養
Abstract: The editors of journals play an important role in the process of the audit, distributing, largely determine the quality of the journal. It has certain guiding significance in the development process of engineering construction, to guide the construction cost, ensure project quality. Journal Editors plays an important role in engineering the audit, this paper from the journal editor's point of view, the importance for engineering review papers editing of journals. This article first introduces the qualified editors should have the quality of occupation, and then pointed out that journal editors exists in the examination paper the problem and solution, combining project thesis and points out the importance of journal editors in the audit process.
Keywords: journals, thesis project, the audit process, important role, occupation accomplishment
中圖分類號:G214.1文獻標識碼:A 文章編號:
引言
我國經濟的發展極大地促進我國科技、教育、文化、衛生等各個方面的進步,尤其是建筑業在我國迅猛發展。建筑工程在我國逐漸發揮重要的作用,規范建筑施工管理成為重要的問題。建筑工程施工需要建筑期刊的指導,建筑期刊的優劣決定建筑工程發展的進程。期刊編輯在建筑工程論文的審核中起決定性的作用,因此需要加強期刊編輯對于工程論文審核的重要性研究。本文根據期刊編輯的職業要求,結合當今工程論文的審核工作,淺談編輯期刊對于工程論文審核的重要性。
期刊編輯在期刊的從審核到發表的過程中發揮重要的作用,期刊上發表的論文質量取決于期刊所配備的編輯水平的高低,因此說期刊編輯的職業素養十分重要。期刊編輯必須具備良好的職業素養,擁有扎實的文字功底以及精準的專業知識,在審核論文的過程中尊重實際,一切以論文的實際質量出發,把握好論文的審核工作。
期刊編輯的工作主要是對論文進行整體把握,稿件進入編輯手中,編輯需要對稿件進行反復閱讀,通過自身的專業知識和文字功底,查閱相關資料對稿件進行審核。期刊編輯按照分類不同,承擔不同的職能。期刊編輯主要由編輯部主任和各個專業技術總工程師組成。各個專業技術總工程師主要負責對稿件的全程審核,例如:投稿人把稿件投個期刊報社,稿件首先就進入專業編輯之手,他們對所有投稿稿件進行刪選,挑選出質量較高的稿件。然后根據要求對稿件進行修改,使稿件達到既尊重著作權人的創作思想,又符合稿件發表的要求。最后通過期刊編輯部主任和其他人員的合作順利完成稿件的發表工作。各個專業編輯總工程師在稿件發表的過程中承擔著重要的作用,他們掌握著稿件的命運,決定稿件可否進入期刊報社直到稿件可否發表。編輯部主任對于稿件起到把關作用,他們對于稿件要把好政治關、學術關、文字關等工作[1][
[1]余朝錫:《淺談期刊編輯與期刊質量的關系》[J],載于《編輯素質》。]。編輯部主任編輯相對于專業編輯來說,承擔責任更加重大。編輯部主任從文章的總體把握,審查文章內容是否和國家總的路線、方針、政策一致;文章是否具有創新性,文章遣詞造句是否合理準確;文章是否達到相關學術領域應具備的質量。總之,編輯的任務就是通過自身運用相關知識,加工處理手頭的稿件,使稿件達到符合國家的政治要求,符合相關學術要求,符合讀者的要求,負責稿件的挑選、加工、發表等工作。
期刊質量很大程度上取決于內部編輯的素質,有什么樣的編輯會有什么樣的期刊,因此說編輯期刊的素質對于期刊的生存起決定性作用。編輯期刊的任務是負責稿件的審核、加工,對于稿件的審核必須遵循一定的原則和職業素養,對于編輯來說,應該做到:一視同仁,從事實出發。編輯首先要具備較高的道德水平以及政治素養,編輯對稿件是否符合國家的政治關進行審核,如果自身不具備良好的政治修養,不能完成對稿件的把握。其次編輯要具備專業知識,編輯的任務是對相關論文進行審核,審查論文是否具備學術性,不具備專業知識的編輯對論文的質量無從把握。最后編輯要具備文學修養,編輯工作需對文章的語言文字把關,沒有良好的文學素質,很難對文章的語言文字進行審核。編輯的素質代表期刊的素質,嚴格要求編輯素質對于期刊的發展具有重要意義。編輯的個人素質在工作中得到充分體現,素質高的編輯選出的稿件質量要,通過高標準選擇出的稿件不僅符合期刊報社的要求,而且滿足讀者的要求。編輯在審核稿件的過程中,要全面把握,不僅具備良好的專業素質而且要具備寬闊的知識面,有助于交叉學科的發展。期刊編輯的職業素質對于樹立期刊的形象具有重要作用,期刊報社在選任編輯時一定要嚴格要求,選擇合格的編輯。
期刊編輯應當具備良好的業務素質,具備良好的職業操守,尊重實際,一切從期刊的質量出發。但是隨著時代的變化,期刊編輯出現很多問題。期刊編輯任務沒有變化,但是隨著我國整體實力的提高,尤其是對文化教育的重視程度不斷加強,對于從事與學術研究有關的工作者提出更高的要求。對于教職工來說,如果要獲得一定職稱,必須,由于教職工忙于教學工作,缺乏足夠的時間從事學術創作,因此產生用金錢來換取文章的需要。期刊編輯的工作能夠解決教職工遇到的難題,在需求和供給之間,二者形成高度的一致。編輯被需求者用金錢買通,不遵守職業道德,發表質量低劣的文章。隨著需求的不斷增加,報社期刊的編輯素質逐漸下降。報社期刊不在以為讀者提供優質的文章為準則,而是以營利為目的,利用發表大量的劣質文章換取大量的金錢利益。
隨著時代的進步,期刊作為傳遞信息的載體也在發生變化。以前獲取信息主要通過紙質版的期刊、報紙、書籍等有形工具,現代電子資源成為巨大的信息載體,為人們提供更加快捷方便,更加經濟實惠的閱讀文章的途徑。隨著信息載體的變化,新時代對編輯也提出新的要求。在要求編輯具有良好的政治素養、扎實的文字功底、精準的專業知識的情況下,必須符合新時達的新標準。第一,編輯觀念要不斷更新[2][
[2]唐莉:《淺談期刊編輯的變革與完善》[J],載于《呼倫貝爾學院學報》,2005年6月,第13卷第3期。];第二,要革新編輯方法;第三,充分發揮創新能動性。編輯在新時代下,嚴格遵守職業道德,以論文的質量為發表的唯一標準,以維護期刊的形象為準則,嚴格審核期刊。在審核期刊的過程中,必須尊重原作者的創作思想,結合自身的專業素質。編輯要認真處理好編輯的內部關系和外部關系[3][
[3]王繼衛、朱毅:《淺談期刊編輯的內外部關系建設》[J],載于:《編輯理論與實踐》,2001年第6期。 ]:內部關系主要是上下級關系和同事關系;外部關系主要是編輯與讀者、作者等關系。編輯在工作中要協調好上下級關系、同事關系,以稿件的事實為依據,不參雜個人感情因素。編輯要以作者的創作意圖為準,加強對讀者的關注,處理好編輯與作者、讀者的關系。新時代對編輯提出新的要求,編輯應該隨著時代的變化不斷更新思想、工作方式。
3.期刊編輯對于工程論文審核的重要性
期刊編輯在論文的審核過程中具有重要作用:把握文章的整體結構,審核文章的遣詞造句。工程論文在工程施工、工程學術領域發揮重要的作用,做好工程論文的審核工作對于編輯來說義不容辭。
3.1工程論文的作用
工程類專業論文主要由兩部分組成:建筑工程系列論文和土木建筑系列論文。建筑期刊主要內容是刊載建筑學的理論研究和實踐研究成果,以建筑學以及相關專業人員為讀者的期刊。[4][
[4] 劉源:《國內建筑期刊研究綜述》[J],載于:《四川建筑科學研究》,第38卷。
修改意見:
全文格式均有不準確之處,望整體調整。
第三點 和 3.3中的重要性 看似有些題目重復 是不是可以將某個題目進行變向改動一下。
3.1中,刷紅色字體部分,刪除
3.3中,刷紅色字體部分,可將關于建筑業詞語修改的更擴大一些,諸如工程類,因為不是只有建筑業。
3.3中,與3.2有部分重復感覺,寫的混亂,望再梳理一下。
2中,名字望加上“期刊編輯的素質”,因為從引言的工程切換下方的編輯顯得過于生硬。
2中 刷紅色字體部分,可以改的更結合我們實際一些,我們不是報社,沒有總編輯,只是編輯部主任和各個專業技術總工程師進行最后審稿。不用講完整的報社和著作權人的說法詳細講解。 所寫的流程我們一致,就是人員上稍微有所不同,我們是專業技術人員進行終審。可以改的更貼近工作。
謝謝編輯。O(∩_∩)O]建筑工程期刊主要刊登建筑工程論文,建筑工程論文對于研究工程理論和實踐具有重要的意義。建筑工程論文為建筑工程理論研究提供參考資料,通過閱讀相關建筑論文了解國內外建筑工程發展狀況,為學術創作提供理論基礎;在實踐方面,建筑施工通過了解國內外的最新研究成果,結合自身的實際情況,運用理論去指導實踐,為建筑施工管理過程中實現節約成本,保障安全施工,提高施工質量,加快施工進程提供指導。建筑工程論文在建筑工程理論研究和實踐研究方面發揮重要的作用,要加強對建筑工程論文的重視。
工程論文在工程整個活動中發揮重要的作用,因此必須高度重視對工程論文的審核工作。工程論文在審核過程中,要從以下幾方面進行審核:第一,嚴格審查工程論文的觀點是否正確,編輯在收到稿件后要熟讀內容,從整體把握工程論文的內容。第二,要對論文的布局和語言進行審核,工程論文是要求十分嚴格的文章,要對文章中公式的計算結果、公式的應用進行嚴格審查。第三,工程論文不僅要審核理論部分,而且要結合實際對工程論文進行嚴格把關。編輯人員通過查閱相關資料,采用分析法、核對法、調查法對文章中的數據材料進行審查。編輯期刊要充分利用自己的專業對工程論文進行審核,結合工程活動實際情況,嚴格審查工程類論文的質量。期刊編輯在審核工程論文的過程中實事求是,以文章的質量為標準,不能參雜任何個人因素,保證工程論文受到平等對待。
編輯期刊決定工程論文是否合格,對工程具有決定性作用。工程論文在建筑工程和土木建筑工程活動中具有重要的作用,在工程管理中也具有指導意義。經過編輯嚴格審查的建筑論文具有良好的質量,它取得的研究成果對于建筑工程和土木建筑工程等工程類活動具有重要作用:第一,通過研究工程類論文,可以從中獲取國內外工程類最新發展趨勢以及國內外工程類學術領域取得的成果。利用已經研究出的技術成果指導實踐,可以節約成本。第二,通過研究文章,可以為工程學術領域提供充分的參考資料。第三,通過研究文章,加強對工程類活動的認識,可以合理的避免風險。第四,文章中提供的觀點,可以作為工程管理的理論,改善原有的管理模式,創造新型的管理模式。第五,通過文章提供的資源,研究出合理的管理模式,確保工程很好地協調工程進度、工程安全、工程質量和工程成本之間的關系。
期刊編輯對于工程論文的審核具有重要作用,以文章的質量為標準,嚴格審核論文的觀點、調整論文的結構、修改論文的語言。期刊編輯利用自身的專業素質,結合相關資料的查閱,對工程論文進行審核。通過期刊編輯的嚴格把關,使得工程類論文具備發表的條件,從而為工程活動提供指導性意見,也為我國工程類論文研究奠定堅實的基礎。
4.結語
期刊編輯在論文的發表過程中承擔論文的審核工作,對于論文能否被發表,能否被讀者閱讀起到決定性作用。因此期刊編輯在審核論文的過程中要充分利用自身的專業知識,結合相關資料,遵守職業要求,嚴格審核文章的質量。期刊編輯在工程論文的審核發揮重要的作用,他們從整體上把握論文的質量,為讀者能夠閱讀到優質的文章提供保證,為工程論文的理論研究和實踐研究奠定基礎。隨著時代的變化,期刊編輯要遵守更加嚴格的標準,更新觀念,改進技術,充分協調好編輯與讀者、作者的關系。期刊編輯在審核工程論文的過程中要更新已有觀念,結合時代的特點,為新時代建筑工程的理論研究和實踐研究提供資源。
參考文獻
[1]余朝錫:《淺談期刊編輯與期刊質量的關系》[J],載于《編輯素質》。
[2]唐莉:《淺談期刊編輯的變革與完善》[J],載于《呼倫貝爾學院學報》,2005年6月,第13卷第3期。
一、義烏城市文脈梳理
城市文脈所注重的是可持續發展的城市形態所貫穿、依從、傳承的文化與精神價值。城市文脈是城市在自身發展過程中的獨特歷史文化積淀,不同的城市會形成不同特色的地域文化。生活在城市中的人們隨著時間的推移會對城市文脈形成獨特的記憶,并因此產生依附于該城市文脈的心理認同。因此城市文脈既是一個在特定的空間范圍里發展起來的歷史范疇,又是特定歷史記憶中積淀起來的空間范疇。城市公共藝術的建設離不開城市文脈,通過城市公共藝術來傳承城市地域文脈,有利于人們對生活于其中的城市產生情感共鳴,從而對該城市產生歸屬感,而這種情感也是城市公共藝術價值的體現。城市文脈特色形成的先決條件是地域文化特征。城市公共藝術建設中所依托的城市文脈應當以地域文化形態特征作為設計靈感的主要來源。地域文化形態主要包括兩個方面:一是由社會生活、習俗、情趣和文化藝術等組成的該地域人文歷史環境;二是由地質、地貌、氣候等組成的自然生態環境。這兩方面都會對該地域城市文脈特征的形成給予一定的制約和影響。義烏是近幾十年崛起的新型商業名城,其當下的城市規劃、園林景觀建設與城市公共藝術的發展,都離不開其城市深厚的歷史文脈。義烏歷史悠久、文化底蘊深厚,名人層出不窮,其城市文脈主要表現在以下幾個方面:第一,義烏歷史上的名人在理學、儒學、文藝理論等方面成就顯著,著名詩人駱賓王就是義烏籍人。第二,義烏人在歷史上驍勇善戰。明嘉靖年間日本倭寇侵掠我國東南沿海地區,義烏兵在戚繼光的率領下,英勇作戰,屢建偉功。第三,義烏有著久遠的商業文化傳統。義烏人吃苦耐勞率先以雞毛換糖為特色的經商行為開啟了脫貧致富之路,而由此孕育的“雞毛換糖文化”成為今日義烏商人的精神支柱。第四,義烏文化藝術底蘊深厚。義烏的古建筑、石刻、木雕等都達到了很高的藝術水準。第五,義烏農民畫歷史悠久,風格獨特。義烏農民畫由墻畫、油漆畫、磨漆畫等演變而來,當下義烏被文化部命名為“中國現代民間繪畫畫鄉”。義烏深厚的歷史文脈對于義烏城市公共藝術空間的營造提供了有力的先決條件,同時具有本土文化特色的城市公共藝術對于義烏城市文脈的傳播與推廣起到了積極的作用。
二、文脈的斷裂——義烏城市公共藝術現狀
一座城市之所以與眾不同就在于其擁有獨特的歷史與文化積淀,這是其他城市不能復制也不能替代的。一座城市的公共藝術是該城市面貌的重要組成部分,也是該城市地域文脈的重要載體[1]。20世紀90年代以來,隨著義烏城市經濟的迅猛發展,義烏在城市公共藝術建設方面取得了很大的進展,無論從公共藝術的數量、質量上都有了較大的改觀,這對義烏地方文化發展、城市環境美化都起到一定作用。但是就義烏城市公共藝術整體的建設現狀而言還存在很多問題,最主要的癥候反映在與地域文脈傳承的脫節。這主要表現有以下幾個方面:首先,與國內其他中小城市公共藝術作品一樣具有因襲模仿的傾向。例如義烏的城市雕塑作品在題材與藝術形式的處理上缺乏本土地域文化特色,有些街頭的抽象雕塑與其他城市的別無二致。第二,義烏部分城市公共藝術作品與周圍的空間環境脫節。第三,實用性的公共設施缺乏藝術性。義烏城市公共設施如路標指示牌、垃圾箱、公共標識、公園座椅、公交站牌等缺乏美化與人文氣息,在沿襲傳統造型模式的基礎上,部分城市公共設施顯得粗鄙,這些細節部分很容易破壞義烏的整體城市形象。第四,公眾參與度不足。義烏作為商貿名城,有大量的外來人口,但是居住于義烏的公眾極少參與城市公共藝術建設,這使得公共藝術中的“公共性”得不到應有的延伸,公共藝術品無法深層次與觀眾對話,從而使公共藝術品僅僅成為政府形象工程的體現與藝術家個體意志的表達[2]。
三、挖掘城市文脈,營造義烏城市公共藝術空間
每一個城市的文脈都有自己獨立的形態與價值,因而不同的地域文脈差異形成了城市公共藝術各自的特色。城市公共藝術作為城市空間環境的構成元素之一,應當充分體現與表達該地域的文脈,使居住于其中的人們能在城市中找到文化認同、自我定位,以及賴以生存的精神支柱。挖掘城市文脈,營造義烏城市公共藝術空間可以從以下幾個方面展開:
第一、合理規劃義烏城市公共藝術。城市公共藝術規劃需要根據城市主題定位、城市功能空間來決定其需要的公共藝術品。對于義烏來說,其城市定位為:商貿、旅游、文化名城,因此,公共藝術規劃需要對義烏不同區域的文化特色和功能意義進行綜合分析,并結合整個城市規劃而定奪。以市民廣場為例,這里是最能夠帶動和影響公眾思想的公共場所,因而,這里的整體空間布局,如主題雕塑、公共座椅等都應當融入義烏本土文脈與地域自然景觀特色,積極的引導市民觀念,弘揚城市文化精神。
第二、依據義烏城市文脈,構建具有本土特色的雕塑與壁畫。義烏城市公共藝術的設計應當遵循其文脈與當下城市產業結構來進行,尤其是在城市主題雕塑與壁畫設計中,應充分體現義烏獨特的歷史文化與敢為天下先的創業精神,而少一些西方城市雕塑的翻版。為了凸顯本土特色,可以從城市文脈中尋找公共藝術表現的素材,如義烏的烏傷傳說、雞毛換糖文化、歷史文化名人以及義烏特色的小商品,還有服務于義烏經濟的務工人員與外國商販等等。只有融入地方文脈的公共藝術,才能成為義烏城市特有的名片,也只有這樣的公共藝術,才能讓居住在其中的公眾了解本土文化,繼承與發揚義烏精神,讓各地區前來采購的商貿人士以及游客,通過這些公共藝術能切身感受到義烏的獨特文化韻味與精神品質。
第三、義烏城市公共設施建設中融入地域文脈。城市公共設施是伴隨著城市的發展而建設的,它不僅實用且更能裝點城市,是城市公共空間的重要構成要素。城市公共設施設計與材質選擇上可以運用突出地域特征的材料,它們能準確地表達當地公眾的價值取向和情感訴求,也最能彰顯地域文化特色。同時,城市公共設施設計中融入地域文脈則更凸顯城市氣質。以義烏市的城市圍墻為例,圍墻作為城市公共設施重要的一部分,既能營造景觀,也可以破壞城市面貌,義烏的圍墻曾經是涂鴉、牛皮鮮的集結地,義烏農民畫則是江南民間藝術土壤里成長起來的一朵奇葩,如果以義烏農民畫為手段,以義烏城市文脈為題材來裝點城市圍墻,那么將成為義烏城市形象最好的宣傳,也使地方民間藝術大放光彩。
濱城區河道工程分布在黃河下游左右兩岸,共設有5個工程管理段,包含51.2千米的堤防、4處險工、9處護灘、5座引黃涵閘、18條穿堤管、纜線,公路大橋2座,浮橋1座,以及正在建設之中的公路鐵路兩用特大橋等工程。
多年來,濱城區河道工程管理一直采用專管與群管相結合的模式。自2000年試行了“管養分離”運行模式以來,群眾護堤員全部下堤。各工程管理段根據所轄堤線長度,結合各自人員情況,把堤防分段落承包給專職堤防管理人員,進行堤防管理和維修養護工作;險工、控導實行班壩責任制,根據工程長度、管理工作量,按一定壩段數量承包給專職管理人員進行日常維修養護;對涵閘工程采取了閘管任務崗位分工承包制的管理辦法。
二、濱城區河道工程管理存在的問題
工程管理作為水管單位的一項重要職能,各級重視程度不夠,不同程度地存在重建設輕管理、重經營輕管理的思想,有些時候認為工程管理光花錢不出經濟效益,在一定程度上影響了工程管理工作的開展,存在的主要問題有:
1.運行管理模式落后,工程管理經費嚴重不足,成為制約工程管理水平提高的瓶頸。由于管養分離經費遲遲不到位,既要管理好防洪工程,又要穩定發展養護隊伍,提高他們的工作、生活質量,以每年有限的歲修經費難免顧此失彼,出現了餓著肚子搞工管的局面,養護隊伍的生存和發展是目前亟待解決的問題。
2.養護隊伍年齡老化,知識結構陳舊,勞動技能偏低,生產生活設施簡陋。
3.勞動工器具缺乏,機械化程度低,職工勞動強度大。
4.工程建設、管理、經營三者關系不順。比如某些防洪基建工程的附屬設施設計不健全就通過了驗收(如護堤地未整理、排水溝等問題),給日后工程管理帶來麻煩;利用黃河工程搞淤區經營開發時對工程管理面貌的影響考慮不足,給工程管理制造了障礙(如有的單位淤背區對外承包開發時,未落實好承包戶相應的工程管護職責,影響了工程完整和工程面貌)。
三、濱城區河道工程管理的發展方向
1.發展思路
濱城區河道的工程管理應認真貫徹中央水利方針,依照黃河治理開發的總體規劃,樹立和落實科學發展觀,拓寬視野,提高境界,理清思路,開拓創新,制定措施,狠抓落實,以保持工程完整堅固、增強抗洪能力為重點,以深化水管體制改革、建立“管養分離”良性運作機制為動力,以工程綠化、美化、建設工程景觀點、“管養分離”亮點、涵閘遠程監控系統為突破口,大力推進工程標準化建設,全面提高工程管理水平。
2.發展目標
要切實按照黃委會和山東局的總體布署(規劃),消除近堤坑塘、堤河、井渠等險點隱患,強化工作質量,確保工程安全運用,逐步實現堤防標準化,控導工程標準化,繼續開展工程管理“管養分離”工作,進一步完善、優化河道目標管理,實現工程管理數字化、養護機械化、人員專業化。加強植樹綠化,抓好淤背區開發,實現重點險工公園化、淤區開發園林化、庭院、閘所環境優美化,實現黃河工程生態景觀線的目標。創造出工程管理最高的社會效益、經濟效益和生態效益。
四、搞好工程管理應采取的主要保障措施
1.提高認識,樹立爭先創新意識
工程管理既是一項綜合性很強的系統工程,又是治黃事業的重要組成部分。工程管理工作的好壞不僅影響著工程的抗洪能力,而且還體現著一個單位綜合管理水平的高低。因此,必須全面提高對工程管理工作重要性的認識,嚴格執行、落實工程管理考核標準,全面加強對工程管理各類資料的綜合分析和研究,直至上升到科學的理論來指導工程管理工作。
2.加強日常管理和基礎設施建設
各工程管理段要結合實際制定全年的工程管理工作意見和詳細的實施計劃,有條不紊地加強和開展工程的日常管理養護工作,使工程常年保持完好和堅固。要堅持“月檢查、季評比、半年一初評、年終一總評”的檢查評比制度,制定出適合本單位便于操作的工程日常管理辦法和工程管理獎懲制度等制度辦法。靠狠抓各項制度、辦法及責任制的落實,來促進工程管理經常化、規范化建設。
3.啟動“亮點工程”建設,提高工程管理技術水平
“亮點工程”建設是工程管理技術水平和工程管理創新意識的集中體現,因此,必須抓緊啟動“亮點工程”建設。“亮點工程”建設應集工程標準、經營收入、生態環境于一體,加上科學化的管理體系及制度建設,形成有特色的形象工程。并以此帶動全局創名牌、上檔次,全面提高工程管理技術水平。
4.開展“數字工管”建設工作
“數字工程管理”工作是一項全新的課題,各部門除了抓緊學習和研究外,還要注重這方面的動態。“數字黃河”工程已取得了階段性的成果。作為“數字黃河”工程五大應用系統之一的水利工程運行與管理現代化(即“數字工程管理”)建設已提到重要議事日程。因此,必須了解“數字工程管理”的概念。為了保證該項工作的順利實施,各部門一要加強學習,統一思想,做好“數字工程管理”各項前期準備工作;二是認真組織有關人員研究摸清工程管理及系統建設需求等基本情況,關注首批“數字工程管理”試點工程的進展情況,明確專人負責這項工作;三是以完成涵閘遠程監控系統為突破口,認真總結經驗,全面促進“數字工程管理”建設。
5.加快黃河水土資源的開發和綜合利用
充分利用和合理開發濱城區黃河水土資源。按照統一規劃和部署,對淤背區實現有一定規模的集約經營,引進推廣優質林木新品種,建立起有規模、有特色的河防工程淤背區高效生態園。充分發揮社會效益、經營效益和生態效益,通過淤背區土地開發利用創收,彌補工程管理經費的不足。
度軟件工程的應用促進了會計信息的廣度,傳統會計核算范圍主要限于貨幣性財務信息,但是企業許多重要信息難以通過貨幣進行簡單計量。而軟件工程條件下,除了傳統的價值核算尺度,還增加了諸如實物量尺度、人力資源管模塊等非貨幣信息,使得信息需求者能全方位多角度把握組織內部情況。同時,軟件工程也促進了會計信息的深度。傳統手工核算下,會計核算指標能達到的詳細程度很有限,而財務軟件提高了會計核算指標的詳細程度和關聯程度,比如科目編碼至少可以達到四級,便于進行深入核算。
二、為信息使用者實時高效獲取多方信息提供可能
在傳統會計模式下,會計人員處理數據傳輸數據具有一定時滯,即時報告也受到技術與成本效益原則的約束。在軟件工程技術下,計算機自動快速處理使得及時獲得報告信息成為可能,其強大的綜合數據庫也使得根據管理層需要提取各種信息組合得以實現。無論是提供定期信息還是實時信息,綜合信息還是明細信息,技術上的限制已不復存在。在會計信息系統下,利用網絡傳遞電子數據,計算機處理數據,與實際經濟業務沒有或很少有時間上的延遲,而會計軟件不受會計分期限制,能即時反復處理數據,生成財務報告。管理層可根據需要在任何時間內得到最新的財務數據。另外財務軟件系統清晰地記錄了各項數據之間的勾稽關系,能夠更為便捷地提取相關項目并對其進行深入細致的分析。
三、提高了效率,解放了人力
受傳統手工操作能力的限制,會計工作需要多名會計人員分工協作才能完成數據處理。而專業財務軟件出現后,會計人員不再需要手工記賬、算賬和編制報表,在輸入記賬憑證后,憑證通過計算機進行傳遞并自動進行核算和編制報表工作,而經常性的賬務處理如固定資產折舊、各部門某些書刊費用分攤等能在每月自動核算,減少重復工作。這使得會計人員能從傳統的日常業務中解脫出來,更多致力于財務會計信息的深加工,注重財務監管、財務分析、戰略財務規劃等。
四、便于加強內部控制與外部監管
傳統手工會計系統的內部控制以人工控制實現,主觀性很強。而財務軟件的引入,使得內部控制兼具人工控制與程序控制的特點。財務軟件系統許多應用程序中包含了內部控制功能,比如對特殊交易事項需要具有相應權限人員授權,再未獲得授權時系統會進行控制與反映,這限制了某些人員擅自進行越權交易;再如軟件要求各項會計處理必須按照一定的程序來進行,能夠很好地規范某些違反規定的行為。另外現在企業實行電算化會計,也為外部監管工作帶來極大的便利。傳統會計數據通常采用紙質為載體,數據儲存不易,且占用大量空間,而會計電算化的實現,使得所有會計數據均以“比特”方式保存在磁性介質上,便于查找。基于網絡平臺的財務軟件能夠通過網絡進行數據傳輸,因此審計機構可以通過相應軟件進行遠程辦公,這樣既提高了工作效率,也節約了大量的工作經費。
五、總結
在建設工程招投標及簽約過程中,有的建設單位出于自身利益的考慮,提出一些苛刻的條件和不平等條約,要求投標單位私下進行承諾,簽訂與中標合同的工程價款等實質性內容不一致的合同,承包方為了獲得項目,只好忍氣吞聲、委曲求全。對策:首先,施工單位要認識到一旦簽訂了“陰陽合同”,可能帶來后期履行過程中的一系列問題或糾紛,如工程款的回收問題,如若是工期的較多縮短,還可能影響到工程施工的質量和安全。其次,施工單位應認識到“陰陽合同”是違法的,是不受國家法律法規保護的,要據理力爭,拒絕建設單位的無理要求。
二、合同履行中存在的問題及對策
由于種種原因,施工方未按合同規定的義務全面、恰當地履行合同,形成合同違約事件,造成了較多不必要的損失。
1.施工單位合同管理組織不健全、制度不完善造成的合同履行失當。對策:施工單位應建立合同管理的保證體系及組織機構,配備合同管理人員,對合同管理人員進行專業知識培訓,制定合同管理的制度或辦法,為施工合同的全面、恰當履行創造前提條件。合同簽約后,合同談判、簽約人員要對項目全體管理人員進行合同內容的交底,使相關部門和人員掌握合同的要求,熟悉合同履行中的注意事項。同時,項目管理人員還要學習合同條款,熟悉合同中的主要內容、規定和要求,了解相關的管理程序,明確合同規定的工作范圍和相關責任、違約后的法律后果等,將工作內容和責任落實到負責具體工作的部門和個人。
2.施工管理的水平良莠不齊,直接影響著施工合同的履行。
2.1對策:施工過程中,施工單位應以國家的法律法規、標準規范、設計文件為準繩,以合同為依據開展各項施工管理工作,從而滿足合同中有關工期、質量、造價等各方面的要求。
2.2在合同履行過程中,施工單位應通過書面或口頭、例會或召開的專門會議等方式與建設單位進行及時有效的溝通,了解建設單位或其代表對施工單位合同履行的意見和建議,為改進施工和服務質量提供依據。
2.3及時跟蹤發現合同履行中存在的問題,并采取有效措施加以解決。合同履行過程中,施工單位應依據合同文件、工程進展中形成的各項文件和記錄等,通過現場巡視、會談、專題會議、組織檢查等方式,跟蹤合同的履行情況。合同跟蹤的內容主要包括:工程范圍及質量、進度和成本的執行情況,如工程范圍是否按要求執行,是否有遺漏;建筑材料、構件、制品和設備等的質量以及施工安裝質量是否符合要求;工程進度是否能符合規定的工期要求;工程的成本是否有增減等。在跟蹤發現合同履行出現偏差之后,首先要對產生偏差的原因進行定性和定量的分析。分析的內容包括偏差產生的原因、責任人是誰、對工程最終的實施結果有何影響、企業將會承擔何種后果等。偏差的原因可能有很多種,在偏差原因分析中,要區分內在和外在的原因,內在的原因是由于自身管理的問題造成了合同履行出現偏差,而外在原因是由于外界因素的影響造成了合同履行出現了問題。這些因素包括自然環境、市場環境、法律制度環境的變化等。同時,建設單位的因素引起的合同偏差也屬于外界因素,有時還是主要因素。施工單位還應著重分析合同偏差影響因素對工程最終實施結果的影響,包括是否會造成總工期的延誤、質量不能達到預定的目標、總成本的超支等,還要分析出企業將要承擔的后果包括罰款、被索賠等直接損失和信譽下降、影響企業發展戰略等間接損失。另外,還要注意當合同偏差是由于建設單位的原因引起時,如建設單位未及時提供施工現場、圖紙、技術資料;對施工中施工單位提出的問題未給予及時的回復、確認和及時發出指令等;未及時足額支付工程款等,也應進行深入的合同偏差分析,為合同索賠提供依據。施工單位應對合同履行分析的結果進行統計、排序,并針對主要影響的偏差因素采取改進措施在后續的施工管理過程中補救,從而把因合同履約產生的后果降低到最低點。合同履行情況的分析與處理結果均應形成文字記錄,這些記錄首先可以作為本項目執行后續工程的依據;其次可以作為處理本工程合同索賠的依據,另外,還可以作為企業對于今后投標其他工程和進行項目管理的依據。
3.運用工程索賠手段,維護施工單位合法權益。合同履行過程中,往往要發生較多的索賠事件,但出于施工方的弱勢地位,施工單位常常是不能正常地進行索賠,造成了較多的經濟損失。
3.1對策:施工單位的相關管理人員要學習關于合同索賠的程序、計算方法等專業知識,并要學會在實際管理過程中運用法律武器維護企業利益。
3.2索賠事件一旦發生,施工單位要據理力爭,積極收集索賠相關的證據等相關資料,并在法定的時間內提出索賠意向及提交索賠申請報告等相關資料。只有在規定的時間內提出索賠意向,并要有正當的索賠理由、有效的索賠證據,向建設單位的索賠才有可能獲得成功。
3.3在整個索賠事件發生及處理過程中,施工單位要及時登記與之相關的各項記錄,包括索賠臺帳、索賠同期記錄等,并將其作為工程竣工資料的組成部分
三、結語
關鍵詞工程造價價格控制管理
工程造價有兩種含義:廣義地講,是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和;狹義地講,是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。
造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內,對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手,如合理設置建設工程造價控制目標,加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
建設工程施工合同的管理,就財政部門而言,其實質就是建設工程造價管理,是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一,也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款,是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下,在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。
1工程合同中管理存在的問題
1.1法律意識淡薄,合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗,訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務,待工程完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中,有的當事人為了獲取不正當利益,在簽訂中標合同前后,往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同,這就是我們通常所說的“陰陽合同”,待工程實施起來,一旦涉及到經濟利益,將容易導致工程糾紛的發生。
1.2忽視合同的嚴肅性,違背等價有償的原則
自覺執行合同條款,全面履行合同義務,是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經濟法律地位是平等的,沒有主從關系。在實際工作中,承發包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理,大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段,給工程建設帶來隱患。
1.3缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全,對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量,遇有建設工程,便委托給監理公司,而目前監理公司的機構設置不規范,合同管理力量薄弱,往往很難勝任建設單位的委托;施工單位,特別是中、小型施工單位,重視公關和預算管理,輕視施工合同管理,甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
1.4合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
2控制工程造價,抓好合同管理的幾個環節
2.1把好合同簽訂關
簽訂工程合同時,最重要的要根據各工程的特點,應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法),因為不同的發包方式和價款調整條件,直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本,再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項;標的物表達清楚、標的額計算準確;質量有標準,檢驗有方法;包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確;違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確;文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備健全,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發現歧義及時溝通。
2.2做好合同實施管理
工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
2.3重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況,對合同管理好的經驗加以總結推廣,對過時、不符合現行法律法規,以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素,可預見不確定因素應作為普遍性問題,不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識,通過合同后評估加以鑒別,并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
3控制工程造價,加強合同管理的幾項措施
3.1合同管理精細化
目前,各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》,指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是,由于合同的種類繁多,《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定,無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點,制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核,尤其在對工程造價的控制上,對政府投資項目就做出細致、明確的規定。
項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。
3.2管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,并應執有《施工合同管理人員資質證書》,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點,總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓,對工程建設過程中可能出現的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節省建設資金。
加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前,我國己正式推行注冊造價工程師制度,造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位,專司合同管理職責。
3.3合同索賠研究程序化
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。
因為工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程實施過程中的不確定因素,所以,深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方攻與守的關系,是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明,沒有一個承包商不要求索賠,即要求調增合同價款,因此,要搞好工程造價控制,就必須進行索賠與反索賠的研究。
3.4項目建設代建科學化
所謂“代建制”,就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員,根據行業性質不同,形成專業化的建設隊伍,專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行,加強對代建機構的監督管理力度,并利用“代建制”在合同管理中的優勢,徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端,對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
3.5合同簽訂審核規范化
建設單位應組織技術經濟等各方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補齊,使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約,避免對建設單位造成不必要的損失。
3.6合同實施交底制度化
財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作,把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時,這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
參考文獻
1何伯森.國際工程合同管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2003
[關鍵詞]工程合同項目管理合同管理
在發達國家和地區,對工程合同的具體管理任務一般由工程師即專業人士完成。在國際上通行的標準合同文本中,對工程師在合同管理中的地位均有具體規定,如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經驗的工程師,作為獨立的第三方,比業主更能有效、科學地進行工程合同管理,有利于工程合同全面、正確地履行。對于我們這種長期實行計劃經濟的國家,人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的,當前研究項目管理,就不得不研究合同,研究如何制定與執行合同。
合同管理之所以沒有列入美國項目管理協會的PMI管理手冊,并不是合同管理不重要,而是合同管理已經成為了發達國家經濟建設的基礎,FIDIC條款的每一條,都是必須落實到合同中去的,按合同文字說話早已成為美國以及其他發達國家的習慣。而我國由于商品經濟不發達,長期以來長官意志、人情觀念代替了法制,在工程建設行業也沒有樹立合同的權威性。
因此,建立以合同管理為核心的項目管理體系,是提高項目管理水平的必由之路。我們應該注重對合同體系的研究,建立符合中國實際的合同管理體系。本文擬從某體育場建設的實例出發,探討如何把體育場建設的合同管理結合到P3E/C軟件的使用上來,更好的以信息技術提高我們的項目管理水平,走出有中國特色的工程管理的道路。
一、合同管理與質量控制、進度控制和投資控制、安全控制的關系
對于任何一份合同,都必須提出明確的質量要求、進度要求及工程款的支付辦法,這就是提出工程的目標。如在工程承包合同中,一般必須明確提出要求施工達到的質量等級,如應該達到長城杯的要求;工程進度的目標是在何時完工等;工程造價控制在多少萬元內;不發生安全事故等。
在我國的監理工程師考試的教材里,把監理工程師對施工現場的管理歸納成“三控兩管一協調”,其中“三控”指的就是質量控制、投資控制和進度控制,而“兩管”指的就是合同管理與信息管理。現在看來,應該改為“四控兩管一協調”,即增加對安全的控制。而合同管理是質量、進度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設的各方人員,必須事先簽訂合同,明確各方的責、權、利關系。無論是項目的業主、咨詢公司,還是設計人員、施工人員、材料設備供應商,通過合同的聯系,從而保證了各自的利益與項目管理的成功緊緊聯系在一起。在商品經濟的社會里,任何人都必須重合同講信譽,只有一切從合同出發,才能保證項目建設的取得成功。
在合同制訂前,業主一般通過招投標,尋找出價格合理、質量優良的合作伙伴,經過合同談判,確定合同雙方的權利與義務。而在合同的執行過程中,雙方就必須嚴格執行合同條款的規定,如在合同的執行中存在矛盾,就應該積極與對方協調,力爭達成補充協議,而一旦無法協調成功,就應該通過索賠的方式,維護自己的合法權利。
作為建設業主某體育場建設有限公司,在工作開展的初期,應該首先選擇好采用何種合同體系。對于某體育場這種大型建設項目來說,面臨的建設任務是極其復雜的,它不僅有設計上的國外設計單位與國內設計單位的配合,也有新型結構與材料在工程上的應用問題,設計圖紙如何滿足工程進度的需要;還有施工總承包單位是一個聯合體,兩家公司在職責上的劃分問題,以及眾多的施工分包單位和眾多的設備、材料供應商。而體育場建設,關系到國家奧運戰略的成功,建設進度的管理是工程成敗的關鍵,我認為選擇P3E/C軟件作為計劃進度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國PRIMAVER公司開發的企業級工程進度計劃專業軟件,它具有企業項目結構分解(EPS)、組織分解結構(OBS)、資源分解結構(RBS)、工作分解結構(WBS),特別適合這種復雜的大型項目的管理。它對于質量安全管理,采用的是質量控制點、驗收等級及質量監督、安全控制4個與質量/安全管理相關的作業分類碼。根據項目公司有關質量/安全的要求加載到相關的作業(分項工程),以賦予這些質量/安全檢查工作的時間屬性。對于建設投資控制,采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統計分析對比,可以極為準確的管好工程費用,實現工程建設的投資控制目標。
二、合同管理在P3E/C中的實現
從某體育場的合同管理框架附圖(略),我們可以看到,該體育場的合同共分為顧問合同、勘測與設計合同、建安工程施工總包合同、工程監理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個大類,這就意味著該工程今后將主要執行的就是這些合同關系,這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結構的二級結構,在此對工程投資進行預算的第一次分配。
而這六類合同可以又分為工程項目,如(1)顧問合同類的法律顧問合同、工程設計顧問、工程管理顧問、財務顧問、運管顧問等(2)勘測與設計合同類的勘察設計總包、地質勘察與沉降觀測、精裝修設計、弱電工程二次設計、熱力工程外線設計、燃氣工程及外線設計、電力外線設計、電話外線設計、中水機房設計、田徑比賽設施設計、比賽場地設計、室外景觀與綠化設計、室外建筑立體照明設計(3)建安工程施工類的施工總包合同、業主指定分包的弱電工程、安全防護、保衛設施、屋蓋鋼結構工程、屋蓋充氣膜工程、屋蓋開啟傳動設施、幕墻工程、精裝修工程、比賽場地照明工程、熱力站工程及外線、燃氣工程及外線、變配電工程及外線、電梯工程、中水站工程、基坑工程(4)建安工程監理合同、市政工程監理合同(5)業主指定供貨合同類的座椅供貨、防火門供貨、冷水機組供貨、空調機組及風機盤管供貨、空調循環水設備供貨、衛生潔具供貨、柴油發電機組供貨、電梯、扶梯供貨、變壓器供貨、高低壓柜供貨、石材、磁磚供貨(6)市政外管線及室外工程類的道路工程、雨排水管線工程、污水管線工程、建筑立體照明工程、室外景觀及綠化工程、比賽場地工程、田徑比賽設施工程、電話外線工程。我們可以把估算的工程款按照以上項目進行再次分配。對于分配的這些工程預算我們將作為工程的控制目標,在設計階段即為工程的設計控制指標。
需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結構完全一致的,這樣,在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實施對象,以及它們負責的內容。把上述合同金額匯總起來,就是工程的總投資控制指標。對于上述項目的再次分解,就構成了工作分解結構(WBS)。體育場建設公司的管理應該到達這一級,這樣就可以監控工程的完成情況,便于分析投資目標的實現。而對于工作分解結構(WBS)的投資控制,則是設計總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二,我們的投資分解是嚴格與合同體系相適應的,而不是按照分部分項工程進行分解的,如勘察設計合同里的建筑設計、結構設計以及設備設計均為設計總包單位承擔,我們就把它作為一個設計總承包項目處理;而精裝修設計、弱電二次設計、熱力工程外線設計、燃氣工程及外線設計、電力外線設計等是由不同的設計單位完成,因此它們也分別作為一個項目處理。施工也是如此,這種分解與項目的大小無關,而是按照工程的企業組織分解結構(OBS)進行劃分的。每一個項目的責任單位對應了一個項目。這樣,我們就可以把對于工程項目的進度管理與投資管理很好的結合起來。
對于工程的進度管理,是按照上述分解方法,各參建項目分別建立自己的進度計劃,由業主及監理匯總,并由業主建立各項目之間的邏輯關系,并由此控制各參建單位的工程進度。一般采用前推法或后推法計算工程的完成時間。通過PR組件,我們可以把工程進展的實際執行情況收集起來,采取每周更新的方式,實時的監控工程進展情況,并把工程開展中暴露的問題反映出來。并由此分析工程的進度是否符合要求、工程費用的控制情況、工程的質量、安全情況,贏得值情況等,實時監控工程的變更。對于投資控制,P3E/C是采用自上而下的預算管理與自下而上的作業費用管理兩種方式,匯總工程的實際執行情況,可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設置臨界值,由計算機自行提醒項目管理人員,掌握項目的工程實際情況。
三、合同管理中應該注意的幾個問題
在工程的合同管理中,還應該注意以下的幾個問題:
1、盡可能采用總包負責制
對于大型工程而言,應力求采用施工總包負責制。這是因為如果按照工程的無限分解性,采取平行分包的方式進行管理,將給業主帶來極大的麻煩。表面上看來,好像是工程投資有所節約,而實際上由于工作界面劃分過多,業主需要協調的問題呈幾何級數的增加。常常造成有的事沒人做,而有的事又大家爭著做。施工中間業主常常發現在計劃開始時沒有想到的問題,并往往因此而影響了工程的進度,造成施工的返工或工程量的追加。
2、采用單價合同
對于大型的體育場建設,我們的設計工作往往是滯后的,而對于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的建設項目,希望采用總包合同的方式,把工程量沒有固定的風險轉嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報,把風險因素考慮進去;要么是采取先進去再講價的手段,維護自己的利益。最后反過來傷害了業主的利益。而對于單價合同,是固定項目的單價,實際測量工程完成的數量,并由監理認可的數量與施工單位結算。對于單價合同,工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們如果控制好了設計,就完全可以控制施工的最終結算。
3、工程保函的使用
國外工程施工中,十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開出的施工單位提供的保證文件。一般在預付工程款的時候,施工單位必須提供與預付金額一致的保函,而隨著工程施工的開展,對工程量的結算逐步取代了保函的作用。因為業主在預付款的時候,承擔了很大的風險,如果施工單位沒有實現其在投標書中的承諾,而業主又沒有有力的經濟上的制裁的話,業主將失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規定的去做,否則業主將向銀行提出提取保證金的手段,使施工承包商遭受巨大的損失。
4、注意施工索賠
工程建設中,業主與施工單位的矛盾是常有的,業主一般占有先天的有利位置。但如果施工單位的管理能力很強的時候,施工單位常常會因為業主的原因、設計的原因及其他與施工單位無關的原因提出索賠。索賠的出現是工程管理進步的表現,施工單位沒有很高的管理水平是不能取得索賠成功的。這就要求我們的業主及監理單位,也必須具備很高的管理水平,才能在索賠面前保持清醒的頭腦,做到有利、有理、有節。
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面對宏觀政策以及市場競爭的挑戰和機遇,企業只有結合自身發展情況,運用科學的管理理論和方法,合理進行成本核算,提高成本效益,才能獲得長遠發展。為了達到優化成本管理,強化企業的成本節約意識的目的,成本核算具有嚴格的執行要求。在實務操作過程中,成本的核算不僅要遵循相關的會計法律法規,還要符合會計的各項基本原則,并適應企業的經營管理狀況以及市場環境。企業在認識成本核算目的后,必須確定正確的成本核算的范圍及對象,依據企業的生產特點和管理要求,選擇正確的成本核算方法,以保證為企業成本管理提供正確的財務信息。
二、化工企業成本核算的現狀及問題
1.仍采用傳統會計成本核算體系,成本核算缺乏合理性。目前,我國一些化工企業在成本核算方法上仍較為落后,導致產品成本信息失真。由于近年來化肥行業對于科技產品創新投入越來越多,已逐步轉變為資金密集型企業。然而一些企業在間接成本分攤時仍以直接人工數為依據,這就容易造成分攤率不準確,成本信息失真,事前成本控制不到位,對于環境成本的核算也不科學。如在傳統會計成本核算體系下,一些化工企業將環境資源費用這類能夠簡單計量的成本直接計入了期間費用,在金額較大時就計入待攤費用,未對環境成本進行歸集與分配,環境成本核算不科學,這種核算方法將環境成本計入了財務收入和資產利得等方面,沒有核算出由于環境問題而造成的各項成本,財務報表中無法體現出由于生產造成的環境成本,不符合收入與支出配比原則。
2.化工企業成本核算分析的認識不足。成本核算目的在于為企業生產管理和經營決策提供依據,然而目前,我國很多化工企業并未真正認識到成本核算的價值。一方面,企業的財務人員對于成本核算的重要性重視度不夠,只是簡單了進行數據匯總,沒有將成本核算資料與市場情況以及企業經營情況進行分析反饋;另一方面,企業管理人員在經營管理的過程中也未重視成本核算的意義,沒有利用成本核算結果對企業的各項成本進行的及時的控制,也沒有依據成本核算分析結果及時調整成本管理模式,這些都是對成本核算的重視不足的表現,也是造成化工企業成本核算出現問題的重要原因。
3.統計人員的素質低下,成本核算不規范。由于企業各部門關注的重點不同,對于核算數據的要求也不同。車間管理者與成本核算人員之間的未進行有效溝通,存在意見分歧。一般來說,報送財務部的數據需要滿足財務部成本核算的要求和規范,然而實際情況是,很多化工企業的統計人員報送的數據具有較強的形式主義,受部門管理者的經營和要求影響較大,報送財務部的數據不規范,缺乏可操作性。
4.監督機制不健全。現今,一些化工企業的監督機制不健全,核算出來的成本數據容易被人為操作,失去真實性。特別是對于這些與個人利益相關的損耗數據,存在人為操作嫌疑,員工會盡可能的減少次品率,企業對統計人員沒有進行有效的監督管理,其報送的數據就很可能不真實,而會計人員也沒有對這些報送的數據進行核查。如筆者所在企業對于成本考核是按照噸生產費用,按各分廠的當月考核結果的30%進行獎罰,并在當月工資中兌現,這就很可能導致核算人員在核算時少核算費用,以達到逃避處罰的目的。由此可見,內部會計監督對于化工企業的成本核算尤為重要,企業的會計人員必須對企業內部的經濟活動進行有效監督。
三、如何進行化工企業成本核算的有效管理
1.優化成本核算方法,對環境成本進行合理分配和歸集。我國很多化工企業在成本管理過程中,成本核算內容過于狹窄是導致成本控制不足的重要原因。因此,筆者認為化工企業應該對成本進行細化,不僅要核算有形資產的成本,還要考慮到無形資產,將所有費用都納入成本核算的內容范圍內。對于化工企業來說,生產過程中的成本管理與核算固然重要,但仍應采取全面的成本控制,成本核算需要全面考慮企業生產經營所有環節,不斷完善成本費用核算措施,對費用進行合理分配和歸集。如倉庫材料的保管費用就需要通過采購保管費進行匯集與考核后才能分配到管理費用賬戶進行核算等,針對近年來迅速上升的環境資源成本,需要將其納入企業成本核算體系,并確定適合企業發展情況的環境成本控制標準,環境成本的歸集與分配方法多樣,筆者認為可以采取作業成本法進行核算,具體可以依據成本動因對環境成本進行歸集,并分配給與環境相關的作業,核算出各個作業所應承擔的成本,并記入相應的產品成本。
2.樹立戰略成本思想,重視成本核算差異的分析。成本考核的目的就是將成本控制在目標成本或計劃成本之內,并對企業的各項成本年進行限制和監督。基于此,企業應建立目標責任制,按月對成本管理和核算進行經濟責任制考核,促使目標責任制能夠實現,會計人員在成本核算的過程中應監督成本的形成過程,對于成本異常問題應及時進行分析和解決,針對各項成本的實際發生額與目標值之間的差異進行分析,并查找造成差異的原因,針對問題制定解決對策,進而達到減少差異實現成本有效控制的目的。
3.提高統計人員的素質,加強統計人員的培訓工作。化工企業的成本核算較為復雜,成本核算項目較多,由于成本核算數據都是統計人員進行統計和報送的,因此,統計工作十分重要。化工企業應聘用專業的統計人員,上崗進行專業的培訓,統計人員不僅需要具備專業的財務統計知識,還需要了解化工行業的生產和加工情況。同時,還需要嚴格執行成本責任制,將責、權、利進行有效結合,對每位統計人員的統計任務進行定期和不定期的檢查,并結合績效考核機制,提高統計員工的工作積極性。
具體來說,一般可通過功能定義、功能整理和功能評價完成系統的功能分析,用功能成本法或功能指數法分析和計算對象的價值,研究其成本功能的合理匹配程度,為評定最優供應商提供科學依據。將價值工程應用于AP1000核電設備采購招評標管理,意味著在現有的綜合評價法的基礎上,不設評標基準價,量化商務標評審和技術標評審,以減少人為因素對評標結果的干擾。
2AP1000核電工程設備采購招投標綜述
基于我國核電的政策發展形勢,AP1000核電工程設備采購工作呈現以下特點:設計要求高,設備制造難度大;主要設備制造周期長,資源緊張,成本控制難度大;國內廠家技術能力有限,設備采購成本偏高;國內廠家管理水平較低,合同執行力不強,交貨期無法得到有效保證。基于以上特點,引入和借鑒價值工程原理對設備采購招投標工作進行管理和控制,削弱最低價在商務評標結果的影響力,減少人為因素對決策的干擾,綜合商務評標和技術評標,以提高招投標管理工作的效力。
3價值工程應用于AP1000核電工程設備采購策略分析
將價值工程應用于核電設備采購招評標領域,其核心是尋求設備全壽期的最優價值方案,在技術性能和經濟性能之間尋求滿意的平衡。采用價值工程方法進行核對設備采購招評標工作,應遵循以下策略。(1)科學有效的建立一套評標因素體系:根據招標設備的技術特點、制造工藝、商務條款等,分解供應商評價的各個要素,建立起一套具備科學性、全面性、通用性、可擴展性的供應商評審指標,該評審方案能夠客觀、全面的體現供應商功能實現;為了綜合評價投標方的商務能力(除價格之外)、技術能力、合同執行能力等方面,需從這幾項能力選出最能衡量和評估投標方綜合實力的指標;如某招標設備擬從技術能力(包括制造工藝、制造資質、質保體系等)、商務能力(資本效率能力、項目管理能力、售后服務及反饋等)、合同執行能力(設備交貨進度、合同支付進度)等三個方面對三家投標單位進行評價,每方面按100分進行打分。(2)確定各項評標因素的權重因子,并進行功能評估:根據各項評審指標的功能比重,確定相對應的權重系數(i=1,2,3…n)。
4實例分析
4.1招標物項設計關鍵參數摘要
某AP1000核電設備,其技術主要參數及工藝要求如下:設備安全相關參數如下:安全1級/AP1000ClassA,抗震一類,質保一級,設計壽命:60年,設計壓力:17.13MPa。
4.2投標供應商概況介紹
供應商A:具有核安全局頒發的《民用核承壓設備制造資格許可證》,具有ASME頒發的U、U2、N、NPT、NS等核承壓設備制造許可證書,并且所有證書在有效期內。有較強的鍛件制造加工能力,有詳細的項目組織機構、職責描述,對人員配備和資質有嚴格要求;在項目質保體系方面,通過項目質保大綱、項目專用質量管理程序、項目專用管理程序等對項目的執行進行程序化管理;通過文件控制,設計控制,采購控制的要求及相關措施對項目執行進行跟蹤管理。供應商B:具有核安全局頒發的《民用核承壓設備制造資格許可證》,具有ASME頒發的N、NPT等核承壓設備制造許可證書,并且所有證書在有效期內。有長期的核電供貨業績,鍛件制造加工能力較強。提供了詳細的項目組織機構、職責描述,對人員配備和資質有嚴格要求,且人員素質較高;在項目質保體系方面,通過工程自身開展項目質保工作、用戶及第三方監檢,確保制造廠的質保大綱處于有效運行的狀態;通過文件控制,采購管理的要求及相關措施對項目執行進行管理。供應商C:具有核安全局頒發的《民用核承壓設備制造資格許可證》,具有ASME頒發的N、NPT等核承壓設備制造許可證書,并且所有證書在有效期內。有同類設備其它核電的供貨業績,但鍛件的制造加工需外協,核心技術由該公司技術人員加工處理完成,因此,相對其它廠家,該公司項目管理機構稍顯復雜,在項目進度方面可能存在風險。
4.3運用價值工程采購策略評審投標方案實例
分析結果可以看出,供應商B由于其制造加工能力強,供貨業績豐富,且報價方案優化,合同執行能力強,故通過價值評審策略,在設備全壽期性價比最高,故成為評審的最優方。而供應商C由于項目組織管理構成復雜,制造進度風險較大,價值系數得分最低。將價值工程應用于核電設備招評標工作中,最終選擇的中標人不是技術最優方,也未必是報價最低方,而是性價比最高方即“價值”最大的供應商,這個評審結論是綜合了經濟性能和技術性能權衡后的最優選擇對象。
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