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經濟管理學院（蓋章）2020年8月30日
2020年8月30日下午，黨總支副書記周雨秸在教學樓S305組織召開了第一周班主任會議。經濟管理學院各班班主任參加了會議。
會議的主要議題為:一是學習研究各年級錯峰報到時間；二是各年級各班報到須知；三是強調學生報到工作紀律，四是請袁蓉副院長講解實習方案；五是強調其他幾件事情。
一、各年級報到時間
8月20日第一批次
二級學院
人數
進 校 門
國際商務學院
138人
1號門（北門）
烹飪科技學院
6人
2號門
（學校東北角人行橋）
經濟管理學院
86人
信息工程學院
105人
3號門
（學校東門北100米處人行橋）
旅游管理學院
125人
4號門（學校東門）
工藝美術學院
83人（8月31日返）
4號門（學校東門）
9月1日第二批次
二級學院
年級
進 校 門
烹飪科技學院
165、175、183
2號門
（學校東北角人行橋）
旅游管理學院
175、183
3號門
（學校東門向北100米處人行橋）
國際商務學院
165、175、183
4號門（學校東門）
信息工程學院
165、175、183
工藝美術學院
165、175、183
1號門（學校北門）
經濟管理學院
165、175、183
9月6日第三批次
二級學院
年級
進 校 門
烹飪科技學院
185、195、193
2號門
（學校東北角人行橋）
旅游管理學院
165、185、195、193
3號門
（學校東門向北100米處人行橋）
國際商務學院
185、193
4號門（學校東門）
信息工程學院
185、193
工藝美術學院
185、193
1號門（學校北門）
經濟管理學院
185、193
10月11日第四批次
2020級新生報到，另行擬定迎新報到方案。
二、各班報到注意須知：
（一）校級層面要求
序號
工作內容
具體要求
責任部門
責任人
1
全面掌握
學生信息
（1）“重點”人員篩查。由防控辦根據最新防控要求，擬定暫緩返校的“重點地區”人員標準。學工處統籌協調白名單工作。
傳染病防控領導小組辦公室（以下稱防控辦）
學工處
各二級學院
陳禮福
（2）采集學生開學前14天內健康狀況
各二級學院
各學院總支副書記
（3）掌握學生開學報到行程安排。包括：時間、交通等
各二級學院
各學院總支副書記
（4）制作并發放告家長書，通知學生及家長開學報到有關要求。
學工處
郝杰
（5）提醒學生帶好《承諾書》、《健康登記卡》、《健康檢測卡》三份材料。
學工處
各二級學院
各學院總支副書記
2
學生宿舍準備
（1）統計學生返校住宿信息，包括：準確名單，健康相關信息，房間信息，院系“人盯人”責任人等。
學工處
各二級學院
董芝杰
（2）宿舍區域提前2天開展徹底消殺工作。
（二）分院層面要求
1、學生返校前所有二卡二碼、白名單電子檔各班班主任收齊，必須核實清楚學生所在地風險程度情況。（葵花碼文件上有查詢情況），了解學生14天歸屬地情況；白名單必須清楚反應學生健康情況、返揚乘坐車輛情況；核實完畢后電子檔打包發至分院班主任群（白名單請劉可匯總上報至學工處），紙質檔（二卡）開學當天班主任收齊放入學生檔案袋中。（193、185各班請在9月3日前發至群）
2、報到需攜帶校園卡或身份證，家長不得進校園，當天無身份證明的，請志愿者辨認，提醒學生輕裝簡行，一旦進校門，不得出校門；進門四道關卡：（1）安保處測體溫（2）機關黨員突擊隊檢查身份證和相關證件，學生是否在名單上；（3）分院老師、班主任接收，登記返校；（4）宿舍區門外宿管人員登記測體溫進宿舍。
4、報到時間按照規定時間報到，不得違反，如有個別酌情處理，但是不在報到時間內到的學生，請班主任到門口去接。
5、一旦開學，學生需體溫一日三測，在我在校園完成，由學院統一發放，班主任注意查看，請假在我在校園完成，請大家注意。如有外出用紙質檔請假條，但是事假一律不得外出，病假在醫務室，如醫務室建議外出就醫，請走請假流程（詳細見請假條）；按照學校統一要求：非必要不出門！
6、班主任晚檢查上報當天學生安全情況后，上報學院值班人。由學院值班人匯總報學校。
7、走讀生也需要報到當天到校，領取走讀生抓用胸卡后自行回家，然后在規定時間返校上課。另外開學后外賣不允許進校園，快遞減少！走讀生一天進出校門只能一次！
8、所有學生不得帶病返回學校。
9、未辦任何手續學生，不得私自住宿轉為走讀
10、若有學生已有合適工作，請和學院教務部門備案，和教務處商議后再商討是否要返校要求。一律要走手續！
11、165、183、175各班最遲在11號前清空宿舍，學生離校；接本學生最遲20號前離校！提醒一下193和185班主任，宿舍可能要大調！！！
12、新疆烏魯木齊等高風險地區班主任一定要做好核查個人返校行程碼！
13、認真組織好開學第一課，學工處會發具體課程，請班主任自行開展，建議學生返校做好安全防控等宣傳！
三、工作紀律
（一）提高政治站位，把做好疫情防控，確保學生平安返校，保障校園安全穩定作為最重要的工作來抓。
（二）強化責任意識，及時掌握有關信息。各責任部門、各工作組嚴格按照方案內容做好落實，細化工作流程，考慮在前，準備在前。
（三）學生報到當天7:30前全部人員到崗，相關設施設備準備到位，全天保持通訊暢通。
（四）班主任一定要有工作責任心，確保學生安全返校、安全實習、安全離校
四、實習要求請統一遵照教務處安排執行
四、其他事宜
（一）請假流程：學生找班主任請假-班主任審定是否必要（家長核實）-填寫請假條-報備分院輔導員（何蓉蓉登記）-各部門審核-請假出門當天，在東門安保處出示請假條出門-返校后上交請假條給東門安保人員-找輔導員和班主任銷假（一定要按照規定時間返校）
（二）聯指工作
再次強調一定要上報釘釘系統;班主任和非班主任都可以上報
分院統一審核認定
（三）實習班班主任退宿舍一定要本人親自去，檢查宿舍鑰匙和公共物品是否損壞，交宿舍人員；盡快把宿舍退完。
2020年，在支隊堅強領導下，在轄區高速公路營運公司及下屬管理處配合下，大隊認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《四川省高速公路條例》等法律法規，進一步加強轄區高速公路安全生產管理工作，促推轄區高速安全生產形勢持續穩定發展。現將大隊2020年度轄區高速公路安全生產工作總結如下。
一、強化組織領導，提供組織保障
為扎實有效做好本年度安全生產工作，大隊加強組織領導，成立了以大隊長為組織，全體干部職工為成員的安全生產工作領導小組并職責分工如下：
一是辦公室組織召開月度安全生產會議，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應工作措施，并制定2020年度各項安全生產專項行動方案制定、文件傳達、會議部署；
二是內業結合大隊工作實際傳達學習支隊當月安全生產會議精神，各類安全生產專項行動的數據上報、月度總結、活動總結，并整理歸檔；
三是外勤中隊負責具體活動的開展，安全上級文件精神進行活動的宣傳、隱患的排查，并及時報內業存檔。
在大隊全體干部職工的努力下，全面實現了安全生產目標：零責任事故、零傷害；職業病危害事故為零；突發環境事件為零；全員安全生產教育率100%；安全隱患整改率達100%。
二、全面宣貫，圓滿完成年度各項工作任務
（一）實現月度安全會議無遺漏。大隊每月組織一次安全生產例會，及時傳達支隊有關當月安全生產工作要求及部署安排，分析本階段安全生產工作形式，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應的工作措施，對安全工作進行安排和總結。會議實行參會人員簽到制，保留會議原始記錄、影像資料及會議紀要、簡報等工作痕跡。
（二）實現月度安全生產學習教育全覆蓋。根據支隊印發2020年度安全生產培訓學習計劃安排，大隊結合實際制定2020年安全教育培訓計劃，有針對性的進行安全教育培訓，培訓內容要涵蓋法律法規、操作規程、技術規范等內容，并做好相應記錄。不斷提高執法人員的安全知識及技能水平，消除安全隱患。
（三）全面處突安全生產監管職責落地落實。一是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處與各養護施工單位、各收費站、路巡中隊、清障班、服務區簽定年度《安全生產目標責任書》《從業人員承諾書》，將安全責任落實到每一位從業人員。二是大隊外勤中隊按規定組織安全大檢查和日常安全大排查，對排查出的隱患進行建檔登記，并督促營運公司限期完成整改。三是根據支隊要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動，聯合營運公司、高速交警通過多種形式進行安全宣傳工作，利用媒體、QQ群、可變情報板、服務區收費站展板等進行安全宣傳活動。四是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處將按照相關規定，定期組織開展安全生產應急演練，各收費站、服務區也要根據實際情況組織相應的應急演練，以提高應急響應的實戰能力。五是根據大隊制定的2020年度安全生產監督檢查工作計劃，對川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處落實安全生產主體責任情況進行監督檢查，對高速公路其他生產經營單位落實安全生產主體責任情況進行監督檢查.
（四）建立健全應急預案，提升應急處突能力。大隊進一步完善轄區高速公路應急保障預案，定期檢查川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處應急物資儲備情況，督促其配足配齊各項應急救援物資，同時，加強與當地政府、交警、公安、醫院、消防的聯系，確保一旦發生緊急情況相關方及時支援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
（五）全面加強涉路施工監管。大隊進一步加強涉路施工單位管理，有力保障施工安全。一是加強了施工路段的巡查檢查，督促施工單位嚴格執行施工作業有關技術規程及安全要求，全面規范施工區域布設、安全警示標志擺放、現場安全管理人員配備。嚴禁超越許可范圍、擅自擴大施工作業時間類型區域等行為。二是加強了對綠化保潔、路面養護、設施維修等安全管理，保障過往車輛順暢通行。三是強化了施工路段信息，對已取得許可或完成備案的施工項目，督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項，及時向社會公眾路況通阻信息，引導公眾安全有序出行。
（六）圓滿完成重大節假日安全保通保暢任務。大隊加強了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運”等重大節假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度，制定節假日緩堵保暢工作預案，提前做好各項應急準備，確保重大節假日期間我轄區高速公路安全暢通。
(七）實現安全生產檔案標準化制作，規范化管理。按照支隊關于大隊安全生產檔案的要求，對2020度安全生產各項工作開展資料按照規范要求進行收集歸檔，并裝訂成冊。
(八）圓滿完成局總隊、支隊各項年度專項行動。一是按照第七支隊印發的《高速公路行業平安交通三年攻堅行動實施方案》的有關要求，結合大隊轄區實際情況，制定落實方案，并按照方案做好深化改革發展、強化責任落實、構建雙重預防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業人員素質等相關工作，及時將工作進展情況報七支隊安全監督科。二是按照局（總隊）《進一步提升全省高速公路安全保障水平專項行動實施方案》要求，督促營運公司制定專項行動工作方案、建立臺賬、落實具體責任人員，按照時間節點，逐點逐段制定整治計劃并逐項銷號，按季度在每季度末報送《工作任務季度推進表》和工作總結至七支隊安全監督科。三是按照《第七支隊轄區高速公路行業安全生產集中整治工作實施方案》的要求，深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓，堅決整治落實防范化解重大安全風險整治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查治理不深入不扎實、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題，建立健全安全生產隱患和突出問題自查自糾長效機制。四是持續推進“排險除患”集中整治、安全生產專項整治三年行動、秋冬季節安全生產工作、今冬明春疫情防控等專項行動。
五、2021年度重點工作要點
一月份重點檢查元旦節期間緩堵保暢工作措施、春運前安全生產準備工作；
二月份重點開展“情滿旅途、暖冬行動”、春運安全生產工作；
三月份重點開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產工作落實情況；
四月份重點開展“五一”節前“情滿旅途”暖冬行動、重點檢查“清明”、“五一”期間行業安全生產工作、節假日期間緩堵保暢應急措施等；
五月份重點開展汛期安全隱患排查行動、建筑控制區專項整治行動；
六月重點開展“安全生產月”、“執法開放日”等活動；
七月份至九月份重點開展汛期安全隱患排查及汛期安全生產大檢查專項行動；
20*年，我院在區委和市人民檢察院的領導下，在區人大及其常委會的法律監督下，在區政協及社會各界的民主監督下，在區政府及有關單位的大力支持下，始終堅持以黨的十七大精神和十七屆三中全會為指導，全面落實科學發展觀，堅持“理性、平和、文明、規范”的理念，積極踐行“立檢為公，執法為民”的司法宗旨，突出“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求和“建設堅強班子、鑄造過硬隊伍、創造一流業績”的工作目標，深入開展“大學習、大討論”活動和“三大主題”活動，狠抓業務工作，加強隊伍建設，深化檢察改革，加強內部管理，各項檢察工作取得新的進展，為推進*加快發展、科學發展、又好又快發展，提供了有力的法治保障。
一、將服務統籌城鄉工作貫穿于檢察工作全過程，推進檢察工作新發展。
統籌城鄉發展是當前我區經濟社會發展的大局。一年來，我院緊緊圍繞服務統籌發展，在建立完善機制，延伸服務觸角，改進執法辦案的方式方面，探索走出了檢察機關服務統籌城鄉發展的新路子。我院*的做法為新農村建設土地流轉問題提供可供借鑒的模式。并根據區委政府重塑*新農村發祥地輝煌的要求，繼續關注其發展中的法律問題。區統籌辦在出臺我區土地流轉實施辦法過程中，主動邀請我院參與討論，對我院的建議高度重視，為全區統籌城鄉發展決策起到參謀助手作用。20*年，我院被區委、區政府表彰為*。我院全面履行法律監督職能，為統籌城鄉發展創造了和諧穩定的治安環境、廉潔高效的政務環境、公平正義的投資環境，隨著服務統籌城鄉的探索實踐不斷深入，推進新農村改革發展取得了新的成效。
(一)刑事檢察工作取得新成績。
我院堅持“嚴打”方針不動搖，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，始終將維護穩定作為重要任務，積極參加社會治安綜合治理和平安*建設，認真履行批捕、等檢察職能，實現了執法辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機統一。促進了社會和諧穩定。今年以來，我院共受理公安機關提請批準逮捕犯罪嫌疑人*件*人，批準逮捕*件*人。受理公安機關移送審查*件*人，提起公訴*件*人。
20*年，我院在刑事檢察工作中，突出抓了以下幾方面的工作：
1、突出打擊重點，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。重點打擊黑惡勢力犯罪，殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發性犯罪，共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、等七類犯罪*件*人，*件*人。積極支持配合公安機關開展了“打拐”專項行動、“掃黃打非”專項行動，增強了人民群眾的安全感，凈化了社會風氣。
2、認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，促進社會和諧。堅決打擊和震懾犯罪，依法該嚴則嚴，增強人民群眾安全感，維護法律的權威和尊嚴;注意區別對待，依法當寬則寬，盡量減少社會對立面，促進社會和諧。對采取取保候審、監視居住足以防止發生社會危險性，沒有逮捕必要的*名犯罪嫌疑人依法不批準逮捕;對*名犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰的，依法不予。比如，今年我院適用寬嚴相濟的刑事司法政策，處理*案件，產生了良好的社會效果。
慎用逮捕強制措施，積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補充偵查案件說理制度。偵監科對沒有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅決不捕。全年不批準逮捕件人，不捕率%。公訴科正確運用刑事和解司法政策，辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人，全部建議公安機關撤案。不捕、建議撤案、退回補充偵查的案件,公安機關未申請復議、被害人無申訴和，化解了社會矛盾，保證了案件質量，取得良好的法律效果和社會效果。在總結辦案的基礎上，我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補充偵查說理機制，進一步規范了工作流程，使這項工作走在全市前列，得到了市院領導的充分肯定。
3、加強未成年人教育、感化、挽救，做好青少年維權工作。全區未成年人犯罪從20*年的*人下降到今年的*人，未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從20*年的*%下降至今年的*%。青少年維權崗工作富有成效，未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評為*。我院在青少年維權工作中，一是深入開展法制宣傳教育，我院法制副校長共為中小學校或社區青少年上法制課*場。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發宣傳單等形式加強宣傳教育，有效地增強了青少年的法律意識。二是在辦案中認真研究和探索符合青少年生理、心理特點的訊問方法，推行“溫馨辦案模式”。成立了未成年案件工作組，對未成人犯罪嫌疑人訊問，由工作經驗豐富，富有同情心的女干警擔任，用適合青少年心理特點的方式進行訊問。三是正確適用寬嚴相濟的刑事司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外，對多數未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對采取取保候審能約束的盡量不采取逮捕措施;可捕可不捕的堅決不捕，盡量減少對抗因素。對涉嫌犯罪的未成年人，盡量跟蹤幫教，盡力挽救。四是創新工作方法，在青少年犯罪案件辦理中引入社會綜合評價體系、預先矯治機制、量刑建議納入庭審程序等*項機制，為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發揮了積極作用。五是建立了家庭、學校、“維權崗”三位一體的幫教體系，開展了富有成效的幫教工作。近年來，我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。
4、認真落實社會治安綜合治理方針，積極參與平安貢井創建活動。立足檢察職能，配合有關部門開展對治安突出問題的集中整治;加強法制宣傳，開展舉報宣傳、反瀆職侵權宣傳*次，講法制課*場;暢通人民群眾法律訴求，處理來信來訪*件次;開展矛盾糾紛排查工作，引導群眾依法表達訴求，妥善處理群體性上訪，繼續保持了涉檢案件零上訪的記錄。
5、建立完善機制，加強檢察權的監督制約。為了構建和諧社會，主動修復社會關系，在司法審判中體現人民群眾的感受，我院與區人民法院、公安分局、司法局等單位聯合建立了三項機制。一是建立了被告人的預先矯治機制，率先在*案的辦理過程中試點，在預先矯治過程中，由司法機關主持，犯罪嫌疑人在社區從事一定的公益活動，檢察院根據其表現，形成社會綜合評價證據，向人民法院量刑建議，被判處管制*個月。最近，又在符合條件的*案件開展了被告人的預先矯治工作。通過試點，在預先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系，對犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會交往以及一貫表現收集形成證據材料，作為檢察機關批準或決定逮捕、審查以及法院量刑的酌定情節。通過實行社會綜合評價機制，對初犯、偶犯、社會表現一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對社會表現不好、群眾反應強烈的犯罪嫌疑人，依法從嚴處理，初步收到了成效。三是與區人民法院協商，形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會議紀要。今年我院向人民法院的量刑建議，采納情況良好，有效地防止了自由裁量權的濫用。
(二)依法查辦和預防職務犯罪，營造廉潔高效的政務環境
20*年以來，我院認真貫徹中央反腐敗的決定，在懲治職務犯罪工作中，加強舉報工作，努力提高發現職務犯罪線索和突破案件的能力，積極創新偵查機制，不斷改進辦案方式，堅決查辦大案要案。今年年初，我院率先查辦涉農職務犯罪，為全市涉農職務犯罪做出了貢獻，在市院反貪局的帶領下，查辦行賄、受賄案件*件，為兄弟單位移送案件線索*件，其中成案*件。共立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案*件*人，其中，反貪污賄賂案件*件*人，反瀆職侵權案件*件*人。通過辦案，為國家挽回直接經濟損失*萬元。
1、建立完善辦案工作機制，強化內外部監督制約。為了加強辦案安全管理和執法各環節的監督，明確執法辦案人員的工作責任，我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度，這個制度涵蓋立案、偵查、批捕、以及檢務督察各環節，并邀請人民監督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問犯罪嫌疑人的演練。20*年所辦的自偵案件，全部實行了流程登記管理，確保了案件質量和辦案安全。為了加強檢察權運用的外部監督制約，我院建立了《人民監督員、特約檢察員監督和參與自偵案件的辦法(試行)》，把人民監督員、特約檢察員的監督范圍延伸到了自偵案件的偵查環節，今年共邀請人民監督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理*次，為規范執法行為，提高執法透明度，確保檢察權的正確行使，發揮了積極作用。
2、打防并舉，加強預防職務犯罪工作。認真貫徹省、市預防職務犯罪工作要求，報請區委同意，成立了預防科。積極開展個案預防、行業預防和重點預防，在同九大行業和部門建立共同預防職務犯罪的工作機制的基礎上，進一步擴大了預防工作的面和深度，重點對災后重建以及拉動內需的工程開展預防工作。如，*，開展職務犯罪預防工作，促進國家投入的*。為從源頭上預防職務犯罪發生，預防職務犯罪向縱深發展，圍繞災后重建及拉動內需工程開展預防，確保國家資金安全使用，我院同區紀委聯合，分片區對機關干部開展預防職務犯罪講座，受到了區委的肯定和干部群眾的歡迎。*帶頭為*系統以及*，區委*書記肯定了我院的做法，并在學習實踐科學發展觀整改方案中安排我院對全區的科級領導干部開展警示教育，通過教育使全區的領導干部增強了拒腐防變的意識，取得了很好的社會反響。
(三)依法履行訴訟監督職責，維護法治的統一、尊嚴和權威
1、加強立案監督和偵查監督。對該立案不立案的，監督立案*件*人。如，在刑事審判法律監督專項檢查中，*對偵查活動中違法情況依法了糾正意見。
2、依法加強審判監督。一是開展刑事審判法律監督專項檢查活動，對提起公訴的*名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否準確、審判活動是否合法進行監督，促進了嚴格依法審判。二是加強民事行政審判監督，共受理申訴*件，審結并依法抗訴*件，去年抗訴的案件今年獲得改判*件。
3、加強刑罰執行和監管活動監督。一是加強訴訟監督，確保了訴訟各環節無超期羈押發生。二是加強執行監督，認真落實了中央綜治辦、最高人民檢察院等中央五單位《關于加強和規范監外執行工作的意見》，落實了判決書、裁定書抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監所部門的規定，進一步加強了監外罪犯的監管。對轄區*名監外罪犯開展了專項檢查，建立了假釋、保外就醫等監外“五種人”檔案和備案審查、檢察監督考評等有關制度，使監督工作落到了實處。
(四)加強控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。以創建省級文明接待室活動為載體，堅持發揮檢察院聯系群眾的窗口作用，接待群眾來信來訪*件。全部進行了妥善處理。開展了下基層巡訪等活動，變群眾上訪為檢察機關主動下訪，深入鄉鎮村壩開展法制宣傳，接待咨詢群眾*余人次，為群眾提供法律咨詢和幫助，受到了人民群眾的肯定。在控申舉報工作中，我院創新工作方法，接待關口前移，主動派員參與區的大接待，化解涉檢矛盾糾紛。如，*。我院及時介入，經審查不符合事實，并配合有關部門做好息訴罷訪工作，申訴人沒有再繼續上訪了。本院還將檢察觸角向基層延伸，涉檢事務聯系辦公室發揮了積極作用。在*等鄉鎮均建立了涉檢事務聯系辦公室。*涉檢事務辦公室收到該鎮李某的刑事申訴后，及時向我院移送，我院審查后因不符合立案條件不予立案，并會同涉檢事務辦公室以及村、組，共同做好當事人的息訴罷訪工作，從而實現了涉檢上訪矛盾化解在基層的目標。
(五)司法*工作有新進展。全面履行司法*職能，依法參與搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人，送達法律文書**人次。未發生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺和文書送達丟失、毀損等事故，較好地完成了各項任務。集中開展了司法*大練兵活動，進行了隊列、擒敵拳、警械使用及體能的訓練，參加了市院組織的司法*培訓，并通過考核。
(六)綜合工作有新發展。編發《檢察調研》*期，印發《檢察工作簡報》*期，宣傳稿件被中央、省、市級以上新聞單位采用*篇。計財、統計、檔案、保密等各項綜合工作正常開展。有效地推動了檢察工作的全面發展。在行裝工作方面一是加快了科技強檢步伐，充分發揮局域網，電子政務軟件、檢察院“三級網”作用，推進了辦公辦案自動化、檢務公開和檢察宣傳，塑造了檢察新貌。二是積極規劃檢察技術大樓，加快辦案用房和專業技術用房建設。
刑事審判法律監督專項檢查工作經過市區人大視察受到肯定。自偵案件扣押款物專項檢查、小金庫的清理工作經省、市檢察院檢查獲得好評。
二、圍繞提高法律監督能力，加強檢察隊伍建設
20*年以來，我院以培育檢察文化為抓手，以促進公正執法為核心，以專業化建設為方向，切實加強隊伍建設，不斷提高檢察干警的政治素質、業務素質和職業道德素質，進一步地樹立忠誠、公正、清廉、嚴明的司法形象。
(一)以“三大主題”活動和深入學習實踐科學發展觀活動為抓手，加強思想政治建設
組織全院干警開展“三大主題”活動和深入學習實踐科學發展觀活動，加強隊伍的政治思想教育、業務素質培訓和作風紀律建設，收到明顯成效。20*年以來，我院先后獲得了市級最佳文明單位、市級優秀青少年維權崗、省級三八紅旗先進集體等榮譽稱號。有*名干警被評為市、區先進個人。在全省檢察機關在線考試中，我院*分名列全市檢察機關第*名。在省、市政法委組織的“三大主題”活動檢查中，我院以群眾測評100%好、計算機測試、應知應會考評全部100分受到檢查組的一直肯定。在學習實踐科學發展觀活動中，我院按照區委和市院的要求，認真抓好各階段的學習實踐活動。*到院檢查指導我院的學習實踐活動，并對我院學習實踐活動給予了肯定，區學習實踐領導小組還專門出了一期專刊推廣我院的做法。
(二)以“四好”活動為載體，加強班子建設
深入開展以“學習創新、團結民主、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的“四好”班子活動。一是黨組中心組學習的范圍擴大到了中層干部。學習形式也有所創新，更加注意學以致用，解決工作中的實際問題。二是認真貫徹了民主集中制的原則，評選先進、中層干部競爭上崗、提拔任用干部，充分聽取并尊重了群眾意見。大宗經費開支、重大事項，提交黨組會研究，提高了決策的民主性、科學性。增強了班子的團結。三是勤政為民，帶頭示范作用發揮好。班子成員工作上求真務實、開拓創新，率先垂范。正、副檢察長帶頭辦案*件，班子成員因工作需要經常加班，從不計較得失。四是清政廉潔，帶頭遵守黨風廉政建設的各項規定，為干警樹立了良好形象。
(三)以業務培訓為途徑，加強隊伍專業化建設
選送干警參加省、市院和區里組織的領導素質培訓、業務骨干培訓、后備干部培訓*人次。院里還組織素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變活動，共培訓干警*余人次。
(四)以建立“三位一體”機制為平臺，加強基礎建設
積極探索建立檢察業務規范化、隊伍專業化和管理信息化“三位一體”機制。進一步地建立完善檢察工作流程、業務管理以及隊伍建設的制度，推進了規范化建設。建立了檢察院網站、政法專網以及互聯網，實行了網上辦案，提高了辦公、辦案的信息化水平。積極爭取區委支持，較好地解決了干警的職級待遇問題，以及缺編人員的補充招錄問題。
(五)堅持“從嚴治檢”方針，加強對隊伍的教育、管理和監督
結合開展“三大主題”活動，培育檢察文化，在工作機制創新方面取得新進展。偵查、批捕、各環節建立了自偵案件的登記流程制度、被告人預先矯治機制、社會綜合評價體系等若干工作機制，加強了訴訟各環節的監督制約，廣泛開展為檢清廉教育，進一步完善執法辦案內部監督制約機制，始終堅持嚴肅執紀執法，維護司法廉潔。確保了辦案不出問題，隊伍不出問題，提高了辦案質量和辦案效率，促進了辦案安全，收到了良好效果，黨風廉政建設考核獲得第*名。
(六)加強黨的領導，自覺接受人大監督
堅持黨的領導、人大監督與自覺行使檢察權的一致性，檢察機關的重大工作部署、重要事項，查辦重大案件，以及檢察工作遇到的困難和問題，主動向區委匯報，積極爭取區委的領導。自覺向人大常委會報告，主動接受監督。同時，加強了同人大代表、政協委員的聯系，對人大交辦的案件、人大代表的意見和政協委員的提案，高度重視，認真辦理，及時答復。區委、人大對我院大局意識、服務意識予以了充分肯定。
三、以加強監督制約為重點，推進檢察體制和工作機制改革
(一)積極落實職務犯罪審查逮捕程序改革。根據上級檢察機關統一安排，職務犯罪嫌疑人審查逮捕上提一級，加強了市院對我院職務犯罪偵查的監督，對于保證辦案質量，保障人權，進一步提高檢察機關辦案的公正性和公信力發揮了重要作用。
(二)建立健全工作機制，確保辦案質量和效率
在進一步規范落實我院檢察工作體制機制的基礎上，今年新建立完善了以下機制：一是在自偵工作中建立了《自偵案件登記流程管理制度(試行)》、《特約檢察員、人民監督員監督和參與自偵案件辦理的制度》等制度。二是在公訴工作中建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系、被告人的預先矯正機制，與法院協商一致，將量刑建議及采納情況納入判決文書，并形成了會議紀要。三是將iso9000質量管理體系引入我院的管理工作，提高了工作質量。四是推行了網絡化辦案，規范了檢察環節的辦案流程。通過建立完善體制、機制，加強了對執法工作的管理、監督、制約，提高了辦案質量和辦案效率。
(三)進一步拓展了人民監督員制度試點工作和特約檢察員的監督范圍
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底，全區共發生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經濟損失40.75萬元，與去年同期相比，死亡人數上升26.09%，事故起數、直接經濟損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經濟損失2.21萬元；火災事故32起，直接經濟損失18.54萬元，無人員傷亡；工業企業事故1起,死亡1人,直接經濟損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農機、電力、旅游、商貿等行業領域未發生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區全年各類事故死亡人數控制指標為36人，截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%；市上下達我區全年工礦企業死亡人數控制指標為2人，實際死亡1人；市上下達我區全年道路交通死亡人數控制指標為34人，實際死亡28人，占控制指標82.3%；市上沒有下達我區全年火災事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區農機事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區全年較大事故控制指標，實際為零。
二、安全生產工作目標完成情況
（一）強化組織領導，嚴格落實安全生產責任。
一是根據全區安全生產工作需要，區政府及時對安委會成員單位做了調整和補充，為全區安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》，區政府結合全區實際，制定出臺了《全區關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》，指導全區安全生產基層基礎工作。針對安全生產執法隊伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產執法監察大隊，新增事業編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來，區政府及區安委會相繼制定下發了《區安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區政府安全生產監督管理責任規定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規范性文件，區委明確一名分管領導主抓安全生產工作，區政府主要領導、分管領導按照職責分工，嚴格履行安全生產“一崗雙責”制，認真落實管行業必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節、“五一”、“十一”等重要節假日前和安全生產大檢查活動期間，區委、區政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業領域開展節前檢查和專項督查活動，有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發后，區委、區政府組織專題會議進行宣傳學習，并由區安委會辦公室起草全區的《意見》，目前已下發各鄉鎮、部門、工業園區征求意見建議。四是區政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次，并形成會議紀要，嚴格督促落實，確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區安全生產“兩個責任規定”，在年初的全區經濟工作會議上,區政府與各鄉鎮、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書，將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容，嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查，區安委辦嚴格督促鄉鎮、街道、部門與轄區內各單位簽訂責任書，生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核，嚴格落實安全生產責任制。今年以來，區安委辦相繼組織區督查辦、監察、安監等單位組成專項督查組，對全區38個鄉鎮、15個部門、4個工業園區、6個城區街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查，進一步明確安全生產監管職責和工作職責，有力
地落實了“兩個責任規定”。12月5日—12月12日，區安委辦會同監察局組成考核組，對全區38個鄉鎮、6個街道、4個工業園區、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核，同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查，有力推動了安全生產工作。
(二)全面安排部署，深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署，區安委會制定下發了《區2013年度“打非治違”專項行動方案》，成立了以分管副區長為組長，安監局主要負責人和區政府辦公室負責人為副組長，包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組，安排自4月—12月份在全區繼續集中開展“打非治違”專項行動，對開展專項行動提出了具體要求，明確了行動重點，細化了工作步驟，督促指導各鄉鎮、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案，分工協作，明確職責，具體負責重點行業和領域全面開展打非專項行動。我區嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求，始終堅持“打非治違”高壓態勢，集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來，我區依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業領域），治理糾正各類違章違規行為156起。二是持續開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區安全生產工作的長效機制。區政府辦下發了《區安全生產隱患排查整治工作方案》，建立了“企業自查自報自改，行業部門專業監管、跟蹤落實，安監部門綜合監管、監督檢查、區政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制，安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計，今年以來全區共組織出動人員1430人（次），排查單位、企業、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦，區政府高度重視，由區安委會下發了《全區重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進行了全面部署，明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案，進一步細化責任，確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患，軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進行了整改，現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患，嚴格落實整改責任，均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。煤礦領域，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間，有關部門相繼組織32人（次），上礦山企業12次，就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域，結合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業行業特點，以“治亂、治散、治差”為重點，采取“關閉、整合、提升”等措施，嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動，今年以來，共檢查非煤礦山企業110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險化學品領域，持續不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環節及餐飲場所和涉氨制冷企業的專項檢查，共檢查企業、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領域，針對春節等節假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監、公安、工商、質監等部門抽調人員組成檢查組，對重點鄉鎮和城區的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項整治行動為契機，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為，取締非法儲存窩點2處，對3戶批發企業煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域，以強化冶金企業日常監管為重點，持續開展安全檢查，確保冶金企業的生產安全。民爆物品領域，以強化管理為目標，從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環節入手，加大日常監督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發生。人員密集場所消防，扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛、“平安隴原”消防安全專項行動等活動，深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作，重點對全區商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域，繼續在全區深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查，共檢查38個鄉鎮的在建工程項目243項，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規范了建筑安全生產秩序。道路交通領域，以各階段交通安全專項整治為重點，認真落實“五長”（鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長）聯動機制，今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次，共出動警力38100人次，出動警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設備領域，始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設備使用單位300家，檢查各類特種設備1000臺次，責令停用設備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農機領域，積極開展“平安農機”創建示范活動，今年以來新創建4個“平安農機”示范鄉鎮、24個示范村、962個示范戶，有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作，重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治，共檢查各種農業機械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業，結合安全治理活動，共組織各項檢查4次，持續不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查，確保了本行業領域的生產安全。電力行業，以突出隱患排查治理為抓手，結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治，確保了農電線路的安全運行；校園領域，組織教育、公安、安監、工商、藥監等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛生安全、校舍安全等檢查活動，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業，結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節前檢查，組織安全檢查4次，對區內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查，確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業領域，在區政府的統一領導下，嚴格按照各自安全監管職責，及時在各自行業領域開展了隱患排查和聯合執法檢查活動，確保了各行業領域的安全穩定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統，組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期，目前全區已有43戶企業和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統，其中，非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業企業14戶，高危行業安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業衛生“三同時”制度。今年以來，全區新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶，3戶企業正在進行安評工作，5戶企業仍在作前期準備工作。年初，下發了《全區職業健康安全監管工作要點》，在重點企業深入開展職業危害防治工作。在加強重點企業職業危害防治日常監管工作的基礎上，嚴格職業病防治申報建檔工作，目前全區已累計申報57戶，2013年新增網上申報13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業危害重點企業已通過預評價，等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段，并制定了停產關閉、資源整合實施方案，已上報市上等待批復。
（三）大力夯實基礎，進一步加強安全生產基層基礎建設。
一是不斷加大對安全監管的資金支持。目前區財政已撥付全區安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區安全監管工作的順利開展；二是經區委編辦核準，設置區安全生產行政執法大隊，落實編制4人，安全生產行政執法隊伍得到進一步加強。三是全區38個鄉鎮、6個街道均已設立安監站，配備了兼職人員94人；四是繼續推進工貿企業安全生產標準化建設工作。下發了《2013年全區冶金等工貿行業企業安全生產標準化創建工作的安排意見》，組織人員深入工業企業，指導、幫助各類企業全面開展安全生產標準化創建活動。今年以來，共有49戶企業和生產經營單位開展了安全生產標準化創建，目前已有26戶工業企業經過初步審查，已上報市局等待驗收，10戶企業相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收，4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設，全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求，結合全區實際，及時修訂了《區生產安全事故應急救援預案》、《區煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區各行業結合各自實際，全面開展各類應急演練活動，檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”，區安監局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動，受教育人數達1.5萬多人次；結合全區“安全生產月”應急演練周活動，大力開展生產安全事故應急演練。6月26日，區政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動，有效提高了火災事故應急防范能力。質監、電力、皇臺酒業公司等部門和企業也結合各自行業特點，分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動，進一步檢驗了全區各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業等行業領域的企業負責人和特種作業人員培訓班6期，水務、教育系統安管人員培訓班2期，共1062人參加了培訓學習，從業人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
（四）嚴格行政執法，全面開展各類安全生產檢查活動。
一是嚴格落實行政執法責任。年初，根據全區安全生產工作實際，下發了《全區安全生產行政執法工作計劃》，并依此為依據，簽訂了安全生產行政執法責任書，認真落實行政執法責任。二是全面開展安全生產行政執法工作。結合省、市、區階段性工作安排和安全生產大檢查活動，扎實開展各類安全生產檢查活動。其中，6月份安全生產大檢查活動開展以來，全區各鄉鎮、街道、工業園區和相關職能部門結合各自監管職責，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，采取“企業自查、行業檢查、綜合督查”相結合的方式，扎實開展安全生產大檢查活動。期間，全區共抽調人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個，共檢查各類企業和生產經營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
（五）加強信息報送，嚴肅查處安全生產事故。
一是及時、準確上報安全生產行政執法統計報表和事故統計月報表，未發生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業發生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件，嚴格按照“四不放過”的原則，依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理，現均已結案，切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來，在全區上下的共同努力下，全區安全生產形勢穩定，各項工作穩步推進。但也存在一些不足，主要表現在：一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責，對安全生產重視不夠，企業安全管理不嚴，安全投入不足，安全設施老舊，企業內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監管責任不到位。有的街道、園區和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現象，沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求，企業認為開展標準化達標投入資金較多，中介機構評審又收取一定的費用，也沒有針對企業的獎勵和激勵政策，企業認同度不高，推進難度非常大。此外，安全監管部門也缺乏有力的抓手，對不達標和工作不積極的企業，沒有強有力的制約手段。四是安全監管機構建設還需要加強。隨著國家對職業衛生工作的不斷強化，職業衛生監管的任務也日趨繁重，需要盡快設立職業健康監管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認真解決。
2014年工作打算
指導思想：2014年，全區安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導，以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線，圍繞全區中心工作,緊盯“一個目標”，強化“十項舉措”，努力遏制各類安全生產事故，促進全區安全生產工作再上新臺階，為2014年全區社會經濟轉型跨越發展創造良好的安全生產環境。
一個目標：堅決杜絕3人以上較大事故的事故發生，全年事故起數、傷亡人數“雙下降”，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。市上下達的企業安全生產標準化指標完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓持證率達到100%。
十項舉措：
1.全力做好各個階段的安全監管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導生產經營單位和各鄉鎮、街道、工業園區及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業、全領域治理安全隱患，提前做好各類生產安全事故應急處置準備，科學制定預案，并認真開展演練。
2.深入推進安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度，堅持“效果第一，切實有效”的方針。重點加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，增強企業安管人員和特種作業人員的安全意識，強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成，提升企業本質安全水平；加大安全生產宣傳投入，充分利用網絡和媒體力量，擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動，開展應急實戰演練、安全宣傳和知識競賽等活動，全面提高全社會安全意識和自我防護能力，努力形成“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業安全標準化工作基礎上，創新工作舉措，把標準化建設與日常監管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來，進一步擴大企業標準化建設的面和點；根據市上統一部署，全面啟動規模以下企業安全生產標準化建設工作，努力促進企業本質安全度的不斷提升。
4.繼續開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等行業領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，危化品、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為，依法依規，嚴厲打擊，促進全區安全生產形勢持續穩定。
5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區安全生產監管實際，逐步優化系統運行流程，擴大系統企業覆蓋面，力爭全面覆蓋全區生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導，確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產執法檢查力度。認真執行年度安全生產執法計劃，加大檢查力度，嚴格執法，嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴格依法處罰。同時加大對行業監管責任和屬地管理責任追究力度，強化警示作用，嚴防同類事故發生。
7.認真抓好職業衛生監管。督促指導企業制定職業病危害防治計劃，定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價，開展職業健康監護，建立健全健康監護檔案，落實職業病防治主體責任。開展職業健康專項檢查，對達不到國家職業衛生標準要求的要責令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請區政府予以關閉。
8.抓好重點行業領域安全監管。突出抓好重點區域、重點行業（領域）安全監管和專項整治工作。繼續加大對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域安全監管的專項檢查工作力度，集中力量監控重大危險源企業。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制；加強同農機、水務、電力、質監、教育、衛生、文體、旅游等行業和領域的協調配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產長效機制，確保各行業和領域的安全生產形勢穩定好轉。