時間:2022-02-25 04:49:21
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1、社區矯正工作全面展開進展順利。社區矯正是政法戰線一項全新的工作,是全局性、基礎性和長期性的社會治理系統工程之一,任務重,要求高,時間緊。根據市里部署和區政府要求,今年6月份以來,我們相繼制定了《**區社區矯正工作方案》和《社區矯正工作流程》,召開了**區社區矯正工作會議,舉行了社區矯正工作交接儀式暨社區矯正對象學習班和社區矯正工作者培訓班,啟動了全區社區矯正工作。10月下旬,我們又深進全區14個鄉鎮和一個街道辦事處逐一調研,全面把握了正在接受社區矯正的91名對象的基本情況和監管改造動態,還前往耿城鎮和烏石鄉就社區矯正對象定期解矯和組織社區矯正對象參加公益勞動進行了現場指導。目前,全區社區矯正工作進展順利。
2、“五五”普法又有新推動。召開了全區“五五”普法中期推動會暨“五五”普法骨干培訓班,部署了今后三年的普法依法治理工作。今年以來,牢牢圍繞“兩個增強、三個進步”的工作目標,深進開展了法制宣傳教育和依法治區,取得了四個方面的新成效。一是在服務大局方面有新作為,二是工作保障方面有新機制。三是領導干部帶頭學法方面有新氣象,四是普法實踐方面有新活力。同時,組建了“五五”普法宣講團,開展了法律“六進”活動、**區中通法治文化廣場的年度活動、“12·4”全國法制宣傳日城鄉聯動的大型廣場宣傳活動。
3、人民調解又有新成果。組織開展了對全區落實《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》情況的調研,促進了人民調解工作向規范化、法制化方面發展。繼續進行了人民調解協議書制作評選。還認真總結、積極推介了甘棠司法所在今年“7·10”特大洪災中將人民調解室設進重災區的做法,司法所長林楷平也因此被**市司法局榮記三等功。甘棠司法所異地成功調處高速公路指揮部同姓名招聘用工陰錯陽差引紛爭的糾紛,被省司法廳和安徽電視臺《第一時間》采訪報道。
4、法律服務治理又有新成效。按照省廳和市局部署,結合開展社會主義法治理念教育活動,開展了以“規范治理、誠信執業”為主題的法律服務行風建設年活動,聯系實際,突出重點,認真開展了查擺和整改工作。根據上級要求,開展了法律服務工作者年檢注冊工作。3月,**區成立了全市第一個***黨派法律援助工作站——**區法律援助民革工作站。全區各鄉鎮都依托司法所相繼建立了法律援助工作站。
5、司法所規范化和信息化建設又有新進展。今年以來,以創建“示范司法所”為載體,不斷促進司法所規范化建設再上新臺階;以強化司法所組織機構、基礎設施和保障機制建設為中心,確保司法所基礎更加穩固。同時,開展了爭創省級規范化司法所活動。有3名司法所長落實了副科級職級待遇。通過多方籌集資金和積極爭取,建立了**市一流的集語音、視頻和數據為一體的多功能視頻電視電話會議室和局網絡信息中心,司法行政信息內網全部開通,并常抓不懈,切實發揮信息網絡的最大功效,得到了省司法廳廳長孫建新的充分肯定。
二、局機關自身建設情況
1、積極開展黨風廉政建設。貫徹落實了中心、省、市、區黨風廉政建設有關文件精神,按要求制定主要工作任務分解表,明確了班子成員工作職責。認真開展了“作風教育月”活動。遵照區紀委全年各時段的重點工作安排,及時召開班子會和干部職工大會,組織學習有關黨風廉政建設文件,研究討論黨風廉政建設工作,嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定,公務接待嚴格按規定執行。政務公然得到推行,辦事公然開始實行,效能建設進一步深進。
2、切實搞好黨建工作。認真貫徹落實黨建目標責任制,把黨建工作納進重要議事日程,明確了全年黨建工作的目標和任務,建立健全支部領導班子,建立了長效機制。建立和落實了黨員目標治理責任制,與每位黨員簽訂了責任書和黨員社區承諾書,與平***區簽訂了“共駐共建”協議書,并已落實兌現。今年根據區委、區政府的同一部署,在全局干部職工中開展了“落實推進年”活動,成立了領導組,制定了活動實施方案,通過開展活動,切實轉變了工作作風。堅持理論學習制度,并完善了“”制度,推行了支部黨務公然,設立了黨務公然欄,不定期地公然黨務工作情況。組織開展了黨員干部參加學習十七大精神等系列活動。本年度支部有1人被評為區級“優秀黨員”。
3、扎實有效地開展宣傳思想工作。我局注重干部理論學習,年初制定學習計劃,將政治理論思想與對外宣傳工作融為一體,在強化學習的基礎上,以《司法簡訊》為載體擴大對外宣傳。通過開展黨的十七大精神的學習宣傳、組織黨員干部學習鄧平壽同道先進事跡等活動,積極深化宣傳效果,并不斷將學習成果運用到實際工作中,使我局干部的綜合素質得到提升,工作作風得到進一步轉變。
4、加強文明創建工作。在注重干部的綜合素質的同時,著力進步自身道德修養,堅持文明用語,積極營造創建氛圍,創造***環境。認真落實“門前三包”責任制,全面推行垃圾袋裝化,堅持“月末周五”清掃制度,積極做好衛生保潔工作。發揮了文明市民學校陣地作用,經常性地開展公民道德教育和科教文化活動。積極組織全體黨員、干部參與全區性環境清掃整潔活動。在由區委宣傳部等部分組織的公民道德建設有獎征文活動中,我局有1人獲獎。
5、積極做好安全生產、綜合治理和計生工作。根據安全生產目標治理的要求,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全安全生產責任制,局里與每個科室簽訂了安全責任書,做到責任明確,治理到位。根據20**年全區社會治安綜合治理工作要點,認真開展綜治工作,明確了相關科室的工作職責,把任務和責任分解落實到人,全面進步本部分社會治安防控水平,確保全年綜治任務的完成。今年我局健全計劃生養工作臺帳,認真做好各類表格的上報工作,對本單位職工進行計生知識宣傳,并號召全體干部自覺地向家屬宣傳計生政策,支持所在社區開展計生工作,有效地配合了街道社區計生工作的順利開展。
6、切實抓好工作。我局將工作納進重要議事日程,配備兼職干部,在局辦公室設立接待室,繼續堅持法律工作者到區局參與涉法值班制度。今年,我們著力解決了局老干部曾多次提出的司法局宿舍區自來水改水題目,并將有關帳目進行了公然。
區委、區政府的正確領導下,今年來。區勞動保證局認真落實區委二屆七次全體會議精神,依照市勞動保證局年初的工作部署,不時強化措施,努力實現我區社會就業更加充沛,保證體系更加完善,勞動關系更加和諧,服務窗口更加優化,管理制度更加科學,服務意識更加增強,全面推進了全區就業保證各項工作任務的落實。
一、主要目標任務完成情況
全區新增就業14285人、登記失業人員再就業4877人、就業困難對象再就業945人、當年發放小額擔保貸款692萬元、轉移農村勞動力1413人、新增非正規就業組織304個、農民工培訓3887人、建立守業培訓基地42個,截至12月20日。實訓人數432人,分別完成市下達我區全年目標任務的勞動合同簽訂率98%以上,其中農民工勞動合同簽定率為94%以上。
二、主要措施
(一)城鄉統籌就業效果顯著。今年來,根據市政府和市勞動保證局的文件精神,及時下發全年勞動保證工作要點,制訂了目標任務和考核辦法,并對任務層層進行分解。區就業保證工作領導小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會,建立了重點目標任務完成進度月通報、季講評制度,推進了城鄉統籌就業。全區各街道、鎮始終把就業再就業工作作為重中之重,不時強化措施,跟進服務,通過實施“四項就業幫扶”活動,多渠道促進就業,主要有:一是廣泛信息,引導就業。區勞動保證局向社會承諾,凡本區下崗失業人員只要不挑不揀,保證在一周內幫助其找到就業崗位;對就業困難人員,出現一個,安排一個。區就業保證服務中心在辦事大廳利用電子屏現場用工信息,通過《》報崗位信息8期,各街道、社區也分別利用政策宣傳欄公布用工信息,多層次的信息,為勞動者自主擇業提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區崗位,就近就業。各街道、鎮依托勞務公司,利用轄區資源,建立崗位儲藏,多渠道促進就業,積極創立充分就業社區”包公街道召開轄區用人單位座談會,建立下崗失業人員“兩庫一橋”網上社區就業工作思路;望湖街道通過與新建的望湖城小區溝通,向小區物業推薦了56人從事小區保綠、保潔和物業管理工作。三是開展用工對接,推薦就業。舉辦了新區第四、五屆被征地農民大型招聘會”1100余名被征地農民勝利轉移就業;蕪湖路街道對轄區大、中專畢業生多次開展用工對接,安頓了216名大、中專畢業生到供電公司等國有大型企業就業;常青、包公、駱崗等街道和鎮也相繼舉辦社區用工招聘會,把就業崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓,穩定就業。區職業技能培訓中心結合市場需求,對于有就業意向的下崗失業人員、被征地農民、富余勞動力、返鄉農民工,舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業技能培訓,提升了勞動者的職業技能;為了使農村勞動力輸得出、穩得住,區職業技能培訓中心聯合鎮街相繼開展農村勞動力轉移就業之前的職業技能培訓,堅持目標管理。其中,鎮與轄區企業綠色港灣聯合開展訂單培訓,通過園林綠化技能培訓合格后,有40余名被征地農民被企業錄用上崗。
(二)扶持自主守業。區成立了創建守業型鄉村工作領導小組,建立了守業就業工作聯席會議制度,制訂了實施方案,分解了目標任務,明確工作責任。領導小組辦公室專門發文成立守業服務中心,各街鎮建立守業服務所,各居村建立守業服務站,并在各級服務窗口增設“守業服務窗口”全區目前已基本形成區、街、居三級守業服務網絡。各成員單位通過部門聯動,通過實施降低守業門檻、舉辦守業培訓、提供小額擔保資金扶持、規劃守業攤點、守業園(守業街)孵化等守業扶持措施,大力開展“守業型城區”創建活動,全區建立守業實訓基地42個,實訓人數432人,守業培訓136人,新增非正規就業組織304戶,孵化勝利企業101個,年納稅1149萬元,累計為守業街減免費用27.35萬元,為入駐創業園的非正規組織減免費用228.18萬元,為入駐農民工守業園的企業減免費用22.6萬元;新增個體工商戶3503戶,新成立的各類私營企業1436戶,守業帶動就業人數約26305人,守業帶動就業倍增效應明顯。為積極應對經濟形勢,促進返鄉農民工守業,全區范圍類進行調查選址,征求省市有關部門意見后,區返鄉農民工守業園確定在鎮席井工業園,采取園中園的方式建設,目前,一期工程建筑面積5000㎡已完工,6家返鄉農民工企業已入園創業。
(三)落實優惠政策。全區新增保費83.82萬元,累計保費1459.99萬元;同時,積極做好農保轉城保的銜接工作,目前已轉保402人,轉出基金50.86萬元。企業離退休人員納入社區后,對企退人員進行了全面調查摸底,建立了個人信息檔案,隨時掌握離退休人員的家庭生活情況,并實行動態管理,移交社區的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活,全區各街鎮舉辦了豐富多彩的文體活動386次,黨員開展活動319次,全區共走訪慰問企退人員30685人次,發放慰問金91.25萬元,舉辦了第五屆全區企退人員文藝匯演。民生工程方面,全區城鎮居民基本醫療平安任務數13萬人,現已完成14.5812萬人。為加快被征地農民養老保證審核速度,做到應保盡保,對被征地地農民養老保證工作進行聯合會審,全區通過審核符合保證的有54212人,已有13231余人開始享受生活保證,發放保證金6254.72萬元;被征地農民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮未參保企業退休人員共計23人,基本生活保證金5.328萬元全部足額按時發放到位;為205名未參保小集體企業及“248家屬工補辦了養老安全。全區“零就業家庭”正在享受政策的299人,享受各種補貼資金141.7萬元全部發放到位。
(四)維權維穩。服務重心下移。為適應《勞動合同法》實施后的新形勢,區在全省率先實行了勞動合同網格化管理、網絡化服務的新模式,掌握網格內用人單位情況,建立用工單位名冊,建立規范企業用工建議書制度,對復雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前,各街道、鎮正相繼成立了勞動監察中隊、勞動爭議調解委員會,把勞動糾紛的調解和查處落實在社區,為勞動者提供便利的服務。二是應對金融危機,幫扶企業渡難關區勞動保證監察大隊邀請相關專家對我區企業經理和人事部主管圍繞“應對金融危機,規避企業風險”舉辦了兩期政策業務培訓,同時,組織勞動監察大隊和中隊,分成九個工作小組開展“三進三送”活動,即進社區、進企業、進工地,送法律、送政策、送服務,指導用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區用人較多的機關事業單位,協助其理順勞動關系,確保社會穩定。三是加大執法力度,維護社會穩定。首先在全區開展了企業勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規范人力資源市場秩序。區勞動聯合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動,檢查各類職業介紹機構和用人單位80戶次、依法取締非法職業介紹機構6家。再者是部門聯動打擊非法用工。區勞動會同公安、監察、民政、國土資源、衛生、工商、安監、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動,檢查用人單位33戶,涉及勞動者人數2648人,補簽勞動合同2580份,清退童工6名,有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。日常工作中,全區受理工傷申請71起,認定68起;勞動年審企業206家,涉及勞動者6180人,主動巡查265戶企業,受理查處各類舉報投訴案752起,補發工資6250萬元。四是推行便民仲裁,維護職工合法權益區仲裁委在勞動仲裁工作中建議人性化辦案,設立“節假日仲裁庭和夜間庭”解決當事人因上班無法參與仲裁庭審的問題,切實做到人性化辦案;對特困戶、零就業家庭和農民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”做到優先立案、優先審理、優先結案的三優先”對下達裁決的案件,從主體確定、文字組成、事實認定、法律適用等方面嚴格審查,實現了定紛止爭,案結事了息事寧人”今年來勞動仲裁受理案件320起,結案313起,結案率97.8%采取調解的方式解決勞動爭議案件540件。
(五)完善服務平臺。提升服務水平,進一步實行工作重心前移,堅持做到能在窗口操持的業務工作,堅決放到窗口操持,目前,區服務中心20個辦事窗口中,就業保證占了10個。今年來,全區就業保證平臺共發放《就業失業登記證》2912份,認定就業困難人員104人;服務中心窗口就業登記人數6543人;免費職業介紹1356人;為下崗失業人員完善檔案3000余份;接待失業人員咨詢、查詢、復印個人檔案資料3100人次;料理調檔手續986人;料理再就業登記手續1582人。接待前來咨詢就業和社會保證政策及用工信息的企業百余家。為更好地體現便民、利民的服務宗旨,開通了勞動保證網站專版留言,通過網絡化服務,提高咨詢、舉報等問題的辦結進度,今年來通過網站平臺一次性答復政策咨詢124人次。
(六)學習實踐科學發展觀。豐富學習形式,深化學習內容,科學發展觀的理論武裝得到強化;通過開展調查研究,精心組織討論,初步找準了影響勞動保證工作科學發展的突出問題;通過聯系工作實際,開展了六項行動”守業扶持、規范市場、勞動合同簽訂、農民工工資清欠、優質服務窗口創建、提高勞動仲裁辦案質量)辦好“六件實事”1舉辦6場就業招聘會;2實施城鎮“零就業家庭”和農村“零轉移農戶”就業幫扶;3舉辦第五屆企退人員文化藝術節;4建設1個農民工守業園;5及時解決被征地農民養老平安漏報、補報問題;6舉辦一次大型勞動保證法律法規政策宣傳咨詢活動。做到邊學邊改;召開了民主生活會,形成了分析檢查演講,切實落實了各項問題的整改,圓滿完成學習實踐任務。二是提高效能抓執行。把機關工作人員本職工作和營銷結合起來進行布置和考核,嚴格落實“一崗雙責”完善各項服務流程,督促重點工作銷號制度、考勤制度的執行,不時推進服務效能。三是回復抓時效,實行了工作專人接待和登記,對所有件制作跟蹤服務卡,規范了件的送達和回執,限時答復件,確保給者一個滿意的答復。四是提升水平抓培訓。為全面提升勞動保證專管員、協理員的政策水平和業務能力,推進勞動保證工作更好地服務于現代化新區建設。分批對各街、鎮社保所所長、專管員,各社區勞動保證協理員以及局部村的相關工作人員舉辦了政策業務培訓,組織工作人員參與全國統一的職業資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區委組織部,創建黨建示范點,建立黨總支公示欄,制作落實科學發展觀圖片展;配合區紀委、機關工委開展“廉政文化進機關”活動,健全了各項規章制度,設立了廉政文化書柜,舉辦了系列廉政文化進機關活動。
(七)服務大建設。真正做到老有所養,壯有所為,從就業、培訓、維權和保證四個方面開展了一系列扎實有效的工作,為新區筑起一道和諧“勞動保證”網。一是多舉措推進就業。充分發揮新建的市場功能,推介一批勞動力上崗,通過在新區和義城鎮舉辦兩場被征地農民大型專場招聘會,共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘,前來應聘的被征地農民達23000余名,其中達成就業意向就有近3000人;同時積極與用工單位聯系,促使企業在勞動用工上采取“同等條件下優先錄用被征地農民”政策,分別為進駐企業玖玖隆集團、百大合家福、世紀金源物業等單位推薦實現就業320人;利用新區建設,新增社區保綠、物管、保潔人員600余名;有900余名被征地農民通過民工之家、市場門面經營、運輸等個體守業帶動就業。多渠道安排使新區處于就業年齡段的被征地農民80%以上的人實現穩定就業或靈活就業。二是加強培訓提高就業能力。針對被征地農民文化素質普遍較低,技能匱乏的現狀,始終堅持以新區需求為導向,以定向、訂單、崗前等多形式,多層次地開展被征地農民勞動技能培訓,為其轉移就業、自謀職業、自主守業等發明有利條件。今年來,為新區被征地農民開辦了電工、物業管理、家政等實用技能培訓班,768名失地農民參與了培訓,600余人勝利轉移就業。三是維權辦進駐新區保穩定。區勞動部門抽調專門人員組建維權聯合辦公室進駐功能區,共處理農民工工資投訴案件66起,為1920名農民工追討工資1184.68萬元,其中47起10人以上,均到及時妥善處置。四是被征地農民保證服務到位。通過摸底統計上報審核,鎮已有13022名被征地農民參與了被征地農民養老保證,2714名到齡人員已享受了養老保證;義城鎮有4546名被征地農民參與了被征地農民養老保證,493名到齡人員已享受養老待遇。
三、存在問題
認為全區就業保證工作仍然存在以下問題:一是勞動力總量供大于求、結構性矛盾還比較突出,通過對形勢分析。高校畢業生和農村勞動力就業困難,統籌城鄉就業措施還不完善,就業總體規模與當前我區經濟社會又好又快發展形勢還有差異,就業形勢依然嚴峻。二是以守業帶動就業的措施比較欠缺,守業組織領導、政策扶持、守業培訓、守業服務、工作考核五大體系建設還不健全,全民守業的氛圍還不濃厚,全社會共同參與和積極支持的力度有待于進一步增強。三是隨著《勞動合同法》勞動爭議調解仲裁發》公布和實施,勞動者維權意識增強,勞動爭議案件逐年增加,而區勞動爭議仲裁委設在局,沒有編制和人員,只能從區勞動監察大隊借用一人兼職辦公,嚴重影響了案件的依法按期辦結。四是區就業保證服務中心經費保證缺乏,設立時定編為15人,屬于差額撥款事業單位,每人每年財政定補8000元,經費嚴重缺乏,去年,依靠檔案托管費100余萬元彌補,但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月,工作經費無法保證,一定水平上影響了工作的有效開展。五是新區和部分鎮村的平臺建設,以及區百幫守業服務大廳建設與上級要求相差較大,無法保證“機構、人員、場地、經費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業和社會保證工作的健康協調可持續發展。
四、明年工作布置
全區經濟社會的發展為明年的就業和社會保證工作奠定了扎實基礎。將始終以科學發展觀為統領,當前。以落實區委二屆九次全會精神為抓手,深入貫徹“著力改善民生,促進社會和諧”這一思路,創新思路,真抓實干,圓滿完成市區兩級政府下達的目標任務,全市勞動保證系統爭創一流。2010年,全區就業保證重點目標任務為:新增就業14000人,登記失業人員再就業4000人,就業困難人員再就業1000人,小額擔保貸款800萬元,新增非正規就業組織230個,百幫新增吸納人數1800個,守業園、街吸納人數650個,孵化勝利企業100戶,年納稅1100萬元,守業培訓200人,建立實訓基地50個,實訓人數400人,帶動就業2000人,農民工培訓3300人,轉移農業勞動力600人,企業職工合同簽訂率98%以上,企退人員社區管理服務率93%被征地農民參保率90%以上,城鎮居民參與醫保13萬人。要全面完成上述目標任務,必需立足早抓、早部署,做到
穩就業。繼續采取有效措施協助企業規范用工制度、落實優惠政策、穩定就業崗位,一是落實優惠政策。及時為企業提供各項就業保證服務;加強街道、社區勞動保證工作平臺建設,實行村級勞動保證信息員實名制管理,建立勞動力臺賬,開展用工信息調查;充分發揮新一輪積極就業政策作用,廣泛開展系列就業援助活動,幫扶困難群體就業;著力抓好人力資源市場信息化建設,完善用工信息網絡,深入開展創建優質服務窗動,提升就業服務能力;拓展勞務公司職能,促進各類群體就業,對充分就業社區的實行動態管理,繼續創建充分就業城區。
促就業。加快整合我區職業培訓資源,二是強化技能培訓。引導培訓機構聯合企業開展訂單培訓、定向培訓和儲備培訓,提高培訓的實效性;加快高技能人才的培養,為我區企業發展輸送急需的人才;創新培訓機制,把政策補貼和扶持資金與培訓效果掛鉤,堅持農民工培訓進社區、企業、村莊、工地,提高企業職工轉崗轉業、返鄉農民工轉移就業和城鎮失業人員培訓后的就業率,把我區出臺的新一輪就業政策,充分落實到勞動者身上,體現在企業的發展上,實現穩就業、促發展的目的
扶創業。健全全區創建守業型鄉村目標考核體系,三是完善工作機制。建立創建守業型鄉村聯席會議制度,協調成員單位解決創建工作中的問題,完善配套服務,降低守業門檻,擴大就業規模,改善就業結構;籌建區百幫守業服務大廳,統籌指導街鎮、社區守業服務平臺,結合城中村改造,加快守業基地建設,積極推進攤群點界定進程,為失業人員、就業困難人員、返鄉農民工等從事小型守業的人員提供規范化守業經營場所;充分利用業已運行的百幫創業園、農民工守業園、守業街等載體,落實扶持政策,加大孵化力度,擴大孵化勝利企業規模;加強對創建守業型鄉村目標任務完成進度的督查,確保在全市率先完成創建工作目標任務。
惠民生。首先是精心組織實施好勞動保證領域的民生工程,四是健全社會保證。擴大政策宣傳,落實保證待遇。一是失地農民基本生活保證,做到大建設項目到哪,保證服務跟進到那,待遇兌現到那;其次是全民醫保要力爭做到全覆蓋,讓全區群眾都能享受城鎮居民基本醫療保證,杜絕因病致貧、因病返貧現象呈現;三是未參保集體企業職工要加強摸排和統計,發現一個保障一個;四是農民工及失地農民職業技能培訓納入全區培訓工作體系,落實區委區政府統籌城鄉就業政策,兌現新一輪就業優惠政策,提高他擇業能力,讓他勝利轉移就業。其次穩妥做好事業單位養老平安結算、征繳和撥付工作,配合區政府做好事業單位績效工資數據測算、增資審核和養老金發放工作。三是繼續推進農保轉城保工作,及時完成基金劃轉對接,健全基礎臺賬,協調好各項保證之間的銜接。四是規范流程,為自由擇業者提供優質高效的各項就業保證服務。五努力提升企業退休人員社會化管理服務水平,豐富退管服務內容,打造企退人員管理服務工作“品牌”
一、上半年工作總結
(一)堅持理論學習與工作實踐相結合,深入開展“三大”主題教育活動暨影響發展環境干部作風整治活動
根據市委關于深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動的總體部署和要求,我局于1月啟動活動。全局黨員干部切實把開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動作為當前一項重大政治任務,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、認真的工作態度,積極做好各項工作。
1.扎實學習貫徹活動精神。一是精心組織,迅速行動。市委召開深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動動員部署會后,我局及時召開黨組會,傳達省委、市委動員大會精神、學習相關文件,成立領導小組,制定《實施方案》。3月2日,市體育局召開全體黨員干部動員大會,對開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動進行動員、部署。二是突出重點,務實高效。在學習動員會上,組織領導班子成員和全局黨員干部開展以“六個一律、六個不準”為主要內容,取得了較好成效。
2.深入分析檢查。一是精心籌備組織,召開專題民主生活會。領導班子成員以創新發展、團結協作作為各項工作的出發點,深入開展黨員干部談心活動。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動專題民主生活會。通過此次專題民主生活會查找到了制約體育事業發展的主要問題,理清了工作思路,進一步促進了班子團結,充分調動了群眾的積極性,增強了凝聚力。6月27日上午,局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會,會議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯系實際,深刻剖析,認真撰寫自檢報告。4月10號,全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的自查。每個人客觀公正地剖析自己內在的原因、提出整改措施,扎實推進體育事業科學發展。三是組織相關人員問卷調查,分析調查結果。4月6日,召開全市群體工作會,邀請了各縣市區及體育社團協會負責人共計40余人參與調查。評議結果表明,干部群眾對分析檢查報告是肯定的。
3、結合整治活動要求,積極加強基層組織年建設。積極協助縣黃橋鎮新村聯動新農村規劃建設,深入縣龍田鄉沐江村四年周期扶貧工作的前期調研和黨建工作,以及協調幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產和吉州區水溝前菜市場及周遍的的衛生整治。為“四城同創”做出積極的貢獻。
通過前一階段的學習實踐活動,全體黨員干部對開展“三大”主題教育活動暨干部作風整治活動的認識和理解進一步深化,科學發展的意識進一步增強,推動科學發展的思路進一步明確,全局上下貫徹落實科學發展觀的氛圍進一步濃厚。
(二)按照時間節點,不斷掀起全民健身場地建設和健身活動的新熱潮
1、貫徹落實好各項政策,推動各級政府履行政府公共服務職能。貫徹落實《條例》和推行《實施計劃》是今年的工作重點。在全群體工作會議上,市局要求全市各縣(市、區)在2012年6月前正式頒布本地全民健身實施計劃。實施計劃頒布后,要進一步制定可行配套政策,分解任務指標,將條文落實為每一項具體工作,調動各方面力量,多方參與,統籌結合,全面推進全民健身工作。推動各級政府“三納入”工作,著重解決將全民健身事業納入本地財政預算的難點問題,做到“三納入”在省、市、縣三級全覆蓋,推動各級政府充分履行體育公共服務職責。市政府于3月19日印發《市全民健身實施計劃(2011-2015年)》(吉府發【2012】4號),成立了市實施全民健身計劃領導小組。各縣(市、區)也在6月底前陸續頒布了本地實施計劃。市局根據實施計劃的有關要求,制定印發《市全民健身實施計劃(2011-2015年)》量化指標任務。作為今后年度考核和評先表彰的依據,對“十二五”期間全市的全民健身工作進行科學管理和宏觀指導。
2、規范建設,加大投入,繼續實施全民健身工程。根據全民健身實施計劃的要求,到“十二五”期末,全市50%的街道、鄉鎮建有公共體育健身設施;50%的居委會、社區和行政村建有公共體育健身設施。任務非常艱巨。一是完成了對“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗收的自查工作。根據省局要求,轉發了檢查驗收的通知,組織對部分縣區進行了初檢,整理自查報告。派員參加了省局檢查組工作,并配合省局對我市的井岡山市和萬安縣進行了抽檢。從檢查中看到:農民體育健身工程從2006年開始實施,共建設2900多個,作為體育部門的民心工程,深受農民群眾歡迎。但也發現了未按時完成工程任務、資金沒到位、擅自改變工程點、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據省局部署,今年我市共申報創建25個鄉鎮、209個行政村農民體育健身工程。我們下發了工程實施方案,分解了工程指標。在今年健身工程的實施中,我們要是進一步增強工作責任心,切實擔負起監管、指導責任。建立督促指導制度,落實專人負責,每半月督促一次,定期實地指導。認真選好建設點,對申報項目實地查看,選擇領導重視、經濟條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設施的鄉鎮做為優先建設單位,條件成熟一個建一個。嚴格按照規范標準建設施工,嚴把工程質量關。場地建設時必須選取有資質、技術成熟的承建單位施工;施工時嚴格遵照《建設指導手冊》中規定的相關標準,不得偷工減料、不得降低質量趕工期;使用器材必須是通過國家質量檢測和國體認證、售后服務有保障的正規大廠家生產器材,不能因單純追求最低價而采購劣質器材,甚至是“三無產品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實管理單位,建立管理開放制度,成立體育組織,培訓社會體育指導員,積極組織開展體育健身和競賽活動,切實發揮工程的陣地作用。
3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度。“雪炭工程”扶持資金增加到每個200萬,申報條件放寬為沒有公共室內體育場館的欠發達的縣(市、區),今年我省也增加到6個。我市推薦上報了縣、縣為本年度申報單位。另外,對已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進行了督查。
4、以舉辦全省第四屆全民健身運動會為契機,大力開展全民健身活動。“辦好省第四屆全民健身運動會”是寫進省政府工作報告的一項重要工作,也是貫穿全年的工作重點。全市上下高度重視,及早策劃,精心組織,層層發動,切實把全省第四屆全民健身運動會辦好。
根據省政府的通知、運動會實施方案的精神,市政府先后印發了《省第四屆全民健身運動會市實施方案》(吉府辦字【2012】76號)和《省第四屆運動會市賽區的通知》(吉府辦字【2012】148號)。我市組織參賽工作分為兩個階段:第一階段:2012年3月至10月。組織市本級啟動儀式和比賽活動,督促檢查各縣(市、區)舉辦省第四屆全民健身運動會縣(市、區)賽區的啟動儀式和各項比賽活動,并從中挑選優秀運動員組成我市代表團。市本級于7月至10月分別舉辦啟動儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會操(比賽)、乒乓球、領導干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽光體育三項等9項比賽。個縣(市、區)積極行動,截止6月底,縣、縣、吉州區、青原區已舉行了啟動儀式和比賽活動。
第二階段:2012年11月,組織我市代表團赴南昌市參加省第四屆全民健身運動會總決賽。
與此同時,我們積極與工會、教育、婦聯、殘聯、農民體協、老年體協等部門協調聯系,開展不同人群的健身活動。6月15-17日組隊參加全省首屆殘疾人田徑運動會,榮獲4金1銀1銅和優秀組織獎。根據總局要求,今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度,在對全市縣級體育部門普及第九套廣播體操的基礎上,與市直機關工委、市總工會聯合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓班,來自市直60多個單位的近百名體育骨干參加了培訓,我們將于8月8日全民健身日進行中心城區、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會操”活動。
今年,我們與市文廣局聯合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎賽開賽,啟動儀式于3月10日在體育館舉行。該項賽事每周有比賽,每季有冠軍,年終總決賽,大獎是汽車,吸引了眾多羽毛球愛好者參賽,開創了我市全民健身大獎賽的先河。
5、加強協會社團組織建設,大力培訓社會體育指導員。省社會體育指導員協會已正式成立,根據省局要求,各地要抓緊推動成立市、縣社會體育指導員協會,爭取年內成立市社會體育指導員協會。按照《實施計劃》提出“各級社會體育指導員人數達到本地人口的萬分之七以上”的目標,結合實際,確定每年培訓人數,確保完成任務。全市群體會議后各縣(市、區)積極行動,已有、、縣、、、等地舉辦了社會體育指導員培訓班。同時,指派專人負責社會體育指導員注冊錄入工作,充實和完善社會體育指導員信息管理系統數據,今后社會體育指導員數量以管理系統中統計數據為準。完善群眾體育工作統計和信息報送制度。建立全市群體基礎數據統計員隊伍,落實市、縣專門統計人員,加強業務知識培訓,全面提升統計水平,強化動態管理,確保填報的每一個數據都客觀真實,堅決杜絕閉門估計、隨意填寫的現象。
(三)狠抓訓練競賽工作、大力培養體育后備人才
1、統籌2012年少兒訓競工作,合理制定相關規定。為促進競技體育工作全面開展,根據訓練競賽工作要求,制定了《2012年全市訓練競賽工作要點》、《2012年縣(市、區)訓練競賽工作目標考核辦法》、對全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標賽、運動員訓練營養補助、基地配套經費等費進行了預算。
2、召開了全市訓練競賽工作會。為貫徹落實在鷹潭市召開的全省青少年競賽工作會議精神,3月份在縣召開了全市訓練競賽工作會議。會議對2011年工作進行了總結,對2012年工作進行了安排和部署,傳達了省局對業余訓練工作新的要求。對運動員注冊、賽風賽紀、資格等問題進行了強調。會議對《市第四屆運動會競賽規程總則》進行了討論。大家認為要以對事業發展負責任的態度,認認真真地抓好后備人才的培養,以競技體育可持續發展、多出快出優秀體育苗子為目標,繼續保持干事創業的勁頭,發揚不達目的誓不罷休的頑強作風,為實現我市體育事業發展,貢獻我們的力量和聰明才智!
3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進一步推動全市少兒業余體育訓練開展,培養更多更優秀體育后備人才,選拔運動員參加各級比賽,與市教育局聯合下發了《關于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》,并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項比賽。
4、完成了省青少年錦標賽運動員注冊工作。為做好省青少年錦標賽運動員注冊工作,派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊管理員培訓班。下發了《關于做好2012年全省少兒賽注冊工作通知》。按照省體育局競體處注冊時間和相關材料要求,圓滿完成了運動員信息網上填報、上傳,送審身份證戶口本學籍卡原件、復印件等工作,共注冊確認11個項目638人,其中新注冊375人,確認263人,529人審核通過。
(四)體育中心項目建設正式開工奠基
5月30日,體育中心建設項目奠基開工,市委書記王萍、市長胡世忠,省體育局局長劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領導,軍分區司令員、政委,市法檢兩長出席開工奠基儀式。該項目現已完成體育中心1號路以南199.986畝,1號以北98.744畝土地報批工作。選定工程招標、監理招標的機構,通過公開招投標完成工程和監理的招標工作,確定施工單位和監理單位。先后簽訂土方測量合同、工程招標合同、監理招標合同、圖審合同、施工合同和監理合同。敦促設計單位按計劃盡快完成施工圖設計,目前體育場、體校施工圖已圖審完成。繼續完善體育中心報批及劃撥供地手續等。城南高壓線遷移工程項目,市領導多次召開協調會,現正在穩步推進。
(五)開積極開拓體育產業市場,力促經濟和社會效益
1、市體育館積極創新思路、求突破、見實效。充分利用閑置場館場地、開拓發展業務。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動。這些活動不僅提高了體育館的經濟效益,又提高了體育館的社會效益,還大大豐富了市民的精神文化生活。
2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優勢玩法為工作重心,明確分工,職責到人。重點抓好掛片縣區的三大類玩法的宣傳及營銷工作,組織協調各縣(市、區)利用節假日開展戶外大賣場活動。2012年1-6月份累計完成銷量5972.9萬元,,完成了全年銷量任務目標的59.28%,實現了時間過半,銷量過半的目標。
二、下半年工作計劃
(一)在各相關單位的支持幫助下,按照市委市政府的工作部署,力促體育中心項目建設和城南高壓線遷移建設穩步推進。
(二)組織安排好夏訓工作,組隊參加全省各項少兒比賽及籌備明年的市四運會。