時間：2022-08-11 01:54:51
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（一）國有企業對人才資源成本優化與控制的重視不足隨著社會發展和技術進步，國有企業逐漸將控制成本的重點轉向人力資源成本的控制并積極探索降低人力資本、提高生產率的方式。因為我國開展人力資源成本優化和控制的時間很短，經驗比較缺乏，一些問題沒有形成一致意見和解決辦法。經過研究發現，國外企業在人力資源成本管理上獲得一定經驗，他們將其規劃到資本投資中，就是將人才資源成本當作長期投資進行運作。我國卻將人力資源成本當作短期費用進行攤銷，沒有獨立的科目對其進行管理與核算。
（二）優化和控制人力資源成本的意識缺失在我國，人力資源成本的優化和控制缺少科學預算，沒有計劃性，進而致使人力資源成本出現隨意揮霍、盲目投資、控制混亂的現象，對個人工作及成果沒有嚴格要求，達到基本水平就好，哪怕質量稍微差一點的，只要能夠過關就可以。一批高薪低能的工人嚴重浪費了人力資源，導致企業出現人才誤區。而企業為了強調自身重視人才，不惜花費巨資聘請專家和高級人才，高級人才并不能完全發揮自身優勢，進而造成人力資源在消費上的誤區。
（三）控制和優化人力資源成本的管理方法和經驗缺乏在控制和優化人力資源成本管理時，我國將人當作“物”看待，其控制的重點仍然是降低物耗，對于人受外部環境、組織文化、組織戰略、生產技術等能動性因素的影響，沒有予以真正重視，企業成本彈性控制不足，對員工在考核培訓方面缺乏針對性，導致工作效率降低，甚至出現人才流失現象。因此，我國企業對風險的預警和準確的評估缺乏具體的管理辦法和經驗，直接影響企業對未來發展風險的精準預計和應對能力。
二、國有企業人力資源成本優化與控制策略
格爾木市自來水公司是格爾木市唯一一家擁有供水資質的供水公司，1990年成立，至今已經有24年的歷史，現有職工160余人，擁有先進的自動化供水設備，總資產超過1.5億元。但是，在快速發展的同時也暴露出一些人力資源方面的問題。由于國有企業用人制度的缺陷，職工中有嚴重的裙帶關系，部分人認為捧著鐵飯碗可以每天混日子，人浮于事、得過且過，出現主人翁意識不強的現象。職工專業水平和文化素質普遍較低，160余人的企業中，大專以上學歷的職工僅有64人，初級職稱40人，中級以上職稱32人，大部分專業知識和專業技術相對缺乏，難以適應現代化企業對于人才的需要。因此，需要轉變人力資本投資的陳舊觀念。
（一）轉變人力資源管理的觀念首先，通過自我分析，讓員工意識到人力資源的重要性，了解自身在崗位中的責任。要轉變企業成本意識，在管理過程中不但要強調物資管理的重要性，更要通過提高人力資本管理理念，認識到企業管理中人力資源成本管理具有的意義和作用。其次，人力資源規劃是國有企業戰略性、長期性工作，是企業按照戰略目標，運用科學手段對人力資源成本的需要和供應進行分析，預測企業在未來需要人力資源的質量和數量，制定開發、保持、利用、獲取人力資源的策略，保證企業在一定崗位和時間上得到一定數量和質量的人力資源而進行的規劃。人力資源規劃一定要服務于企業戰略規劃和經營目標，在管理中完善和落實。企業首先要對人力資源進行科學預測和合理估計，制訂完善的戰略方案。格爾木市自來水公司意識到人力資源的產出和投入對企業的重要性，運用內部培養和外部招聘的方式獲得人才。做到知人善用，采取“能者上、庸者下”的用人制度，取締“干部終身制”的聘用方式，對個別只愿拿高薪卻不愿作為、、利己思想嚴重的干部予以果斷的撤職處理，通過對內部人才的提拔、培養和開發，選拔出具有專業素質和綜合素質高的人才，大刀闊斧地對組織結構進行調整。
最后，通過明確企業人力資源成本的控制目標，按照未來需要和現在評估的數據對方案予以實施，針對增加人力資源獲取的效率、效果、方式來降低人力資源的成本，使企業所支出的成本收到更大的效益。自來水公司對相同性質工作予以合并，對重復設置的崗位予以撤銷，減少管理層次，提升效率；制定嚴格的規章制度，對每個崗位的權力和義務進行詳細規定，制定考核機制和監督機制，使業務具有更高的流暢度，讓企業員工的合法權益得到保障，激發企業員工在生產中的積極性，最大程度地提升工作質量和工作效率；從組織角度降低企業人力資源的流失，采用科學合理的方法，對人力資源成本進行控制。
（二）優化組織結構對人員編制進行控制是控制人力資源成本的重要方式。人員編制是因崗位設置和組織結構而產生的，只有對內部結構及各部門和系統間的工作予以科學劃分和積極協調，才能實現對人力資源的有效控制。從橫向上減少崗位設置，對難以增值的崗位予以刪減，降低人力資源成本。縱向上打破中間層，降低管理層次，提升管理幅度，對運營流程予以優化。通過激勵制度，提高職工工資，調動工作積極性。勞動力價格上漲致使人力資源成本不斷攀升，假設在固定工資中予以刪減，勢必會降低國有企業職工工作積極性和對企業的滿意度，出現士氣不足、消極怠工、離職等行為進而降低生產效率。基于這種情況，國有企業要優化工資結構，實行固定工資與績效工資相結合的模式，將薪酬設置成不同的板塊，將企業生產經營情況和人力資源使用情況聯系起來，吸引和激勵員工提升績效水平。
（三）提高對員工的培訓，增加人力資源投資樹立正確的人力資源成本控制的觀念，塑造良好的企業形象，加強員工的培訓。企業要按照員工的素質給予不同層次的培訓。以員工間相互的“傳幫帶”來宣揚企業文化，提供具有挑戰性和吸引力的崗位，給有能力的人提供發展的平臺。通過開展具有個性化、可選擇性、多種多樣的培訓，提高人力資源的專業素質和綜合素質。建立起科學的員工培訓體系，提高員工主觀能動性增加員工知識能力和技術能力的培訓，提升專業素質和綜合素質，滿足國有企業對人才的需要。同時，要推行員工獎勵機制和內在約束，建立有效的管理機制，制定有效的人力資源發展戰略，使人力資源從獲得、使用到維護發展都能夠滿足未來的環境變化。科學合理地制訂人力資源規劃可以降低人力資源的使用成本，給員工營造公平的企業環境，提高對企業的滿意度，減少因離職帶來的成本不穩定因素。同時，培養團隊意識和協作精神，豐富工作和生活內容，通過情感溝通和樹立企業文化的理念，讓員工從理念和價值觀達成共識。
三、結語
關鍵詞：成本；成本控制；內部控制
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01
所謂成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和發生過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。成本控制是財務管理的重要部分，也是企業全面化管理的基礎，它的最終目的是為企業創造經濟效益和利潤。企業成本控制能力的強弱，將直接影響企業所創造的社會效益及其生命力。但當前我國企業在成本控制上仍然存在著不少問題，等待著我們去研究解決。
一、我國企業成本控制存在的問題
（一）成本控制意識淡薄
一直以來，人們對成本控制有著錯誤的理解，認為成本控制是財務人員以及企業管理者、領導的事情，與其他人員無關；認為生產人員只要負責生產，銷售人員只要負責銷售，技術人員只要負責技術，對于成本消耗，他們不需要承擔任何責任；認為除了財務部門以外的普通員工對成本的控制管理問題沒有必要過問……這些都體現了企業員工成本控制意識的淡薄落后。另外，從企業內部科研部、銷售部、財務部人員的薪酬福利及對員工職業能力的提升與對各部門的職責分工、獎懲情況的強烈發差對比可以看出，目前部分企業重視科研、重視銷售就是不重視財務管理，這說明企業領導者也缺乏對財務管理人員的正確認識及公平對待，缺少對整體成本控制的管理意識。
（二）只對經濟活動的個別環節進行成本控制
從制造企業到商貿流通企業，從服務行業到建筑行業，我國企業對成本控制的管理無不局限于經濟活動的某個環節。隨著社會經濟發展水平的提高，技術的研發、科學的創造、人才的需求越來越成為企業發展的推動因素，這些都將致使成本消耗的范圍不得不擴大，不僅需要對產品的研究、開發和設計階段進行資金投入，還需要對客戶的跟蹤反饋維護進行資金使用。企業原先只對經濟活動的個別環節進行成本控制的做法已經跟不上時代的步伐，不能合理科學全面地利用成本創造經濟效益了，并將導致企業走向衰退甚至消亡。
（三）內部控制的缺乏
所謂內部控制，是指一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。目前，我國企業在內部控制上存在著種種問題，要么企業內部根本沒有內部控制制度，要么有內部控制制度但沒有保證制度得到執行的機制缺乏執行力度，或者內控制度本生制定的就不合理，缺乏可操作性，歸結起來這些都是內部控制制度的缺失，有等同于沒有。缺乏內部控制制度，“無規矩不成方圓”，這必然影響成本控制的在企業中的作用發揮。
二、對策措施
（一）轉變思想觀念，加強全員成本控制意識，建立競爭優勢
成本控制的最終目的并不僅僅是降低企業所消耗的成本，創造更多的利潤，更重要的是保證企業的可持續發展，建立長期的競爭優勢。換言之，企業必須摸索出科學有效的成本控制方法，如果降低某項經濟活動的成本有利于企業的發展，則應該降低該項成本；如果增加某項經濟活動的成本消耗有助于企業社會效益的創造，那么就應該增加其成本，鼓勵該項活動的進行。只有改變成本的固有觀念，建立科學合理地成本管理體系，才能使企業獲得競爭優勢，立于不敗之地。
（二）成本控制必須是全過程的控制
傳統的成本控制是對產品生產過程所耗用材料的成本控制，即對產品毛利的控制。然而，當今社會這樣的成本控制已不僅遠遠不能滿足企業發展的需要，而且有可能導致企業在競爭中缺乏優勢而走向失敗。現代成本控制不應該僅僅是對某個環節、某項活動、某個成品、某個部門的成本控制，應該是對企業所有經濟利益流入流出、資金產生消耗的全過程控制。成本控制的全過程控制是對企業研發費用、生產成本、銷售費用、管理費用、人員成本、稅費成本等一系列資金耗用的控制。企業，一方面對從研發設計到售后服務的縱向活動的成本進行控制，另一方面對從生產部門到銷售部門到財務部門等各個部門的橫向活動進行成本控制，才能合理利用各項資源，在市場競爭中獲得成本優勢。
（三）建立健全有效的內部控制體系
內部控制是一套全面完整系統的企業內部制度，只有完整地了解企業的內部環境，對企業所可能發生的風險進行科學地評估，才能采用有效的控制措施，并搜集充分的信息進行及時地溝通，起到有效的內部監督。企業的內部成本控制可分為事前防范、事中控制和事后監督三個環節。這三個環節的貫徹執行，不僅能保證成本控制目標的適當性和科學性，還能根據反饋的信息對采取的措施進行調整，以保證成本的控制更符合事實需要，提高資源的利用率，創造更多的企業效益。
三、總結
當今的市場競爭，是實力的競爭，人才的競爭，產品和服務質量的競爭，也是成本的競爭。
綜上所述，本文提出了當前我國企業在成本控制上存在的問題主要有：成本控制意識淡薄；只對經濟活動的個別環節進行成本控制；內部控制的缺乏。并提出應對上述問題所對應的對策措施：第一，轉變思想觀念，加強全員成本控制意識，建立競爭優勢；第二，成本控制必須是全過程的控制；第三，建立健全有效的內部控制體系。
成本控制是一個長期并將持續研究的問題，本文的研究還存在一定的局限性，相信有更多的人會來研究此問題，相信會帶來更多更好的解決方法。
參考文獻：
[1]楊旭. 企業成本控制存在的不足與解決方案[J].企業改革與管理，2014，（10）
[2]劉承元. 中小制造企業要警惕成本陷阱[J].企業管理，2014，（10）
關鍵詞：建筑電氣 安裝常見問題防治對策
隨著建筑工程的不斷擴大與發展，建筑電氣安裝也逐漸向數字化、綜合化方向發展。人們在追求舒適、安全的居住環境的同時，對建筑電氣的安裝也提出高質量、高效率的要求。尤其是近年來隨著房地產的迅速崛起， 出現的問題也與之增加， 電氣安裝工程質量問題在建筑施工中普遍存在， 由于建筑面積廣， 因此對建筑工程質量危害極大， 是進一步提高工程質量的主要障礙。 如何加強對質量問題的防范， 進一步提高工程施工質量， 就電氣安裝工程部分質量通病的防治方法提出相應的對策。
一、建筑電氣安裝過程中應注意的問題
(1)從事電氣安裝的人員技術素質差。
(2)電氣材料市場混亂， 把關不嚴。好多工程都是私人承包，在利益驅動下，大量不合格材料用到工程上， 嚴重影響工程質量。
(3)施工企業對電氣安裝質量不夠重視。企業內部質量保證體系往往 “重主體、 輕安裝” ， 忽視安裝環節。
(4)室外進戶管線預埋不符合要求； 電線管 （鍍鋅線管、 PVC 管） 敷設不符合要求； 導線的接線、 連接質量和色標不符合要求。
（5）配電箱的安裝、 配線不符合要求； 開關、 插座的盒和面板的安裝、 接線不符合要求； 燈具、 吊扇安裝不符合要求； 電纜、 母線安裝不符合要求； 室內外電纜溝構筑物和電纜管敷設不符合要求； 電話、 電視系統的敷線、 面板接線不符合要求等等。
二、電氣安裝工程存在的質量通病與防治對策
2.1 室內敷設鍍鋅線管
(1)存在問題： ① 管道不進箱、 盒或插入箱、 盒內長度不符合規范要求； ②管口有毛刺，管口不防護， 沒有插入膠護咀， 致使管道堵塞；③彎曲半徑太小， 有扁、 凹、 裂現象； ④管道外水泥砂漿保護層太薄，造成墻地面順管路裂縫.⑤管煨彎及焊接處不作防腐處理； ⑥箱、 盒任意開孔，不齊整： 安裝電器后箱盒內垃圾未消除.⑦管道敷設過長且彎曲部位過多， 超過規范要求。
(2)防治措施： ① 管道必須進入箱、 盒， 不得留有空隙， 并在箱盒內外用螺母鎖住。如管子進入箱盒長度不一致， 應用鋼鋸鋸齊， 并插入膠護咀； ②施工人員在鋸管時，要及時用圓銼將管口銼出喇叭口，管道安裝完畢，要及時用紙堵住管口或用厚布包扎管口， 避免土建施工時砂漿進人， 堵塞管道； ③彎管時， 要用定型彎管器， 將管子的焊縫放在內側或外側， 彎曲時逐漸向后移動煨彎器.對于管徑在 25 mm 以上的管子，應采用分離式液壓煨管器， 灌砂火煨或直接選用定型彎頭.配管時，管子最小彎曲半徑應是管徑的 6 倍； ④加強圖紙會審， 將交叉敷設的管路降低至最大限度，暗敷管表面要有 15mm 以上的素砼保護， 以防止產生裂縫； ⑤加強檢查， 及時做好金屬線管的防腐處理.⑥箱， 盒開孔必須使用開孔機， 不得用電焊任意切割開孔， 及時消除箱、盒內臟物， 并用接線盒蓋將箱、 盒臨時蓋好， 待土建施工結束后， 拆去盒蓋， 安裝電器設備； ⑦管道超過下列長度時， 中間應加裝接線盒。
三、電氣施工單位資質及承包工程范圍問題
3.1 存在問題
部分工程(特別是規模較小的工程)不按建設程序辦事， 私雇資質等級不符合要求的設計人員及施工單位(或個體)設計或承包工程。由于設計和施工人員技術水平低， 致使一些安裝工程達不到規定指標的要求。
3.2 預防措施
電氣安裝是一項專業性很強的工種。一般來講， IOKV 及以上的輸變電、供電工程由施工單位總承包后, 專項分出由當地供電局承包。IOKV 以下的供電工程分包給水電安裝單位。為保證施工質量，監理部門應協助建設單位認真審查承包和分包單位的資質，提出審查意見， 按照公平競爭的原則， 選好施工單位。
四、常用電氣主要設備和材料問題
4.1 質量問題
①無產品合格證、 生產許可證、 技術說明書和檢測試驗報告等文件資料： ②導線電阻率高、 熔點低、 機械性能差、 截面小于標稱值、絕緣差、 溫度系數大、 尺寸(每卷長度)不夠數等； ③ 電纜耐壓低、 絕緣電阻小、 抗腐蝕性差、 耐溫低。內部接頭多、 絕緣層與線芯嚴密性差；④動力、 照明、 插座箱外觀差， 幾何尺寸達不到要求， 鋼板、 塑殼厚度不夠， 影響箱體強度， 耐腐蝕性達不到要求； ⑤ 開關、 插座導電值與標稱值不符， 導電金屬片彈性不強， 接觸不好， 易發熱， 達不到安全求， 塑料產品阻燃低、 耐溫、 安全性能差等； ⑥燈具、 光源粗制濫造， 機械強度差， 防銹防腐性能差， 使用壽命短等； ⑦各種電線管壁薄， 強度差， 鍍鋅層質量不符合要求， 耐折性差等。
4.2 預防措施
(1)領導重視， 監理人員、 采購人員要把好質量關。可通過考查， 直接到有一定生產規模、 信譽好、 產品過硬的廠家進貨， 減少中間環節；
(2)電氣設備、 材料進入施工現場后， 保管員協同監理工程師， 首先檢查貨場是否符合規范要求， 核對設備、 材料的型號、規格、 性能參數是否與設計一致。
(3)對主要材料，應有出廠合格證或質量證明書等。 對材料質量發生懷疑時，應現場封樣， 及時到當地有資質的檢測部門去檢驗， 合格后方能進入現場投入使用。
五、防雷、接地的安裝問題和措施
現代建筑在安裝過程中都會采取防雷措施，避雷帶的采用可以有效的阻止建筑物遭受雷電侵害。但在避雷帶的安裝中也會出現以下一些問題：避雷帶定位不合理，采用的材料不合理；引下線和避雷帶截面處理不合理；焊接質量差；屋外高金屬體和防雷裝置的連接不可靠；沒有采取必要的防腐措施；變形縫無補償裝置，接地電阻大等。在安裝避雷裝置的過程中，應按照避雷帶的設計要求進行，不能以小換大，以次充好，這樣只會為安全埋下隱患；避雷角的定位應合理，應按照規范安裝；焊縫的處理應達到平整、無氣泡、無雜質等要求；避雷帶在跨越建筑物伸縮縫、沉降縫處，必須設置補償器等裝置。
電氣安裝施工質量涉及多方多面，并且自始至終貫穿于安裝施工的全過程。為了杜絕近幾年來建筑工程施工中的頻發事故，保證建筑電氣工程施工質量，必須從各方面嚴把質量關，做好施工質量控制工作，保證為用戶提供安全、舒適的電能。
六、導線穿管、連接與包扎問題
6.1存在的問題。（1）導線連接五花八門，多股線不壓鼻，多根單線壓在一起，接頭不搪錫，剝線工具把導線剪傷，螺栓少墊圈、彈簧片等；（2）包扎不緊密，工序不到位，僅用塑膠帶或用黑膠布包扎，所用膠帶、膠布過期不粘等。
6.2原因分析。操作人員思想不重視，對規范不了解。對各種顏色的導線需求量統計不準確，隨便替代。對導線的連接工藝不熟悉，對導線包扎的工序不清楚。
4.3預防措施。（1）導線穿管前，檢查鋼管管口“納子”和防護套。PVC管口“納子”是否完好，檢查管內是否有雜物堵塞，如果管內有雜物，用壓縮空氣（0.25MPa）吹出雜物，也可用鐵絲扎布條把雜物拉出管子；（2）放線要用放線盤緩緩放線，并把導線用棉紗包住把線抹直。導線顏色的使用，一般凡有三相導線（A、B、C相），色標用黃、綠、紅色區別；單相相線用紅色，零線用藍色，PE保護線用黃綠雙色線；（3）導線要搪錫，防氧化。在每個接線螺栓或接線端子上連接導線不超過2根，在螺栓接2根導線時中間應加平墊片。多股導線連接，宜采用鍍鋅銅接頭壓接。吊裝燈具引下線應用軟導線并與吊鏈編織交叉在一起進燈罩，軟線兩端均應作保險扣，防止受力。對于單芯導線可采用安全壓線帽連接法。凡是搪錫的線頭都要把焊油渣清除干凈（用工業酒精擦），防止焊油氧化導線。管內導線嚴禁接頭。
七、措施與建議
(1)嚴格把握建筑電氣安裝工程施工要點。①應根據用電設備位置以及與室內裝修專業核對， 確定管線走向、 標高及開關、 插座的位置； ②電源線配線時， 所用導線截面積應滿足用電設備的最大輸出功率； ③暗線敷設必須配管。當管線長度超過 15m 或有兩個直角彎時，應增設拉線盒； ④ 同一回路電線應穿入同一根管內， 但管內總根數不應超過 8 根， 電線總截面積(包括絕緣外皮)不應超過管內截面積的40％； ⑤ 電源線與通訊線不得穿入同一根管內； ⑥ 電源線及插座與電視線及插座的水平間距不應小于 500mm； ⑦電線與暖氣、 熱水、 煤氣管之間的平行距離不應小于 300mm，交叉距離不應小于 lOOmm；⑧穿入配管導線的接頭應設在接線盒內， 接頭搭接應牢固， 絕緣帶包纏應均勻緊密； ⑨安裝電源插座時， 面向插座的左側應接零線(N)， 右側應接相線(L)， 中間上方應接保護地線(PE)； ⑩當吊燈自重在 3kg 及以上時，應先在頂板上安裝后置埋件，然后將燈具固定在后置埋件上。嚴禁安裝在木楔、 木磚。
(2)建筑電氣設備安裝工程， 所用材料、 電器、 設備、 成品、 半成品的鉻牌、 型號、規格、 性能和施工工藝安裝質量， 必須符合設計要求和(GB50303―2002) 《建筑電氣工程施工質量驗收規范》及有關專業規范、 標準。
(3)嚴把電氣安裝工程驗收關。驗收內容包括： 電氣器具、管線及固定用材料穿線、 配線， 電線連接及電線端子連接、 接地線連接、 接地極的埋設， 避雷網埋設， 下引線的連接，嚴格絕緣、 接地測試等項， 必須嚴格按設計要求，對這些分部、分項工程和使用材料進行逐一檢查，不符合設計要求和規范規定的堅決不予驗收。
關鍵詞:企業重整;再生制度;負債企業
企業重整也稱企業再生制度,是指具有一定規模的企業或公司出現破產原因或有破產原因出現的危險而又有再生希望時,為了防止該企業破產,經利害關系人的申請,在法院的干預下對該企業實施強制管理,從而使其實現復興的法律制度職稱論文。
企業重整的目的主要是解決困境企業所面臨的三個方面的問題:
第一,使陷入經營困境、長期虧損的企業在經濟上復蘇。第二,在債權人與股東之間達成某種利益調整協議,以維護當事人之間的公平。第三,在企業復蘇無望的情況下,對債務人的資產進行清算,保證所有利害關系人得到最大限度的財產恢復。
企業重整能夠實現負債企業資產價格的最大化,以保護投資者和債權人的利益,促進經濟的發展,維護社會的安全和公平。
企業破產重整制度起源于英國,發展于美國,完善于日本。企業重整作為一種法律制度,它最早起源于英國衡平法中的公司整理制度,美國聯邦破產法則系統地規定了公司重整制度,而日本將其完善化,形成高效而兼顧公平的公司再生制度。重整制度的產生有其內在的必然性,主要在于破產制度、和解制度不能滿足現代社會發展的需求。重整制度是為了克服破產、和解制度的消極方面而發展起來的一種新型的再生制度。企業重整制度已成為現代企業制度的最新組成部分,并被許多市場經濟國家作為重要的法律制度來運用。
我國在新的破產法頒布前沒有完整意義上的重整法律制度,在司法實踐中,我國運用較多的是重組和整頓。在我國社會經濟發展中出現了許多企業經營困難的情形,結合我國企業的特點,多是對企業產權關系和其債權、債務、資產管理結構進行改組、整頓及整理合并,我們通常稱其為資產重組或企業整頓。我國現實經濟生活中大量的發生了企業的資產重組。但這里需要說明的是企業重組與公司重整有本質的不同,兩者適用范圍不同、手段和目的不同、所屬范圍也不同。
在我國新的企業破產法之前的整頓也是以企業自行組織實施或整頓方案上報并經主管部門批準后執行。企業整頓不是現代意義上的重整制度,我國原企業破產法規定的和解與整頓制度也是破產內的整頓,其制度存在著諸多缺陷,比如適用范圍狹窄、與和解制度交叉、上級主管權利過大、規定過于簡單、可操作性差等。
我國新的破產法規定的重整制度是現代破產法發展的方向,從我國的實際看,摒棄了原破產法的和解整頓制度,設置了破產清算程序、和解程序、重整程序,這三個程序相互獨立,又相互關聯,構成破產法的主要框架。我國新破產法中重整程序的規定,填補了我國市場經濟法律的空白。新的破產法學習和借鑒了國外的經驗,結合我國的經濟及社會實踐,把重整程序細分為重整申請的與裁定、重整計劃的制定和批準、重整計劃的執行三方面。
關于重整申請,我國新企業破產法規定重整程序僅適用于有法人資格的企業,重整的原因與破產和解的原因相當,企業法人不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,或者有明顯喪失清償能力的,可以依法進行重整。重整更有利于對債務人企業的挽救。重整程序中的申請人是依法有權向法院申請啟動重整程序的法律主體。債權人、債務人、股東都可以向法院申請重整。
自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程序終止為重整期間。重整裁定送達公司后,對債務人及債權人均發生效力。在重整期間,經債務人申請,人民法院批準,債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。管理人負責管理財產和營業事務的,可聘請債務人的經營管理人負責營業事務。在重整期間對債務人的的特定財產享有的擔保權暫停使用。
關于重整計劃的制定,債務人自行管理財產和營業事務的,由債務人執行重整計劃。管理人負責財產和營業事務的,由管理人制作重整計劃草案,并對重整計劃草案進行表決。人民法院收到通過表決的重整計劃草案后,依法召開債權人會議,對重整計劃草案進行表決。自重整計劃通過后,依照法定程序向法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經審查認為符合法律規定的,依法裁定批準,終止重整程序。并予以公告。
摘要無形資產評估風險是指由于各種不確定因素的影響使評估結果嚴重偏離資產真實價值或客觀價值，乃至誤導交易方而引發糾紛的可能性。無形資產評估風險主要分為評估對象風險、評估方法風險、評估機構和人員的執業風險、評估結果使用風險和評估管理風險等五類。防范無形資產評估風險，就要完善評估規范細則，選擇科學評估方法，建立評估監督機制，同時還要對資產評估人員加強職業道德教育。
黨的以來，我國實行對外開放政策，大量引進外資和國外的先進技術設備，使國內的生產力水平迅速提高，促進了經濟的發展和科技進步，縮小了我國與世界上科技先進國家的差距，為加速四個現代化建設的進程起到了積極的作用。但是，這些引進的項目中無形資產為主的項目不足20%，我們應當更新投資觀念，改變引進技術的結構，形成以無形資產投資為主的局面。同時，無論是企業界、科技界還是政府部門，也應該加大對無形資產的開發研究力度，促進國民經濟的快速發展。但是，無形資產提供未來收益的不確定性、壟斷性、交易中所有權與使用權的可分離性等特點，決定了無形資產的投資與有形資產相比具有一定的復雜性，同時也存在著一定的風險，特別是在無形資產的評估方面存在一些風險。
一、無形資產的評估風險
無形資產評估風險指由于各種不確定因素的影響使評估結果嚴重偏離資產真實價值或客觀價值，乃至誤導交易方而引發糾紛的可能性。無形資產評估風險主要可分為評估對象風險、評估方法風險、評估機構和人員的執業風險、評估結果使用風險和評估管理風險等五類。（一）評估對象風險資產評估的首要工作是界定評估范圍，明確評估對象。資產評估中的無形資產可分為不可確指的無形資產和可確指的無形資產。不可確指的無形資產是商譽，可確指的無形資產包含專利權、專有技術、生產許可證、特許經營權、租賃權、土地使用權、礦藏資源勘探權、開采權，商標權、版權、計算機軟件、地質礦藏勘探成果資料等。近年來，隨著我國市場經濟的發展，出現了一些諸如期權價值、控股權價值、客戶價值、營銷網絡、企業形象、企業文化、企業綜合人力資源、企業管理水平、網址和域名權等新型資產，這些資產也都具有無形資產的特性。若以此類資產對外投資、轉讓或對企業整體資產進行評估時，不予考慮這些新型資產的價值，必然會使轉讓方的機會成本得不到補償，從而使其蒙受損失。評估對象風險還表現在各類無形資產之間的交叉重復。如海爾商標是對海爾商品的質量、性能、服務等因素的標識，綜合反映出海爾企業的生產經營水平，融合了海爾企業的商標權、專利權、專有技術、營銷網絡、客戶價值、管理水平等多項無形資產。根據《資產評估操作規范意見（試行）》，采用收益法評估無形資產“不能將其他資產帶來的收益估算到無形資產的收益中”。即在運用評估法評估海爾商標時，必須將上述多項無形資產所帶來的超額收益進行分割，逐一確定單項無形資產價值。那么，如何進行組合無形資產的價值分割？目前尚無明確的評估參照依據和專業標準。各評估機構和評估師在實際操作中各行其是，導致無形資產評估水分極大。（二）評估方法風險評估方法是確定資產現時公允價值的手段和途徑。資產評估的基本方法主要有三種：成本法、收益法和市場法。評估方法的選擇一般與評估目的、評估對象的理化狀態及市場上可資利用的資料等有關。從無形資產的評估目的看，無形資產評估主要以對外投資和轉讓為目的，這種對外投資和轉讓不同于一般實物資產；一般的實物資產轉讓的是實物，其所有權和使用權同時讓渡，而無形資產轉讓的是收益能力，其使用權和所有權具論文格式有可分離性。因此無形資產的交易價格主要取決于它所創造的相對超額收益。從評估對象和市場條件看，無形資產的投入產出具有強弱對應性，賬面成本具有不完整性和虛擬性，研制與開發耗費也具有非標準性，這些特征都限制了成本法和市場法在無形資產評估中的應用，而使收益法成為評估無形資產的首選方法。采用收益法評估無形資產必須確定三個基本指標：收益額、收益期限和抗現率。收益額是指由無形資產直接帶來的未來超額收益，而非過去的收益，它是通過對無形資產未來效能的判斷得出的現時價值。無論采用超額收益形式或利潤分成方式獲得的收益額都只是一種預測數據，難免帶有主觀偏差。無形資產還有一個很重要的功能特性：對應用環境的附著性。即同一項無形資產在不同環境與用途條件下，其發揮作用的大小及為企業創造效益的多少會有較大差別。因此無形資產實施的客觀環境（如企業資產經營規模、質量、效益等）對無形資產收益預測有重大影響。同時，由于這種收益是無形資產帶來的超額收益，分析企業所處的外界市場環境和行業競爭程度也是預測無形資產收益額時不容易忽視的環節。而目前我國企業面臨的市場競爭環境極不規范，這無疑也會加大收益預測的風險。與收益預測密切相關的是收益期限的確定。無形資產收益期限實為無形資產具有超額收益能力的時間。確定無形資產收益期限的理論依據是無形資產的無形損耗，即功能性貶值和經濟性貶值。在當今科學技術迅猛發展的時代，無論是參考法律保護期限，還是企業合同或申請書中規定的受益年限，都必須以無形資產能持續發揮作用為投資者帶來超額收益能力的合理預測為基石，來確定無形資產的收益期限。顯然這一預測過程也具有很大的風險。折現率是將來收益還原或轉換成評估基準日現值的比率。折現率本質上是一種平均收益率，通常由三部分組成：無風險報酬率、通貨膨脹率和風險報酬率。將這三部分累加確定折現率的方法理論上可行，但在實務運作中存在種種缺陷。首先從我國目前金融體制改革的情況看，無風險報酬率并不是一個定數，而是隨經濟發展的總體水平上下浮動；其次，我國金融統計數據還很不完善，缺乏國際資產評估中普遍采用的相關指標，特別是風險報酬率的確定多是由各評估機構主觀判斷，這就為準確量化收益風險及測算折現率帶來較大困難。而折現率的微小變動，會帶來評估結果十倍的差異。合理確定折現率是運用收益評估無形資產最棘手的問題之一。（三）評估機構和評估人員的執業風險執業風險主要指評估機構和評估人員在執業中業務素質未達到專業要求或嚴重違反職業道德、評估人員因此而承擔訴訟或仲栽及賠償責任等風險。無形資產，尤其是知識技術無形資產，本身具有很強的學科專業內容，不了解有關知識就無法進行評估。而且無形資產種類多，相互間可比性低，像非專利技術和商業秘密還是嚴格保密的，信息資料和技術經濟參數的收集比較困難，加之各項無形資產發揮功能的環境制約因素不同，技術經濟飛速發展也使相關信息需要不斷更新。這些情況的客觀存在，都增加了無形資產評估工作的復雜性和困難性，也要求從事無形資產評估的執業機構和人員具備較高的專業水平和綜合素質，否則就有可能發生執業風險。我國目前正處于從計劃經濟向市場經濟的轉軌階段，各種統計數據對無形資產評估工作并無多大參考價值，且缺乏行業統計資料，評估中所需的數據都來自于委托方提供的資料，使評估結果的真實性大打折扣，嚴重影響了評估行業的社會形象和聲望。（四）評估結果使用風險評估結果使用風險是指因無形資產評估結果使用不當造成損失的可能性。此類風險一般是評估工作結束后，外界各種相關因素出現并發生變化而引致，具有滯后性和潛伏性。無形資產未來收益的預測主觀性較大，市場因素則變數更多，但其實價值是由市場供求關系決定的。因此無形資產評估值是在較嚴格的技術性能鑒別基礎上，在較多評估假設條件下，借助于某些數學模型測算出一種模擬價值，而且是以評估基準日為時間參照，按照無形資產實際狀況對其進行的評定估算。正是基于無形資產評估的時效性和現實性特點，評估報告書都約定了評估結果有效期。按照《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》，評估結果有效期為一年，即評估目的在評估基準日后的一年內實現時，要以評估結果作為底價或作價依據。如果評估報告書的使用人未按約定范圍使用或使用了超過有效期的評估的評估結論，均會引起評估結果使用風險的發生。（五）評估管理風險評估管理風險是指國家授權的職能部門在實施對無形資產評估的組織、指導、協調、監督、審查等職能時承擔的風險。在市場經濟條件下，資產業務活動頻繁，評估工作多、面廣、量大，政策性、時效性強，評估動機、具體行為復雜，關系著當事各方的切身利益，而評估機構和評估人員的水平、素質又參差不齊。如果缺乏正確的組織指導和有效的協調、監督與審查，對問題與糾紛不能及時公正地處理，就不能建立正常的評估工作秩序，不能保證評估的質量，導致評估管理風險的發生。當前我國還沒有統一的無形資產評估管理法規和無形資產評估專業標準，加上無形資產的“無形性”，使對無形資產評估很難達到客觀、公正。雖然近幾年在全國開展可資產評估業的清理整頓和脫鉤改制工作，但行業和地方壟斷仍較普遍，仍有一些機構明脫暗不脫或掛靠行政權力壟斷業務，以不正當手段承攬業務，擾亂了評估市場的正常秩序，違背了資產評估的獨立、客觀、公正原則，損害可資產業務有關當事方的合法權益。由此涉及到評估管理部門，就會形成評估管理風險。新晨
（一）企業發展的迫切需求
近年來，中國企業發展迅速，數量劇增，經營規模不斷擴大，對高素質人才需求日益迫切。然而，員工職業化意識、素養普遍缺失，成為制約企業發展的瓶頸。
（二）人才培養的突出困境
技工院校學生的學習基礎普遍低下，學習動機趨于實用性；學習自主性較差，大多數學生所獲得的知識主要靠教師傳授，很少對學習進行自我反思，學習活動策略水平不高。教師教授的大部分專業知識、技能與社會需求嚴重脫節，無法滿足企業所需。學生不了解所學知識、技能的實際應用方式，缺乏解決實際問題的經驗；踏入社會后，往往需要經歷頗久的“實習過程”才能逐步適應。
（三）學生職業化的要求
人社部《關于大力推進技工院校改革發展的意見》明確指出，以綜合職業能力培養為核心，根據技能人才成長規律，結合學生職業生涯發展特點，堅持能力本位辦學理念，通過加強職業素質、專業技能、社會能力培養，開展職業指導、創業教育，提高學生綜合職業能力、就業競爭力、創新創業能力。技工院校學生的職業化進程迫在眉睫，急需與之配套的全方位改革。
（四）遞進式改革的重要價值
技工院校追求的核心目標是培養學生職業能力并使其貼合現代企業對勞動者的需求。在技工院校學生職業化進程中，實施“四緯遞進”系列化改革，有利于培養學生綜合職業素養，感悟企業精神，形成職業能力，確保學生按市場崗位要求零距離就業。
二、學生職業化進程研究現狀
在國外，學生職業化素養的培育往往貫穿于整個教育體系內，教育與就業緊密結合、互相依存，如德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、澳大利亞的“行業主導型”等，但目前尚無專門在學生中開展職業化系列改革的相關研究。
在國內，技工院校學生職業化技能和素養的培養尚處于嘗試階段，欠缺成熟度；緊密聯系社會實際、根據企業需求構建學生職業化的改革體系沒有形成科學規范的系統。不少學者和技工院校教師分別從德育模式、專業建設、課程改革、校園文化創建等角度提出了一些職業化改革的建議和策略，但尚未從教學流程、管理模式、實踐活動、評價理念等不同層面系統化地提出行之有效的改革模式。
三、“四緯遞進”改革內涵
技工院校學生職業化進程中“四緯遞進”改革，是指在推進技工院校與企業“零距離”對接的過程中，采用“四緯遞進”方法，依次實施“行為引導型”課堂教學流程、采用“仿真企業”班級管理模式、推行“公司制”項目實踐活動、倡導“三維對接”評價理念。借助遞進式一浪推一浪的改革實踐，實現學生與企業的順利接軌，實現學生與職業盡早建立聯系，增強職業綜合能力，培養企業需求的職業意識與素養，提高就業競爭力，如圖1所示。
四、“四緯遞進”改革實踐
（一）緯度一：實施“行為引導型”課堂教學流程
1.內涵
在課堂教學中，以學生為中心，以培養學生行為能力為目標，教師利用行為引導，借助一系列教學程序的構建，通過多種不定型的活動形式，激發學生的學習興趣。我們力求真正實踐專業與產業、企業、崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，從而深化人才培養模式改革，契合學生職業化的發展趨勢。
2.流程模式
我們不斷完善教學流程，建構起“確定目標——習得新知——創設環境——獲取信息——制定計劃——實施計劃——展示評價”的一系列框架結構。借此，以“師生互動、手腦并用、團隊合作”為特色的教學模式日臻成熟，與現代企業對員工的職業能力要求接軌。
首先，教師依據學生的基礎、能力安排學習內容，確定專業、方法、社會等能力的達成目標。在新知習得階段，教師依據教學目標所確定的學習結果類型及學生實際，充分運用各種教學方法和手段，如引導文法教學、“頭腦風暴”法教學、暢想設計法教學等，采取有效的策略，激發學生強烈的學習愿望，使學生主動學習、樂于學習、學會學習。其次，教師通過創設環境，提供信息，讓學生根據工作任務制定計劃、實施計劃，使學生具備一定的職業實踐經驗和較強的計劃、決策能力。而展示評價的目的在于讓學生學會自省，充分挖掘閃光點。根據學院與學生實際情況，我們明確制定出運用“行為引導型”教學流程后應達成的培養目標（見表1）。
（二）緯度二：采用“仿真企業”班級管理模式
1.內涵
在“職業活動導向”教學理念指導下，在保持班級特征的基礎上借鑒和模仿企業，以理財教育為切入點，以企業的組織形式和運作方式為載體，將企業的文化精神融入校園文化建設中的一種班級管理模式。
2.建構機理
（1）班級組織。我們制定了《“仿真企業” 班級組建實施方案》，組建“班級公司”結構模型，如圖2所示。
每一個“班級公司”都提出自身核心價值內容，濃縮為企業精神，冠以“企業”名稱。此外，我們還制定一系列管理制度：《董事長工作職責》、《董事長工作考核、獎勵辦法》、《仿真企業干部崗位職責的指導性意見和分級聘任、考核制度》、《仿真企業考核獎勵、員工先進評比及處分總則》、《企業員工日常職業行為規范》、《基本工資發放辦法》、《項目創收獎勵辦法》等。
（2）運作方式。一是采用“五常法”管理。“公司”董事長和總經理模仿專業對口企業定期召開“工作例會”，分析企業情況，檢查布置工作。做到職責分明，措施到位，督查有力，講究實效。“公司”干部每天定時、不定時地對各項工作（學習情況、儀容儀表、衛生等）進行巡視檢查。
二是組織職業活動。我們建立了與人合作與交流、數字應用與分析、信息處理與解決問題、自我學習與創新四大核心技能平臺，通過豐富多彩的職業拓展活動，讓學生強化職業意識，養成職業 習慣，確立理財觀。
三是發放虛擬工資。我們制定《員工理財制度》：“員工”每個月的真實貨幣分固定支出（學費、代管費、伙食費等）、非固定支出（零花錢、通訊費、添置衣服和學習用品等）。建立“員工”理財明細賬，每月底“員工”將本月虛擬貨幣總收入、真實貨幣總支出及盈虧情況報給“財務部”匯總，公開財務情況。采用虛實結合方式進行獎勵，員工所獲虛擬貨幣工資超過班級平均虛擬貨幣工資以上部分，可以按比例折算成學分，沖抵不及格文化課。
四是融入企業文化。企業文化本質特征是創新創造、注意細節、結果導向、團隊導向、進取性等，其核心是企業精神和價值觀，我們將其融入班級文化建設。
五是貫穿質量目標。我們貫穿職業標準、品德標準等質量目標，讓學生適應職業崗位需求，順利完成崗位工作任務，具備職業發展潛能，塑造學生人格、道德品質，以滿足社會道德規范要求。
（三）緯度三：推行“公司制”項目實踐活動
1.內涵
借鑒“頭腦風暴”教學法，在組建專業對口的“學生股份公司”背景下，以股份制形式，將某個職業實踐活動分解成符合學生個性發展需要的職業實踐活動，以班級任務書形式由各公司員工去完成，應用項目方法開展教學活動。學生以“員工”身份對公司進行資金、技術入股，生產產品；教師以“項目任務總監”身份對產品質量進行引導把關，共同完成項目產品生產、銷售，如圖3所示。
2.實施機制
（1）組織機構。成立貼合專業特點、學生興趣愛好的生產經營公司。“公司”董事長兼總經理由教師擔任，負責公司全面運作管理、制定運作計劃及規章制度、控制原材料采購數量及樣式、指導產品制作樣式及工藝。下設生產、銷售、后勤等部門，各部門經理由學生擔任，部門內設若干班組。生產部經理負責生產管理，協助董事長進行工藝指導，研發制作新產品，做好小組產量、品質記錄；銷售部經理負責產品推銷、財務記賬；后勤部經理負責出勤、紀律、衛生、場地管理。“公司”由教師和學生按自愿原則共同參股，可向學校申請活動經費，作為運作資金，學生自主管理經營。
（2）教學安排。通過對行業、企業、家長、學生進行多種形式調查座談，篩選出若干種比較受歡迎的實用技能作為教學內容（項目來源詳見下頁圖4）。總經理根據活動特點制定實施方案，負責確定學習新型產品的內容與目標，并給學生提品信息，按制作要求布置任務；引導每個班組制定計劃，借助資料分析，確定所需原料、數量和所需工具及制定工藝流程。班組長給“員工”分配任務；教師指導班組開展工作，進行質量監控，學生以合作方式完成任務。
（3）教學要求。我們以培養動手能力為主，錘煉生存能力、勞動技能，使學生掌握生活常識，具備公民素質。我們拓展思維空間，鼓勵學生通過多種方式展示活動主題。對掌握相關科目技能的學生，可授予學校勞動技能培訓證書或經國家認可的資格證書，并定期、不定期地舉行一系列技能比武。
（4）銷售、核算。由銷售部精心選拔宣傳、營銷隊伍開展銷售工作。主要銷售渠道包括：利用午休時間在食堂、寢室前向教育園區內的師生推銷，把產品送至代銷店或通過同學、家人、親戚等關系進行銷售。 “公司”根據制作產品的實際情況進行成本核算，兼顧原料損耗、人工工資和教室電費等成本，售價按照成本價的120%核算。
（5）創新創業植入。我們創造性地將創新創業基地建設植入項目實踐活動，建成集產品生產、技能鑒定、科技研發、成果推廣于一體的高技能人才實訓基地，激發學生創業意識，提升社會責任感、創新精神與創業能力，提供全方位的社會服務。
（四）緯度四：倡導“三維對接”評價理念
1.內涵
在技工院校學生職業化理念指導下，依據國務院《大力推進職業教育改革與發展》和教育部《中等職業學校德育大綱》的精神，以培養高素質的職業人才為目標，依據學生所擁有的三種不同身份——學習者、職業人、社會人所一一對應的三種評價維度，構建起“三維對接”的多元化、新型、綜合評價理念，如圖5所示。
2.指標建構
我們構建的“三維對接”評價模式中，確定了作為學習者的3個一級指標、9個二級指標；身為職業人的2個一級指標、6個二級指標；作為社會人的4個一級指標、12個二級指標（詳見表2）。
五、改革實效
（一）探索職業化教學改革路徑，實現與職業世界無縫對接
學校人才培養與企業人才需求密切結合，實現了專業與行業對接，課程體系、教學內容與企業崗位要求對接，使學校的專業結構優化，課程體系、教學內容、教學方法等方面的改革更加符合行業企業的發展需求，更好適應產業結構轉型升級的變化，促進了基于工作過程的人才培養模式改革進一步深化。
（二）縮短就業適應周期，提升綜合職業素養
學生經歷企業全部業務過程，了解體會各崗位的工作內容，增強了對本行業的了解與熱愛，實現工學結合、“教學做”一體化，學生的專業技能得到全面提高，充分浸潤企業文化，實現“零距離”就業，進一步提升就業競爭力。
（三）樹立科學正確的理財意識，了解市場運作程序和規律
學生通過理財學習，懂得基本的財務知識，樹立科學正確的理財意識，了解市場運作程序和規律，調動市場經濟意識，為進入社會從事經營管理工作積累了必要的感性經驗。學生意識到應樹立敬業思想、創業意識，敢于承擔工作和家庭責任，懂得積累財富。學生通過創辦模擬公司進行模擬訓練，可降低將來新辦企業的創業風險，提高創業成功率和企業存活率。
（四）提升社會服務能力，提供可持續發展經驗
學校進一步加強了與社會行業、企業的合作。學校一系列的教育教學改革向服務于區域經濟、社會發展方向轉型，切實增強了服務社會經濟發展的能力，如培訓企業員工、合作進行產品研發等。學校依托企業設備、技術力量及與社會行業的聯系，進行全方位合作辦學，凸顯出“真實業務進校園，專業教學進企業”的特色。 [本文由WWw. dYlw.NE t提供，第 一論 文網專業寫作職稱論文和畢業論文以及服務，歡迎光臨DYlw.neT]
參考文獻：
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