時間：2023-01-29 15:44:41
導語：在園區建設工作意見的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以學前教育優質均衡發展為目標，以整個幼教師資隊伍專業化水平提升為關鍵，以制度建設、督導檢查為保證，拓寬活動內容與形式，提高學區工作的針對性與實效性。
二、劃分原則
在原有學區基礎上，結合學前教育發展實際，參考幼兒園位置、類別以及“十二五”課題研究需要，建立以優秀的省、市級園牽頭，輻射帶動全區各級各類幼兒園的七大學區，牽頭的省、市級園園長任學區長。
三、主要工作
1.各學區要在充分調研、科學論證的基礎上，制定學區工作計劃（包括年度目標、學期計劃），計劃要有明確的目標，目標要有梯次性，活動思路要清晰，主題要明確，注重循序漸進。
2.各學區要研究制定本學區的人員分工、教師培訓、學區教研等各項規章制度，統一思想認識，明確工作程序，使學區內部管理走向制度化、規范化，保證學區工作有序開展。
3.各學區要以高標準園建設、教師專業發展、教育教研活動、“十二五”課題研究為主要工作內容，以集體備課、課堂觀摩、課題研討、骨干引領為主要工作形式，實施教學、教研、培訓一體化管理。
4.各學區要加強幼兒園間的互動交流，每學年至少召開2次學區工作會；至少組織2次教、研、訓專題活動。要建立健全學區工作檔案，制定具體的活動配檔，有活動記錄及效果反饋。
5.各學區要拓寬交流渠道，創新交流方式，鼓勵業務園長交流、骨干教師跟班；發揮網絡資源優勢，探索網上學區交流模式，變單向性的展示交流為互動式的診斷提高，提高學區活動的實效性。
四、保障措施
【關鍵詞】醫院信息化建設；病區護士工作站；培訓
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.01.625文章編號：1004-7484（2014）-01-0519-02
1醫院信息系統在病區護士工作站的建設
1.1系統功能病區護士工作站分系統功能是：處理住院醫生給病人開立的醫囑，協助醫生和醫技部門對病人進行檢查、檢驗、治療，配合住院處完成病人入出院、費用審核工作。也實現了病人接診、轉科、出院登記、醫囑核對執行、費用的收取、各種單據的打印、病人費用信息查詢等功能。我院信息系統中病區護士工作站分系統的主界面包括病房管理、醫囑管理、費用管理、數據維護，護士用自己的工號和密碼即可登錄該界面進行工作所需的相關操作。我院內部人員信息傳遞是通過OA消息提示系統來完成的，操作模式與我們常用的騰訊QQ相似，簡單、方便且上手快。
1.2現在運行效果醫院信息化建設給護士的工作帶來了極大幫助，醫院的信息管理系統使護士對醫囑處理從繁瑣的抄寫擺脫出來，方便了護士查對和執行醫囑。系統中的醫囑套餐、批量停醫囑、恢復醫囑等功能加快了醫囑處理的速度，明顯提高了護士的工作效率。護士對新系統的操作越來越熟練，工作流程越來越清晰，問題出現率也明顯減少。
2常見問題及原因分
2.1培訓溝通不到位護士的素質、知識水平參差不齊，護士日常工作量大，沒有太多時間學習計算機操作知識并且有些臨床護士對新技能的學習有抵觸情緒，影響了培訓工作的進行。另外，我院信息科及軟件公司沒能為護士提供一個囊括大量上線后可能出現的問題的測試庫進行預演及反復操作練習，最終導致對護士的培訓不到位。另外，由于軟件公司在需求調研期與病區護士溝通不到位，致使設計的軟件程序與醫院原有工作流程不匹配，不能適應護士的工作習慣。因此新系統上線后大小問題頻頻出現，嚴重阻礙了病區護士工作站正常工作的進行，不僅給信息科增加了工作量，也延緩了后續信息系統建設的步伐。
2.2護士的工作效率下降護士對新系統的操作不適應、不熟練，習慣于延續多年的手工處理醫囑，從手工到電腦是一轉化的過程。由于初期的不適應性，每一項工作的推進都要付出很多。在不熟悉系統之前，工作雖然很努力，但錯誤率仍很高，導致護士出現厭煩情緒，影響工作效率。由于護士日常事務繁多，影響了工作進度，拖延了下班時間，耽誤了休息時間，漸漸地使護士產生低落的情緒，感到身心疲憊，工作積極性大打折扣。
2.3醫護配合不到位護士不及時將皮試結果反饋給醫生；費用已到預警線，而護士不及時反饋；外科醫生上手術臺后，醫囑有偏差，醫護不能及時溝通造成醫囑的執行延誤和收費錯誤。醫生對一些收費項目不熟悉，醫護的溝通又不到位，漏費的情況在“無紙化”進程初期出現得相當頻繁，醫院的利益受到嚴重的損害。就我們醫院而言，信息化建設初期的病區護士工作站就出現了很多工作流程問題及細節問題，如彈性排床、輸血、護士站向中心藥房退藥、護士站退費等工作流程再造問題以及護士工作站對于次日出院的病人沒有任何提示或標志、護士工作站的醫囑查詢界面不利于醫囑核對、在護士工作站顯示的醫囑批注提示符較小且不醒目、不利于查看等細節問題。
3對策
3.1組織護士進行全面的培訓，針對不同層次培訓對象，抓住骨干強化培訓，在系統上線前的準備階段，信息科要求各科護士長在本病區挑選出計算機操作水平較強的護士作為各病區的信息員，并把他們列為首批培訓對象，提高培訓效率。“護教護”全員培訓，在“無紙化”進程中由各科室首批培訓合格的信息員擔任各科室計算機操作教員，組織科室其他人員的培訓，形成“護教護”的培訓模式，發揮護士與護士間相互交流幫帶作用。加強網絡安全管理嚴格執行網絡及電腦使用規定，確定操作權限和流程，不得擅自違章操作，不得強行關機，以免導致數據丟失和死機，用指定的身份登錄；發現報錯信息提示時不繼續使用，立即通知網絡管理科解決；個人密碼嚴格保密，并不定期修改；離開計算機時關閉自己打開的模塊；使用計算機時應輕柔，避免造成損失；最重要的一點是不得隨意使用U盤、MP3、MP4等可移動性的數據存儲工具，以防止醫院電腦系統受到病毒的進攻，影響全院正常的工作秩序。
3.2提高工作效率，緩解護患矛盾經過反復的培訓練習，護士對醫院新系統的操作逐漸熟練起來，工作不再雜亂無章，而是井井有條的。計算機應用于護理工作中，完成了部分護理工作從“人管理”到“機管理”的轉型，減輕了護士的勞動強度，解放了勞動力，提高了工作效率和護理隊伍的人員素質，符合整體護理提倡的“以病人為中心”的護理理念，進一步做到了“把時間還給護士，把護士還給病人”的目的。護士的工作效率得到了較大程度提高，醫院信息化建設的價值正在通過另外一種方式被詮釋出來。醫生和護士雖然工作的對象、目的相同，但工作的側重面和使用的技術手段不盡相同。醫生主要的責任是做出正確的診斷和采取恰當的治療手段。護士的責任是能動地執行醫囑、搞好軀體和精神護理，向病人解釋醫囑的內容，取得病人的理解和合作。加強醫護溝通應做到真誠合作、互相配合，醫生和護士在醫院為病人服務時，只有分工不同，沒有高低之分。醫生的正確診斷與護士的優質護理相配合是取得最佳醫療效果的保證。
2、夯實產業基礎平臺。一是完善河西工業園區正邦集團生豬加工廠“七通一平”，協助企業做好規劃、設計、勘探等工作，力促企業早日開工，年底完成50%一期土建工程，明年年底完成一期工程并投產試營；二是加快城南工業園區正邦集團畜禽飼料加工基地土地平整，力爭3月底前開工，年底建成一條加工20萬噸飼料生產線，并投產試營；三是協助正邦集團在我縣丘陵荒坡地帶選擇10~15塊基地，用于建設生豬養殖小區，并做到邊選邊建；四是協助正邦集團與我縣規模養殖戶聯系合作社組建“公司+農戶”聯合養殖基地。
3、加大產業招商力度。根據我縣生豬產業發展的特點，一是要宣傳好我縣獲“全國生豬調出大縣”、“全省畜牧業十強縣”、“全省十佳投資環境縣”、“全國社會治安綜合治理先進縣”等具有比較優勢的城市名片，吸引國內外農業龍頭企業到我縣投資。二是充分利用我縣與江西正邦科技股份有限公司建立的良好關系，爭取集團在我縣投資興建更深層次的肉食品加工企業。三是繼續推進廣東食品研究中心對江西農圣實業有限公司、美國艾格菲公司對江西志亮牧業有限公司的支持與合作，使我縣兩大成長型企業進一步做大做強。四是組織小分隊有重點、有目標開展敲門招商，使我縣生豬產業鏈不斷向深度和廣度延伸。
4、傾力搞好企業幫扶。在做好重點項目對口幫扶、全程跟蹤服務的同時，重點對企業在我縣投資建設和生產經營過程中遇到的困難和問題，采取現場辦公、協調會議等形式爭取在最短的時間內妥善解決和誠懇答復，確保企業按照預期的目標進度施工投產。
四、產業捆綁單位及重點項目幫扶單位考評辦法
（一）考評對象
縣農業局、縣商業局、縣糧食局、生豬產業促進辦。
（二）考評依據
縣委、縣政府《關于印發*縣2009年開放型經濟工作意見的通知》（干字[2009]6號），縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<*縣2009年度重點產業及項目發展督查工作意見>的通知》（干辦發[2009]1號）等有關文件會議精神。
（三）考評內容
1、內資目標任務（5分）
完成任務（以縣里認定為準）的計5分，未完成任務的按完成任務的比例計分，超任務不加分。
2、固定資產目標任務（40分）
完成任務（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務的按完成任務的比例計分。超額完成目標任務1個百分點加0.2分，加分不封頂（以縣固定資產評估領導小組下發抄告單為準）。
3、合同外資目標任務（8分）
完成任務（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務的按完成任務的比例計分，超任務不加分。
4、實際利用外資目標任務（10分）
完成任務（以縣里認定為準）的計滿分，未完成任務的按完成任務的比例計分，超任務不加分。
5、現匯進資目標任務（7分）
完成任務（以市里認定為準）的計滿分，未完成任務的按完成任務的比例計分。每超1個百分點加0.2分，加分不封頂。
6、招商引資基礎信息工作（5分）
能按時按質按量完成各種報表及相關資料的計滿分，未能完成的酌情扣分。
7、安全生產和環保工作（5分）
所掛靠的生豬產業企業未出現安全生產事故和環保問題的計滿分，出現安全生產事故或環保問題的不得分。
8、企業幫扶工作（20分）
重點考核幫扶江西正邦科技有限公司河西工業園屠宰項目、城南工業園區飼料加工項目和生豬養殖基地項目。屠宰項目爭取6月份動工，年底完成50%的一期工程。飼料加工項目爭取3月份動工，年底力爭建成一條年產18萬噸畜禽全價飼料加工項目生產線，完成50%工程。生豬養殖基地項目盡快完善金川、潭丘2個養殖基地建設，爭取七琴等3個養殖基地開工建設。
9、加分項目
（1）每新引進1個固定資產投資在500萬元以上的項目加5分，1000萬元以上的項目加10分，依此類推。
今天把開發區、各鎮和經濟有關部門召集過來，主要任務是貫徹落實近期市政府出臺的《關于扶持企業發展的若干意見》等文件精神，以及近期召開的全市“三維”項目調度會、全市工業工作暨民企產業項目洽談簽約籌備會、區政府經濟工作務虛會等會議精神，認真分析1-8月全區經濟運行情況，查找存在的困難和問題，研究提出下一步工作措施，確保全面完成全年各項目標任務。剛才，開發區、戰役辦、發改、經貿、外經、統計等單位都分別作了匯報。下面，我講幾個具體問題：
一、關于貫徹落實《市政府關于扶持企業發展的若干意見》問題。一要加大政策宣傳。這是市政府針對當前國內、外嚴峻經濟形勢制定出臺的優惠政策，共有15條，涉及融資、減稅、審批、用地等方面，含金量非常高。各相關部門要認真組織學習，加強政策研究，提出貫徹落實意見；開發區、各鎮要大張旗鼓，深入企業開展宣傳活動，一定要把政策宣傳夠、宣傳透。二要加強輿論監督。經貿、宣傳部門要下狠心加強政策落實跟蹤，組織開展專題宣傳活動，對政策不落實或落實不到位的要給予曝光，確保政策有效落實，營造企業“暖冬”環境。三要積極爭取資金。經貿局今年組織上報的17個項目，目前已有3個項目落實資金310萬元；發改局今年組織上報的12個項目，目前有6個項目落實資金1023萬元。要加強對上銜接，繼續跟蹤落實好項目補助資金，同時也要著手謀劃好明年的補助項目。四要加快審批速度。《區五大戰役項目審批提速提效意見》已經制定出臺，發改局要抓好貫徹實施，切實加快項目審批速度。五要做好企業上市、出口保險工作。目前，發改局又重新篩選16家企業擬上報“年市百家后備上市企業成長工程”，要進行重點跟蹤服務，爭取年底前再有1-2家企業上市。要重視企業出口信用保險，目前已有14家企業簽訂投保合同，投保額6330萬美元，要加強政策宣傳引導，鼓勵企業用好用足出口信用保險政策，幫助企業防范出口風險。
二、關于工業發展指標問題。一是規模工業產值方面。1-8月，全區完成規模工業產值103.6億元，按現價計算增長27.4%，增幅居全市第11位，比全市平均水平低8.5個百分點。其中，開發區完成75.6億元，比序時進度慢3.3個百分點；鎮完成7.9億元，比序時進度慢1.9個百分點；鎮完成1.07億元，比序時進度慢23.8個百分點；鎮完成12.8億元，比序時進度慢2.9個百分點；郭坑鎮完成6.2億元，比序時進度慢6.3個百分點。規模工業產值統計修正后增長12.2%，其中：開發區增長13.8%，鎮增長5.5%，鎮下降22.6%，鎮增長11.6%，郭坑鎮增長9.9%。二是規模工業企業方面。1-8月，開發區新增14家，退出6家，凈增8家，完成任務的80%；鎮新增2家，退出1家，凈增1家，完成任務的20%；郭坑鎮新增2家，凈增2家，完成任務的67%；其它2個鎮沒有下達指標，但鎮退出1家，鎮退出3家。三是億元企業培育方面。1-8月，開發區培育19家，完成任務的58%；鎮培育2家，完成任務的67%；鎮培育4家，完成任務的67%；郭坑鎮培育1家，完成任務的33%；鎮沒有下達指標。
一要確保年初任務完成。工業發展指標是我們的薄弱環節，8月份的形勢雖有所好轉，但還是不夠，差距還很大，區委、區政府年初下達的目標是不會修改的。統計局、工業辦要采取措施加強指導、加強督查；開發區、各鎮要盯住企業、盯住目標，認真研究行業增加值率，力促規模工業產值有效增長，確保全年目標任務的完成。二要確保工業發展質量。加大規模工業特別是億元企業的培育力度，對照年初目標加強跟蹤落實，鼓勵引導企業做大做強，提升工業發展實力。
三、關于固定資產投資問題。1-8月，全區完成全社會固定資產投資70億元，增長81%，完成年計劃的81.4%，比序時進度快14.7個百分點。增幅位居全市第2位，總量位居全市第4位。一要確保按序時進度完成任務。全區固定資產投資到年底總體要控，但開發區、各鎮的序時進度不能減。1-8月，開發區完成12.8億元，比序時進度快2.6個百分點；鎮完成9.1億元，比序時進度慢12.2個百分點；鎮完成42.2億元，比序時進度快33.8個百分點；鎮完成4.9億元，比序時進度快11.3個百分點；郭坑鎮完成0.98億元，比序時進度慢27.2個百分點。二要強化項目督查工作。1-8月，全區82個區級在建重點項目有17個項目未開工建設；61個投資500萬元以上工業項目有7個項目未開工建設。開發區、各鎮要好好查找一下原因，切實加強項目跟蹤協調，努力解決好項目規劃、建設資金、前期準備、用地征遷、工程的質量和安全等問題，推動項目盡快開工建設，特別是要千方百計加快工業項目建設，確保完成市里下達的工業投資指標。三要編制好明年重點項目。開發區、各鎮要按照發改部門的要求，圍繞“十二五”專項規劃，認真組織篩選項目，做好項目基礎資料；發改部門要加強審核，確保在10月15日前完成2012年省、市重點項目的篩選上報工作。
四、關于招商引資問題。一要提高項目履約率。今年來全區共落實簽約項目12個，注冊外資13489萬美元，目前已履約項目5個，注冊外資4771萬美元，履約率分別為41.67%和35.37%，項目履約率偏低，這必須引起我們的重視，切實將招商引資作為當前一項迫切工作，加強項目跟蹤報批，促進項目盡早履約。二要做好后4個月招商活動安排。今年的招商活動比較多，接下來還有全省民營企業產業項目洽談會、東南亞招商和“11?18”農博會?花博會等幾個大型招商活動。其中，全省民營企業產業項目洽談會本月27日在福州舉行，經貿局要抓緊做好相關準備工作；其余幾個招商活動外經局也要抓緊。花博會之前還會舉辦一次項目集體慶典活動，開發區、各鎮要提早落實一批竣工投產、開工奠基項目。三要建立招商工作機制。要成立招商工作辦公室，由區外經局牽頭負責，組織開展項目考察、洽談活動，發改、經貿、建設、環保、國土等部門配合；開發區、各鎮要指定專人每周向外經局報送1次接洽項目、在談項目情況，進一步完善園區規劃設計和產業布局規劃；區招商辦要加強招商工作研究，堅持按規劃招商，確保招商項目按產業規劃、區域規劃合理布局，提高招商引資的效率和水平。
五、關于園區建設問題。一要做好土地儲備。開發區、各鎮目前上報的在談意向項目有37個，總投資85.1億元，擬用地面積4987畝，其中：工業項目32個，用地面積3772畝；物流項目5個，用地面積1215畝，均存在用地不落實問題。開發區、各鎮要加大土地報批、征地拆遷和土地整理工作力度，確保年底前有一定量的土地儲備。二要加強園區規劃。規劃設計要高起點、高標準，具有前瞻性，堅持一次規劃、分步實施。開發區、各鎮的主要領導對轄區內園區規劃的路網、標高、排污、排水等一定要做到心中有數，同時要加強綜合配套，處理好園區工業、商住、垃圾中轉、公園綠化、公交公廁等布局問題。三要加快園區建設。開發區和、郭坑2個鎮要把園區建設安排好，堅持“以商補工”，抓住秋冬建設的黃金季節，盡快落實資金、項目安排，加快園區“三通一平”、設計招投標和開工建設工作，為項目落地創造條件。四要及時反映問題。開發區、各鎮在園區規劃建設方面，有存在困難和問題需上報區委、區政府主要領導的要及時上報，主動爭取解決，確保園區建設有序推進。
六、關于宣傳服務工作問題。宣傳工作是軟件，是促進經濟發展的重要手段，宣傳工作一定要講質量。一要建立通報制度。今后，開發區、各鎮每月在工業、投資、項目、招商等方面的完成情況，要在會議上、領導上、報紙上（報）進行通報，接受全區干部群眾的監督，各職能部門要做好與宣傳單位的溝通、銜接。二要突出宣傳重點。在當前企業發展面臨困難的情況下，宣傳單位要從服務經濟發展的大局出發，深入宣傳政府扶持企業的政策措施，重點跟蹤宣傳各單位貫徹落實《市政府關于扶持企業發展的若干意見》情況，增強企業應對困難的信心，全力幫助企業渡過難關。三要提升宣傳層次。要加強宣傳工作策劃，立足國家和省級重要媒體找突破，大力宣傳我區加快經濟建設、服務經濟發展的成效和舉措，提高宣傳工作的質量和水平。
七、關于當前需要協調解決的幾件事。一是年度政府績效評估問題。市績效評估領導小組要求9月20日前將各縣、區政府績效目標上報，區統計局要同步分解，各級各相關部門要認真對照，努力查找薄弱環節，制定改進措施，提高績效管理水平。二是泉大都市區同城化問題。9.8期間已正式簽訂泉大都市區同城化合作框架協議，發改局要加強政策措施的研究跟蹤，及時提出工作意見。三是海西規劃落實問題。區發改局要抓緊出臺《區貫徹落實海西規劃行動方案》，明確責任分工，確保海西規劃行動方案落到實處。四是區行政服務中心籌建問題。區委、區政府計劃利用九中綜合樓設立區行政服務中心，集中審批，提高機關辦事效率，目前已成立籌備工作協調小組，要加快設計裝修、制度規范等前期工作，爭取元旦前投入使用。五是龍門蔬菜批發市場遷建規劃用地調整為機電市場用地問題。鑒于目前華東工業品市場已形成一定規模的機電市場，不宜再重復建設，建議鎮對市場分布情況再次進行調查研究，重新定位該用地的建設項目后再上報市規劃局審批。六是郭坑水泥廠搬遷問題。該廠與重新修編后的郭坑鎮區總體規劃和產業布局不相符合，需要進行搬遷，由于牽涉到長泰縣,需要作進一步商榷。
共設置崗位7個。具體是：1、局長，2、副局長（正科級），3、副局長（主任科員）；4、主任科員，5、副主任科員，6、科員（一），7、科員（二）。
（一）局長：洪亞智，履行局長職能。主持科技局全面工作
主要職責：
1、貫徹落實執行黨的科技政策、方針和地方的其他有關規定；
2、主持擬定全市科技發展規劃，年度工作意見；
3、負責開展全市科技進步及鄉鎮科技進步考核工作；
4、組織實施全市科技計劃。組織本市級科技計劃項目的立項，組織開展國家、省、市科技及其他項目的申報與項目中期督查管理工作；
5、領導科技外事工作，協調有關部門抓好科技管理的內接外聯，切實推進政府、企業、高校的產學研結合與合作；
6、負責科技成果轉化與技術市場建設；
7、負責知識產權保護與知識產權強縣建設；
8、負責單位的班子建設和隊伍管理；
9、負責單位的黨務、財務等的行政審批工作；
10、承擔上級業務部門及市委、市政府交辦的其他工作事項。
（二）副局長（正科級）：，履行副局長（正科級）職能，協助局長抓好鄉鎮科技創新與隊伍建設，分管科技計劃、科技外事、科技合作與科技成果轉化及知識產權保護等工作。
主要職責：
1、擬定全市科技中長期發展規劃及年度科技工作計劃，做好本級科技項目立項計劃工作；
2、負責協調做好年度全國縣（市、區）科技進步考核工作；
3、負責組織本級科技進步獎項目評審及推薦申報上級科技進步獎項目的審核工作；
4、負責做好推薦上級科技成果與科技合作等重大項目審核等工作；
5、負責做好科技交流及抓好企業與高校、科研單位產學研合作，積極推進科技成果轉化及科技孵化園區建設等工作；
6、負責全市技術市場建設，配合發改局等有關部門抓好成果對接等有關工作；
7、組織實施知識產權保護工作，負責本級專利產業化項目的申報、立項與管理，抓好本級知識產權試點（示范）企業認定工作，推薦申報上級專利產業化項目、審核推薦申報上級知識產權試點（示范）企業；
8、承辦上級交辦的其他工作事項及完成好市委、市政府的有關中心工作。
（三）副局長（主任科員）：，履行副局長（主任科員）職能。協助局長抓好隊伍安全與穩定及國防科技動員等工作，分管農業社會科技發展。
主要職責：
1、協調全市農業科技發展，擬定農業和農村科技發展規劃；
2、負責本級農業和社會發展科技計劃項目管理及對申報上級農業和社會發展科技計劃項目與申報上級重點農業企業、農業技術創新中心的推薦、審核工作；
3、負責全市科技普及和科技宣傳，抓好科技三下鄉、科技活動周、科技扶貧、科技興農、科技興海及農科教結合工作；
4、負責市星火技術密集區和農業科技示范園區的建設；
5、負責科技情報所的管理與隊伍建設；
6、負責生產力促進中心等科技中介服務體系的創新與發展；
7、負責本單位的安全與隊伍建設；協助局長抓好國防科技動員工作；
8、承辦上級交辦的其他工作事項及完成好市委、市政府的有關中心工作。
（四）主任科員：吳建友，履行主任科員職責，分管高新工業科技與信息化建設工作。
主要職責：
1、協同有關部門擬定全市工業科技發展中、長期規劃；
2、組織實施科技發展規劃和本年度科技工作意見；
3、研究制定全市高新工業產業發展規劃，負責對本級工業科技計劃項目的管理和審核。抓好中小型科技創新企業基金的申報及管理，做好高新技術企業、技術創新中心、重點民營科技企業的申報推薦、審核工作；
4、完成市委、市政府交辦的各項中心工作。
（五）副主任科員：王金龍，履行副主任科員職能。協助局長抓好思想政治等工作。
主要職責：
1、協助抓好全市科技普及和科技宣傳，抓好科技三下鄉、科技活動周、科技扶貧、科技興農、科技興海及農科教結合工作；協調全市農業科技發展，擬定農業和農村科技發展規劃；
2、協助抓好生產力促進中心等科技中介服務體系的創新與發展；
3、協助局長做好鄉鎮科技進步考核工作；
4、協助抓好科技干部隊伍的管理和規范化建設；
5、承辦上級交辦的其他工作事項及完成好市委、市政府的有關中心工作。
（五）科員:，履行科技管理職能。
主要職責：
1、協助制定全市工業領域高新技術發展及產業化的方針政策；組織實施全市工業領域高新技術發展規劃和工作意見；
2、組織實施工業領域的重大科技攻關及火炬計劃等重大高新技術產業化項目。負責組織高新技術企業和高新技術產品的認定及高新技術產業發展資金的項目材料籌措準備工作；
3、負責組織申報和實施國家、省、市工業領域科技攻關計劃、高新技術研究發展、火炬計劃和新產品試制計劃；
4、管理高新技術產業開發區和各類高新科技園區有關工作。負責科技型中小企業創新資金項目的管理工作；
5、管理全市民營科技企業、民營科研所，提出民營科技發展規劃和有關政策法規，負責民營科技機構、科技企業的認定及統計工作；
7、完成局領導交辦的其他各項工作。
（六）科員：，履行辦公室主任及科技管理職能。
主要職責：
1、負責機關政務的綜合協調、督查及行政管理工作，有關文件的起草，會議組織、文電處理、文書檔案和科技檔案管理、保密工作；
2、負責機關干部隊伍建設和有關機構編制、人事、勞動工資、教育培訓、計劃生育、老干部管理和工作人員的考核、晉升、獎懲、任免、政審等工作；
3、負責市自然科研系列和局所屬單位工程技術系列職稱的評審推薦工作和專業技術人員的繼續教育和年度考核工作；
4、組織實施鄉鎮科技進步考核，做好科技進步考核工作的資料收集編撰及考核驗收工作。開展科教興市戰略的實施；
5、組織有關部門擬定全市科技發展中、長期規劃，組織編制、匯總全市各類科技計劃，研究科技計劃管理辦法。對各類科技計劃項目進行監督、協調指導，負責科技統計分析工作，研究提出全市科技體制改革的政策、措施與實施；
6、參與編制歸口管理的科學事業費、科技三項經費、科技型中小企業技術創新資金、科技成果轉化資金等有關費用的預、決算。推動科技經費的財務改革和財務會計制度的實施工作，對經費的使用管理進行監督，負責歸口單位科技財務、國有資產管理和內部審計；
7、協助做好科技成果轉化與科技進步獎申報、評審、復核等工作；
8、統籌規劃，管理科技事業發展基本建設；
9、完成局領導交辦的其他各項工作任務。
二、科技情報所崗位設置及主要職責
共設置崗位4個。具體是：1、所長，2、工作人員（一），工作人員（二），工作人員（三）。
（一）所長楊淑芬：履行所長職能，主持科技情報所的全面工作。
主要職責:
1、主持擬定全市科技情報所編制以及生產力促進中心、技術市場和科技信息中心的年度工作計劃；
2、負責科技信息網的維護與更新；
3、履行生產力促進中心和科技信息中心的工作職能，為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務；
4、協助科技局做好農業與社會發展的科技管理工作；
5、協助抓好單位計劃生育管理工作；
6、完成局領導交辦的其他工作。
（二）工作人員
主要職責：
1、履行生產力促進中心職能，負責生產力促進中心年報統計和技術市場工作，協助所長為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務；
2、協助做好科技信息網的維護與更新工作；
3、協助做好科技成果轉化和知識產權保護等工作；
4、完成局領導交辦的其他工作。
（三）工作人員
主要職責：
1、做好科技信息網管理、維護與更新工作；
2、協助所長為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務，抓好市科技信息的更新完善等網站建設工作；
3、協助科技局做好電子政務及計算機管理及黨務、政務有關工作；
4、兼任科技局、科技情報所、生產力促進中心的財務出納，做好單位的財務工作；
5、協助科技局做好高新工業科技與信息化發展的科技管理及國防科技動員工作。
6、完成局領導交辦的其他工作。
（四）工作人員
主要職責：
1、做好科技信息網管理、維護與更新工作；
2、協助所長為中小企業提供各類科技項目申請咨詢、制造業信息化咨詢、管理咨詢、市場調研、產業調查、發展戰略規劃等內容的服務；
經市政府同意召開的一次重要會議，這次全市人事編制工作會議。主要任務是認真學習貫徹全省人事編制會議和市委十屆三次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年全市人事編制工作，研究部署今年的工作任務。剛才，吉平同志對2010年全市人事編制工作的總結和對今年工作提出的意見，都同意，希望同志們結合各自工作實際，認真抓好落實。
省委、省政府的正確領導和大力支持下，剛剛過去的2010年。全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住老工業基地全面振興和全省"五點一線"開發開放的雙重機遇，以加快體制機制創新為著力點，以全面擴大開放為主戰略，以提升壯大地區經濟實力為核心，以人民群眾的根本利益為出發點，開拓創新，積極進取，較好地實現了"十一五"良好開局。全地區生產總值達到386億元，比上年增長16.2%財政一般預算收入完成21.9億元，增長30.1%規模以上工業增加值完成88億元，增長30%全社會固定資產投資完成160億元，增長30.1%城鎮居民人均可支配收入達到7860元，增長14.2%農民人均純收入達到4640元，增長11.1%經濟社會發展正在進入一個新階段，全市經濟實力明顯增強，生產總值連續四年實現了兩位數增長，地方財政一般預算收入比三年前增長了近一倍。經濟發展后勁增大，僅列入"十一五"規劃的重點建設項目投資總額就超過1200多億元，相當于"十五"時期投資的三倍多。區位優勢進一步彰顯，體制機制環境有了明顯改善，廣大干部群眾的思想基礎更加堅實。
全市上上下下、社會各界團結奮斗、共同努力的結果，以上這些成果的取得。也是人事編制部門扎實工作、積極奉獻的結果。一年來，全市人事編制部門認真貫徹落實科學發展觀，圍繞大局精心籌劃，突出重點狠抓落實，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成了"十一五"規劃開局之年的各項人事編制工作任務，市委、市政府是非常滿意的具體體現在以下幾個方面：
提出了很好的工作意見，一是貫徹實施公務員法和機關事業單位收入分配制度改革工作規范有序、穩步推進。市人事編制部門的同志在深入學習、準確掌握國家和省里關于貫徹實施公務員法和機關事業單位分配制度改革工作基本精神的基礎上。并主動爭取相關部門配合，集中力量，深入調研，制定了市貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》和其它配套的政策意見，組織召開了全市貫徹實施公務員法暨收入分配制度改革工作會議。特別是省里決定要提前近兩個月的時間完成縣（市）區機關公務員登記和工資套改工作的情況下，能快速反應，省里召開電視電話會議以后不到兩天的時間里，就組織召開了全市的調度會議，提出了具體的工作意見，高質量地保證了市公務員登記和工資套改工作按省里規定的時間進度穩步推進。由于我周密布置，精心組織，運作規范，全市上下普遍反映很好。這說明我全市人事編制系統的廣大干部是有戰斗力的能夠經受住完成重大任務考驗的
去年市人事局最榮耀的事情，二是全市人才和引進智力工作有新突破。可以說。就是建成并投入使用了中國國際人才市場市場。這個建筑面積11000平方米，功能完善，裝備現代化，能夠容納200余家人才招聘單位和3000余人同時進場交流的人才市場大樓，不但解決了市國內外人才交流的活動場所問題，也使市人事局機關的辦公條件達到全市的一流規范，這是對改革開放和全面振興的重要貢獻，也是對全市人事人才事業做出的具有里程碑意義的重要貢獻。市場的開業儀式舉辦的隆重熱烈，影響很大，不但擴大了國家和省內外人事人才工作同仁當中的知名度，還在省內外樹立了改革開放的好形象。市人才工作的總體形勢是好的建立了第一個國家級博士后科研工作站；建立了6個省級博士后科研基地。科研工作站和科研基地工作的博士后人員已經達到20多人，結束了市沒有博士后科研工作站的歷史。
進一步理順了行政管理體制。組建了市縣（市）區政府的應急管理機構，三是著力推進服務型政府建設和行政審批制度改革。組建了市臨港產業園區管理機構，健全了相應的工作機制。制定下發了市投資類項目聯合審批工作規程（試行）進一步優化了審批流程，簡化了審批順序，使我市投資類項目的審批時限達到全省乃至全國最快捷的水平。認真核查了全市各級機關事業單位機構編制情況，實行了編制"實名制"管理。去年干部安頓的任務順利完成，局部企業干部解困和維護穩定工作取得了新成效。
全市人事編制系統做了大量的卓有效果的工作，一年來。給我留下的總體印象是干事有氣魄、活動有影響、工作有成果。此，代表市委、市政府，向全市人事編制戰線上的廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！
一、努力營造高效廉潔的政務環境，圍繞老工業基地全面振興。
對行政管理體制改革、政府自身建設以及公務員隊伍的建設與管理，實現老工業基地全面振興的重大戰略任務。都提出了新的更高的要求。近幾年來，市在改善政務環境建設方面下了不少功夫，取得了很大成績，但是從總體上來看，政務環境建設仍然滯后于改革開放和發展進程的局面還沒有得到根本改變，許多單薄環節還亟待需要進一步加強。人事編制部門要切實擔負起人事和編制管理的職責，依照建設服務型政府的要求，不時優化政府職能配置，加速推進體制機制和管理創新，加強政府公共服務體系建設，盡快建立起客觀、公正、透明的政府績效評估機制，推動政務環境建設滿足新要求、適應新形勢。今年我要重點做好以下三個方面的工作。
加快政府職能轉變。人事編制部門要認真研究我市行政管理體制中存在主要矛盾和亟待解決的突出問題，一是深化行政審批制度改革。提出深化我市行政管理體制改革的配套意見，切實解決影響我市政務環境建設的職能交叉問題。要堅持將已取消的審批項目堅決落實到位，絕不允許搞變相審批或私自審批。要加強對明確保留的審批項目的監管，依照"陽光政務"要求，明確審批條件，規范審批行為，減少審批環節，完善審批方式，縮短審批時限，提高審批效率，進一步鞏固行政審批制度改革的效果。要發揮公共行政服務中心的職能作用，積極推進相對集中行政審批權和主辦事項整建制進廳的工作。要探索建立"一門受理送達、中心全程代辦、限時滿意辦結、監察現場監督"全程辦事制度；要探索建立"窗口首問負責、部門充分授權、限時滿意辦結"首席代表制度；要探索建立政府績效評估機制，建立和完善公務員績效考核指標體系。要建立行政問責制度和行政過錯責任追究制度，健全社會公示、聽證制度，加快建立服務政府、法治政府、陽光政府和效能政府。
從現在看，二是要善始善終地做好公務員登記和工資套改工作。全市的公務員登記和工資套改工作已經基本結束。整體運作情況良好，沒有發現大的問題和偏差。但是千萬不要看到效果就自滿和松懈，往往越是最后的時刻，越是最容易出問題的時候，不能在收口時出現問題和偏差而影響到整個登記工作的全局。要穩慎處置好各種矛盾，有針對性地做好各方面的思想政治工作，確保公務員登記和工資套改工作的園滿成功。公務員登記工作完成以后，各級人事編制部門要把依法管理工作提上重要日程，嚴格遵守和堅決維護機構編制和人事工作紀律，不得超編進人，不得擅自提高機構規格。新進入公務員隊伍人員，都要依照相關規定嚴格執行登記制度，嚴格執行國家工資政策。各地區、各單位不得擅自提高工資福利待遇，不得自行制定工資制度和工資標準，不得放寬上級規定的工資套改條件。各有關部門要加強對落實情況的監督，確保貫徹實施公務員法和收入分配制度改革方案以及其他各項政策能依照規定落實到位。
切實加強公務員隊伍建設。要繼續做好公務員法的貫徹實施工作，三是要以轉變工作作風和提高行政效率為重點。依照國家和省里的要求，提出我市貫徹實施公務員法配套法規的具體意見。對公務員法和與之相配套的政策法規，要組織人事編制部門的干部職工和廣大公務員系統地學習、系統地貫徹。要把廣大公務員在這次貫徹實施公務員法和分配制度改革中激發出來的智慧和創造力，全部凝聚到推動老工業基地全面振興和構建和諧社會的事業中來。市人事局提出的全市政府系統的廣大公務員中，普遍開展"爭當推動全面振興的模范，爭當密切聯系群眾的模范，爭當工作創新的模范"即"三爭當"活動，創意深刻，恰逢其時，便于操作，把弘揚以"熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公"為主要內容的"公務員精神"具體化了把中央和省里關于做人民群眾滿意公務員的要求具體化了希望各級人事部門要周密謀劃，精心組織，突出主題，注重實效。大張旗鼓地表彰那些在推動全面振興中做出突出貢獻的公務員；大張旗鼓地表彰那些在密切聯系群眾、推進和諧建設中做出突出貢獻的公務員；大張旗鼓地表彰那些創新工作、提高政府績效上做出突出貢獻的公務員。要組織實施好公務員登記的后續工程，建立健全各項規章制度，繼續堅持凡進必考的原則，嚴把公務員的入口關。切實抓好公務員培訓工作，要以促進社會和諧、提高社會管理和服務公眾身手為重點，不時加強公務員隊伍的業務能力建設，全面提高公務員統籌經濟社會發展的能力、制定和執行公共政策的能力、依法行政和依法辦事的能力、妥善處置各種復雜矛盾的能力，推動機關效能建設邁上新臺階。
二、切實加強人才隊伍建設，圍繞建設新型產業基地和社會主義新農村。
人才為本。建設新型產業基地和加快推進社會主義新農村建設，振興大業。都離不開人才的支撐和保證。人事編制部門要緊緊圍繞這兩項重點任務，不時創新人才工作機制，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優秀人才聚集到全面振興的各項事業中來。具體要做到"三個跟進"
要跟進臨港產業園區建設，第一。加強高層次人才隊伍建設。引進一個高層次人才，很可能就發展一個產業，培養帶動一批人才。人事編制部門要緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，培養拔尖創新人才上形成新思路、制定新招法、出臺新措施，努力造就一批適應我市全面振興要求的高層次人才、高技能人才。今年是市臨港產業園區建設全面快速推進的一年，市委市政府下定決心要集中全市各方面的力量，全力加快園區開發建設步伐，盡快展現園區形象，力爭在全省"五點一線"開發建設中走在前列。與此同時，還提出要重點抓好10個市級工業園區建設，創建省級高新區。以上所有這些，都需要我人事編制部門的同志，進一步解放思想，轉變觀念，把人事編制工作放到沿海發達地區的競爭中去比較，放到全面振興和開放的大局中去謀劃，不時研究新問題、開拓新思路、提出新辦法。人事人才工作要采取走出去的戰略，把的人才工作做到全國，走向世界。要采取一切必要的措施和手段，調動方方面面的積極性，想方設法與國內外能與我市產業發展對接的科研機構和領軍人才建立起聯系，爭取他智力支持，不求我所有，但圖我所用。要盡快與省內外的知名企業建立起人力資源的互利合作關系，既要把我市急需的人才引進來，還要把我市閑置的人才和勞動力推介進來。要采取切實有效的政策措施，引導和促進我市的專業技術人員參與繼續教育和知識更新，不時提高他自主創新能力。
跟進重大項目和重點骨干企業的建設和發展，第二。加強各類人才載體建設。建設新型產業基地，就要規劃和建設一批重點基礎設施項目，增強對新型產業基地和經濟社會發展的支撐能力。人事編制部門要圍繞這些重點項目建設需求，繼續堅持招才引智和招商引資緊密融合的人才引智模式，積極尋找搭建載體，聚集人才智力，并以人才智力推進項目實施和產業集聚。應該說，經過近年來的改革和發展，市經濟正步入一個良性發展軌道，原有的骨干企業經過深化改革正在做大做強，一批中小企業經過扶持迅速生長壯大，建、簽約的新項目也不斷增加。面對這種形勢，要高度重視企業人才隊伍建設，加強企業博士后科研基地和科研工作站建設，使企業成為人才施展才干、發揮作用的重要載體。要加快推進博士后工作在市工作的深度和廣度，注重提高博士后工作的實效，加快建設一支適應我市全面振興需要、創新能力強的博士后人才隊伍。要建立起一整套為企業人才提供服務的工作體系，用一到兩年的時間，對全市非公有制企業和新的社會組織中專業技術人員、管理人員的檔案，由政府所屬的人才服務機構按國家有關部門的規定，實行集中統一的規范管理，這部分人所在單位，負有及時、準確地向人才服務機構真實提供檔案內所需要保管信息的義務。
跟進發展縣域經濟和建設社會主義新農村，第三。切實加強農村實用人才隊伍建設。要圍繞建設社會主義新農村的戰略安排，依照實現農村工業化、城鎮化和農業現代化的要求，堅持科學發展觀，樹立科學人才觀，統籌謀劃城鄉人才資源開發，推動鄉村人才、智力資源支持縣域經濟發展和農業、農村建設；要繼續落實好高校畢業生"三支一扶"計劃和"一村一名大學生計劃"等載體作用，通過制定優惠政策、建立農村人才柔性流動機制來引導各類人才向農村流動，推動農村依靠科技進步來發展經濟，改善農村經濟增長的質量和效益。要通過制定農民職稱評審政策、建立農村人才選拔激勵機制、實施農村人才培訓工程來提高農村人才素質，優化農村人才結構，建設一支適應農村經濟發展需要的專業技術人才與鄉土人才相結合的農村人才隊伍。
三、認真做好社會關注的熱點難點工作，圍繞構建和諧平安。
實現全面振興的重要任務。人事編制工作涉及面廣、政策性強，構建和諧。關系到經濟社會發展的全局和群眾的切身利益。特別是事業單位改革、高校畢業生就業、干部安排等熱點工作，與群眾利益和社會穩定息息相關，處置得好則會促進社會和諧，處置不好則可能帶來負面影響。所以，人事編制部門一定要從維護穩定、促進發展的大局動身，妥善處置工作中遇到各種問題和矛盾，重點做好以下三方面工作：
經過全市各級人事編制等部門的共同努力，一要積極穩妥地推進事業單位改革。近幾年來。市的事業單位改革已經取得了明顯效果，事業單位機構改革進展順利，人員編制進一步縮減，財政開支有所減少，對推動行政管理體制改革發揮了重要作用。今后，要認真總結經驗，加大工作力度，善始善終地抓好這項工作。要注意建立健全相關的配套制度和政策，堅持以人為本、規范運作，平穩有序地加以推進。要依照科學分類、按類施策，通過對事業單位的重新設置，形成各部門、各行業適應市場經濟發展要求的事業單位組織體系。要統籌謀劃事業單位機構、用人、分配、職稱制度等方面的改革，注意相互銜接和協調，做到規范有序地推進。今年要特別注意抓好事業單位工資制度改革，堅持把推進崗位管理和工資制度改革結合起來，把改革的力度和社會的可接受水平結合起來，確保在穩定的環境中加以推進。要繼續指導好全市教育系統推行聘用制后的規范完善工作，切實保證把市里制定的規范完善政策完全落實到位。這里我再重申一次，重大的改革政策上，包括機關事業單位的機構編制、人員管理、公務員登記、工資套改等，不允許各地區各單位偏離市里的政策自定政策。今后凡是不按上級規定的政策執行的都要堅決予以糾正，并要在全市進行通報批評，造成嚴重后果的還要追究相關人員的責任，以保證政令疏通，保證人事編制工作紀律的嚴肅性。
接收安排好干部，二要切實做好干部安排工作。這是一項政治任務。各級人事編制部門以及各地區、各部門都要給予高度重視，切實采取更有力的措施，保質保量地完成2011年的安排任務。特別要堅決依照中央的要求，把局部企業干部的解困政策落實到位。
根據省委省政府、市委市政府和上級業務主管部門的工作要求，現就我市年農村能源建設工作意見通知如下，請各縣（區）結合自身實際，切實遵照執行。
一、年的指導思想和目標任務
1、指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹好、落實好中央、省、市年農村工作會議精神，按照全市統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的總體要求，牢牢把握“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調，圍繞“兩個加快、兩個翻番”的統一部署，以創建沼氣化縣（區）為目標，進一步深化農村沼氣發展理念，切實轉變發展方式，強化發展措施，扎實推進農村能源建設健康發展。
2、主要目標任務：全市全力爭取省級以上項目建設資金1000萬元以上，完成農村戶用沼氣池1萬口以上、1座養殖場大中型沼氣工程和城鎮生活污水凈化沼氣池1萬立方米建設任務，新建30個以上物業管理服務網點，推廣應用玻璃鋼等新型建池材料的比例達到50%以上。
二、工作重點
圍繞全市社會主義新農村建設，促進現代農業發展，推進城鄉環境綜合治理，實施好“五大工程”，努力打造農村能源建設的亮點。
1、農村生態家園富民工程。以戶用沼氣池建設帶動改廚、改廁、改圈、建園，積極推廣豬一沼一果（糧、茶、菜等）農業循環經濟發展模式，促進農業和農村經濟發展的良性循環。
2、鄉村清潔工程。配合有關部門集成組裝農業生產和農村能源新技術，全面推廣生活污水凈化沼氣池處理，不斷提高廢棄物資綜合利用效率，實現田園清潔、家園清潔、水源清潔。
3、養殖沼氣工程。配合有關部門，在集約化養殖場和養殖小區，督促業主建設與之配套的沼氣工程，積極推廣“生態養殖業一沼氣一有機肥料——高效種植業”內循環模式，治理環境污染，獲取優質能源，生產有機化肥。
4、城鎮生活污水凈化沼氣工程。在污水處理管網難以覆蓋的區域和小城鎮、中心村興建生活污水凈化沼氣池，抓好農村污水、垃圾處理，實現農村環境衛生優良化，全面推進我市農村能源建設。
5、沼氣建設示范村鎮工程。要充分結合農業產業結構調整和城鄉環境綜合治理以及成片推進新農村建設，全力打造一批農村沼氣建設示范村鎮，年內每個縣（區）完成1個示范鄉鎮、2個示范村建設。
三、工作措施
1、切實加大宣傳力度，進一步調動各方面的積極性。
項目實施地方要充分利用廣播、電視、報紙和網絡等多種形式，全方位、多角度，深層次宣傳農村沼氣建設的意義和作用，廣泛宣傳沼氣建設對推進社會主義新農村建設、發展農業循環經濟以及改變農民生產生活條件的重要作用。通過宣傳發動，進一步增強各級干部群眾節能、環保、生態意識，進一步提高廣大基層干部和群眾參與農村沼氣建設的積極性和自覺性，形成領導重視、部門負責、社會支持、群眾自辦的濃厚發展氛圍。
2、積極爭取和實施好項目。
進一步認真落實省委省政府和市委市政府對農村能源建設的工作要求，緊緊圍繞全市新農村建設和現代農業園區建設，緊緊圍繞城鄉環境綜合治理的開展，抓住國家實施新一輪西部大開發和積極的財政政策的機遇，積極組織各縣（區）努力爭取好年國債沼氣建設項目，認真做好現有農村沼氣項目實施的進度、質量、資金的監督管理，進一步強化項目支撐，促進我市農村能源建設工作全面開展，確保“民生工程”目標任務順利完成。
3、加大工作力度，扎實推進農村能源建設。
全面貫徹落實《四川省農村能源條例》和內江市人民政府辦公室《關于推動農村沼氣持續健康發展的實施意見》（內府辦發〔2010〕73號），進一步提高全社會對農村能源建設工作重要性的認識，爭取各級政府和有關部門對農村能源工作的重視。加強農村能源建設的教育培訓工作，提高我市農村能源技術隊伍和管理隊伍的綜合素質，適應國家對項目申報農村能源技術人員實行資格準入制的要求。進一步落實農村能源建設目標管理責任，加大督查督辦力度，定期不定期地對實施工作進度進行全面分析，找準工作的薄弱環節，有針對性地制定和落實工作措施，切實加大工作力度，幫助各縣（區）解決好工作經費，確保沼氣建池、管理和安全使用工作落到實處，切實加快農村沼氣建設進度，如期完成項目建設任務。
4、積極推廣應用農村建池新技術新材料，不斷提高農村建池工廠化水平。
今年省上已經明確要求推廣應用玻璃鋼等新材料的比例要達到50%以上，各縣（區）要盡快行動起來，選擇有條件、有基礎的村社先行搞好試點示范，在此基礎上，各縣（區）都要組織好參觀學習，采取有力措施，切實加大推廣力度。確保任務的完成。
5、積極發展農村沼氣專業合作組織，切實抓好農村沼氣后期物業管理。
各縣（區）要認真實施好服務網點建設國債項目，在項目村建立以沼氣生產工為基本隊伍、沼氣設施維護維修和綜合利用技術指導為服務內容的物業管理站和沼氣協會。要充分發揮好現有服務網點的功能，為沼氣用戶提供優質、規范、高效的服務，確保項目農戶長期受益得到實惠。
6、充分發揮沼氣功能，切實抓好農村沼氣的綜合利用。
積極圍繞“傳統農業向現代農業跨越”的總體要求，充分發揮農村沼氣建設的作用，圍繞全市城鄉環境綜合治理的需要上，以全市新農村建設和現代農業園區建設為重點，認真做好“三改三結合”，充分發揮農村沼氣建設的作用，在沼液使用上做好文章，積極發展農業循環經濟，認真建好生態家園，不斷提升沼氣項目村支柱產業水平，努力實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化和農村環境優良化，全力打造一批示范村、示范鄉鎮。
7、進一步理順城鎮沼氣管理體制。
各縣（區）要認真貫徹落實《四川省農村能源條例》和內江市政府三號令及《內江市農村能源管理暫行辦法》（內府發[2000]95號）、《貫徹落實四川省人民政府〈關于加快農村沼氣建設的決定〉的實施意見》（內府發[2006]42號）等文件規定，切實理順城鎮沼氣管理體制。各級農村能源管理部門要認真履行職責，進一步加強與有關部門的協調和配合，做到不缺位、不越位、不錯位，維護好全市沼氣建設管理秩序。
8、進一步強化安全生產管理。
要經常性地開展安全生產宣傳和教育，進一步增強全系統職工安全生產意識。要把安全生產責任真正落實到部門、到施工單位、到具體的責任人，確保安全生產有人管、有人抓、有人去落實。全面啟動農戶建池和沼氣生產工的保險工作，切實降低管理風險。要定期不定期的開展安全生產大檢查，及時發現安全隱患，落實整改措施，確保全市全年沼氣建設安全。
第一部分2005年工商經濟運行情況
2005年是我區工商業經濟在困難中穩步發展的一年，在市委、市政府的正確領導下，我區堅持科學的發展觀，緊緊圍繞城市空間布局和生產力布局調整這一根本，不斷優化經濟結構，實現了全區經濟穩步協調發展。
一、難中求進，工商業經濟取得新成績。
2005年區委、區政府大力推進經濟建設，積極應對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區經濟運行保持“十五”以來的良好勢頭：工業經濟穩步增長，全年完成工業總產值513.46億元，同比增長13.2%。規模以上工業及五大支柱產業（塑料制品業、皮革制品業、通信材料制品業、電氣機械制造業、交通運輸設備制造業）增勢良好，全年規模以上企業實現工業總產值434.35億元，占全區工業總產值的84.59%。五大支柱行業總產值246.12億元，增長16.2％；高新技術產業穩健增長，2005年全區規模以上工業企業實現高新技術產品產值123.82億元，同比增長17.3％，占全區規模以上工業總產值的28.51％。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯，市場規模不斷擴大，成交活躍。2005年第三產業實現增加值329.28億元，增長15.9%，拉動全區經濟增長了9.54個百分點；社會消費品零售總額265.12億元，同比增長13.6％；商品銷售總額580.02億元，同比增長25.1％。外經外貿發展情況良好，全年合同利用外資1.48億美元，同比增長26.4％；實際使用外資6725萬美元，同比增長29.1％；外貿出口總值17.21億美元，同比增長18.4％。
二、推進片區發展思路，合理產業布局。
2005年我區的經濟工作注意體現片區發展格局，加強政策引導和資源的整合，形成整體效應和區域品牌。
（一）在四個鎮域片區配合中心鎮的規劃，合理利用原有工業園區開展支柱產業、重點產業、特色產業招商引資，引導產業聚集。如，廣東溫州商會的溫州品牌產業基地已確定選址；我區與廣x集團合作開發的廣州xx產業基地已被市政府納入國家級生物醫藥基地的拓展區，完成了選址工作，正在編制控制性詳細規劃；與x名集團合作開發的L灣“z生物港”已啟動，研發中心和銷售中心已進駐。
（二）在城區部分全面實施區委九屆六次全會關于加快第三產業發展的戰略部署，盤活勞動密集型企業遷出后的場地引進高產品附加值的企業，退二進三。引進了xx、xx等商業項目，目前正在密切洽談xx、xx、xxx等項目。同時加快各大型專業市場的升級改造和整合，形成了皮具、鞋業、汽車汽配、音像制品、五金、蔬菜、生豬、裝飾材料等一批經營手段逐步現代化，輻射全省、影響全國的品牌專業市場。規劃了“兩圈三帶”物流產業布局，以S街黃金圍“公路貨運物流產業帶”為示范點推進我區物流規劃建設。
目前全區已初步形成由J鎮L河北岸產業區、T鎮大峰山生態旅游發展區、R鎮機場控制優化區、Z鎮北部整合發展區和城市發展區構成的五大片區發展格局，產業布局日漸合理。
三、轉變經濟增長方式，優化產業結構。
2005年我區以科學發展觀為指導，努力謀求經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，通過優化產業結構，提升產業水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現經濟的增長。
（一）推進企業技術進步，走名牌發展道路。
去年我區相繼制定了《2005年工業技術進步工作意見》和《關于申報2005年技術進步項目的通知》，廣泛宣傳發動企業進行技術進步，同時積極爭取省市技術進步專項資金和中小企業發展專項資金支持積極實施品牌戰略，培育“單打冠軍”，草擬了《B區實施名牌戰略工作意見》和《B區獲得中國和省市名牌產品、弛（著）名商標企業獎勵辦法（試行）》，指導企業開展名牌產品申報工作，實現以名牌產品帶動企業結構、產業結構調整，促進資源的優化配置，增強我區經濟發展后勁。爭創名牌及企業大規模的技術改造在拉動我區經濟增長的同時，提高了產品的科技含量，促進了工業產業升級，推動全區工業產業結構優化，整體競爭力不斷提高。具體體現在：
1、高新技術產業穩步增長。在省、市、區政府的大力扶持和引導下，2005年我區企業開展技術改造和技術創新的自覺性明顯提高。全年以電子信息、新材料技術、環保技術、光機電一體化技術和生物醫藥技術為代表的工業高新技術產品產值123.82億元，同比增長17.3％，占全區規模以上工業總產值的28.51％。xx公司、xx公司、xx公司等企業研發能力正逐步增強，研制出一批擁有自主知識產品的新產品和新材料，多項技術填補了國內空白。
2、電氣機械制造業等支柱產業迅速發展，工業經濟結構更趨合理。去年我區塑料制品業、皮革制品業、通信材料制品業、電氣機械制造業、交通運輸設備制造業等五大支柱產業實現產值246.12億元，增長16.2％，其中電氣機械制造業和通信設備制造業增長最快，分別增長55.1%和21.7%，高出全區平均增速38.6和5.2個百分點，而塑料制品業和皮革制品業產值均為負增長。2005年全區規模以上工業企業產值中重工業首次超過輕工業，體現出我區支柱產業產值結構不斷優化，產品科技含量不斷提高。
3、企業競爭力不斷增強。到目前為止，全區已有134家企業獲得了ISO9000認證。涌現出xx表、xxx等一批中國、廣東省名牌產品。全區已有40多家企業開展CIMS、ERP、CAD等信息化建設，其中xx廠的信息化項目被評為“國家863計劃CIMS應用示范企業”。xx集團有限公司被評為廣東省百強民營企業；xx集團和xx公司被評為廣東省20家重點裝備制造企業；xx集團、xx企業等10家企業被評為廣州市百強民營企業。
（二）加快發展第三產業，提升產業層次。
我區第三產業基礎較好，對經濟發展貢獻率高。05年區委九屆六次全會從轉變經濟增長方式、加快經濟結構調整、推進協調發展的目的出發，根據我區區情，作出了加快發展第三產業的決定，我區發展第三產業的力度不斷增加。一是充分發揮政府宏觀調控作用，科學規劃，合理布局第三產業；二是推進中高級批發市場的建設，升級改造現有批發市場和新建高檔次高標準的批發市場；三是大力開展三類市場升級改造，營造安全衛生的放心消費環境；四是不斷推進村鎮和社區商業網點建設，繁榮商業市場；五是全力推進新型流通業態，培育建設現代商業中心。第三產業對經濟發展的帶動效應日益明顯。
1、批發市場日益繁榮。現已形成汽車汽配、皮具鞋類、美容美發化妝品、食品副食品、農副產品、酒類、裝飾材料、音像制品等類商品批發市場，年交易額超過500億元，成為重要的商品集散地。有些市場已成為國家一類批發市場或重點市場，如xx市場、xx市場、xx批發市場、xx城、xx城、xx批發市場群等。
2、逐步形成商業旺區。如xx、xx、xx等街區已成為人流相對聚集，商業較發達的區域。x路綜合商業街、x街、xx長廊等商業中心初具規模。大型零售商業企業、知名連鎖超市紛紛搶駐我區，xx、xx、xxx等在我區的經營面積大多超過1萬平方米。
3、物流業蓬勃發展。形成了一批交通貨運樞紐。西有西城貨運中心、x圍貨運中心；中有xx客貨運中心xx客運站；東有xxx地區12個大型貨運中心；北有xx公路交通樞紐、xx貨運樞紐，這些客貨運輸中心終點站達至全國各大城市，為白云區貨物流轉提供了便利。xx、xxx、xx等第三方物流企業已經落戶我區，物流業成為新的經濟增長點。
4、特色旅游廣受青睞。“峰山生態游”、“生態一日游”景點的配套設施和基礎建設不斷完善，景點的接待能力不斷增強。峰山2005年接待游客超過50萬人次。農業科普教育、農業生產觀光、農業勞動體驗、農業特產品嘗、農村民俗文化參觀、農業生態休閑度假等具有白云區特色的旅游景點涌現。旅游知名度不斷提升，已成為廣州旅游的新亮點。
四、著力改善投資環境，不斷提高對經濟運行狀況的駕馭能力。
（一）扶優限劣科學管理保供電。
去年在全市電力供應緊張的情況下，我區采取多種措施幫助企業解決用電難的問題，為企業發展排憂解難。一是積極爭取市網支持，使我區的日用電指標由35萬KW調整到55萬KW。二是推進220千伏S輸變電工程、A園110千伏變電站及大朗110千伏輸變電工程等輸變電工程的建設，保證我區電網可持續建設。三是在引導企業合理安排生產，推進錯峰用電、輪休用電的同時，積極保障區內重點企業用電。
（二）大力整頓與規范市場秩序，營造誠信的市場環境。
深入開展整治無證照經營、食品安全、卷煙打假、保護知識產權、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產和市場經營、整治危險化學品企業、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當競爭行為，規范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區的打假力度，成功摘掉J街的黑帽，Z鎮也已經達到了摘帽的要求。努力推進食鹽網絡建設工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區內的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。
第二部分存在問題
一、用地的困難使工、商業拓展受到限制。我區沒有用地審批權，現有可使用的工商業用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規劃與現狀存在矛盾，或是權屬、債務關系復雜，難以有效利用；行政規劃調整后，一些鎮的規劃未明朗，招商引資工作難以開展。
二、房產建設手續的缺失困擾企業經營。因歷史原因，我區大部分廠房及用地手續不全，市政府實施的2號令《G市房屋租賃管理規定》給我區企業造成很大影響，許多新企業因為房地產證的原因無法落戶，舊企業也將面臨年審過不了關、用電報裝無法通過等等困境。
三、與周邊地區政策、稅率、稅收分成體制的差異令我區處于不利的競爭地位。
第三部分2006年工作思路
2006年我區將以優化產業結構為主線開展各項經濟管理工作。
一、注重支柱產業和龍頭企業的帶動作用，大力推進產業結構的優化升級。
堅定不移地走工業強區的道路，通過發展工業夯實經濟基礎。一是繼續實施大企業戰略，實施“培育優勢產品、扶持優勢企業、構建優勢行業”的“單打冠軍”培育計劃，不斷激勵更多企業爭創行業最大、最優。二是在繼續做強做大原有支柱產業的基礎上，重點推進以生物產業基地為龍頭的健康產業的發展。三是促進產業集群發展,推動中小企業與大企業形成協作，與支柱產業形成配套。積極引導成長型中小企業做強做優。四是大力提升自主創新能力，切實轉變經濟增長方式。加快產業創新、產品創新、技術創新和經營創新，堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新相結合，不斷提高企業的技術水平和產業優勢。
二、大力發展第三產業，加快延伸產業價值鏈。
第三產業特別是現代服務業是實現產業鏈條集聚從工藝性向價值性轉變的關鍵，也是降低成本、優化結構、提高制造業效率和區域經濟競爭力的重要舉措。一是大力發展物流業。促進資源向采購及物流配送、連鎖經營等環節集聚，推動生產服務業向生產和銷售環節滲透，做大流量經濟，促進二、三產業融合發展，培育、壯大、完善一批生產服務業企業。二是全鏈條、全方位構建汽車服務業。依托h汽配街和廣東汽車市場，逐步建立和完善汽車原材料市場、配件和用品交易市場，發展與汽車產業基地相配套的汽車物流業。三是加快批發市場園區建設，提升批發市場效能。進一步整合z路農副產品市場、z皮具城等批發市場群，采取集約用地、升級改造和股份制重組等手段，通過新建中高級批發市場，整合周邊小市場和馬路經濟，形成檔次高的專業批發市場園區。大力建設g音像城示范項目，建成音像制品國際經營中心、品牌音像器材銷售中心、影視制作動漫原創和版權保護中心，促進網游、影視、玩具和娛樂觀光產業鏈融合發展。四是不斷提升商業業態，推動連鎖經營和網絡營銷的發展。
今年上半年，我區民營經濟工作在區委、區政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，認真貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》及全市民營經濟工作暨表彰會議精神，不斷強化措施，加大工作力度，加強引導服務，優化發展環境，加快了趕超發展步伐，推動了全區經濟快速健康發展。現將有關情況匯報如下：
一、 上半年我區民營經濟發展情況
今年以來，我區網址：====.bak.cn民營經濟呈現良好的發展態勢，資產投入不斷增加，速度效益齊頭并進，運行質量進一步提高，在全區經濟發展中的支撐帶動作用更加明顯。主要有以下幾個特點：
一是發展速度加快。今年=—=月份，全區新增民營企業===家，新增個體工商戶===家，民營企業和個體工商戶總數分別達====家和====戶,同比分別增長==.=%和==.=%，總計注冊資本達==.=億元,同比增長==.=%。全區民營經濟實現增加值==.=億元，營業收入===.=億元，利稅==.=億元，同比分別增長===.=%、==.=％和==%。
二是重點投資項目進展順利。落實和開工了一批投資過千萬元的大項目。安德利果膠項目已完成廠房、設施投資=.=億元。煙臺市工業爐廠廠房項目已投入====萬元。新牟電纜有限公司高數據傳輸電纜項目已完成投資====萬元。年初列入規劃的==個重點民營經濟項目，目前已開工建設的項目達==項，實際完成投資=.=億元，占規劃投資總數的==%。
三是行業、產業結構得到調整優化。我區過去一直以機械、紡織、化工、食品、黃金等行業為主導行業。近年來，根據市場需求和資源配置情況變化，適應發展外向型經濟、建立半島加工制造業基地和沿海加工帶的要求，對行業、產業結構進行調整優化，形成了以機械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導產業。這五大主導產業在全區 經濟中所占比重已經達到八成左右。從全區民營企業營業收入來看，機械加工占==%；食品占==.=%；電子信息占=.=%；輕紡占=.=%。
四是園區“載體”的聚集效應增強。把園區建設同大力發展民營經濟結合起來。實施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程，在加大基礎建設投入的同時，從提高土地資源、基礎設施的利用率及有利于環境治理和管理出發，引導、鼓勵民營企業到工業園區集中發展。截止目前已有===家民營企業進入牟平經濟開發區及大窯組團發展。我區四家上市企業均在開發區或大窯組團投資建廠。一些村辦企業改制后也增加投資到園區發展。富海集團公司改制后在大窯組團投資設立富海工業園,已完成投資====萬元。今年全區新增進入園區的民營企業==家，新增進園民營企業投入達=.=億元。
五是規模以上民營工業企業支撐作用明顯增強。全區規模以上民營工業企業=—=月份實現增加值==.=億元，實現營業收入==.=億元，實現利稅=.=億元。新潮實業、九發股份、恒邦冶煉、富海實業、大展紙業、煙臺市工業爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團、麗鵬公司等民營企業成為帶動全區經濟發展的骨干力量。
六是民營企業外向度進一步提高。在美國和歐盟對中國紡織品設限的不利情況下，加大食品和機電產品出口規模，安德利、楓林食品等重點企業外貿出口保持較強的增長勢頭。今年=—=月份民營企業完成出貨值==.=億元，同比增長===%。
二、主要工作措施
圍繞鼓勵支持、引導、促進和保障民營經濟發展，主要做了以下幾方面的工作：
=、搞好調查研究，積極發揮主管部門的參謀作用。區民營經濟發展局加強了調查研究，深入到重點鎮、街道辦事處、部分民營企業、有關主管部門、執法收費單位，通過走訪有關人士、開座談會等形式，摸清了民營經濟基本情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。同時到民營經濟發達的某省、某省等地和本市萊陽、萊山等縣市區學習取經。在此基礎上，提出了強化我區民營經濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結合實際情況，研究起草了關于強化對民營經濟工作組織領導、完善區級領導聯系重點企業制度、加強民營經濟工作考核、落實民營企業家政治經濟待遇等工作意見，為區委、區政府決策提供參考，得到了區委、區政府的重視和肯定。
=、強化工作調度，抓好重點項目落實。為了實現民營經濟發展的新跨越，今年年初，我局將民營經濟各項發展指標進行分解，向各鎮、街下達了民營經濟發展任務指標。為了確保工作目標的落實，多次召開各鎮、街分管負責人會議、鎮、街經委主任會議及有關企業負責人會議，對民營經濟工作進行督導調度。對重點民營經濟項目做到一個項目一套班子，實行全程跟蹤服務。各鎮、街道也落實了重點項目分工，分管工業的副書記靠上去抓。寧海街道對奧東啤酒、你可來電子等民營企業及永安、北翠、王家疃三個集貿市場采取領導分包責任制，定期召開調度會，及時協調解決企業和個體工商業戶發展中有關問題，尤其在企業創辦、審批、征地、建設等方面提供配套服務，促進了民營經濟發展和重點項目實施。共3頁,當前第1頁1
=、加大宣傳力度，營造民營經濟工作強大聲勢和濃厚氛圍。民營經濟是改革深化后迅速發展起來的新生力量，對地方經濟具有舉足輕重作用，而人們對民營經濟的觀念和認識還不能一步到位，要有一個過程。區民營經濟發展局也是新調整設置的部門。這就需要加大宣傳力度，使民營企業和個體工商業戶得到全社會的理解、認可和尊重，使民營經濟工作得到全社會的重視、關注和支持。為此，我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一，采取切實措施加以強化。一是利用電視、報刊等新聞媒體進行宣傳。多次會同區電視臺錄制民營經濟新聞節目，還開辦“民營企業創業故事”專題電視欄目，已播出兩期。還通過《煙臺日報》等強勢媒體宣傳報道我區民營經濟工作情況和做法，已在市級以上報紙發表稿件=篇。二是及時將工作信息上報給區“兩辦”。區委、區政府工作簡報中加大了民營經濟工作信息量，上半年已采用民營經濟工作信息十多篇。三是我局創辦了《牟平民營經濟》簡報，及時宣傳發展民營經濟的方針政策，傳達有關指示精神，交流典型經驗，傳遞民營經濟發展的動態信息，反映民營企業的意見和呼聲，受到了民營企業和社會各界的好評。此外，協調重點民營企業在市區重點路段設立企業廣告牌，還以區民營經濟發展局名義組織籃球隊參加區內比賽，展現了我區民營經濟的嶄新風貌，擴大了知
名度和影響力。
=、轉變工作職能，搞好融資、人才、信息等方面服務。一是協調銀企關系，化解“融資難”矛盾。我區人均存款較多，全區各項存款余額達==.=億元，而信貸資金對民營企業投放不足。為了促進銀企雙方互利共贏，=月份，我局協同有關部門一起籌備并成功舉辦了我區首屆銀企聯誼會。會上區內==家金融機構與==家民營企業進行了互動交流，簽訂意向性貸款協議金額達=.=億元，取得了很好的效果。二是搞好民營企業信用評定。組織民營企業參加了全市“中小企業信用”評比。我區煙臺市工業爐廠等==家企業新增入選煙臺市“中小信用企業”，煙臺北方安德利果汁股份有限公司等=家企業年審合格再次入選，全區“中小信用企業”達到==家，成為全市入選企業最多的縣市區。三是加強民營企業有關人員的培訓。為了加強企業財務管理，適應企業融資需要，我局會同區人民銀行、財政局等部門舉辦了民營企業財務總管及會計人員參加的融資和會計法培訓班。我們還組織部分民營企業家赴濟南、青島等地參加企業高管人員培訓班。四是開展了民營企業人才招聘活動。會同區人事局在區人才市場舉辦了面向大學生的民營企業人才招聘會。會同區勞動局、總工會等部門針對下崗職工再就業組織了民營企業專場招聘會。
=、優化發展環境，落實民營經濟發展的有關政策。認真貫徹落實區委、區政府下發的《關于鼓勵民營經濟發展的有關政策規定》，放寬了民營企業市場準入條件，在建筑設計、供氣、供熱、房地產開發等領域引入了一批民營企業；簡化了辦事程序和審批手續，區行政審批中心實行一站式服務；建立了民營企業評議區直部門制度，以印發評議票的形式對執法、收費等服務部門進行了評議；建立了民營企業表彰獎勵制度，對全區納稅前==名和對地方財政貢獻前==名民營企業和企業經營者，區委、區政府給予了表彰和獎勵。各鎮、街道也對重點民營企業進行了獎勵。
=、加強自身建設，增強做好民營經濟工作的能力。一是調整充實了干部隊伍，緩解了我局多年來存在的結構性矛盾。二是加強了思想政治教育。結合先進性教育活動，教育黨員干部充分認識民營經濟發展的新形勢、新任務和新挑戰，引導黨員干部進一步強化責任意識，樹立“解放思想、開拓創新、高點定位、爭創一流、立足服務、加快發展”工作理念，愛崗敬業、拼搏進取。三是狠抓作風建設。建立完善了機關各項規章制度，如考勤考核制度、調研制度、干部聯系企業等制度。局機關工作人員每人聯系=—==家企業。全局干部嚴格遵守各項制度，精神面貌煥然一新，主動加強學習，深入調研，早來晚走，加班加點，保證了各項工作任務的順利完成。
盡管我區民營經濟工作取得了一些成績，但也要看到，目前我區的民營經濟與先進地區和兄弟縣市區相比還有一定差距。從我們自身而言，部門職能轉變滯后，習慣于過去的管理方式，服務意識不強，服務本領不高，服務方法不多；民營經濟發展的有關政策沒有完全落實到位，外部發展環境還不夠寬松；第三產業發展滯后，支柱產業優勢不明顯，科技進步乏力，科技含量低；招商引資方面，缺乏規模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目；創業氛圍不夠濃，沒有形成千軍萬馬創業、鋪天蓋地發展之勢。
三、 下半年工作打算
今年下半年，我區民營經濟工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以趕超發展為主題，堅持高點定位，突出發展重點，強化工作措施，力爭全年新增民營企業===戶，新增個體工商戶====戶，民營經濟增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平，爭取我區民營經濟在全市位次前移。主要抓好以下工作：
一是搞好調查研究。深入各鎮（街）村、各系統，摸清民營經濟結構及分布狀況、重點行業及產業集群的發展情況，根據實行情況科學制定民營經濟發展規劃，研究加強結構調整、加快產業升級、促進協調發展的具體辦法。共3頁,當前第2頁2
二是優化發展環境。落實各級民營經濟領導組織，落實領導分包民營企業責任制，落實民營企業家的政治經濟待遇。利用電視、簡報、互聯網等形式，強化輿論宣傳，弘揚“全民創業”意識。同時，清理民營企業收費項目，實現企業減負。
三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵骨干民營企業以資本為紐帶進行重組，通過租賃、兼并、參股、收購等形式，實施低成本擴張，膨脹企業規模。對具有品牌優勢的民營企業，要引導其按照社會化大生產的要求，實行專業分工和協作，加速品牌聚集和資本聚集，擴大市場占有率。對新牟集團、富海集團、海德集團、西桂工業爐、大展紙業、麗鵬包裝、東源變壓器等企業要從政策、資金、技術、信息等方面給予扶持，使其盡快做大做強。
四是加強“載體”建設。集中人力物力抓好基礎設施建設，加快園區的交通、通信、網絡、水、電、暖等配套設施建設，大力發展各類市場和商業網點，為民營經濟發展搭建良好的平臺。
五是健全服務體系。搞好民營企業融資服務，充分發揮我區儲蓄存款多的優勢，搭建銀行、企業直接溝通的平臺，促進企業和有關銀行在更大的范圍內和更深的層次上加強聯系；加強人才服務。要針對民營企業人才缺乏的問題，建立民營企業人才引進、培訓綠色通道。會同人事、勞動部門，舉辦民營企業專場招聘會；爭取送出一批企業家到各級黨校（行政干部學校）培訓，聘請專家教授來我區為企業家講課；針對企業法律服務不到位的問題，要由區司法部門、律師公證部門、勞動仲裁部門、民營經濟管理部門共同組建民營經濟法律維權咨詢服務工作小組，定期或不定期地舉辦咨詢服務活動。
六是抓好改革創新。大力深化改革，引導民營企業參與國有集體企業改組改制，加快建立現代企業制度，改變傳統作坊式家庭式管理模式，實行現代管理方式，提高企業競爭能力。組織民營企業創名牌產品、知名商標、質量體系認證等工作，支持民營企業技術創新，增強企業的競爭力。
七是發揮協會作用。要在鄉鎮企業家協會的基礎上，組建民營企業協會。同時積極探索服裝協會等行業協會建設，加強行業自我管理和協調，維護整體利益，促進共同發展。
八是強化工作調度。對各鎮（街）及重點民營企業有關負責人實行每月一調度,分解工作指標，落實工作任務，組織企業搞好招商引資和生產、銷售，確保重點項目資金到位和盡快投產達產。
_年七月十三日