時間：2023-01-08 17:49:04
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關鍵詞 三硝基甲苯； 二硝基甲苯； 紫外光譜； 化學計量學； 環境水樣
1 引 言
2，4，6三硝基甲苯（TNT）在軍事和商業中[1]應用廣泛。研究表明，TNT可引起生物體中毒[2～4]，而二硝基甲苯（DNT）是TNT的主要分解物，也是涂料、橡膠和顏料等物質生產的中間物[5，6]，該類污染物在環境水中濃度可達ng/L到 mg/L[7]，長時間接觸痕量的DNT會影響生物體的生長和存活[8，9]。因此，檢測環境水中TNT和DNT具有重要意義。
文獻報道的用于檢測空氣、水和土壤中TNT及DNT含量的方法，包括熒光光譜法[10]、表面增強拉曼光譜法（SERS）[11，12]、氣相色譜結合電子捕獲檢測法（GCECD）[13]、氣相色譜質譜聯用法（GCMS）[14]和高效液相色譜法（HPLC）[1，15]。這些方法選擇性和靈敏度較高，但是大多需要昂貴的儀器，樣品前處理過程復雜，耗時長，因此，發展快速、簡單和準確的TNT及DNT定量方法具有重要的實用價值。
紫外吸收法是一種簡單、快速、準確的定量分析方法[16]，但選擇性不高。如果樣本中物質相似或者未知干擾存在的情況下，吸收光譜會發生重疊，影響其準確測量，因此限制了它在一些復雜體系中的應用。化學計量學可以利用數學分離代替化學分離來解決光譜重疊的問題[17，18]，其中偏最小二乘法是功能強大的多元統計方法，在樣本數量較少、光譜重疊的情況下，可以實現定量定性分析[19，20]。研究表明，通過消除一些干擾變量或者挑選一些包含重要信息的變量，可以顯著提高模型的效果[21，22]，如競爭性自適應權重取樣法（CARS）[23]、迭代偏最小二乘（iPLS）[24]、變量消除法（UVE）[25]、遺傳算法（GA）[26]、迭代保留信息變量法（IRIV）[27]。最近，Yun等[28]提出了一種新的變量挑選方法，即變量結合種群分析法（VCPA），該方法可充分利用子集之間的統計信息和變量間的相互關聯，在處理近紅外光譜數據時，VCPA方法比CARS、MCUVE、IRIV方法更具有優勢。
TNT分解物中，2，4DNT和2，6DNT受到研究者的廣泛關注[29，30]，但是目前尚未有結合計量學進行分析檢測的相關報道。本研究選擇TNT以及2，4DNT和2，6DNT作為環境水中炸藥及其分解物的代表物質，結合化學計量學和紫外光譜法對其進行同時定量測定。采用正交設計方法制備了一系列三組分混合物樣本，其中25個作為訓練集，15個作為獨立預測集，此外還預測了四類真實水樣（共8個樣本）。比較了全譜和變量挑選兩種建模方法的預測結果，選取每個物質的最優模型用于真實水樣中目標物的預測，并采用HPLC方法對模型的實用性和準確性進行了驗證。研究結果表明，紫外光譜法結合變量挑選模型在復雜體系目標物同時測定中具有良好的應用潛力。
2 實驗部分
2.1 儀器與試劑
Hitachi U2900型紫外分光光度計、 SHIMADZU LC20AT高效液相色譜儀（日本島津公司），色譜條件：流動相為乙腈水（30∶70， V/V），等度洗脫，流速1.0 mL/min，柱溫35℃，檢測波長254 nm，整個分離過程由CBM20Alite系統控制。
TNT（中國銀光化學試劑廠）； 2，4DNT和2，6NDT分析標準品（Aladdin公司上海）；乙腈（色譜純，成都科龍化學試劑廠）。實驗用水均為超純水。標準工作溶液：準確稱取適量的TNT，2，4DNT和2，6DNT固體粉末，用乙腈溶解并定容，終濃度為200 μg/mL。
2.2 紫外吸收法測定單組分硝基苯
采用單組分校正法確定紫外吸收法測定TNT和DNT的線性范圍。配制系列濃度的工作溶液。以溶劑為空白，測量各工作溶液在200～400 nm范圍內的紫外吸收光譜。根據各分析物在最大吸收波長下對應的吸光度與樣品濃度構建立校正曲線，得到測定TNT，2，4DNT和2，6DNT的線性范圍。
2.3 樣本配制
采用三因子五水平的正交試驗設計（OAD）[31]配制25個訓練集樣本，15個獨立測試樣本。為了驗證本方法的實用性，收集了自來水（四川大學化學館）、池水（四川大學望江校區）、河水1（府南河，成都九眼橋）和涂料廠附近的河水2（江安河，雙流蛟龍港）4種水樣，分別用0.45 μm濾膜過濾。每種水樣配制兩個樣本。各樣本均加入適量TNT，2，4DNT和2，6DNT （濃度均在線性范圍內），模擬真實環境水樣，每個樣本光譜平行測定3次。表1列出了訓練集樣本（1～25號樣本）、獨立測試集（26～40號樣本）以及真實水樣（自來水41～42，池水43～44，河水1 45～46， 河水2 47～48）濃度配比。
2.4 化學計量學方法
偏最小二乘（PLS）算法通過最大化光譜矩陣X與目標物質濃度矩陣y之間的協方差為目標，逐一求解模型中的各個潛變量。將光譜數據矩陣與樣本各組分濃度矩陣之間的內在聯系關聯起來，使校正模型更為穩健。在面臨樣本數目少而特征變量較多的問題時，可以有效提取有用化W信息。
變量模型種群分析（VCPA）[28]是一種結合模型種群分析和指數遞減函數迭代進行變量挑選的方法，將挑選出來的變量用PLS建模。具體步驟如下： （1）隨機將光譜變量建立K個子集，并對這K個子集建立K個PLS子模型； （2）統計K個子模型的評價參數，選取效果最好的前5%的子模型； （3）將前5%的子模型中的變量進行權重統計，通過指數遞減函數強制刪除權重較低的變量； （4）確定剩下變量的最佳組合。
本研究采用以下指標對模型進行評價：校正集均方根誤差（RMSEC）、預測集均方根誤差（RMSEP）、相關系數（R2），其計算公式如下：
所有數據處理及計算在MATLAB（Version 2013a， Math work， Inc）環境下完成，PLS和VCPA算法代碼來自于中南大學中藥現代化研究中心。
3 結論與討論
3.1 紫外光譜表征
TNT，2，4DNT和2，6NDT的紫外吸收光譜（圖1）最大吸收波長分別位于228、245和236 nm，3個物質的吸收光譜存在嚴重的光譜重疊，在不經過預分離的情況下，使用傳統校正方法難以準確分析3種物質的混合物。 因此，引入化W計量學模型，通過數學分離代替化學分離來解決光譜重疊的問題。
按照2.2節中方法，建立了紫外光譜法分別測定單組分TNT，2，4DNT和2，6NDT的標準曲線方程，表2列出了單組分測定的一些特征參數。
表1中的參數是沒有經過任何預處理的樣品得到的結果，雖然與文獻報道的一些TNT和DNT測定方法[3234]相比，檢測限和線性范圍的濃度偏高，但完全可以滿足國家標準的測定需求（國家《污水綜合排放標準》[35]中規定第二類污染物最高允許排放濃度硝基苯類為：一級標準2.0 mg/L、二級標準3.0 mg/L、三級標準5.0 mg/L）。
3.2 全譜偏最小二乘模型
為了建立可靠、準確和穩定的模型，本研究用了兩種光譜預處理方法（SG平滑，一階導數）處理原始光譜數據，并與未經處理的數據進行建模結果對比。因此，對于每個目標物而言，共建立了3個全譜模型。五倍交叉驗證用于評估模型的質量。表3列出了PLS全譜模型的建模結果。
由表3可知，對于TNT和2，4DNT， 經過SG平滑預處理的數據建模結果較好，然而對于2，6DNT而言，一階導數處理的數據建模效果更好。通過比較RMSEP和R2發現，全譜PLS建模預測TNT和2，6DNT的R2
3.3 變量挑選模型
同樣采用三種光譜數據（原始，SG平滑和一階導數）對每個物質建立了三種VCPA模型，預測結果見表4。比較表3和表4的結果可以發現，雖然VCPA模型挑選出來的變量個數只有10個左右，但是每一個物質預測結果的R2>0.98，高于沒有變量挑選的PLS模型，表明通過有效變量的挑選可以提高模型的準確率。最后得到了每個物質的最優模型為：TNT，VCPA+SG平滑；2，4DNT，VCPA+SG平滑；2，6DNT，VCPA+一階導數。
3.4 環境水樣的檢測
為了驗證上述最優模型的應用性和可靠性，將構建的最優模型用于4種環境水的8個樣本（每種水樣取兩個樣本）中TNT、2，4DNT和2，6DNT的濃度預測，并同時采用HPLC方法進行驗證。表5總結了環境水樣的全譜PLS、VCPA和HPLC方法的測定結果。
圖2A顯示了真實樣本的紫外吸收光譜圖，2A中插圖為未加入TNT，2，4DNT和2，6DNT的自來水、湖水和河水的紫外吸收光譜圖。在200～230 nm波長范圍內有較強的未知背景吸收，而這個區域也是3個目標物的主要光譜信息區。這種背景干擾導致了全譜PLS模型的預測效果較差，3個目標物質的回收率分別在60.8%～155.2%、73.2%～174.6%和47.2%～141.0%。然而，盡管真實水樣中存在較大的未知干擾和目標物的光譜重疊，VCPA建模卻可以通過消除無信息變量和干擾變量仍然取得了滿意的結果，呈現出強的抗干擾能力，其預測值與真實值和HPLC測定值非常接近，VCPA模型的平均回收率分別為97.5%、99.1%和98.6%，HPLC方法的平均回收率分別為104.7%、101.0%和102.2%。
圖2B～圖2D顯示了VCPA挑選出來的光譜點，其中a， b分別代表TNT，2，4DNT和2，6DNT之間的差譜[36]，藍色和紅色點為VCPA挑選出來的變量點。圖2B～圖2D的結果顯示：VCPA模型挑選出來的光譜點主要分布在3種分析物的強吸收區域220 nm～300 nm之間，是屬于苯環的ππ*躍遷的主要吸收帶區域。 差譜圖顯示， 大多數VCPA光譜點分布在每種分析物與其它兩種物質的差譜峰附近，表明挑選出來的光譜點大多位于這些分析物差異較大的區域。雖然VCPA挑選出來的少量點也位于3種分析物的弱吸收區域（300～400 nm），并且差譜的差異也比較小，但這些點也同時位于環境水背景吸收弱的區域，并且VCPA測試結果顯示這些點對這3種物質的同時定量有一定貢獻。上述分析證明了復雜體系征變量挑選的重要性，可以通過變量挑選來降低干擾，明顯提高預測結果的準確性。
4 結 論
結合紫外吸收與化學計量學中的PLS方法提出了一種簡單、快速、有效的分析方法，可以在不經過任何預分離的情況下準確地測定環境水樣中的TNT及其分解物（2，4DNT和2，6DNT）的含量。本研究建立了兩種模型：全譜PLS模型和變量挑選VCPA模型，用于預測獨立測試集和環境水樣中目標物的含量，并用HPLC方法作為參照。通過對比兩種模型和HPLC的測定結果發現，全譜PLS模型在存在干擾的環境水樣中預測準確度低，而VCPA變量挑選方法通過有效地選出重要特征變量，剔出無信息變量，所以在存在未知干擾的情況下依然可以取得準確的結果，VCPA模型對每個目標物的相關系數R2>0.99， 真實環境水樣目標物的回收率為101.0%～104.7%，與HPLC方法的結果相近，顯示出了良好的實際應用潛力。本研究結果表明，紫外光譜法與化學計量學方法相結合的分析策略，可以為環境中炸藥及相關物質的定量檢測提供一種簡便有效的分析方法。
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29 Wright L K， Zellers ET. Analyst， 2013， 138（2）： 6860-6868
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32 HJ 6002011， Water QualityDetermination of TNT、RDX、DNT Gas Chromatography. The State Environmental Protection Standards of the People′s Republic of China
水|梯恩梯、黑索金、地恩梯的測定氣相色譜法. 中華人民共和國國家環境保護標準. HJ 6002011
33 HJ 5992011， Water QualityDetermination of TNTNCetylpridinium ChlorideSodium Sulfite Spectrophotometric Method. The State Environmental Protection Standards of the People′s Republic of China
水質梯恩梯的測定 N氯代十六烷基吡啶―亞硫酸鈉分光光度法. 中華人民共和國國家環境保護標準. HJ 5992011
34 HJ 5982011， Water QualityDetermination of TNTSodium Sulfite Spectrophotometric Method. The State Environmental Protection Standards of the People′s Republic of China
水質梯恩梯的測定亞硫酸鈉分光光度法. 中華人民共和國國家環境保護標準. HJ 5992011
35 GB 89781996， Integrated Wastewater Discharge Standard. National Standards of the People′s Republic of China.
一、結合“六五”普法規劃，制訂年度普法方案
1.制訂學校年度普法計劃。本著“客觀具體，切實可行”的原則，依據局年度普法工作方案制訂與本學校實際情況相符合的年度普法工作計劃，特別要注意計劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報、校園廣播為普法工作開展造勢，使法制教育工作深入到每一位師生心中，提高重視程度，堅絕杜絕認為法制教育可有可無的思想認識。
3.做好階段檔案的收集工作。對于學校開展的各項法制宣傳教育工作，要及時做好資料的收集、整理、歸檔，做到每項工作有據可查，有蹤可循，使每項活動的開展有計劃、有記錄、有反饋。
二、結合教育工作要點，做好師生法制教育工作
1.加強教職員工法制教育工作。各學校要組織好廣大教職工的普法學習，每月開展普法學習不少于一次，并做好學習筆記。
2.加強中小學生法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法制意識，使其從小養成遵紀守法的行為習慣，為培養社會主義合格公民打下堅實基礎。各學校每學期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報告會。要進一步貫徹法制教育“四落實”要求，發揮課堂主渠道、學校主陣地的作用。把法制課列入中小學課程，把法律知識作為職業技術學校的必修課，切實做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”。
3.積極開展普法宣傳活動。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費者權益日、世界環境日、國際禁毒日等特定日期，有計劃、分步驟地對中小學生開展法律知識宣傳教育活動，進一步拓寬普法宣傳渠道，構建家庭、學校、社會“三位一體”的法制教育網絡體系。此外，還要根據上級普法部門的要求，把12月份作為“法制宣傳月”，每個季度的第4周作為“法制宣傳周”，每月4日作為“法制宣傳日”，充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動，使普法教育落實到每一個角落。
4.通過開展豐富多彩的活動加強校園法治文化建設。各學校要積極采取青少年模擬法庭活動、法制漫畫、手抄報、學唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式，對學生進行普法宣傳教育，使其在活動中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創新法制教育形式，充分利用網絡資源及身邊的教育素材，重視法制教育基地建設，努力提升法制教育工作的針對性和實效性。
三、繼續深化“法律進機關”、“法律進學校”活動，推進法治創建工作
1.深化“法律進機關”活動。認真執行行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度，積極組織參加普法考試，努力提高其法制意識。認真落實機關普法聯絡員制度，并堅持“誰執法、誰普法”的原則，不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力，實現機關普法制度化。
2.深化“法律進學校”活動。充分發揮法制副校長作用，開展“關愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動，促進青少年健康成長，實現學校普法社會化。
3.根據“法治機關”、“法治學校”創建標準，積極爭創“法治機關”、“法治學校”，迎接下半年上級對法治創建情況的視察、檢查和監督。
四、以法制教育為平臺，扎實推進依法治校各項工作
1.嚴格遵守法律規定，依法規范辦學行為。推進學校民主建設，完善民主監督；嚴格教職工管理，維護教職工合法權益；規范學生管理工作，依法保護學生權益；強化教育管理，規范教育行為，減少和防止違法、違規現象。
一、主要工作
縣教體局站在提升學生法律素質、推進依法治縣進程的高度出發，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內容，進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局，促進了中小學校法治建設。
（一）抓組織，健全網絡。全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規劃中，作為依法治校的基礎工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度，中心小學以上建立了校園警務室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關工委牽頭，組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員，頒發了為期三年的聘任證書，定期到學校進行法治宣傳和講座，并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創新形式。2017年，教體局參與編撰了縣法治教材《中小學道德與法治》叢書，教材根據學生年齡特點，分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中，各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發學生的學法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體，鞏固中小學生法治教育基礎，加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命，預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學后評出優秀作品在學校展出；另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
（三）抓預防，重在教育。在深入開展中小學法治宣傳教育過程中，各學校把維護未成年人合法權益，預防青少年違法犯罪作為一項重要內容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習慣、學習成績和品德培養方面問題較多，易出現心理問題，如得不到及時解決，甚至會走上違法犯罪道路。因此，學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學業失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”，及時糾正其不足，共同關注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓，使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎，提高了學校法治教育工作的成效。
（四）抓協作，發揮綜合效應。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合，明確職責，齊抓共管，形成合力。如三都小學與官山自然保護區、縣林業局組織開展“關愛野生動物，共建美好家園”主題講座，排埠中心小學與縣檢察院聯動，在高陂小學開展防法制教育示范課，棋坪中學與棋坪交警中隊和棋坪派出所聯動，在棋坪中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學校為中心，社區、家庭聯動的“三方聯動”教育網絡，形成教育合力。學校創辦了家長學校，定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規知識等活動，進一步提高家長、社會對依法治校的認識，促進了學校、家庭、社會三者之間的協調配合，為學校營造良好的教書育人環境，建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業化。目前學校絕大多數法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經驗，大部分僅靠自學相關法律法規讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區。二是存在認識偏差，少數教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標，“德育”是軟任務，忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會，有的還不到法定就業年齡，思想不夠穩定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強學校法治課的師資力量，配備法律專業專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生，進行基本法律知識的普及，減少社會不穩定因素的產生。二是充分發揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎上，以開展“法律進校園”為主題，協助學校組織開展法治宣傳教育，對師生和學生家長進行普法教育，培養廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
（二）豐富內容，創新形式，增強普法工作成效。進一步探索符合中小學生身心特點的法治教育有效形式，轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀，提高他們學法用法的興趣，增強青少年學生的法律素質。首先，要充分利用現代傳媒，用生動、形象、直觀的法治教育內容，引導中小學生學法用法。其次，要把加強中小學生法治教育與抓好其他普法對象學法用法工作結合起來，納入到全民學法用法的總體規劃中。第三，結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展中小學生學法用法活動。第四，要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結合起來，積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學法治教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養一個“尖子生”更重要的教育觀念。
教育網權威市教育局“六五”普法工作卓有成效，更多市教育局“六五”普法工作卓有成效相關信息請訪問教育網。 漢中市教育局認真貫徹落實省市“六五”普法工作要求，以構建民主、法制、和諧的教育環境為目標，以落實教育法規為內容，以學校為主陣地，以政治學習、教育培訓、課堂活動為主要載體，以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象，切實加強領導，與時俱進，扎實工作，為推進全市教育事業可持續發展、構建和諧社會營造了良好的法制環境。日前，市教育局被省教育廳評為“六五”普法先進單位。
建立領導機構，健全普法機制，形成網絡格局。按照市委、市政府“六五”普法規劃要求，精心部署，科學規劃，成立了領導小組，制定了工作方案，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、從上到下層層抓的普法工作機制和網絡格局。結合教育系統實際和普法工作重點，制定下發了《全市教育系統普法宣傳教育第六個五年規劃（2011年—2015年）》，明確了指導思想、主要目標任務、工作措施和路線圖。各縣區教育行政部門和各級各類學校也相繼制定了年度法制宣傳教育工作計劃和措施，明確了普法對象、目標、學習內容、實施步驟，做到“四有”、“ 五落實”，即普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創新；機構落實、人員落實、任務落實、目標落實，經費落實。
以“法律進機關”為主線，深入實施依法行政“四進”工作。將政策法規學習，納入每年制定的局黨組學習計劃，建立局黨組學習制度，深入開展機關領導干部學法用法活動，將領導干部學法同集中政治學習相結合，同政務公開、依法行政、建設服務型政府的目標相結合，同機關干部作風建設、黨風廉政建設、行風評議相結合，同教育行政管理的常規業務相結合，重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規，組織機關全體干部認真學習。局里還為機關干部統一征訂了《領導干部學法用法》、《現行教育法規匯編》和《公務員學法用法讀本》等法律書籍，把領導干部學法用法納入黨組學習的主要內容，有組織、有檢查、有考核驗收；五年共發放有關學習資料匯編、讀本160余冊，組織開展相關法律法規學習、培訓、考試活動20余次；機關全體領導干部及公職人員參加了無紙化普法考試，無一人缺考，成績全部達到優良以上，達標率100%。與此同時，抓好新任領導干部崗前法制培訓。召開市直教育系統黨風廉政建設專題培訓會及新任科級干部任前廉政法規培訓會3場次，100余人參加了黨風廉政教育。組織市直教育系統新任科級領導干部任前廉政法規考試5場，46人參加考試，考試合格率100%。
加大法制宣傳力度，提高依法治校、依法執教水平。積極組織學校領導干部參加省、市、縣教育行政部門舉辦的“校長崗位培訓班”、“校長干部研修班”，加強學校領導干部的法制教育和管理專題培訓。市教育局舉辦全市初中、小學校長和幼兒園園長任職資格培訓7期，培訓中小學校長及幼兒園園長447人；選送18名初中校長參加全省教育系統“六五”普法初級中學校長培訓班。堅持學習制度化，逢會必學，逢會必講，充分利用教職工大會，定期組織一線教師學習《教師法》、《教師資格條例》、《學生傷害事故處理辦法》等各項法律法規，教職工學法時間不少于全年學習時間的20%。把依法治校、依法辦學納入對學校的督導考核，實行一票否決，凡是出現違反教育方針政策和法律法規的學校不得評選先進。在公開招聘教師考試中增加了教育法律知識，將《教育政策法規》作為一門必考科目，納入教師準入的重要內容，并將法律知識作為一項基礎課列入每年教師繼續教育培訓科目中。把教師依法執教情況計入《教師業務考核檔案》，作為其評優創先、晉升職稱、年度考核的重要依據。
深入開展青少年法制宣傳教育，增強學生法制觀念和守法意識。充分利用學校主陣地，發揮課堂主渠道作用。在各級各類學校按規定開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。根據不同學段學生年齡特點和普法教育側重點，積極探索語文課、思想品德課、思想政治課、生物課在法制教育中的重要作用，并在相關學科教學中滲透法制教育。堅持課堂教學與社會實踐相結合，積極開辟第二課堂對學生進行法制教育，充分利用團隊和課外活動、國旗下講話、主題班會、專題講座、法制報告等形式開展法制教育，不斷擴大學生的法律知識面。將法制教育作為學校德育工作的一項重要內容，創新載體，積極開展法制教育“八個一”活動。即：舉辦一場法制教育報告會、上好一節法制教育課、召開一次法制教育主題班隊會、編排一臺法制教育小節目、制作一份法制教育宣傳頁、舉辦一輪法制課教師培訓、參加一次法制教育基地參觀、開展一次校園周邊法制環境整治及宣傳。通過此項活動的深入開展，提高了廣大師生遵紀守法的自覺性。全市中心校以上的學校都聘請了法制副校長，協助學校開展法制教育工作。積極開展校園警務室建設工作，保障師生人身財產安全。積極開展“依法治校示范校”、“
一、強化基礎性工作
1、按照規劃、制定年度工作計劃。按照《鄉關于在全鄉公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》及年、年、年度工作開展情況，鄉制定了年度普法依法治理工作計劃，為使計劃落到實處，鄉政府明確了普法成員單位的相應職責。全鄉上下形成了主要領導掛帥，分管領導主抓，職能部門配合，辦公室具體負責的工作機制，機構的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強有力的組織保證。。
2、培訓普法骨干，落實普法經費。年，我鄉共舉辦2期骨干培訓班，為全面推進依法治理工作創造了條件。鄉政府在財政相對緊張的情況下，將普法經費納入財政預算，予以保障。我們先后征訂了《新法學習讀本》99本，《中華人民共和國食品安全生產法》105本，這些書籍全部發放到個人。
3、成立鄉法制講師團。今年月份，利用新學生入學之機，鄉政府抽調5名人員組成了鄉法制宣講團，宣講團由鄉宣傳、司法、學校、派出所組成，確保了向廣大群眾進行立體化、全方位地宣傳法律。法制宣講團自成立后，先后走進機關、學校開展法制講座4次，受教育人數1600余人。
4、積極開展“法律六進”活動。
二、加強法制宣傳教育，推動普法工作上新臺階
今年，鄉黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置，健全黨委中心組集體學法干學法講座和學法用法情況考核制度，保證干部學法落到實處。今年中心組舉辦2次法制講座，重點學習了《公務員依法行政法律知識讀本》、《憲法》、《行政法》、《物權法》等內容。利用“周一利會”對全鄉干部進行法律知識培訓6次。10月22日，組織全鄉共161人干部職工、教師進行法律知識競賽，月10日，組織全鄉副科以上領導干部共8名參加了全市《憲法》知識考試。
結合“法律進鄉村”和“送法下鄉”活動，鄉政府研究制定了《在全鄉農村開展法制宣傳教育工作的方案》，確定了、它吉克、老茶己邑慈碑、4個村作為法制宣傳試點村，通過試點取得的經驗向全鄉推開。利用每逢街天設立法律咨詢臺，向群眾宣傳法律知識，內容涉及《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《勞動合同法》、《煙草專賣法》等艾滋病防治知識及反宣傳。為提高外出務工人員的法律意識，切實保護他們的合法權益，今年2月份，我們利用農民工回家過年之際，與鄉文化服務中心聯系，在村開展了“文化下鄉”、“法制下鄉”活動，把群眾需要的法律通過文藝演出的形式進行宣傳，受到了群眾的好評，收到了良好的效果。為提高村干部的法律素質，今年3月25日，我們對村“兩委”進行了一天的法律知識培訓。到目前為此，我們共開展大型法制宣傳21次，受教育群眾4068余人（次），散發宣傳資料8120余份，懸掛橫幅60條，出黑板報88期。
一、制定計劃措施
把《道路交通安全法》繼續作為“五五”普法規劃的主要內容，列入年度普法工作要點和農村法律知識普及項目工作要點。把執行該法的部門作為普法工作的緊密型責任分解主體，列為普法教育領導小組成員單位。在縣交警大隊單設法律援助站，對因道路交通安全事故引發的案件當事人進行法律咨詢和法律援助。在協助縣人大常委會開展普法工作視察調研中，優先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點。
二、編發宣傳資料
縣普法辦編印《中小學生法律知識讀本》62000冊，要求每個中小學生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。
上述兩個讀本中，對學生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認定性質和賠償原則上，作了什么樣的重大調整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責任認定的性質和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進一步樹立“認定書是證據，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認定結果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責任轉變為“機動車之間承擔過錯責任，機動車與非機動車、行人之間承擔無過錯責任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。
另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進行了報道和報送。
三、開展教育活動
2007年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當事人申請援助17件，各鄉鎮司法所辦理交通事故案件當事人人民調解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。
四、營造普法氛圍
一是以“德清普法網”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉載《道路交通安全法》及其《實施條例》有獎知識競賽題目，計有516人次瀏覽。
（一）加強骨干培訓，進隊伍伍業務素質。
為進一步進步普法依法治理隊伍素質，我區把普法依法治理骨干隊伍的業務培訓工作列進重要的工作來抓，采取有力措施認真抓好培訓工作。我區計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會，對全區19個鄉（鎮）辦事處司法所長、及區屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。同時，要求各鄉（鎮）結合本轄區實際認真組織開展培訓工作，發揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉（鎮）按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據統計，1—6月，全區區（鄉）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期，參訓職員1000余人（次），為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
（二）加強領導、完善機制，確保工作順利開展。
今年是實施“五五”普法規劃的第四年，為落實普法和依法治理工作各項任務，我區在認真總結經驗的基礎上，健全完善了普法依治理工作機制，形成了主要領導親身抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明確工作方向，堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區政法工作會議，對普法依法治理工作進行了安排部署，同一了思想，明確了責任；二是根據省、市普法依法治理工作要點，結合本區工作實際，深進調查研究，制定了*區2009年普法依法治理工作要點下發各鄉（鎮）、各部分貫徹執行，明確了各級各部分工作目標任務。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制，將普法依法治理工作納進政府口考核，推行依法治區工作與綜治維穩、平安建設工作同一部署，同一檢查考評，同一表彰獎勵，有力地促進了我區普法依法治理工作規范、有序的地開展。
（三）精心組織，扎實開展法制宣傳教育工作。
1、認真組織開展“五月農村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農村法制宣傳月”活動內容豐富、形式多樣、成效明顯，我區精心組織、及早安排、充分發動，牢牢圍繞“弘揚法治精神，構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉（鎮）、各部分圍繞主題有特色、有創新地開展宣傳教育活動，取得了良好的效果。主要表現在以下方面：一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神，構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，突出宣傳《憲法》、構建和諧社會、“五五”普法規劃總體目標任務及與人民群眾日常生產生活息息相關的法律法規的宣傳。重點加強對邊遠少數民族地區、城鎮活動人口、青少年和農民工的法制宣傳教育，注重法律援助宣傳，進步全體公民尤其是農民工依法維權的法律意識和素質。二是針對性強。活動期間各鄉（鎮）、各部分措施有力、富有特色。如依法治區辦、司法局組織職員，深進車站、建筑工地、勞務輸出重點村寨發放《農民工維權法律知識讀本》，為農民工提供法律咨詢，法律服務。工商、農業、食品藥品監視、畜牧、煙草、技術監視等消委會成員單位和涉農單位以“消費與責任”主題，集中上街擺灘設點向群眾講解識別假農資、假農藥、假化肥、假種子等知識，預防坑農害農事件發生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規，做到中心工作開展到哪里，法制宣傳工作就開展到哪里。區司法局充分發揮法制宣傳和矛盾職能作用，做好普調結合，對年初排查出影響農村和諧穩定的矛盾糾紛認真調處，有效地化解了糾紛，維護了社會穩定。三是內容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據統計，在“五月農村法制宣傳月”活動期間，全區共有100余個部分（單位）參加了活動，發放宣傳資料50萬份，出動宣傳車宣傳56次，法制文藝演出20場次，為中小學上法制課64次，出板報、墻報182期，張貼標語3200條，廣播、電視宣傳65次，發放《農村法律知識讀本》100余份，贈予法律知識圖書1670冊，向群眾解答法律咨詢6400余人次，提供法律援助6件，受理公證事項21件，調解糾紛30件，宣傳法律法規80余個，受教育群眾達30萬余人次，取得了較好的效果。
2、認真組織開展專業法律法規的宣傳教育，特別是最新出臺實施法律法規。國家相繼頒布施行了《城鄉規劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《就業促進法》、《物權法》、等法律法規。依法治區辦及時配合相關部分，制定了貫徹學習宣傳工作方案，明確了指導思想，對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規定。各專業法部分結合實際，一是利用每星期政治學習日，認真組織干部職工學習貫徹，了解把握法律法規規定的具體內容和條款，進步干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織精干的工作職員，上街擺攤設點，采取咨詢服務、發放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音滋帶，利用宣傳車，深進各鄉（鎮）農村巡回宣傳，使最新頒布的法律法規深進人心，家喻戶曉，人人皆知。
3、以“法律六進”為載體，加強重點對象的法制宣傳教育。我區以各種宣傳月、日、周活動為契機，以“法律六進”為載體，采取多種有效形式切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營治理職員和農民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效，依法治區辦與區委組織部、區委宣傳部、農業局、工商局、教育局聯合發
文，制定了領導干部、中小學生、農（居）民和企業經營治理職員學法用法工作意見，并認真抓好落實。
加強領導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領導干部的學法用法工作，我區一是根據市依法治市辦的要求，我區下發了《關于加強領導干部學法用法意見》，制定了黨委（黨組）中心組學法和集體學法制度，進一步規范了領導干部學法用法制度。二是各黨委（黨組）中心學習組都按要求制定了法律法規的學習計劃并認真抓好落實，使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區委組織部、人事局、區委黨校等有關部分把領導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道，在每次干部培訓中都安排了法制培訓內容，進一步推動領導干部學法用法活動的深進開展。
加強國家公務員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業務學習等形式加強對干部職工的法制教育，重點抓好與本職工作相關的法律法規的學習和宣傳教育；二是開展行政執法職員的培訓工作。為進一步進步我區行政執法職員依法行政的能力和水平。我區組織了全區行政執法職員的培訓，對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規范性文件為主要內容的法律法規知識培訓，參訓職員148人（次）。
加強青少年法制宣傳教育，進步青少年遵法意知。我區根據不同年齡青少年學生的不同特點，下發了《關于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施，有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續發揮好法制副校長（輔導員）的作用。全區完小以上學校都配備了法制副校長（輔導員），制定工作制度，明確工作職責，做到法制副校長（輔導員）工作制度健全、職責明確。各法制副校長（輔導員）按要求積極深進學校上法制課。全區法制副校長（輔導員）深進完小以上學校為師生上法制課100余場（次），受教育師生達10萬余人（次）。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區在開展以“防范辦學風險，減少學生安全事故，進步法律意識和法律素質，構建和諧校園”為主題“律師進校園”活動中，不斷創新工作方式，各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動，進一步加強了青少年法制宣傳教育，增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達30000余人（次）。
加強企業經營治理職員的法制宣傳教育。，我區牢牢圍繞企業生產經營、改革發展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業、廠礦下發了《關于加強企業經營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機深進各企業、廠礦開展法制宣傳教育，重點加強企業法律法規、安全生產、老實取信、維護職工權益等方面的法律法規。三是積極組織開展企業經營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業經營治理職員培訓班2期，內容涉及安全生產、環境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權益保護、產品質量等相關法律法規，參訓人數達100余人（次），進一步進步了廣大企業經營治理職員法律素質，增強了依法經營意識。收到了良好的效果。
加強農民法制宣傳教育。一是向各鄉（鎮）下發了《關于加強農（居）民學法用法意見》，組織開展“送法進村進戶”活動，有針對性地開展農村法制宣傳教育，采取在普法中調解糾紛，在調解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調解，邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及各家各戶當家人參與，對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育，讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決題目。二是開展農村黨員干部法律和實用技術培訓。為使培訓活動貼近農村、貼近群眾，依法治區辦、區司法局積極邀請農科、畜牧獸醫等部分技術職員配合做好農村實用技術培訓，對農村黨員和村（組）干部150余人進行了培訓，贈予《農村法律知識讀本》5000本，講解法律法規40余個。進一步進步了廣大農村黨員干部的法律素質和農村實用技術的知識水平，增強了農村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領群眾脫貧致富的能力，為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。三是積極開展農村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求，采取有效措施認真抓好落實，到目前為止，基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍，有一所法制學（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。
（五）大力宣傳法律法規知識，優化建設工程施工環境
為切實增強夏蓉高速公路項目建設周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念，強化優化建設工程施工環境的責任意識，促進我區社會經濟又好又快的發展。2009年元月以來，我局聯合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規以及區委、區政府關于優化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來，夏蓉高速公路周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強，有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工鬧事等惡意行為地發生，使項目建設有序有效的勝利進行。
二、存在的題目
，我區普法和依法治理工作，在全區各級各部分的共同努力下取得了較好的成績，但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現在：
（一）部分鄉（鎮）和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠，措施不力的題目，全區面上普法依法治理工作開展還不平衡。
（二）普法隊伍人數少，專業化程度、技術裝備落后，不能適應新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉（鎮）普法工作經費、人力、時間投進不足，一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
（三）普法難度大。主要表現在：一是一些偏遠村組，交通不便，送法進村進戶十分困難，造成了普法死角盲區；二是由于農民群眾居住分散，農民外出打工現象突出，普法對象難以集中。三是農村生產勞動的季節性比較強，農忙時早出晚回；農閑時忙外出打工掙錢做生意，很少有空閑時間，普法時間難以安排。四是由于農民文化水平普遍偏低，對規范普法內容難理解，學不懂、記不住，影響了學習法律知識的積極性。
范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。
同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。
3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。
三、普治結合，搞好社區的普法依法治理工作。
一、主要工作開展情況
（一）高度重視，全面啟動“六五”普法工作
1、認真研究，積極動員。一直以來，我鄉黨委政府將普法工作作為全鄉的一項中心工作來抓，召開了普法動員大會，制定了“六五”普法規劃，建立健全了各項工作制度，全面部署“六五”普法工作。分別與各村簽訂目標責任書，并將普法工作納入我鄉年度目標考評，為普法工作的順利開展打下良好的基礎。
2、加強領導，健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鄉黨委書記為組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“六五”普法工作，動員各村齊抓共管。將普法當前各項實際工作緊密結合，定期邀請講師團成員培訓。
3、措施得力，保障到位。“六五”普法以來，經費方面得到了黨委政府和上級司法部門的大力支持，在法制宣傳、法制培訓、法治長廊建設等普法工作中累計投入資金已超過10萬元，極大的促進了我鄉的普法工作。聘請了專門的法律顧問，為我們提供專業的法律知識培訓和咨詢。
（二）結合實際，“六五”普法工作有序推進
隨著我鄉廣大群眾法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。我鄉以做好“四個有機結合”全力推進普法工作。
1、把普法與解決實際問題有機結合，確定普法工作重點。圍繞“六五”普法工作，我們以法制宣傳和依法行政為出發點。以構建和諧平安XX為目標，充分發揮自身優勢，有針對性的開展法制宣傳教育。結合全鄉安全生產、計劃生育、土地管理、社會治安，多層次、全方位的進行《安全生產法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《土地法》、《社會治安管處罰法》等法律法規的宣傳，有效的增強了廣大群眾自我權益保障意識，為全鄉“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
2、把普法與“法律六進”工作有機結合，多層次推進普法工作。不斷深化開展普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。
一是鄉黨政領導結合“三送”工作和黨的群眾路線教育實踐活動，率先在機關干部中開展普法宣講，以轉變工作作風為重要抓手，認真開展“領導干部學法活動”，發放《公務員法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》等法律資料，采取周二、周四集中學習和自學相結合的方式，組織全體機關干部加強法律知識學習，撰寫學法筆記和心得體會。按時組織參加全民法律知識考試，并將考試成績作為年終考評的一項重要參照標準。
二是經常邀請法律工作者對全鄉村組干部、人民調解員、村治保員等人員，進行《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農村實用法律法規法治培訓，結合新農村建設開展普法講座，發放法制宣傳資料，農村反警示教育資料，有效促進了農村普法工作的開展。近幾年，在全鄉組織刷寫各類法制宣傳及平安創建標語360余條，各村通過“村村響”進行平安創建和法制宣傳，發放各種普法資料萬余份。
三是將社區、企業、廣大村民中的固定電話用戶聘為“平安創建義務監督員”，分別頒發了聘書，為全鄉固定電話戶發放了平安創建、法制宣傳文化等宣傳物品。
四是會同鄉計生辦辦理《流動人口婚育證明》時，為廣大外出務工群眾免費提供外出打工法律知識培訓，截止目前，共發放《農民工法律知識讀本》1200余冊。
五是結合安全生產整治活動，深入開展安全生產相關的法律法規教育，發放《安全生產法》50余份，大力宣傳企業安全生產。
六是大力推進法治校園建設，六五普法以來，鄉普法辦平均每年為XX中學、中心小學、新逕小學、XX小學等校園提供兩次以上的法制報告，分別為各校配備了法制副校長。
“六五”普法以來，我鄉累計發放《農村常見法律知識讀本》3400余冊，《道路安全法》、《治安管理法》、《婦女兒童權益保障法》單行頁共計10000余份。通過豐富宣傳內容，創新宣傳手段，強化宣傳效果，全鄉上下形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進了普法工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。
3、把普法與抓好“民主法治創建”相結合，提倡廣大村民參與。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村、民主法治社區”創建工作。依托村級法律顧問，合理的整合現有資源，一是進一步加大村法制公開欄的實際作用，做到定期公開村務、財務、黨務；二是在村圖書室建立法治一角，方便廣大村民自行參閱和學習法律知識；三是每年組織對農村干部進行法制培訓，同時，要求村干部率先垂范，爭當法律明白人。四是發揮村兩小組長普法中心戶長作用，宣傳和引導廣大群眾學習、遵守國家的各項法律法規，注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
4、把普法教育與不同階段社會熱點問題相結合，有效解決各類突出矛盾。我鄉圍繞不同階段社會熱點難點問題，針對農村危舊土坯房改造、安全生產、校園安全、食品安全、防火禁燒、反等社會熱點問題，開展形式多樣的“法治校園”、“誠信守法企業”、“法律進鄉村”等活動。把關系民生的法律法規作為普法工作的重點，深入基層使廣大群眾提高了“法在身邊”、“與法同行”的意識，有效促進了社會和諧穩定。
（三）強化措施，確保“六五”普法工作取得實效
1、加強法治文化長廊建設使法律走近群眾。“六五”普法開展以來，我鄉建成了1個普法長廊，發揮村村通廣播作用，極大地豐富和拓展了我鄉“六五”普法工作的內涵。使周邊群眾在舉手投足之間了解了與自己息息相關的法律知識，為維護社會穩定、促進和諧發展營造了濃厚的法治氛圍。
2、圍繞維護社會穩定開展常態性普法工作。五年來，我鄉一直高度重視法治建設，堅持把普法工作作為推動科學發展、促進社會和諧的基礎性工作來抓。充分發揮鄉村兩級治安巡邏隊員、人民調解員的組織網絡，積極開展普法教育。針對滿釋放人員和社區矯正對象加強法制教育和引導。向服刑在教人員講政策、講社情、講法律、送溫暖。通過經常走訪、回訪刑釋解教人員,協助家人加強教育管控和心理疏導,幫助他們解決生產生活、自身就業等實際困難，通過人性化的開展幫教工作，使解教人員徹底走出低落情緒，重新樹立起了生活的勇氣和信心。
3、扎實有效的開展“法治示范鄉、民主法治村、民主法治社區”等創建活動。結合實際制定了創建方案，加強領導、落實責任，不斷加大宣傳力度，提升各種層面、各類人群的學法守法意識。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，對村務、財務定期公開，嚴格財務監督和管理，確保了村級工作正常開展。充分發揮村法律援助點的作用，深入推進“法律進農村”活動。建立法律顧問工作制度，為村民和村委會重大決策提供法律咨詢，強化了法律服務工作。
4、圍繞平安和諧XX建設，積極開展綜合治理工作。積極實施社會治安綜合治理工作，以和諧平安XX建設為主線，進一步健全鄉、村、組三級聯動聯防網絡；創新工作思路，推行平安創建承諾制，不斷深化“法律六進”進程，進一步加強干群聯系，暢通群眾糾紛訴求、法律咨詢、村情民意反饋渠道；以禁毒、反、校園周邊環境治理、防汛防火、安全生產為重點，深入開展嚴打整治專項斗爭，效果明顯。截止目前全鄉無一例刑事案件、無一例治安案件發生，社會秩序穩定，人民群眾安居樂業。
二、存在的一些不足
我鄉普法工作雖取得一些成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。
1、工作機制還需要進一步完善，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，經費相對緊張，開展活動難的問題還比較突出。