時間：2022-11-20 16:36:41
導語：在大眾創業萬眾創新的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。加快實施創新驅動和就業優先的發展戰略，堅持政府引導、市場主導、社會參與，整合創新創業資源，強化政策集成，以構建“眾創空間”為載體，著力搭建創新創業平臺，培育創新文化，營造創新創業氛圍，加快形成“大眾創業、萬眾創新”新局面。
（二）主要目標。到2017年，基本形成科學完善的創新創業政策體系，構建起優質高效的科技服務體系，在全縣科技領域形成創新創業的濃厚氛圍，把縣建設成為全市依托科技創新創業的高地。打造一批市場化、專業化、網絡化的眾創空間，產業領域涵蓋特色農業、建材、化工、食品加工、竹木加工等，建設各類創新創業孵化載體1個以上、面積達到2000平方米以上，初步建成覆蓋全縣的科技企業孵化培育體系。2015年預計孵化科技型中小企業30家以上，培育高新技術企業3家以上，吸納就業人數50人以上。通過二至三年的努力，爭取在2017年前把我縣的科技企業孵化器創建省市級科技企業孵化器，為我縣大眾創業、萬眾創新工作做出貢獻。
二、強化政策支持，促進創新創業
（一）放寬科技計劃項目經費使用范圍。規范直接費用支出管理，提高間接費用比例，調整勞務費開支范圍，將項目臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務費科目中列支。項目在研期間，年度資金結余可按規定結轉繼續使用一年。項目完成任務目標并通過驗收，信用評價好的項目結余資金，由單位統籌安排用于科研活動的直接支出。對科研人員因公出國進行分類管理，放寬因公臨時出國批次限量管理政策。所需差旅費如有不足，可在科研項目經費中會議費、國際合作與交流費兩項支出中調劑安排，但不得突破三項支出預算總額。
（二）加強對科技型中小微企業貸款的引導補助。制定我縣科技型中小微企業貸款引導補助辦法，對為科技型中小微企業提供貸款的小貸公司、商業銀行以及為科技型中小微企業提供融資擔保的擔保機構進行補助，所需資金從縣級創新創業引導資金中列支。積極爭取省級科技型中小微企業貸款風險補償資金和省級科技型中小微企業貸款貼息項目資金，降低金融機構為中小微企業貸款的風險。
（三）激勵科技人才創新創業。鼓勵科技人員離崗創辦企業，對符合條件的科研院所的科技人員經所在單位批準，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業開展創新工作或創辦企業。單位建立相應管理辦法，規范科技人員離崗期間和期滿后的權利和義務。允許科技人員兼職取酬，對財政資金設立的高等學校、科研院所科技人員在完成崗位職責和聘用合同約定任務的前提下，經所在單位批準，可在我縣兼職從事技術研發、產品開發、技術咨詢、技術服務等成果轉化活動，以及在我縣創辦、領辦科技型企業，并取得相應合法股權或薪資。對財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果使用權、處置權和收益權，全部下放給符合條件的項目承擔單位。對科技成果在我縣境內使用、處置不再審批或備案，科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理，處置收入不上繳國庫。提高科研人員成果轉化收益比例，對高等學校、科研院所科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員）職務科技成果轉化的收益，按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有。
（四）實施“科技創新苗子培育計劃“。采取“導師+科技創新苗子”和“人才+項目”的培養方式，選擇我縣范圍內的高校在校學生、3年內畢業生，以科技項目的形式資助其在我縣開展科技術研究、應用開發、成果轉化和發明創造活動，營造有利于青年科技人才創新創業的良好環境，加強我縣青年科技后備人才隊伍的建設。
（五）建立重點行業專利數據庫。鼓勵我縣范圍內的單位和個人依法采取專利入股、質押、轉讓、許可等方式促進專利實施獲得收益。以專利權等依法可以轉讓的非貨幣財產作價入股的，在公司注冊資本中所占比例不受限制。既未約定也未在單位規章制度中規定的情形下，國有企事業單位自行實施其發明專利的，在專利有效期內，每年給予全體職務發明人的報酬總額不低于實施該發明專利營業利潤的5%；轉讓、許可他人實施專利或者以專利出資入股的，給予發明人或者設計人的報酬應不低于轉讓費、許可費或者出資比例的20%。
（六）加快公共服務平臺建設。健全城鄉一體的創新創業就業公共服務體系，加強創新創業服務隊伍建設，完善縣、鄉兩級的創新創業綜合服務機構，加強鄉鎮、社區（村）基層服務平臺建設，引導我縣龍鳳工業園區、全縣25個鄉鎮于2015年7月底前在政務（便民）服務中心專門設立創新創業服務窗口，為大眾提供“一站式”創新創業綜合服務。綜合運用政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式，支持中小微企業公共服務平臺和服務機構建設，為科技型中小微企業提供全方位專業化優質服務。著力打造“互聯網+”新模式，加快創新創業就業公共服務信息化建設，整合創新創業信息資源，實現創新創業就業政策集中，創新創業信息、科技供求信息、招聘求職信息統一，公開共享。按照統一標準、業務協同、資源共享的原則，建立科技創新資源、人力資源數據庫，搭建業務經辦平臺、信息服務平臺和決策分析平臺，實現創新創業就業服務工作的全程信息化。支持舉辦創新創業大賽、創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營、創新成果和創業項目征集展示推介等活動，組織和參加川、滇、黔、渝中心結合部創業項目推薦會、創業融資洽談會等大型專題活動，激發全社會的創新創業活力。
（七）探索開展創新券補助政策試點。開展創新券補助政策試點，支持科技型中小微企業利用創新券，向高等學校、科研機構、科技中介服務機構及大型科學儀器設施共享服務平臺購買所需科研服務，相關科研服務機構持創新券到同級財政部門兌現補貼。由我局和縣財政局根據上一年度的補助額度，給予適當補助，所需資金從縣級創新創業引導資金中列支。
（八）促進創新創業資源開放共享。建立科研資源、儀器設備共享平臺，支持我縣公益機構為初創企業提供法律、知識產權、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術轉移等服務，對提供資源共享、創新創業服務成效顯著的單位和機構給予10-30萬元的經費補助。對小微企業在專業檢測機構進行新產品研發檢驗測試的費用給予30%的補助。鼓勵縣外科研院所（機構）在敘設立分支機構為我縣產業發展提供科研服務，所需資金從縣級創新創業引導基金中列支。
（九）積極利用閑置資源打造創新創業平臺。聯合縣園區管委會、縣財政局等部門一起，整合閑置辦公用房，國有控股企業閑置廠房，社會閑置資產等適合打造創新創業平臺的場所，采取公辦民營、民辦公助的形式，為創新創業者提供成本較低的場所，采用市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創新創業服務平臺，力爭2015年在我縣建成1個產業特色突出、承載力強的科技企業孵化器（包括孵化大樓、孵化工場、孵化園區等），能夠為創新創業者提供創意交流、創新成果轉化的實驗室和設備條件、投融資對接、商業模式構建、團隊融合、工商注冊、政策申請、法律財務、媒體資訊等全方位創新創業服務的生態體系。積極打造滿足創新創業需求的孵化樓宇、社區、小鎮，通過用房、用水、用能、網絡等軟硬件設施給予減免、補貼和優惠，減輕創業者負擔，形成創新創業集聚區。2015年底要在城區內建設1條科創街，每個街道要建設1個科創園，每個社區要建設1個創客角。積極引導和鼓勵科研院所、企業、個人、投資機構等社會力量在我縣投資建設運營一批創客空間、創業咖啡、創新工場等新型專業化孵化平臺，并按其對入園創新創業人員提供的服務情況給予平臺3-5萬元的資金補助。
（十）合理利用科技孵化器資源。利用工業用地建設的科技企業孵化器，在不改變科技企業孵化服務用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進行產權登記并出租或轉讓。對縣級經評審符合條件的新建成的創客空間、創客角、創業咖啡、創新工場分別給予10萬元的創建資金補助；對新建成的國家級、省級科技企業孵化器分別給予100萬元、50萬元的創建資金補助，所需資金從縣級創新創業引導資金中列支。
25歲的“生毛豆”研發團隊負責人湯洋，似乎還未從被總理認可的喜悅中回過神兒來，“剛剛總理對我們的每個產品都評價了一下，覺得挺贊的”。
“總理之前參觀百度公司產品的時候，曾經詢問過PM2.5的問題，但對方沒有辦法回答，來到我們這里之后，剛好可以解答。”湯洋說。
在他看來，“中科創客學院和別的創客平臺不一樣，他們很真誠”。海外留學歸來，放棄了繼續在美國麻省理工學院攻讀研究生機會的湯洋，曾遇到很多創客伙伴，然而，“只談盈利，不講感情”的創業理念讓他很難認同。
在湯洋眼中，中科創客學院有一種很特別的學院氛圍。“他們不浮躁，有自己的理想，也有一份對社會的責任。大家在一起合作，考慮更多的是產品如何實現，而不是一味想著盈利。”
除了中科創客學院的獨特精神氣質，實實在在的“硬科技”，也讓湯洋覺得心里特別有底。
“在產品研發過程中，我們得到了學者們的很多支持。”湯洋說，自己團隊的強項是軟件開發，硬件環節始終是一個短板。“學院不僅提供了很多博士生和導師來指導我們，還提供了免費的實驗室。”
由于所開發的產品涉及到一些專業標準，湯洋過去經常要跑出去租實驗室。“現在我們可以用中科院的實驗室來做，對方分文不取。”湯洋說。
自成立以來，中科創客學院依托中國科學院深圳先進技術研究院強大的軟硬件支撐和優質的服務，短時間內吸引了大量的優質創客和創客項目入駐，在業界及社會上建立和形成了良好的品牌與知名度。
歸國創業熱情高漲
主題為“創業創新――匯聚發展新動能”的全國大眾創業萬眾創新活動周，將于10月19日到23日在北京主會場以及上海、深圳、西安、成都、武漢、沈陽、合肥等各分會場同時舉行，以推動形成全民共創的新風潮。
10月19日，創業者解江冰很早就趕到了位于北京海淀的中關村國家自主創新展示中心，他創辦的愛博諾德將在此參與展示。他把這次展示當做回國創業四年的一份成績單。
2010年，解江冰還在美國一家世界五百強企業擔任首席科學家，年薪數十萬美元。看到中國在軟式人工晶體方面的進口依賴，他決定自主研發，回國創業。
解江冰為此放棄了安穩職位，妻子也辭職在家。“當時我們也擔心，萬一失敗了怎么辦。”不過，他的擔心在回到北京后很快被打消。
在國家人才政策、創業政策等支持下，2014年，解江冰創辦了愛博諾德公司。如今，公司吸引了不少博士、碩士組成研發團隊，已取得28項專利授權，研發的可折疊人工晶體走入越來越多的國內醫院，成功替代了進口品牌。
“如今我趕在這一輪創業大潮，可以說，創業迎來了最好時機。”他說，因為創業，家人已從美國回到北京，迎接新開始。
在“雙創周”啟動儀式現場，和解江冰一樣的創客還有很多。他們是當下中“創業創新”熱潮的弄潮兒。
國家發改委高技術司副巡視員孟憲棠表示，在雙創政策激勵下創新創業熱潮正在迅速興起，其質量和效能比上世紀80年代、90年代兩次的創業熱潮顯著提升，畢業大學生和留學歸國創業者成為雙創的生力軍。
數據顯示，2015年新畢業的大學生創業比例同比增長近1倍，全國超過千萬的網絡創業群體中，大學生的比例占到六成。在2014年近40萬歸國留學人員中，15%選擇了自主創業。
科技部相關活動負責人給本報舉例說，在海外留學歸國創業參展的項目中，有志于打造世界最薄彩色柔性顯示器的柔宇科技公司，其核心研發團隊大多都是從斯坦福大學、美國加州大學和康奈爾大學等海外名校畢業歸來。
“在成果展示和雙創大賽中，除了邀請本國創業者參賽，我們還邀請了來華創業的外國人展示自己的創新創業成果。”中國科協學會學術部部長宋軍說。
“總的來看，空前活躍的雙創活動對匯聚經濟發展新動能，推動以創業促進就業，激發全社會的創新創造活力發揮了積極作用，取得了積極成效。”國家發展改革委高技術司副巡視員孟憲棠說。
數據也說明了大眾創業、萬眾創新對經濟帶來的新動能。以全國創業最為集中的北京中關村為例，今年前八個月，中關村規模以上高新技術企業收入同比增長10.8%，從業人員同比增長7.5%，新增24家創業公司掛牌上市。
總理點撥“雙創”精神
來到中關村活動周啟動儀式主會場，北京、遼寧、上海、安徽、湖北、四川、陜西、深圳等省市和計劃單列市政府主要負責人通過視頻匯報了當地創業創新相關情況。5位創業創新者上臺以點贊手勢推出“雙創”活動周標識。發表即席講話，他說，當前，我國發展進入新常態，正處在發展方式和新舊動能轉換的關鍵期，要以大眾創業、萬眾創新這一結構性改革激發全社會創造力，打造發展新引擎，今年在世界經濟低迷和金融市場動蕩的情況下，前三季度我國經濟增長6.9%，保持在7%左右，尤其是就業比較充分，其中“雙創”起了重要支撐作用。“雙創”也有力促進結構調整，將推動發展從過度依賴自然資源轉向更多依靠人力資源，促進經濟中高速增長、邁向中高端水平。
分別來到科技人員、基層群體和青年創業項目展區，看到高校師生研發的國內首臺金屬3D打印設備、腦起搏器等項目，以及基層工人和返鄉農民等的創新成果，他勉勵大家說，大眾創業、萬眾創新首要在“創”，核心在“眾”。在今天的互聯網時代，無論“草根”還是精英，都可以投身創業創新，一展長才。“雙創”也是收入分配改革和促進社會公正的切入點，可以增加大量就業崗位，為創業創新者提供更加公平的機會和通暢的上升通道，特別是讓青年人有廣闊的空間馳騁，讓更多人通過自己的努力富起來。
在大型企業創業平臺展區，海爾集團等企業介紹，他們借助“雙創”實現升級發展，帶來邊際效益遞增。說，“雙創”不是小微企業的專利，也是大企業的優勢，要主動擁抱“雙創”，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，帶來大中小企業生產方式和組織管理模式變革，催生新的工業革命，這不僅將促進傳統產業改造升級，也會推動現代服務業等新興業態加快成長。
在聽取幾位海歸博士的超薄柔性顯示項目介紹后，指出，“雙創”需要全方位對外開放，不能閉門造車，要登高望遠、放開胸懷，面向全球引進各種要素資源尤其是人才資源，發展顛覆性技術，與世界科技革命和產業變革深度融合，與各國創新彼此對接，實現合作共贏。
隨著現場按下按鈕，全國首個專門服務于創新創業的網絡眾扶平臺正式啟動上線。他說，政府要做創業創新者的“后臺服務器”，通過不斷完善所需的公共產品和服務，不斷清除制約“雙創”的障礙，不斷織牢民生保障之網，增強創業創新者試錯的底氣和勇氣。同時推動“雙創”要注重實效，提高政策的協調性和針對性，把“雙創”與簡政放權、放管結合、優化服務有機結合，防止一陣風、走過場，尊重市場規律，注意保護知識產權，保護消費者權益，維護公平競爭，使產品和服務質量有保證、可提升，讓“雙創”扎扎實實向前推進。
向圍攏過來的創客們說，以創新贏得未來已成為這個時代的新共識，“雙創”精神正在塑造當代中國人的新品格。“雙創”活動周要成為創意交流、思想碰撞和成果轉化的平臺。祝愿那些優秀的初創項目，能在這里遇見各自的“天使”。希望大家用更多創業創新的故事為我們這個時代立傳，續寫中國發展新輝煌。
“創新創業”成政府關注重點
早在此前召開的國務院常務會議中，“創新創業”就成為重點工作方向，會議上決定，再取消一批職業資格許可和認定事項，以改革釋放創業創新活力。
當時總理曾在一周之內三提“創新創業”。此前的7月9日，在主持召開部分省（區）政府主要負責人經濟形勢座談會時強調，“促進和鞏固經濟穩定向好，必須著力以推進結構性改革促結構調整，堅持把簡政放權、放管結合、優化服務推向縱深，實施創新驅動，加快打造大眾創業、萬眾創新新引擎”；7月10日，在聽取專家和企業負責人意見建議時，再次強調，“要大力推動大眾創業、萬眾創新，支持創新型企業特別是創新型小微企業發展，讓各種創新資源向企業集聚，讓更多金融產品和服務對接創新需求，用創新的翅膀使中國企業飛向新高度。”
在上半年主要宏觀經濟數據密集、經濟企穩回暖、下半年經濟工作全面部署的關鍵時點，總理一周之內三提“創新創業”意味著什么？
首先，這意味著中央政府下半年將繼續鼓勵創新創業，以有效破解就業難題。“就業是民生之本，就業穩則心定、家寧、國安。”在主要經濟指標中，“就業”始終是總理最關心的指標之一。雖然人社部數據顯示，今年一季度城鎮新增就業320萬人，調查失業率為5.1%左右；6月26日，人社部副部長信長星在2015年上半年就業形勢分析會上也表示，我國上半年就業形勢總體平穩，城鎮新增就業人數、城鎮失業人員再就業人數等多項指標平穩增長，失業率保持在較低水平。然而，隨著我國經濟發展進入新常態，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。為完成今年《政府工作報告》提出的“城鎮新增就業目標設定為1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內”的目標，當前仍需大力推動大眾創業、萬眾創新，并以此為抓手，推動創業帶動就業，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面，最終通過擴大就業、增加居民收入，實現經濟有質量的增長。
其次，這意味著中央政府將繼續支持創新創業，推動中國經濟結構加速轉型。今年的《政府工作報告》將大眾創業、萬眾創新提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創業和創新的重視。當前，我國正處于經濟增長速度的換擋期、經濟結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期的“三期疊加”時期，面對制造業“去產能化”、房地產“去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環境“去污染化”帶來的經濟增速放緩，要推動產業鏈和價值鏈從低端轉向中高端，保持經濟持續穩定增長，必須通過大眾創業、萬眾創新，建立以市場需求為導向的創業生態，充分激發和釋放新的消費潛力，喚醒社會資本投向新技術、新產品、新業態和新商業模式，加速中國經濟結構轉型升級。
最后，這意味著中央政府將繼續鼓勵創新創業，以催生經濟社會發展新動力。目前，在我國經濟發展處于新舊動力轉換的關鍵時期，要讓中國經濟持續保持中高速增長，必須加快實施創新驅動發展戰略，讓創新成果變成產業活動，以微觀活力支撐宏觀穩定，以供給創新帶動需求擴大。而新一輪的創業創新浪潮顯然是穩定中國經濟增長、推動產業升級的新引擎。不斷產生的創業活動和新企業，不僅可以給經濟增長帶來持續活力，也將為經濟新常態下經濟中高速增長增添持久動力。
正如總理在《政府工作報告》中所指出的，我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力。當然，要促進創業創新，不僅要因勢利導，更要清除障礙。這也是此次國務院常務會議決定，“在去年以來已取消149項職業資格的基礎上，再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格，同時進一步加大工作力度，繼續集中取消職業資格許可和認定事項”的原因。其實，圍繞著創新創業，今年政府出臺的各類優惠扶持政策已經不少。有理由相信，通過政府不斷疏通“創新創業”中的“堵點”，解決“創新創業”中的“難點”，更加寬松順暢的創新創業環境將會被營造，廣大勞動者創新創業的熱情將會被極大激發，大眾創新創業有望成為下半年穩增長的新動力。
激發市場活力
當前，我國發展進入新常態，正處在發展方式和新舊動能轉換的關鍵期，要以大眾創業、萬眾創新這一結構性改革激發全社會創造力，打造發展新引擎。今年，在世界經濟低迷和金融市場動蕩的情況下，前三季度我國經濟增長6.9%，保持在7%左右，尤其是就業比較充分，其中“雙創”起了重要支撐作用。
在中央一系列“大眾創業、萬眾創新”政策的推動下，我國的新產業、新業態、新產品、新經濟、新動力成長比較快。數據顯示，1-9月份，網上零售額增長36%左右，將近40%，像新能源汽車這樣的新產品在翻倍增長。在工業結構中，1-9月份高技術產業增加值增長速度達10.4%，比規模以上工業增長速度高出4.2個百分點。
激發市場活力和社會創造力離不開“雙創”，“穩增長”和“調結構”也離不開“雙創”，首屆“全國大眾創業萬眾創新活動周”就為此提供了良好的契機。如今，“雙創之火”已經點燃，但要燒得更旺，還需要添好“三把柴”。
其一，政策之“柴”。好政策才能讓有創業意愿的創業者付諸行動，“雙創活動”顯然能極大地起到宣傳作用。只有把那些好政策宣傳出去，才能把資金、人才引進來、留下來。其二，服務之“柴”。對政府來講，除了加大扶持政策、加快設施建設外，更需要加強服務水平。畢竟，好的服務才能讓創業者安心創業。其三，環境之“柴”。創業環境也是創業者關注的一個重點，營造健康的市場生態，構建優良的創業創新環境，才能更好地招賢納士。
正如總理所說，政府要做創業創新者的“后臺服務器”，通過不斷完善所需的公共產品和服務，不斷清除制約“雙創”的障礙，不斷織牢民生保障之網，增強創業創新者試錯的底氣和勇氣。同時推動“雙創”要注重實效，提高政策的協調性和針對性，把“雙創”與簡政放權、放管結合、優化服務有機結合，防止一陣風、走過場，尊重市場規律，注意保護知識產權，保護消費者權益，維護公平競爭，使產品和服務質量有保證、可提升，讓“雙創”扎扎實實向前推進
從去年下半年起，在高陽縣委縣政府的大力支持下，邦辰公司正式開展“眾創空間”建設項目，以努力建成在保定市有一定影響力的創新創業基地為目標，依托高陽縣紡織產業集群優勢，整合創業空間、資金幫扶、財務管理、技術支持及政策引導等多種服務，主要面向縣內及周邊地區的應往屆大學生及創業者和創業團體提供一個良好的創業環境，達到以創業帶動就業、激發創新活力的目的。
為加快眾創空間建設步伐，邦辰公司積極推進“互聯網+與傳統行業融合”，發展“線上虛擬空間”與“線下實體空間”相結合的新型眾創平臺，通過線上線下相結合，為“創客”群體拓展創業空間。
空間引進知名的創客培育管理模式，與行業領軍企業、高校、科研機構、金融投資機構等社會力量合作管理運營眾創空間。利用大數據、云計算、移動互聯網等現代技術手段，實現“互聯網+創業服務”，打通創業服務中間環節，提供線上服務。
在服務內容的層面，除場地的基礎運營之外，向不同的創業者提供各種類別、不同程度的基礎服務。這些基礎服務包括會議培訓、研發設計、質量檢測、電子商務、融資對接、活動沙龍、財務法律顧問等等。依托研發檢測中心，為創業者提供研發設計、質量檢驗服務。研發檢測中心擁有研發檢測儀器12套，可提供花型設計、工藝改進以及毛巾產品全工序質量檢驗服務。與國家紡織人才交流培訓中心、青島大學紡織服裝學院、天津工業大學、河北大學、高陽縣職教中心合作，組織專家、教授為入駐創業者定期舉辦技術指導、創業培訓。此外，幫助初創企業進行鼓勵、補貼的政策申請；通過與第三方合作的方式提供注冊等的工商服務；與河北省中小企業公共服務平臺、高陽縣毛巾行業協會合作，利用他們的在線服務資源和產業技術信息資源為創業者提供服務。
【關鍵詞】創新 團隊 拓展訓練 人才培養
前言
總理在2014年9月的夏季達沃斯論壇上發出"大眾創業、萬眾創新"的號召。2015年總理在政府工作報告又提出："大眾創業，萬眾創新"。政府工作報告中如此表述：推動大眾創業、萬眾創新，"既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義"。在論及創業創新文化時，強調"讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值"。
隨著"大眾創業，萬眾創新"的提出，"創業"、"創新"已經成為了我們生活中隨處可見的標語。在高等教育教學過程中，如何將"大眾創業，萬眾創新"落實到實處，是大學教育面臨的機會和挑戰。
"創業"、"創新"的提出既在鼓勵有理想有擔當的年輕人進行創業，更重要的，是在年輕人中樹立一種"創新"的意識。在大學教育中開展團隊項目拓展訓練，可以通過專項的訓練培養學生的"創新"意識。
一、團隊項目拓展訓練介紹
1.團隊項目拓展訓練的起源
拓展訓練起源于第二次世界大戰。當時，盟軍在大西洋的船隊屢遭德國納粹潛艇的襲擊。在船只被擊沉后，大部分水手葬身海底，只有極少數人得以生還。英國的救生專家對生還者進行了統計和分析研究，他們驚奇的發現，這些生還者并不是他們想象中的那些年輕力壯的水手，而是意志堅定懂得互相支持的中年人。經過一段時間的調查研究，了解情況，專家們終于找到了這個問題的答案：這些人之所以能活下來，關鍵在于這些人有良好的心理素質。于是，提出"成功并非依靠充沛的體能，而是強大的意志力"這一理念。 當時德國人庫爾特?漢恩提議，利用一些自然條件和人工設施，讓那些年輕的海員做一些具有心理挑戰的活動和項目，以訓練和提高他們的心理素質。后其好友勞倫斯在1942年成立了一所阿德伯威海上訓練學校，以年輕海員為訓練對象，這是拓展訓練最早的一個雛形。
由于拓展訓練這種非常新穎的培訓形式和良好的培訓效果，很快就風靡了整個歐洲的教育培訓領域并在其后的半個世紀中發展到全世界。
2. 拓展訓練在國內的發展
拓展訓練以獨特的培訓模式和新穎的培訓項目，給國內的培訓領域帶來了前所未有的震撼。1999年，我國拓展訓練在經歷了四年的發展和提高后，和學校教育在培訓活動中有了第一次親密接觸。北京大學、清華大學的EMBA學員也把拓展納入課程體系之中，讓學生到拓展培訓公司參加拓展活動。
二、團隊項目拓展訓練在創新意識培養方面的作用
1.經典項目介紹
（1）雷區取水
項目介紹：在一個直徑 5 米 的深潭中間有一盆水，你要在僅用一根繩子，不接觸水面的情況下取到全體隊員的救命寶物，想一想可能嗎？團隊的智慧可以把它變成事實。
（2）畢業墻（求生墻）
項目介紹：團隊在沒有任何器材的情況下共同努力翻越 4米高的墻壁。
（3）生死電網
項目介紹：面對高壓電網，參加者必須同心協力，盡量避免傷亡，以最小的代價換取最大的勝利。
（4）珠行千里
項目介紹：每隊所有隊員利用手中的運輸器，將目標物用循環相接的方式從A地互送到達B地，運送過程中一旦目標物掉落地上，需要重新返回重來。
2.團隊項目拓展訓練在創新意識培養方面的作用
（1）培養和諧的團隊精神
團隊精神簡單地來說就是大局意識、協作精神和服務精神的集中體現。核心是協同合作，最高境界是全體成員的向心力、凝聚力。團隊精神是一種文化氛圍，是一種積極向上、朝氣蓬勃的精神面貌。它對于事業的成功具有至關重要的作用，產生"（1+1）〉2"的效應。
（2）不斷提升團隊凝聚力
團隊凝聚力是團隊生存的基礎，是維持團隊存在的必要條件。團隊項目以復雜性、艱巨性為特征，對于改善受訓者的合作意識和受訓集體的團隊精神和凝聚力有很強的針對性。團隊之間的凝聚力可以通過拓展訓練來不斷提升。
（3）增強團隊協作意識
團隊協作是一種為達到既定目標所顯示出來的自愿合作和協同努力的精神。"一根筷子容易斷，十根筷子抱成團"，團結就是力量。在拓展訓練中，團隊協作意識及精神總是運用得淋漓盡致。
（4）挖掘團隊潛能
人力資源需要進行開發，通過親自參與，體驗團隊建立過程中的人際關系、理解、信任、學習、互助、支持配合等進行自我發現、自我激勵、自我超越；挑戰自我、開發潛能，最終達成整個團隊的成長與突破。
三、團隊項目拓展訓練在人才培養中的地位
大學教育和中學教育最大的不同在于：中學教育更注重培養學生的個體學習，而大學教育更注重培養學生在團隊中的學習。通過考察一些學校的人才培養方案，我們還發現單獨將團隊項目拓展訓練開設，即使開設了團隊項目拓展訓練的學校也是講其作為大學體育課程的一個組成部門。筆者認為：在"大眾創業，萬眾創新"的背景下，僅僅將團隊項目拓展訓練作為某一課程的一個組成部分，抹殺了其在學生面對的將來工作崗位中的作用。團隊項目拓展訓練是其他專業課程的基礎（尤其是對于管理類專業），作為素質教育中重要的一環，團隊項目拓展訓練在人才培養中應該體現出如下地位：
1.是其他課程學習的思想基礎：開設學期--建議在大學一年級第一學期，最晚開設在大學一年級第二學期
對于剛剛經歷了高考的學生，對于未知的大學生活有著美好的憧憬，在剛剛入學的第一年，應該樹立大學教育更側重團隊教育的觀念，讓學生意識到團隊的重要性。為接下來的大學學習奠定良好的職業基礎。
2.是一門獨立的課程，旨在培養學生的創新意識，開設形式--單獨開設
盡量避免將團隊項目拓展訓練作為大學體育課程的一個組成部分，因為團隊項目拓展訓練課程的目的絕不僅僅是增強體質，更重要的是增強心智，一種團隊合作意識、創新意識的培養。
3.是一門實訓課程，需要集中訓練，開設課時--30學時（建議開設獨立訓練周）
團隊項目拓展訓練需要課程的較強的連續性，其中總結的環節是最精彩的部分，因此在課程安排中避免分散安排，應集中安排，保證課程的連貫性。
結論
"大眾創業，萬眾創新"背景下的團隊項目訓練在培養創新意識方面意義凸顯，因此在大學人才培養中，應該在大一新生中開設"團隊項目拓展訓練"，旨在培養學生的創新、團隊意識，為以后的學習和工作打下良好的思想基礎。在課程開設方面建議開設為獨立實訓課程，并注重課程的思想反饋。
參考文獻
[1]張茜琳：淺議團隊合作精神在高職院校人才培養中的重要性[J]；才智；2013年09期
關鍵詞：大眾創業；萬眾創新；雙師型；培養機制
中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）24-0019-02
一、引言
2015年6月11日（國發〔2015〕32號）國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》明確提出了大眾創業，萬眾創新的發展戰略，大力發展大眾創業，萬眾創新戰略不僅是緩解大學生就業難的根本出路，也是提高我國創新能力，實現國富民強偉大“中國夢”的必由之路。以培養高素質社會實用型專業人才的高職院校是推動“大眾創業，萬眾創新”戰略的主要機構，大學生是萬眾創業、大眾創新的生力軍，而教師則是“大眾創業，萬眾創新”戰略教育的實施者，因此在“大眾創業，萬眾創新”背景下高職院校要構建完善的教師培養機制，提高“雙師型”教師的綜合素質，以此為“大眾創業，萬眾創新”戰略教育提供人才支撐。
二、“大眾創業，萬眾創新”背景下構建“雙師型”教師的必要性
“創新發展高等職業教育”是國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》對高等職業教育發展的新期待、新要求。“大眾創業，萬眾創新”是中國經濟新常態下實現偉大“中國夢”的必由之路，創業歸根結底就是通過職業教育培養社會實用型專業人才以此幫助其實現就業。高職院校作為培養高端創業人才的機構，其承擔著實現“大眾創業，萬眾創新”戰略目標的職能，而教師則是創業創新教育的具體承擔者，因此在“大眾創業，萬眾創新”背景下高職院校要加大培養“雙師型”教師：一是“雙師型”教師是推動“大眾創業，萬眾創新”戰略的重要保證。“大眾創業，萬眾創新”戰略的核心就是培養具有創業創新的社會實用型人才，針對此點需要從事教學的教師必須要具有社會實踐能力，幫助學生解決實踐鍛煉中遇到的問題，為此傳統的以理論專業知識結構為主的教師滿足不了創業創新教育，因此高職院校必須要培養“雙師型”教師。二是“雙師型”教師是增強職業教育改革的推動力。常言道“強將手下無弱兵”，教師在職業教育中處于引導作用，如果教師沒有豐富的實踐經驗，那么其就不能有效地開展創業教育，學生的實踐能力就得不到有效的提升，另外在創業創新教育背景下，職業教育必須要改革，而雙師型教師則是職業教育改革的推動力。三是“雙師型”教師也是滿足學生創業需求的現實需要。在“大眾創業，萬眾創新”背景下，培養學生的創業能力就必須從學生的實際需求入手，根據市場現狀開展針對性的實踐教育，比如針對當前“互聯網+”行動的實施，很多學生選擇電商創業，為此就需要教師要具有相應的實踐經驗，以此幫助學生切實解決創業中出現的各種問題。
三、高職院校雙師型教師的現狀分析
“十三五”期間，在經濟發展新常態、全面深化改革的背景下，現代職業教育肩負著為促進經濟轉型升級和民生改善提供有力人才支撐，為“大眾創業、萬眾創新”提供智力支持的重大使命。雖然我國職業院校加大了對“雙師型”教師的培養力度，《2015中國高等職業教育質量年度報告》中提出雙師素質教師比例由上年度的57.2%提高到59.2%；高職專任教師下企業實踐天數由上年度的25.9天增加到27.8天。盡管如此，“雙師型”教師數量不足、專任教師生產實踐經驗欠缺，仍然是制約高職院校人才培養質量提升的瓶頸之一。其具體表現在：一是數量總體嚴重不足。隨著職業教育規模的發展，高職院校的學生越來越多，但是教師的數量卻沒有相應地增長，尤其是具有“雙視”資質的教師數量更是匱乏。二是教師知識結構不合理。一方面是教師的學歷結構不合理。高職院校具有高學歷的教師人數過少，其中本科以上學歷的要占到65%左右。另一方面是具有實踐與理論相結合能力的教師比較少，很多教師缺乏實踐操作經驗。
造成高職院校“雙師型”教師匱乏的原因是多方面的，其中高職院校“雙師型”教師培養機制的不完善是導致“雙師型”教師匱乏的主要原因。
1.高職院校“雙師型”教師培養機制缺乏科學的保障制度。基于大眾創業，萬眾創新的戰略要求，高職院校必須要將其作為教師培養的主要目標，但是結合實踐當前高職院校在教師培養建設方面缺乏科學的制度保證：首先，政策沒有及時跟上。在創業創新教育環境下，要求對教師的考核評價政策要求也要進行調整，構建以教師綜合素質為考核標準的政策體系，但是目前國家對教師的績效評價仍然是以理論教師為主，而忽視教師的實踐操作能力。其次，社會各方面對“雙師型”的教師培養存在偏見。長期以來受到應試教育的影響，社會對技能工作崗位存在一種偏見，基于此種偏見認識使得教師不愿意深入到企業中參加社會實踐鍛煉，結果就會影響教師實踐能力的提升。
2.“雙師型”教師培養目標不清晰。創業創新教育環境對教師的綜合素質提出了更高的要求，因此高職院校在培養教師時需要緊緊圍繞“大眾創業，萬眾創新”的要求，但是高職院校在具體的教師培養上會忽視創業創新方面的教育，導致教師所具備的能力滿足不了“大眾創業，萬眾創新”戰略的要求。
3.培養機制建設缺乏有效的合作方。基于創業創新教育的要求，培養“雙師型”教師的關鍵在于尋求合適的平臺，而校企合作則為“雙師型”教師培養提供了完善的平臺，但是基于校企合作開展層次不深因素的限制，使得在具體的培養中缺乏有效地合作方：一是校企合作企業參與到“雙師型”教師培養中的積極性不高。由于企業是以盈利為目的的，基于工作性質因素，企業不愿意向教師提供相應的實踐鍛煉機會；二是教師參與企業實踐鍛煉的積極性不高。一方面高職教師的教學任務比較繁重，他們沒有足夠的時間參與到實踐鍛煉中。另一方面企業所提供的實踐鍛煉崗位不切實教師的實際需要，因此其缺乏足夠的實踐鍛煉的動力。
四、“大眾創業，萬眾創新”背景下構建高職“雙師型”教師培養機制的對策
在“大眾創業，萬眾創新”背景下，高職院校要僅僅把握時代步伐，以構建科學的“雙師型”教師隊伍應對創業創新對職業教育所提出的新要求、新任務。
1.構建分層開發的“雙師型”教師培養體系。基于“大眾創業，萬眾創新”對職業院校教師的新要求，為滿足創業創新教育的要求，職業院校必須要立足于實際，建立多層開發的教師培養體系：一是改善學科帶頭人的培養模式。“大眾創業，萬眾創新”強調培養學生的創業創新能力，但是其關鍵還是在于提升學科帶頭人的綜合素質，學科帶頭人代表著高職院校的教學水平，因此學校要根據市場及專業發展需要，積極創造條件，將有前途的教師確定為培養對象，重點進行培養。二是重視中青年教師的培養。中青年是高職教育主力軍，另外由于中青年教師處于好學的階段，因此要大力培養該年齡段的教師，通過有效的激勵，激發他們的學習積極性，以此在未來的工作中擔當重任。
2.健全“雙師型”教師職業發展規劃。“雙師型”教師職業發展規劃關系到職業教育未來的發展，基于“大眾創業，萬眾創新”的要求，職業院校要將創業創新教育融入到教師職業規劃體系中：一是優化職業教育體系建設，構建“四位一體”的職業教育發展模式，實現地方經濟與職業發展相融合的職業教育體系，推動職業教育資源與地方資源共享的人才培養方式，比如在“雙師型”教師培養中，要將地方經濟發展的要求融入到其中，以此保障教師的能力符合地方經濟發展的要求。二是積極鼓勵教師參加各種創新創業教育培訓。例如今年7月份在深圳舉辦的高等職業學校創新創業教育骨干教師國家級培訓項目就向教師詳細地講解了關于創業教育的內涵等，有效提高了高職教師的創新創業方面的知識。三是將創新創業融入到教學發展規劃中。教師的主要任務就是教學，基于創新創業教育的要求，“雙師型”教師的培養規劃制定也必須要將創業教育與教學發展相融合，促進教師的綜合素質全面發展。
3.營造良好的“雙師型”教師培養氛圍。首先，加強對職業教育的宣傳，引導人們樹立正確的職業教育觀。在經濟轉型升級和“大眾創業，萬眾創新”的大背景下，全國上下日益重視職業教育發展，國務院決定自2015年起，每年5月的第二周為全國“職業教育活動周”。當下的經濟社會大環境，給了職業教育“順勢而為”的新契機。因此職業院校要積極宣傳，提高社會對職業教育的正確認識。其次，制定完善的法律法規體系，為“雙師型”教師培養提供制度保障。例如教育部印發了《高等職業教育創新發展行動計劃（2015―2018年）》（以下簡稱《行動計劃》）提出了加強高職雙師隊伍建設的系列措施，支持高職院校聘用實踐經驗豐富的企業工程技術人員、高技能人才擔任專兼職教師，推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地，鼓勵高職教師到企業實踐鍛煉，提升雙師素質，優化專兼職教師結構。
4.構建完善的“雙師型”教師培養激勵機制。基于創新創業教育的需要，職業教師要提高自己的科研能力，因此要通過建立完善科研激勵機制，職業院校要為教師提供完善的科研工作平臺，通過深化校企合作，為教師的科研能力提升提供平臺。例如職業創新孵化基地的建設，就為職業教育的創新能力培養提供了平臺；拓寬師資渠道，改革人才聘用機制。
總之，現代職業教育肩負著為促進經濟轉型升級和民生改善提供有力人才支撐，為“大眾創業，萬眾創新”提供智力支持的重大使命，因此在“大眾創業，萬眾創新”背景下，高職院校必須要立足于學校的實際情況，本著提高學生創業創新能力的角度，大力培養“雙師型”教師隊伍以此滿足經濟新常態下職業教育改革發展的新要求。
參考文獻：
[1]李夢卿，張碧竹.教育規劃綱要背景下的職業院校“雙師型”教師隊伍建設[J].職業技術教育，2011，（02）.
“創新”唱響，自十八屆三中全會以來，制定和推出了一系列推動“大眾創業，萬眾創新”的方針、政策，包括：2014年6月主席強調“破除體制機制障礙“，要“堅定不移創新創新再創新“，8月強調”加快實施創新驅動發展戰略”，11月在APEC峰會上提出“創新是中國發展新引擎，改革是點火器”；李總理主持召開的39次國務院常務會議中18次提到鼓勵創新、創業，9月在達沃斯論壇上首提“大眾創業、萬眾創新”，12月部署在更大范圍推廣中關村試點政策，2015年1月設立總規模400億元國家新興產業創業投資引導基金；3月5日的政府工作報告中，“創客”一詞正式出現，“大眾創業、萬眾創新”被提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度；3月12日國務院印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，全面部署推進大眾創業、萬眾創新工作。“簡政放權”等市場化改革為“大眾創業，萬眾創新”創造了必要條件。
傳統地產以拿地、開發、銷售賺取開發過程中的土地增值收益及開發過程中對各種資源進行整合帶來的溢價，這種業態的前景，站在當前時點放眼未來，大趨勢是向下的。而孵化器，作為中國房地產行業的分支業態，從商業模式上看，由于具備服務“創業“和“創新“的功能、具備擁抱新經濟的便利條件，因此在時代呼喚“大眾創業、萬眾創新“環境下，具備廣闊的發展前景。
時代呼喚“大眾創業、萬眾創新”
時代呼喚“大眾創業、萬眾創新”，在中國現階段有其迫切性和必然性：在經歷了三十年的高速發展后，土地、人口、自然這三大紅利均已衰減且相當程度被透支，生態環境也日益惡化。
能否通過改革提升存量資源效率，特別是通過激發大眾的創新精神及創業動力以提升存量人口資源效率，對中國經濟能否從高速增長過度到有質量的中速增長，將是關鍵變量。美德的發展歷史或許可以給出一些啟示。
美國當代經濟史上兩次重大的扭危為機有賴于技術革命之功，本質上均與其國民極富創業激情和創新精神有關――1995-2000年：微軟推出Windows 95，個人電腦普及度進一步提升；互聯網的出現，尤其是互聯網所開啟的電子商務這一新興商業模式激起了投資者的遐想，亞馬遜、EBAY以及雅虎公司在這一時期在納斯達克上市并受到熱烈追捧；后來的互聯網巨頭Google開發出互聯網搜索引擎；硅谷大規模進入網絡時代，網絡時代又帶動了軟件業的昌盛……高科技成為了第一位的生產力，納斯達克指數劇烈上漲、經濟增速有所回升。2008-現在：經濟危機之后，美國的科技創新力再次釋放，帶動經濟走出谷底。這一時期，Facebook、Google、蘋果、亞馬遜等公司表現出強大的創新能力，智能技術使得美國逐漸變成成彼得？德魯（Peter Drucker）所說的一個浮現中的“創業型社會”。
德國在歐債危機中能傲然屹立有賴于其在高端制造業具備全球獨樹一幟的核心競爭力，本質上也是與其國民極富創業激情和創新精神有關――企業處于中心地位。根據熊彼得的創新理論，技術進步作為市場創新的基礎具有無止境的活力，具有發現精神的企業家正是這種活力的體現者。德國制造業就曾經涌現出像西門子、戴姆勒、本茨、保時捷等一批優秀的企業家。
對于研發的持續高投入。德國企業對于研發的投入常年維持再2.5%以上，且逐年增長。調查顯示，2012年，德國科研投入財795億歐元，其中企業投資538億歐元，同比增長5.3%。從企業規模看，千人以上的大企業在研發領域投資占到企業總投資的四分之三。從行業劃分看，制造業企業的研發投入最高，占所有企業創新支出的86%。
政府發揮了極其重要的作用。首先，德國社會市場經濟體制為制造業的創新創造了很好的法律和制度框架條件；其次，各級政府制定和執行國家的研究與技術政策，在技術進步的各個環節對企業的技術創新提供支持。
從美、德的發展歷史來看，創新是經濟得以健康、持續發展的動力；為了突破“中等收入陷阱”、實現中華民族的偉大復興，我們需要轉變發展方式、尋求改革創新新突破，當下的中國需要創新、時代呼喚創新！
自十八屆三中全會以來，制定和推出了一系列推動“大眾創業，萬眾創新”的方針、政策：主席多次強調，“破除體制機制障礙”，“創新是中國發展新引擎，改革是點火器”，要“堅定不移創新創新再創新”。“大眾創業、萬眾創新”的理念猶如燎原之火迅猛發展，在960萬平方公里的土地上掀起新的“創業潮”。最重要的是“反腐”為“簡政放權”等市場化改革鋪平了道路，而“簡政放權”等市場化改革又為“大眾創業，萬眾創新”創造了必要條件。
服務“創業”、擁抱新經濟，“孵化器”前景廣闊
傳統地產以拿地、開發、銷售賺取開發過程中的土地增值收益及開發過程中對各種資源進行整合帶來的溢價，這種業態的前景，站在當前時點放眼未來，大趨勢是向下的。而孵化器，作為中國房地產行業的分支業態，從商業模式上看，由于具備服務“創業”和“創新”的功能、具備擁抱新經濟的便利條件，因此在時代呼喚“大眾創業、萬眾創新”的環境下，具備廣闊的發展前景。
根據科技部定義，科技企業孵化器（以下簡稱“孵化器“）是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體。一般來說，孵化器應具備四個基本特征：一是有孵化場地，二是有公共設施，三是能提供孵化服務，四是面向特定的服務對象――新創辦的科技型中小企業。
在政策的推動下，中國的“孵化器“已經成為推動創新的重要力量：從全國來看，目前科技企業孵化器超雷1600家，大學科技園115家，在孵的企業8萬多家，就業人數170多萬；全國活躍的創業投資機構有1000多家，資本總量超過3500億。
隨著“全民創業潮“的掀起，未來孵化器的數量還會不斷增多。
“孵化器”的商業模式和“創客經濟”產業鏈
“孵化器”通過為新成立的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施，以及提供一系列的包括技術、財務、HR、市場等資源支持，可以降低創業者的創業風險和創業成本、提高企業成功率、促進科技成果轉化。
目前中國孵化器盈利模式主要有民營、高校、政府三種模式，相應的盈利途徑和難易度也不同――
民營模式：賣服務+搞活動+投資。以中關村的Binggo咖啡為例：賣咖啡是一個基本收入的窗口；第二在于工位費；第三是靠投資掙錢。創業家亦循此思路，出售課程以獲得收入。
高校模式：建科技新城+孵化器+服務。以清華科技園為例，利用大學資源獲取便宜土地建造孵化器，同時依靠其校友資源和學校資源對創業者進行服務。所有清華的學生創業，注冊手續是全免的，只有在這辦公的時候才收工位的錢，免費參加所有創新創業的活動。一般來說，高校模式也較難盈利。
2014年夏季達沃斯論壇上，總理第一次提出“大眾創業、萬眾創新”，強調要借改革創新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。
創業之火開始在中國大地蔓延，2015年成為“雙創”元年，這一年，中國平均每天新登記注冊的企業達到1.16萬戶，平均每分鐘誕生8家公司。創業群體中，除了70后、80后的生力軍，很多90后、00后的創業者也開始走上創業舞臺。
“雙創”在互聯網產業迅猛發展的助推之下，開啟了新一輪中國創業潮。而生長于互聯網時代的“創一代”，將成為中國經濟的未來支柱。
2015：野蠻成長
2015年1月4日，新年第一個工作日，正在深圳考察的國務院總理來到柴火創客空間，體驗年輕“創客”的創意產品，并現場評價說：“創客充分展示了大眾創業、萬眾創新的活力。這種活力和創造，將會成為中國經濟未來增長的不熄引擎。”
在這之后，“創客”火了。“如今整個中國都在參與創客文化的建設，這是很好的現象，它給國家未來的創新、創造打下基礎，可以培養更多的創新者。”柴火創客空間CEO劉德志對《中國經濟信息》記者說，柴火創客空間寓意“眾人拾柴火焰高”，為創新制作者（maker）提供自由開放的協作環境，鼓勵跨界交流，促進創意的實現以致產品化。
2015年3月5日，《政府工作報告》提出，要把“大眾創業、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的“雙引擎”之一。3月11日，國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，部署推進大眾創業、萬眾創新工作，在公共服務、財政支持、投融資機制等方面予以支持。
五四青年節，給清華大學學生“創客”們回了一封信。在這封410余字的回信中，希望，當代大學生要有勇于打破常規創新創業的開拓精神。政府將會出臺更多積極政策，為“眾創空間”清障搭臺，為創客們施展才華、實現人生價值提供更加廣闊的舞臺。
2015年5月7日，總理走進中關村創業大街，喝了一杯3W咖啡，與創業者們零距離交流。對比鮮明的是，兩年前，中關村創業大街還是一條破落的圖書城步行街，隨著移動互聯網來臨，這條200米長的小街上，已有10余家創業、創投平臺入駐，云集了諸多創業者。
2015年6月，《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》正式出臺。《意見》指出，在創新體制機制實現創業便利化和優化財稅政策強化創業扶持等方面切實保障大眾創業萬眾創新的順利推進。
國家的關注給創新創業開了一個好頭。據了解，目前中國各類眾創空間已經超過200個，與現有的1600多個科技企業孵化器、加速器，129個國家高新區和大學科技園區相互連接，形成了完整的創業服務鏈條和良好的創新生態。
“雙創”新引擎也釋放著新動力。今年前三季度，新增市場主體數量達到1065.5萬戶，新增市場主體注冊資本超過20萬億元，全國發明專利申請從去年同期的58.3萬件增至70.9萬件，商標注冊申請量在去年同期154.8萬件的基礎上增至211.5萬件。
2016：理性創業
創業熱潮在2015年上半年如火如荼，走在中關村創業大街上，幾乎人人都是“創客”，人人都想“改變世界”。
據美國《外交政策》網站報道，與20歲出頭的城市年輕人在中國大城市的咖啡廳和大學里待一小會兒，就可以很快看出，一股科技創業狂潮正在席卷整個中國。似乎全中國的年輕人都開始退學或辭職去創辦公司，北京、上海和廣東的咖啡廳里突然坐滿了風險投資家以及憧憬著白手起家的年輕企業家。
而在他們當中，有太多“為了創業而創業”的項目，只因資本熱，或者看到同事朋友創業而去創業，沒有一個框架在背后支撐，只是一種跟風。
2015年，國內創投領域出現了一輪高估值風潮――A輪估出B輪價格，B輪估出C輪價格，C輪估值更是達到企業IPO的價格。“創投泡沫”也使得許多創業者“自我定價”過高，每日奔波于各種路演融資中，而忽視了企業和產品。
在深圳柴火創客空間CEO劉德志看來，創業不能夠操之過急，一是創業本身需要基礎，需要有創業的想法。創客并不等同于創業，為了創業而創業，那和浪費地球資源沒有多大的區別。“對于創客熱，這是一個時代的階段，總有一天這樣的現象會隨著社會的發展消失，希望政府、大企業可以一起合力去引導，支持實實在在做創客文化的群體，鼓勵與眾不同的創新。”
著名投資人閻焱表示：“我們所碰到的情況就是創業企業在點擊率、在用戶數轉化率等數據上全造假，而且造假夸大已經成為中國互聯網常態。我也曾經呼吁，我也看到我們做創投的同事也在呼吁，希望創業者能夠講真話，但是在這樣一個大潮下目前我們看到的整個風向還是大家都說假話，而且說得越來越大。”
與此同時，2015年下半年資本寒冬的到來，讓創業者面臨著最嚴峻的考驗。股價大跌之后，盡管人們對寒冬來臨已經有所準備，但是現實卻似乎在以超出預期的姿態刺激著整個創投圈的神經。“今天我們看到的創業公司大概95%以上在幾年以后會死掉。”閻焱說。
回歸理性創業將成為新的趨勢。作為創業者要學會分析，自己的創業行為是否為一次成熟的創業。
財經作家吳曉波認為，中國經濟沒有崩潰，未來是理性創業，野蠻成長時代將在2016年結束。那些講概念、玩花樣，做題材的創業者將離開中國產業的下半場。正如巴菲特講的那樣：大海退潮的時候，才能看到誰衣冠不整，才能找到好的企業。
【關鍵詞】創新發展 自主創新 模仿創新
在2015年政府工作報告中總理指出：推動大眾創業、萬眾創新“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”，將“大眾創業、萬眾創新”提高到國家經濟發展引擎的高度。黨的十八屆五中全會提出將創新驅動作為發展第一動力。實施“大眾創業、萬眾創新”的目的，是為了推動經濟良好發展，有別于過去依賴出口拉動和投資驅動為主的經濟發展模式。
一、創新引領促發展
自改革開放伊始就奉行出口導向戰略的我國對外貿易政策，由于數量巨大的廉價勞動力的存在，導致了持續的貿易順差，有力地促進了我國國民經濟的迅速發展。但是隨著我國人口紅利優勢的逐漸消失，加之匯率變化等對外貿易條件的變化和國際經濟環境的惡化，對外貿易對GDP的貢獻率呈現下降趨勢，依賴外需以出口來拉動經濟增長的主要發展模式難以為繼。
改革開放以來依靠持續的高投資和高資本積累的推動，我國經濟高速增長持續了多年，但是也帶來結構失衡的問題。在經濟發展到較高階段和經濟實現起飛之后，投資對GDP的貢獻下降明顯，而對結構失衡的作用卻在加劇。我們必須轉換這種依賴投資來驅動國民經濟發展的模式。
為改變過去依賴出口拉動和投資驅動為主的經濟發展模式，我國政府倡導以創新促發展。我國傳統制造業的競爭優勢是作為人口大國的低成本優勢，這種優勢在減弱，唯有通過創新才有可能提高生產要素的效率；要扭轉我國大部分行業還位于價值鏈的低端環節的被動局面，需要科技進步和創新來實現；為了消化過剩的產能，扭轉規模不經濟的生產也需要科技進步和創新來實現；等等。
二、創新與模仿創新
總理發出“大眾創業、萬眾創新”的號召，逐漸成為政策，但從本質而言，大眾創業、萬眾創新是一種經濟行為，這種經濟行為顯然需要靠市場來發揮作用，政府于其中引導、支持和搭建平臺，而作為市場經濟運行主體的企業的任務就是在市場競爭中迸發出創業、創新的熱忱。
“創新”作為經濟學名詞，被熊彼特在他的《經濟發展概論》中定義為創立一種新的生產函數，把新的生產要素和生產條件有機地“新結合”引入生產體系中。熊彼特的“創新”概念包含的范圍很廣，它包括新產品、生產的新方法、新市場、新供應和新組織五種情形。由此可見，創新并不局限于技術概念，它包括技術性變化的創新及非技術性變化的創新。
企業是市場經濟的細胞，隨著外部環境變化的加劇，企業必須技術創新、管理創新、制度創新等，唯有創新，企業才有可能獲得持續不竭的競爭力，其中以技術創新最為緊要。技術是經濟增長的仍詒淞俊
技術創新可分為自主創新、跟隨創新、模仿創新、聯合創新等。自主創新是與模仿創新和技術引進相對的概念，它是指企業掌握核心技術或者專門訣竅并享有自主知識產權，在此基礎上的新產品的價值形成過程。自主創新一般具有領先性和原創性，著眼于未來市場或立足于潛在需求，旨在成為技術的領頭羊和市場的把控者，一旦獲得成功，就能通過市場化和專利技術的商品化攫取壟斷利潤，但以這種形式創新的企業必須具有很強的獨立研究開發能力，需要巨大的資金投入作后盾，費時費力，且創新活動的結果也具有較高的不確定性。自主創新成功后要完全杜絕模仿也很難，創新成果的保護也需花費資金和人力成本，這是一種高風險、高回報的主動型創新。
模仿創新是企業學習自主創新者的技術、思想和商業模式等，或者通過購買原創者的核心技術、專利許可或反向工程等方式，模仿生產以致再創新的過程。當企業的技術能力、研究開發能力較為薄弱，但是生產能力、營銷能力、服務能力等較強時，企業就可以通過技術的學習和吸收，或者購買核心技術、專利并投入一定的資源用于技術升級、技術培訓，或者從公開渠道取得產品，對其進行拆卸、測繪、分析等而獲得該產品的有關技術信息，從而以較少的資源投入把模仿生產出來的產品投放市場，從而以較短的時間收獲利潤。這是一種規避企業技術短板、投資回收期相對較短的被動型創新。如模仿的程度較高而創新的程度較低時，投放到市場上的產品往往被視為同質化、無差別的產品，只能通過“殺價拼市場”，這種低層次的模仿創新，風險也是巨大的。
三、化模仿為創新
模仿是一種普遍的社會現象，模仿創新是技術創新不可或缺的一環，即使是一些著名的企業也不能諱言模仿的。例如，國內的互聯網企業騰訊推出的即時通訊軟件QQ模仿的是以色列人開發的能夠在互聯網上快速直接交流的軟件ICQ。著名的微軟公司的發展史也可稱得上就是一部模仿、局部修補、技術改進等的歷史。
模仿并不可恥，模仿與創新的界限也遠非那么清晰，許多創新細究起來都帶有模仿的成分，而許多模仿要想真正有效并具有可持續性，就必須帶有創新的成分。騰訊QQ在設計之初模仿和借鑒了ICQ，但是針對ICQ的缺陷下足工夫，對其進行改進與創新，例如QQ的斷點續傳功能節省了網民的時間，提高了效率；ICQ只能按照用戶提供的信息尋找好友，而QQ能夠通過網上搜索直接尋找好友；等等。
四、結語
我國正處于轉型發展的關鍵時期，需要以科技進步和創新作為發展的重要動力，“萬眾創新”本質上仍是一種經濟行為，它需靠市場來發揮作用。企業是國民經濟的細胞，創新驅動發展終究需靠企業的創新來落實。不管是自主創新還是模仿創新，不能一味地強調先進性、原創性，而應該看創新的市場適應性和經濟上的可行性。檢驗創新是否成功的最終裁判是市場。
參考文獻
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關鍵詞： 高校；創新創業教育；工作；思考
G647.38；G434
一、新形勢下高校創新創業教育工作的背景形勢
1.創新創業教育的內涵
關于創新創業教育的內涵，可謂是眾說紛紜，最早來源于國外，其內涵為“培養學生從事商業活動的綜合能力的教育，使學生從單純的謀職者變成職業崗位的創造者。”[1]中國的創新創業教育的核心內涵是“培養大學生的創新精神、創業意識和創業能力，引導高等學校不斷更新教育觀念，改革人才培養模式、教育內容和教學方式，將人才培養、科學研究、社會服務緊密結合，實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養的轉變，提高人才培養質量。”[2]創新創業教育主要是培養學生的創新精神、創業意識以及創新能力，同時又注重實踐，激發學生的創造力，其本質內涵是培養學生的創新精神和創業意識，它是就業教育的拓展。[3]創新創業教育工作是促進就業的新引擎，也是人才培養的新模式。
2.“大眾創業、萬眾創新”號召的提出
2014年9月在夏季達沃斯論壇上，總理首次提出“大眾創業、萬眾創新”的號召，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”“人人創新”的新態勢。2015年總理在政府工作報告又提出：“大眾創業，萬眾創新”。政府工作報告中是@樣表述的：推動大眾創業、萬眾創新，“既可以擴大就業、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。從此全民上下掀起了新形勢下大眾創業、萬眾創業的浪潮。
大眾創業、萬眾創新的提出把創業、創新與人、企業這幾個關鍵要素緊密結合在一起，不僅突出要打造經濟增長的引擎，而且突出要打造就業和社會發展的引擎，不僅突出精英創業， 而且突出草根創業、實用性創新， 體現了創業、創新、人和企業“四位一體”的創新發展總要求，揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求，為創新創業理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。[4]大眾創業、萬眾創新的提出具有重要的意義，符合我國發展實際，不僅是經濟社會發展的新動力，同時擴大了就業渠道，另一方面也激發了全社會的創新潛能，以及創業的活力。
3.創新創業教育納入高校課程體系
2015年5月13日，《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（[2015]36號）的印發，全面部署深化高校創新創業教育改革工作，明確提出了總體目標，要求從2015年起全面深化高校創新創業教育改革。2015年6月2日，教育部在京召開深化高等學校創新創業教育改革視頻會議，對深化高校創新創業教育改革工作進行動員部署，把創新創業教育貫穿人才培養全過程。2015年12月1日，《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（教學[2015]12號）的印發，明確規定了從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，對全體學生開發開設創新創業教育必修課和選修課，納入學分管理。創新創業教育正式納入高校課程體系。
二、高校創新創業教育工作存在的主要問題
1.創新創業教育理念尚不成熟，創新創業教育與專業教育結合度不夠。
2015年5月14日，在教育部召開的新聞會上，教育部高校學生司副司長荊德剛解讀《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》時，明確提出：“高校創新創業教育存在教育理念滯后、結合專業不緊、文化氛圍不濃等問題，教育體系亟待健全”。我國對大學生的創新創業教育目前處于探索起步階段，雖然很多高校也已經意識到創新創業教育對于緩解就業壓力的重要性，但整體來看，高校對此類課程的認知程度和重視程度與國家的期望值還存在很大差距，沒有認識到創新創業教育作為國家戰略支撐的重要性。[5]創新創業教育與專業教育不夠融合，課程開設大多數為了迎接評估，一些教師只把創新創業課程當成一般的必修課課程來上，過于注重形式。
2.創新創業類課程體系建設尚未完善，還不能很好地實現第一課堂與第二課堂的融會貫通。
2016年起，創新創業教育雖然正式納入高校課程體系，但因沒有成熟的課程體系可供學習與借鑒，有的高校甚至用講座來代替課程，高校創新創業教育課程體系建設不夠完善，即便是大學生創新創業活動日漸活躍起來，可現有的人才培養模式使學生的創新創業活動受到約束，創新創業課程內容設置上存在過多缺陷，第一課堂與第二課堂不能融會貫通。
3.創新創業教育師資隊伍匱乏，教師指導性不強。
由于高等院校過去沒有開設創新創業課程，因此也缺少相應的從事創新創業教育課程的專任教師，目前這方面的師資多是從“兩課”教師或學生管理人員等崗位轉變過來，專業知識存在缺陷。[6]特別是在孵化指導方面，對一些有創業知識和技能需求的學生，給予的創業孵化、導師指導等還不夠充分，從而使創新創業教育的教學質量與課外指導均得不到良好的保證，在一定程度上制約了高校創新創業教育工作的發展。
4.起步階段經驗欠缺，學生參與積極性不高，造成了大學生創業“學校熱，學生冷”的局面。
新形勢下高校雖然注重大學生創新創業的思想引領，不斷的營造創新創業文化氛圍，通過舉辦講座、報告會、宣講會，比賽等多種形式的活動，想燃起了廣大學生的創業熱情，但是由于起步階段經驗欠缺，導致學生的創業積極性受挫，參與性并不高。
5.新形勢高校創新創業教育工作機制不夠完善，考核激勵機制不夠明確。
創新創業教育改革工作是一項系統工程，目前缺乏長效機制。高校中指導性文件不夠完善，缺乏合理的工作標準，不能保證創新創業教育長期有效地開展。另外創新創業教育工作缺乏考核激勵機制，尚不能通過目標與過程管理，不能很好的調動相關人員的積極性和創造性，在一定程度上會影響創新創業教育工作的發展。
三、新形勢下高校創新創業教育工作的思考
為切實做好新形勢下高校創新創業教育工作，高校應該形成學生創新創業的良好生態環境，從上到下關心和支持創新創業教育工作，建立各相關部門齊抓共管的長效工作機制，推進創新創業教育改革工作。
1.明確教師創新創業教育責任，完善人才培養方案，將創新創業教育與專業教育相結合。
開展創新創業教育專題調研；明確教師創新創業教育責任，加強教師創新創業教育教學能力建設；結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，制訂專業教學質量標準，完善人才培養方案，將創新創業教育與專業教育相結合；改革教學方法和考核辦法，注重培養學生的批判性和創造性思維，激發創新創業靈感；改革教學和學籍管理制度，設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累和轉化制度。
（1）抓好創新創業教育教師隊伍建設，推動創新創業教育工作發展。
教師隊伍建設是一項長期的系統工程。要求年輕教師參與創新創業教育，同時聘請公司、企業實踐能力強的專家與教師共同擔任學生實踐指導教師，以提高實踐教學效果，打造經驗豐富、穩定的創新創業課程講授教師隊伍和項目指導教師隊伍。[7]只有擁有良好的教師隊伍，才能在創新創業知識和技能指導上給予學生最好的幫助，才能充分的指導創業孵化，保證創新創業教育的教學質量與課外指導同步，才能更好的推進高校創新創業教育工作的發展。
（2）完善人才培養方案，做好創新創業類課程建設，將創新創業教育與專業相結合，做好第一課與第二課堂的有效銜接。
《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（教學[2015]12號）中明確規定了從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，對全體學生開發開設創新創業教育必修課和選修課，納入學分管理，也就是從2016年起高校將創新創業教育正式安如教學體系，制訂專業教學質量標準。高校在進行創新創業教育頂層設計的時候要將創新創業教育與實踐教學體系融為一體，[8]將創新創業教育貫穿于人才培養的全過程，并與專業相結合，做好第一課與第二課堂的有效銜接。一方面通過第一課堂提高創新創業意識和思維，做好新創業教育與專業教育相結合，專業教育是創新創業教育的基礎。大學生一般都是以自己專業知識為基礎開始的創業之路，在需要人才的社會，大學生也深深認識到專業知識才可以幫助自己發展事業，這樣更有利于他們創業的成功，[9]同時將創新創業訓練內容與實踐教學相融合，另一方面通過校園文化建設加大宣傳和孵化基地的指導，著重培養學生的創新創業教育能力，實現第一課堂和第二課堂的融匯貫通。實行創業學分轉換制度，爭取多方支持，設立大學生創業專項基金，支持和培育自主創新創業團隊，為創業團隊提供強有力的保障。
2.營造創新創業校園文化，搭建創新創業服務平臺，激發學生創業激情。
營造創新創業校園文化，對自主創業學生實行持續幫扶、全程指導、一站式服務；為畢業生搭建創業服務平臺，提供創業資訊、創業指導、項目展示、項目對接等服務；做好國家和省委省政府有關創新創業扶持政策宣傳工作，組織好學生參加創新創業大賽；設立創新創業專項資金及獎學金，不斷完善大學生創新創業指導服務意見，為學生的成長提供多樣化的實踐空間，切實增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力，努力造就大眾創業、萬眾創新的生力軍。
（1）激發激情，提高認識。
通過創業講座、創業論壇、職業規劃課堂教學等途徑，結合新生入學教育工作，喚醒學生創業意識，激發學生創業激情；提高認識，選拔有創業意向和創業潛質的學生，參加SIYB系統化的創業培訓班；通過參加創業計劃大賽、金點子設計大賽、挑戰杯、營銷大賽等途徑，傳授創業知識，培養創業素質，提升創業能力；通過對具備創業條件的團隊，提供政策、場地、資金等服務，扶持自主創業，設立創新創業獎學金，鼓勵大學生創業，打破大學生創業“學校熱，學生冷”的局面。
（2）優化平臺，強化服務。
關注省、市、區的創業動態，優化政府部門和社會資源，建設以“政策咨詢平臺、公共服務平臺、孵化服務平臺、專家顧問平臺”為主要內容的服務體系，強化大學生創業指導、法律咨詢、投資融資服務、技術指導服務、工商注冊服務等。另一方面優化創業項目，利用電子商務的廣闊市場前景，打造具有特色和文化底蘊的創業團隊。
3.建立完善新形勢高校創新創業教育工作的長效機制。
（1）結合創新創業教育工作的新形勢，制定工作規劃。
根據當前創新創業教育工作的新形勢，建立完善創新創業教育改革工作長效機制，制定合理的工作規劃，明確當前和今后一個時期創新創業教育工作的任務和措施，明確牽頭單位和協辦單位，制定科學的指導性文件，使各部門充分發揮優勢，密切配合，保證創新創業教育長期有效地開展。確定工作目標。對創新創業教育的每項工作，都要結合實際，科學地制定出經過努力可以達到的工作目標，確定合理的工作標準。
（2）建立健全檢查考核激勵機制，將創新創業教育工作納入績效考核體系。
建立健全檢查考核激勵機制，加強目標和過程管理，定期檢查，推動工作。建立和完善針對師生的激勵機制是調動教師指導和學生積極參與的重要保障，是確保創新創業教育長期健康發展的重要支撐。[10]根據目標任務和時間節點，逐項進行檢查和經驗交流，掌握進度，找出差距，推動工作落實。創新創業教育工作納入績效考核體系，年底拿出成果，公開評比，表彰先進，以進一步明確創新創業教育工作方向，調動相關人員的積極性和創造性，學校上下協調行動，整合資源，形成合力，提高創新創業教育工作成效。
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