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導語:在作風建設工作要點的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。
一、樹立服務意識,培育系統行風。牢固樹立政治機關的意識,堅持不懈加強行風文化建設,使優良行風成為系統的文化基因、傳承薪火。持續開展大學討論,引導干部職工把“為民服務解難題”作為價值追求,在系統上下形成人人重視行風、處處體現行風的思想氛圍。推進行風建設與業務工作深度融合,突出問題導向、目標導向和效果導向,將打造群眾滿意的人社服務融入政策制定、流程優化、服務落實的各個環節和全部過程,進一步筑牢“管行業必須管行風”的思想自覺和行動自覺。
二、以群眾滿意為目標,持續推進“清減壓”。動態調整事項清單和辦事指南,推動流程相近、材料相同、結果關聯的多個事項整合為“一件事”。聚焦群眾辦事高頻事項,查擺就業創業、社會保險、人才人事、勞動關系、人社扶貧等領域痛點堵點,確定一批事項明確要求、加強調度,開展“服務事項快辦”行動。持續推進“減證便民”,認真總結證明事項告知承諾制試點經驗,及時全面推廣開來,切實減少證明材料。要千方百計壓縮辦事時限,針對當前群眾反映比較集中的社保關系轉移、工傷認定、勞動爭議調解仲裁等事項辦理時限長等問題,要主動在流程優化、材料簡化和服務優化下功夫,最大程度便企利民。
三、完善標準規范制度,加快信息化建設。認真貫徹落實人社部即將的人社領域基本公共服務標準化建設方案和標準清單,加快健全人社公共服務標準體系,加大宣傳貫徹實施力度,推動人社審批服務事項標準統一。健全信息化平臺建設,積極推進“互聯網+政務服務”建設,促進信息系統整合,加快部門內部業務系統整合,強化數據共享和數據質量,實現更多人社業務全程網辦。充分運用人社大數據、電子社保卡等優勢資源,加快推進跨部門、跨區域、跨層級信息共享,著力解決“網通數不通”問題,推進“一網通辦”和社保卡“一卡通辦”。著力加強風險防控,加大“雙隨機一公開”力度,加快信用體系建設,實施分級分類管理,利用大數據等技術對失信行為早發現、早提醒、早處置,規范認定并設立人社領域失信“黑名單”,大力實施部門聯合懲戒。
四、持續開展練兵比武,打造優質窗口單位隊伍。落實好加強窗口單位經辦隊伍建設意見。加大多層次教育培訓力度,積極參與市局舉辦的行風建設專題培訓班,將行風建設納入各類業務培訓。常態化組織業務技能練兵比武活動,開展“日日學、周周練、月月比”在線練兵,繼續舉辦人社領域練兵比武活動。強化窗口單位經辦隊伍保障支撐,多渠道充實窗口力量,落實好各項保障舉措,拓展職業發展空間。杜絕形形的形式主義、,切實減輕窗口負擔。始終把窗口單位隊伍能力建設放在突出位置,對基層一線窗口干部職工既要嚴管更要厚愛,做好思想政治工作,加大評選表彰、考核評優傾斜力度,關愛干部職工身心健康,想方設法為他們排憂解難,引導大家更好地為民服務。
2012年上半年,社區工作站以街道“年工作要點”為指導,全站上下精誠團結,不斷提高管理和服務水平,較好地完成了461項工作指令,各項工作有序開展。
二、貫徹“一個中心”,落實年度工作要點年初,工作站認真學習討論《年福田街道工作要點》,站長和全體在編人員以及協管員代表都發表學習感想,表示要認認真真落實街道工作要點。同時,全體在編人員和協管員簽署了《年社區工作手冊》,手冊包括街道工作要點、工作分工、包片責任、工作紀律和通訊錄,作為全體工作人員全年的工作承諾。
三、完善“兩個加強”,強化執政能力(一)從增強組織活力入手,完善黨群組織建設。一是社區黨總支利用召開社區黨員迎新春茶會的機會,隆重表彰了參加國慶六十周年黨員圖片展的先進個人。6月28日上午,社區黨總支舉辦“七一”寄語茶話會,慶祝建黨89周年,黨員們用歌唱、朗誦、寫詩等形式表達了對黨生日和祖國建設的美好祝福。6月29日,區委副書記、區長張青山同志在街道黨工委書記劉炳強的陪同下來到華強宿舍,慰問社區離休老黨員梁洪任和安山夫婦。同時,社區也在“七一”前將慰問金發放到困難黨員手中。二是在黨總支的領導下,社區老人協會開展老年人維權講座和糖尿病健康教育講座。三是落實工會全覆蓋工作。年初在全社區范圍內進行工會全覆蓋摸底、宣傳工作,3月全面啟動登記填表工作,在全體人員的共同努力下,截止至7月底,完成工會委員會57家,工會聯合會110家,合計167家,覆蓋率達75%。
(二)從深化職業責任入手,加強隊伍作風建設。工作站根據炳強書記提出的作風建設要求,規范工作制度、規范工作語言、規范服務程序、規范電腦使用和規范工作環境的要求。站長要求黨員和在編人員首先做到嚴于律己,通過紀律約束來保證工作質量,嚴格遵守《社區年工作手冊》的集體承諾,工作站上半年收到上級工作指令461件,實現了件件有批轉,人人抓落實的效果,所有工作人員都可以倒查責任。轉變工作作風,設立意見箱,擺放獨生子女專用兒童座椅,方便居民辦事。全體工作人員都有請假本,記錄完整,減少糾紛。統籌人財物,克服困難,統一加班,完成多項重大工作任務。
(三)從綜合協調入手,落實市容環境提升工程工作。為全面配合市容環境提升行動工作,工作站進行精心排查,召開相關單位開協調會,發放致轄區單位和居民的一封信,針對轄區6各單位,涉及的36塊牌匾征詢意見,并及時反饋給街道。街道辦陳仲亮副主任親自到北方大廈現場協商,處理重點單位和住戶在整治工程中遇到的問題。目前,深南路、華強南路臨街單位和住戶正積極配合街道執法部門全面開動整治工作,整治進展順利。深圳市給社區頒發了“綠色社區”獎牌。
從以下幾方面把握明年工作的基礎條件:
總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,按照省市民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求,踐行群眾路線,全力服務民生,堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標,繼續做好八項重點工作,把各項工作做實、做細、做精、做強。
做實,就目前工作來看,數字民政和保障民政已經做得比較實,就陽光民政和文化民政建設來看,好多工作還處于理念階段,還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細,社會救助工作要做細,抓一些重點環節,例如調查評議和公開公示進一步做細。
做精,在目前做的較好的工作上進一步開拓創新,做出自己的特色。
做強,在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說,我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。
我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標,集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭,社會救助配合,盡快把受災的困難群眾救助金發放到位,工作情況形成信息上報區委、區政府。
項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目,各分管口要把項目建設作為重點工作,真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨,冬天是無著人員救助的重要時期,救助站一定要加強巡查,在我區不能出現無著人員流浪的現象。
安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查;各基層單位做好安全防護和安全檢查工作,重點是防火、防盜。
春節慰問。春節慰問和副食券的發放要提前謀劃,要提前上報慰問對象;春節副食券如何發放,參照去年的發放程序,做好前期準備工作。
在作風建設中,**市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點,把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中,取得了較好的成效。下面,我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領導
**市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點,列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導,黨政齊心協力,部門各負其責,紀委組織協調,全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設第一責任人,對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內的作風建設機制。年初,對全年的作風建設進行責任分工,明確責任單位。年中,各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查;市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終,結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查,促進作風建設各項任務落實。
二、健全學習長效機制
二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作,市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題,按照“一題一組一策”的要求,實行難題交辦制,逐一落實責任領導。對確定的難題,將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工,確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署,5月,圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度,分赴所聯系的重點項目,通過現場進行調研、召開協調會等方式,對項目存在問題進行協調落實,提出具體方案措施,解決了一批存在困難和問題。同時,深入有關企業,對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研,逐一進行分析研究,要求有關市直單位協調落實,對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件,安排時間集中下訪。簡單問題當場解決,復雜問題落實責任時限,共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制,按照“誰包案誰負責”、“分級負責,歸口辦理”、“屬地管理”的原則,把責任落實到單位、落實到人,做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦,及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制,問題不解決,不銷號,確保件件有著落,事事有結果。下半年**將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員,排查矛盾糾紛,有效化解重復上訪和破解疑難問題,切實做好涉奧穩定工作,確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣(市、區)和**經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解,縣(市、區)結合實際情況,集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動,爭取7月底前基本實現息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中,廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心,走向基層,深入一線調查研究、指揮協調、解決問題,力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”,形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾,在一線宣傳群眾、服務群眾的機制;全面、廣泛地聽取群眾呼聲,問計于民、完善決策;解決黨員干部深入基層不夠,了解民情不多,具體工作不會的問題,加深對群眾的感情,提高工作能力。上半年,我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動,市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動;市婦聯等單位在工業區水閣行政村,開展“關注外來人口,關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
五、健全機關效能建設長效機制
六、推進節約型機關建設長效機制
認真執行公務接待有關規定,簡化公務禮儀,切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關,按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《**市政府投資項目管理實施辦法》,建立政府投資項目儲備制度,列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《**市財政性基本建設預算管理辦法》,項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制,對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前,國庫管理制度改革實施方案已經制訂,公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后,也將進入實質性的操作階段。
七、健全激勵引導績效考評長效機制
健全機關效能建設績效考核評價機制,完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則,制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍,作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區)對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則,充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型,對黨員領導干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優秀干部,充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
八、加強干部作風建設監督管理長效機制
認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道,把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來,不斷暢通群眾監督渠道,充分發揮各類監督員作用,探索建立網絡輿情監測制度,逐步形成全方位、多層次的監督網絡,增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話,讓百姓說話”的要求,整合投訴資源,健全投訴網絡,完善群眾訴求機制,依托“百姓熱線”等載體,深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間,代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議,把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,都取得了較好效果。
一、2009年上半年工作情況
1、圍繞政府中心工作開展監督檢查,保證政令暢通
××縣行政監察機關始終堅持把維護改革、發展、穩定大局作為首要任務,圍繞加強擴大內需、教育收費、“三農”工作,安全生產等決策措施,認真履行行政監督檢查職能。一是加強“四項制度”落實情況的監督檢查,認真解決干部作風漂浮、紀律松散等方面存在的問題,對一名不遵守工作紀律,經常脫崗離崗的橡膠產業改革工作隊員進行了全縣通報批評的問責。二是緊緊圍繞中央擴大內需項目的監督檢查,確保項目落到實處,資金管理使用規范安全。××縣目前已實施擴大內需項目6大方面,其中廉租房建設項目2個,總投資320萬元,實際到位資金175.93萬元;農村飲水安全工程1個,總投資175.6萬元,實際到位資金158萬元;重大水利工程1個,總投資375萬元,實際到位資金337.5萬元;扶貧和以工代賑項目2個,總投資212萬元,實際到位資金192萬元;基本農田建設項目總投資118萬元,實際到位100萬元;基層醫療衛生服務體系總投資186萬元,實際到位資金182萬元;基層文化建設總投資85萬元,實際到位資金60萬元。在檢查中發現項目組織實施進度緩慢,建設項目資金缺口大,目前資金管理使用規范安全。三是圍繞縣政府年初安排部署的20項重點工作、20項工程建設開展監督檢查。四是督促參與重大安全生產事故的調查處理,積極開展安全隱患排查整治工件。
2、糾風工作和執法監察進一步加強
一是會同教育、發改、財政、審計抓好規范教育收費示范縣的相關工作,積極深入教學第一線全面了解收費情況,2009年3月通過了市級驗收,得到了社會和家長的好評。二是配合相關部門抓好支農、惠農政策、資金的落實,積極參與以工代賑建設項目和整村推進項目的檢查驗收。三是繼續抓好工程廉政“雙合同”的簽訂和工程建設招投標的監督管理。截止目前共簽訂工程廉政合同33份,合同價款3837.75萬元,工程招投標8件2142.17萬元。
3、抓督查,促作風轉變
“7.19”事件的發生與干部的工作作風有一定的因果關系。××縣紀委監察局針對干部的紀律作風問題,草擬了《××縣黨政機關事業單位干部職工作風建設督查方案》報縣委行文執行。及時從縣委辦、政府辦、組織、人事、財政、林業等部門抽調人員組成了三個督查組,緊緊圍繞黨紀黨風、工作作風、政策執行、組織紀律、工作不作為及亂作為等9個方面的突出問題,采取明查暗訪、專設舉報電話、媒體跟蹤曝光等形式,重點對勐馬鎮、公信鄉的下鄉工作隊員及鄉鎮干部,縣屬機關各單位的干部作風進行嚴格督查。對督查中發現工作紀律松散、上班玩游戲的干部進行當面批評教育,責令改正;對違反工作紀律長期脫崗、離崗的干部進行全縣通報問責;對違反組織紀律、會議紀律的干部進行誡勉談話和通報批評問責;對工作不作為的干部進行了調整工作崗位的問責。通過認真督查,狠剎了歪風邪氣,扭轉了不正之風。
4、加強核實工作,嚴肅查處各類違紀案件
半年來,紀檢監察機關共收到來信來訪18件,經過認真核查,已辦結件13件,辦結率達72.2%。受理各類違紀違規案件9件9人,現審結7件,給予黨政紀處分7人,其中:3人,嚴重警告2人,撤銷黨內職務1人;給予開除公職2人,行政降級1人,行政記大過1人。通過執紀辦案,共為國家和集體挽回經濟損失62.16萬元。
二、下半年工作要點
1、繼續抓好中央擴大內需項目建設的監督檢查。
2、抓好公安系統的民主評議政風行風工作。
3、繼續貫徹落實各項強農惠農政策,堅決糾正損害農民利益的突出問題。
1、大力開展行政執法工作。按月分解全鎮39家執法計劃任務,明確執法的范圍、內容和重點,落實責任人,確保計劃完成率達到100%,做到行政執法治“就位不缺位、到位不越位、對位不錯位”。采取全面檢查執法與專項檢查執法相結合的方式,定期組織開展危險化學品生產、使用、儲存等單位的專項執法檢查。
2、推進執法工作標準化建設。將執法流程的每個環節分解、細化到每個執法崗位,并制定每個崗位的工作質量標準和相應責任。加強安全生產執法案卷管理,實現執法過程“六化”管理,即“執法工作制度化,執法過程程序化,執法程序證據化,執法證據案卷化,執法案卷規范化,履職盡責合法化”。每半年組織一次案卷評查活動,不斷推動鞏固執法辦案工作能力和水平。
3、深化“打非治違”專項行動。深入推進“六打六治”打非治違專項行動,及時消除事故隱患。持續推行“四不兩直”暗查暗訪、安全生產巡查和聯合執法制度。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格按照“四個一律”要求,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型公開曝光、強化震懾。
4、嚴格事故查處和責任追究。嚴格按照“四不放過”原則“科學嚴謹、依法依規、注重實效、實事求是”的要求,依法嚴肅查處各類事故,根據相關規定及時公布調查處理結果,接受社會監督。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,以事故教訓推進工作開展。
5、積極落實舉報獎勵制度。制定完善《鎮生產安全事故和隱患舉報獎勵辦法》,擴大宣傳知曉面,積極拓寬群眾參與安全生產監督的渠道,充分利用信息化手段,優化舉報受理、查處、反饋、獎勵、督辦等工作流程,建立健全舉報查處督辦制度,做到有訪必查,有查必復,做到案件核查率、回復率100%。
一、總體工作思路
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神、按照上級部署要求,緊緊抓住加快公路升級改造、推進公路科學發展主題,以轉變發展方式為主線,積極發揮公路基礎設施在城鎮化、工業化和農業現代化中的引領作用,不斷滿足人民群眾日益增長的公路服務需求。
二、主要目標任務
(一)完成各項養護技術指標。加強公路日常養護,注重公路預防性和創特色養護,推進公路養護、應急、服務三位一體管理,鞏固和完成示范路建設10KM,打造成一條生態景觀路,完成鳳陽綜合服務區建設,年平均優良路率82%。
(二)公路工程建設目標。積極加強與有關部門的溝通協調,做好洞宜線鳳陽至洋江車田段公路“三升二”改造、至戰備公路的建設;完成市公路局下達的公路大中修任務,努力提高建設質量,各項工程合格率達100%;同時未雨綢繆、提前部署,為迎接2015年全國公路大檢查做好前期準備工作。
(三)路政管理目標。開展公路路域環境綜合整治,強化公路路域范圍的路政管理,及時查處路政違法案件,查處率100%,結案率98%以上。
(四)實現黨風廉政、安全生產、綜合治理、計劃生育達標,提升行業形象。加強防范,廉政建設無違紀違規違章事件發生;穩定安全生產形勢,工程建設責任事故和養護及其它責任事故死亡率為0,無重大安全事故,直接經濟損失不超過5000元;綜合治理無政治刑事和六害案件發生;計劃生育實現“六無”,達到六個100%;鞏固提高文明行業創建成果,爭創市級文明單位。
三、主要工作要求
(一)抓好公路建設,打造優質工程
1、將洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建與至戰備公路建設連為一體,打造三橫一縱公路骨架網,實現出境公路等級提升為二級公路,創建“暢通高效安全綠色”公路網。
2、以工程精細化質量管理為抓手,以確保洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建和大中修工程建設質量、延長公路使用壽命為重點,提高投資效益為突破口,貫徹落實科學發展觀;以創新管理為目標,樹立全壽命周期成本理念,完善質量自檢體系,落實質量責任制,實行工程“精細化管理”;以“更安全、更環保、更經濟”為目標,做到結構科學合理、安全可靠、堅固耐用,功能上體現以人為本、方便實用,整體上與環境、生態自然融合。抓實文明施工,確保交通暢通。
(二)抓好養護管理,構建秀美公路
1、以縣級養護中心和示范公路建設為突破口,進一步抓好公路日常養護和全面養護工作,改進管理方式,總結試點市場化養護經驗,深入推進養護機制改革,促進養護市場化、規范化;及時處治突發性自然災害的保暢通工作,并及時對水毀路段進行修復;進一步完善公路養護管理的制度體系、監管機制和考核機制,逐步建立責權明確、管養分離的養護管理體制,不斷提高公路的養護質量和投資效益,逐步形成公路養護新特色。
2、積極開展養護精細化管理和路政精細化管理工作,以路容路貌改善為抓手,整治路域環境,控制公路兩側建筑控制區的規劃建設,避免公路街道化,加強公路綠化,逐步提高公路品味。
(三)抓好路政管理,創建文明公路
通過進一步宣傳貫徹落實《公路法》、《公路路政管理條例》,加強地方政府的橫向聯系和溝通,取得最大支持,要創新路政管理觀念,加大案件查處力度,特別是對一些影響壞的典型案例,要在文明執法的同時,態度要堅決,通過輿論監督、行政和法律的手段加大查辦力度,同時加強日常巡查,鞏固路域環境整治成果。
充分利用好公路法律法規和相關政策,對新建公路建房提前預控,防止違章建房,加大力度制止違法行為,及時查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。
(四)抓好作風建設,提升行業形象
認真學習、領會、貫徹黨的十精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,加強行業文明創建、改進作風建設。特別是要抓好黨員干部隊伍作風建設,打造勤廉公路。全分局特別是班子成員要深入開展改進作風建設,深入基層密切聯系群眾開展調查研究,結合單位實際和一線職工需求,從公路建、管、養和單位可持續發展、職工增收等方面集思廣益,全面提升公路事業健康、快速發展。
(五)抓好基礎工作,促進自身建設。
1、進一步夯實黨建工作,強化黨風廉政建設,認真開展行業核心價值體系學習實踐和黨的群眾路線教育實踐活動,鞏固落實“八項規定”成果,繼續開展好黨課教育和廉政警示教育,從源頭上遏制和預防了腐敗。
抓好黨風廉政建設。以進一步完善懲治和預防腐敗體系為重點,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭;認真落實“三重一大”、“四個不直接分管”、“黨務公開”以及風險崗位廉能管理的有關規定,落實黨風廉政建設責任制,劃分領導班子廉政責任區,全方位、全過程發揮專職紀檢員的監督作用;抓好重點崗位重點人員的廉政教育,堅持每季度召開一次廉政分析會和每月一次警示教育會,組織黨員干部觀看警示教育專題片、反腐倡廉圖片展,定期組織路政、工程、養護等部門開展自查自糾,進一步增強廉政教育、制度約束和組織監督的實效性。廉政教育面達98%以上。進一步加強預防職務犯罪工作,增強預防職務犯罪工作的整體合力,從源頭上遏制腐敗現象,杜絕職務犯罪發生。
2、加強干部隊伍建設。為進一步加強人才隊伍建設,造就一支結構合理、素質較高的公路人才隊伍。一是制定人才培訓計劃,多舉措加強專職人才隊伍建設,實施人才戰略規劃,建立人才長效機制。二是本著“優秀人才,優先培養;重點人才,重點培養”的原則,認真做好各類專業技術人員、養護技術、綜合管理技能型人才的培訓。加強對中青年學術、技術骨干、高新技術人才的培養,特別是80后的青年干部的培養,采取走出去、請進來的方式,組織年輕干部崗位專業技能培訓,建立人才庫,使他們成為崗位行家能手。為公路事業培養高素質專業技術人才和創新人才。
一、加強監督檢查,切實維護群眾利益
1、圍繞中心,服務大局,加對縣委、縣政府重大決策部署執行情況的監督檢查,推動群島新區建設。嚴格執行紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止現象發生,保證政令暢通,切實維護黨的政治紀律的嚴肅性。
2、堅決糾正損害群眾利益的突出問題。以基層站所標準化建設、“進村入企”大走訪等為抓手,開展“千局萬站優環境促發展落實年”活動。繼續深入治理征地拆遷、土地管理、食品藥品安全、環境保護等方面的突出問題,加強對四項資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查,鞏固強農惠農資金專項清理檢查工作成果。加強涉農涉企負擔檢查,深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,完善醫藥采購機制。
3、嚴肅查處漁農村基層黨員干部違法違紀案件。重點查辦漁農村基層干部在村級財務管理、宅基地審批、資產資源開發承包、工程建設項目招標投標等過程中發生的案件,以及貪污挪用、騙取套取、截留抵扣強農惠農資金等案件。不斷拓展舉報渠道,繼續推行漁農村基層干部進村入戶下訪、領導干部接待來訪和包案制度,建立健全漁農村矛盾糾紛排查化解長效機制,要重點關注和解決容易引發漁農村的問題。
二、深入開展“農村基層廉潔工程”,不斷鞏固漁農村黨風廉政建設成果
4、切實規范鄉鎮權力運行。圍繞鄉鎮重大決策、重要人事任免、重大工程項目建設、重大突發事件處置及大額資金使用等關鍵環節,強化權力運行程序化、規范化管理。完善鄉鎮負責人個人重大事項報告、述職述廉等制度,深化鄉鎮中層干部向監管服務對象公開述職述廉和民主評議活動。
5、加強漁農村集體“三資”規范化管理。注重在實踐中不斷健全和完善“三資”管理各項制度,加強“三資”管理隊伍建設。繼續實施村級財務一年一審制度,及時發現和糾正村級財務管理中的問題。規范漁農村集體資產拍賣、租賃和出讓的程序和運作方法,凡符合招投標額度的集體資產承包、租賃、出讓以及物資采購、工程項目等均要按規定進入鄉鎮或縣級招投標中心。
6、鞏固和深化村務監督委員會建設成果。進一步規范監督內容、突出監督重點、創新監督方式,鄉鎮紀委要加強對村務監督委員會工作的指導和考核,落實村務監督委員會成員報酬。各村務監督委員會要緊緊圍繞漁農村村務活動中的重大事項以及村民關注的熱點難點、民生問題,每年至少實施1-2項監督事項,切實加強對村級民主決策、強農惠農政策落實情況、村務公開、村級集體“三資”管理方面的監督。
7、深入開展“評星晉級”和“黨風廉政建設示范村”創建活動。要以基層黨風廉政建設星級村和示范村創建為目標,科學提出年度創建計劃,落實星級村和示范村動態管理機制和有效獎懲機制,激發黨員干部加強黨風廉政建設的內在動力,進一步形成漁農村黨風廉政建設你追我趕、創先爭優的良好局面。
8、大力實施漁農村“陽光工程”。建立健全基層黨務、村(社)務、村級財務“三公開”制度。各鄉鎮要建立對“三公開”情況定期檢查制度,進一步規范“三公開”的內容、程序和形式。加強鄉鎮招投標中心建設,不斷完善鄉鎮招投標制度,規范工作流程。強化村級便民服務中心建設,增加服務項目,加大對代辦員的教育培訓力度,不斷完善“一站式”、“全程式服務”。加強村級集體“三資”管理服務中心建設,強化對會計的業務培訓和日常監管,使之真正成為村級“三資”監督管理的有效平臺。
三、扎實開展反腐倡廉教育,加強基層黨員干部作風建設
9、加強反腐倡廉宣傳力度。組織開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》學習,認真查找和解決農村基層干部廉潔履行職責方面存在的突出問題,加強對《規定》貫徹執行情況的監督檢查,及時糾正并嚴肅處理違反《規定》的行為,確保把《規定》落到實處。加強對反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、引導和處置,充分發揮報刊、電視、網絡等媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。
10、進一步深化廉政文化“六進”工作。積極開展廉政文化“六進”示范點創建工作,深入實施廉政文化精品工程,推動廉政文化建設新。
11、繼續推進廉政風險防控工作。把廉政風險防控的工作重心從風險排查轉到長效機制建設上來,緊緊抓住腐敗易發的重點領域、關鍵環節和重要崗位,加強風險預警、風險控制和動態管理,進一步提高防控工作的標準化、規范化水平,充分發揮廉政風險防控機制在預防腐敗方面的重要作用。
12、狠抓干部作風建設。針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況,加強干部隊伍作風建設。以“進村入企”為重點,進一步做好服務企業、服務基層工作。鼓勵干部創造性地開展工作,切實保護干部干事創業的積極性,切實防止和解決精神懈怠、庸懶散慢、敷衍塞責等不良傾向。
13、認真落實厲行節約。進一步改進文風會風,精簡會議和文件。大力建設節約型機關,認真執行厲行節約、反對鋪張浪費的規定。深化公務用車專項治理,糾正處理違規車輛,減少公務用車總量和運行費用。
四、加強組織保障
漁農村黨風廉政建設是當前基層懲防體系建設的重點,各鄉鎮、各部門要高度重視,強化領導,健全機制,推動工作深入開展。
14、強化組織領導。各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,把漁農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入建設社會主義新農村的總體規劃,與推進政風行風建設和創先爭優活動結合起來,堅持條塊結合、以塊為主,加強領導,統一部署,抓好落實。
一、2008年辦公室主要工作
(一)緊扣財政工作中心,發揮參謀助手作用
辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心,充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃,本著在參與決策上不越權,在提意見和建議上不自作主張,在管理事務上不缺位;二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題,在政務、事務、督促、管理、協調等方面,積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議;三是緊貼領導工作思路,把握財政方針、政策,為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料,確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
(二)抓好二個環節,促進工作運轉協調
為促進財政各項工作運轉協調,著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫,圍繞財政中心工作,對上級交辦和局領導安排的工作,正確理解上級精神,深刻領會領導工作意圖,把握工作動態,增強工作預見性,想領導之所想,急領導之所急,按照工作辦事原則,積極主動與各股室溝通、協調、聯系,加強督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實,促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通,以“上情下達、下情上傳”為樞紐,以承上啟下、內外聯系為紐帶,以信息傳遞、溝通交流為橋梁,及時批閱傳遞文件材料,及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署,及時向領導反饋各方面的意見和建議,及時將領導的工作意見傳達到各股室,并加強跟蹤反饋,督促落實。
(三)樹立三大意識,服務好工作大局
要做好辦公室工作,必須加強自身建設,牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識,一是樹立大局意識,就是識大局、顧大局,增強大局觀念,同下一盤棋,共謀財政篇,努力做到大事不糊涂,原則問題不含糊,具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨,增強服務意識,準確把握“兵馬未動,糧草先行”的原則,以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點,搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識,工作上增強緊迫感、責任感、使命感,對上級的決策措施和局領導的安排,雷厲風行抓落實,落到實處見成效,決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
(四)突出四大重點,構建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路,突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設,以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手,切實轉變工作作風,突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上;二是加強制度建設,制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度,建立財政政務公開信息網制度,進一步完善了各項工作考核制度和內部管理制度;三是加強工作考核,重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核,建立激勵獎懲、公開公平競爭機制,促進財政收支任務圓滿完成;四是加強黨風廉政建設教育,著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進,堅持標本兼治,警鐘常鳴,常懷律已之心,常思貪欲之害,堂堂正正為人,清清白白做事,提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
(五)做好五項工作,創建和諧機關
辦公室切實做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項工作,一是做好文秘工作,草擬好全局性、辦公室的各種文件材料,組織好并參與財政改革30年征文及信息文章,把好股室文件進出口和材料關口,同時認真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設等工作;二是做好人事工作,重點抓好人動、調入調出、公務員、事業人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優、領導干部推薦等項工作。三是做好教育工作,圍繞財政改革與發展,組織干部職工學習十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神,深入開展解放思想大討論,學習科學發展觀,開展“五五”普法、黨風廉政、職業道德學習教育,組織普法考試,加強業務知識培訓教育,不斷提升思想理論水平和業務素質,為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內部管理工作,穩定是保障,和諧是根本,突出重點抓好奧運安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節日安全”教育管理,防患于未然;加強“一崗一證一勤”管理,樹立財政形象;以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機,工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶,問明事由,耐心解答,告知明白,熱情服務”文明禮貌活動,拉近彼此的距離,誠信承諾辦好事,把“八項承諾”貫穿于工作的各項環節中,營造了機關創建和諧的良好氛圍;組織干部職工向四川汶川地震災區捐款7970元,向貧困地區捐贈衣服棉被160余套。五是做好后勤服務工作,借鑒市局搬遷辦公室經驗,精心組織,周密安排,今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區辦公,確保了各項工作正常運轉;搞好對外接待;調度好車輛管理;做好辦公設備設施采購、微機維修維護管理工作。解決好職工的生活困難問題,對干部職工的在校學生實行獎勵辦法,開展“六一”兒童節游園活動及職工文體活動,看望慰問退休干部,管好職工住宅修善、住宿區花草樹木等各項后勤服務保障工作,解決后顧之憂,全身心投入到財政工作中。
總結一年以來辦公室工作,雖然取得了明顯成績,但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴,督促不夠,出現“中間”松散現象;二是工作期間出現利用微機玩游戲現象;三是自身建設不足,有待進一步加強。對待以上問題,我們要采取切實有效措施,在今后工作中認真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點
2008年我局辦公室工作,圍繞財政工作大局,強化服務管理,搞好協調溝通,開拓創新,扎實工作,促進財政工作開創新局面,著力抓好以下工作:
1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發展觀活動,用科學理論武裝頭腦,指導工作。
2、切實抓好財政改革和業務知識培訓,進一步提高培訓的廣度和深度,不斷提高科學理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實,轉變工作作風,適應財政新形勢發展需要。
4、加大財政宣傳力度,提高文章信息報送采用率,并加大考核獎懲力度。
5、加強與股室工作的協調溝通,確保“上情下達,下情上傳”,加大督促、督辦、催辦力度,積極為領導出謀劃策,當好參謀助手。
6、進一步完善工作目標、黨風廉政建設、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施,促進財政工作協調發展。