時間：2022-07-16 13:43:39
導語：在旅游業發展調研報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
按照縣委“走基層、轉作風、促工作”主題調研活動要求，以承辦旅發大會為契機，推進我縣全域旅游實現跨越發展，我們抽調部分人大代表組成調研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業及重點鄉鎮座談，深入重點景區和在建旅游項目，對我縣旅游業發展進行專題調研。現將有關調研情況匯報如下：
一、我縣旅游產業的基本情況
1、我縣旅游產業發展的現狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總人口20.1萬人。境內旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態觀光農業等資源于一體，具有發展旅游業得天獨厚的優勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發展序幕，現已開發開放景區景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區、國家AAAA級旅游景區、國家地質公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農家樂200多家，旅行社和營業部6家，旅游從業人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節期間，全縣共接待游客 6.7萬人次，同比增長69.7%，再創歷史新高。
2、主要工作成效和措施
（一）重視規劃編制，指導科學發展。縣政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發展總體規劃》。該規劃是我縣歷史上第一個旅游發展總體規劃，為全縣旅游開發建設提供科學指導和法律依據。
（二）多方爭取資金，加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區生態停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續工程，溶洞景區新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5.3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區內增設指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發改委“崆山白云洞自然遺產地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發協議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行。四是對天臺山景區步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側栽植楊樹10000棵。
（三）加強宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區知名度。二是在省臺天氣預報節目投放景區廣告，繼續在省內七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節促銷。實施景區與超市互動，圍繞景區周邊半徑200公里，聯合河北、河南、山東等省的41個縣市區大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發放優惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優惠促銷活動。
二、影響制約我縣旅游產業發展的主要問題
1.旅游開發缺少拳頭產品，核心競爭力有待形成。目前，我縣旅游資源開發檔次不高、規模偏小且分布散亂，旅游資源優勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區的“核心”作用尚須進一步發揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產品很少，沒有形成具有轟動效應的拳頭產品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉村休閑游方面，由于鄉村旅游同質化的問題突出，景區景點開發建設和旅游線路沒有吸引力，加上受季節等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2.旅游產品業態單一，旅游配套有待完善。目前，我縣旅游資源開發仍以景區景點開發為主，基礎設施還不完備，旅游產品業態較為單一，區域發展不平衡性和旅游產業鏈不發達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內特色旅游公交專線，景區內沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學歷偏低，業務水平不高，涉外導游目前還是空白，同時，旅游交通引導標識設置不規范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發尚未形成規模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3.旅游產業要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區資源融合不夠充分，沒有形成統籌全縣旅游資源、合力推進旅游產業發展的工作機制，難以統籌全縣旅游資源的開發和管理。受經濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發展的政策扶持上，在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產業健康快速發展的制約較為明顯。
4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應是我縣發展旅游產業的優勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區對文化內涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發展重資源輕內涵的現象比較普遍，文化內涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發為旅游產品。
三、幾點建議
1.實施規劃引領。規劃是先導。旅游業發展必須以規劃為引領，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現有的旅游發展規劃布局進一步修編優化。規劃修編要聘請有成功案例經驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規劃專家和團隊，在充分調查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發展大方向的前提下，突出比較優勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領我縣旅游產業發展，促進旅游產業迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發展規劃。規劃要明確旅游產業發展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區內游客滯留時間過短和季節性旅游難題。
2.發展產業聯動。要進一步創新旅游發展理念，跳出旅游來發展旅游，充分利用工業、農業和服務業等其他行業中蘊藏的豐富資源，通過發展工業旅游、城市旅游、商貿旅游、鄉村旅游，最大限度地把相關產業的資源有效轉化成為特色旅游產品，積極推動旅游業與一、二、三產形成聯合發展的格局，與城鄉建設、環境整治互動促進，拓展旅游發展空間，豐富旅游產品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領域向文化、休閑、生態、運動、體驗等多領域旅游轉變。要推進現代農業園區的景區化改造，發展農業觀光旅游。
3.配套完善戰略。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發展旅游交通。加強旅游交通與區域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內特色旅游公交專線，優化旅游公共交通系統，不斷優化完善旅游交通網絡，以及重點景區配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經營主體。積極培育高品質旅行社，引進品牌酒店管理公司，創建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經濟型商務酒店。
一、旅游業發展現狀
多年來，得益于縣委、縣人民政府的正確領導，得益于團結和諧的領導班子、創新實干的干部職工隊伍、人心思上的干事氛圍，得益于省、州旅游主管部門的幫助指導，全縣旅游工作取得了新的業績。
(一)政府主導旅游產業的良好態勢已明顯凸現。幾年來，縣委、政府高度重視并主導旅游產業的發展。2007年至2009年，在黨代會和人代會上明確把旅游產業作為全縣五大重點項目來精心培植和發展，提出了“切實重視旅游發展，實現××旅游二次創業”，并要求從“做規劃、繪藍圖;挖掘特色、鑄造品牌;強宣傳、拓市場;抓招商、引資金;理體制、活機制”五方面做大做強××旅游。在人代會上也明確指出“堅定不移打造阿廬旅游品牌，重振××旅游產業”的戰略思路。提出了今后旅游發展的“三個堅持”，即：堅持規劃立意;堅持設計創意;堅持體制創新，著力抓好了以旅游為核心的配套設施——阿廬文化廣場三期建設工程、泰閣商業文化中心，對全城所有綠化設施進行全面改造，提升了城市品位，“山水田城，休閑之都”的風貌已現雛形。為使旅游工作有序開展并落到實處，安排縣委常委、常務副縣長來分管、主抓旅游工作，特別在旅游發展規劃的編制上，縣委、縣政府主要領導親自掛帥，與省州相關部門協調，完成了××縣旅游發展規劃的評審工作。成立了副縣長任局長、縣旅游局局長任副局長的阿廬風景名勝區管理局，總攬全縣旅游發展。由于政府的主導，全縣的旅游產業發展呈現出“思路新，態勢好，項目多，發展快”的大好趨勢，由此得到省州旅游主管部門的極大關注，趕赴××進行調研，在資金和政策上給予支持和放寬。2008年內省旅游局領導到××調研2次。州旅游局局長在上任不到半年的時間里到××2次調研。這些工作的有效開展，得益于政府主導的強大作用。
(二)以規劃引領旅游產業的發展。產業發展，規劃先行。為避免盲目的開發建設，尋求旅游發展的支點。結合××實際，通過深入調研，2007年7月初，在縣委、政府的領導下，通過召開××旅游發展總體規劃意見征集座談會;在電視上《征詢××旅游發展對策倡議書》，向社會各界發放倡議書，廣泛征集××旅游發展規劃的意見建議。為使編制的規劃具有權威性、可行性，××縣邀請了享有“南王北魏”之美譽的上海社會科學院旅游研究中心專家組王大悟一行為我縣編制《××縣旅游產業發展總體規劃》，并六易其稿，2008年5月4日上報州旅游局討論通過。2008年8月2日，省旅游局牽頭邀請專家在昆明組織專家評審并通過。
(三)多方式、多層面進行宣傳促銷，大力拓展營銷渠道。旅游離不開宣傳，從××目前的旅游發展現狀看，開展宣傳工作的關鍵在于手段方式創新，讓有限的投入發揮最大的宣傳效果。以此為指導，全縣的旅游宣傳促銷工作力求在不同層面展開，按照“先要人氣，后求財氣”的思路，不斷擴大××縣景區景點的輻射面及影響力。一是制定切實可行的宣傳促銷方案;二是有針對性地在車站、機場、交通干線、城市出入口及重要公共場所制作和××旅游形象廣告，在電視、廣播、報刊、網絡上的宣傳力度，有選擇地參加各類展銷會，推銷××旅游線路和產品，做到電視里有圖像、報紙(包括網站)上有文字、廣播里有聲音;三是做好“以節促旅”的文章，積極籌辦了農歷二月十九觀音洞會及摔跤斗牛大賽，進行了行之有效的宣傳。四是以更超前的思想、更優惠的政策加大與旅行社的合作。在昆明專設了縣旅游局駐昆明辦事處，針對省內外旅行社進行推介，并不定期地組織強大的宣傳促銷團赴全國各地旅行社進行推介和宣傳。今年，昆明光大國旅、煙草國旅、招商國旅、熊貓國旅、康輝國旅、風情國旅、昆明市旅、海外旅游總公司等旅游經營企業多次對××景區、景點作實地考察，表示出濃厚的合作興趣，部分旅行社已簽訂了實質性合作協議。客源市場在傳統市場得到有效鞏固的同時，國內及東南亞等海外市場均有較大發展，東北三省及北京、天津、山東、湖北、福建、青海、新疆、廣東等多個省市游客已大批量到××旅游，海外游客除越南客人增勢明顯外，泰國、緬甸、印尼、新加坡、馬來西亞、俄羅斯、日本等國的游客也有一定數量的增加。旅行社組織游客人數也發生了明顯好轉。2008年實際組團社遞增到了57家114個部門。
(四)強化教育培訓，提升服務質量。服務質量是旅游產品的生命，服務質量的好壞關系到企業的信譽，因此，我們一方面強化安全培訓，建立完善的安全體系，高質量、高質位的旅游服務設施。另一方面通過培育一批職業道德強、業務能力和服務水平高的旅游服務人才和管理人才，造就和擁有一支高素質、強能力的人才團隊。年內通過開展旅游系統安全生產月培訓會，開展旅游接待服務禮儀常識培訓，舉辦第四屆旅游接待服務知識技能大賽，籌辦了以“體驗××，熱愛旅游”為主題的導游員演講、才藝大賽等活動，并采取“走出去”的方式，參加了省旅游局組織的全省旅游局長培訓，國務院西部開發辦組織實施的2008年度西部地區發展優勢產業人才培訓會，有效地提高了導游員及管理人員的服務質量和服務水平。
(五)逐步完善旅游配套設施建設。2008年，××縣委、政府為積極響應云南省旅游二次創業和紅河州旅游業做大做強的號召，著重加強了旅游相關要素建設，特別是公路及街道建設得到了最大程度的改進和完善。除兩條主入境干道——石瀘旅游專線、彌瀘師二級公路均嚴格按國家標準建成通車外，另一條主干道瀘丘高等級公路正在加緊審批立項。目前，彰顯現代城市文明的阿廬文化中心建設已接近尾聲，與阿廬古洞風景區連成一個整體。泰閣商業文化城也正在加緊建設，完工后將最大限度地提升××旅游的休閑娛樂功能，“山水田城，休閑之都”的風貌已現雛形。另外，作為××旅游的龍頭——阿廬古洞也在年內逐步進行提升改造，投入100萬余元資金完成了洞內地河碼頭、燈光、標識標牌、游路圍欄的改造。完成洞外公園路燈改造，增置了石質休息凳、景觀樹，豐富了景區的內涵。
(六)理順管理體制，激活運行機制。堅持體制創新，加快管理體制和運行機制的改革步伐。2007年下半年起，縣旅游局與景區管理處合署辦公，實行三塊牌子，一套人馬的運行模式，對領導班子職能重新進行合理分工，從而為××旅游業多層面開展工作提供了有力的機制保障。對景區全面推行“競聘上崗，按崗定酬”的激勵工作機制，明確崗位職責，實行目標責任管理，做到工資與責任掛鉤，目標與獎懲掛鉤，激發了從業人員的服務意識和競爭意識。
(七)多渠道化解不良債務
××旅游的核心景區——阿廬古洞至2006年加上各種債務累計達7000多萬。近兩年來，景區經營狀況有所回升，一方面通過縮減其他開支，積極化解相關債務。另一方面通過政府行為，于2008年4月29日，把國有不良資產阿廬大酒店產權進行整體出讓，用以支付酒店所欠債務。至今景區債務縮減3000多萬元，債務化解取得了歷史性突破。
三、存在的問題和困難
2008年，全縣旅游工作得到了縣委、縣人民政府及州旅游局的高度重視，取得了一定的成績，但也存在不容忽視的問題和困難，主要表現為：一是旅游資金投入嚴重不足，工作開展難度加大。今年單就完成兩個規劃投入資金近100余萬，還完成了地河碼頭、公園燈光改造等工程近100萬元，還有大量資金投入到宣傳促銷工作中，致使其他重點工作的有效開展帶來了資金上的重壓。二是旅游產品單一，小散弱是制約我縣旅游發展的桎梏。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結合不夠緊密，旅游的品位和內涵亟待提升。三是對外聯合不夠，未形成強大的旅游聯盟體，未形成旅游發展大環境，因而還未成為旅游消費者云南之旅的首選目的地。四是宣傳促銷缺乏整體合力。近幾年，我縣的旅游宣傳促銷工作雖然有所加強，但同周圍的縣市比起來，我們的差距還很大。從多年的宣傳投資看，只有阿廬古洞風景區作了較大投入，其他景區(點)、賓館(飯店)均投入較少，由于缺乏強有力的宣傳，我縣景點的資源優勢遠沒有轉化成市場優勢。
四、下一步工作建議和意見
(一)繼續堅持政府主導，建立強有力的領導班子。××旅游的振興與發展，必須堅持政府主導。多年來的實踐經驗告訴我們，××旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發展越景氣、越順利、越有前途。要使××旅游真正得到發展，擺脫困境，在二次創業中重振雄風，奪回失去的地位，贏得廣闊的發展空間，縣委、政府下定決心，給予了足夠的重視。下一步，為充分發揮政府的主導作用，為旅游創造一個良好的發展環境，我縣將成立一個強有力的旅游二次創業領導小組，由主要領導任組長，投入主要精力組織、協調、領導旅游產業，為全縣樹立發展旅游的信心。
(二)成立旅游集團公司，拓展投融資渠道，化解債務。
通過政府行為，剝離縣內具備開發價值的景區(點)的產權，按照“產權集中、經營統一”的原則進行重組，同時組建××縣導游服務公司和阿廬古洞景區運輸公司，組建旅游企業性質的旅游集團公司，充分利用行政資源優勢，推動公司良性發展。公司成立后，要逐步吸納和開發縣域內的其他旅游景點，形成完善的、互補式的旅游產品體系，從而達到搭建融資渠道，化解不良債務，為旅游招商引資打下堅實的基礎，從而改變我縣旅游產品單一現狀，實現旅游產品體系從點到線再到面的轉變和突破，切實解決旅游產業體系六要素中“娛”的內容，吸引游客入瀘。
(三)整合旅游資源，形成整體優勢。堅持“政府主導、企業主體、市場運作”的原則，整合縣域內的旅游資源和旅游發展要素，形成“統一領導、統一保護、統一規劃、統一開發、統一管理、統一營銷”的全縣一盤棋的運作模式和格局。徹底掃除旅游業發展上的管理體制和機制和弊端，劃清旅游資源產權多頭歸屬問題，把全縣旅游資源的開發建設的權屬歸并到旅游局，使之形成有序開發、有效保護和綜合利用的良好發展格局。
(四)建立縣旅游發展專項資金，并納入財政預算。資金投入不足是制約旅游發展的一個重要和關鍵因素，因此，縣委、縣人民政府下一步將旅游發展資金納入財政預算，用于旅游項目規劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓和部分旅游設施建設等。
(五)完善旅游配套設施建設。旅游配套設施不完善、不健全是導致××旅游缺乏競爭力的一個重要因素，吃、住、行、游、購、娛六大要素均未全面有效解決。因此，××縣下一步將要著力解決好交通問題，盡快立項建設“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰略眼光抓好城鄉市政建設，突出旅游功能。提升改造阿廬古洞風景區洞內洞外基礎設施，配套完善景區服務功能，做好aaaaa申報準備工作。
(六)選準新的突破口，全面實施突破。多年來，由于僅靠阿廬古洞支撐××旅游，產品單一的劣勢表現得相當突出。因此，規劃完成后，縣委、縣人民政府將要在新的旅游資源開發上加大動作，選準突破口，強力實施突破。在三至五年內對五者溫泉、城子古村、白水塘康體運動休閑度假區進行培植，并具體責任到縣級領導抓好落實，促動全縣旅游快速復蘇。
(七)加大旅游宣傳營銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業發展的一項關鍵性工作。今后，縣委、縣政府高度重視此項工作，將進一步加大對旅游宣傳促銷工作的投入，并邀請專家幫助精心策劃、周密布置，做到電視里有圖像、報紙(包括網站)上有文字、廣播里有聲音。同時，加強與國內外傳媒的合作，有針對性地邀請一些傳媒機構、專家學者、新聞記者來我縣考察采訪，炒作××旅游，提高××旅游的知名度，強力推銷××旅游品牌。籌措經費積極參加各類旅游展示會、交易會和促銷會。以更超前的思想、更優惠的政策加大與旅行社的合作。在車站、交通干線、城市入口及重要公共場所××旅游公益形象廣告，營造旅游氛圍，并將此事納入相關市鎮建設規劃。
(八)培養和合理使用旅游人才。××旅游業的現狀與國內外旅游形勢的發展表明，旅游人才在旅游發展中的重要作用。因此，××縣下一步將有計劃、分步驟地選派旅游從業人員學習深造;邀請專家、學者對旅游從業人員進行針對性培訓，從職業道德、旅游文化知識、××的基本概況和風土人情等方面加強對旅游從業人員經常性的培訓，實行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長的人員從業;建立健全旅游人才庫，掌控和儲備各類旅游人才。
(九)大力開發民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。××的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。××建制較早，從公元前111年設置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經濟、文化的中心;××的張沖將軍曾任全國政協副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳;××以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊深厚，具有較強的地域特色，開發前景十分廣闊，我縣將從著手開展以下工作：一是制定旅游文學藝術獎勵措施和辦法，鼓勵縣內外文學藝術人才對××的旅游文化進行研究與創作，走旅游與文化聯姻的路子，提升××旅游業的含金量。二是對阿廬古洞現在使用了二十年的解說詞重新進行加工和提煉，聘請縣內外有造詣的人才進行再創作，實行公開有獎征集。三是改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊伍，向外界展示××旅游文化的特色，推銷××的旅游業。四是結合××縣阿廬文化中心的建設，把××的歷史、民俗、飲食文化的特點在阿廬文化中心集中成規模地體現出來，建設文化一條街，使之與旅游業相輔相成。
(十)做好項目包裝，推進招商引資進程。大項目帶動大開發，大開發帶動大發展。××旅游急待開發的項目很多也很有潛力和開發價值，××將對這些項目進行包裝推介。明確責任，每個項目由一名縣級領導負責，一抓到底，抓出成效。同時將放寬政策環境，降低門檻，有組織、有計劃地制定切實可行的招商引資辦法，招納有誠意、有實力的企業參與我縣旅游資源的盤活與深度開發;吸納外商資本、民間資本、金融資本并采取合資、合作、股份制、租賃承包、出售拍賣等方式參與旅游產品開發、旅游基礎設施建設等。
為此，結合我校的實際情況， 我們從多方論證開設旅游管理及海外領隊這一專業的專業發展前景。本文欲從網絡調查的方法，研究旅游行業的人才需求狀況、國家政策、人才結構現狀、崗位職業要求四個方面，為專業的人才培養模式和課程開發提供依據。
1 出境旅游熱逐年升溫，行業需求潛力巨大
隨著人們生活水平的不斷提高，辦理簽證的便利以及人民幣匯率的有利條件等因素的共同作用，近年來旅游已由奢侈品轉變為人民生活不可或缺的必需品，而出境旅游已成為衡量中國城市家庭和年輕人幸福度的一大標準。 自2012年起，中國已連續多年成為世界第一大出境旅游消費國。未來5年，預計中國出境旅游將超過6億人次。
2017年，攜程旅游、中國旅游研究院聯合《向中國游客致敬――2016 年中國出境旅游者大數據》。該報告稱，出境旅游人數達1.22 億人次，比2015年的1.17億人次增長4.3%，繼續蟬聯全球出境旅游人次世界冠軍。2016年世界旅游組織的一項報告也顯示， 國際旅游需求繼續保持強勁增長態勢。其中，亞太地區繼續引領世界旅游增長，國際游客增長了9%。中國繼續保持世界頭號來源市場地位。中國游客旅游支出呈現兩位數增長，達到19%。
行業的發展，自然帶動人才的需求。具有豐富的專業知識和熟練外語技能的人才變得炙手可熱。在網絡搜索引擎輸入“旅游市場人才短缺”這一關鍵詞，一萬多條相關新聞顯示， “導游人才缺口”、“導游荒”、 “導游人才缺在質上”等等 。以上說明旅游人才的行業需求缺口大，潛力巨大。
2 導游體制改革利好行業從業人員
2016年國家旅游局《關于深化導游體制改革加強導游隊伍建設的意見》。《意見》指出，取消導游資格證三年有效的規定，明確導游資格證終身有效，規范導游證使用年限，建設全國導游公共服務平臺，啟用電子導游證書取代原有IC卡導游證；選擇區域試點，開展導游自由執業改革，使導游職業渠道由單一旅行社委派轉型為旅行社、互聯網平臺以及其他旅行服務機構等多元選擇。
導游體制改革是行業發展的進步，符合旅游供給側改革的需求。導游行業會更加規范，收益者將是廣大消費者和從業人員。
2016年全國旅游工作會議將“深化導游管理體制改革”列為當年重點工作之一，從行政化、非流動、封閉式管理向市場化、自由化、法制化管理轉變。為此，將放開導游自由執業，取消“導游必須經旅行社委派”的規定，取消導游年審制度，導游資格證終身有效，且導游證全國通用，并已于當年5月在9省區市分線上、線下進行導游自由執業試點，這被業內人士看作是提升導游服務質量的有益嘗試，也是旅游行業管理的一次重大轉型。
政策的寬松，市場管理的規范，無疑有利于旅游從業人員的職業發展。業內人表示，修改后的《旅游法》取消了領隊資格審批，給更多有能力的導游從事出境旅游業務提供了可能，對整體出境旅游市場而言，有利于壯大現有領隊隊伍，豐富游客出行選擇，激發旅游市場活力。但同時對出境游帶團人員的語言能力、境外旅游服務經驗、文明旅游的引導能力等，都提出了更高的要求。
3 行業人才結構分析
網絡調查獲悉，旅游業面臨人才短缺和人才流動活躍的問題。本科生在旅游業內的就業率不高，旅游從業人員從業時間短，尤其是導游，人才流失很平常。本科旅游院校多以培養旅游管理人才為目標，更注重素質教育，畢業生不太適應基本的操作性工作。導游工作對大學畢業生缺乏吸引力，一些人對于未來的工作前景感到模糊不清，認為這行業不夠“高級”，轉行者很多。
然而職業高中和大專類學校培養出的技能型人才更受歡迎。以上海某專科旅游學校為例，他們經過3年教育的大專生在市場上供不應求，主要是因為他們更注重操作技能的培養，入職后可以從最基礎的工作做起。目前數量很大的職高生、大專生受歡迎，數量較少的研究生也供不應求，而本科生卻面臨“高不成、低不就”的尷尬局面。
4 人才職業需求分析
從北京國際青年旅行社有限公司，北京凱撒國際旅行社有限責任公司，眾信國際旅行社，北京天元假期國際旅行社有限公司，海洋國際旅行社有限責任公司等公司在智聯招聘網和企業官網的人才招聘職位來看，這些大的國際旅行社基層專業崗位一般有：門店旅游產品銷售、電子商務旅游產品銷售、國內外旅游計調師、簽證文員、出境操作、海外領隊等。
5 崗位職業要求
從各個旅行社的基層專業崗位的崗位職責要求來看，旅行企業要求其從業人員具有如下素質和能力：1）熱愛旅游行業，耐心嚴謹，性格開朗、思維活躍、抗壓能力強、有較強的敬業精神和責任感；2）有導游證，了解目的地的人文地理，風土人情，能勝任導游的工作。3）要求一定的英語口語及寫作能力；4）有一定的溝通協調能力、計劃能力和團隊合作能力 ；5）應變能力強，具備處理突發事件的能力和經驗。6）能夠進行市場調研和需求分析，對于負責的區域市場競爭對手信息的收集及整理。7）熟練掌握辦公操作軟件，能夠靈活運用word、excel等常用辦公軟件；
旅游管理專業的專業課該如何學習，什么樣的學習才是有效的，我們旅游管理專業的本科生應該怎樣學習?我覺得，應當做到幾下幾點：在上課之前把整本教材像看文學作品一樣通讀一遍;上課認真聽老師講的內容;時不時地記一些筆記。以上這些只是基本，最重要的是什么呢?
一、三維立體學習法
這里我要說的是一個三維立體學習法。歐洲學者費奧和博邁森提出的學習立體模型，該模型把學習分成三個維度，即實踐性，交往性，和自主性。
(一)自主學習
所謂自主學習，就是不用老師逼迫，自己主動學習，上課時，主動把老師講的不懂的或需要深入了解的知識點記錄下來，下課通過網絡、書籍、圖書館等深入了解信息和知識。這一點我們的學生做的不夠好，認為只把老師講的記下來就行了，考試及格就可以了，記住，你學的東西是你自己的，別人帶不走，搶不去，天長日久的積累就是你的資源和財富，應付和對付到最后你什么都沒有，白白溜走了時間。
(二)交往學習
所謂交往學習，就是知識不是你自己一個人在學，而是和同學們一起學，有很多好處：不但能傾聽別人的經驗、方法，取長補短，還能培養學生的團隊意識，合作能力，便于今后在職場上快速融入團隊。這就是為什么教師上課時要給學生分組，分組討論，分組做一個調研報告，分組模擬一個操作等，希望同學們能理解老師的良苦用心，在分組作業時能發揮每一位同學的作用，不要搭便車。
(三)實踐學習
旅游管理專業是一個非常具有實踐意義的專業，學生們不單單要學習飯店的發展歷史，還要學習前廳部、宴會部的一線員工是如何服務的，不僅要學習導游的工作流程，講解技巧，更要在實踐中體會、琢磨。
本文重點談談旅游管理專業學生如何增強學習的實踐性。
二、如何增強旅游管理專業學生學習的實踐性
(一)增強課后擴展閱讀
1、國家旅游局官網
這里不但有旅游業的實時焦點新聞，還有相關旅游統計公報，各省旅游要聞等，是了解中國旅游業發展的最佳途徑。另外，瀏覽各省旅游局的官網，更可詳細了解旅游業的發展狀態，以及最新的產業政策等。如：遼寧旅游政務網，遼寧旅游資訊網。
2、各類旅游報刊雜志
《中國旅游報》是中國唯一的全國性旅游行業報。建議班級訂閱一份，互相傳閱。一些可讀性強的相關旅游雜志，主要從旅游者的角度，圖文并茂，感悟旅游目的地的精彩，經常閱讀，練就旅游達人。如：國家地理、中國國家旅游、旅行者、悅旅、旅游時代、旅游縱覽、旅游情報、世界、華夏地理等。
3、互聯網與旅游業結合的新業態
學生要了解目前旅游業發展的水泥加鼠標的新業態，尤其是在線旅游運營商的發展，這些旅游運營商的運營模式是怎樣的，發展趨勢如何，需要什么樣素質的人才。如：攜程、藝龍、同程、去哪兒、途牛等。
(二)多與學長溝通
著名職場勵志書《你能行》的作者，北京優可為管理咨詢有限公司CEO老可曾在這本書中寫到他請職業規劃師給在校的大學生提一點建議時，那位規劃師毫不猶豫地說“在大一的時候認識20個師兄師姐，這樣你就可以了解他們的工作狀態，可以從他們那里完成自己的職業興趣探索，從而盡早判斷你自己未來的職業方向”。建議同學們多和老師溝通，了解畢業生的去向和聯系方式，向他們去取經。或由他們介紹給行業內的前輩、精英，平時多溝通，交流，了解行業動態、發展以及對畢業生的需求情況。
(三)學習課程時的及時實踐
有一些同學抱怨畢業后到旅游企業的工作都是一線服務員，我們是本科生，還有許多專科生也在那做，真是大材小用，本科學生畢業后當服務員?有這種想法的同學不少!想一想，專科生比我們本科生學的更專，工作后上手快，相比之下，我們本科生年齡比人家大，雖然理論知識豐富，但實踐操作能力欠缺。有一些同學說，我們不是學旅游管理的嗎，我們畢業之后不是要當管理人員的嗎，同學們，管理不是空中花，管理要接地氣，任何管理者都要從一線做起，了解操作流程，方法、技巧，這樣才能去管人，所謂管人就是讓人去做好事，如果你連這個事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。
那問題就來了。我們本科生如何趕超時間要比專科生做的好。隨時實踐!不要等到大四實習時老師給你安排一個崗位，那時候就太晚了，去什么方向的旅游企業，酒店、旅行社、旅游電子商務、旅游涉外保險、旅游景區?不實踐，哪個是你喜歡的你自己也不曉得，即使選擇了一個大的方向，現在實習的時候也都是雙選，企業選不選你還不一定呢，這是不是就喪失了去你心儀的企業的機會。所以，建議在平時要隨時去實踐。這種實踐包括：
1、老師在課堂上留的調研報告
比如在講旅游人力資源管理課程時，留了一個調研報告，調查一下酒店行業和旅行社行業人員流失情況，其實，不光是讓大家完成一個調研報告，更注重的是讓同學們有一個和企業接觸的任務，逼迫大家主動接觸企業，了解行業動態，并向企業展示優良的自我形象和學校形象。實踐證明，這種形式非常不錯，學生做完調研回來，向老師匯報，有一個旅行社非常看好我們的學生，并歡迎學生課后做兼職實習。又有一個知名旅行社的客戶經理看到我們學生的風采后，特意打電話給老師，讓老師推薦10余個優秀畢業學生到企業實習。此種實踐方法的效果是看得見的。還有一些學生在完成該作業時，時常有企業人員不接待的現象，萬事開頭難，慢慢來，一定行的，這樣，學生鍛煉了膽識，磨練了意志，懂得了如何與人溝通。一份調查報告作業的內涵是多么豐富啊。這樣，在旅游經濟學，旅行社經營管理，導游學原理與實務等多門課程上，以作業形式豐富學生實踐經歷是一種非常好的表現形式。
2、課程內的參觀實踐
在旅行社經營管理、導游學原理與實務，飯店管理、旅游開發與規劃等課程上，都設計一些參觀課程，并聽取相關業界人士的講座，增加對業界的了解。
3、模擬實踐環節
根據相關課程，設置了導游模擬訓練，酒店和客房模擬訓練等模擬實踐環節，通過對相關崗位的模擬操作，達到領悟技能、流程的目的。
(四)寒暑假的短期兼職
有些學生在寒暑假時無事可做。我覺得這個時候的時間比較緊湊，是一個在行業體驗實踐的好機會。尤其是在暑假，這個時候是旅游旺季，旅行社和酒店的人員都比較缺，容易找到兼職機會。通過一兩個月的實習，基本能了解和掌握實習崗位的基本操作技能和服務流程，并對該行業有大致了解，不但能把老師在學校對該門專業課的講解深入體會，更能發現實踐操作中遇到的一些問題，便于回校后與老師同學交流。與我校有著很好合作基礎的沈陽故宮旅行社，每年到旅游旺季都會招收一些兼職景區導游員，這時我就會為他們推薦一些優秀在校學生，通過旅行社的反饋，我校學生表現非常優秀，其中有同學還獲得了游客的表揚信，從在該旅行社實習的學生的導游技能看，要比沒有去實習的同學高出很多。以后行業內發的機會更多。
(五)畢業實習
以沈陽航空航天大學為例，旅游管理專業從2010級的學生開始實行三加一的人才的新模式。所謂三加一教學方式，即在有效的四年制本科學習中，集中三年時間學習理論課，最后一年進行實踐鍛練和畢業論文。加強學生在校最后一年的實踐環節，使學生能綜合利用所學的理論知識和技能，不斷增強旅游管理與服務意識，提高從事旅游管理與服務的實踐能力。我們堅持理論與實踐相結合，堅持校內與校外相結合。積極創建各類實習基地，搭建實踐平臺，提高學生專業素質和實踐操作技能。在時間上采取“3+1”的新學制，第一，專業實習必須從第六學期期末考試結束后1個月內開始，必須在一個實習單位實習滿規定時間(酒店、餐飲滿6個月或達到6個月的工作量;旅行社滿3個月)，不同實習單位實習時間不可以累計。實習時間不滿的學生，其實習成績作零分處理，并按規定重新安排實習。進一步建立完善的實踐考核體系。制定了實習管理與評估管理辦法，使校外分散實習能夠落實到實處，保證了實習計劃的完成和實習質量。第二，要求畢業論文與專業實習內容相結合，學生在專業實習過程中應該注意及時總結經驗，以便于撰寫實習報告和畢業論文。
通過“三加一”教學模式，本專業教學水平得到極大的提高。一方面，是實習的質量得到了保證和提高;另一方面，是畢業論文的質量得到提高，旅游管理專業2010屆、2011屆絕大多數學生的畢業論文，是結合實習崗位相關內容寫的，所以畢業論文能夠達到理論與實踐，言之有物，質量普遍較好。
(六)參加各種旅游學術會議、講座
學生通過參加一些旅游學術會議、講座，或網絡上搜索觀看一些講座視頻，增加對旅游行業發展的深深層次了解，同時增加和同行業界的接觸和交流的機會。
(七)參加各種旅游服務大賽
通過參加學校、省市級的各類旅游職業大賽等，鍛煉學生的能力，開闊學生視野，同時也增加了行業對我校及學生的認可，進一步促進就業。
陜西省旅游資源豐富、文化底蘊深厚，改革開放以來，經過三十多年的建設和發展，已逐步成為旅游大省。近年來，陜西省旅游業發展更為迅速，綜合實力不斷增強，產業地位也隨之上升，對陜西省經濟和社會發展做出了重大貢獻，但在發展過程中依然存在一定的供需矛盾。
一、陜西省旅游業發展迅速，對地方經濟貢獻不斷提升，對相關行業的帶動十分明顯
根據2016年陜西省旅游局旅游業對地區經濟社會綜合貢獻率的調研報告，2012到2015年間，旅游業對本地區GDP的綜合貢獻從13.27%上升到14.88%，提高了1.62個百分點；旅游業對地區生產總值的直接貢獻從2012年的8.02%提高到9%，旅游業增加值年均增長15.49%；2013年到2015年間，旅游業拉動地區生產總值分別增長了1.46、1.31和1.11個百分點；從旅游業在三次產業中所占比重來看，2012到2015年間，旅游業在第一產業中所占的比重從4.68%上升到5.77%；旅游業在第三產業中所占的比重從19.88%上升到20.14%。從2015年陜西省的統計數據來看，旅游業對促進本地區相關產業發展的貢獻比較突出，其生產總值占住宿餐飲生產總值的63.36%，占批發零售生產總值的26.88%，占交通運輸倉儲郵政業生產總值的25.24%，占房地產生產總值的10.22%，占其他第三產業生產總值的15.86%。
由此可以看出，旅游業對陜西省關聯產業的帶動效應遠大于關聯產業對旅游業的貢獻效應，已經成為本地區第三產業中的重要支柱。
二、陜西省旅游業發展仍然存在旅游公共服務不夠健全、旅游產品差異化不足等問題，旅游業供給無法滿足市場日益變化的需求
2013到2015年間，陜西省接待境內外旅游人數不斷增長，旅游總收入逐年遞增。但從游客在“食、住、行、游、購、娛”六方面的花費情況來看，花費結構發生著一定的變化，其主要表現在以下幾個方面。
1.從國際旅游收入構成看，2013到2015年間，入境游客在長途交通、住宿、餐飲、市內交通、郵電通訊方面花費所占比重有逐年提高的趨勢；娛樂花費所占比重2014年相比2013年有所提高，但2015年與2014年持平；購物、市內交通和其它服務的花費比例呈下降趨勢（圖1）。
2.從國內過夜游客的花費構成情況看，2015年與2014年相比，長途交通、住宿、餐飲、娛樂、市內交通、郵電通訊方面的花費所占比重有所上升，景區游覽基本持平，購物和其他服務所占比重大幅下降。
3.從國內一日游游客的花費構成情況看，長途交通、餐飲、娛樂、市內交通、郵電通訊花費所占比重上升，景區游覽、購物和其他服務花費所占比重大幅下降。
剔除價格因素，從以上數據可以看出，入境旅游者在購物和娛樂方面花費持平或下降，表明陜西省在旅游產品提供和娛樂服務方面有效供給不足。具體體現為旅游產品和娛樂服務較為單一，特色不明顯，創新不足。
國內過夜游客和一日游游客中，購物所占比重在兩個年度均超過了10%且上升幅度較大，購物主要集中在陜西地區的特色食品和旅游紀念品等旅游商品方面；娛樂花費有所上升，但兩年均未不足10%，游客參與的娛樂活動主要集中于體驗式旅游；陜西省近年來提出了打造體驗式旅游新業態，但效果尚不明顯。
隨著經濟社會的發展，游客的消費需求在不斷地發生著變化，從單一的觀光旅游需求已經逐步轉變為互動參與的體驗式旅游需求，從對標準化產品和一般的需求逐步轉變為對定制產品和個性化服務的需求。如何在滿足大眾化消費的基礎上，提供更富有個性化、差異化，能滿足不同消費層面游客的需求的旅游產品，已成為陜西省旅游業做強必須面對且亟待解決的問題。
圖1 2013-2015年陜西省國際旅游收入構成分析（%）
從陜西省旅游統計數據可以看到，近年來本地區的國內游客在出游方式方面，家庭或者親朋Y伴旅行所占比例最大，個人旅行次之，主要是自助游形式。自助游是一種個性化旅游，其需求多元化且對旅游信息的依賴程度高，因此對旅游信息在可靠性、及時性和提供途徑的多元化等方面提出了更高的要求。
近兩年陜西省游客滿意度調查結果表明，雖然在優質景區的講解服務、旅游咨詢服務、體驗式旅游等方面滿意度有了一定提升，但仍然存在很多問題。如部分鄉村民俗村同質化嚴重；部分景區旅游交通不能滿足游客的需求，停車難問題突出；部分景區周邊環境秩序較亂、衛生條件差，安全管理存在漏洞等。這些問題的存在，影響了游客的正常游覽，對景區乃至陜西的旅游形象造成了一定的損害。
因此，陜西省旅游業發展過程中的實質問題是旅游產品和旅游服務有效供給不足。要解決這一問題，應從供給側改革入手，調整旅游供給結構，增加旅游產品和旅游服務的有效供給。
三、陜西省旅游業供給側改革的路徑探索
供給側改革較權威的解釋是指“從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展”。
基于陜西省旅游業發展中存在的主要供需矛盾，推進其旅游業供給側改革，應該以旅游市場需求為導向，優化旅游產業供給結構，打造高質量、多樣化的旅游產品，進一步提升旅游服務質量，改善旅游環境，不斷提高旅游供給水平，滿足日益變化的旅游市場需求，具體路徑如下。
（一）樹立消費主體理念，有效整合區域資源，構建全域旅游大格局
以市場為主導，以消費者為主體，積極適應游客多樣化、個性化的旅游需求。要站在全域旅游的高度，謀劃旅游業健康發展新模式，把陜西作為一個“大景區”，進行科學地規劃和建設。
以旅游業為中心，對本地區的旅游資源、生態環境、相關產業、公共服務、體制機制、政策法規和文明素質等進行系統化和全方位的優化提升。要進一步實現區域資源的有效整合，促進旅游綜合功能的全面升級，使旅游業態從當前的景點旅游逐步升級為全域旅游，最終形成各部門齊抓共管、城鄉居民共同參與的陜西全域旅游大格局。
（二）樹立旅游品牌理念，提高旅游產品供給質量，提升陜西旅游整體形象
品牌是一種產品區別于其他同類產品的標識，作為一種無形資產，能給擁有者帶來額外的增值。增值的源泉就是消費者對該種產品的高度信任和良好印象。陜西旅游業要進一步做精做強，必須樹立旅游品牌理念，不斷提高旅游產品的供給質量。
1.做好陜西現有旅游品牌的維護和升級。對“絲綢之路起點旅游”、“秦嶺國家中央公園”、“紅色旅游”等已有的旅游品牌加強精細化管理，講好品牌故事，不斷提升品牌效應。
2.走差異化發展道路，打造鄉村旅游精品，適應多元化、個性化旅游市場需求。目前陜西省鄉村旅游發展水平較高，就成熟度和對游客的吸引度來看，在全國排名第二，僅次于浙江省。差異化發展是鄉村旅游的生命力，在陜西鄉村旅游精品建設發展中，一定要注重差異化發展思路，保持鄉村旅游與城市旅游和傳統旅游業態的區別。要緊密結合當地的實際，深入挖掘獨具特色的自然和人文資源，形成鄉村旅游百花齊放、百家爭鳴的局面，促進全省鄉村旅游提質增效和轉型升級。
3.適應大眾旅游時代的新趨勢、新特點，發揮產業特色優勢，不斷推進旅游產業與其他產業的融合發展。要在“旅游+文化、農業、體育、休閑度假、互聯網”等方面深入探索，不斷創新旅游產品形態，培育陜西旅游新精品，塑造“人文陜西，山水秦嶺”的整體形象品牌，提升陜西旅游業的整體形象和美譽度。
（三）樹立游客為本理念，不斷提升旅游公共服務品質，進一步滿足游客需求
旅游服務的品質，關系到游客的旅游體驗，高品質的旅游服務，是吸引游客的重要前提。樹立“游客為本、服務至誠”理念，不斷提升旅游公共服務品質，是陜西旅游業供給側改革的重要路徑。
1.不斷完善旅游公共服務設施。在進一步完善支線航空、高速鐵路、高速公路、城際運輸軌道等交通網絡的基礎上，適應當前游客自駕游、自由行不斷增加的趨勢，要加快完善交通標識、停車場、自駕營地和旅游廁所等基礎服務設施的建設和標準化管理，為游客提供更加快捷方便的基礎旅游服務。
2.加強智慧旅游平臺和游客集散中心的建設，建立便捷的旅游信息服務系統，保證游客隨時隨地享受旅游咨詢服務。目前已經開始全面實施的《陜西省智慧旅游發展三年行動計劃（2016-2018年）》，以加強現代化科技創新應用為核心，積極培育旅游電子商務企業，構建線上線下相融合的旅游發展模式；依托交通樞紐，建設全國性游客集散中心，逐步實現重點旅游景區、旅游城市、旅游線路咨詢服務全面覆蓋。
3.不斷探索創新旅游公共服務的供給模式，鼓勵支持各類市場主體參與旅游公共服務產品建設，提高其對市場需求的滿足程度。隨著旅游業發展速度的不斷加快和旅游市場個性化需求的不斷增加，原來主要靠政府投資的旅游服務基礎設施建設已經不能M足游客的需求，必須創新旅游公共服務的供給模式，如積極推廣實施 “PPP”模式，吸引社會資金投入旅游公共服務領域。
4.創新旅游體制機制，不斷提高旅游市場管理水平，提升旅游綜合服務質量。旅游體制機制是影響旅游業健康發展的重要因素。隨著旅游業的發展，陜西省旅游行政管理部門現有職能已不能滿足行業需求，制約了旅游業的發展，加快旅游體制機制的創新勢在必行。
（1）建立旅游綜合協調機制，強化旅游行政主管部門的綜合協調能力，研究解決陜西旅游業發展中的重大問題。
（2）創新景區管理方式，積極探索建立權責對等、高效運轉的管理模式，逐步實現景區的所有權與經營權相分離，進一步完善現代企業運行機制。
（3）創新服務評價機制，引入第三方評價。建立旅游企業和旅游從業人員的誠信記錄和等級退出機制，不斷完善旅游服務管理機制以及導游職級、服務質量和服務報酬相匹配的導游激勵機制等。
關鍵詞：旅游企業；人才需求；培養方向；培養層次一、研究的目的、對象、方法與內容
本研究旨在了解廣東旅游企業對技能型人才的綜合職業能力要求，為改革和完善中職學校旅游專業的人才培養方案和課程體系提供決策依據，進而探索中職學校旅游服務與管理專業建設和課程改革的新思路和新方案。
本次研究調查時間是2012年10月16日至11月6日，調研的對象是廣州、深圳、珠海、佛山、中山、順德六個城市11家旅游企業的從業人員。本調研搜集資料的方法主要有問卷法、訪談法和文獻法。調研的內容有兩方面：一是調研廣東旅游行業企業的發展現狀與趨勢；二是調研旅游企業對人才的需求狀況和各崗位對人才的綜合職業能力要求。總共發放問卷119份，回收119份，回收率100%，其中無效試卷為2份，采用EXCEL電子表格和Spss19.0軟件對數據進行了統計和分析。此外還訪談了企業管理層和一線資深員工21人次。
27.6%二、旅游企業對從業人員的綜合職業能力要求分析關于企業對從業人員職業能力的要求，主要從人才知識要求、能力要求、素質要求三個方面進行調研，以此為基礎，整理歸納為旅游企業對從業人員的綜合職業能力要求。
（一）關于旅游企業對人才專業知識要求的調研結果
問卷調研結果顯示，旅游人才需要的知識結構要求按重要性的均值由小到大（即由最重要到不重要的順序）排列前四位為：旅游政策法規知識、導游基礎知識、旅游急救知識、旅行社市場營銷知識，其他方面詳見表5。
接受訪談的實踐專家認為旅行社專業需要增設《電子商務》課程和計調方面的知識；景區則應該開設針對旅游景區、主題公園方面的課程，以滿足景區企業的需求；此外文化知識和專業知識的比重，他們認為文化知識和專業知識的比例為6：4比較合適。
（二）關于旅游企業對人才能力要求的調研結果
問卷調研結果顯示，旅游人才需要的能力結構按重要性均值由小到大（即由最重要到不重要的順序）排列前四位為，溝通表達能力、解決突發事件的能力、靈活應變能力、團隊合作能力。其他方面詳見表4。表4旅游企業從業人員所需要的能力分類統計
接受訪談的實踐專家對旅游人才的能力結構有以下看法：
一是旅游從業人員最重要的能力是溝通能力、應變能力、解決突發事件的能力、團隊合作能力，而中職生在這方面的能力比較欠缺，還有待培養。
二是學生的自我管理能力也比較差，不能按照崗位要求調整自己的狀態，適應崗位的能力比較差。
三是學習能力、自我規劃能力、心理調適能力很重要。具有良好的學習能力和自我規劃能力的人可持續發展的潛力比較大；適應新的工作任務或工作崗位最重要的能力是心理調適能力和學習能力。以上所述的學習能力、自我規劃能力、心理調適能力與專業能力無關，但卻是影響一個人的職業生涯最關鍵的能力，而學校教育往往忽視對這些能力的培養。
（三）關于旅游企業對人才基本素質要求的調研結果
問卷調查顯示，旅游人才需要的基本素質按均值由小到大（即由最重要到不重要的順序）排列前四位為：服務意識、心理素質、身體素質、職業素養。其他方面詳見表3。
三、調研結論與建議
（一）調研結論
旅游企業對于從業人員的要求已經有明顯的變化，更加強調以溝通能力、應變能力、解決突發事件的能力、抗壓能力、團隊合作能力和良好的服務意識為主要特征的職業能力，也非常重視文化基礎對于從業人員職業生涯和可持續發展的支撐作用。
旅游企業崗位分工日漸細致，各個崗位對從業人員的要求也有相應的區別，但整體區別不大。
（二）建議
1.關于人才培養層次定位
未來旅游行業企業中、高級技能人才的需求會增加，中職學校需要和未來旅游企業對人才的規格要求相適應，順應未來旅游行業對技能人才的需求變化，旅游專業培養的人才規格應該相應調整，不能只停留在初級工層次，應該定位為中級工水平。
2.關于人才培養規格與學制的調整
和企業崗位（特別是導游崗位）對人才的職業能力要求相匹配，中職學校需要進一步提升學生的綜合素質和職業能力。教學計劃的制定和課程的設置均要根據企業的崗位能力要求做出調整，相應增加一些教學內容，以提升學生的綜合素質。
由于旅游企業對從業人員的各方面要求十分復雜和豐富，而中職學生在校時間較短，難以滿足人才形成較高素質的要求，特別是導游方向，我們建議要延長學制。
3.關于課程體系的重構
為了培養符合旅游行業需要的技能應用型人才，進一步增強學生的實踐動手能力，中職學校旅游專業的課程體系需要打破現有以學科體系為主的課程，構建新課程體系，依據課程性質實施部分一體化教學，由單純注重知識的傳授轉向職業能力的綜合培養。
4.關于教育教學評價模式的改革
為了全面推進新的人才培養方案，評價機制也應相應改革，體現“綜合職業能力評價學生、教學效果評價教師、貢獻水平評價學校”的理念，將課程考試和職業資格鑒定相結合，推行“1+2”雙證書制，實習學分制，多主體、多方面、多層次、多元化的考評。教學評價不能僅限于文化知識和專業知識的評價，還要涉及到專業能力、方法能力、社會能力等各方面。
[本文為2012年廣東省旅游職業技術學校創建中國國家改革發展示范校的旅游專業調研報告。]
（作者單位：廣東省旅游職業技術學校）
參考文獻：
[1]國家旅游局.2012年中國旅游業發展報告[R].北京：中國旅游出版社，2013.
[2]廣東省旅游局.廣東旅游年鑒2010[M].廣州：廣東旅游出版社，2011.
根據縣委學習實踐領導小組安排，我局針對我縣文化旅游產業開展了深入細致的調研，形成了如下調研報告。
一、**文化旅游資源情況
**是全國僅有的兩個以**族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態環境、獨特的地質條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉、**故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南，與本省的正安、務川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經濟文化與川渝地區交往甚密，現在更是成為黔北地區面向成渝經濟走廊的“橋頭堡”。
（一）自然旅游資源豐富
**屬亞熱帶高原濕潤季風氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差，是發展休閑度假旅游和鄉村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉”，我縣擁有以大沙河自然保護區為代表的原生態植被，境內有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關埡森林公園、大沙河自然保護區、磨盤山風景區等。
（二）文化旅游資源奇特
**族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣**族人口占全國**族人口的1/3，民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學術界、藝術界譽為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽為民族民間文化的“瑰寶”；**族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統體育項目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級文物保護單位22處；三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質文化遺產，其中****族儺戲被列為第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘**民族文化村等。
（三）旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養豐富，是****族人的主要菜肴；**茶葉“**銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優茶評比特等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉干品質良好，風味獨特，是**有名的風味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應求，遠銷海內外；儺戲面具做工精細，堪稱精美的藝術品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、**文化旅游產業發展現狀
我縣堅持生態優先、保護第一的原則，把發展旅游業作為培育新的經濟增長點來抓。遵發〔20xx〕2號文件下發后，我縣及時召開會議學習傳達，結合實際研究部署，細化措施狠抓落實，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內游客22.15萬人，實現旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：
一是加強領導，健全機構。縣委、縣政府高度重視旅游業發展，把打造精品旅游線做強做優旅游業作為實施“面向重慶長江、發展縣域經濟”戰略的重大舉措。明確縣政協主席主抓旅游產業發展工作，并及時組建機構專抓旅游產業。20xx年將縣旅游事業局從縣環境保護局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級事業單位；20xx年成立了縣旅游發展委員會和縣**文化產業開發研究會。
二是摸清家底，科學規劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅游開發總體規劃合作協議，利用科研院校的智力資源、技術設備搞好資源普查，制定開發規劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發展總規編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關埡森林公園等景區詳規，正在著手進行**民族村寨、新農村建設“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區的規劃論證工作。
三是加大投入，夯實基礎。20xx年以來，我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設“三源村**民族風情一條街”，新修了“夢幻天城”旅游景區公路，完成紅關埡森林公園路面改造9.3公里、公園內林區公路建設12公里，啟動了三合口溫泉景區公路建設，極大地改善了我縣文化旅游業基礎設施。同時，抓緊實施綏陽至**二級公路（**段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設前期工作。
四是優化環境，筑巢引鳳。與重慶南川區永溢礦山機械廠簽 訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區項目，景區按照國家4a級標準建設，目前該景區完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設項目協議；與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協議。成立了“夢幻天城”旅游發展有限公司、**方山綠色產業開發有限公司、**三力綠色產業發展有限公司和**文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘**文化村等農家樂。成立了**自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和**自治縣**作坊食品廠，成功開發出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產品，以及**銀芽等系列茶葉旅游商品。
五是區域合作，聯動發展。按照“積極參與、平等協商、共同開發、互利互惠”原則，努力構筑跨區域旅游圈，爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區舉辦的渝南黔北區域合作經貿洽談會上，我縣與重慶涪陵區、萬盛區、武隆縣、南川區以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區、縣共同簽訂了黔北渝南地區生態旅游共同發展協議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區、南川區、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統一標志標識、共推旅游線路，促進渝南黔北生態旅游快速發展合作實施協議書》，為共同發展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎。
六是加大宣傳，擴大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介**的自然風光、人文景觀、民族風情等，努力擴大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶祝活動，組團參加了在重慶南川區舉行的渝南黔北生態旅游推介會；20xx年，我縣開展了“走進夢幻天城”旅游采風活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《**報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發了**旅游風光賀年卡系列產品，利用電視、報刊、網絡等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經貿活動，宣傳推介以**族文化為主體的民族民間文化品牌，擴大民族民間文化的影響力。
七是強化管理，完善機制。認真抓好旅游市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發生。圍繞完成旅游資源開發、旅游景區建設、旅游市場規范、旅游宣傳促銷等任務，進一步健全和理順旅游管理體制。
三、存在的主要困難和問題
一是資源保護不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態環境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統的調查了解，并制定了保護方案，爭取資金對萬天宮進行了修復。但由于缺少必要的保護措施，不少景點受自然侵蝕嚴重，如明真安州古城垣。
二是基礎條件有限。近年來，我縣大力實施了旅游基礎設施、配套設施建設，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區的基礎條件。但交通等基礎設施建設仍然比較滯后，如**陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴重制約著我縣旅游業的發展和與周邊地區的交流合作。
三是專業人才匱乏。旅游產業是典型的人才密集型產業。我縣旅游產業的發展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業人才十分缺乏，尤其是高素質的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產業發展的重要因素。
四是資金投入不足。旅游產業是一項高投入高產出的產業，從基礎設施建設到景點開發再到旅游產品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅游基礎設施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產業的進一步發展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務設施條件差，旅游接待能力弱。
五是文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長，鄉土文化底蘊深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結合度不高，影響了我縣旅游業發展的品位。如我縣**族的民族語言、服飾和習俗多已消失，民族特征恢復難度極大。
四、**文化旅游產業發展構想
旅游業是新興產業和朝陽產業，關聯作用強，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發展旅游產業的基礎條件。通過分析旅游經濟發達地區的成功經驗，結合我縣旅游業當前所處發展階段，我們認為旅游業的發展對推進**經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
我縣文化旅游產業發展構想是：以科學發展觀為指導，以爭創全國生態**文化旅游大縣為目標，著力打造“**明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對接，整合山水、鄉村、**三大資源優勢，抓住景點建設、商品開發、宣傳促銷、服務管理四個重點，推進旅游發展與環境保護、城鎮建設、脫貧攻堅、結構調整、對外開放五個結合，堅持立足長遠，高點起步，加快形成更加合理的旅游發展區域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘**文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅游必經地和以鄉村旅游為代表的重慶市民休閑地。
（一）近期目標（20xx—20xx年）：打基礎、構建框架
以“四在農家”為載體，開發以休閑、度假、娛樂為一體的鄉村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區、東部芙蓉江梅江峽谷片區的開發力度，將兩片區中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發重點加以突破。借助本地區豐富的**族民族文化、民俗風情和豐富的生態資源，以及緊靠重慶主城區客源市場的區位優勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態，著力打造“黔北**東環文化體驗和生態旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發建設，打好基礎，營造氛圍，并以此帶動**文化旅游產業的發展。
（二）中期目標（20xx—2015年）：大發展、初見規模
將中部縣城及周邊片區、東北洛龍大塘磨盤山片區、北部大沙河片區作為本階段文化旅游開發重點區域，擴大文化旅游開發的覆蓋面，完善基礎設施，形成規模，從而構建起“黔北文化生態旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區，充分利用其優良的原生態自然環境、獨特的原生態系統、獨特的地貌特征和原始的自然風光，進行小規模、低強度開發。重點在于完善接待服務基礎設施，加強通訊設施、安全監控和安全救護體系建設，將其打造成為國內知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
（三）遠期目標（2016——2020年）：成體系、打造精品
以南部舊城片區和其他區域內的項目作為本階段文化旅游開發重點，同時進一步完善已開發區域基礎設施，優化產品結構，提升產品質量，最終形成完善的特色文化旅游產業、特色旅游產品、旅游生態環境的旅游經濟體系。立足精品旅游線路，強力打造以涪陵烏江畫廊，**芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，**大沙河自然保護區、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農業景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，**仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以**大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—**“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、**磨盤山）旅游經濟圈。
五、幾點建議
1．解決領導重視問題。領導重視特別是縣委、縣政府主要領導重視是抓好文化旅游業的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅游業等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業始終處于起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統一認識，召開專門會議解決這個問題。
2．解決思想解放問題。文化旅游業的發展，首先就要面臨解放思想、轉變觀念的問題。要放棄工業發達了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統觀念，拋開現階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創新，切實將文化旅游業作為我縣支柱產業來抓。
3．解決觀念認識問題。文化旅游業是一項產業，不是一項單一的工作，它必須要依靠黨政領導的高度重視和大力支持，全社會的共同參與，才能打造成產業發展的支柱。要充分認識發展文化旅游業對促進第三產業乃至整個縣域經濟發展的積極作用，切實樹立大旅游的理念。要跳出**看**，鼓勵并大力支持**、正安、務川參與黔北渝南地區區域旅游合作，構筑黔北渝南旅游經濟帶。
4．解決經費投入問題。積極爭取中央轉移支付項目，爭取省、市文化旅游投入，政府實行項目經費捆綁，財政設立文化旅游發展專項基金，充分調動各方力量，鼓勵各種經濟成份參與旅游的開發和建設。建立旅游發展融資平臺，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。
——關于助推我縣鄉村旅游與農村電商結合發展的調研報告
會東縣居于川滇兩省五縣一區結合部，地處攀西大裂谷生態休閑旅游區的腹心地帶，因為歷史上區位閉塞，交通滯后，會東的發展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態旅游文化資源。近年來，隨著經濟的快速發展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現出它應有的風采。
一、會東現有鄉村旅游資源及農村電商發展現狀及前景分析
由于歷史原因，我縣旅游資源開發相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數為山地，占據會東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點是“風格迥異，散而不聚”，同時具有很強的發展潛力。
我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節等民俗風情，融合于獨特的自然生態景觀，為會東發展四季康養休閑度假旅游及精品景區打造提供了優質的資源本底。
為將會東豐富的特色農產品“送出去”，2016，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農村”網絡大格局。農村電商作為一種與傳統商貿并駕齊驅的新興業態，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產品、公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。而我縣獨特的地理環境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農牧產品：七彩洋芋、優質黑山羊、優質華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數達35萬之多，農村電商在我縣域具有良好的發展基礎和廣闊的發展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間，縣委、縣政府調整工作思路，把旅游業作為新興支柱產業來抓，鄉村旅游業開始走上了發展起步階段，而農村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進，大受裨益。
二、旅游資源開發及農村電商發展存在的問題及原因分析
雖然我縣旅游資源開發建設和農村電商發展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個新事物，在發展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：
（一）對鄉村旅游層面理解不深，對農村電商發展后勁不足。
長期以來的，政府一直主導的地方支柱產業是烤煙，而新興的旅游業及電商產業產生的效益微乎其微，對縣域經濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內對鄉村旅游及農村電商沒有引起足夠的重視，認為旅游和電商發展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業投資，還不如投入到一些在短期內能收到經濟效益的事業中去。久而久之，這兩個產業就不能得到持續有力的發展，從而制約了其發展前景。
（二）鄉村旅游與電商發展“各自為政”，產業層次較低，未能得到合理有效結合。
旅游業應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產業。但本縣的旅游業尤其是鄉村旅游業基礎相當薄弱，鄉村旅游被大多數人認為是單一的農業旅游乃至于農業觀光旅游，或者是單一的景點旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農村電商更是購進的多，出去的少，導致多數農特產不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯系，從而產生的效益達不到預期的效果。鄉村旅游更需要的是與農村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合，通過鄉村旅游發展打響地方特色產品的名聲，用地方特色產品推動旅游景點的知名度、美譽度。
（三）鄉村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。
由于新興產業的發展都需要一個循序漸進的過程，鄉村旅游和農村電商作為剛起步的產業，一應基礎設施建設都未完善，大多數的旅游景點還處于原生態待開發的階段，部分開發的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發展的根源。農村電商所傾向的農特產等在一無品牌效應、二無地域優勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。
（四）旅游和電商體系不健全，專業人才短缺。
工欲善其事，必先利其器。一個產業的穩步健康發展，離不開雄厚的物質基礎，更離不開專業的技能型人才。就目前的情況看，鄉村旅游缺乏專門的旅游管理機構和開發機構，缺乏專業的景點開發設計人才、市場開拓統籌發展人才、旅游經營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業人才等。電商亦然，在這兩大產業的發展過程中，依托的最多的還是當地的村民，其絕大多數人未受過專門系統的培訓，他們的溝通理解能力及服務質量都不是很高，這是鄉村旅游和電商得不到充足發展的重要因素。
（五）政府資金投入不足，鄉村旅游發展遲緩，電商產業鏈短板較多，不能形成合力。
“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會東縣旅游業總體發展規劃》，完成金沙江流域龍頭景區建設，實施魯南山地質公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉村旅游區建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區、沿江農業果蔬觀光農業區、沿江水岸互動休閑帶、鄉村旅游風情小鎮、夾馬石牧場生態旅游區等開發建設。但就目前情況來看，這點預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發，不僅僅是自然生態的開發利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農村電商，其需要銷出去的產品，現階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個雛形建立起來，還有待后續的資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農村電商有機結合發展策略
他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，縣政協組織部分政協委員赴鄉村旅游與農村電商結合發展成效顯著的宜賓長寧縣“取經”。結合長寧的發展思路和發展歷程，我縣鄉村旅游和農村電商可以通過以下途徑發展：
（一）因地制宜，打造旅游景點精品，積極開發特色農產品。
根據縣域景點分布散而多的特點，依托其獨特的地理壞境優勢，打造出具有地方特色的旅游景點，同時積極開發與旅游景點相匹配的特色農產品。合理結合傳統節日，掌控好時間節點，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節舉辦的“金色菜花節”，讓人體驗春的活力，同時可附上由其生產的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統與旅游業、電商有機結合在一起，對后續的發展有重要的作用。
（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產業鏈，補齊短板。
旅游和電商可以分步發展，建議先期發展完善旅游業，由縣財政每年列入旅游發展專項經費，并逐年增長。設立獎勵資金，推進旅游品牌建設，引進旅游開發、管理等專業人才。政府要降低準入門檻，以開放的姿態，積極引進旅游開發和投資資源，帶動地方經濟發展。要加快完成景區、景點的公路、環保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業起來了，游客多了，那么電商也就進一步打牢了基礎，后續就完善電商產業鏈，在旅游點增設網店，嚴把農產品質量關，引進推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。
（三）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。
旅游業是朝陽產業，無煙產業，是一種形象經濟，其要發展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業發展的重要環節，建議以各級電視臺、報紙、網絡等新聞媒體網站為促銷平臺，以景區亮點和特產為宣傳重點，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開發研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術等，積極推出我縣的風味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產業鏈，拓寬電商客源市場。
（四）積極發展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業的管理職能，實施規范管理，提高旅游服務水平。
旅行社是游客和景點的載體，在旅游行業中起到至關重要的最用。我們要加強與省內著名旅行社和景區景點協作，充分運用現代化的手段，建立我縣旅游信息網絡，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區及涉游單位的規范和管理，加大對全縣旅游業開發的管理。以市場經濟規律和要求為準則，沖破當前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實解決旅游業發展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環境。各旅游相關部門要緊密協作，使景區治安穩定，確保游客的生命財產安全。
（五）持續制定和完善旅游資源規劃和開發優惠政策，奠定旅游產業發展基礎，提升電商發展空間。
(一)系統化理念
針對旅游業產業結構復雜、系統性強的特點，旅游管理專業的實踐教學改革要立足實務，力求使學生熟悉旅游活動的全部流程，將學生培養成適應旅游業發展需要的素質型、復合型、應用型人才。旅游管理本科專業的實踐教學改革，要著眼人才能力的系統性理念，注重培養學生的職業技能。學生的實踐活動不僅在學校實訓室，更應在星級酒店、景區、旅行社等與旅游有關的行業。在教學實踐中，應從以下三方面入手。一是課程教學以創新人才培養模式為中心。在旅游策劃學課程的實踐授課中，引導學生對地方的旅游商品進行調研策劃，形成調研報告，以利于市場的進一步開發。教師要引導學生對地方景點進行導游詞的編撰整理，關注本地會展中心的車展、房地產展、服裝展等，鼓勵學生參與會展服務與管理等社會活動。二是注重培養學生的職業技能。地方本科院校的旅游專業要積極引導學生參與旅游局、景區組織的導游大賽，通過職業比賽，提高學生的實踐能力。三是實踐要校內和校外相結合，見習和實習相結合。如餐飲管理實訓室的擺臺、托盤、餐巾折花、斟酒、席間服務等;客房實訓室的客房預訂、入住登記、大廳服務、客人離店結帳服務等對客服務技能;星級酒店實習時系統掌握前廳接待服務、客房服務管理等技能，使學生達到中級以上服務員的資格水平。
(二)特色化理念
在實踐教學中，不可能讓學生成為具備景區開發、酒店管理、旅行社管理的“超人”。由于旅游資源和旅游服務的地域性特點，地方本科旅游專業在實踐教學過程中，應針對旅游的地域性特點，有意識地選擇鄉村旅游、酒店服務、會展等旅游項目，發展特色化實踐教學。院校要堅持專業發展與旅游行業發展緊密相連，突出“校、政、企、研”相結合的專業辦學特色和地方旅游特色。如2012年國民休閑綱要提出要大力開發鄉村旅游。地方本科高校可針對本地鄉村旅游示范村進行策劃，讓學生到鄉村實地考察，充分發揮學生的主體作用，提高學生的學習興趣。引導學生進入職場思考問題，作到不唯書，盡量把授課內容問題化。以學生為中心，以服務地方為宗旨，在整個過程中教師是組織者、指導者、幫助者和促進者。
(三)多元化理念
采用多元化教學理念，靈活運用情景模擬教學法、案例分析教學法等授課方式，讓課堂進企業，實現產學研相結合。把課堂搬進景區，研究地形地貌，對地方資源進行開發策劃;將課堂開進酒店，學習客房整理等服務技巧，開闊學生視野，提高旅游專業學生的實踐能力。課程還要關注本行業最新的案例、旅游焦點熱點問題及地方文化，學生自身的分析過程和同學之間的合作討論是案例教學最有價值之處。在教學過程中鼓勵學生大膽參與和創新思維，引導學生用專業眼光評析旅游行業新聞，用專業理論思考行業現象及存在的問題。把傳統的課堂教學變成師生共同參與、相互探討，通過師生互動、學生互動、學生與學習環境的相互影響，使教學共振，取得最佳效果，提高學生的實踐能力。
二、旅游管理專業學生實踐能力培養的路徑
(一)將實踐能力培養融入課程
以美國、加拿大為代表的CBE模式“以能力為基礎”，突出模塊教學，注重崗位職業能力的培養［6］。澳大利亞的TAFE職業教育模式以及國際勞工組織的MES(職業技能模塊)等西方各種先進的實踐辦學理念值得借鑒。根據旅游行業領域和職業崗位的任職要求，參照相關的職業資格標準，針對酒店前廳、客房、餐飲以及導游等職業崗位，進行崗位知識、能力和素質分析，將課程體系整合為以能力培養為核心，知識、能力、素質培養并重的模塊化課程體系。學校教學計劃要突出實踐能力的培養，結合應用型、地方性辦學定位，對旅游管理專業人才培養方案進行修訂:刪去理論性較強的課程，增大應用性課程的比重，加大學生實踐應用能力訓練，將知識體系相近的課程進行整合。
(二)加大“雙師型”教師的培養力度
地方高校應結合自身實際制訂“雙師型”教師隊伍建設的有關規定和激勵措施，從制度上、政策導向上向積極開展“產學研”活動的“雙師型”教師傾斜。一是鼓勵教師利用寒暑假分批到旅游企業進修學習，鼓勵教師下企業，安排教師到旅行社、景區或飯店研修、實習、頂崗鍛煉;二是加強校企合作，引進企業中的專業技術人才，擔任實踐技能課程的教師。借鑒國外旅游高等教育重視教師實踐能力的經驗，在聘任上要求教師具有實業或經濟部門的任職經歷，并且教師不能持續幾年一直留在學校，必須每隔幾年，再回到企業，以不斷豐富實踐經驗。
(三)工學結合，課證融合
確立“工學結合、教學做一體化”的教學模式，以實習、實訓教學活動為載體，加強實踐教學環節，強化學生實踐能力和職業技能的培養，加強實訓基地建設，加強頂崗實習，強化理論和實踐雙向教學。教師要堅持以能力培養為主線，將課程內容與國家職業資格考核標準相協調，實現“課證融合”，實行畢業生“雙證書”制，鼓勵考取導游資格證、大學英語四六級證等，提高學生的實踐能力和就業能力。學校要健全頂崗實習管理，校企聯合開發課程資源，共同制定課程標準;聯合進行教學實訓，將課程考核與生產考核相結合，實現實訓與就業一體化，構建“課證融合、校企融合的‘3+1’人才培養模式”。
(四)加強教學硬件建設