時間：2022-07-30 17:42:57
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一、強化領導，加大“三品一標”認證投入
今年以來，縣農業局高度重視“三品一標”認證工作，要求把發展“三品一標”認證工作作為創建農產品品牌、爭創農業新優勢及提高全縣農產品質量安全水平的一項重要工作來抓。制定下發了綠色（有機）食品認證獎補政策，對新獲證企業給予一定資金補助和項目扶持，明確對新獲得有機食品、綠色食品認證的企業，縣財政分別給予4萬元、2萬元獎勵。
二、注重宣傳，營造“三品一標”認證氛圍
縣農業局通過拉掛橫幅、張貼標語、印制“三品一標”宣傳冊、舉辦巡講宣傳等多形式，全方位、多層次開展“三品一標”認證宣傳，營造良好輿論氛圍，積極引導踴躍申報。截止目前，我局已樹立宣傳標語30條，開展各種宣傳咨詢活動10場次，接受群眾咨詢1600余人次。
同時對獲得綠色（有機）食品企業進行典型宣傳，以典型示范，以示范帶動。通過宣傳，今年，我縣已有6家合作社預申報無公害農產品、3家企業預申報綠色食品、2家企業預申報有機食品，全縣“三品一標”認證呈現良好申報勢頭。
三、強化監管，營造獲證企業發展環境
為規范全縣認證農產品生產和經營，我局根據全縣農產品生產的實際情況，對取得“三品一標”認證的生產單位的產品、產地采取定期和不定期的方式進行監督檢查。一是重點檢查獲證企業是否按質量控制措施和生產技術規程進行管理和生產；二是重點檢查獲證企業是否建立了產品生產、銷售記錄檔案，農藥、肥料等農業投入品的使用是否符合相關準則，是否執行了原料訂購合同，產品的采收是否符合農藥安全間隔期或休藥期的要求。
四、存在問題及下步工作打算
1、部分生產者和消費者認識不到位。一部分生產者急功近利，認為三品認證在較短時間內難以取得巨大利潤，體現不出優質優價而生產積極性不高。另外部分消費者健康安全消費觀念淡薄，對三品持懷疑態度，減緩了品牌消費需求。
一、第12條第8款落實情況
我局請三峽大學田野教授編制了《休閑農業旅游規劃》草案，并向市旅游局遞交了規劃評審報告，市旅游局于4月23日組織專家對該規劃進行了評審，《休閑農業發展規劃》及《濕地生態休閑農業旅游區控制性詳細規劃》通過評審。該規劃將報請市委、市政府批準后實施。
城市森林公園規劃因規劃發展口徑未能達成一致暫時未編制；
老正街保護建設規劃已于年由市住建局編制出臺，因資金問題暫未實施；
景區依托省級農業旅游示范點，目前正在規劃創建“AA”景區工作；
省級農家樂星級建設工作已全面啟動，我局已經申報了四星級1家，三星級15家，二星級104家，省級農家樂項目補助資金120萬元已經下撥到市財政。
二、第18條第8款落實情況
圍繞市委、市政府打造“兩市一極”工作目標，我局按照“廣泛參與、創新突破、彰顯特色、服務群眾”的總體要求，以完善基礎設施為依托，以文化惠民工程為載體，加強文藝精品創作，強化文化市場監管，廣泛開展群眾性文化體育活動。
一是成功舉辦第十屆“三峽桃花藝術節”。本屆桃花藝術節接待省內外游客20萬人次，實現旅游綜合收入850余萬元。
二是按照繁榮豐富基層群眾文化生活的要求，廣泛開展群眾文化活動。市歌舞劇團下鄉演出34場，與市政協等部門聯合，赴顧店等鄉鎮為基層群眾開展送戲、送書活動；3月20日，我局與鎮政府聯合舉辦了“我和春天有個約會”為主題的2012“關廟山鄉土文化節”；圍繞建黨九十周年，組織開展了群文書畫攝影展覽、“紅色記憶”紀念建黨90周年圖片展、《頌歌獻給黨》大型廣場文藝活動，來自全市各戰線、各單位的12個方陣四千余人參加了廣場唱紅歌活動，將建黨90周年紀念活動推向，在全市營造了健康、喜慶、祥和的文化氛圍，達到了繁榮文化事業、豐富群眾生活、展示單位形象、促進經濟發展的良好效果。
三是積極開展全民健身活動。3月由市體育局、市體育總會主辦，我局承辦的市首屆“關廟山杯”象棋邀請賽在鎮關廟山舉行，來自及省內的48名選手參加了比賽，素有“東方電腦”、“棋王”之稱的中國象棋特級大師柳大華應邀出席閉幕式并與十強選手進行了盲棋表演賽。5月份由湖北省社體中心、市體育局、市人民政府主辦，市文化體育旅游局、鎮人民政府承辦的“八畝”杯湖北省第二屆環自行車邀請賽在舉行。來自四川、重慶、湖南、江西等省內外35支代表隊、近500名運動員參加了比賽。本次邀請賽在第一屆大賽基礎上，提升為省級賽事，賽事規模得到了進一步的擴大，參賽運動員的素質、專業技能等方面都大大提高，本市群眾參與面也大大擴展，自行車運動“環保、低碳、健康”的理念逐步深入人心，已經成為我市群眾性體育活動的一大特色品牌。
三、第18條第9款落實情況
全民健身休閑廣場建設由市住建局負責拿出規劃方案，目前已進入招投標階段。
22日下午，召開了全區人口和計劃生育工作調度會議，這次會議是20__年度全區人口和計劃生育工作最后一次大型的調度會議。此次會議的主要任務是：深入學習貫徹省委九屆七次全會、市委一屆十次全會、區委二屆五次全會精神，通報各鄉鎮辦人口主體指標工作完成和創建國家級計劃生育優質服務先進區工作的情況，分析總結當前全區人口和計劃生育及創“國優”新，積極迎接國家和省的考核評估，千方百計確保全年人口和計劃生育優質服務先進區目標的實現。會上，區委副書記__同志通報了9月7日至16日區委、區政府督察組對各鄉鎮辦人口主體指標完成和創“國優”工作進行督察的情況，總結了前段時間的工作，分析了面臨的形勢和存在的困難及問題，并就下一步工作提出了具體要求。
今年6月19日全區創“國優”動員會召開以來，全區人口計生和創“國優”工作順利開展，各鄉鎮辦進一步提高了創建國家級計劃生育優質服務先進區、做好人口計生各項工作的認識，重視力度進一步加大，采取的措施更加具體有力，工作重心進一步下移，經常性工作不斷加強，掀起了轟轟烈烈的創“國優”熱潮，人口和計劃生育各項工作取得了實質性的進展。實踐證明，只要各級各部門進一步增強工作緊迫感和責任感，真正做到領導重視到位，督促檢查到位，齊抓共管到位，措施落實到位，我們的工作就會不斷向前發展，就會取得明顯成效。
會后，我局專門召開了會議，強調我局把創“國優”工作作為當前全區的主要任務來抓，安排一定的人力、物力、財力和精力，到我局扶貧聯系點新場勇克實地調查研究，幫助開展工作，搞好協調服務，切實幫助解決一定資金和實際困難。
搞好人口計生工作是構建和諧社會，實現全區經濟社會發展歷史性跨越的根本保障，在最后的時間里，更進一步堅定信心，深入貫徹省委九屆七次、市委一屆十次和區委二屆五次全會精神，把思想和行動統一到省委、市委、區委的決策部署上來，以更加飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，對照目標查缺補漏，強化措施狠抓落實，突出重點全力沖刺，做好迎接國家、省的考核評估的準備工作，扎扎實實開展工作，加強協調配合，努力形成上下通力合作的局面，確保20__年度人口計生工作各項目標任務的全面完成和創“國優”目標的實現。
一、落實行政首長負責制。
1、成立以鎮黨委書記、鎮長為雙總指揮，以主管水利工作副鎮長、武裝部長為副總指揮，其它副職領導、站所長及各村支部書記、村委會主任為成員的防汛抗旱指揮部，同時下設辦公室，辦公室主任由副鎮長擔任。
2、落實崗位責任制，按文件通知要求落實水庫“責任人”和江河堤防責任人，同時還制定了《鎮山洪災害防御預案》和《鎮人員避險轉移應急方案》和《鎮堤防工程安全管理應急預案》。
3、落實防汛物資儲備，儲備編織袋6萬條，鐵線5.6噸，木樁代儲17立方米并落實防汛搶險運輸車輛及機械設備7臺套（1臺鉤機、1臺鏟車、5輛自卸車）。
4、落實低洼村屯專人包保，安全轉移地點、路線及緊急轉移安置點已確定，確保人民群眾生命財產安全。
5、落實并制定水庫汛期運行控制計劃，及時修訂各類預案。
二、各水庫檢查情況
我鎮共有18座小型水庫，其中4座小（I）型水庫，14座小（Ⅱ）型水庫。
1、小（I）型水庫蓄水情況：水庫170萬立方米，水庫168萬立方米，水庫206萬立方米，水庫108萬立方米，相比2019年同期蓄水增加60萬立方米，全部處在安全運行中。
2、河水庫小流量放水，控制蓄水，待灌溉結束，水位降至正常高水位。
3、14座小（Ⅱ）型水庫蓄水全部在安全范圍內，相比2019年同期蓄水增加16萬立方米。
三、河堤及堤檢查情況
該兩處河堤目前運行良好，檢查過程中沒有發現險情。低洼危險地段已制定轉移方案。
四、存在問題
按照市人口計生委調研督導的工作內容，現將我縣幾項重點工作的落實情況匯報如下：
黨政領導親自抓負總責情況
一是縣委、縣政府高度重視人口與計劃生育工作，縣委常委會聽取計生工作匯報一次，縣政府常務會聽取計生工作匯報兩次，在年初的全縣人口和計劃生育工作會議上，縣委、縣政府和各鄉鎮黨委、政府和流動人口綜合治理成員單位、性別比綜合治理成員單位分別簽訂了計劃生育目標考核責任狀，進一步量化任務，明確職責。二是實行了領導聯系后進村制度，縣人口和計劃生育領導小組還出臺了《關于縣級領導聯系計劃生育后進村抓促轉化的通知》，確定了十個后進村，明確由十位縣領導包村幫扶，縣領導多次深入后進村，剖析原因，尋找癥結，制定整改措施，協調各部門發揮職能作用，落實整改措施，促進后進村轉化。并重點對后進村作到四到位：基層計生工作人員配備到位，季普查、月訪視服務到位，獎勵扶助政策落實到位，人力、財力、物力投入到位，后進村轉化率達到了90。三是縣委縣政府加大對計生工作的支持力度，在新建軍計生技術服務樓征地環節上，簡化征地手續，并以政府常務會紀要的形式下發有關單位，減免了部分征地費。將全縣育齡婦女小組長的工資納入了財政預算，還為全縣獨生子女父母兌現了獨生子女父母獎金。四是認真落實省委、省政府兩辦《關于進一步落實人口與計劃生育“一票否決”制度的通知》嚴格兌現獎懲，并在提拔任用干部時嚴格執行計劃生育情況審核制度。五是計生事業經費投入逐年增長，今年縣財政預算計生經費128萬，已到位110萬。
計生經費投入情況
我縣總人口為24.5萬，按人均8.5元的標準，今年的計生經費應投入208.25萬元,已到位110萬元。其中四術經費21萬元，民心工程專款5萬元，農村獨生子女父母獎金39萬元，工資45萬元，其余部分年終結算時予以補齊。目前，全縣符合獎勵扶助條件的共459人，按人均600元/年標準，需資金275400元；全縣需兌現獨生子女父母獎金的共3266人，按人均10元的標準，需資金391920元，由縣、鄉兩級財政按50分擔，設立了救助公益金專款15萬元，“民心工程”按要求縣財政應支付9萬元，已到位5萬元；村計生專干工資由鄉級財政保障，按村級正職標準執行；育齡婦女小組長由縣財政撥付，按每人每月30元標準執行，全縣476名育齡婦女小組長共支付171360元。
關愛女孩綜合治理出生人口性別比情況
我縣認真貫徹落實7月11日國家和省關愛女孩行動綜合出生人口性別比電視電話會議精神，按照冀政辦[20__]8號文件及市出臺的一系列相關文件要求，采取了以下措施：一是成立了主管副縣長任組長、計生、衛生、藥監及公安的相關負責為成員的關愛女孩出生人口性別比綜合治理領導小組，并進一步明確了相關部門的工作職責。二是為保證部門責任到位，縣政府召開了關愛女孩出生人口性別比綜合治理調度會，明確提出，各部門要站在事關國家大計的高度去治理出生人口性別比失衡問題，細化分工，明確責任，嚴格考核。政府將對治理性別比每個階段的任務全程督查，確保各項措施落實到位。三是嚴格執行“三級兩全包保責任制”。對現孕人員實施縣、鄉、村三級跟蹤服務，并建立孕情隨訪檔案，制定孕情報告制度，重點監測二胎持證人員的孕情，力爭從源頭上控制出生人口性別比失衡。四是把好人工終止妊娠申報批關，施行人工終止妊娠的機構必須嚴格查驗《人工終止妊娠批準書》或《政策外懷孕人工終止妊娠證明書》以及受術人員相關證件，并認真填寫《終止妊娠情況登記表》。五是開展專項治理行動。在縣政府的直接領導下，組建了由計生、衛生、藥監和公安等部門構成的性別比綜合治理隊伍，對全縣擁有超的25家醫療機構及出售終止妊娠藥品的藥店進行了全面檢查。同時加大了對“兩非”案件的打擊力度。
在各部門的共同努力下，我縣出生人口性別比一直控制在正常范圍之內，截止20__年7月底，出生人口性別比為100：99.3。
四、“民心工程”的落實情況
我們堅持把生殖健康檢查免費服務與季服務、落實避孕節育措施相結合，與孕情隨訪相結合，與生殖健康科普知識 宣傳相結合，力爭達到社會效益最大化，服務率達到了80以上。
現已對9個鄉（鎮）243個行政村的34812名農村已婚育齡婦女開展了生殖健康檢查免費服務，完成了任務的88，查出各類疾病16108例，并對60以上的患者給予及時治療，治療有效率達到80。所有接受生殖健康檢查的已婚育齡婦女的相關情況由各鄉鎮計生站各自錄入HBWIS數據庫，此項工作仍在進行中。
五、鄉技術服務站執業醫師配備情況
（一）縣技術服務站執業醫師配備情況
我縣計生技術服務站目前共31人，醫療技術人員28人，取得執業醫師的有5人，執業助理醫師5人，執業護士7人，主治醫師3人，主管護師2人。
（二）鄉站執業醫師配備情況
目前，柴溝堡鎮、頭百戶鎮、第六屯鄉三個計生站均配備一名執業助理醫師，太平莊、左衛、第三堡、渡口堡、懷安城五個鄉鎮計生站已各自聘用了一名執業助理醫師，只有西沙城、王虎屯、西灣堡三個鄉計生站尚未配備執業助理醫師，擬于今年年底前各聘用一名執業助理醫師。
六、數據庫建設情況
各位領導：
現將**縣自然資源和規劃局貫徹落實《土壤污染防治法》工作情況匯報如下：
2019年1月1日《土壤污染防治法》正式施行以來，我局結合自身職責，認真厘清思路，把土壤污染防治同耕地保護、土地征收、建設用地供應、城鎮建設規劃實施等各項工作有機結合，將土壤污染防治工作融入到自然資源管理的各個環節，嚴守耕地紅線，嚴防土壤污染。
一、實行分類管理，強化耕地質量保護
保護耕地是自然資源管理部門的首要任務，保護耕地重在保護耕地的種植條件，保護土壤不受污染。我局主要從以下幾個方面落實。
一是壓實耕地保護責任。按照耕地保護任務，認真落實耕地保護目標責任制，逐級簽訂《耕地保護目標責任書》，以責任書的形式明確各級保護責任，對全縣116.7611萬畝耕地（其中永久基本農田97.6萬畝）實行最嚴格的保護。2019年,縣政府與鄉鎮、街道簽訂《耕地保護目標責任書》18份、鄉鎮、街道與村級簽訂責任書222份。
二是建立考核機制。將耕地保護目標責任落實情況、打擊違法占地和非法采礦行為、閑置土地清理工作納入年終考核并實行獎懲，確保資源紅線不被逾越。
三是開展多種形式宣傳。把對耕地保護的宣傳作為“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”法制宣傳日等活動的主要宣傳內容，通過廣播電視、互聯網等媒體多渠道、多角度、多層次開展自然資源管理法律法規宣傳，同時，在劃定的永久基本農田保護區域設立了240處保護標識，埋設了1140根界樁。
四是強化部門聯動，實行分類管理。我局會同相關部門完成了耕地環境質量劃分工作，其中優先保護類耕地115.8764萬畝，占比99.24%,安全利用類耕地0.8847畝，占比0.76%。建立了耕地土壤環境質量類別分類清單，其中詳查單元內包含15個優先保護類I、352個安全利用類II,土壤污染物均為鎘；詳查單元外包括18個優先保護類I1和3個優先保護類I2, 土壤污染物為鎘。
二、堅持用地準入制度，從源頭管控污染源
為認真落實《土壤污染防治法》、《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》、《污染地塊土壤環境管理辦法(實行)》等法律法規和規章的要求，按照《2020年合肥縣土壤污染防治工作要點》的部署，結合本部門在土壤污染防治工作中的職責，嚴格執行國家產業政策，進一步規范建設用地準入范圍和條件，對污染行業用地嚴格把關，特別是對554.01平方公里的生態紅線內項目用地，實施最嚴格的管控，必須完全達到環境保護要求。縣生態環境分局和農業農村局都是縣土委會、規委會成員單位，全縣所有項目用地都必須經土委會、規委會研究，實行集體決策，共同把關，用地準入管理信息溝通機制順暢，凡界定屬于潛在污染行業的建設用地申請，一律不予辦理供地手續；對在土地開發利用前，涉及用地性質變為住宅和公共服務、公共管理用途的，對原場地未進行土壤污染狀況調查不得開發利用，確保人居土壤環境質量。2019年以來，我局通過招拍掛向社會供應土地70宗，其中工業用地42宗2558.31畝，經營性用地28宗1286.81畝，全部符合環境保護要求，無污染土壤項目。
三、合理布局，科學防控
1.在積極配合相關部門做好土壤污染現狀調查和重點行業用地土壤污染現狀調查的基礎上，實現調查成果共享，不斷完善國土空間規劃中的相關土壤數據信息，科學規劃相關行業企業選址布局，禁止在水源地保護區、居民區、學校、醫療和養老機構等周邊地區新建化工、冶煉等行業企業。嚴把土地征收關，嚴格管控建設用地受污染地塊的開發利用，對已經污染的地塊實行科學規劃，嚴格落實管控措施。我縣化工企業****化工有限公司經縣政府批準土地收儲，收儲面積447畝，該地塊疑似污染，我局會同相關部門及時展開調查，確定聚氯車間和精煉銅泵車間存在土壤污染。為防止污染擴散，加強風險管控，縣政府要求由所在的****街道辦事處具體落實該儲備地塊的土壤污染防治和風險防控工作，所需資金由縣財政從土地儲備資金中安排撥付，同時要求我局和相關部門加強聯動監管，確保土壤環境安全。
2.加強廢棄礦山生態環境治理和生產礦山、尾礦庫的土壤環境治理。**縣已實施國家級合肥縣環**地區礦山地質環境治理示范工程（**片區項目）和**縣北郊礦區廢棄礦山治理修復項目等約14個生態修復項目，投入治理資金2億多元，累計恢復廢棄礦山生態環境約5平方公里；環****廢棄礦山生態修復項目計劃投資20.34億元，計劃于2024年底前全面完成**縣域范圍內廢棄礦山生態修復。**縣現有生產礦山6座，主要生產水泥用灰巖、鐵礦石、冶金（鎂）用白云巖；尾礦庫4座，現狀全部為停排尾礦庫。礦山每年采取人工取樣和委托第三方檢測單位對礦山、尾礦庫土壤、地下水進行檢測，確保采礦區、尾礦庫土壤安全。
四、強化動態監管，嚴厲打擊違法行為
9月30日，__區人民政府辦公室收到《__市政府辦公室關于轉發“河南省人民政府辦公廳關于進一步加強麥播工作的緊急通知”的通知》后，及時向主管區長進行了專題匯報，并結合__區農業生產實際就通知的有關精神進行了認真研究落實，現就落實情況匯報如下：一、統一思想，認清形勢，切實增強對麥播工作重要性的認識。在接到通知后，__區領導高度重視，主管農業的副區長及時召集區農林局有關領導、四鄉一區主抓農業的負責人、及區（鄉）農技站、農經站和生產股的負責人召開了專題工作會議。就近一段時間以來，我市陰雨天氣偏多，給當前的收秋種麥工作帶來了很大的影響，同時在工作中存在的許多突出的問題進行了分析研究，會議認為，受天氣的影響，__區今年的秋收情況尤其是麥播形勢不容樂觀，這就要求我們要看清當前所面臨的形勢，切實增強責任感和緊迫感；要因地制宜，科學應對，做到三個到位，即思想認識到位、組織保障到位、技術指導到位；要牢固樹立“抗災保收、及時麥播”的思想，克服各種困難，確保今年的小麥播種工作順利進行。
二、成立專項組織，開展各項活動，做好對秋收和麥播工作的技術指導和服務保障工作。一是__區農林局領導，通過深入基層，調查研究，根據基層和農民在麥播工作中所遇到的實際困難和問題，組織了部分具有中級職稱的農業技術骨干，組成技術服務組，編寫了有關秋收和麥播的有關技術資料，如：《__區20__年麥播技術意見》、《小麥品種介紹》、《麥播病蟲害防治技術》、《科學配方施肥技術》、《保護地蔬菜生產技術》及《蔬菜病蟲害防治技術》等各類資料，并將之印刷成冊，送到農民朋友手中。二是加強對農資市場的管理，對群眾反映強烈的重點產品開展重點整治。成立了由局長任組長，種子站、農藥站、植保站等有關部門人員參加的農資打假組，對市場上銷售的種子、農藥質量進行檢查，嚴防未經審定品種、無證生產的種子和農藥等農資產品流入市場。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業生產資料的行為，防止坑農害農事件發生。三是四鄉一區的農技人員根據__區政府及區農林局的工作安排，及時成立了秋收和麥播工作服務小組，分包到各個村戶，從品種選用、病蟲害防治等方面，對農民進行指導和培訓，并做好種子供應工作，組織人員送種進村，確保不誤農時。
三、加大督導力度，提高麥播質量，確保各項工作落到實處。為使省、市、區工作落到實處，__區政府組織人員，成立了由區主要領導帶隊，各農業職能部門的負責人參加的五個秋收麥播工作督導組，分包四鄉一區的麥播工作，負責秋收麥播工作的協調、指導和督查，確保各種良種供應和麥播關鍵技術措施的落實。同時，農林局在“十一”長假期間，還堅持從領導做起，全體技術人員均能夠堅守崗位，并利用下雨的間隙深入農村第一線，面對面地對廣大農民開展技術宣傳和指導，把技術送到田間地頭，為今年的秋收和麥播工作打下了堅實的技術基礎。
一、我縣農村客運的基本情況
我縣共有14個鄉鎮129個行政村，地域面積1985平方公里，總人口24.1萬人，約有80%的人口分布在農村三個片區，其中洋口、建西、際會、大歷、嵐下、高陽片，有93209人口；大干、埔上、洋墩、仁壽片，有67427人口；元坑、鄭坊片，有27751人口。全縣現有公路里程1142公里，其中：國道42公里，省道69公里，縣道92公里，鄉道515公里，全縣14個鄉（鎮）129個行政村都通了公路。但是由于過去修的公路大多建于上世紀七十年代，基礎差、等級低。難以滿足農村經濟和社會發展的需要。近年來，國家和上級交通部門出臺了一系列有關優惠政策，加大了對農村公路改造的扶持力度。我縣緊緊抓住這一機遇，從2003年起加快農村路網建設的步伐，鄉村道路的升級改造，路面硬化的工作已全面展開，到2004年底全縣鄉村公路硬化246公里，至2006年將基本完成鄉村公路升級改造硬化的任務。
我縣農村客運，在試點縣確定以前僅有農村客運班車15臺，通達的鄉鎮僅有12個，鄉村農民的出行主要靠柴三機、正三輪、拖拉機、農用車和非法營運的車輛，其車況差、等級低，農民出行乘車安全無保障。從南平市確定我縣為試點縣以后新增城鄉客運班車18輛（其中：2004年新增中客14臺，2005年5月新增小客4輛）使我縣城鄉客運班車增加到33臺，城鄉日發車106班次，通達80個行政村，占全縣行政村總數的62%。城鄉之間平均每隔20至30分鐘，即有一趟城鄉班車，基本滿足了農民的出行需求。計劃今年內再新增20輛，解決29個行政村通客運班車，使通班車行政村總數達109個，通達率為85%。
二、發展農村客運市場的主要做法
1、加強領導，廣泛宣傳。發展農村客運市場關系到順昌縣農村經濟的發展，有利于改善農民群眾的出行條件；為切實解決農民乘車難的問題，縣委、縣政府對這項工作高度重視，把它作為一項“民心工程”來抓，成立了由縣委副書記任組長、縣政府副縣長任常務副組長的農村客運網絡化試點工作領導小組，負責協調全縣農村客運試點工作，并多次召開協調會，及時研究解決在發展農村客運中碰到的問題和矛盾。各鄉（鎮）、各有關部門也相應成立了辦事機構，按照各自職責，密切配合，最大限度地支持農村客運市場建設，全縣上下真正形成了“領導重視，部門配合，上下協作，齊抓共管”的工作機制。同時，我縣還大力宣傳省、市農村客運方面的優惠政策，積極鼓勵實力雄厚、服務質量好、有資質的企業“車頭向下”，在城鄉運輸的基礎上延伸到村。
2、認真調研、制定方案。方案是否科學、合理、可行是農村客運取得成功的前提。為摸清農村客運現狀，我縣成立了2個調研組，對全縣各鄉鎮、行政村人口分布、客運車輛數、運力情況、道路狀況、客流量流向，特別是農村墟日、周末學生往返等情況進行調研。同時召開各種座談會，廣泛聽取和收集社會各方面意見及建議，就開通客運線路、運力投放方式、運行辦法、市場監管等展開深入調研和反復論證。通過充分的調查論證，制定了《順昌縣農村客運網絡化試點工作方案》，編制了客運發展計劃，實行定站點、定區域經營，將我縣農村客運劃分為嵐下片、仁壽片、鄭坊片3個片區組織實施，根據線路里程、客流量預測等情況確定運力投放量。
3、積極發展農村客運。為促進農村客運市場建設，我縣出臺了《農村客運線路經營權招標文件》，武夷交通運輸公司順昌分公司中標后，購進6臺中巴，開通了順昌至元坑、鄭坊線路，解決了元坑、鄭坊無班車的狀況，并且與元坑中學達成意向，解決學生周末往返校乘車的問題；縣公交公司新增8臺中巴，開通了順昌至仁壽線路，使順昌至仁壽班車達到11臺，滿足了埔上、洋墩、仁壽等鄉鎮農民的出行需求。針對嵐下、高陽片區原有客運經營線路交叉經營、車輛掛靠多、農用車多的特點，我縣調整了思路，以股份制形式新組建了農村客運服務公司，以原有客運企業為龍頭，吸納一部分目前正在運行的符合農村客運車型和安全條件的汽車型客貨兩用車和“私家車”轉入公司參與農村客運，通過農村客運服務公司控股51%以上，來實現運力的合理安排和調配，走農村客運集約化、規模化路子。在農村學生周末（放假）回家、返校、春運期間、“五一”、國慶“黃金周”期間，除了專門從事農村客運的車輛外，還鼓勵有條件的運輸企業儲備機動客運運力，緩解客流高峰期的運輸壓力。
4、合理安排農村運力。盲目投放運力會造成農村客運的惡性競爭，會把原有可能成為農村客運中的“熱線”轉化成“冷線”，不利于農村客運的發展和鞏固。為合理安排農村客運的各種運力，我縣一是積極鼓勵客運公司利用收發車時間差，錯開安排一些車輛住在行政村，調節一部份運力解決行政村農民出行問題。二是利用各區域或鄉鎮之間墟日時間不同的特點，合理調配運力解決客流高峰問題。三是與學校協商錯開放學時間，并通過簽約解決運送學生周末往返學校乘車問題。四是以鄉鎮為中心，安排一些機動運力向周邊村落幅射，解決運送零星客源問題。
5、整頓規范客運市場。一方面，農村客運實行公司化經營，規定公司客運資質等級必須在五級以上。在車型選選擇上，嚴把準入關，對于在縣城至鄉（鎮）的公路行駛的車輛規定必須使用符合標準的中小型客車（原則上不超過19座），鄉村道路根據路況及客源情況，可選擇中小型客車或符合農村客運標準的汽車客貨兩用車（載質量在0.75噸以下），嚴禁使用已退出客運市場的營運性客車和出租車，以及使用年限超過5年（含5年）的汽車。另一方面，加強對非法營運車輛的打擊，為農村客運創造更大的生存空間，營造規范有序的競爭環境，形成農村客運市場健康發展的良好氛圍。
6、加強客運安全管理。各鄉（鎮）加強對轄區內客運企業和運輸場站的管理，督促運輸企業、客運場站和從業人員落實安全生產主體責任，自覺遵守安全生產的有關規定，并指派專人負責轄區內客運場站和車輛停靠點的管理，協助維持秩序，疏導客流，防止始發地車輛超載。運輸企業加強內部安全管理制度建設，落實各項安全管理責任制，加強司乘人員的培訓與教育，強化車輛技術狀況的監督，并有專人負責運輸現場的調度與管理。與此同時強化落實車輛的保險，武夷交運公司還以600萬元安全風險基金為依托降低安全風險。交警部門負責加強路面監控和反超載工作。運管部門負責把好從事農村客運企業的市場準入關，規范經營行為，提高服務質量；督促農村客運企業嚴格執行車輛維護管理規定，按期進行二級維護和檢測，并實行車輛維修出廠合格證和質量保證期制度，確保農村客運市場安全、有序、健康發展。
三、存在問題
農村客運網絡化試點工作通過近一年時間的運作，雖然在一定程度上滿足人民群眾的基本出行需求，但也存在一些不盡人意的地方，主要表現在以下三個方面：
1、農村客運實載率低、效益差。農村客運整體效益差，單車實載率較低。比如，武夷順昌分公司在我縣鄭坊、元坑片區經營的6輛輕客經營效益就十分不理想，2004年5-12月經營虧損競達8.3萬元。單車平均實載率僅為41.34%（詳見附表一：元坑與鄭坊片區2004年5-12月輕客經營情況表）。由于客運企業效益低，經營難度大，難以加大運力投入，進一步擴大覆蓋鄉至村、村至村之間的農村客運網絡和解決學生周末往返的需求。（另外，我縣2004年9月嵐下片區增加的7輛中客由于效益低和當時優惠政策未及時兌現已于2004年10月退出農村客運，轉為城區公交車。）
2、優惠政策尚需進一步落實。南政[2004]綜110號文件所規定的6項優惠措施，目前只有交通系統的運管費和養路費及客運附加費的征繳優惠政策得以落實，其它部門（包括稅務、保險等）的還未落實，有待于進一步加強協調解決。
3、農村墟日和周末學生班車由于客流量大且時段集中，容易造成超載，存在安全隱患。
4、非法營運和農村農用車、拖拉機等載客現象仍然存在，困擾農村客運的發展。雖然通過打擊，非法營運勢頭在一定程度上得到歇制，但是由于打擊非法營運取證難以及農村面廣、監管難度大等因素，以致非法營運車輛在一定時期仍將繼續存在，不利于農村客運的發展。
5、農村客運場站建設滯后。由于鄉鎮農村客運站客流量少，經濟效益低，很難向社會融資，加上目前各鄉鎮財力有限，也很難擠出資金補助新建農村客運站，因此影響了農村客運場站建設步伐。雖然今年我縣安排了洋口、嵐下、仁壽三個鄉鎮各新建一個五級農村客運站，但是由于資金緊缺，項目進展不快。
四、下一階段工作打算及對策
為進一步加快我縣農村客運網絡化建設步伐，針對我縣試點工作中存在的問題和困難，聯系工作實際，擬采取如下措施，推進我縣農村客運向“開得通、留得住、有效益”目標邁進。
1、調整工作思想，將農村客運線路中有一定效益的“熱線”，收取適當數額的調節資金補助開行鄉鎮至行政村的“冷線”，來擴大開通行政村的數量，提高通達村率，加快農村客運網絡化進程。
2、在農村客運車型上，根據客流量和乘客群體特征的差異，調整車型，主要調整為小客（7座）或是帶有行李艙的中客（12—17座）的適應農村客運各種層次的乘客需求。
3、進一步采取靈活的運行方式。因地制宜，采用區域分片經營，循環運行，或開行墟日班、周末班等，來增加運營效益。
4、加強對非法營運車輛的打擊力度，進一步規范客運市場，為農村客運的發展拓展空間創造良好的外部環境。
5、多渠道籌措資金，加速推進客運站和候車亭的建設，為農村客運創造更好的服務條件。
6、進一步加強組織和協調，督促有關部門兌現各項優惠政策，協同合作、全力支持，為農村客運發展創造更加寬松的軟環境。
五、幾點建議
為了培植、鞏固、發展農村客運市場，讓廣大農民得到普遍服務，享受出行的便利，我們結合試點的經驗教訓，提出以下幾點建議：版權所有
1、建議我縣在2003年11月17日被省交通廳確立為試點縣后新購置14輛輕客（鄭坊方向6輛，仁壽方向8輛），也給予享受免征政策。
2、全面落實農村客運優惠政策。目前交通系統的稽征和運管部門的優惠政策已基本落實，但其它部門的優惠政策尚未落實兌現。建議市政府督促有關部門認真兌現南政（2004）綜110號文件規定的優惠政策，以促進農村客運網絡化工作。
一、工作安排部署情況
教育局召開“控輟保學”工作會議后，于3月23日上午10時召開了學區人員、學校校長會議，傳達學習了局里會議精神，安排部署了學區工作。
（一）關于控輟保學工作
1.學習了*教發[2020]55號文件精神；
2.同包片人員、學校校長簽訂了控輟保學工作目標書；
3.要求學校立即召開班子成員、班主任會議，安排部署“大訪視”，詳細精準摸清底數，做到精準施策。
4.分村、分組、分工，分任務，開展“大訪視”；集中時間，集中精力，3月27日前必須完成走訪，完成造冊上報；
5.學區人員參與帶頭，一同走訪，做好監督，做好記載，做好情況反饋；
（二）關于教師清理清查工作
此項工作由學區分管的***同志全面負責，各校按*教發[2020]44號文件嚴格執行，做好宣傳，并借有利東風，加強教師隊伍管理，層層傳道壓力，開學讓教師按時返崗上班；對交流借調人員，如實填報表冊，按指定時間上班學區匯總。
（三）關于疫情防控工作
1.繼續落實好零報告制度；
2.各學校要隨時掌握監控好目前未返甘的1名教師和2名學生，返甘后要及時上報局疫情辦，督促做到14天的居家隔離；
3.做好疫情防控物資的采購和儲備工作，為順利開學做好充分的必要準備。
二、取得的工作成效
1.各學校在3月23日都召開班子成員、班主任會議，對教育局、學區會議精神做了及時的傳達，安排部署了本校工作，會議精神得到了很好落實；
2.通過學區包片人員的反饋和各校認真細致的排摸，全學區目前存在輟學風險的學生有23人（很可能2人，可能21人），這些學生大都是家庭原因，有隨母親出走的，有父母離婚了的，有父母常年外出打工，有跟隨爺爺奶奶生活得，也有厭學的，學校正在想法設法做工作，采取“一對一，人盯人”的辦法，動員各種力量，掛牌督戰，保證在六月底前清零，完成控輟保學工作任務。
3.在籍不在校學生，目前全學區有308人（其中，借讀278人，休學22人，殘疾5人，其他2人）；借讀學生中，學區內借讀74人，縣內外借讀204人。借讀證明、休學手續全部齊全，班主任姓名、聯系電話都能取得聯系。
4.教師隊伍清理清查情況
全學區共有教師262人，目前借調1人，交流輪崗13人，手續齊全；離崗創業2人，都辦理了離崗創業手續。其余教師全部在崗從教。
5.疫情防控情況