時(shí)間：2023-01-09 02:13:28
導(dǎo)語(yǔ)：在公務(wù)員年終考核方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
局黨組非常重視年度考核工作，第一時(shí)間安排和部署全局年度考核工作。一是要求全局同志在思想上要高度重視，要總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)和做法，檢查不足和教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒；二是通過(guò)考核要評(píng)出優(yōu)秀，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和增強(qiáng)凝聚力的目的；三是要求完成本職工作的同時(shí)，要抽出時(shí)間集中精力做好年度總結(jié)和考核工作。
二、充分聽(tīng)取全局同志意見(jiàn)
年度考核工作既是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的方式，也是干部管理工作中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系大家的切身利益。為此，提出要制定一個(gè)大家比較滿意、符合實(shí)際的考核方案。方案從初稿到最終確定，征集了全體職工的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。
三、全面貫徹“公開(kāi)、公平、公正”的原則
年終考核工作全面貫徹“公開(kāi)、公平、公正”的原則，全面、客觀、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)每一個(gè)同志。一是副科級(jí)以上大會(huì)上述職，實(shí)事求是地講工作談體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足；二是對(duì)每位同志按德、能、勤績(jī)分15項(xiàng)進(jìn)行全面測(cè)評(píng)；四是在量化評(píng)分的基礎(chǔ)上提出人員年度考核的建議等次，經(jīng)局黨委研究初步確定全局同志的考核等次，經(jīng)過(guò)公示后最終確認(rèn)全局年度考核優(yōu)秀、良好等次的人選。
一、關(guān)于2015年度領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主生活會(huì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)了《關(guān)于2015年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)好2015年度科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的通知》，我局?jǐn)M于1月8日召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行以上兩個(gè)議題的評(píng)議、考核。
二、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。會(huì)議傳達(dá)了全省扶貧攻堅(jiān)視頻會(huì)議精神，分析了我局精準(zhǔn)扶貧工作存在思想認(rèn)識(shí)不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、掛包責(zé)任不落實(shí)、幫扶思路不清晰、第一書記責(zé)任心不強(qiáng)等主要問(wèn)題。下階段精準(zhǔn)扶貧主要工作：一是由同志牽頭，擬定我局動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作實(shí)施方案；二是調(diào)整、充實(shí)、再次明確局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)掛聯(lián)幫扶工作，局中層以上干部、機(jī)關(guān)正式職工都必須落實(shí)掛聯(lián)責(zé)任；三是抓好掛聯(lián)檔案歸集、管理，落實(shí)“一戶一檔”，全面摸清貧困戶基本情況，動(dòng)態(tài)反映扶貧工作軌跡；四是擬于1月7日召開(kāi)一次本系統(tǒng)扶貧工作專題會(huì)，再次動(dòng)員和安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。
三、關(guān)于2016年機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。一是從2016年起，必須強(qiáng)制性落實(shí)職工年休假，當(dāng)年未休的可以下一年度安排補(bǔ)休，不得發(fā)放未休年休假補(bǔ)助；二是嚴(yán)格控制加班補(bǔ)助發(fā)放，縣委、政府或局主要領(lǐng)導(dǎo)安排的、且不屬個(gè)人本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的緊急公務(wù)才能申報(bào)加班補(bǔ)助；三是差旅費(fèi)、加班費(fèi)必須當(dāng)月報(bào)賬，跨月不予補(bǔ)報(bào)；四是加強(qiáng)出差、加班真實(shí)性、必要性審核，逗硬審批程序和督查、考核；五是縣年終考核目標(biāo)獎(jiǎng)按考核等次發(fā)放，杜絕吃“大鍋飯”現(xiàn)象；六是及時(shí)制定、完善、出臺(tái)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，從2016年1月1日起實(shí)施。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，一年來(lái)，區(qū)司法局始終堅(jiān)持把依法行政作為司法行政部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制列入局議事日程。認(rèn)真組織全體干部職工開(kāi)展黨的十七大精神和總書記重要講話“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，把依法行政與機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和執(zhí)行力績(jī)效考核相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化局依法行政的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。一是全面推行政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)《*司法行政網(wǎng)》和OA黨政網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)法律法規(guī)、政策文件、司法行政職能和工作動(dòng)態(tài)等，公布監(jiān)督投訴電話。二是簡(jiǎn)化辦事程序。對(duì)持有政府核發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難救助證的人員及需要法律援助的群體性案件或情況緊急的案件原則上不審查或暫不審查經(jīng)濟(jì)狀況，使經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人快速獲得法律幫助。特別是汶川大地震消息傳來(lái)后，急災(zāi)民所急，先后快速辦理了四川廣元、綿陽(yáng)來(lái)杭務(wù)工災(zāi)民唐恩懷交通事故賠償、劉邦亮人身傷害賠償2起援助案件,幫助災(zāi)民解決了燃眉之急。三是降低服務(wù)門檻。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，在原有21個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增設(shè)村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)保障老齡人、殘疾人、婦女、未成年人等弱勢(shì)群體的維權(quán)工作。對(duì)行走不便的老、弱、病、殘者，實(shí)行上門提供法律服務(wù)。
二、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高行政執(zhí)法水平。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合新修訂的《律師法》、《*市法律援助條例》等法律法規(guī)，在去年梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章，重新修訂了《*區(qū)司法局行政執(zhí)法責(zé)任責(zé)任實(shí)施方案》。從行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施范圍和要求、法定職能、職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責(zé)任等六個(gè)方面作出詳細(xì)規(guī)定。在修訂過(guò)程中，共整理出具體行政執(zhí)法職權(quán)42項(xiàng)，其中行政許可1項(xiàng)，行政監(jiān)管4項(xiàng)，行政處罰33項(xiàng)，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)4項(xiàng)，所有職權(quán)落實(shí)到法律服務(wù)工作科、基層工作管理科和辦公室。今年以來(lái)，共對(duì)4個(gè)律師事務(wù)所由合作制改為合伙制進(jìn)行初審，出具了審查意見(jiàn)書及時(shí)上報(bào)。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，結(jié)合律師百分考核，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)12家律師服務(wù)收費(fèi)情況等進(jìn)行綜合檢查。行政執(zhí)法人員做到持證上崗，行政執(zhí)法崗位持證率不低于50%。行政執(zhí)法行為合法，沒(méi)有行政復(fù)議、行政訴訟案件。制定的規(guī)范性文件在15日內(nèi)上報(bào)市局。按要求建立了行政執(zhí)法舉報(bào)制度，在*司法行政網(wǎng)及區(qū)黨政網(wǎng)上公布投訴舉報(bào)途徑和方式，并對(duì)投訴舉報(bào)認(rèn)真落實(shí)查處。今年共處理投訴案件4件。其中3件投訴律師，1件投訴法律工作者。并做好案件處理記錄。
三、堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)“法治*”建設(shè)。
一是增強(qiáng)法制宣傳實(shí)效。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。在區(qū)黨政網(wǎng)和*司法行政網(wǎng)開(kāi)設(shè)“公務(wù)員學(xué)法”欄目；《今日*》、《*法苑》設(shè)立普法專版；落實(shí)公務(wù)員學(xué)法日制度，制定《20*年*區(qū)公務(wù)員學(xué)法日活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,并在今年*市第一個(gè)公務(wù)員學(xué)法日組織全區(qū)公務(wù)員參加《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《*市公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》理論知識(shí)考試，合格率為100%；定期舉辦法治講座；以“20*年運(yùn)河法治文化節(jié)”為主題，組織舉辦了百名律師服務(wù)新市民、百幅法制漫畫進(jìn)社區(qū)、百個(gè)運(yùn)河“法治文化角”建設(shè)、百場(chǎng)法制電影展、百場(chǎng)運(yùn)河法制講座、百個(gè)法制樂(lè)園等“六百”系列活動(dòng)；成立了全省首家法治茶樓，全省首支法治宣傳涂鴉隊(duì)；在信義坊東廣場(chǎng)舉行“人文奧運(yùn)·法治同行”為主題的“奧運(yùn)法制宣傳百日行動(dòng)”活動(dòng)等。區(qū)來(lái)杭創(chuàng)業(yè)者法制學(xué)校入選央視七套“農(nóng)民與法30周年”特別節(jié)目。
二是增強(qiáng)法律服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)發(fā)揮“平安*”法律顧問(wèn)團(tuán)作用，繼續(xù)為區(qū)委、區(qū)政府依法決策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨詢、論證服務(wù)。始終堅(jiān)持每月15日參與接待。制定了《領(lǐng)導(dǎo)隨訪工作制度》、《20*年度律師顧問(wèn)團(tuán)參加區(qū)接待日期安排表》。在區(qū)大接待日，參與了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工傷、醫(yī)療事故、勞動(dòng)保障等老上訪戶的接待。在奧運(yùn)期間，華盛所律師參加了區(qū)政法委在桐廬、蕭山舉辦的去北京上訪人員學(xué)習(xí)班。今年累計(jì)接待涉法咨詢79人次。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)品質(zhì)律所、做品位律師，組織開(kāi)展百名律師服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)結(jié)對(duì)活動(dòng)。法律援助工作得到央視的重視和關(guān)注，《今日說(shuō)法》欄目組專程來(lái)我區(qū)采訪并實(shí)地拍攝法律援助工作開(kāi)展情況。1至11月共辦理援助案83件,12348接待來(lái)電來(lái)訪2093件。
三是提升基層工作能力。加大《*市人民調(diào)解工作條例》宣傳力度，積極推進(jìn)人民調(diào)解質(zhì)量工程，在全省政法工作會(huì)議上作大會(huì)交流發(fā)言，與法院共同推出《人民調(diào)解指導(dǎo)》刊物。設(shè)立的法院人民調(diào)解工作室入選“20**市生活品質(zhì)十大現(xiàn)象之一”。《人民調(diào)解與民事立案審判良性互動(dòng)的實(shí)踐與探索》入選*市改革開(kāi)放三十周年創(chuàng)新成果優(yōu)秀獎(jiǎng)，被省廳認(rèn)定為“對(duì)人民調(diào)解改革發(fā)展起到了推動(dòng)作用的成功經(jīng)驗(yàn)和做法”，授予“突出成績(jī)”獎(jiǎng)，贏得了省內(nèi)外司法行政同行的一致好評(píng)。*年全區(qū)共排查矛盾糾紛2417起，成功調(diào)處2394起，成功率為99%。社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為推動(dòng)全省工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)工作整體水平。省局決定，從今年開(kāi)始，利用三年左右的時(shí)間，開(kāi)展創(chuàng)建“統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化系統(tǒng)”活動(dòng)，至*年底，全省所有市、縣工商局全部達(dá)到統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。為此，*市局提出了明確要求，將我局列入今年首批規(guī)范化達(dá)標(biāo)認(rèn)定單位，各單位要扎實(shí)主動(dòng)地開(kāi)展工作，積極迎接*月份*市工商局和*市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織的驗(yàn)收認(rèn)定。為保證此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)省、市局要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以*省工商局被省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為省直機(jī)關(guān)首個(gè)“部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞省、市工商系統(tǒng)中心工作，加大措施，全面規(guī)范和改進(jìn)全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和水平，更好的履行統(tǒng)計(jì)工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)保障。
(二)目標(biāo)要求。按照省、市局創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位的要求，對(duì)照考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，完善、規(guī)范各項(xiàng)工作，認(rèn)真細(xì)致地整理各類資料，確保實(shí)現(xiàn)首批達(dá)標(biāo)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容。
根據(jù)*市局關(guān)于創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位的總體時(shí)間安排，
*-*月份，各局集中抓好整改、規(guī)范和相關(guān)工作，全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。*月份*市局組織檢查，*月份聯(lián)合*市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行實(shí)地考核、驗(yàn)收。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立分管領(lǐng)導(dǎo)*同志任組長(zhǎng)，相關(guān)科室、直屬局負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)小組。*月上旬，召開(kāi)科、室、直屬局負(fù)責(zé)人專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，制定印發(fā)《*市工商局創(chuàng)建*市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位實(shí)施方案》，全面部署“創(chuàng)建”工作。
(二)機(jī)構(gòu)和人員。一是市局辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)員，各工商所和局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、直屬局設(shè)立兼職統(tǒng)計(jì)員，完善統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)；二是綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各商所及相關(guān)科室、直屬局按要求配備微機(jī)、u盤、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)扔布O(shè)施。三是*年新調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)人員，由市局統(tǒng)一組織參加政府統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格考試，申領(lǐng)《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》。四是積極參與政府統(tǒng)計(jì)部門組織的統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育和統(tǒng)計(jì)普法教育，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。
(三)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制。統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面。在建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳或完善各業(yè)務(wù)軟件統(tǒng)計(jì)功能的基礎(chǔ)上，按照《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求，遵循《*省工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各專項(xiàng)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)，積極配合完成各項(xiàng)臨時(shí)性調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面，定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表差錯(cuò)率不高于*%。
(四)統(tǒng)計(jì)資料整理。各工商所、相關(guān)科室、直屬局按照市局要求，收集、整理、完善本單位形成的統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，力求完整、全面、規(guī)范，確保臺(tái)帳、執(zhí)法檔案、報(bào)表數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”，然后交本單位檔案室歸檔管理(科室、直屬局除外)。統(tǒng)計(jì)資料包括：統(tǒng)計(jì)工作制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)原始資料(臺(tái)帳)等相關(guān)資料。統(tǒng)計(jì)資料的存檔年限為：月報(bào)表*年，季報(bào)、半年報(bào)表*年，年報(bào)表和其他書式資料為永久。同時(shí)，認(rèn)真、及時(shí)撰寫各專項(xiàng)定期和專題統(tǒng)計(jì)分析，各工商所、相關(guān)科室、直屬局年內(nèi)保證*-*篇，必須觀點(diǎn)明確，將數(shù)據(jù)、情況、問(wèn)題、建議融為一體，保證實(shí)用性、時(shí)效性。
市局辦公室：負(fù)責(zé)健全、完善全系統(tǒng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度；收集、整理全局統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)調(diào)研材料等統(tǒng)計(jì)資料；按照省、市局考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核項(xiàng)目逐一進(jìn)行梳理、完善。
公平交易局：負(fù)責(zé)完善公平交易和無(wú)照經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)帳登記內(nèi)容。
企業(yè)注冊(cè)局：負(fù)責(zé)完善內(nèi)資、外資、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)違法違章案件、改制企業(yè)、企業(yè)遷入遷出、外資企業(yè)增減資和無(wú)照經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)帳登記內(nèi)容，整理內(nèi)資、外資、私營(yíng)、個(gè)體登記數(shù)據(jù)庫(kù)。
消?？疲贺?fù)責(zé)完善處理消費(fèi)者申訴和消保案件電子臺(tái)帳登記內(nèi)容。
商標(biāo)廣告科：負(fù)責(zé)完善商標(biāo)廣告違法案件電子臺(tái)帳登記內(nèi)容。
市場(chǎng)合同科：負(fù)責(zé)完善查處合同違法行為與調(diào)解合同爭(zhēng)議和商品交易、生產(chǎn)要素市場(chǎng)案件電子臺(tái)帳登記內(nèi)容。
法制科：負(fù)責(zé)完善全系統(tǒng)一般程序、簡(jiǎn)易程序案件審核復(fù)議、應(yīng)訴情況電子臺(tái)帳登記內(nèi)容，確保與辦案單位數(shù)據(jù)一致。
人事政工科：負(fù)責(zé)完善全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、工勤人員情況臺(tái)帳登記內(nèi)容，確保與去年年報(bào)數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)。
各工商所：負(fù)責(zé)完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)和個(gè)體工商戶違法違章案件電子臺(tái)帳登記內(nèi)容；收集、整理本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表，歸檔管理；制作統(tǒng)計(jì)工作制度牌匾(制度內(nèi)容由市局統(tǒng)一制定)，并上墻。
電子臺(tái)帳實(shí)行年度存檔制度。各單位將去年形成的專項(xiàng)電子臺(tái)帳，打印成紙質(zhì)材料(*開(kāi)白紙)，裝訂成冊(cè)，歸檔管理。
(四)信息化建設(shè)。各工商所、相關(guān)科室、直屬局必須使用電子臺(tái)帳(業(yè)務(wù)軟件完善的，可以上報(bào)綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)使用軟件)進(jìn)行原始資料的登記管理，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸各類報(bào)表，并對(duì)資料和報(bào)表做到及時(shí)存盤和備份，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、報(bào)送、存儲(chǔ)、應(yīng)用的信息化。此外，建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理庫(kù)，包括統(tǒng)計(jì)人員名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)等內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化管理。
為大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，推進(jìn)我院學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范青年讀書班學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升全院青年干警的政治理論水平和法律職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)讀書班學(xué)習(xí)活動(dòng)管理規(guī)范化、科學(xué)化，制定本制度。
一、青年讀書班的宗旨
深入學(xué)習(xí)研究實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論和檢察工作實(shí)務(wù)，用中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念鑄就廣大青年干警崇高的思想信仰和歷史責(zé)任感，并以此引導(dǎo)干警堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一;堅(jiān)持學(xué)習(xí)法學(xué)理論與積極投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一;堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)人民群眾的統(tǒng)一;堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。
二、青年讀書班的主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論，使全院青年干警進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向和政治信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高理論水平和分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。
(二)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，在青年干警中樹立全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)理念，引導(dǎo)干警在具體工作中積極踐行和弘揚(yáng)檢察職業(yè)道德。
(三)用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)積極、健康、活潑的檢察文化和營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，積極有力地推進(jìn)全院精神文明建設(shè)進(jìn)程。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
青年讀書班在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。為保障學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效性，設(shè)立班委會(huì)，班委會(huì)成員職責(zé)如下:
1、班長(zhǎng)職責(zé)：(1)主持研究制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃;(2)召集和主持集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng);(3)指導(dǎo)學(xué)習(xí)委員對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促、檢查;(4)做好與各部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
2、組織委員職責(zé)：(1)制定學(xué)習(xí)制度;(2)協(xié)助班長(zhǎng)組織好每次學(xué)習(xí)活動(dòng);(3)負(fù)責(zé)每次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知、簽到、檢查人員學(xué)習(xí)到崗情況;(4)配合學(xué)習(xí)委員、文體委員開(kāi)展活動(dòng);(5)負(fù)責(zé)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。
3、學(xué)習(xí)委員職責(zé)：(1)制定年度學(xué)習(xí)方案和每月學(xué)習(xí)安排，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容;(2)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)資料的籌備和發(fā)放;(3)定期檢查各小組的學(xué)習(xí)情況，通報(bào)學(xué)習(xí)情況;(4)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)檔案資料的收集和整理。
4、文體委員職責(zé)：(1)制定年度文體活動(dòng)計(jì)劃;(2)組織開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。
5、組長(zhǎng)職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)通知小組成員活動(dòng)安排，指定主題發(fā)言人;(2)負(fù)責(zé)小組內(nèi)學(xué)習(xí)材料的收集與發(fā)放;(3)定期檢查小組成員的學(xué)習(xí)筆記;(4)組織小組成員進(jìn)行小組學(xué)習(xí)討論;(5)配合、協(xié)助班委會(huì)開(kāi)展工作。
四、規(guī)范要求
(一)學(xué)習(xí)記錄制度
指定專人做好每次集中學(xué)習(xí)的紀(jì)錄。記錄應(yīng)規(guī)范，做到一次一記，一年一歸檔，記錄內(nèi)容包括學(xué)習(xí)時(shí)間、主持人、參加人員、發(fā)言討論情況等。
每位讀書班成員要做好個(gè)人學(xué)習(xí)紀(jì)錄。記錄內(nèi)容提要：一是學(xué)習(xí)時(shí)間、主持、發(fā)言討論;二是本人發(fā)言提綱或具體發(fā)言內(nèi)容;三是本人自學(xué)紀(jì)錄(包括書名、章節(jié)內(nèi)容及體會(huì))。
(二)學(xué)習(xí)檔案制度
學(xué)習(xí)檔案包括：(1)學(xué)習(xí)筆記本。做好平常自學(xué)和集中學(xué)習(xí)筆記。(2)學(xué)習(xí)材料。認(rèn)真保存自學(xué)材料和集中學(xué)習(xí)材料，理論考試試卷及成績(jī)，與讀書班學(xué)習(xí)有關(guān)的其他材料。(3)學(xué)習(xí)成果。每年所寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)、理論文章、發(fā)言提綱等資料。學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)檔案資料的收集和管理。
(三)學(xué)習(xí)考勤制度
青年讀書班活動(dòng)是青年干警志愿參加的活動(dòng)，青年讀書班的考勤制度與年底評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員掛鉤。
1、請(qǐng)銷假制度
合理安排學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，集中學(xué)習(xí)原則上不能請(qǐng)假，出勤率不能低于90%。因出差、在外學(xué)習(xí)、參會(huì)或考察等特殊情況確需請(qǐng)假的，要報(bào)告詳細(xì)事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意之后，方可請(qǐng)假，但必須有書面的請(qǐng)假條。因其他原因不能事前請(qǐng)假的，事后必須補(bǔ)請(qǐng)假條。
2、集中學(xué)習(xí)制度
參加學(xué)習(xí)的人員，根據(jù)學(xué)習(xí)安排及時(shí)間要求，必須提前5分鐘到學(xué)習(xí)指定的地點(diǎn)，不遲到、早退。在集中學(xué)習(xí)時(shí)，不隨意來(lái)回走動(dòng)、交頭接耳、接打電話，不得從事其他與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的事情。
(四)學(xué)習(xí)考核制度
為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，鼓勵(lì)先進(jìn)學(xué)員，將集中與分散、布置與檢查、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合，實(shí)行下列考核制度:
1、考核形式。實(shí)行平時(shí)考核、定期考核和年終考核相結(jié)合的考核制度。平時(shí)考核以出勤率、發(fā)言率與理論文章等事項(xiàng)為基礎(chǔ)進(jìn)行考核。定期考核以學(xué)習(xí)競(jìng)賽、參加活動(dòng)的出勤率為基礎(chǔ)進(jìn)行考核。年終考核由班委會(huì)根據(jù)學(xué)員一年的學(xué)習(xí)情況綜合評(píng)定。
【關(guān)鍵詞】研究生；就業(yè)；困境；建議
【中圖分類號(hào)】G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
1999年之后，伴隨著《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的頒布與實(shí)施，我國(guó)高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期，招生人數(shù)急速增加，開(kāi)啟了高等教育大眾化的新階段。在此背景下，研究生教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，1999年全國(guó)在校研究生23萬(wàn)人，招收研究生9萬(wàn)人，到2005年，全國(guó)在校研究生98萬(wàn)人，招收研究生37萬(wàn)人，而截止2010年，全國(guó)在校研究生153.8萬(wàn)人，招生人數(shù)達(dá)53.8萬(wàn)人，分別是1999年的6倍和6.7倍（數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)教育在線）。高等教育大眾化的推廣為廣大學(xué)生提供了享受高等教育的機(jī)會(huì)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了大量的人才，具有積極的作用和意義，同時(shí)也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的就業(yè)壓力。
1研究生就業(yè)困境分析
1.1 就業(yè)需求與勞動(dòng)力需求供需不平衡
隨著高等教育大眾化的推廣，研究生人數(shù)急劇擴(kuò)張，至2013年全國(guó)畢業(yè)生接近700萬(wàn)，其中研究生畢業(yè)人數(shù)超過(guò)40萬(wàn)，就業(yè)需求十分旺盛。反觀處于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下的就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)勞動(dòng)力需求量最大的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平大大低于世界平均水平，勞動(dòng)力容量降低；另受產(chǎn)業(yè)全球化過(guò)程中國(guó)際分工的影響，新增崗位仍屬于勞動(dòng)密集型，不能匹配研究生研究生就業(yè)需求。因此，研究生就業(yè)從以前的“賣方市場(chǎng)”逐漸過(guò)渡到了“買房市場(chǎng)”，日益突出的供需矛盾被市場(chǎng)放大，研究生就業(yè)市場(chǎng)中的供需結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，導(dǎo)致就業(yè)難。
1.2 研究生就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)崗位之間的不平衡
多數(shù)研究生在擇業(yè)過(guò)程中擁有較高的就業(yè)期望。通常在就業(yè)選擇時(shí)，設(shè)立一定標(biāo)準(zhǔn)，如就業(yè)地點(diǎn)聚焦于大城市，也有部分研究生的選擇范圍僅限于出生地所在地市，單位性質(zhì)則集中于公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企等，這在一定程度上縮小了就業(yè)范圍和選擇，加劇了就業(yè)難度。另一方面，就業(yè)意愿的趨同性（如公務(wù)員熱）導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，抬高了入職甚至報(bào)考門檻，減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。
1.3 研究生規(guī)?？焖贁U(kuò)大與培養(yǎng)和服務(wù)體系相對(duì)滯后之間的不平衡
首先，存在研究生規(guī)模擴(kuò)大速度超過(guò)導(dǎo)師隊(duì)伍增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致導(dǎo)師資源特別是優(yōu)秀導(dǎo)師和合格導(dǎo)師的供給與研究生需求之間的矛盾[1]，出現(xiàn)了一個(gè)導(dǎo)師需要管理十幾甚至幾十個(gè)研究生的現(xiàn)象，在一定程度了分散了導(dǎo)師精力，影響管理指導(dǎo)力度，可能降低研究生培養(yǎng)質(zhì)量，致使研究生科研和創(chuàng)新能力不斷下降，影響研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次， 目前研究生的現(xiàn)有培養(yǎng)模式，為研究生創(chuàng)造探索感興趣領(lǐng)域的機(jī)會(huì)較少，影響了研究生自身科研興趣，是的獨(dú)立動(dòng)手能力的培養(yǎng)相對(duì)不足，影響就業(yè)。另外，擴(kuò)招導(dǎo)致招生質(zhì)量的下降，不少學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，未能利用有限的時(shí)間，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。最后，全國(guó)高校普遍存在研究生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系較弱的現(xiàn)象，也會(huì)影響學(xué)生就業(yè)。
2研究生就業(yè)能力提升對(duì)策
2.1 調(diào)整招生政策，匹配崗位需求
針對(duì)研究生理論較強(qiáng)，動(dòng)手能力和實(shí)踐技能相對(duì)較差的現(xiàn)實(shí)矛盾，可在加強(qiáng)全國(guó)性、多專業(yè)、各行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，考慮調(diào)整招生政策和指標(biāo)分配，適當(dāng)增設(shè)匹配崗位需求的專業(yè)，增加相應(yīng)研究生比例，逐步實(shí)現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相接軌，促進(jìn)研究生就業(yè)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)思想教育力度，幫助研究生做好就業(yè)規(guī)劃
首先，教育者應(yīng)及時(shí)把握就業(yè)形勢(shì)，了解就業(yè)制度，熟悉黨的教育方針，堅(jiān)持德育優(yōu)先的原則，積極引導(dǎo)學(xué)生做好就業(yè)思想準(zhǔn)備。其次，通過(guò)集體統(tǒng)計(jì)和個(gè)人談心方式，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)意向進(jìn)行調(diào)研摸底，把握研究生就業(yè)方向、心態(tài)和期望。針對(duì)部分研究生開(kāi)展就業(yè)心理指導(dǎo)，為悲觀的同學(xué)打氣鼓勁，為沒(méi)有目標(biāo)的同學(xué)定位和尋找方向，積極引導(dǎo)研究生形成正確、客觀可行的就業(yè)理念。關(guān)注學(xué)生心理健康、引導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)思維，增加就業(yè)。
2.3 加大力度完善研究生培養(yǎng)和管理體系
首先要加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)。在研究生培養(yǎng)過(guò)程中，研究生導(dǎo)師承擔(dān)的角色不止是知識(shí)的傳播者和學(xué)術(shù)的引領(lǐng)者，其同時(shí)還應(yīng)該注重成為學(xué)生做人、做事的示范者。為加強(qiáng)導(dǎo)師管理力度，可制定相應(yīng)制度，如與導(dǎo)師年終考核掛鉤、與下年招生指標(biāo)掛鉤等，達(dá)到獎(jiǎng)懲推動(dòng)的目的[2]。
其次要加強(qiáng)和完善研究生就業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)目前多數(shù)高校研究生就業(yè)服務(wù)體系不完善，辦公設(shè)施、實(shí)踐場(chǎng)地等硬件設(shè)施缺乏，工作人員缺失，主要提供就業(yè)手續(xù)辦理的現(xiàn)狀。相應(yīng)高校應(yīng)提高重視程度，制定科學(xué)的方案，出臺(tái)相應(yīng)措施，成立專門部門嗎，負(fù)責(zé)提供研究生素質(zhì)拓展、專業(yè)技能訓(xùn)練、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地等服務(wù)，全方位提升研究生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4 加強(qiáng)研究生自身建設(shè)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
提高研究生就業(yè)能力，最核心的因素是研究生自身能力的培養(yǎng)和塑造，包括個(gè)人思想素質(zhì)、擇業(yè)意識(shí)、專業(yè)技能、知識(shí)儲(chǔ)備等綜合能力的全面提升。首先，從研究生入學(xué)開(kāi)始，就根據(jù)個(gè)人興趣、性格和天賦，制定可行的人生目標(biāo)和職業(yè)追求，做好研究生涯規(guī)劃，努力學(xué)習(xí)、積極錘煉，成為各方面全面發(fā)展的復(fù)合型人才。同時(shí)引導(dǎo)研究生逐步加強(qiáng)寫作能力和創(chuàng)新能力，做好就業(yè)準(zhǔn)備，更好把握就業(yè)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
給予是一種快樂(lè)
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政金融系畢業(yè)后，她成了公務(wù)員，入職北京市財(cái)政局做工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理?！邦I(lǐng)導(dǎo)跟我說(shuō)，我們?cè)谪?cái)政局工作，是要為企業(yè)服務(wù)的。這句話對(duì)我的影響很大?！比缃褚咽莾|群投資控股有限公司合伙人的馬萍對(duì)《董事會(huì)》記者表示，“盡心盡力服務(wù)好企業(yè)的想法，正是從這開(kāi)始的。”
那是20世紀(jì)80年代，馬萍一腔熱血地做事。此后她以北京財(cái)政局工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理處主任科員轉(zhuǎn)任北京證監(jiān)局發(fā)行上市處副處長(zhǎng)。她稱，“做公務(wù)員，有制定政策、檢查工作這樣的權(quán)力，但如果變成死規(guī)定去壓制企業(yè)，不合理。監(jiān)管不是為了管，而是為了讓企業(yè)更好、更和諧地發(fā)展。我理解的服務(wù)企業(yè)，是幫企業(yè)解決問(wèn)題、發(fā)展?！?/p>
馬萍后來(lái)投身企業(yè)，任北京證券公司投資銀行部副總經(jīng)理。2004年，時(shí)任錫華實(shí)業(yè)投資集團(tuán)副總裁的她獲邀出任北汽福田股份有限公司獨(dú)董?！拔耶?dāng)過(guò)官員，知道怎么做服務(wù)；做過(guò)券商，熟悉資本運(yùn)作；還做過(guò)企業(yè)。我覺(jué)得，有機(jī)會(huì)當(dāng)獨(dú)董，可以幫助企業(yè)做點(diǎn)事情，也是個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)?！?/p>
據(jù)悉，此后十年時(shí)間，她先后又出任了永輝超市股份有限公司、遼寧曙光汽車集團(tuán)股份有限公司、北京天山新材料股份有限公司等獨(dú)董，及安徽四創(chuàng)電子股份有限公司的董事。
對(duì)于獨(dú)董，馬萍給自己的定位是盡心盡力做好服務(wù)工作。她稱，“我在財(cái)政局，因?yàn)楣ぷ?，?天睡了總共不到9小時(shí)。到證監(jiān)局后，工作比在財(cái)政局更專業(yè)、更難。一路走過(guò)來(lái)，我發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)最難。做了獨(dú)董，我就覺(jué)得，能給企業(yè)幫忙就幫忙，一開(kāi)始就有這種服務(wù)的定位。給予是一種快樂(lè)?！?/p>
好獨(dú)董，“好警察”
獨(dú)董履職，首先是力促公司合規(guī)運(yùn)作。
有些獨(dú)董的風(fēng)格是只提出問(wèn)題；甚至有些獨(dú)董是“簽字獨(dú)董”，馬萍直言自己遇到過(guò)這種不負(fù)責(zé)之人。她的原則是，既要提出問(wèn)題，更要給出解決問(wèn)題的建議?！霸袀€(gè)熟人跟我說(shuō)，你作為獨(dú)董，管那么細(xì)？只要能免責(zé)就可以了。我不認(rèn)為只要免責(zé)就可以了，獨(dú)董不能只是簡(jiǎn)單關(guān)心合規(guī)運(yùn)作。提出問(wèn)題后，你要解決問(wèn)題，這樣獨(dú)董的價(jià)值體現(xiàn)才能更充分?！瘪R萍說(shuō)，“你看，好警察也會(huì)告訴你這樣做不對(duì)、那樣做對(duì)，而不是簡(jiǎn)單說(shuō)這樣不對(duì)。”
合規(guī)是基礎(chǔ)，推進(jìn)公司良好發(fā)展是關(guān)鍵。曾經(jīng)，一家公司進(jìn)行重大資產(chǎn)收購(gòu)，馬萍等獨(dú)董認(rèn)為方案存在一定問(wèn)題，要考慮用較低的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，而非價(jià)格過(guò)高。其后，方案調(diào)整，收購(gòu)價(jià)格下降了。曾經(jīng)，某公司試圖進(jìn)軍一個(gè)新行業(yè)，馬萍等獨(dú)董認(rèn)為方向有較大問(wèn)題，將其否決掉，給出新的操作建議并獲得了董事會(huì)通過(guò)。
一家企業(yè)上市后，回歸到原來(lái)全力實(shí)業(yè)運(yùn)作的狀態(tài)，沒(méi)有繼續(xù)做資本運(yùn)作。馬萍就向該公司董事長(zhǎng)進(jìn)言兩方面。第一是資本運(yùn)作方面：上市接通了資本市場(chǎng)，要繼續(xù)用好這個(gè)渠道，不斷借力資本市場(chǎng)來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展，而不是上市后就不做資本運(yùn)作了，她同時(shí)給出了如何做的建議。其二，市值管理方面――《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》2014年5月，提出鼓勵(lì)上市公司建立市值管理制度。市值管理并非如有些人認(rèn)為的炒作股票，市值是市場(chǎng)價(jià)值，要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值、幫助企業(yè)增值，馬萍建議董事長(zhǎng)不要簡(jiǎn)單去看企業(yè)利潤(rùn)多少，而要去讓企業(yè)自身、市場(chǎng)去挖掘企業(yè)價(jià)值，挖掘好了能做更多促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事情。
她強(qiáng)調(diào)，“做獨(dú)董不是為了槍斃議案，而是為了公司更好發(fā)展，應(yīng)該是這個(gè)出發(fā)點(diǎn)?！闭蕉聲?huì)會(huì)議上，馬萍沒(méi)有投過(guò)棄權(quán)票、反對(duì)票。
曾經(jīng)，一家上市公司一年開(kāi)了89次董事會(huì)會(huì)議，這讓馬萍記憶很深。后來(lái)她以這個(gè)工作強(qiáng)度去判斷自己能兼任獨(dú)董的公司家數(shù)：3家。值得一提的是，津貼并非馬萍做獨(dú)董的第一考量?！拔胰プ霆?dú)董的，一定是我們雙方能順暢溝通、我認(rèn)為很好的企業(yè)，否則我不去，不是說(shuō)給我多少錢就去做。有企業(yè)請(qǐng)我去做獨(dú)董，我沒(méi)有去。”馬萍說(shuō)，“如果你給我太多津貼，我也會(huì)拒絕，因?yàn)槲易霾涣四敲炊嗟氖?。?/p>
洞察信息得有招
想做好服務(wù)工作并不容易，馬萍要面對(duì)諸如信息不對(duì)稱等問(wèn)題：她直言信息不對(duì)稱是獨(dú)董履職風(fēng)險(xiǎn)較高的重要原因，自己想了一些辦法來(lái)解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。
馬萍表示，福田汽車在保障獨(dú)董信息對(duì)稱方面做的不錯(cuò)，一如過(guò)一段時(shí)間會(huì)開(kāi)一次獨(dú)董見(jiàn)面會(huì)，會(huì)上介紹公司、行業(yè)情況，大家溝通。
【關(guān)鍵詞】文化事業(yè)單位 薪酬 績(jī)效考核 激勵(lì)
改革開(kāi)放以來(lái)，事業(yè)單位一直是我國(guó)公共產(chǎn)品提供的主體，因此，要增加供給數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，必須對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革。黨的十報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要求提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。這表明，國(guó)家從全局角度出發(fā)，進(jìn)一步提升了文化建設(shè)在其發(fā)展中的地位，把文化建設(shè)提高到了前所未有的高度。文化事業(yè)單位要在這個(gè)最佳戰(zhàn)略時(shí)期，充分發(fā)揮其社會(huì)責(zé)任，提高事業(yè)單位員工的工作積極性、主動(dòng)性，更好地為社會(huì)提供服務(wù)，為人民群眾提供更加豐富多彩的文藝作品。
文化事業(yè)單位是指，受國(guó)家各級(jí)文化行政部門直接管理的生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的獨(dú)立的社會(huì)組織。具體包括音樂(lè)、歌舞、戲曲、話劇、雜技等藝術(shù)表演團(tuán)體，地方公共圖書館、博物館、文化館以及文學(xué)藝術(shù)、文物研究單位，畫院等。文化事業(yè)單位與文化企業(yè)、文化行政管理機(jī)關(guān)不同，其根據(jù)事業(yè)單位分類不同，分為從事公益服務(wù)事業(yè)單位及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位（以贏利為目的，提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于政府必須提供的公益服務(wù)范圍，提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠且應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)獲得）。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位又可細(xì)分為公益一類（國(guó)家財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障，不宜由市場(chǎng)配置資源）、公益二類（國(guó)家財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，部分由市場(chǎng)配置資源）。
薪酬是單位對(duì)員工提供勞務(wù)和所做貢獻(xiàn)的回報(bào)，包括直接薪酬（即工資、獎(jiǎng)金等）和間接薪酬（醫(yī)療保障、安全保護(hù)、各項(xiàng)保險(xiǎn)、帶薪假日、體檢等）。
薪酬激勵(lì)是指在兼顧公平、公正、合法的前提下，運(yùn)用薪酬手段適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，通過(guò)影響員工物質(zhì)需求的實(shí)現(xiàn)來(lái)達(dá)到薪酬的激勵(lì)效果，從而提高員工工作積極性。
一、事業(yè)單位薪酬發(fā)展的歷史沿革
文化事業(yè)單位薪酬制度設(shè)計(jì)離不開(kāi)事業(yè)單位收入分配制度的指導(dǎo)，其發(fā)展經(jīng)歷了四次收入分配制度的改革。
第一次：1956年，基礎(chǔ)性工資制度的建立，改革了供給制，建立了職務(wù)工資制。
第二次：1985年，首次使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)單位的工資制度相分離，建立以職務(wù)為主的結(jié)構(gòu)工資制度，即職務(wù)工資+基礎(chǔ)工資。
第三次：1993年，進(jìn)行全國(guó)性的工資制度改革，本次工改將事業(yè)單位與國(guó)家機(jī)關(guān)工資制度相脫鉤，建立了正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。
第四次：2006年，進(jìn)一步深化分配制度改革，以《公務(wù)員法》實(shí)施為契機(jī)，改革公務(wù)員工資制度，進(jìn)一步完善事業(yè)單位收入分配制度。
二、文化事業(yè)單位薪酬制度存在的問(wèn)題及原因
當(dāng)今，文化事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，各單位崗位工資、薪級(jí)工資已改革到位，但由于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，所以文化事業(yè)單位現(xiàn)行收入分配制度改革尚未完善。目前，薪酬分配仍然存在許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
（一）合理薪酬分配制度尚未完善，激勵(lì)性不強(qiáng)
文化事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資組成。其中，崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資，按員工分屬不同系列，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。同時(shí)，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。由于文化事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資發(fā)放沒(méi)有具體的政策和方法，使得工作人員的基本工資收入與對(duì)社會(huì)提供服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)及創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益相脫節(jié)，缺乏利益驅(qū)動(dòng)力，難以調(diào)動(dòng)其積極性。對(duì)于收入分配中靈活部分的績(jī)效工資來(lái)說(shuō)，其分配主要依據(jù)單位內(nèi)部的分配制度。有些文化事業(yè)單位內(nèi)部分配制度不夠科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，甚至沒(méi)有成文的規(guī)章制度，主要依據(jù)仍然是學(xué)歷、資歷、職稱等，并沒(méi)有與員工的個(gè)人能力和實(shí)際貢獻(xiàn)等相結(jié)合，這制約了文化事業(yè)單位對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才的薪酬激勵(lì)。
（二）缺乏科學(xué)、客觀的績(jī)效考核機(jī)制，考核流于形式
制定科學(xué)的薪酬激勵(lì)機(jī)制很大程度上要依托科學(xué)、客觀的績(jī)效考核機(jī)制。績(jī)效考核的準(zhǔn)確與否在很大程度上制約著其他人事政策的效果，直接影響干部隊(duì)伍活力。而現(xiàn)行的文化事業(yè)單位績(jī)效考核內(nèi)容往往比較單一，方法不夠科學(xué)。結(jié)合工作實(shí)績(jī)，全面、系統(tǒng)、綜合的績(jī)效考核少，流于形式、走過(guò)場(chǎng)的績(jī)效考核多，考核的結(jié)果不能真實(shí)反映員工的工作實(shí)績(jī)。有些單位考核缺乏明確目的，只是為了完成任務(wù)，依據(jù)這樣的考核結(jié)果設(shè)計(jì)出的薪酬制度也就演變成另一種形式的“大鍋飯”。
（三）機(jī)械的薪酬增長(zhǎng)模式，激勵(lì)缺乏動(dòng)力
文化事業(yè)單位職工薪酬的增加主要有四種渠道：一是按人保部、財(cái)政部的統(tǒng)一部署進(jìn)行的事業(yè)單位調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際情況看，普調(diào)工資一般對(duì)事業(yè)單位員工工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)是不加區(qū)分的，屬于“水漲船高”的普遍同步調(diào)整，起不到薪酬激勵(lì)作用。二是職務(wù)晉升增資。職務(wù)晉升只涉及少數(shù)人，不是一種普遍適用的工資增長(zhǎng)機(jī)制。三是職稱評(píng)定增資。這屬于專業(yè)技術(shù)人員工資的增長(zhǎng)機(jī)制，需要有一套完善的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度。四是薪級(jí)工資增資。即年終考核結(jié)束后，考核結(jié)果在合格及以上等次的工作人員均可增加一級(jí)薪級(jí)工資。但薪級(jí)工資增加帶有普遍性，且增資幅度較小，激勵(lì)效果不明顯。
目前，文化事業(yè)單位員工的薪酬并不與其在本職崗位上的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)掛鉤，薪酬僅隨著職位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的提升而提升。
三、激勵(lì)機(jī)制理論基礎(chǔ)
西方許多學(xué)者從不同角度研究了人的激勵(lì)問(wèn)題，并提出了許多激勵(lì)理論。這些理論對(duì)解決事業(yè)單位缺乏激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題有著一定的指導(dǎo)作用。
（一）雙因素理論
這一理論是由弗雷克里·赫茲伯格提出的，又稱激勵(lì)保健理論。該理論認(rèn)為，影響職工工作積極性的因素可分為兩類：保健因素和激勵(lì)因素。這兩種因素是彼此獨(dú)立的，且以不同方式影響著人們的工作行為。
保健因素的改善能解除職工的不滿，但不能使職工感到滿意并激發(fā)其積極性。保健因素主要包括單位政策、監(jiān)督、工作條件、薪金、地位、安全保障以及各種人事關(guān)系處理等，其帶有預(yù)防性，只起到維持工作現(xiàn)狀的作用。激勵(lì)因素的改善才能讓職工感到滿意，給職工以較高激勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。激勵(lì)因素主要包括成就、認(rèn)可、工作本身的樂(lè)趣、晉升、成長(zhǎng)等。
雙因素理論與馬斯洛的需要層次理論是相吻合的。馬斯洛理論中低層次的需要，相當(dāng)于保健因素，而高層次的需要類似于激勵(lì)因素。文化事業(yè)單位在應(yīng)用該理論時(shí)必須先滿足保健因素的需要，在此基礎(chǔ)上充分利用激勵(lì)因素，為員工充分施展才華創(chuàng)造條件，使其在工作中取得成就。
（二）公平理論
這一理論是由亞當(dāng)斯提出的，該理論認(rèn)為人們需要保持一種分配上的公正感。員工對(duì)工資報(bào)酬與社會(huì)、歷史作比較的結(jié)果不同，其工作態(tài)度和效率就不同。該理論主要用來(lái)解決工資報(bào)酬分配的合理性、公平性以及對(duì)人的積極影響。
文化事業(yè)單位在建立激勵(lì)機(jī)制時(shí)要充分考慮公平理論對(duì)激勵(lì)效果的影響，制定公平、合理的薪酬方案，如果制定的薪酬方案有失公平，就會(huì)嚴(yán)重挫傷員工積極性。
四、薪酬激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)思路與對(duì)策
（一）建立薪酬激勵(lì)機(jī)制時(shí)要對(duì)內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部競(jìng)爭(zhēng)性加以平衡
在薪酬制度設(shè)計(jì)別要把握公平理論的應(yīng)用，即內(nèi)、外部公平以及不同個(gè)體之間的公平。溫總理在提到社會(huì)公平時(shí)曾說(shuō)：“社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝?！毙匠曛贫鹊脑O(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理，關(guān)系到每一位員工的切身利益，因此，在薪酬制度設(shè)計(jì)中要實(shí)現(xiàn)這三種公平。
內(nèi)部協(xié)調(diào)性強(qiáng)調(diào)薪酬機(jī)制分析與設(shè)計(jì)要充分考慮薪酬所帶來(lái)的激勵(lì)作用，包括實(shí)質(zhì)性激勵(lì)和精神性激勵(lì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)單位在設(shè)計(jì)薪酬時(shí)要協(xié)調(diào)好幾個(gè)關(guān)系：一是橫向協(xié)調(diào)關(guān)系，即單位所有員工之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、尺度應(yīng)該是一致的；二是縱向協(xié)調(diào)關(guān)系，即單位設(shè)計(jì)薪酬時(shí)必須考慮到歷史的延續(xù)性，一般情況下，一個(gè)員工過(guò)去、現(xiàn)在乃至將來(lái)收入標(biāo)準(zhǔn)體系基本應(yīng)該是一致并有所增長(zhǎng)的。
外部競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)單位在設(shè)計(jì)薪酬時(shí)必須考慮到與相關(guān)行業(yè)、同類人才具有可比性，設(shè)計(jì)的薪酬水平在市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣才能吸引和留住文化事業(yè)單位發(fā)展所需的高精尖人才。
（二）加強(qiáng)崗位管理、細(xì)化崗位職責(zé)，完善以崗定薪的薪酬制度
人保部2006年出臺(tái)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào)），這是事業(yè)單位改革中一項(xiàng)重要舉措，變身份管理為崗位管理。要求文化事業(yè)單位按照因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)效能、結(jié)構(gòu)合理的原則，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、類別、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)進(jìn)行崗位設(shè)置，為各文化事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置提供了設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及政策依據(jù)。
1.提出了文化事業(yè)單位通用的崗位等級(jí)。根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對(duì)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。為文化事業(yè)單位崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為人才成長(zhǎng)搭建了通道。
2.闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系。指出文化事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件。
3.明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。此舉為“一崗一薪”“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。
在《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及實(shí)施意見(jiàn)的大框架下，各文化事業(yè)單位首先要根據(jù)各自的實(shí)際情況依照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定各單位具體的崗位，明確崗位等級(jí)、細(xì)化崗位職責(zé)及崗位工作內(nèi)容，并對(duì)崗位任職條件在不低于國(guó)家規(guī)定的基本條件的要求下予以明確。其次，單位內(nèi)部要對(duì)每一類崗位進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的崗位分析評(píng)估，根據(jù)各崗位對(duì)單位發(fā)展總體貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而確立一個(gè)合理、系統(tǒng)、穩(wěn)定的崗位薪酬等級(jí)。既然是崗位管理，以崗定薪，那么每個(gè)崗位都應(yīng)有詳實(shí)、具體的工作內(nèi)容和主要職責(zé)。在制定崗位主要職責(zé)時(shí)一定要將各職責(zé)制定得明確具體，并將其可以量化的指標(biāo)加以量化，這樣方便年終考核時(shí)對(duì)崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)。
實(shí)施崗位管理，是人盡其才的管理基礎(chǔ)，是文化事業(yè)單位人事管理的核心內(nèi)容之一，也是薪酬設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)建立公平、合理和有效的薪酬體系，激發(fā)員工的工作熱情，體現(xiàn)員工的自身價(jià)值。
（三）建立以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，充分發(fā)揮薪酬機(jī)制的激勵(lì)和約束作用
文化事業(yè)單位應(yīng)把員工薪酬激勵(lì)與績(jī)效考核掛鉤。如果沒(méi)有科學(xué)、完善的績(jī)效考核體系，薪酬激勵(lì)就成了“無(wú)本之木”。建立起科學(xué)可行的績(jī)效考核體系，對(duì)員工的工作情況進(jìn)行定期考核，運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果來(lái)調(diào)整員工的薪酬水平，是文化事業(yè)單位工資制度改革的需要。考核方式上采取定性和定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的操作性和準(zhǔn)確性，并且做到考核結(jié)果與員工利益緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì)和約束，即對(duì)績(jī)效優(yōu)秀者給予增資、增加福利待遇并在工作中授予更多的權(quán)利。同時(shí)，對(duì)績(jī)效低下者也要采取相應(yīng)的處罰措施，體現(xiàn)公平性。而這種公平性也會(huì)激勵(lì)其他員工努力工作。在這種良性循環(huán)下，員工可保持高昂的工作熱情和積極的工作態(tài)度，充分發(fā)揮了薪酬激勵(lì)機(jī)制的作用。
（四）建立薪酬激勵(lì)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
薪酬管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，要依據(jù)外部環(huán)境的變化、發(fā)展的不同階段等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。然而，許多薪酬管理政策出臺(tái)后多年不變，導(dǎo)致了滯后薪酬管理制度與文化事業(yè)單位不斷發(fā)展之間的矛盾。因此，在建立薪酬激勵(lì)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方面仍需努力。
文化事業(yè)單位薪酬激勵(lì)機(jī)制改革是收入分配制度改革中一項(xiàng)重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，對(duì)于理順?lè)峙潢P(guān)系，規(guī)范分配秩序構(gòu)建和諧的收入分配格局，具有十分重要的意義。要通過(guò)科學(xué)的薪酬設(shè)計(jì)、有效的績(jī)效考核等手段，建立適合文化事業(yè)單位發(fā)展的薪酬激勵(lì)機(jī)制。
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一、創(chuàng)新個(gè)人考核機(jī)制的做法
（一）劃定個(gè)人工作責(zé)任區(qū)域
工商部門要全面履行市場(chǎng)準(zhǔn)入、商標(biāo)廣告管理、食品安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等基本職能，為市場(chǎng)輸送合法主體，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌、信用戰(zhàn)略，要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)的層次，創(chuàng)新服務(wù)的手段，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供形式新、層次深、水平高的服務(wù)，就要進(jìn)一步量化個(gè)人工作區(qū)域。
_、將_個(gè)分局按管轄范圍劃分為_(kāi)_個(gè)片管區(qū)。片管區(qū)的設(shè)置由分局根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況和人員狀況合理設(shè)置，每個(gè)片管區(qū)設(shè)片長(zhǎng)_人,片管員若干人。各基層分局為量化個(gè)人監(jiān)管服務(wù)責(zé)任，將各片管區(qū)進(jìn)一步劃分為若干個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)，全縣共劃分__個(gè)個(gè)人監(jiān)管責(zé)任區(qū)。
_、明確機(jī)關(guān)人員包片掛點(diǎn)區(qū)域。將全縣分為南山片、城區(qū)片、東河片、北區(qū)片四個(gè)片，××縣工商局班子成員和機(jī)關(guān)股室工作人員分成四個(gè)區(qū)域性包片工作組，協(xié)助包片分局解決工作中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和其他困難、對(duì)包片分局工作開(kāi)展情況和制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、組織協(xié)調(diào)包片分局每季度開(kāi)展一次區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法。
（二）明確個(gè)人工作職責(zé)
雖然基層工商分局和內(nèi)設(shè)股室都履行市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，但工作重點(diǎn)不同，為了更好地落實(shí)工作責(zé)任，××縣工商局在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了個(gè)人工作職責(zé)。
_、針對(duì)基層分局監(jiān)管范圍廣的特點(diǎn)，××縣工商局從____年初開(kāi)始，探索了片區(qū)綜合管理模式、區(qū)組結(jié)合片管巡查聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式，外勤將分局轄區(qū)劃分為若干個(gè)片管區(qū)，內(nèi)勤按各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理劃分成二組一室，即基層分局設(shè)置登記信息管理組、巡查監(jiān)管辦案組和綜合管理室，采取“業(yè)務(wù)對(duì)口專管”與“片區(qū)責(zé)任管理”相結(jié)合的雙重工作模式，片管員既是片管區(qū)的責(zé)任人，又是二組一室成員，雙重身份集于一身。
_、針對(duì)機(jī)關(guān)股室工作以指導(dǎo)服務(wù)為主的特點(diǎn)，將工作職責(zé)量化到人，細(xì)化了機(jī)關(guān)工作人員包片掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任、服務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。如企業(yè)注冊(cè)局負(fù)責(zé)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體的登記注冊(cè)服務(wù)，為量化工作職責(zé)，××縣工商局要求注冊(cè)員在受理咨詢和辦理業(yè)務(wù)時(shí)做到“一口清”，實(shí)行首辦責(zé)任制，如果對(duì)來(lái)辦事群眾屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事宜不受理，不做負(fù)責(zé)的解答的，不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)不說(shuō)明、不轉(zhuǎn)送，而被服務(wù)對(duì)象投訴的，經(jīng)核實(shí)后直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
_、××縣工商局班子成員負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)和包片分局工作的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)考核連帶責(zé)任，如分管股室、包片分局在個(gè)人績(jī)效考核中被扣分，包片領(lǐng)導(dǎo)按分管股室負(fù)責(zé)人、包片分局負(fù)責(zé)人的平均扣分值扣分。同時(shí)，將每個(gè)干部職工的工作職責(zé)和監(jiān)管范圍在內(nèi)部辦公系統(tǒng)進(jìn)行公示。
（三）創(chuàng)新了個(gè)人績(jī)效考核方法
今年，××縣工商局改革以往按工商業(yè)務(wù)設(shè)定考核目標(biāo)的方式，確定履行工作職責(zé)、執(zhí)行工作制度、遵守工作紀(jì)律、行政執(zhí)法、行政許可、文明服務(wù)、廉潔自律、工作目標(biāo)落實(shí)完成情況等八個(gè)為考核內(nèi)容，并細(xì)化內(nèi)容設(shè)定了___分考核分值，對(duì)每個(gè)工作人員均建立了個(gè)人績(jī)效考核電子檔案和書式檔案，采用月考核、季考核、督查考核、年終考核相結(jié)合的辦法，對(duì)個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核。
_、每月實(shí)行分局內(nèi)部交叉考核。由分局長(zhǎng)組織各片區(qū)人員，對(duì)照工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、制度執(zhí)行、廉政守紀(jì)、食品安全監(jiān)管等內(nèi)容，對(duì)各片區(qū)工作情況進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正，并就檢查情況做好記錄，分清責(zé)任，與個(gè)人工作實(shí)績(jī)掛鉤，記入個(gè)人月績(jī)效考核情況表，重大責(zé)任問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣局處理。
_、每季由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行專項(xiàng)考核。即機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室每季度對(duì)分局單項(xiàng)工作進(jìn)展情況、工作規(guī)范落實(shí)情況和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、根據(jù)工作要求布置的臨時(shí)（階段）性工作進(jìn)行檢查，做好記錄，并通報(bào)相關(guān)情況。分局按照通報(bào)進(jìn)行整改落實(shí)，同時(shí)記入當(dāng)月個(gè)人績(jī)效考核情況表。
_、縣局開(kāi)展不定期督查?？h局根據(jù)工作需要和工作進(jìn)展情況，成立督查組通過(guò)“不打招呼、不定時(shí)、不聽(tīng)匯報(bào)、不反饋”的四不督查方式對(duì)基層分局、機(jī)關(guān)股室制度執(zhí)行情況和工作落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)通報(bào)。
_、每年進(jìn)行一次綜合考核?？h局于__月初制定考核方案，由機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人（或機(jī)關(guān)部門、基層分局負(fù)責(zé)人）組成考評(píng)組，由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各分局制度執(zhí)行情況和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核；由基層分局負(fù)責(zé)人組成考核組，對(duì)機(jī)關(guān)部門制度執(zhí)行情況和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核。
_、將省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦的明查暗訪情況列入重點(diǎn)考核內(nèi)容。機(jī)關(guān)股室和基層分局工作人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為或在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商品監(jiān)管不到位，被上級(jí)和有關(guān)部門批評(píng)的，每次按考核分值加倍扣分；被追究責(zé)任的，每次按考核分值三倍扣分。如某位干部未按規(guī)定執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知等制度，按分值是扣_._分，但如果被省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦明查暗訪發(fā)現(xiàn)并通報(bào)批評(píng)，責(zé)任人就要扣_._分。
為落實(shí)考核責(zé)任，××縣工商局實(shí)行個(gè)人績(jī)效考核扣分與個(gè)人年度考核掛鉤，即年度匯總__分以下的，年度考核為不稱職，如果連續(xù)兩年被確定為不稱職的按公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定予以辭退；年度匯總__分以下的，年度考核為基本稱職；年度匯總__分至__分的，年度考核為稱職；年度匯總__分以上的，方可評(píng)定為優(yōu)秀。