時(shí)間:2022-06-08 22:59:38
導(dǎo)語(yǔ):在工作檢查報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

根據(jù)高職院期中工作檢查通知的要求,現(xiàn)就本學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái)做的招生及管理工作做如下總結(jié):
一、完成的主要工作
1、開(kāi)學(xué)初,和院領(lǐng)導(dǎo)北上大慶、齊齊哈爾等地,檢查各教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理工作和聯(lián)系新的辦學(xué)點(diǎn),了解各辦學(xué)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)需求情況,為制訂06年的成人招生計(jì)劃做好準(zhǔn)備。
2、4月份,按省招辦的要求,成人高校2005年入學(xué)專(zhuān)升本新生專(zhuān)科畢業(yè)證的審驗(yàn)。將05年錄取的專(zhuān)升本新生的專(zhuān)科證原件及有效證明材料,收集上來(lái),集中到省里驗(yàn)印。
3、5月19日到呼和浩特市內(nèi)蒙古教育廳報(bào)審2006年內(nèi)蒙的成人招生計(jì)劃。順利審批通過(guò)。并報(bào)送省招辦。
4、為做好06年的招生計(jì)劃,與哈爾濱學(xué)區(qū)周邊各辦學(xué)點(diǎn)進(jìn)行電話聯(lián)系,爭(zhēng)求需設(shè)專(zhuān)業(yè)。
5、報(bào)審?fù)ㄟ^(guò)06年普通高職專(zhuān)科定向招生計(jì)劃
6、做好哈嵩山學(xué)區(qū)人的日常工作。
二、存在問(wèn)題
招生宣傳工作力度做的還不夠細(xì)。
三、下一步工作
1、進(jìn)一步加大招生宣傳工作的力度。
2、參加省招辦召開(kāi)的計(jì)劃工作會(huì)。
3、做好06年普通高職學(xué)生的招生工作。
2005-2006學(xué)年第二學(xué)期的期中工作檢查如約而至,回顧半學(xué)期來(lái)的工作,從師資隊(duì)伍的建設(shè)到教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與提高,從教研室活動(dòng)的組織及對(duì)教師的每月考核,我們都按部就班地、圓滿地完成了。當(dāng)然在各方面都多少存在著不足,所以針對(duì)存在的問(wèn)題,我們做了下一步打算,提出了具體的目標(biāo)。
一、半學(xué)期以來(lái)所完成的工作
1、師資隊(duì)伍建設(shè)方面
教研室的工作主要是完善日常的教學(xué)工作,其中包括師資隊(duì)伍的建設(shè)。本學(xué)期外語(yǔ)教研室雖然聘任教師的人數(shù)不多,但80%以上是以科院為第一職業(yè)的專(zhuān)職教師,教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。本學(xué)期是第二學(xué)期,沒(méi)有新生入校,所以教師方面沒(méi)有什么大的變動(dòng)。我們保證了原有的專(zhuān)職教師充分發(fā)揮作用,保證了教學(xué)中的穩(wěn)定因素,同時(shí)也使兼職教師盡職盡責(zé)。
2、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督與提高
為了完善教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量,我們從檢查授課計(jì)劃,教案,舉行公開(kāi)課,教研室聽(tīng)課多方面著手來(lái)監(jiān)督和提高教學(xué)質(zhì)量。本學(xué)期按學(xué)院的規(guī)定教研室每周聽(tīng)兩次課,并提出相對(duì)的指導(dǎo)性的建議。聽(tīng)課過(guò)程中我們總結(jié)了一些教師的許多值得學(xué)習(xí),值得廣泛推廣的教學(xué)方法。當(dāng)然聽(tīng)課過(guò)程也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題,大多數(shù)問(wèn)題都已在當(dāng)堂的課下與教師溝通得到了及時(shí)的更正與解決,有的在教研會(huì)上大家共同商討解決。
3、教研活動(dòng)
到目前為止我們已經(jīng)組織了五次教研活動(dòng)。每雙周的星期一下午3:00-5:00。本學(xué)期的教研活動(dòng)仍以規(guī)范日常教學(xué),組織公開(kāi)課,提高教師的教學(xué)水平及質(zhì)量為主,同時(shí)還增加了提高教師個(gè)人素質(zhì)方面的內(nèi)容。我們?cè)谌露盏慕萄谢顒?dòng)上集中學(xué)習(xí)了人民大學(xué)金正坤教授講解的社交禮儀,目的其一是提高教師個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng),使教師的行為舉止更加規(guī)范化;其二是教師在授課過(guò)程中能有意無(wú)意地把某些內(nèi)容滲透到教學(xué)中。四月三日的教研活動(dòng)我們學(xué)習(xí)了兩篇文章:教師對(duì)學(xué)生的期待效應(yīng)和教師教風(fēng)的幾點(diǎn)建議,對(duì)教師課上、課下與學(xué)生溝通,教學(xué)中進(jìn)行素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量都有很大的提高。五月十五日的教研活動(dòng)我們就出題,打印,交盤(pán),批卷等各方面做了具體的安排和強(qiáng)調(diào),并把交題時(shí)間定在了6月10日。在期末考試的環(huán)節(jié)中我想不會(huì)出現(xiàn)什么大問(wèn)題。到目前為止我們進(jìn)行了一次公開(kāi)課:王海鷹老師的商務(wù)英語(yǔ)課。這給講課者提供了鍛煉的機(jī)會(huì),也給其他教師提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),效果很好。
4、常規(guī)的檢查工作
每月進(jìn)行一次的教案檢查目的是讓各位教師課前做好充分的準(zhǔn)備,課后做詳細(xì)的總結(jié)。對(duì)教案多少有不合規(guī)范的教師我們指出其不足,同時(shí)把比較好的教案互相傳閱,以使年輕的教師更快更好地寫(xiě)好教案。教研室的另一項(xiàng)工作是對(duì)教師進(jìn)行月考評(píng),本著對(duì)教學(xué)工作,對(duì)老師的負(fù)責(zé),我們事實(shí)求是地給出每位教師的分?jǐn)?shù)。對(duì)教師的答疑情況我們進(jìn)行抽查。本學(xué)期在教案檢查方面我們加大了力度,為期末進(jìn)行教案評(píng)比做好前期工作。
5、對(duì)畢業(yè)生的實(shí)習(xí)及論文指導(dǎo)工作
畢業(yè)生的實(shí)習(xí)已于四月末結(jié)束,我們四位指導(dǎo)教師已根據(jù)學(xué)院的要求把學(xué)生的實(shí)習(xí)日記、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)鑒定收繳上來(lái)。撰寫(xiě)論文也已接近尾聲。
二、存在的問(wèn)題
1、教研活動(dòng)有的老師不能按時(shí)參加,以至于不能即使安排工作或得到教學(xué)反饋,而使得工作有疏忽、漏洞之處。
2、我們?cè)诒緦W(xué)期初就已將本學(xué)期所進(jìn)行的公開(kāi)課安排下去,計(jì)劃期中工作前進(jìn)行兩次,但只進(jìn)行一次。
3、沒(méi)有很好地組織教師集體備課。
三、下一步的打算
在一如既往地做好以上所提的各項(xiàng)本職工作以外,更應(yīng)抓好以下工作:
1、組織兩次公開(kāi)課。
2、更好地開(kāi)展教研活動(dòng),使每次教研活動(dòng)都有目的、有內(nèi)容。
3、有目的、有計(jì)劃地組織教師集體備課。
4、做好畢業(yè)生論文收尾工作及論文答辯工作。
5、做好期末出題、考試、批卷等工作。
(一)充分利用好各種宣傳工具,加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的紀(jì)檢監(jiān)察工作氛圍。2014年度召開(kāi)全鄉(xiāng)專(zhuān)題紀(jì)檢監(jiān)察工作例會(huì)4次;分工作節(jié)點(diǎn)書(shū)寫(xiě)宣傳布標(biāo)12幅;鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人分別在鄉(xiāng)電視自辦欄目中作廉政承諾宣講達(dá)16人次;在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,特邀市檢察院同志講了課,聽(tīng)課的有全體鄉(xiāng)、村、社干部、鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人,授課的內(nèi)容是“如何預(yù)防職務(wù)犯罪”,從而收到了警示教育的效果,營(yíng)造了良好的紀(jì)檢工作氛圍。
(二)充分調(diào)動(dòng)村(居)紀(jì)檢員、監(jiān)委會(huì)主任工作的主動(dòng)性和積極性,受理舉報(bào)案件線索8件,做到件件檢查有結(jié)果。因村(居)紀(jì)檢員、監(jiān)委會(huì)主任都是村(居)2013年換屆選舉時(shí)產(chǎn)生的,許多同志業(yè)務(wù)不熟、綜合素質(zhì)不高,為此,我們?cè)谏霞?jí)培訓(xùn)后,又集中大家在鄉(xiāng)上統(tǒng)一進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓其再次明確自身的工作職責(zé),懂得如何去履行好工作職責(zé)。財(cái)政給大家落實(shí)工資報(bào)酬額度,從而使他們深知自己肩頭的責(zé)任重大、使命光榮,激發(fā)了大家的工作熱情,主動(dòng)受理即時(shí)、協(xié)查到位、核查有力、回執(zhí)準(zhǔn)確。
(三)拓展視野挖掘案件線索,抓住村級(jí)財(cái)務(wù)換屆時(shí)的審計(jì)公示環(huán)節(jié),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如小農(nóng)水整治、村、社道路硬化、涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的工作節(jié)點(diǎn)等,進(jìn)行了認(rèn)真梳理,成功挖出案件線索3起,組建了專(zhuān)案小組進(jìn)行核查。一季度在村務(wù)審計(jì)公示時(shí),查出楊家河村原班子在惠農(nóng)政策落實(shí)的工作中縮水走樣,三人亂發(fā)補(bǔ)助2萬(wàn)元,給其三干部相應(yīng)的處理。二季度對(duì)松林塘村村主任,利用職務(wù)之便謀取私利,啟動(dòng)了村民罷免程序,依紀(jì)依規(guī)給予了嚴(yán)肅處理。三季度核查了周公寨村群眾反映村支部有收受他人錢(qián)物的舉報(bào),經(jīng)專(zhuān)案小組核查后,群眾反映問(wèn)題不屬實(shí),立即召開(kāi)了群眾會(huì)公布了核查結(jié)果,給了群眾一個(gè)明白,還了村支書(shū)一個(gè)清白。四季度核查了群眾反映大梁山村,在村換屆選舉工作中有違規(guī)行為,經(jīng)專(zhuān)案小組核查后,群眾反映問(wèn)題不實(shí)。全年共協(xié)查上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)案件4起,都作出了回執(zhí)和上報(bào)。在案件查處的工作中與年初目標(biāo)任務(wù)對(duì)比還有一定差距。
(四)切實(shí)狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,收到了良好的績(jī)效。一是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,要求全鄉(xiāng)黨員干部全員參與,做到家喻戶曉、全面覆蓋,深入學(xué)校、鄉(xiāng)屬單位、村社院落進(jìn)行正面引導(dǎo),收到了良好的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭深入一線宣講,組建了該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行了認(rèn)真督促領(lǐng)導(dǎo),示范作用發(fā)揮好。三是對(duì)群眾反映收集起來(lái)的問(wèn)題調(diào)處化解即時(shí)到位,讓群眾真正滿意。
二、全年紀(jì)檢監(jiān)察工作體會(huì)
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作要領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化宣傳。輿論導(dǎo)向歷來(lái)是做好一切工作的先導(dǎo),要明晰“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一定要宣傳落實(shí)黨的十、十八屆三、四中全會(huì)和中省市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)重大決策,全面履行好賦予的職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)。
(二)要加強(qiáng)懲防體系建設(shè),全面落實(shí)不敢腐、不愿腐的良好政治生態(tài)環(huán)境。讓黨員干部隨時(shí)心中牢記幾本賬,在主要管錢(qián)、管人、管物的同志中推行好廉政承諾,切實(shí)用制度約束好手中的權(quán)力。
(三)要充分發(fā)揮村紀(jì)檢員、監(jiān)委會(huì)主任的工作主動(dòng)性和積極性,才能保證基層不斷鞏固和深化落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,同時(shí)也才能挖掘出有價(jià)值的案件線索。
(四)要注重建章立制,健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于鄉(xiāng)、村兩級(jí)重要的是要完善好政務(wù)村務(wù)公開(kāi)透明的制度,特別是財(cái)經(jīng)管理制度要細(xì)要實(shí),有監(jiān)督制度才能確保落實(shí)政策不縮水走樣。
三、全年工作雖取得了一定的成績(jī)
但都是大家共同努力配合的結(jié)果,同時(shí)是與市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)的。工作中也還存在一些不足:一是學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟上級(jí)會(huì)議精神不全面,在貫徹落實(shí)中欠到位。二是開(kāi)拓創(chuàng)新思維不夠,時(shí)常作了工作的奴隸,感覺(jué)工作任務(wù)多又沒(méi)有干出亮點(diǎn)。三是在案件的辦理業(yè)務(wù)水平上與上級(jí)要求還有差距。請(qǐng)組織放心,這些問(wèn)題在2015年的工作中,力求不再現(xiàn)。
四、工作建議
(一)2015年要多加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高其工作的綜合素質(zhì)。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排,并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查。7月中旬,課題組專(zhuān)題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委,并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門(mén)和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì),了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),并進(jìn)行座談交流。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái),區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機(jī)制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門(mén)、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(部門(mén))和重點(diǎn)企業(yè)。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)管理,重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專(zhuān)項(xiàng)整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場(chǎng)參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn),重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類(lèi)的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源,“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量,通過(guò)環(huán)保審批制度,堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬(wàn)元,并帶動(dòng)企業(yè)投入超過(guò)1600萬(wàn)元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中,每年以不低于10%的立項(xiàng)比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹(shù)立全民意識(shí)。通過(guò)報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開(kāi)展“機(jī)關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動(dòng),發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開(kāi)展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái),向全區(qū)30多萬(wàn)戶居民發(fā)放百姓手冊(cè),介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開(kāi)展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng),普及節(jié)能減排知識(shí)。
2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬(wàn)噸標(biāo)煤,單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問(wèn)題
(一)節(jié)能減排初見(jiàn)成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見(jiàn)效顯著,但涉及人員、場(chǎng)地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門(mén)控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計(jì)初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財(cái)力限制,擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實(shí)效還有待提升。
(三)財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。
(四)全民意識(shí)有所增強(qiáng),踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位,部分企業(yè)過(guò)分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)聚焦世博主題,增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過(guò)實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少?gòu)U棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制,積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持,完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系,執(zhí)行能耗報(bào)告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制,將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制,培育中介組織,依托專(zhuān)業(yè)力量,聚焦示范項(xiàng)目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái),暢通供需渠道,組織經(jīng)驗(yàn)交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺(jué)性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專(zhuān)項(xiàng)資金的綜合使用,激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià),加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng),積極向市相關(guān)職能部門(mén)建議,加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺(jué)性。
2010年,全縣行政監(jiān)察工作在市監(jiān)察局和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)行政監(jiān)察組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞營(yíng)造“五大新優(yōu)勢(shì)”,建設(shè)“四力”的目標(biāo)積極發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
今年以來(lái),開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目12個(gè),其中縣級(jí)立項(xiàng)8個(gè),自立項(xiàng)4個(gè);主辦項(xiàng)目7個(gè),協(xié)辦項(xiàng)目5個(gè)。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察,共節(jié)省國(guó)家投資1.3億元,促進(jìn)規(guī)費(fèi)上繳3845萬(wàn)元,發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)7份,提出監(jiān)察建議17條,發(fā)現(xiàn)案件線索5條,立案查處9人。
重大項(xiàng)目督查力度不斷加大。主動(dòng)跟進(jìn)中央在我縣第三、四批擴(kuò)內(nèi)需新增投資的9個(gè)項(xiàng)目,積極履行督查職能,提出意見(jiàn)建議16條,有力保證了項(xiàng)目按期實(shí)施。圍繞“湖濱大道西段整治”、“縣體育中心”、“泮池公園改造”等政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,加強(qiáng)招投標(biāo)、中標(biāo)履約、工程管理等全方位檢查,保證工程順利實(shí)施。開(kāi)展環(huán)境整治、衛(wèi)生城創(chuàng)建、“生態(tài)縣”創(chuàng)建等督查推進(jìn)工作。下發(fā)督查通報(bào)3期,提出監(jiān)察建議10條,有力促進(jìn)了我縣順利通過(guò)生態(tài)縣的創(chuàng)建評(píng)估。開(kāi)展“百企走訪”活動(dòng),先后走訪了有代表性的9家企業(yè);會(huì)同相關(guān)單位組織召開(kāi)了由23家企業(yè)和6個(gè)部門(mén)參加的“政企座談會(huì)”,為企業(yè)排憂解難,目前已解決問(wèn)題6個(gè),正在協(xié)調(diào)的1個(gè)。先后兩次對(duì)75個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目及8個(gè)民生項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查,將項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程細(xì)化為29項(xiàng)流程,梳理出問(wèn)題5個(gè),現(xiàn)已解決4個(gè),1個(gè)正在解決之中。
專(zhuān)項(xiàng)督查更加扎實(shí)有效。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,制定《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)重點(diǎn)抽查83個(gè)政府投資項(xiàng)目,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位整改到位,截止日前,已整改問(wèn)題123個(gè),整改率86%。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)全縣違法用地、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)閑置用地的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法督查,制止違法用地13宗,查處閑置用地987.76畝。開(kāi)展官溪河綜合整治督促檢查,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,取得明顯成效。嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí),與防汛防旱指揮部組成防汛督查組,對(duì)防汛情況進(jìn)行24小時(shí)實(shí)地督查,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)4期,加強(qiáng)對(duì)人員隊(duì)伍、工作職責(zé)、預(yù)警機(jī)制、物資儲(chǔ)備、預(yù)案執(zhí)行的監(jiān)督檢查,確保全縣安全度汛。規(guī)范網(wǎng)上招投標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招評(píng)標(biāo)零舉報(bào)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣的20個(gè)村及鎮(zhèn)屬單位,開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查,目前已立案9件,收繳違紀(jì)金額3.6萬(wàn)元。
二、圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理
堅(jiān)持以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),對(duì)群眾反映的問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理扎實(shí)開(kāi)展。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣104個(gè)收費(fèi)清理情況進(jìn)行了抽查,嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化“藥房托管”改革,全縣9家政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)、統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格、統(tǒng)一企業(yè)配送、統(tǒng)一貨款結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)控,基本藥物價(jià)格平均下降35%左右。會(huì)同縣教育局等部門(mén)對(duì)全縣各中小學(xué)開(kāi)展了教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查,不斷規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為,落實(shí)教育惠民各項(xiàng)政策。全面推行政務(wù)公開(kāi)和承諾守信考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)“五服務(wù)”建設(shè)。采取“一查二看三訪”的辦法,建立“四項(xiàng)資金”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。按照市里的統(tǒng)一部署,成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作班子,以“五服務(wù)”為重點(diǎn),以“三幫”為目標(biāo),以社會(huì)的廣泛參與為基礎(chǔ),以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),采取上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、自查自糾、面向社會(huì)、媒體監(jiān)督、群眾參與的評(píng)議方法,推動(dòng)全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。聘請(qǐng)12名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的18個(gè)部門(mén)及所轄窗口開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,檢查糾正問(wèn)題81個(gè)。
政風(fēng)行風(fēng)熱線實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)拓展。政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)工作向縱深發(fā)展,首次將8個(gè)鎮(zhèn)納入上線范圍,并實(shí)現(xiàn)電臺(tái)、電視、網(wǎng)站聯(lián)動(dòng);共受理咨詢投訴218件,其中舉報(bào)投訴45件,辦結(jié)率100%。做到了“事事有回音,件件有答復(fù)”,較好地發(fā)揮了“加強(qiáng)輿論監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),密切干群關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作,構(gòu)建和諧社會(huì)”的作用,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
三、圍繞建設(shè)高效服務(wù)型政府,推進(jìn)效能監(jiān)察
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”為抓手,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)重長(zhǎng)效。始終把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓,積極構(gòu)建效能提升、權(quán)力規(guī)范、陽(yáng)光運(yùn)行、立體監(jiān)督和激勵(lì)問(wèn)責(zé)五大機(jī)制,全力建設(shè)“效率”。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng),以明查暗訪推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)、60多個(gè)部門(mén)及有關(guān)窗口進(jìn)行了4次明查暗訪,共查找糾正問(wèn)題150個(gè)。
權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制不斷深化。會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《縣權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等4個(gè)規(guī)范性制度;組織2次專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),2次現(xiàn)場(chǎng)辦公,7次工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),先后到7個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);先后3次組織全縣30個(gè)部門(mén)的網(wǎng)上操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)更新建設(shè),完成全縣30個(gè)部門(mén)2214項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的梳理錄入工作,代表市參加省驗(yàn)收得到省陽(yáng)光辦的充分肯定。全縣權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工作取得階段性成效。
作為以圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展為要旨的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要主動(dòng)融入此次活動(dòng),堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí),通過(guò)不斷健全和完善工作機(jī)制,拓展和延伸工作領(lǐng)域,改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式,鞏固和深化工作成果,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),使黨和政府的重大決策部署得到有效實(shí)施,確保政令暢通。結(jié)合自身從事的執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際,今后一個(gè)時(shí)期將主要做好以下幾方面工作。
一、要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)對(duì)中央和省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
科學(xué)的發(fā)展觀是世界觀、方法論的具體體現(xiàn),其實(shí)質(zhì)就是要抓住和利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。總書(shū)記指出:“科學(xué)發(fā)展觀,是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力,才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。”全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展三者的有機(jī)統(tǒng)一并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,教育和引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持用中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,堅(jiān)決摒棄一切與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、思維方式和工作方法,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性,努力做科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者、實(shí)踐者。執(zhí)法監(jiān)察工作要堅(jiān)決按照中央精神和省市黨委、政府的要求,圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大政策的改革措施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理和房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;要加大環(huán)境違法行為查處力度,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,通過(guò)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處和糾正以犧牲能源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為,以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
二、要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新時(shí)期提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的決定明確指出:“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。”在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,社會(huì)利益主體呈不斷分化和多樣化趨勢(shì),要實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益關(guān)系的和諧,就必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),以最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。要通過(guò)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,有效緩解社會(huì)矛盾,進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,仍然要繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)堅(jiān)決糾正”工作,努力探索維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后存在的腐敗案件,切實(shí)解決安全生產(chǎn)事故危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題;要積極探索對(duì)轉(zhuǎn)移支付及涉及群眾利益的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的檢查方式,通過(guò)不斷查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,督促有關(guān)部門(mén)完善制度、規(guī)范管理,不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性,堅(jiān)決防止擠占挪用、虛列支出、損失浪費(fèi)甚至貪污受賄等問(wèn)題的發(fā)生。
三、要按照建立健全懲防體系的要求,加大從源頭上預(yù)防腐敗力度。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是中央提出的一項(xiàng)反腐倡廉工作長(zhǎng)期任務(wù),旨在通過(guò)加大源頭治理腐敗力度,切實(shí)從思想道德、制度機(jī)制、監(jiān)督方式上不斷增強(qiáng)預(yù)防腐敗的有效性。按照這一要求,執(zhí)法監(jiān)察工作要認(rèn)真履行職責(zé),不斷拓展載體功能,創(chuàng)新工作方式。要把工作思路逐步調(diào)整到加大治本力度的軌道上來(lái),要加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測(cè)性工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究帶有傾向性、前瞻性的問(wèn)題,規(guī)范在前,預(yù)防在先,關(guān)口前移,通過(guò)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法監(jiān)察工作水平。要著力推動(dòng)監(jiān)管體制創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察工作。通過(guò)強(qiáng)化政府及其職能部門(mén)的監(jiān)督力度、派駐廉政監(jiān)察組、推行廉政文化進(jìn)工地、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管以及規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)發(fā)展等多種方式,突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目多層面、寬領(lǐng)域監(jiān)督管理的新模式,努力探索符合當(dāng)前工作實(shí)際、貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的執(zhí)法監(jiān)察新路子,使工程建設(shè)這一腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域在工作制度、監(jiān)督機(jī)制不斷跟進(jìn)完善和追蹤考問(wèn)的基礎(chǔ)上,真正體現(xiàn)其應(yīng)有的良性效應(yīng)和社會(huì)影響。
(一)實(shí)習(xí)時(shí)間:4月20日至7月31日
(二)實(shí)習(xí)地點(diǎn):市公安局分局檢查站
(三)實(shí)習(xí)性質(zhì):畢業(yè)實(shí)習(xí)
二、實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介
三、實(shí)習(xí)環(huán)境
實(shí)習(xí)期間,我在檢查站3級(jí)道口工作,主要從事室內(nèi)安檢,查驗(yàn)檢驗(yàn)駕駛和隨車(chē)人員的身份證件,并對(duì)過(guò)往無(wú)證車(chē)輛及抽檢的有證車(chē)輛進(jìn)行登記。我被安排在檢查站的d組工作,該組有隊(duì)長(zhǎng)1人,民警5人,特警1人,武警6人,學(xué)警20人,協(xié)管4人,共37人。
四、實(shí)習(xí)過(guò)程
(1)了解過(guò)程
起初,剛抵達(dá)的時(shí)候,這里的一切對(duì)我來(lái)說(shuō)都是陌生的。我們的檢查站位于收費(fèi)站旁,工作環(huán)境也不是特別好,呈現(xiàn)在眼前的一幕幕讓我的心中不免有些茫然,即將在這樣的環(huán)境中工作3個(gè)半月,有點(diǎn)不敢想象。正式上崗的前一天,我和同組同學(xué)坐上大巴驅(qū)車(chē)20多分鐘到達(dá)了楓涇檢查站,在那里明確了自己的小組與分工,見(jiàn)到了我們的師傅和帶班隊(duì)長(zhǎng)。初次站在這世博安保的工作崗位上,讓我切實(shí)體會(huì)到了在公安一線工作的感覺(jué)。在參觀學(xué)習(xí)中慢慢熟悉著這新的工作環(huán)境。
作為剛剛抵滬的我們來(lái)說(shuō),對(duì)公安一線工作尤其是世博安保的查堵工作等各方面情況的了解都還是比較少的。一開(kāi)始我對(duì)檢查站的各項(xiàng)規(guī)章制度,查堵方法,車(chē)輛和證件檢查工作中的相關(guān)注意事項(xiàng)等都不是很了解,于是我便向崗位的帶班師傅和隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)教,向小組里的其他民警了解查堵工作的一些做法,通過(guò)他們的幫助,我對(duì)檢查站的查堵,車(chē)輛和證件檢查的方面的工作有了進(jìn)一步的了解。我們?nèi)?jí)道口檢查站的工作實(shí)行四班制(a、b、c、d組),四組的工作時(shí)間段為:早班8:00至下午6:00;中班6:00至凌晨12:00;夜班12:00至早晨8:00,一組輪休。
(2)摸索過(guò)程
對(duì)三級(jí)道口檢查站里的環(huán)境有所了解熟悉后,開(kāi)始有些緊張的心開(kāi)始慢慢平靜下來(lái),工作期間我每天隨大巴按時(shí)到站上崗,上崗工作之前先與上一班的同學(xué)交接檢查工作裝備,然后到指定地點(diǎn)等待帶班組長(zhǎng)集合所有民警、學(xué)警、武警、協(xié)管開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)今日工作中的有關(guān)事項(xiàng),同時(shí)給我們分配工作任務(wù)。明確工作任務(wù)后,我就抵達(dá)自己的崗位室外安檢第4車(chē)道開(kāi)始工作。工作開(kāi)始之初我先到我們小組的文件存放區(qū)找來(lái)一些工作中需要用到的相關(guān)用具(比如:警務(wù)寶典)。然后等待安檢車(chē)道的車(chē)輛及人員進(jìn)入安檢室安檢。在等待過(guò)程中同時(shí)還會(huì)調(diào)控警用查控工作寶典,給寶典等便攜設(shè)備的備用電池充電。
在查控工作剛開(kāi)始的階段由于對(duì)車(chē)輛安檢,證件核實(shí),警務(wù)寶典的操作還不是過(guò)于熟練導(dǎo)致查控速度不快,工作效率不高,讓我感到有些苦惱。于是我便向小組里的帶班隊(duì)長(zhǎng)和民警交流,向他們請(qǐng)教工作中對(duì)于車(chē)輛安檢,證件核實(shí)和警務(wù)寶典的使用方法與技巧。在接下來(lái)的查控工作中運(yùn)用他們介紹的操作方法技巧區(qū)工作,從而提高我的工作熟練度。同時(shí)在查控過(guò)程中具體情況具體分析對(duì)大型客貨車(chē)輛及其人員進(jìn)行詳細(xì)的檢查和物品檢查,對(duì)抽檢的持證車(chē)輛檢查后實(shí)行快速放行從而減少安檢區(qū)排隊(duì)車(chē)數(shù)量并提高工作效率。同時(shí)在室外對(duì)于人員和物品進(jìn)行安檢的時(shí)候,注意到了充分的保障受檢人的權(quán)益,做到人性執(zhí)法人性檢查。并與其他各崗位的同學(xué)加強(qiáng)配合,努力做到檢查的快速,認(rèn)真,詳細(xì),不讓受檢人等待過(guò)長(zhǎng)時(shí)間,從而提高檢查速度。
(3)實(shí)際操作
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的道口查控工作,我對(duì)我們?nèi)?jí)道口尤其是自己所在的安檢車(chē)輛,人員,物品的工作已有了一個(gè)較詳細(xì)的了解與熟悉。對(duì)經(jīng)常檢查的,比如危險(xiǎn)物品車(chē)輛及人員相關(guān)證件的檢查,對(duì)一些在檢查過(guò)程中不予配合的駕駛員及乘客也摸索出了一套文明,人性化的管理措施。上班期間,能夠做到聽(tīng)從帶班隊(duì)長(zhǎng)的安排,接受隊(duì)長(zhǎng)分配的臨時(shí)性工作任務(wù),在自己的工作崗位認(rèn)真地進(jìn)行工作,同時(shí)在工作不繁忙的夜間也能幫助其他崗位的同學(xué),使他們也能夠得到充分的休息。當(dāng)工作中出些一些設(shè)備,設(shè)施的問(wèn)題和遇到一些困難的時(shí)侯,先自己嘗試著去解決,如果自己解決不了則及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)和其他民警反映情況,請(qǐng)求他們幫助解決。
五、實(shí)習(xí)期工作總結(jié)和收獲
實(shí)習(xí)期間,我對(duì)世博安保查控工作有了一個(gè)較完整的了解和熟悉。雖然實(shí)習(xí)的工作與我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)沒(méi)有很大的關(guān)系,但實(shí)習(xí)中,我拓寬了自己的知識(shí)面,學(xué)習(xí)了很多公安一線的查控知識(shí),甚至在學(xué)校難以學(xué)到的東西。
在這三個(gè)半月的時(shí)間里,我與三級(jí)道口的各位同學(xué)齊心協(xié)力,共同工作,取的了輝煌的成績(jī)和戰(zhàn)果。其中收獲最大的一次是與同組安檢區(qū)彭世桐,曾文同學(xué)共同抓獲網(wǎng)上逃犯一名。累計(jì)核查身份信息和登記車(chē)輛、人員不下十五萬(wàn)人,在工作中能做到一絲不茍,不放過(guò)一個(gè)嫌疑人員,通過(guò)我的仔細(xì)檢查辨認(rèn)現(xiàn)已查獲刑嫌人員12人,吸毒人員5人,過(guò)期身份證15張,過(guò)期駕駛證30張,假身份證1張,超載車(chē)輛35車(chē)次,管制刀具129把,警棍、拳刺、煙花爆竹等。
在世博安保實(shí)習(xí)期間,生活上我一貫堅(jiān)持節(jié)儉的作風(fēng)不浪費(fèi)食物和水電,在休息之余能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員考試知識(shí)和填寫(xiě)工作日志。同時(shí)在其余休息時(shí)間里積極參加中隊(duì)的活動(dòng),并參加了分局團(tuán)委組織的合唱比賽,心理咨詢輔導(dǎo),公務(wù)員講座,參觀世博園,游覽明珠塔等活動(dòng),積極的參與這些活動(dòng)不僅緩解了我在工作時(shí)的壓力也讓我進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)這個(gè)繁華都市。
此次畢業(yè)實(shí)習(xí),我學(xué)會(huì)了運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決處理一些簡(jiǎn)單的公安一線問(wèn)題的方法與技巧,學(xué)會(huì)了與同學(xué)和同事相處溝通的有效方法途徑。在與被檢查人員的交流中積累了處理有關(guān)人際關(guān)系問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法。同時(shí)我體驗(yàn)到了公安一線工作的艱苦性,通過(guò)實(shí)習(xí),讓我在工作中磨練了自己,也鍛煉了意志力,訓(xùn)練了自己的動(dòng)手操作能力,提升了自己公安工作的實(shí)踐技能。積累了公安一線工作的簡(jiǎn)單經(jīng)驗(yàn),為以后參加公安工作也打下了一點(diǎn)基礎(chǔ)。
一、嚴(yán)格程序,做到息訴工作制度到位
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。建立完善相關(guān)的工作制度和工作程序,是做好息訴工作的保證。因此,我們一是制定出臺(tái)《民行息訴案件操作程序》,詳細(xì)規(guī)定了辦理息訴案件的具體步驟,違規(guī)操作的懲處,息訴的獎(jiǎng)勵(lì),明確規(guī)定,息訴案件由辦案人形成卷宗保存一定期限以備考查,此舉使辦理息訴案件的辦案人有章可循。對(duì)每一個(gè)申訴案件,經(jīng)過(guò)審查后擬作息訴處理的,規(guī)定先由案件承辦人提出具體的書(shū)面息訴意見(jiàn),經(jīng)科室集體討論研究,報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批。防止息訴的隨意性,保證息訴的準(zhǔn)確性。息訴意見(jiàn)形成后,要求承辦人將息訴意見(jiàn)形成專(zhuān)門(mén)的文字材料連同《終止審查決定書(shū)》親自向申訴人送達(dá),并做好與申訴當(dāng)事人的釋法工作,同時(shí),注意做好息訴談話筆錄,有卷可查。二是注意樹(shù)立法律監(jiān)督機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的形象。檢察官在息訴工作中以良好的儀表,文明的談吐,規(guī)范的語(yǔ)言,熟練的法律知識(shí)獲取申訴人的信任,從而使息訴工作收到成效。針對(duì)某些息訴難度大,困難多的案件,要求承辦人全程跟蹤,動(dòng)之以情,曉之以理,耐心釋法,不厭其煩地跟申訴人做工作,力爭(zhēng)讓每一個(gè)申訴人服判息訴。工作人員在辦案過(guò)程中始終保持冷靜,按制度行事,規(guī)范工作行為,有效提高了工作質(zhì)量。
二、依法辦事,做到息訴工作解釋到位
堅(jiān)持原則不讓步,維護(hù)法律尊嚴(yán)。在堅(jiān)持法律法規(guī)原則的前提下,根據(jù)不同類(lèi)型情況,采取不同的應(yīng)對(duì)辦法。1、對(duì)正當(dāng)?shù)纳暝V,夠抗訴條件堅(jiān)決抗訴,不夠抗訴條件的,做到釋法到位。結(jié)合案件基本事實(shí)和雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn),幫助申訴人分析裁判確認(rèn)的是非過(guò)錯(cuò)和責(zé)任歸屬,詳盡解釋載判所依據(jù)的法律條文及有關(guān)規(guī)定,宣傳檢察機(jī)關(guān)依法抗訴的條件,使其對(duì)案件事實(shí),適用的法律及抗訴的標(biāo)準(zhǔn)有明確的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)其自覺(jué)地接受正確裁判,以此方式促成的息訴一般不易反復(fù)。2、對(duì)無(wú)理糾纏的,在釋法到位后,對(duì)屢教不改糾纏不休,妨礙司法工作者進(jìn)行治安處罰或追究其刑事責(zé)任。3、對(duì)司法機(jī)關(guān)處理不當(dāng)而申訴的,要深入調(diào)查,掌握基本案件事實(shí),把握申訴人的心理活動(dòng)。4、對(duì)司法裁判不公的制發(fā)檢察建議或糾正違法通知書(shū),構(gòu)成枉法裁判的追究刑事責(zé)任,在查明事實(shí)后,因勢(shì)利引導(dǎo)做好息訴工作,仍然不服的可能繼續(xù)上訪或使矛盾激化的案件,主動(dòng)將檢察機(jī)關(guān)審查情況,所做工作形成文字材料,及時(shí)送上級(jí)院及有關(guān)部門(mén)。5、對(duì)敗訴后生計(jì)困難的申訴人宣傳有關(guān)政策,明確指出明救濟(jì)途徑,同時(shí)為合法權(quán)益受到侵犯或惡意串通致使國(guó)家利益受到侵犯的案件提供法律指導(dǎo)和援助。
工程建設(shè)監(jiān)理是受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托,以自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)為其提供專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù),彌補(bǔ)業(yè)主在項(xiàng)目管理中的不足,使工程項(xiàng)目目標(biāo)得以最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。因此,監(jiān)理企業(yè)作為“公正獨(dú)立的第三方”,應(yīng)當(dāng)“公正、獨(dú)立、自主”地開(kāi)展監(jiān)理工作,維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。國(guó)家將工程監(jiān)理制列為工程建設(shè)領(lǐng)域“四項(xiàng)基本制度”之一,可見(jiàn)實(shí)行工程監(jiān)理制在工程建設(shè)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。但通過(guò)近幾年我局開(kāi)展的跟蹤審計(jì)結(jié)果表明,當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)管理中還存在許多不盡如人意和欠規(guī)范之處,具體表現(xiàn)在:
1、業(yè)主越位。一些業(yè)主法律意識(shí)淡薄,或?qū)ΡO(jiān)理程序不熟悉,委托監(jiān)理往往不是出自委托方的自愿,而是出于政策、法律的強(qiáng)制性規(guī)定。許多業(yè)主單位把工程監(jiān)理的委托關(guān)系理解為簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系,認(rèn)為自己花了錢(qián),監(jiān)理就必須聽(tīng)命于自己,工程實(shí)施過(guò)程中,隨意下發(fā)口頭指令要求施工單位執(zhí)行,至于財(cái)權(quán)的掌控,更是絲毫不肯放松,工程款支付問(wèn)題由業(yè)主直接和施工單位解決,“三控制”中的資金控制極少交到監(jiān)理手中,從而使監(jiān)理機(jī)構(gòu)失去了控制手段,增加了監(jiān)理工作的難度,對(duì)監(jiān)理工作的正常開(kāi)展產(chǎn)生了很大的阻礙。
2、監(jiān)理缺位。根據(jù)最新《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,監(jiān)理企業(yè)的注冊(cè)資金要求是甲級(jí)300萬(wàn)元,乙級(jí)100萬(wàn)元,最低的丙級(jí)只有50萬(wàn)元,門(mén)檻較低。這就使得監(jiān)理行業(yè)呈現(xiàn)出一種“低端企業(yè)和從業(yè)人員較多,而高端人才較少”的奇特現(xiàn)象。許多工地上,往往少數(shù)幾名監(jiān)理工程師和監(jiān)理員搭班組成項(xiàng)目部,有的監(jiān)理工程師還只是掛名,實(shí)際根本就不在場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)配備的監(jiān)理技術(shù)力量有限,而且許多監(jiān)理單位把工作僅僅定位在工程質(zhì)量和進(jìn)度控制上,至于如何控制工程造價(jià),認(rèn)為那是建設(shè)單位的事情,主觀上就沒(méi)有想到替業(yè)主把好造價(jià)控制關(guān),因此,業(yè)主不把控制工程造價(jià)列入監(jiān)理職責(zé)范圍也就成了順理成章的事情。
3、市場(chǎng)錯(cuò)位。在實(shí)踐中,國(guó)家建設(shè)部不但規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍,而且還專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件提出了具體明確要求,將國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,大力推進(jìn)監(jiān)理制度的實(shí)施與發(fā)展。表面上看,法律賦予監(jiān)理的權(quán)力似乎很大,監(jiān)理人員似乎在履行著“準(zhǔn)執(zhí)法”的監(jiān)管職能。但從本質(zhì)上分析,多數(shù)監(jiān)理業(yè)務(wù)是原來(lái)各地工程質(zhì)量監(jiān)督站或者技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局所行使的,是政府行政管理職能的延伸,相當(dāng)于現(xiàn)行司法實(shí)踐中的“委托”,監(jiān)理企業(yè)作為“被委托方”,本身就繞不過(guò)去這個(gè)執(zhí)法門(mén)坎,也就是說(shuō)監(jiān)理單位屬于企業(yè),沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。而且在競(jìng)爭(zhēng)激烈、項(xiàng)目難得的市場(chǎng)形勢(shì)下,監(jiān)理單位也同樣為了生存與發(fā)展,不得不與建設(shè)單位和施工企業(yè),在對(duì)工程監(jiān)理的某些環(huán)節(jié)上達(dá)成某種默契或者妥協(xié),扮演著一種“遠(yuǎn)看象警察,近看似保安”的尷尬角色,在監(jiān)理工作中,講究“監(jiān)理藝術(shù)”也許更勝過(guò)監(jiān)理技術(shù)。
針對(duì)上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為,一定要堅(jiān)持和完善工程建設(shè)監(jiān)理制度,要進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)理行業(yè)重要性的認(rèn)識(shí),采取切實(shí)可行的措施擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境,監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)從提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平出發(fā),本著“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的行為準(zhǔn)則,獨(dú)立地開(kāi)展監(jiān)理工作,使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展,走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。