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一、加強組織領(lǐng)導,確保“安全生產(chǎn)月”各項活動的落實
電力實業(yè)有限公司根據(jù)集團公司“關(guān)于開展2013年‘安全生產(chǎn)月’活動的通知”精神要求,成立了以谷碧成同志為組長,各生產(chǎn)部門主管正職為成員的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部,具體負責督促、指導、協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動的相關(guān)工作。制定了“2013年“安全生產(chǎn)月”活動”實施方案,明確了各個崗位和班組的職責和任務(wù),對我司進一步開展“安全生產(chǎn)月”工作做了具體安排和部署。確保“安全生產(chǎn)月”活動的順利開展。
二、加強安全宣傳,增強全員安全意識
我司在今年“安全生產(chǎn)月”活動中,開展了形式多樣的安全文化宣傳活動,通過職工喜聞樂見的形式組織活動,以達到活動有實效,活動范圍廣的效果。5月底至6月初,在公司辦公樓大門前和電網(wǎng)公司收費與營業(yè)大廳電子板正面主打“安全生產(chǎn)月”活動主題,和安全活動滾動標語;在公司辦公樓和發(fā)電公司大門前懸掛“科學發(fā)展、安全發(fā)展”安全主題橫幅;在各變電站、發(fā)電廠房、船閘、大壩各張貼一套安全生產(chǎn)活動月宣傳標語。為安全生產(chǎn)活動營造良好氛圍。
6月10日,參與市安監(jiān)局與經(jīng)信局聯(lián)合組織的安全生產(chǎn)法制宣傳,獲得了市政府相關(guān)領(lǐng)導的高度贊譽。
三、開展形式多樣的安全教育培訓活動
1、6月12日,公司安委會根據(jù)員工不同崗位的需要,購買了一批與之相適應的、國家發(fā)改委在今年6月1日實施的GB26860-2011《電力安全工作規(guī)程》,并發(fā)給生產(chǎn)部門每個職工。并依據(jù)安全活動安排,編制安規(guī)復習題,組織專題學習,擬在今年10月份組織生產(chǎn)部門安規(guī)考試與安全知識搶答賽。
2、7月初,分別在分司和電網(wǎng)公司組織集中播放新版《人身傷亡事故案例》、《電氣誤操作事故案例》光碟,警醒廣大員工要增強安全意識,珍愛生命,主要是為了預防事故發(fā)生,避免在今后工作中因失誤誘發(fā)故障、事故。
四、開展安全及安全工器具、消防大檢查
為了更好地貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》,,加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣電網(wǎng)安全運行、供用電管理安全生產(chǎn),2006年公司及各中層部門、基層班組對搞好安全生產(chǎn)工作非常重視,主要從查思想、查制度、查管理、查隱患和抓落實等五個方面進行。加強了對生產(chǎn)、生活安全的管理,認真抓好安全學習和對員工的安全教育,不斷完善安全生產(chǎn)崗位責任制。嚴格地抓好安全工作規(guī)程和制度的貫徹執(zhí)行,加強安全檢查和監(jiān)督,抓電網(wǎng)設(shè)施的安全改造和維護維修。電網(wǎng)安全運行,全公司安全生產(chǎn)情況正常。
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司2006年的安全工作總結(jié)如下:
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門,做到抓安全學習不松懈,認真組織員工進行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學習。
嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對上崗前的員工進行安全生產(chǎn)知識培訓和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請錄用準予上崗;對在崗工作的210多人員全面的進行安規(guī)知識、業(yè)務(wù)知識學習布置和考核,并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進一步增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識,提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。對如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動進行了布置:1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議,對“安全生產(chǎn)月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產(chǎn)月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產(chǎn)知識競賽。
對“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,按計劃有條不紊的進行了實施,達到了預期效果和目的。
于2006年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動,來自生產(chǎn)第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽所獲得團體第一名;變電站一隊獲得團體第二名;調(diào)度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動,增強了全體員工對電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進步,把安全生產(chǎn)的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核,使其對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門,做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習,討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗。各部門負責人在召開的員工會議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動及生產(chǎn)管理工作的需要,及時調(diào)整、充實了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、安全監(jiān)察機構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負責分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門均相應健全安全生產(chǎn)管理小組,部門主要負責人任安全管理小組長,副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人,部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產(chǎn)崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會綜合治理安全責任制,與公司2006年的崗位經(jīng)濟責任制一同對中層部門下達落實執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》,將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責任制,明確所(站)長、副所(站)長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運行管理維護安全工作,嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數(shù)施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象,著重對“工作票”執(zhí)行情況進行了整改,使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護工作技術(shù)標準達到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達到100%。自我保護意識得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障,促進了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門,均加強了對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線路的運行安全狀況進行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門,并督促進行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門,也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級對安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況,進行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查。“安全無小事”,為了進一步落實上級提出的要對安全生產(chǎn)工作進行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對縣電網(wǎng)進行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對設(shè)備的管理維護都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過安全檢查,使公司和中層部門對生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握,并及時的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改,將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設(shè)于河床段的0.8km線路移開線路另行架設(shè)。公司對安全生產(chǎn)器具定期檢驗和及時配置,給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路,進行了針對性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子,更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理,確保夏季大風雨時電網(wǎng)安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門廣大員工的共同努力下,我們公司自2001年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無重大安全責任事故發(fā)生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習,對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個別部門的安全學習還不夠正常,安全學習的質(zhì)量和效果還需研究提高,對員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進一步加強。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油,10kv高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達不到應更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化,控制屏臺功能不齊;電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造,一些拉線被破壞折去的達不到及時發(fā)現(xiàn)和修復問題,電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等;還未進行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺區(qū)、線路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高,安全標準要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、2007年安全工作計劃
2007年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標開展安全工作,重點抓好如下幾個方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學習,對員工安全思想教育活動,使安全活動平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓,用提高員工的業(yè)務(wù)知識來促進安全工作向前發(fā)展,用先進的技術(shù)和標準來提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進一步完善安全工作硬件設(shè)施。
4、努力抓好電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設(shè)備的安全改造,加強對電力線路隱患的檢查和處理。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng) 安全文化 措施
1 安全文化使安全調(diào)度產(chǎn)生長久效應
目前,在職工隊伍中存在對安全教育和管理漠視,對安全缺乏深度認同。對調(diào)度而言,容易發(fā)現(xiàn)調(diào)度事故的有以下幾種錯誤表現(xiàn):方式錯誤:編制檢修計劃時運行考慮不周引起的倒閘操作誤停電;兩票錯誤:受理工作票把關(guān)不嚴,調(diào)度操作指令票編制失誤;調(diào)度下令錯誤:執(zhí)行調(diào)度操作指令票時發(fā)生錯誤;判斷錯誤:電網(wǎng)設(shè)備臨檢時有關(guān)安措考慮不周等。這些說明要實現(xiàn)安全目標,僅靠制度,管理是不夠的,技術(shù)的措施是能實現(xiàn)低層次的基本安全,管理和法制的措施也只能實現(xiàn)較高層次的安全,要實現(xiàn)根本的安全,需要安全文化來彌補。
安全文化所以彌補安全管理的不足,是因為文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人員因素,具有教育、規(guī)范、協(xié)調(diào)、積累功能,它通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,激發(fā)職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識,通過文化建設(shè),唱響“珍愛生命,關(guān)注安全”的主旋律,引起廣大職工的深度認同,實現(xiàn)在安全工作從被動向主動,它律向自律的轉(zhuǎn)變,才能確立安全生產(chǎn)的長效機制,能保證人身安全、電網(wǎng)安全、財產(chǎn)安全的各個環(huán)節(jié),才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
2 全員齊動,營造“我要安全,我會安全”的安全文化氛圍
安全文化建設(shè)是通過入情入理入心的安全文化理念的宣傳、安全知識,規(guī)則意識和法制觀念的宣傳和熏陶,達到啟發(fā)人,教育人、約束人,造就人的目的,使職工樹立正確的安全意識,態(tài)度、信念、道德和行為準則,在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍,杜絕事故的發(fā)生,因此需要企業(yè)全員的參與,只有上下共同努力,才能建設(shè)良好的安全文化氛圍,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(1)領(lǐng)導必須身先士卒,做安全生產(chǎn)的垂范。領(lǐng)導干部首先應自覺帶頭學習安全,講安全,在切實抓好各項安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,積極倡導并努力建設(shè)安全文化,帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為,用自己對安全生產(chǎn)承諾的使命,確保安全的信念和行為方式,成為名符其實的“安全生產(chǎn)第一責任人”。要把“安全第一、預防為主”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“以人為本”的安全文化核心價值觀,通過言傳身教播撒到每一名職工的心田。同時要把有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定作為安全文化的制度保障,通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育,從而形成人人講安全、人人懂安全、人人保安全、人人會安全的良好氛圍。
(2)大力開展“愛心活動”,積極實施“平安工程”。目前,從公司到基層把全面開展“愛心活動”,積極實施“平安工程”,當著頭等大事來抓,形成全體動員、全員參與、全面落實“愛心活動”實施“平安工程”。以電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧為目標,在調(diào)度運行中樹立“平安理念”,建立“平安機制”,建設(shè)“平安文化”,推動調(diào)度運行長治久安,實現(xiàn)單位與員工共同發(fā)展和社會和諧進步。
(3)加強教育,提高調(diào)度人員安全素質(zhì)。目前,構(gòu)成調(diào)度事故的主要原因為:
①調(diào)度員安全責任心不強,未嚴格遵守調(diào)度規(guī)程,交接班不清或未認真了解系統(tǒng)運行方式,使用調(diào)度術(shù)語不規(guī)范,憑經(jīng)驗主觀判斷造成誤下令。
②基礎(chǔ)安全管理工作存在漏洞,工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)傳遞手續(xù)不全或不完善,在日常工作中沒有依據(jù)。
③當工作量大,操作任務(wù)比較繁重時,擬寫調(diào)度操作指令票時出現(xiàn)錯誤,工作聯(lián)系過程中,由于現(xiàn)場匯報不清或交接班時沒有對工作交接清楚就匆忙操作。
④未嚴格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度,工作許可及工作終結(jié)手續(xù)不清,造成誤下令、誤送電。
⑤沒有加強電網(wǎng)運行監(jiān)控,對電網(wǎng)運行狀況不清,事故預想不足,對于電網(wǎng)突發(fā)事故和異常采取措施不力,造成處理不及時或人為擴大事故。
⑥電網(wǎng)檢修計劃性不強,電網(wǎng)設(shè)備重復無序性停電檢修,從客觀上增加了調(diào)度員的工作量,也增加了構(gòu)成危險點機率。因此,必須把安全思想教育貫穿于調(diào)度工作的每一個環(huán)節(jié),堅持定期安全活動,使調(diào)度員端正思想認識,提高工作責任心,為安全運行夯實思想基礎(chǔ)。
3 以人為本,不斷豐富安全文化載體
(1)不斷豐富安全文化教育活動內(nèi)容。安全文化教育活動是建設(shè)安全文化不可缺少的重要載體,特別是在安全文化建設(shè)的初期,由于對安全文化的理解和認識還不到位,僅僅靠一年一次的安全月或一周一次的安全學習教育是遠遠不夠的。要開展豐富多彩的安全文化教育活動,采用一些職工和用戶喜聞樂見的形式,使職工認識到天天都是安全日,人人都是安全員,以促進安全文化和建設(shè)。要借助群體效應和大眾心理,引導職工自律。形成全體職工認同和遵守的行為規(guī)范,構(gòu)筑一道保障電網(wǎng)安全的堅固防線。
(2)規(guī)范安全培訓。要結(jié)合開展創(chuàng)建學習型企業(yè),學習型員工為契機,加強加大職業(yè)安全規(guī)范及培訓工作。供電企業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。使職工各就其位,各負其責,自覺規(guī)范個人的安全行為,提高工作效率和安全監(jiān)管水平。
(3)堅持“安全第一、預防為主”的方針,各種宣傳媒體應時刻把握安全主題,及時報道安全生產(chǎn)的典型理念,營造安全文化氛圍,形成公認的安全理念和安全價值觀。
(4)建立健全安全文化評價體系。由于安全文化是從觀念、總結(jié)、態(tài)度、情感等更深的層次影響員工,因此安全文化建設(shè)不可能像實施一項安措計劃那樣立竿見影,需要不斷的熏陶、滲透。安全文化評價就是持續(xù)不斷、常抓不懈的一項安全文化建設(shè)工作。開展安全文化評價,其目的就是持續(xù)影響職工的品行,激發(fā)員工內(nèi)在活力,使安全措施的落實處于主動之中,從而改進安全生產(chǎn),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,確保職工的安全與健康。
【關(guān)鍵詞】立體安全生產(chǎn);電力;格局
1構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的理念
(1)構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的必要性。構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局符合員工發(fā)展的需要。擁有一支召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)職工隊伍,是確保安全生產(chǎn)和一切工作取得勝利的前提和基礎(chǔ)。電力企業(yè)要反復強調(diào)抓安全生產(chǎn),必須以人為本。(2)如何構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局。要構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局需要加強三個體系的建設(shè),要制定考核制度,全程監(jiān)督考核管理工作,使管理不流于形式,特別是業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新中檢修時間定額的管理,需要加強對作業(yè)的時間控制,縮短中間環(huán)節(jié),提高可靠性指標,保證安全生產(chǎn),提高企業(yè)效率和效益。
2電網(wǎng)安全穩(wěn)定是構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的基礎(chǔ)
(1)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的重要性。建設(shè)堅強穩(wěn)定的電網(wǎng)是實現(xiàn)公司資產(chǎn)的優(yōu)化配置的基礎(chǔ)與核心的問題。電網(wǎng)出現(xiàn)故障會引發(fā)一系列的問題,例如電網(wǎng)穩(wěn)定受到破壞、電壓瞬時崩潰,嚴重者則會造成電網(wǎng)的瓦解,導致大面積的停電,從而影響各個行業(yè)的生產(chǎn)運作。2003年的美國停電事件就是很好的例子。由此看來,建立穩(wěn)定的電網(wǎng)體系是十分必要的。(2)如何能夠確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。事實證明,要建立電網(wǎng)管理的立體安全運行格局,其電網(wǎng)安全運行的條件就是:要超前優(yōu)化以及規(guī)劃電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu);對于調(diào)度、運行和管理要配有高素質(zhì)的管理職工隊伍;具有可靠的繼電保護以及自動監(jiān)測運行裝置;管理并且經(jīng)營好電網(wǎng)的工作情況,完善電網(wǎng)事故處理應急措施以及方案準備。
3公共安全責任意識的強化是構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局的根本因素
(1)公共安全責任意識的強化的必要性。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責任需要從各階層的領(lǐng)導階級抓起,首先就是要強化領(lǐng)導階層的公共安全責任意識。同時,公共安全責任意識的強化的對象還需要擴展到具體的工作部門,專業(yè)技術(shù)人員以及處在生產(chǎn)一線的工作人員。只有每個個人的公共安全意識得到強化,并且明確自身對于安全生產(chǎn)所承擔的具體責任,才能真正確保立體安全生產(chǎn)格局的建立。(2)公共安全責任制度建立的必然性。公共安全責任制度是基于“要想生產(chǎn)好必須治理好安全”這樣一個根本原則而制定的一種規(guī)章制度,這個制度對于電力企業(yè)中的每一個成員應負的安全責任都做了明確的規(guī)定,它成為電力企業(yè)確保生產(chǎn)安全最基本的要素。很多電力企業(yè)深深意識到公共安全責任制度的重要性,因此,在不斷實踐的過程中一直都在完善安全責任制度,很多規(guī)定更加合理化,明確每個部門行政正職人員為第一責任人。這樣就可以使得不論是從上下級所有工作人員來講,還是從各個工作部門來講,最終能夠達到責任明確,各司其職的目的。
4優(yōu)化電網(wǎng)的運行管理制度
近些年來,人們通過不斷地探索與研究逐漸推出了“三集五大”的電網(wǎng)運行體系,這可以說是一種對于國家電網(wǎng)的徹底解放。我們國家也開始出臺相關(guān)政策強化“三集五大”運行體系的建設(shè)與完善,并且把這一變革看作一個全新的起點與發(fā)展形勢,并且提出了新的要求與任務(wù),確立了電力企業(yè)全新的發(fā)展戰(zhàn)略。(1)“三集五大”的電網(wǎng)運行體系構(gòu)建的原則。“三集五大”的電網(wǎng)運行體系有一個全面的理論基礎(chǔ),它的指導思想就是科學發(fā)展觀,并且嚴格遵從電力發(fā)展所必須要遵循的客觀規(guī)律,它所確立的戰(zhàn)略目標是“一強三優(yōu)”的現(xiàn)展模式,發(fā)展方向確定為專業(yè)化,集約化以及扁平化。這種比較全新的運行管理體系需要進行企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)的變革。(2)“三集五大”的電網(wǎng)運行體系構(gòu)建的關(guān)鍵與目標。在進行“三集五大”的電網(wǎng)運行體系構(gòu)建時,最為關(guān)鍵的一個基本點就是要把強化企業(yè)發(fā)展的效率以及質(zhì)量作為體系構(gòu)建的出發(fā)點,還需要把它作為體系構(gòu)建的落腳點,切實完成好改革的整個過程。
5結(jié)語
為更好地完成安全生產(chǎn)工作、確保了職工隊伍的穩(wěn)定,通過雙向聯(lián)動,建設(shè)三個層面、強化三個體系、推行三個創(chuàng)新,構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局已經(jīng)成為必然,電力企業(yè)還需要進一步對“構(gòu)建立體安全生產(chǎn)格局”安全理念進行宣傳與推廣。
參考文獻
[1]胡婧.實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的必由只有——訪國家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任賈福清.國家電網(wǎng),2012(01).
[2]范華.淺論電力企業(yè)用電檢查管理模式與營銷策略.廣東科技,2009(22).
[3]袁斯琴.淺談電力生產(chǎn)安全管理.江西化工,2010(01).
關(guān)鍵詞:電力;安全生產(chǎn);電網(wǎng)
作者簡介:楊林學(1973-),男,四川蒼溪人,國網(wǎng)四川蒼溪縣供電有限責任公司發(fā)展建設(shè)部,助理工程師。(四川 蒼溪 628400)
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)03-0242-02
一、電網(wǎng)安全生產(chǎn)存在的問題
在國家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展階段,國家電網(wǎng)公司和省電網(wǎng)公司提出了“十二五”的規(guī)劃目標,促進了電網(wǎng)安全生產(chǎn)和建設(shè)不斷的發(fā)展,電網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營方面也不斷進步。但隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設(shè)事業(yè)大面積開展,對用電需求不斷增加,而電力企業(yè)內(nèi)部的管理機構(gòu)和電力安全生產(chǎn)教育還有一定的不足,已經(jīng)不能滿足快速發(fā)展的需求。研究目前電網(wǎng)存在的問題并分析原因,找到相應的措施已是迫在眉睫。[1]
1.電網(wǎng)工程進展比較緩慢
我國電網(wǎng)投資有限,技術(shù)創(chuàng)新落后,發(fā)展框架不強,對于優(yōu)化資源的配置能力還達不到目前的需求水平。并且對于事故風險應急響應的能力不足,不能滿足國家經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。尤其一些偏遠并經(jīng)濟不發(fā)達地方,電網(wǎng)單位融資能力差、工業(yè)發(fā)展少、供電負責區(qū)域經(jīng)濟落后,[2]導致電網(wǎng)企業(yè)制定的設(shè)計規(guī)劃標準也隨之下降,電網(wǎng)技術(shù)水平隨之降低,供電安全穩(wěn)定性能得不到保證,常出現(xiàn)用電高峰時電網(wǎng)癱瘓現(xiàn)象。這種電網(wǎng)的不堅強影響供求關(guān)系,并在一定程度上制約著經(jīng)濟的高速發(fā)展。
2.電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)是整個國家全面發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。但是當前電網(wǎng)安全生產(chǎn)的能力不能適應國家與人們生活的發(fā)展需求,首先是電網(wǎng)的用戶水平不一,電力知識匱乏,法律意識淡薄,常出現(xiàn)電力設(shè)備被破壞和盜竊的現(xiàn)象。工業(yè)單位的用電常出現(xiàn)野蠻用電、違章用電,對于電力用電法規(guī)和準則完全不顧,導致電網(wǎng)安全事故層出不窮,從而導致當?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)落后,電網(wǎng)安全基礎(chǔ)不穩(wěn),電網(wǎng)安全運行能力降低。必須改變這些弊病才能滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需求。[3]其次,電網(wǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)定,電網(wǎng)企業(yè)不能統(tǒng)一管理并有效規(guī)劃,電網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)不合理,供電能力有限,并且對于突發(fā)性事件的應急響應水平低,電網(wǎng)管理比較松散,規(guī)章制度不能上行下達,形同虛設(shè)。電網(wǎng)設(shè)備不能及時更新,導致運行不通暢,維修和圍護難度增加,尤其在用電高峰故障層出不窮。部分電力工作人員安全意識薄弱,電力技術(shù)和操作行為不規(guī)范,人為的操作違章行為經(jīng)常發(fā)生。
3.電力生產(chǎn)安全教育滯后
目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的教育與企業(yè)發(fā)展嚴重不協(xié)調(diào),影響電力企業(yè)的健康發(fā)展。首先,電力企業(yè)沒有完整系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的教育體制和安全教育文化,沒有樹立起電網(wǎng)安全生產(chǎn)觀念,需要在電力規(guī)劃設(shè)計過程中考慮到電力文化教育因素,努力做到電網(wǎng)規(guī)范管理、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)完善,推動各級電力網(wǎng)絡(luò)之間的和諧發(fā)展,提高國家電網(wǎng)的服務(wù)水平,系統(tǒng)改善電力安全生產(chǎn)的落后現(xiàn)狀。其次,不斷提升電力的輸電水平和安全穩(wěn)定供電能力,加強電力技術(shù)的提升和改進,使電力安全生產(chǎn)與質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào),對施工質(zhì)量嚴格把關(guān)。在電力設(shè)備運行中加強對其的檢查、檢修、升級,保證設(shè)備時刻處于健康運行狀態(tài),嚴格執(zhí)行生產(chǎn)制度,確保電力安全生產(chǎn)。再次,電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度只停留在紙上,并且一些電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善,無法直接應用到安全生產(chǎn)中去,電力安全教育沒有系統(tǒng)規(guī)劃和認真實施。電力企業(yè)員工安全生產(chǎn)理念差,沒有和規(guī)章制度系統(tǒng)合為一體。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的教育成果不能得到有效發(fā)揮。最后,對于電力安全生產(chǎn)的認識匱乏,不能在生產(chǎn)中體現(xiàn)。
二、電網(wǎng)安全生產(chǎn)的原因分析
1.表面原因
第一,電力安全管理部門的管理力度不大,規(guī)定性的原則不能堅持,負責人員工作態(tài)度不積極、不負責,電力工程現(xiàn)場的組織管理和協(xié)調(diào)之間不明晰,責任的關(guān)系不明確,現(xiàn)場的電力生產(chǎn)安全措施不能有效落實,有些安全措施形同虛設(shè),并對電力工作人員要求不嚴,管理出現(xiàn)松懈,指導沒有目的和沒有切入點,導致工期延誤和工程質(zhì)量不合格,供電故障頻出。第二,管理人員的電力安全生產(chǎn)意識薄弱和安全思想松懈,對于電力安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性、隱蔽性、周期性,反彈性認識不到位,放松對電力事故的警惕性。風險應急響應意識淡薄,在某種程度上導致了思想產(chǎn)生,導致電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不能順利實施。第三,電力安全生產(chǎn)的宣傳不到位,加上電力建設(shè)部門為了趕工期,在任務(wù)和工作量比較大的情況下,因工作人員少導致電力安全生產(chǎn)能力達不到要求標準,電力安全生產(chǎn)的地位不斷降低,電力企業(yè)的安全管理出現(xiàn)混亂。電力安全生產(chǎn)的事故往往發(fā)生在搶工期和趕任務(wù)的時間段。
2.內(nèi)在原因
電力安全生產(chǎn)外在的問題是容易發(fā)覺的,而且發(fā)現(xiàn)后可以提高覺悟逐漸改變電力生產(chǎn)中的不足,改變工作方法,提高工作效率,強化電力安全生產(chǎn)的執(zhí)行能力,使得工作中的弊病逐漸消除,但是作為電力企業(yè)的部門所呈現(xiàn)出來的表層問題,在其他的部門也普遍性存在,所以要從更深層次提高對電力安全生產(chǎn)的認識。
一是人為的因素。人是電力安全生產(chǎn)的根本要素,也是最主要的要素,電力能不能安全生產(chǎn)主要取決于人。人在電力生產(chǎn)過程中起著主導作用,人的操作能力水平直接決定事故的發(fā)生與否,以往的經(jīng)驗可知事故產(chǎn)生九成以上原因是人為因素,人的因素主要表現(xiàn)在:對自己的工作崗位不熱愛,沒有激情,沒有奉獻精神,沒有工作心得,希望以少付出得到較多回報,抱怨多,本身的個人業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上企業(yè)的發(fā)展需求,專業(yè)技能不過硬,沒有主動遵照電力生產(chǎn)的安全規(guī)范、制度流程去實施。主要是對企業(yè)的責任心不夠。尤其有些電力企業(yè)單位對內(nèi)部員工的層次分得較為復雜,這也是歷史遺留問題,比如還存在國營和集體之分、勞務(wù)人員和勞動人員之分、農(nóng)電工和臨時電工之分。工種形式復雜多樣,很難統(tǒng)一建立一套系統(tǒng)的工作管理機制,大集體人員有時比國營人員多出很多,所占數(shù)量比例也比較大,在工種使用上混合使用,同一崗位同樣的工作而國營和大集體人員的工資待遇差別較大。在這些工作身份不同的工作人員混合在一起的工作中推行目前的績效管理就面臨著很多不便和難以解決的問題。與此同時,有些電力企業(yè)部門的管理體制不合理,如電力人員只進不出,造成了大鍋飯的情況發(fā)生,保護了效率不高、能力水平差的工作人員,同時打擊了表現(xiàn)積極員工、優(yōu)秀員工、先進員工的工作積極性。
二是資金投入。電力部門每年都會有一部分預算資金投入到電網(wǎng)規(guī)劃上,主要重視負荷能力和產(chǎn)量效益,注重資金的付出與電量產(chǎn)出的比例關(guān)系,但是通常把電網(wǎng)運行的可靠性和電網(wǎng)運行的安全性忽略了,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源的應用也經(jīng)常被忽略,導致在電力生產(chǎn)技術(shù)方面不斷落后于其他城市或者國家,設(shè)備不能經(jīng)常更新,更新后布局不合理的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。如有些地域廣闊,布置方式不夠靈活多樣,形不成環(huán)網(wǎng)供電。另外還有些地區(qū)變電容載偏低,變電的容量不能滿足要求,少數(shù)變電站的單線單變的形式還在運用。還有些地區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理。電網(wǎng)超載現(xiàn)象也時有發(fā)生,極大威脅著電網(wǎng)的安全運行。針對這種情況,只能加大電力網(wǎng)絡(luò)的投資力度,才能使得電網(wǎng)穩(wěn)定安全地為國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務(wù)。
三是管理部門的問題。電力企業(yè)的一些風險應急響應能力不足,沒有預控能力,這是不容忽視和亟待解決的問題。以前的管理模式是半軍事化的管理模式,電力安全生產(chǎn)往往是一票否決制度,起初在電力安全生產(chǎn)方面還是有一定的效果和作用,但是也存在一些弊病:電力安全生產(chǎn)的管理混亂,工作分工不明確,流程不清晰,規(guī)章制度形同虛設(shè),現(xiàn)場工作雜亂無章。預防措置不到位。電力生產(chǎn)現(xiàn)場違章情況時常發(fā)生,負責人員無責任心并麻痹大意。安全管理問題出現(xiàn)形式主義。事故出現(xiàn)后互相推諉,發(fā)生前互相扯皮,管理人員有章不循,工作管理風氣沒有得到正確的指導,工作人員工作散漫。績效考核不嚴格,對于違反規(guī)章制度的懲罰措施執(zhí)行不嚴格。同時電力企業(yè)內(nèi)部的獎懲機制不完善,無法調(diào)動工作人員的積極性和對其的約束性,與現(xiàn)代企業(yè)管理的目標有很大差距。對于國營和集體工作人員的分配制度不均衡,嚴重打擊集體工作人員的積極性。管理部門的執(zhí)行力度層層削弱。電力企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的、整體的、系統(tǒng)的各專業(yè)、部門、工種之間的安全生產(chǎn)的管理體制。
3.地方電網(wǎng)的問題
首先,地方電網(wǎng)由于國家政策、運行體制、地域限制的影響,電力安全生產(chǎn)的管理還相對落后,安全生產(chǎn)和電網(wǎng)的穩(wěn)定運行管理的特點還屬于粗放型。人員分配不合理、人浮于事的情況比較嚴重,信息化程度不高,人員的素質(zhì)不一,經(jīng)常出現(xiàn)有章不循。
其次,電力運行能力差,電網(wǎng)工作不穩(wěn)定。由于電力部門對地方電網(wǎng)的投資不足導致地方電網(wǎng)運行脆弱,地方電網(wǎng)一般是地方財政投資進行電網(wǎng)的維護和建設(shè),地方電力公司的經(jīng)濟實力決定了電力融資困難,使得電力投資嚴重不足,更談不上形成高壓的供電網(wǎng)絡(luò)。
再次,電力企業(yè)的經(jīng)營能力差。有些貧困地區(qū)的電力企業(yè)每年都要投入大額的資金進行維護和建設(shè)電力網(wǎng)絡(luò),投資成本無法收回,虧損嚴重。有些電力員工對于調(diào)整后的工作待遇期待值較高,電力部門無法滿足要求,使得電力企業(yè)的發(fā)展和員工之間的矛盾越發(fā)突出并長期存在。國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的收費差值使得越貧困地方收費越高,這嚴重違背了中央的以人為本的原則,間接導致個人偷電現(xiàn)象不斷發(fā)生,嚴重影響了電力企業(yè)的正常發(fā)展和供電秩序的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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2005年,在省、市公司和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞國網(wǎng)公司建設(shè)“一強三優(yōu)”供電企業(yè)目標、嚴格按照公司年初制訂的安全生產(chǎn)目標和工作思路,堅持“安全第一,預防為主”方針,牢固樹立省公司“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念,以務(wù)實的工作作風強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,積極認真地進行電網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備改造,并通過:反事故斗爭、“零違章”工作、“安全月”活動、安全性評價、季節(jié)性安全大檢查等活動的開展,公司全體員工的綜合安全素質(zhì)得到提升,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加堅強,主設(shè)備更加安全可靠,為全面完成年度計劃和安全目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來的重點安全工作總結(jié)如下:
一、各項指標完成情況:
公司順利實現(xiàn)了各項安全奮斗目標,未發(fā)生人身事故,未發(fā)生電網(wǎng)事故,未發(fā)生設(shè)備事故,未發(fā)生交通事故,無火險,無內(nèi)部治安案件。至2005年12月31日,公司連續(xù)安全無事故記錄達1877天。創(chuàng)本公司連續(xù)23個、與市公司同步的第1個百日無事故周期。
系統(tǒng)運行情況:全年未發(fā)生設(shè)備一類障礙,發(fā)生設(shè)備異常和ⅱ類障礙37次,去年63次,同比下降了41.3%。其中:今年發(fā)生變電設(shè)備異常情況共有6次,4次雷擊,2次設(shè)備故障,去年共發(fā)生6次,戶外小動物影響2次,雷擊1次,設(shè)備原因3次,同比持平;線路設(shè)備異常情況、ⅱ類障礙共有31次,其中:外力破壞1次,設(shè)備故障7次,雷擊13次,故障跳閘重合成功的原因不明6次,飛鳥影響4次,去年共發(fā)生57次,外力破壞3次,設(shè)備原因6次,用戶影響4次,戶外小動物影響3次,雷擊21次,故障跳閘重合成功的原因不明17次,同比下降了45.6%。實現(xiàn)了各類障礙同比下降30%的目標。
“安措”計劃完成情況:公司全年下達“安措”計劃26項,完成26項,完成率達100%。完成市公司下達“安措”計劃25項,完成率100%。
二、完成的主要安全管理工作情況:
1、建立建全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化執(zhí)行力建設(shè)
制度是企業(yè)管理的依據(jù),執(zhí)行制度又是企業(yè)面貌最直接的體現(xiàn)。2005年上半年,公司在現(xiàn)有安全生產(chǎn)各項制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)實情況經(jīng)安委會討論,完善了以下幾項制度:安全生產(chǎn)各級人員責任制、現(xiàn)場到位制度、安全績效考核制度、安全例會制度、工程協(xié)調(diào)會制度、管理人員定期設(shè)備特巡制度、調(diào)研制度、黨員安全示范崗位制度等。并通過制度的執(zhí)行,體現(xiàn)出如下成效:建立了總經(jīng)理負責下安全責任體系,建全了有效的安全責任傳遞機制,形成了“事事有人關(guān)心、事事有人負責”良好安全氛圍,增強了各級人員的安全責任感和危機感;通過“調(diào)研月”活動的開展,基本摸清了公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,為公司安全生產(chǎn)決策提供最可靠的依據(jù),也為各級人員明確工作方向;通過例會、協(xié)調(diào)會,進一步強化了工作計劃的嚴肅性和可行性,并能及時解決日常工作中出現(xiàn)的矛盾和存在問題,使工程中各項危險點分析預控措施落到實處;通過定期開展管理人員設(shè)備巡視和反事故演習,引起了主管部門的重視,提高了運行人員責任心和巡查質(zhì)量,同時發(fā)現(xiàn)了一些設(shè)備上存在的問題并得到及時消除,從而為公司安全生產(chǎn)起到推動作用。
2、嚴格生產(chǎn)、施工現(xiàn)場安全管理,加強多經(jīng)、基建等交圈地帶的安全管理,嚴格執(zhí)行“兩票三制”
在現(xiàn)場安全管理中,公司以反事故斗爭和創(chuàng)建“零違章”供電企業(yè)為重點工作,以反違章為切入點,強化對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督和各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行和考核,全面開展標準化作業(yè),切實維護好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全秩序。一年來,公司各施工現(xiàn)場都能嚴格按照有關(guān)規(guī)定制訂“三措”計劃并認真組織實施:如××變35kv母聯(lián)間隔工程、××變110kv接線完善工程、××變10kv變電設(shè)備改造、35kv××變技改工程、××石10kv電容器技改工程、××輸變電工程、××輸變電工程、××變10kv電容器更換工程、××石變35kv電纜更換工程、35kv開發(fā)區(qū)變增容改造工程,35kv××線改造工程,35kv××線改造工程,220kv××線大修工程,110kv××線大修、改造工程等。對一些較小工程和生產(chǎn)施工現(xiàn)場,公司進一步強化了反違章監(jiān)督機制,以“三不傷害”為前提,以“二票三制”為保證,嚴格開收工會、安全交底和危險點分析預控制度,現(xiàn)場施工人員嚴格執(zhí)行安全互保。達到了保障電力生產(chǎn)中職工的生命安全,保障社會安全有序用電,保障供電設(shè)備安全運行的預期目標。
在城、農(nóng)網(wǎng)改造、多經(jīng)基建施工中,嚴格按施工規(guī)范操作,加強了承、發(fā)包工程隊伍資質(zhì)審查,與施工單位簽訂安全協(xié)議,實行施工安全風險抵押金制度。加強了現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)督,特別是對“三措”計劃的制定和執(zhí)行上從嚴要求,確保了公司各項基建、技改工程的安全順利進行。
一年來,公司領(lǐng)導和安監(jiān)部人員督查各類施工現(xiàn)場共161次,其中變電施工現(xiàn)場147處,線路施工現(xiàn)場190處。截止12月底,公司處罰安全違章6人,共計罰款3100元。獎勵9人和一個班組,共計5000元。
公司全年兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計如下:線路第一種工作票204張,變電第一種工作票230次,變電第二種工作票335張,變電操作票1482張,調(diào)度操作票2090張。
3、做好安全教育技能培訓工作,提高職工安全技術(shù)素質(zhì)和自我保護能力
今年公司安全培訓工作的主要特點是注重工作實際,注重培訓實效,并實行考核嚴格。培訓主要內(nèi)容有:國網(wǎng)公司新頒安全工作規(guī)程、安全生產(chǎn)工作規(guī)定、市公司新頒安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定、防止人身傷亡事故的有關(guān)規(guī)定、防止誤操作的有關(guān)規(guī)定、各專業(yè)事故案例和案例防護知識、觸電急救知識、兩票的正確填寫、線變設(shè)備運行維護的專業(yè)知識等,培訓人員達381人次。按計劃全面完成了培訓內(nèi)容,完成率達100%,具體培訓如下:1)、安全生產(chǎn)法培訓一期,共29人參加,合格率100%。2)、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員安全培訓一期,共45人參加。3)、駕駛?cè)藛T轉(zhuǎn)崗安全技術(shù)培訓,共14人參加。4)、變電運行工崗位培訓班,共32人參加。5)、國網(wǎng)公司新頒《安規(guī)》宣貫學習,共176人參加。6)、消防培訓4期,共85人參加。
為了檢驗公司對突發(fā)事故(電網(wǎng)頻發(fā)性事故、外破)的快速反應能力,公司于今年3月、8月進行了反事故演習,演習前進行了預案設(shè)計和布暑,演習中進行全過程監(jiān)督,演習后進行及時總結(jié),通過演習,提高了我公司報修、調(diào)度、監(jiān)控中心、搶修人員的實戰(zhàn)水平和快速反應能力,同時各部門的協(xié)調(diào)性得到提高,為9月份在抗擊“麥沙”臺風等自然災害的實戰(zhàn)中積版權(quán)所有累了寶貴的經(jīng)驗,真正做到了統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)有效事故搶修要求。
4、嚴格要求,高標準完成了春、秋檢及迎峰度夏工作
季節(jié)性安全檢查是一項傳統(tǒng)、有效的安全管理工作,今年的春、秋檢工作公司還是以安全性評價為依據(jù),以整治輸、變電設(shè)備,加強規(guī)范化管理,提高設(shè)備健康水平為重點,以防人身傷亡事故、防電網(wǎng)事故、防人員責任重大設(shè)備事故為目標,嚴格執(zhí)行安全大檢查實施細則而開展。春、秋檢工作公司從組織領(lǐng)導、宣傳布置、計劃落實、過程控制、檢查驗收、缺陷整改等有序進行,公司各部門把生產(chǎn)與安全檢查進行有機結(jié)合,做到了在生產(chǎn)中進行檢查,在生產(chǎn)中自我提高,避免了麻痹和厭煩情緒的產(chǎn)生。
今年春檢共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和缺陷274條,已整改274條,整改率達100%。秋檢中發(fā)現(xiàn)各類缺陷59條,已整改56條,整改率為95%。余下的3條已列入大修計劃。
迎峰渡夏工作是公司每年的重要任務(wù)之一,也是檢驗公司服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平和能力的重要標準,為此,公司在總結(jié)以往迎峰渡夏工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,本著“超前預控,統(tǒng)籌安排,科學調(diào)度,平穩(wěn)渡夏”的原則,并根據(jù)國網(wǎng)公司和省、市公司的要求,采取了八條措施,用八個“加強”認真組織落實了今年的迎峰渡夏工作:1)、加強組織領(lǐng)導,健全工作機制:公司成立了以總經(jīng)理任組長,黨委書記和各副總?cè)胃苯M長的迎峰渡夏防汛防災工作領(lǐng)導小組,制定下發(fā)了《××縣供電公司2005年迎峰渡夏防汛防災實施細則》,領(lǐng)導掛鉤到部門落實責任。2)、加強基建、技術(shù)改造力度,確保按計劃高質(zhì)量完成任務(wù):為提高電網(wǎng)抵御能力,我們未雨綢繆,按計劃完成了年度電網(wǎng)技改、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、配網(wǎng)等改造工程,按期順利投運了35kv椏溪變電站,增強了電網(wǎng)的供電能力。3)、加強運行維護,確保設(shè)備健康水平:為提前做好迎峰渡夏工作,公司于3月份開始加大了對全縣設(shè)備運行狀況的巡查和維護,公司組織有關(guān)部門和各供電所對全縣泵站進行了一次全面檢查。4)、加強調(diào)度管理,確保電網(wǎng)安全運行:在公司迎峰渡夏工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署下,組織編制了“兩票”、“兩表”,即《主設(shè)備(主線路)事故預案》、《變電站全停事故預案》、《電網(wǎng)事故停電序位表》、《超供電能力限電序位表》,其中“兩表”已報政府審查和批準。5)、加強需求側(cè)管理,確保有序供電:按照“缺多少,錯多少”,“先錯峰,后避峰,再限電,最后拉路”的原則,切實做到“限得住,放得出”,做好有序供電和平衡工作。6)、加強三個“十條”的貫徹落實,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平:公司制訂了用電高峰和防汛防災期間進一步做好優(yōu)質(zhì)報服工作的具體措施,完善了95598客戶報務(wù)系統(tǒng),加強了搶修中心和各供電所的值班力量,確保及時處理各種用電故障搶修。7)、加強防范外力破壞,提高自防自衛(wèi)能力:公司為了進一步做好自防自衛(wèi)能力,對各種電力設(shè)施標志加強了檢查和完善,在市公司保衛(wèi)部的大力支持下,對4個供電所管轄范圍內(nèi)的配電變壓器試點安裝了防盜報警裝置,對交通要道附近的桿塔涂刷了夜間反光漆,為了加大電力設(shè)施保護宣傳力度,公司在電視臺專門制作了一部專題片進行宣傳,受到了好評。8)、加強責任制的落實,嚴肅紀律,加大考核:根據(jù)國網(wǎng)公司*總、省公司*總、市公司*總的要求,公司規(guī)定了迎峰渡夏防汛防災時期各級領(lǐng)導要堅守崗位,各有關(guān)人員手機必須24小時開機。通過以上措施的落實,偏年迎峰度夏工作取得了非常理想的效果,沒有發(fā)生35kv及以上設(shè)備故障跳閘、沒有發(fā)生事故緊急拉閘、沒有發(fā)生外力破壞等事故的發(fā)生,做到迎峰度夏平穩(wěn)過渡。版權(quán)所有
高淳公司雖然沒有“××”保電任務(wù),但××××節(jié)保電工作作為××一項重點政治任務(wù),公司提前介入、周密謀劃,安排人力對涉及到的重點地區(qū)用電設(shè)施進行地毯式檢查,對公司管轄的設(shè)備及時安排檢修,對用戶設(shè)備主動向縣主管部門匯報檢查結(jié)果、迅速安排缺陷整改,開幕式當天還在每個用電點上駐守人員重點看護,通過公司上下共同努力、協(xié)同配合,圓滿完成了今年螃蟹節(jié)保電任務(wù),得到了地方政府的高度評價。
一、工作目的
全面落實公司迎峰度夏工作部署,認真總結(jié)春檢百日安全活動成效和經(jīng)驗,以防范電網(wǎng)大面積停電事故、重大設(shè)備損壞事故和局部影響較大事件為重點,充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用,有效落實防止電網(wǎng)穩(wěn)定破壞和大面積停電的各項措施,有效落實防止機場、鐵路、煤礦等重要用戶和公共場所停電的各項措施,切實加強設(shè)備全過程安全質(zhì)量管理,確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標,確保世博會保電萬無一失,全面完成電網(wǎng)迎峰度夏任務(wù)。
二、組織機構(gòu)
為加強對迎峰度夏和主設(shè)備專項安全大檢查工作的領(lǐng)導,確保專項檢查深入開展,取得實效,公司成立安全檢查領(lǐng)導小組,負責指導、協(xié)調(diào)整個檢查工作。具體名單如下:
同時,成立安全檢查工作小組,負責對各單位自查、整改情況進行督促、指導和抽查。
三、檢查的重點內(nèi)容及分工
今年的迎峰度夏和主設(shè)備專項安全大檢查以查領(lǐng)導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,結(jié)合上級有關(guān)要求和季節(jié)特點,突出防人身事故、防誤操作、防雷害、防接地網(wǎng)和繼保事故、防外力破壞、防變電所房屋漏水等。為突出工作重點,加強指導監(jiān)督,保證專項安全檢查取得實效,明確以下檢查內(nèi)容和分工:
(一)安全監(jiān)察部
1、檢查安全生產(chǎn)責任制的落實情況。檢查領(lǐng)導是否親自批閱上級安全生產(chǎn)的重要文件,是否主持安全分析會,是否經(jīng)常聽取本部門安全員的匯報;檢查安全分析會是否正常召開,會議紀要明確的事項是否得到落實;檢查各級人員崗位安全責任制是否嚴格履行。
2、檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂、完善、執(zhí)行情況。檢查各崗位所需各種規(guī)程、制度是否齊全;檢查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度在實際工作中是否嚴格執(zhí)行。
3、檢查安全生產(chǎn)反違章開展情況。檢查反違章活動宣傳情況;檢查國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)典型違章100條》落實情況;檢查本單位員工接受安全警示教育情況;檢查行政正職是否親自講安全課;檢查職工是否參觀公司安全教育室;檢查現(xiàn)場違章查糾情況;檢查作業(yè)現(xiàn)場督查情況。
(二)生產(chǎn)計劃部
1、檢查配電線路專業(yè)管理情況。檢查線路地理結(jié)線圖、線路路徑圖、線路斷面圖等資料是否齊全、完整;檢查是否堅持按周期定人、定線、定時進行巡線,各種巡線記錄是否齊全、準確;檢查線路跳閘是否有記錄、有分析、有預防措施;檢查架空電力線路保護區(qū)內(nèi)的魚塘岸邊設(shè)立安全警示標志牌情況,與魚塘主簽訂安全協(xié)議情況;檢查是否有計劃的開展防污工作,監(jiān)密測量、繪制污區(qū)分布圖;檢查是否開展線路檢修標準化作業(yè)。
2、檢查檢修施工現(xiàn)場管理情況。檢查項目法人及各參建單位在各項工作中的安全責任落實情況;檢查工程分包管理,臨時工、外包工管理,是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包情況;檢查特種作業(yè)、特種機械以及作業(yè)現(xiàn)場動火的安全管理情況;檢查施工、調(diào)試、啟動方案制定情況;檢查《變電設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標示牌設(shè)置規(guī)范》執(zhí)行情況。
(三)農(nóng)電發(fā)展部
檢查低電保護專業(yè)管理情況。檢查低電保護標準化作業(yè)開展情況;檢查低電保護圖紙管理情況;檢查微機保護軟件版本管理情況;檢查直流開關(guān)和熔絲管理情況。
(四)市場營銷部
檢查高危客戶供用電安全管理情況。檢查高危及重要客戶供用電安全隱患治理的執(zhí)行情況;檢查用戶設(shè)備,低壓設(shè)備安全隱患排查整改情況;檢查客戶原因安全隱患是否采取防范措施并向地方政府備案;檢查電網(wǎng)原因安全隱患是否落實責任、措施、資金、期限和應急預案,檢查高危客戶是否有供電應急預案。
(五)調(diào)度中心
檢查非電力生產(chǎn)類安全管理情況。重點檢查交通安全管理工作,防止發(fā)生重特大交通事故;檢查消防安全管理工作,防止發(fā)生火災事故。
(六)輸變電部
1、檢查電網(wǎng)迎峰度夏準備情況。檢查迎峰度夏輸變電工程及技改工程實施進展情況;檢查去年夏季、冬季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露出來的問題是否進行了整改;檢查去年秋冬季安全生產(chǎn)大檢查及安全性評價等發(fā)現(xiàn)的問題是否有整改計劃以及計劃的完成情況,對于一時無法整改的問題是否有相應的應對措施;檢查電網(wǎng)突發(fā)事件應急處理預案及有關(guān)錯峰限電措施的制訂和落實情況。
2、檢查變電運行專業(yè)管理情況。重點檢查“兩票三制”執(zhí)行情況;檢查變電站現(xiàn)場運行規(guī)程和典型操作票及時修訂、審查情況;檢查操作隊危險點分析預控開展情況;檢查操作錄音執(zhí)行情況;反違章督查開展情況;檢查復雜操作,部門專職和班組長到崗到位情況;檢查變電站設(shè)備反措執(zhí)行情況,是否滿足防潮、防雨、防小動物、防雷要求,站內(nèi)接地網(wǎng)接地電阻是否滿足要求,是否定期開挖檢查;檢查防止誤操作工作開展情況及解鎖鑰匙使用管理情況。
(七)新聞中心
1.針對機場、電鐵、煤礦等重要用戶和公共場所,深入開展隱患排查梳理,制定落實整改治理措施情況。
2.突發(fā)事件尤其是造成局部較大影響停電事件的新聞宣傳和輿情應對措施制定落實情況。
(八)應急辦
檢查安全風險管理執(zhí)行情況。檢查《安全風險分級控制管理規(guī)定》落實情況;檢查安全風險預警和控制體系建立情況;檢查各機構(gòu)、人員職責履行情況;檢查安全風險預警和控制工作流程與節(jié)點標準執(zhí)行情況。
四、安全檢查時間安排
7月1日—8月10各單位組織自查,按照邊檢查、邊整改的原則和結(jié)合停電檢修等制訂和落實整改計劃,8月15日前將自查總結(jié)、整改計劃報公司安全監(jiān)察部。
五、安全檢查要求
1.開展電網(wǎng)迎峰度夏和主設(shè)備專項安全檢查,是鞏固和深化百日安全活動成效,確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標的重要舉措。各單位要認真領(lǐng)會公司安全工作要求,將當前安全生產(chǎn)重點由春檢期間防止人身傷亡和誤操作事故,轉(zhuǎn)移到夏季防止電網(wǎng)大面積停電、重大設(shè)備損失事故和局部較大影響停電事件上來,加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,逐級開展檢查,確保取得實效。
**電網(wǎng)公司2010年工作會議暨五屆一次職代會圓滿結(jié)束了,我認真學習了唐斯慶作的工作報告,孫兆媛作的職代會工作報告。我在都勻供電局檢修試驗所基層黨支部書記的崗位上如何貫徹落實**電網(wǎng)公司“兩會”精神,如何抓好黨支部的各項工作,如何與廣大黨員和職工一起搞好安全生產(chǎn)和維護職工隊伍穩(wěn)定等工作,我認為要做好以下幾點工作:
一、認真學習、深刻領(lǐng)會**電網(wǎng)公司“兩會”精神。不但自己要帶頭學習,還要組織廣大黨員和職工認真學習、深刻領(lǐng)會,并通過各種形式,把會議精神盡快傳達到班組、職工,用會議精神統(tǒng)一全體黨員、職工的思想和行動,進一步抓好黨支部的各項工作。
二、繼續(xù)抓好“五好”黨支部建設(shè)和“六先”黨員先進性工程等工作,我要緊密地與黨支部其他成員一道認認真真地開展好黨支部的基礎(chǔ)管理工作。從建立健全黨支部的工作標準、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等,在發(fā)展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩(wěn)定等方面都要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度開展工作,促進黨建工作上臺階。
三、我在抓好黨支部的日常工作的同時,要積極創(chuàng)新黨建工作的思路和方法,進一步落實局黨委“12345”黨建特色政工長效機制,繼續(xù)深入開展黨建特色政工活動,將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處,。
今年,檢修所、市郊局、**局黨支部聯(lián)合開展主題為《抓好班組文化建設(shè)、爭創(chuàng)明星班組》和《提高寫作能力、我為企業(yè)添彩》為主題的黨建特色政工活動,結(jié)合電網(wǎng)實際,加強班組文化建設(shè),進一步提高班組職工對企業(yè)的認同,增強內(nèi)部凝聚力。加強班組文化建設(shè),統(tǒng)一班員思想認識,緩解基層班員的壓力,塑造充滿活力的企業(yè)氛圍,提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動,進一步搞好新聞宣傳報道,交流經(jīng)驗,宣傳典型,鼓舞士氣,促進工作,形成“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍,掀起學習黨的方針政策、學習新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮,進一步促進職工寫作能力和整體素質(zhì)的提高、樹立電力企業(yè)良好的形象和展示電力職工風采,做到內(nèi)鼓士氣、外樹形象、激發(fā)活力、促進新聞宣傳工作上臺階。
四、在黨風廉政建設(shè)方面,我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關(guān)黨風廉政建設(shè)方面的活動,如參加廉潔自律方面的學習講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦,不能以權(quán)謀利、用職務(wù)影響收受單位和個人的禮品和有價證券,自覺遵守各種規(guī)章制度,自覺接受群眾監(jiān)督。
一、~年安全生產(chǎn)管理工作指導思想和安全生產(chǎn)管理目標
1、安全指導思想:堅持安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題,堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產(chǎn)責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設(shè)備管理、配電線路及保護區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》)。夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
2、生產(chǎn)管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、增效益。
安全工作目標:
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責任的大面積停電和重大設(shè)備損壞事故為零;
(3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內(nèi)容
(1)負責制10kv及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、安全運行、維護檢修和電力設(shè)施的保護。
(2)負責供電區(qū)域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責對本所人員安全知識、技術(shù)技能的培訓和安全生產(chǎn)業(yè)績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。主要內(nèi)容如下:
1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標準和制度。
2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產(chǎn)責任制,明確各類人員的安全生產(chǎn)職責。
3)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄,按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃、設(shè)備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點,依產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責任。
(3)按有關(guān)規(guī)程的要求,對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標志,主要內(nèi)容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區(qū)的名稱和編號。
3)相位標志。
4)線路開關(guān)、刀閘的調(diào)度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關(guān)和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設(shè)備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區(qū)域內(nèi)設(shè)備管理分工明確,責任到人。并按照有關(guān)規(guī)程要求開展設(shè)備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設(shè)備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農(nóng)村安裝運行規(guī)程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
(7)加強配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質(zhì)量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設(shè)備的負荷管理,防止設(shè)備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設(shè)施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設(shè)備進行操作和檢修時,必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內(nèi)容如下:
1)工作票、操作票應按月統(tǒng)計,妥善保管。“兩票”合格率應達到100%。
2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人由上級部門組織培訓、考試、并發(fā)文公布。
(11)按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據(jù)設(shè)備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
(13)發(fā)生生產(chǎn)和電網(wǎng)觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協(xié)助上級部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。