時(shí)間:2022-02-15 17:08:16
導(dǎo)語(yǔ):在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:班級(jí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);做法;教師;學(xué)生
中圖分類(lèi)號(hào):G635.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1992-7711(2014)06-0089
班主任在班級(jí)內(nèi)召開(kāi)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),是每學(xué)期必不可少的一項(xiàng)常規(guī)工作。然而,班級(jí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的傳統(tǒng)模式都是邀請(qǐng)達(dá)人(本校學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐或本年級(jí)和本班成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生)圍繞各科學(xué)習(xí)方法、考試技巧、學(xué)習(xí)計(jì)劃等,拿著事先準(zhǔn)備好的發(fā)言稿侃侃而談。而其他學(xué)生則靜坐恭聽(tīng)。聽(tīng)完發(fā)言熱烈鼓掌,這樣不斷地重復(fù)。最后,班主任做總結(jié),鼓勵(lì)學(xué)生們大膽學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短。殊不知,發(fā)言者的方法是否有效、是否是自己學(xué)習(xí)的切身體會(huì)、是否是網(wǎng)絡(luò)材料等疑問(wèn)都無(wú)法驗(yàn)證。作為聽(tīng)者的其他學(xué)生是否真正受益?對(duì)他們以后的學(xué)習(xí)又有多少幫助?
筆者認(rèn)為既然是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),重點(diǎn)應(yīng)該在經(jīng)驗(yàn)的相互交流,發(fā)言者應(yīng)該與聽(tīng)眾學(xué)生之間互動(dòng)、討論和交流。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)你有一種思想,我有一種思想,互相交換,各自得到兩種思想,甚至更多的思想和啟發(fā)。下面,筆者將介紹自己在召開(kāi)班級(jí)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)方面的做法。
筆者通常將學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)分三個(gè)階段進(jìn)行。現(xiàn)概述如下:
一、準(zhǔn)備階段
首先,要求全班每一位學(xué)生做好提問(wèn)與被提問(wèn)的準(zhǔn)備。因?yàn)椋徽撌羌庾由⒅械壬€是學(xué)困生在某科目的學(xué)習(xí)方法方面都有各自獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)或合理性。學(xué)生們提問(wèn)可以針對(duì)某一科或某幾科,也可以針對(duì)某一科的某個(gè)具體問(wèn)題。對(duì)即將提問(wèn)的學(xué)習(xí)方法、考試技巧等方面的問(wèn)題要寫(xiě)在筆記本上,并且根據(jù)平時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程中的觀察,備注該問(wèn)題需要哪位或哪幾位同學(xué)解答,如果不確定讓哪位同學(xué)回答,在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)期間就向班會(huì)主持人(學(xué)習(xí)委員或擅長(zhǎng)主持的同學(xué))提出問(wèn)題,在全班范圍內(nèi)尋求解決的辦法。其次,充分利用好“托”,激發(fā)學(xué)困生的學(xué)習(xí)興趣,提升學(xué)困生的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力。作為教育者,我們都知道學(xué)困生是因?yàn)槿狈W(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力而滯后。在準(zhǔn)備階段,班主任在中等生或成績(jī)優(yōu)異的同學(xué)中,確定幾位信任可靠的同學(xué)作為“托”,向班主任事先指定的學(xué)困生提問(wèn)該學(xué)困生擅長(zhǎng)科目的學(xué)習(xí)方法或策略。這樣,可以讓學(xué)困生體驗(yàn)到成就感和樹(shù)立自信,并且會(huì)積極主動(dòng)地參與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),不要讓學(xué)困生認(rèn)為學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流是尖子生和中等生的事,充滿失落而置身事外。當(dāng)然,此事一定要保密,否則會(huì)適得其反,嚴(yán)重傷害學(xué)困生的自尊心和自信心。最后,班主任要做好對(duì)主持人的指導(dǎo),寫(xiě)好開(kāi)場(chǎng)和結(jié)束串詞。既要讓學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)氣氛熱烈而和諧,又要讓學(xué)生積極主動(dòng)參與,真正達(dá)到交流的目的。
二、實(shí)施階段
做好準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作后,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)就應(yīng)該適時(shí)召開(kāi)。此時(shí)應(yīng)該把班會(huì)課的舞臺(tái)留給學(xué)生。開(kāi)場(chǎng)時(shí),主持人要簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明本次班會(huì)召開(kāi)的原因和目的,讓同學(xué)們產(chǎn)生共鳴。只有這樣,學(xué)生們?cè)诎鄷?huì)過(guò)程中才能各抒己見(jiàn)、參與討論和分享各自的學(xué)習(xí)方法、考試策略、學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和實(shí)施等。緊接著,主持人要講明一些基本要求要求,如班會(huì)期間要集中精力,認(rèn)真聆聽(tīng),做文明聽(tīng)眾,積極投入,不得交頭接耳,私開(kāi)小會(huì),不得隨意走動(dòng),不得做與班會(huì)無(wú)關(guān)的事情、發(fā)言需舉手申請(qǐng)等等。并要求同學(xué)們記錄自己認(rèn)為有用或受到啟發(fā)的方法和做法。接下來(lái),班會(huì)進(jìn)入正題,同一個(gè)問(wèn)題可以有多個(gè)同學(xué)解答,集思廣益讓更多的人受益、受啟發(fā)。最后,主持人要根據(jù)班會(huì)召開(kāi)的具體情況,對(duì)本次班會(huì)做總結(jié),并號(hào)召學(xué)生們以本次班會(huì)為契機(jī),在今后的學(xué)習(xí)中,互幫互助、積極主動(dòng)地探索學(xué)習(xí)方法,因?yàn)閷W(xué)習(xí)方法需要自己在知識(shí)的構(gòu)建過(guò)程中進(jìn)行內(nèi)化與積累。
三、反思階段
各位領(lǐng)導(dǎo)、青年朋友們:
在全公司四季度決戰(zhàn)剛剛拉開(kāi)序幕、上上下下集中全力大打安全、效益“雙決戰(zhàn)”之際,集團(tuán)公司在我礦召開(kāi)全公司團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),特別是**等集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和公司黨辦、團(tuán)委等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志前來(lái)參加會(huì)議。這既是對(duì)我們的關(guān)心、幫助、肯定和鼓勵(lì),也為我礦的各項(xiàng)工作增添了動(dòng)力,特別是給我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在此,我代表礦黨委、礦行政和全礦廣大干部職工,對(duì)集團(tuán)公司各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志的到來(lái),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
青年朋友們,就在昨天上午,集團(tuán)公司剛剛召開(kāi)了全公司決戰(zhàn)四季度動(dòng)員大會(huì)。**的重要講話,特別是關(guān)于實(shí)施“四個(gè)三”的戰(zhàn)略部署和今年“雙十”目標(biāo)及“七個(gè)新突破”創(chuàng)輝煌奮斗目標(biāo)的重大部署,鼓舞人心,激發(fā)斗志。這不僅為我們礦區(qū)的改革發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖,同時(shí),也對(duì)廣大團(tuán)員青年抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌,特別是打好打勝四季度安全、效益“雙決戰(zhàn)”提出了新的更高的要求。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,是推動(dòng)礦區(qū)改革發(fā)展的一支朝氣蓬勃、富有生機(jī)的建設(shè)力量和生力軍、突擊隊(duì),身上肩負(fù)著建設(shè)礦區(qū)、發(fā)展礦區(qū)、振興礦區(qū)的歷史重任,充分發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍、突擊隊(duì)作用,為肥城礦區(qū)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量是我們義不容辭的責(zé)任。近年來(lái),我們始終堅(jiān)持抓黨建帶團(tuán)建,不斷加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化團(tuán)的環(huán)境,為企業(yè)的跨越式發(fā)展培養(yǎng)造就了一大批建設(shè)人才,有力地促進(jìn)了全礦“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。特別是今年以來(lái),我礦產(chǎn)量、銷(xiāo)量、利潤(rùn)、職工收入等主要指標(biāo),項(xiàng)項(xiàng)超計(jì)劃、超同比,尤其是上交利潤(rùn)始終保持了全公司領(lǐng)先地位。六月份,我礦被命名為“省級(jí)文明單位”,最近又被集團(tuán)公司推薦為全公司唯一一家申報(bào)“全國(guó)文明煤礦”的單位。
1、組織動(dòng)員階段(11月上旬)
為了確保把此次活動(dòng)高質(zhì)量地完成,學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),各教研組長(zhǎng)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定出活動(dòng)方案。同時(shí),召開(kāi)學(xué)校教研組長(zhǎng)工作會(huì)議,組織動(dòng)員一線教師積極參加此次活動(dòng)。分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)、教研部門(mén),要深入各教研組全程參與活動(dòng),對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督、總結(jié)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
主要成員:__
2、積極準(zhǔn)備階段(11月中、下旬,12月上旬)
(1)、全體教師在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,形成有效教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),重點(diǎn)在教法、學(xué)法上,突出其有效性,做好教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備。
(2)、評(píng)選教師優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),結(jié)合教師實(shí)際教學(xué)工作表現(xiàn),推選大會(huì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流人選。
3、活動(dòng)階段(12月中、下旬——20日、27日)
首先,對(duì)本次教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)準(zhǔn)備情況的回顧與反饋。全體教師都要參加交流會(huì),認(rèn)真傾聽(tīng),取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)揮交流的最佳效果。
其次,教師進(jìn)行大會(huì)交流發(fā)言。經(jīng)驗(yàn)交流內(nèi)容要符合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際,體現(xiàn)新課程的要求,不求道理高深,只要是教學(xué)中切實(shí)可行的,都可以和大家共同分享。針對(duì)授課及進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)在其有效性上進(jìn)行總結(jié)交流,在教法與學(xué)法上進(jìn)行探討,指出課堂教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)或閃光點(diǎn),提出需要改進(jìn)的地方或不足。
第三、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。
上午,大家參觀了魯山縣拍賣(mài)宜林“四荒”地使用權(quán)的成效,剛才又有幾個(gè)縣的同志發(fā)了言。喬廳長(zhǎng)在總結(jié)近幾年全省宜林“四荒”地使用權(quán)拍賣(mài)工作情況的基礎(chǔ)上,對(duì)以更大力度和更大規(guī)模地開(kāi)展這項(xiàng)工作講了很好的意見(jiàn),希望各市把喬廳長(zhǎng)講的這些要求認(rèn)真地落實(shí)下去。
去年我們?cè)阡鸷娱_(kāi)了體制創(chuàng)新座談會(huì),總結(jié)和推廣了漯河等地的經(jīng)驗(yàn)。在會(huì)上我們統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),即體制創(chuàng)新是加快發(fā)展的根本動(dòng)力。就是“不栽無(wú)主樹(shù),不造無(wú)主林,栽樹(shù)就發(fā)證”。今天這個(gè)會(huì)議的意義是什么呢?我想通過(guò)參觀和聽(tīng)過(guò)幾個(gè)縣的發(fā)言,可以感到宜林“四荒”地使用權(quán)拍賣(mài)是加快林業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本方法。
大家知道,今年是我們?nèi)鎸?shí)施《綠色中原建設(shè)規(guī)劃》的第一年,《規(guī)劃》的目標(biāo)是到2020年全省的森林覆蓋率達(dá)到30%以上。當(dāng)然各市的情況不一樣,有的要高于30%,有的達(dá)不到30%,30%是全省的平均水平。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要投資800億,其中300億是龍頭企業(yè)的投資,500億是造林投資。如果完全靠國(guó)家來(lái)投入,沒(méi)有大批的社會(huì)資金進(jìn)入,我們規(guī)劃的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。如果說(shuō)全省現(xiàn)有的1000多萬(wàn)畝宜林“四荒”地不能實(shí)現(xiàn)綠化,30%的覆蓋率也實(shí)現(xiàn)不了。因此,這個(gè)方法是和我們的目標(biāo)聯(lián)系在一起的,我們必須從擔(dān)當(dāng)綠色中原建設(shè)的歷史責(zé)任的意義上,來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)基本方法,增強(qiáng)我們的緊迫感和使命感。
在推進(jìn)這個(gè)工作的過(guò)程中,林業(yè)部門(mén)的任務(wù),剛才喬廳長(zhǎng)講的很明確。
一是要規(guī)劃項(xiàng)目。就是把林業(yè)資源挖掘出來(lái),整合成項(xiàng)目。一個(gè)山頭,一條河溝,一片灘涂地,都可以做成項(xiàng)目。這個(gè)地方立地條件如何?多大面積?適宜種什么樹(shù)?需要多少投資?投資效益怎樣?把這些情況搞清楚了,就是項(xiàng)目。規(guī)劃項(xiàng)目是搞好宜林“四荒”地拍賣(mài)的基礎(chǔ)。
二是要擴(kuò)大宣傳。包括政策和項(xiàng)目的宣傳。首先是政策宣傳。我感到中央9號(hào)文件和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》以及國(guó)務(wù)院對(duì)宜林地拍賣(mài)的有關(guān)政策規(guī)定還有許多人并不知道。比如,中央決定里說(shuō),“國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶(hù)、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、外國(guó)投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等,都可單獨(dú)或合作參與林業(yè)開(kāi)發(fā),從事林業(yè)建設(shè)”。這是中央9號(hào)文件里的話,除了林業(yè)系統(tǒng),社會(huì)各界許多人還不知道這一點(diǎn),說(shuō)明我們的政策宣傳還是不夠。對(duì)項(xiàng)目的宣傳也不夠。一個(gè)地方一個(gè)縣有多少宜林“四荒”資源,不做宣傳也很難讓人知道。有不少私營(yíng)企業(yè)家還是愿意到生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域投資的,但是人家不知道哪里有項(xiàng)目。希望各市能把宜林“四荒”地的項(xiàng)目庫(kù)建起來(lái),并利用各種形式和方法向全社會(huì)推介。我還希望各市的項(xiàng)目能夠在省廳集中一下,省廳也幫大家推介。今年我們要排出100名全省的造林大戶(hù)進(jìn)行宣傳,這既是宣傳政策,也是宣傳項(xiàng)目。也請(qǐng)媒體能關(guān)注和支持我們。
三是要規(guī)范程序。規(guī)范程序就是依法把項(xiàng)目推向市場(chǎng),公開(kāi)、公平、公正,進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)。立地條件好的,拍賣(mài)的價(jià)格就高些;立地條件差的,拍賣(mài)的價(jià)格就低些或是零價(jià);立地條件特別差的,也可以負(fù)數(shù)拍賣(mài)。只要我們真正地按照市場(chǎng)定價(jià),就沒(méi)有拍賣(mài)不出去的。我們就以拍賣(mài)出去,限期綠化作為衡量工作水平的標(biāo)準(zhǔn)。這是個(gè)認(rèn)識(shí)程度和工作力度的問(wèn)題。
最后就是精心服務(wù)。不是一拍了之。中標(biāo)人需要我們幫助的事情,林業(yè)主管部門(mén)要給予積極地協(xié)調(diào)和關(guān)心。當(dāng)然我們也要依法監(jiān)督中標(biāo)人履行合同,限期綠化。
一、易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
“十三五”期間,省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶(hù),971人。其中,2016年搬遷75戶(hù),253人,涉及我縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個(gè)行政村;2017年搬遷92戶(hù),334人,涉及我縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個(gè)行政村;2018年搬遷106戶(hù),384人,涉及我縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個(gè)行政村。
(二)完成情況
2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶(hù)、253人,新建住房75套,截止目前,75戶(hù)、253人搬遷戶(hù)已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶(hù)、334人,新建住房92套,截止目前,92戶(hù)、334人搬遷戶(hù)已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶(hù)、384人,新建住房106套,截止目前,106戶(hù)、384人搬遷戶(hù)已全部搬入新居入住。
(三)易地搬遷流程
一是對(duì)象確定。易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶(hù)。已標(biāo)注的貧困戶(hù)通過(guò)自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對(duì)象。未申報(bào)易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶(hù),按自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計(jì)劃新增易地搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)由縣扶貧開(kāi)發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶(hù),全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積。縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺(tái)賬,與其它資金物理隔離,封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶(hù)住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,2人戶(hù)住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,3人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元,4人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元,5人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元,6人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶(hù)自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬(wàn)元,戶(hù)均不超1萬(wàn)元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶(hù),充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過(guò)25平方米,總面積不超過(guò)150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項(xiàng)目建設(shè)完畢,完成驗(yàn)收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)資公司)—政府審批—財(cái)政、國(guó)資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,資金兌現(xiàn)按照三個(gè)階段進(jìn)行撥付,啟動(dòng)階段撥付1萬(wàn)元,房屋主體完成撥付60%,驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。
(四)后續(xù)發(fā)展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶(hù)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,通過(guò)統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動(dòng)員搬遷貧困戶(hù)參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過(guò)發(fā)展蘋(píng)果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類(lèi)、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶(hù)利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動(dòng)員搬遷貧困戶(hù)參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶(hù)。
二、電力建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
自2016年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來(lái),將安全用電更是貧困戶(hù)脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實(shí)做好群眾安全用電工作,會(huì)同國(guó)網(wǎng)供電公司持續(xù)完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、提高戶(hù)均配變?nèi)萘浚嵘r(nóng)村供電能力和供電可靠性,滿足新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)動(dòng)力用電需求,為脫貧致富及新型城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)提供可靠電力保障。
(二)完成情況
2016年脫貧攻堅(jiān)的初始之年,安全用電更是貧困戶(hù)脫貧重要指標(biāo)之一,我縣結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是精準(zhǔn)扶貧用電需求,加大農(nóng)網(wǎng)改造力度,增添措施,切實(shí)做好群眾安全用電工作,電力建設(shè)完成總投資2014萬(wàn)元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路66.45公里,配變50臺(tái),容量6.615兆伏安,低壓線路64.119公里,改造戶(hù)表83戶(hù)。其中涉及電力扶貧農(nóng)網(wǎng)工程總投資入371萬(wàn),新建10kv線路14.98公里,配變3臺(tái),低壓線路16.31公里,改造戶(hù)表54戶(hù)。項(xiàng)目共涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及7個(gè)村,其中涉及貧困村項(xiàng)目3個(gè)。
2017年電力建設(shè)完成總投資2660.18萬(wàn)元,一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項(xiàng)目,新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站,總投資2119萬(wàn)元;二是電力扶貧農(nóng)網(wǎng)改造完成投資461.18萬(wàn)元,包括新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至團(tuán)結(jié)村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至共和村10千伏線路新建工程,新橋鄉(xiāng)10千伏開(kāi)關(guān)站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程,八角鄉(xiāng)太陽(yáng)村10千伏改造工程。
2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目完成投資6829萬(wàn)元,建設(shè)總規(guī)模:10kV線路88.017公里,配變85臺(tái),容量7.45兆伏安,低壓線路202.115公里,改造戶(hù)表2325戶(hù);公達(dá)20兆瓦光伏扶貧電站項(xiàng)目由天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司和縣投資建設(shè),于2018年10月開(kāi)工建設(shè),2018年12月29日投產(chǎn)運(yùn)行,總投資1.4億元;大壩口村級(jí)聯(lián)建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國(guó)司負(fù)責(zé)實(shí)施,于2017年12月29日完成省級(jí)備案,并于2018年12月開(kāi)工建設(shè),2018年12月30日投產(chǎn)運(yùn)行,總投資954.65萬(wàn)元。
(三)生活用電達(dá)標(biāo)情況
2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))36個(gè)行政村,其中有24個(gè)為貧困村,脫貧人口共計(jì)696戶(hù)2557人,通電情況全部為電網(wǎng)延伸,脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))65個(gè)行政村,其中有44個(gè)為貧困村,脫貧人口共計(jì)1072戶(hù)3881人,用電情況除大溝村、窩底村部分農(nóng)牧民為新建離網(wǎng)式光伏發(fā)電其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計(jì)16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))32個(gè)行政村,均為貧困村,脫貧人口共計(jì)552戶(hù)1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發(fā)電,其余均為電網(wǎng)延伸。脫貧貧困人口生活用電達(dá)標(biāo)率為100%。
二、易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)完成情況
(一)基本情況
“十三五”期間,省州共計(jì)下達(dá)縣易地扶貧搬遷任務(wù)273戶(hù),971人。其中,2016年搬遷75戶(hù),253人,涉及我縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),23個(gè)行政村;2017年搬遷92戶(hù),334人,涉及我縣17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),27個(gè)行政村;2018年搬遷106戶(hù),384人,涉及我縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),36個(gè)行政村。
(二)完成情況
2016年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃75戶(hù)、253人,新建住房75套,截止目前,75戶(hù)、253人搬遷戶(hù)已全部搬入新居入住。
2017年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃92戶(hù)、334人,新建住房92套,截止目前,92戶(hù)、334人搬遷戶(hù)已全部搬入新居入住。
2018年我縣完成省、州下達(dá)易地扶貧搬遷計(jì)劃106戶(hù)、384人,新建住房106套,截止目前,106戶(hù)、384人搬遷戶(hù)已全部搬入新居入住。
(三)易地搬遷流程
一是對(duì)象確定。易地扶貧搬遷對(duì)象必須是經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別進(jìn)入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),且在系統(tǒng)中已標(biāo)注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶(hù)。已標(biāo)注的貧困戶(hù)通過(guò)自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的程序納入易地搬遷對(duì)象。未申報(bào)易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶(hù),按自愿提出申請(qǐng),村兩委召開(kāi)村民大會(huì)集體研究,公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,作為計(jì)劃新增易地搬遷對(duì)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取紙質(zhì)備案方式完善資料,待扶貧系統(tǒng)中期調(diào)整時(shí)由縣扶貧開(kāi)發(fā)局按增、減原則調(diào)整錄入,予以實(shí)施。二是安置及建設(shè)方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶(hù),全部屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃,分散安置,采取自建的方式實(shí)施的。三是易地搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、面積。縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省易地扶貧搬遷資金管理有關(guān)規(guī)定,建立資金臺(tái)賬,與其它資金物理隔離,封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照:1人戶(hù)住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,2人戶(hù)住房每平方米補(bǔ)助1364.55元,3人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1194.04元,4人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助1135.11元,5人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)助998.99元,6人戶(hù)住房建設(shè)每平方米補(bǔ)998.99元。農(nóng)戶(hù)自籌資金嚴(yán)格按照人均不超0.3萬(wàn)元,戶(hù)均不超1萬(wàn)元的原則執(zhí)行。縣易地扶貧搬遷戶(hù),充分尊重群眾生活習(xí)俗及生產(chǎn)實(shí)際,按照“科學(xué)布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過(guò)25平方米,總面積不超過(guò)150平方米,并嚴(yán)格要求住房建設(shè)必須設(shè)置構(gòu)造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項(xiàng)目建設(shè)完畢,完成驗(yàn)收,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)—四方審查(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)資公司)—政府審批—財(cái)政、國(guó)資公司支付的程序進(jìn)行撥付。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,資金兌現(xiàn)按照三個(gè)階段進(jìn)行撥付,啟動(dòng)階段撥付1萬(wàn)元,房屋主體完成撥付60%,驗(yàn)收合格達(dá)到入住條件全額撥付剩余資金。
(四)后續(xù)發(fā)展情況
縣委、政府高度重視易地搬遷戶(hù)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,通過(guò)統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)資金,大力支持易地扶貧搬遷戶(hù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,積極探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,將搬遷安置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興等統(tǒng)籌考慮,不斷加大投入、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。增強(qiáng)搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。積極動(dòng)員搬遷貧困戶(hù)參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章。通過(guò)發(fā)展蘋(píng)果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類(lèi)、野櫻桃及有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)玫瑰等特色產(chǎn)業(yè)鏈條從根本上解決搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題。二是發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)。支持搬遷戶(hù)利用房前屋后發(fā)展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養(yǎng)殖庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)觀念轉(zhuǎn)變、環(huán)境美化、膳食改善、技能提升、促進(jìn)增收。三是積極動(dòng)員搬遷貧困戶(hù)參加培訓(xùn),提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)就業(yè)力度。提供完善的政策信息咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。根據(jù)搬遷貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭(zhēng)取、銜接、舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。我縣玫瑰、野櫻桃等企業(yè),提供就業(yè)崗位,優(yōu)先考慮搬遷貧困戶(hù)。
三、東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作情況
(一)取得的主要成效
縣認(rèn)真貫徹落實(shí)在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)重要講話精神和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于對(duì)口支援的要求,聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在紹興市對(duì)口支援地上虞區(qū)、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下,東西協(xié)作和對(duì)口支援各項(xiàng)工作有序展開(kāi),2016年以來(lái),共實(shí)施東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援項(xiàng)目43個(gè),總投資為14737萬(wàn)元,項(xiàng)目直接或間接帶動(dòng)累計(jì)10000余貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中,投資9000余萬(wàn)元培育了縣高山無(wú)公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產(chǎn)業(yè)”,幫助縣夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);投入資金2628萬(wàn)元建設(shè)了中學(xué)田徑場(chǎng)等5個(gè)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,切實(shí)幫助縣解決了教育、醫(yī)療存在的實(shí)際困難,讓藏區(qū)群眾有了更多的“獲得感”;投資650余萬(wàn)元開(kāi)展智力援助項(xiàng)目4個(gè),每年用于勞務(wù)輸出的資金不低于100萬(wàn)元。2020年,加快培育縣內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的做法得到了浙江省常務(wù)副省長(zhǎng)肯定批示。
東西協(xié)作以來(lái),兩地全面結(jié)牢“人才紐帶”,互派干部人才1830余人次,培訓(xùn)黨政干部5922人次,培訓(xùn)專(zhuān)技人才8592人次。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,通過(guò)創(chuàng)新“兩地飛地”模式,引導(dǎo)企業(yè)投資8家,目前實(shí)際投資5億元以上,帶動(dòng)貧困人口3000余人;援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車(chē)間,吸納建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)78人。推動(dòng)消費(fèi)扶貧,兩地根據(jù)“五專(zhuān)”(商場(chǎng)專(zhuān)區(qū)、線上專(zhuān)館、超市專(zhuān)柜、食堂專(zhuān)供、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng))“五進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng))思路,推動(dòng)縣農(nóng)副產(chǎn)品融入東部大市場(chǎng),幫助縣銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)7000余萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困人口達(dá)6000人以上。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)4585人,其中到上虞、新昌穩(wěn)定就業(yè)的貧困人口就有180人,幫助貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)4000多人,幫助貧困人口到其他地區(qū)就業(yè)277人,并組織了39名貧困學(xué)生到東部就讀職業(yè)院校。交流交往不斷深入,兩地互訪調(diào)研對(duì)接超過(guò)800人次;有47家東部企業(yè)與縣88個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對(duì)全覆蓋,與的學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)全覆蓋;紹興和上虞新昌社會(huì)各界向縣捐款累計(jì)達(dá)4600多萬(wàn)元,捐物折價(jià)1100多萬(wàn)元。2019年4月省政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列,被評(píng)為全省“先進(jìn)摘帽縣”,2019年全省脫貧成效考核評(píng)定為“好”。
(二)特色亮點(diǎn)工作
1.產(chǎn)銷(xiāo)合作全面開(kāi)花。上虞、新昌借助供銷(xiāo)優(yōu)勢(shì),通過(guò)采取“五個(gè)專(zhuān)”(商場(chǎng)專(zhuān)區(qū)、線上專(zhuān)館、超市專(zhuān)柜、食堂專(zhuān)供、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng))和“五走進(jìn)”(進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)線上、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng))工作思路開(kāi)展與縣的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接。三年來(lái),在上虞、新昌建設(shè)專(zhuān)柜7個(gè)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售點(diǎn)12個(gè),幫助銷(xiāo)售蘋(píng)果300余萬(wàn)斤、牦牛肉100多萬(wàn)斤,累計(jì)幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品3000多萬(wàn)元。上虞區(qū)更是借助供銷(xiāo)社產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢(shì)和e游小鎮(zhèn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展東西部扶貧協(xié)作新項(xiàng)目,率先提出“網(wǎng)紅扶貧”,為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供了更多渠道。2018年,縣前方工作組和上虞區(qū)供銷(xiāo)社聯(lián)合撰文上報(bào)的《紹興市上虞區(qū)供銷(xiāo)總社“四個(gè)+”攜手縣打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》受中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年,縣《“五專(zhuān)五進(jìn)”“四個(gè)+”打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《盛開(kāi)在互聯(lián)網(wǎng)上的格桑花》入選浙江省東西部扶貧協(xié)作案例精選。
2.人才作用充分展現(xiàn)。三年來(lái),上虞和新昌選派干部人才169人次,其中醫(yī)生就有100人次,培訓(xùn)干部、專(zhuān)技人才6000多人次,充分發(fā)揮了紹興干部人才隊(duì)伍的風(fēng)采和作用,通過(guò)浙江援建的州級(jí)網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院目前已培育村播260多人次,為留下一支帶不走的本土人才隊(duì)伍貢獻(xiàn)“浙江力量”。此外,工作組通過(guò)應(yīng)用人才調(diào)研成果并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到上虞新昌聯(lián)合出資360萬(wàn)元以及選派優(yōu)秀醫(yī)療隊(duì)伍,幫助縣建設(shè)了州首家縣級(jí)ICU;2019年起,醫(yī)療隊(duì)伍聯(lián)合倡導(dǎo)開(kāi)展浙江醫(yī)生免費(fèi)診療日,近兩年來(lái)受益群眾達(dá)2000余人;2020年,又開(kāi)展了“十百千”幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),上虞、新昌選派50余名骨干醫(yī)生,開(kāi)展為期100天的幫貧扶困送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng),極大提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。在川干部人才不僅扎實(shí)做好本職工作,同時(shí)積極搭建產(chǎn)銷(xiāo)橋梁推廣農(nóng)產(chǎn)品,三年來(lái),在川200多名專(zhuān)技人才幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售各種農(nóng)產(chǎn)品多達(dá)200余萬(wàn)元。2019年,縣前方工作組通過(guò)紹興市委組織部上報(bào)的《紹興市上虞區(qū)、新昌縣扎實(shí)做好省縣扶貧協(xié)作工作》扶貧專(zhuān)報(bào)受到浙江省委組織部長(zhǎng)黃建發(fā)的肯定批示。2020年上虞區(qū)掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協(xié)作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
3.勞務(wù)協(xié)作架起橋梁。東西兩地積極開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作,根據(jù)縣的實(shí)際開(kāi)展勞務(wù)招聘和培訓(xùn)。三年來(lái),上虞區(qū)和新昌縣在縣組織大型勞務(wù)招聘會(huì)20余場(chǎng),開(kāi)設(shè)貧困人口勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)30多次,對(duì)2000多名貧困人口進(jìn)行了就業(yè)培訓(xùn),多種形式開(kāi)展致富帶頭人培訓(xùn)班18期;為穩(wěn)定就業(yè),上虞新昌在紹興市出臺(tái)勞務(wù)協(xié)作支持政策的基礎(chǔ)上,額外增加了就業(yè)穩(wěn)崗等政策措施,縣聯(lián)合上虞新昌共建的兩家“勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站”成為浙川兩省率先實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),穩(wěn)崗率一直保持在60%以上,多次獲兩省人社部門(mén)宣傳推廣。三年來(lái),縣共向上虞新昌輸送勞動(dòng)力累計(jì)近500余人,其中貧困戶(hù)就有250余人,就讀職業(yè)院校貧困學(xué)生達(dá)39人。2020年,在疫情影響的特殊時(shí)期,上虞區(qū)通過(guò)“云招聘”、“云簽約”、“云培訓(xùn)”等方式幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),得到全國(guó)兩會(huì)專(zhuān)題報(bào)道。
4.殘疾人幫扶穩(wěn)定脫貧。為鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),上虞、新昌出資45萬(wàn)元,成立州首個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,出臺(tái)《縣東西部扶貧協(xié)作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基金管理辦法(試行)》。一是鼓勵(lì)聘用貧困殘疾人;二是鼓勵(lì)貧困殘疾人自主就業(yè),目前已經(jīng)有330余人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);三是鼓勵(lì)殘疾人有條件的創(chuàng)業(yè),已有8家合作社得到創(chuàng)業(yè)資金扶持。2019年,縣東西部扶貧協(xié)作殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的做法得到省殘聯(lián)楊志遠(yuǎn)理事長(zhǎng)的批示并在全省殘聯(lián)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)推廣。
(三)后續(xù)發(fā)展情況
1.鞏固脫貧攻堅(jiān)援助成果。一是加大資金支持,在兜底保障的基礎(chǔ)上,設(shè)立特殊扶貧基金,尤其要防止因病返貧。二是產(chǎn)業(yè)支持加快發(fā)展特色旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè),側(cè)重于提升管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓運(yùn)營(yíng)能力。三是加大消費(fèi)扶貧,側(cè)重市場(chǎng)化下的優(yōu)勝劣汰。根據(jù)涉藏地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中化特色,在“十四五”期間繼續(xù)給予消費(fèi)扶貧方面的支持,以依托紹興的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)、電商企業(yè),積極開(kāi)展兩地訂單農(nóng)業(yè)合作,為進(jìn)一步培育新型市場(chǎng)主體。四是積極推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接,“十四五”期間繼續(xù)保持2-3年的勞務(wù)轉(zhuǎn)移鼓勵(lì)政策,出臺(tái)政策支持到紹興就業(yè)的務(wù)工人員子女能夠隨遷就讀紹興學(xué)校,享受東部?jī)?yōu)質(zhì)的教育資源,并給予政策優(yōu)惠。
2.為鄉(xiāng)村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經(jīng)濟(jì)、民生等綜合服務(wù)能力,提高集鎮(zhèn)文化服務(wù)能力,尤其是醫(yī)療、教育、綜合服務(wù);繼續(xù)保持對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)的支持力度,比如在“十四五”期間,教育方面利用網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué),對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校可以嘗試開(kāi)展1+X的教育模式。二是重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村振興發(fā)展樣板村,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌,重點(diǎn)提升“造血功能”,加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。三是集中力量提升交通通行能力,在主要道路暢通的情況下,推進(jìn)文化旅游合作,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)旅游資源的開(kāi)發(fā),提升旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),保障經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ),鼓勵(lì)引進(jìn)嘗試新興產(chǎn)業(yè),借助高原獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)企業(yè)結(jié)對(duì)關(guān)系,幫助提升理念、技術(shù)、尋求產(chǎn)業(yè)合作,幫助產(chǎn)品銷(xiāo)售,拓寬銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和渠道。五是“十四五”繼續(xù)選派優(yōu)秀干部掛職交流,繼續(xù)發(fā)揮東部干部思想理念、經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部進(jìn)行培訓(xùn),打造能力強(qiáng)素質(zhì)優(yōu)的本土人才隊(duì)伍。
3.深化社會(huì)參與機(jī)制。建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)制度。充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用,深化民間交流互訪,更廣發(fā)發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、商會(huì)等投身精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),通過(guò)定點(diǎn)幫扶、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助學(xué)等方式,不斷擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成效。
四、新津區(qū)對(duì)口支援工作情況
(一)取得的主要成效
自2016年9月對(duì)口幫扶縣以來(lái),新津區(qū)按照中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)相關(guān)決策部署,主動(dòng)扛起對(duì)口幫扶責(zé)任,靠前擔(dān)當(dāng)、奮力作為,積極幫助縣全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)硬仗,先后派遣對(duì)口幫扶干部人才185人,實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目76個(gè),累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金5826萬(wàn)元,引入社會(huì)投資3500余萬(wàn)元,推動(dòng)“津金同心,攜手奔康”不斷取得新成效,于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。
(二)特色亮點(diǎn)工作
(一)探索幫扶路徑,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式可持續(xù)。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+蘋(píng)果共享農(nóng)莊”。依托新津“天府農(nóng)博園”輻射帶動(dòng)功能,在縣木欄村1200畝的蘋(píng)果園,植入“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)莊”模式,打造蘋(píng)果共享農(nóng)莊,實(shí)現(xiàn)了“村莊變景區(qū)、蘋(píng)果變禮品、藏寨變民宿”,實(shí)現(xiàn)“造血式”幫扶。蘋(píng)果共享農(nóng)莊于2019年9月試運(yùn)營(yíng),截至目前,累計(jì)接待游客3000余人次,木欄村集體經(jīng)濟(jì)分紅36萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長(zhǎng)王正譜肯定性批示,并被中央黨校采用作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)典型實(shí)踐案例,多次在中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)班上分享。二是開(kāi)發(fā)高原牦牛產(chǎn)業(yè)鏈。由新津國(guó)投、國(guó)投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬(wàn)元組建牦牛產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目公司,通過(guò)生物識(shí)別標(biāo)識(shí)及追溯體系,對(duì)及周邊的牦牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售全鏈條跟蹤,建立了牦牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭,解決本地100個(gè)就業(yè)崗位,幫助養(yǎng)殖戶(hù)每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后投入438萬(wàn)元打造農(nóng)旅融合高山玫瑰示范基地,搭建玫瑰產(chǎn)業(yè)展示平臺(tái),暢通產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道,多次組織臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。四是助力全域旅游發(fā)展。投入500余萬(wàn)元,打造省級(jí)非遺文化遺產(chǎn)“馬爾鍋莊”傳習(xí)所、鄉(xiāng)村旅游戶(hù)外運(yùn)動(dòng)綜合體等5個(gè)文旅基礎(chǔ)設(shè)施;依托紅色文化資源優(yōu)勢(shì),投入400余萬(wàn)元在兩河口鎮(zhèn)建設(shè)“雪山紅路”雕塑群,助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化交流培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質(zhì),采用教師互派、協(xié)同培訓(xùn)、學(xué)生代培、遠(yuǎn)程互動(dòng)、硬件提升等方法,先后選派100余名骨干教師前往開(kāi)展支教送教活動(dòng)。接收20余名教師、50名學(xué)生在新津掛職學(xué)習(xí)和就讀。投入384萬(wàn)元建成社區(qū)幼兒園,建成智慧化青少年圖書(shū)館和天文科普教學(xué)基地,并通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)惠及師生4000余人次。二是改善醫(yī)療水平,通過(guò)樣板建設(shè)、遠(yuǎn)程會(huì)診、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)等措施,打造標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院一所。組織和參加義診巡診活動(dòng)100余次。建成“津金遠(yuǎn)程集中影像診斷中心”,通過(guò)遠(yuǎn)程集中閱片,有效提升診斷能力。累計(jì)培養(yǎng)醫(yī)療人員200余人,指導(dǎo)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目15項(xiàng)。三是提升生活環(huán)境,改造633戶(hù)非貧困戶(hù)危舊房屋,建設(shè)3個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn);制定了《新津—全域結(jié)對(duì)行動(dòng)方案》,組織企業(yè)赴開(kāi)展公益幫扶活動(dòng)60余次,引入各類(lèi)社會(huì)幫扶資金3500余萬(wàn)元;實(shí)施“就業(yè)提效”工程,在村居院壩、田間地頭開(kāi)展技能培訓(xùn)800人次以上,提升本土人才產(chǎn)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)200余人。
(三)拓展線上路徑,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“云幫扶”。一是依托“數(shù)字農(nóng)博+鄉(xiāng)村振興”綜合平臺(tái),舉辦州首場(chǎng)5G實(shí)景直播,以及參加中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶豐收活動(dòng),邀請(qǐng)流量主播開(kāi)展“帶貨直播”,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)1600余萬(wàn)人次,銷(xiāo)售金額133.4萬(wàn)元。二是開(kāi)設(shè)云課堂·津金同心班,直播“電子商務(wù)、網(wǎng)紅直播、新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”等21個(gè)專(zhuān)題,實(shí)現(xiàn)新津與共同體驗(yàn)線上學(xué)習(xí)、服務(wù)、交流,社群人數(shù)已達(dá)7311人,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)3.2萬(wàn)人次。
(三)后續(xù)發(fā)展情況
一是在產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步聚焦。立足蘋(píng)果共享農(nóng)莊現(xiàn)有資源稟賦,以“強(qiáng)引導(dǎo)、鑄鏈條、育集群”為總體思路,強(qiáng)化民宿經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié),補(bǔ)齊核心區(qū)周邊的鏈條薄弱環(huán)節(jié),打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔康全國(guó)示范樣板基地建設(shè)。二是繼續(xù)鞏固全域結(jié)對(duì)成果。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)智力支援、強(qiáng)化社會(huì)幫扶、深化勞務(wù)協(xié)作、組織支部共建等方面深化全域結(jié)對(duì)工作。三是在攜手奔康行動(dòng)上全面發(fā)力。深化科教、文衛(wèi)體和旅游商貿(mào)等領(lǐng)域的幫扶,繼續(xù)實(shí)施“千企幫千村”,全面提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
五、2020年工作開(kāi)展成效
一、運(yùn)行值班治理
1、定期召開(kāi)運(yùn)行工作例會(huì)。運(yùn)行工作例會(huì)是治理處與水電十局的技術(shù)治理人員每周召開(kāi)的碰頭會(huì),會(huì)議主要內(nèi)容是一周的運(yùn)行人員思想動(dòng)態(tài)、治理制度的執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果以及需下一步落實(shí)整改情況等進(jìn)行廣泛而深入的探討,結(jié)合實(shí)際尋求最佳的解決方案。
2、治理處運(yùn)行人員的治理模式。治理處運(yùn)行人員與水電十局運(yùn)行技術(shù)人員的關(guān)系是否融洽直接影響到治理處運(yùn)行隊(duì)伍的培訓(xùn)效果、下一步能否擔(dān)當(dāng)運(yùn)行重任。一方面,治理處每值選出臨時(shí)召集人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治理與協(xié)調(diào),另一方面,治理處運(yùn)行人員的出勤情況由十局值長(zhǎng)考勤簽字確認(rèn);治理處分管領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)與不定時(shí)進(jìn)行電話查崗與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合,保證了人員到崗。
3、加強(qiáng)請(qǐng)銷(xiāo)假制度的執(zhí)行力度。根據(jù)治理處環(huán)境、人員的實(shí)際情況,重新修訂了請(qǐng)銷(xiāo)假制度,同時(shí)加強(qiáng)了請(qǐng)銷(xiāo)假制度的執(zhí)行力度。各科室加強(qiáng)請(qǐng)銷(xiāo)假登記,職工請(qǐng)假要填寫(xiě)請(qǐng)假審批表,所在科室及主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報(bào)綜合部備案,請(qǐng)假期結(jié)束必須進(jìn)行銷(xiāo)假,未履行請(qǐng)假手續(xù)而擅自離崗者按曠工處理。職工因事需續(xù)假者,未經(jīng)批準(zhǔn)或不履行續(xù)假手續(xù),均按曠工處理。對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)厲處理,如月日南干一級(jí)泵站運(yùn)行值班員同志無(wú)故曠工后,治理處研究后對(duì)其實(shí)施了行政與經(jīng)濟(jì)處罰。
二、開(kāi)展運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析與總結(jié)。4月1日南干一、二級(jí)泵站相繼開(kāi)機(jī)后,運(yùn)行人員只是簡(jiǎn)單地抄寫(xiě)運(yùn)行數(shù)據(jù),對(duì)抄表后的參數(shù)不做運(yùn)行分析判定,事故隱患苗頭和初期發(fā)展情況心中無(wú)數(shù),抄表記錄流于形式化和盲從化,對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況跟蹤不及時(shí)。如時(shí)段系統(tǒng)電壓的波動(dòng)幅值、主變的自動(dòng)電壓調(diào)整變化幅度,不能及時(shí)有效的提出有針對(duì)性的建議性報(bào)告。針對(duì)這種狀況,要求運(yùn)行人員將各類(lèi)參數(shù)填入電腦專(zhuān)用文檔中,對(duì)其參數(shù)變化進(jìn)行匯總分析,用直觀明了的圖表曲線表述,同時(shí)要求把握每種參數(shù)的具體含義和變幅范圍,做到心中有數(shù),準(zhǔn)確規(guī)范地填寫(xiě)各類(lèi)技術(shù)臺(tái)帳。對(duì)參數(shù)的異常升高和降低進(jìn)行深入的分析,是觀察的問(wèn)題、填寫(xiě)的筆誤、事故的征兆、還是正常的變化?對(duì)定性的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。
三、加大巡檢力度,確認(rèn)巡視內(nèi)容。能否正確的確認(rèn)各個(gè)設(shè)備當(dāng)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和下一時(shí)段的發(fā)展情況直接關(guān)系到整個(gè)機(jī)組是否能夠健康高效地運(yùn)行。從運(yùn)行一周后的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看,巡視的部位和內(nèi)容不夠全面,存在遺漏現(xiàn)象,巡查范圍界限不清。針對(duì)此情況制定了巡檢內(nèi)容確認(rèn)表,要求巡檢人員按照巡回檢查制度對(duì)照確認(rèn)表內(nèi)容逐項(xiàng)檢查,根據(jù)設(shè)備的實(shí)際情況打勾或具體說(shuō)明。
一、不斷適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)做好經(jīng)紀(jì)人管理工作的責(zé)任感、使命感
近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,我市經(jīng)紀(jì)行業(yè)有了較快的發(fā)展。但也應(yīng)當(dāng)看到,我市經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是經(jīng)紀(jì)規(guī)模小,經(jīng)紀(jì)大戶(hù)少。各種組織形式的經(jīng)紀(jì)人中,個(gè)體經(jīng)紀(jì)人占相當(dāng)大的比例。二是行業(yè)分布不均。大部分經(jīng)紀(jì)人集中在消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng),而技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)交易等生產(chǎn)要素市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人則比較少,與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和速度還不太適應(yīng)。三是經(jīng)紀(jì)人觀念比較陳舊,普遍存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范現(xiàn)象,行業(yè)整體信譽(yù)較差。四是經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)、執(zhí)業(yè)技能較差。五是無(wú)證照經(jīng)紀(jì)、超范圍經(jīng)紀(jì)、合同欺詐、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)紀(jì)違法行為仍然存在,一定程度上影響著正常的市場(chǎng)秩序,阻礙了經(jīng)紀(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。
從工商部門(mén)自身來(lái)看,在經(jīng)紀(jì)人管理方面也存在著一些問(wèn)題。一是有些單位對(duì)經(jīng)紀(jì)人管理工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足。在工作中存在“無(wú)關(guān)緊要”的模糊認(rèn)識(shí)和畏難發(fā)愁情緒,有“重收費(fèi)、輕管理”傾向。二是有的單位內(nèi)部關(guān)系沒(méi)有理順,各自為政,不能形成執(zhí)法合力。三是地區(qū)之間發(fā)展不平衡,差別較大。有的分局經(jīng)紀(jì)人管理工作研究得比較透,管理面比較寬,比較到位;有的分局則剛剛起步,工作成效不大。四是我市的經(jīng)紀(jì)人管理工作仍處于初級(jí)階段。經(jīng)紀(jì)人管理隊(duì)伍的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。對(duì)經(jīng)紀(jì)人管理的方式、方法等許多問(wèn)題還有待于進(jìn)一步探討和研究。
經(jīng)紀(jì)人是商品流通不可或缺的一支重要力量。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的管理,既可以規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的行為,又可以促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展,搞活商品流通。經(jīng)紀(jì)人管理工作是工商行政管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。國(guó)家工商總局的“三定方案”中,把經(jīng)紀(jì)人管理工作列為工商部門(mén)十三項(xiàng)主要職責(zé)之一。2004年8月,國(guó)家工商總局修改頒布了新的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》,又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈經(jīng)紀(jì)人管理辦法〉的意見(jiàn)》。這說(shuō)明,國(guó)家對(duì)經(jīng)紀(jì)人管理工作是非常重視的。我們要依據(jù)《辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督、規(guī)范和管理工作。當(dāng)前,隨著形勢(shì)的發(fā)展,經(jīng)紀(jì)人管理面臨著許多新情況和新問(wèn)題,需要解決和研究的問(wèn)題更多了。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的研究和指導(dǎo),克服畏難發(fā)愁情緒和“等”、“靠”的工作思維方式,把貫徹落實(shí)新的規(guī)章與新的形勢(shì)及當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高對(duì)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好經(jīng)紀(jì)人管理工作的責(zé)任感、使命感,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,積極采取措施,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》,扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)紀(jì)人管理工作
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《辦法》及《實(shí)施意見(jiàn)》。《辦法》及《實(shí)施意見(jiàn)》明確了經(jīng)紀(jì)人的管理范疇、設(shè)立條件、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則,以及工商部門(mén)監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人的職責(zé)、形式和內(nèi)容,是我們監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人的重要依據(jù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《辦法》及《實(shí)施意見(jiàn)》,要學(xué)深吃透有關(guān)精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。要利用各種形式向社會(huì)和經(jīng)紀(jì)人廣泛宣傳《辦法》,使廣大經(jīng)紀(jì)人了解《辦法》,自覺(jué)用《辦法》規(guī)范自己的行為,做到守法經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人的注冊(cè)登記管理,嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)主體準(zhǔn)入關(guān)。我們要按照《辦法》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)營(yíng)范圍中含有信息、咨詢(xún)、、中介、經(jīng)紀(jì)等字樣且屬于兼營(yíng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,要摸清底數(shù),已經(jīng)登記注冊(cè)的,要利用企業(yè)年檢、變更等機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍等項(xiàng)目逐步加以規(guī)范。對(duì)于新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的經(jīng)紀(jì)人,注冊(cè)登記時(shí)要認(rèn)真把關(guān),按照《辦法》及《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,核定規(guī)范的企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。
做好經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)登記工作,嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)主體準(zhǔn)入關(guān),是國(guó)家賦予工商部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),必須不折不扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管是一項(xiàng)全局性的工作,需要工商系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,尤其需要經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管部門(mén)和登記部門(mén)的密切配合。工作中,各分局經(jīng)紀(jì)人管理部門(mén)要積極主動(dòng)地向分管領(lǐng)導(dǎo)及登記部門(mén)匯報(bào)和溝通情況,登記部門(mén)也要積極搞好與經(jīng)紀(jì)人管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,并嚴(yán)格按照國(guó)家總局和省、市局有關(guān)文件要求,把好經(jīng)紀(jì)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),以形成監(jiān)管合力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)行為。各分局要根據(jù)市局的部署,按照《辦法》的要求,對(duì)所轄范圍內(nèi)的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行一次全面的清理檢查,要把對(duì)經(jīng)紀(jì)人的注冊(cè)登記和備案情況、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員明示情況、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員在經(jīng)紀(jì)合同中簽名情況等作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。要實(shí)行以企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”為基礎(chǔ),“局所聯(lián)動(dòng),以所為主,上級(jí)督導(dǎo)”的屬地監(jiān)管責(zé)任制度,把監(jiān)管服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。具體工作中,可通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治督促落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)行為要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》的規(guī)定嚴(yán)厲
查處,并通過(guò)一定的形式對(duì)違法違規(guī)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行公示,促其自覺(jué)維護(hù)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序。
(四)建立健全經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員檔案,加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用管理,引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用管理是做好經(jīng)紀(jì)人管理工作的治本之策,對(duì)于規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為,營(yíng)造良好的經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序,建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)具有重要意義。而要做好這項(xiàng)工作,建立經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員檔案無(wú)疑是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作,同時(shí)又是對(duì)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管和向社會(huì)公示的重要依據(jù)。我們要按照國(guó)家工商總局《關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管的意見(jiàn)》要求,逐步建立健全經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員檔案。要充分發(fā)揮我市工商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,開(kāi)發(fā)應(yīng)用好經(jīng)紀(jì)人管理信息系統(tǒng),提高經(jīng)紀(jì)人管理工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。各分局要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用管理的有效途徑和方式、方法。要結(jié)合我市企業(yè)信用系統(tǒng)的建設(shè),研究制定經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用管理制度,逐步做好經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員信用信息的收集、整理、公示等工作。要根據(jù)經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用分類(lèi)情況實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,逐步建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。
(五)立足職能,培育發(fā)展各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要充分發(fā)揮職能作用,采取積極有效措施,不斷提高為經(jīng)紀(jì)人服務(wù)的能力和水平,促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門(mén)檻與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。
(六)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的督促和指導(dǎo)。按照《辦法》規(guī)定,工商部門(mén)要“指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作”、“支持或者會(huì)同經(jīng)紀(jì)人自律組織開(kāi)展經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并核發(fā)培訓(xùn)證書(shū)”。根據(jù)這一要求,全市的經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、發(fā)證工作主要由經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織實(shí)施。各分局要協(xié)助經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)做好經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證工作,支持協(xié)會(huì)維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益,協(xié)同協(xié)會(huì)開(kāi)展好經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用管理和資質(zhì)評(píng)價(jià)工作,與協(xié)會(huì)一起共同維護(hù)好經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序。
三、齊心協(xié)力,開(kāi)拓進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人管理工作的新局面
經(jīng)紀(jì)人管理工作是一項(xiàng)政策性、知識(shí)性很強(qiáng)的工作,涉及系統(tǒng)內(nèi)外上上下下、方方面面。全系統(tǒng)要上下同心,求真務(wù)實(shí),積極進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)紀(jì)人管理工作新局面。在此,提以下幾點(diǎn)要求:
(一)不斷加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理隊(duì)伍建設(shè)。各分局要高度重視經(jīng)紀(jì)人管理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn),幫助協(xié)調(diào)工作;市場(chǎng)科和綜合所要具體抓好落實(shí)。目前,大部分分局的市場(chǎng)科和綜合所都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)人管理工作,要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)紀(jì)人管理人員,加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。對(duì)內(nèi),各職能業(yè)務(wù)部門(mén)要密切配合,樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,既要按照分工各自開(kāi)展好工作,又要搞好協(xié)作,充分發(fā)揮工商部門(mén)的整體優(yōu)勢(shì),實(shí)施對(duì)經(jīng)紀(jì)人的全方位監(jiān)管;對(duì)外,要主動(dòng)與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào),搞好協(xié)作配合,做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。經(jīng)紀(jì)人管理工作的特點(diǎn)要求管理人員不僅要對(duì)工商行政管理知識(shí)融會(huì)貫通,還要掌握經(jīng)紀(jì)行業(yè)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。廣大經(jīng)紀(jì)人管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí)、交流等形式,不斷提高自身素質(zhì),提高市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
一、進(jìn)一步提高對(duì)再就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓
要充分認(rèn)識(shí)到再就業(yè)工作面對(duì)的是一個(gè)特殊的群體,一個(gè)較困難的群體,也是一個(gè)最需要人關(guān)心、幫助的群體。我們?cè)倬蜆I(yè)工作要面對(duì)的就是這樣一個(gè)比較特殊的群體,所以我們做好再就業(yè)工作就必須提高認(rèn)識(shí),無(wú)論怎么樣認(rèn)識(shí)都不為過(guò)。省委書(shū)記宋法棠同志在全省再就業(yè)工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要把擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)再就業(yè)作為各級(jí)黨委、政府發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并舉的方針,用發(fā)展和改革的辦法促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)”。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要按照省委書(shū)記宋法棠同志的要求,站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把再就業(yè)工作作為第一要?jiǎng)?wù)真正的重視起來(lái)。
第一,解決好再就業(yè)問(wèn)題,是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。為官一任,造福一方。堅(jiān)持執(zhí)政為民是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn),要把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好大多數(shù)群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,就要從下崗職工再就業(yè)等關(guān)系群眾根本利益的實(shí)事、難事抓起,這是為官一任的基本要求,是實(shí)現(xiàn)努力快發(fā)展,全面建小康的基礎(chǔ)。做好再就業(yè)工作,就是要解決特殊群體能夠吃上飯、能夠維持家庭的正常生活、能夠保證其子女上學(xué)、能夠保證基本生活條件等問(wèn)題。這是我們一級(jí)政府的責(zé)任,也是對(duì)我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。從我們下崗職工的家庭實(shí)際來(lái)看,家庭真正有一定積累的很少,一但下崗,生活沒(méi)有來(lái)源,利益沒(méi)有保證,所以解決好下崗職工再就業(yè)問(wèn)題就成了落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需要,搞好再就業(yè)工作就成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最實(shí)際的行動(dòng)。
第二,解決好再就業(yè)問(wèn)題,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾感情深與不深的具體體現(xiàn)。群眾觀點(diǎn)是我們黨最基本的政治觀點(diǎn),從根本上說(shuō),主要是對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題,同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。解決再就業(yè)問(wèn)題的過(guò)程是傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,千方百計(jì)為群眾排憂解難的過(guò)程,是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能切實(shí)做到想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,把群眾的安危冷暖時(shí)刻掛在心上的具體體現(xiàn)。我們做干部的就得為群眾出力,就必須有濃厚的群眾感情。不是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部后對(duì)群眾的感情自然就深了,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的感情確實(shí)很深,但確有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)群眾的感情不深,甚至極個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)群眾基本上體現(xiàn)不出什么感情來(lái)。對(duì)群眾的感情深與不深就是要看領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的困難是不是當(dāng)作自己的困難那樣來(lái)解決,是不是當(dāng)作自己家庭的問(wèn)題去對(duì)待,真正做群眾的貼心人。在去年底召開(kāi)的全市再就業(yè)工作會(huì)上,國(guó)學(xué)同志要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要象給自己子女找對(duì)象、找工作那樣,來(lái)關(guān)心下崗職工的工作問(wèn)題,這個(gè)要求我非常贊成。如果解決再就業(yè)問(wèn)題都能這樣熱心、細(xì)致周到,都能這樣出實(shí)招,講實(shí)效,動(dòng)真情,那么這項(xiàng)工作就能抓好,反之,這項(xiàng)工作的效果就會(huì)大打折扣。
第三,解決再就業(yè)問(wèn)題,是對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的檢驗(yàn),更是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的檢驗(yàn)。就業(yè)是民生之本,就業(yè)問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是重要的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題,它直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系改革的成敗,關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。再就業(yè)是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo),涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方方面面,是一項(xiàng)難度很大的系統(tǒng)工程。再就業(yè)工作的好壞,充分反映出一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位和部門(mén)的工作好壞,在很大程度上體現(xiàn)出工作水平的高低。今后,我們?cè)诳己祟I(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)上,除了要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看再就業(yè)工作的進(jìn)展情況。各地各部門(mén)要集中力量,齊抓共管,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行整體推進(jìn),確保取得實(shí)效。
總之,抓好再就業(yè)工作必須按照省委書(shū)記宋法棠同志的要求,作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。要認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)再認(rèn)識(shí),重視重視再重視,真正把這項(xiàng)工作抓在手上,采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真抓好。
二、進(jìn)一步抓好我市再就業(yè)工作應(yīng)該認(rèn)真注意解決好的幾個(gè)問(wèn)題
我市的再就業(yè)工作雖然取得了很大成績(jī),形成了良好的局面,但我們必須清醒地看到,由于這項(xiàng)工作量大、面廣,需要做的工作還很多,還有許多問(wèn)題亟待解決。目前,全市有下崗職工8.3萬(wàn)人,加之我們的國(guó)企改革、產(chǎn)權(quán)制度改革正在加速推進(jìn),勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度也將隨之加大,企業(yè)下崗職工和社會(huì)失業(yè)人員將繼續(xù)增加,就業(yè)和再就業(yè)的矛盾將愈加突出。所以,再就業(yè)工作不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就能做好的事情,是壓力很大的一項(xiàng)工作。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立抓就業(yè)就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須首先抓就業(yè)的思想觀念,把再就業(yè)工作擺在各項(xiàng)工作之首,千方百計(jì)開(kāi)辟就業(yè)之路,拓寬下崗職工再就業(yè)渠道。
2013年3月20日,營(yíng)業(yè)二局全體人員特別邀請(qǐng)營(yíng)業(yè)一局的保險(xiǎn)出單精英團(tuán)隊(duì),到營(yíng)業(yè)二局科內(nèi)與二局的部分支局長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)員進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流與溝通。
下午3點(diǎn)在營(yíng)業(yè)二局會(huì)議室保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng),氣氛非常融洽。受邀到場(chǎng)的營(yíng)業(yè)一局團(tuán)結(jié)支局支局長(zhǎng)**、營(yíng)業(yè)員**、**支局營(yíng)業(yè)員**將她們?cè)谌粘9ぷ髦蟹e累的豐富經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留的全部傳授,從她們的言語(yǔ)中讓我們學(xué)習(xí)到了實(shí)用有效的東西,為我們?cè)谝院蟊kU(xiǎn)業(yè)務(wù)方面的發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用。在場(chǎng)的所有人員也都講述了自己在日常保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,同時(shí)也說(shuō)出了解決的辦法。
今天的交流讓在場(chǎng)的每一位人員都有所收獲,受益匪淺。這次的交流也讓我對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的前臺(tái)出單有了更深刻的認(rèn)識(shí),我就這次保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)總結(jié)出以下幾點(diǎn),希望大家能夠多多給予指點(diǎn)并共同學(xué)習(xí):
1、了解客戶(hù)多留心、提升服務(wù)質(zhì)量多用心、與客戶(hù)建立感情處好關(guān)系、取得信任
2、支局長(zhǎng)一定要熟悉保險(xiǎn)產(chǎn)品,輔助前臺(tái)人員出單
3、每位營(yíng)業(yè)員必須要徹底了解每次推出保險(xiǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)以及客戶(hù)的收益,介紹產(chǎn)品一定要到位,總結(jié)出自己針對(duì)不同客戶(hù)的話語(yǔ)話術(shù)
4、熟悉業(yè)務(wù)流程,每個(gè)人必須都能夠熟練操作保險(xiǎn)出單系統(tǒng)
5、經(jīng)常檢查支局庫(kù)存保險(xiǎn)憑證,隨時(shí)為出單做好準(zhǔn)備工作