時間：2022-07-17 20:16:53
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關鍵詞:農村骨干教師；初中數學；培訓
一、領導重視，機構健全，是培訓成功的組織保障
學校成立了以內江師范學院副院長為組長，數學與信息科學學院院長以及相關職能部門負責人任副組長的領導小組，全面統籌領導培訓工作。根據本次培訓的目標和要求，要求各個部門以培訓工作為中心，相互之間密切合作，齊心協力。
具體承辦方――數學與信息科學學院成立了培訓工作領導小組，下轄教學工作小組、宣傳小組、學員管理小組、后勤小組、秘書小組等，全面負責實施培訓工作。在培訓實施過程，受到了四川省教育廳領導的關心。省教育廳督導組成員通過聽課、與學員座談、聽取學校匯報、意見反饋等形式進行檢查指導。
二、外聘內請，優化師資，是保證質量的先決條件
選什么樣的授課教師，是培訓工作的重中之重。教師的水準和素養，對于培養的效果起著決定性的作用。為此一方面我們特聘省社科院學術委員會副主任有梁教授、原成都教育學院院長周小山教授、省教育廳課程改革中學數學組組長成都大學陳明華教授、邀請資陽市中學教研員特級教師吳中林與成都市龍泉驛區教研員數學特級教師王富英等作為培訓師資；另一方面內江師范學院迄今為止有50多年的辦學歷史，學校從事教育教學研究和中小學教師培訓的傳統與土壤積淀頗深，從2004年、2005年連續兩年對農村初中數學教師實行新課程培訓，具備了較好的教學能力和教學經驗，考慮針對這次來參加培訓的都是農村初中數學骨干教師，為此校內選派的老師絕大多數都是具有較高的理論素養和較多的科研成果，同時具有豐富的教學經驗，還要對中學的教育教學比較熟悉。
三、目標明確，方案合理，形式多樣，手段現代化，是培訓成功的必備條件
（一）培訓目標明確化
按照骨干教師省級培訓申報方案開展工作，擬通過連續三年的培訓，幫助受培的初中數學農村骨干教師實現“兩個飛躍”：從實踐到理論的飛躍；從骨干教師到學科專家型教師的飛躍。引導、幫助培訓對象在現有起點上持續發展，著力提高培訓對象職業道德、教育理念、知識結構、教育科研等方面素質，為培訓對象成為“發揮示范作用、產生輻射影響”的初中學科教師專家型人才創造條件。
（二）方案設計合理化
在制訂培訓方案和教學計劃時，經過多方論證，不斷的調整和改進，力求做到科學性、針對性和實用性的有機統一，強調每一個教學環節都要認真落實，按照規范化、制度化的要求扎扎實實做好。為此專門到西華師范大學、南充五中、成都市龍泉驛區洛帶中學調研，以保證設計方案更加切合農村中學教學實際。
（三）課程內容系統化
有專家引領的報告，有注重專業知識更新的專題講座，也有注重教學實踐的示范觀摩課，還有注重教師師德方面的專題指導等。
（四）培訓形式多樣化
培訓形式上，采用了集中學習與自主學習、專題報告與互動交流、實地考察與現場診斷等多種方式，有專題講座、觀摩示范、教學錄像、考察調研、跟蹤管理等，并專門設置了“互動研討”形式，以此促使學員相互學習、相互提高。確立了“主體性參與者”的角色，使培訓本身體現了新課程的理念。
（五）教學模式多元化
不同的教學內容，不同的授課教師，不同的教學風格，使得培訓課堂教學方式呈現個性化。為此我們采用問題驅動，經驗交流，專家引領，自主研修的多元化教學模式，在操作實施過程中針對不同的內容靈活選擇側重點。
（六）培訓手段現代化
在教學設施和手段上，我們準備了多媒體教室。雖然時間緊，但數學與信息科學學院還是盡可能為學員提供計算機供他們實習上機，提高運用幾何畫板、數學軟件等手段進行教學的能力。
四、管理嚴格，熱情服務，是培訓成功的基本保證
不管校外聘請，還是校內教師都進行了認真細致的備課，帶來了大量富有學理性和前瞻性的知識，得到了學員極高的評價。四川省教師繼續教育內江師范學院培訓中心和數學與信息科學學院制定了班主任制度、跟蹤指導制度、導師聯系制度、檔案管理制度、財務管理制度等。一方面在考勤嚴格管理，另一方面我們也著力體現人文關懷，強調熱情而周到的服務，了解學員所想所需。班主任經常走進學員們中間了解其思想和學習、生活狀況，耐心細致的解決學員遇到的困難。
五、效果顯著，意義深遠，是培訓的必然結果
第一階段培訓結束后，我們通過不記名問卷調查發現：學員們普遍表示經過培訓收獲很大，在教育理念、師德、教學能力、教育科研和現代教育技術等方面有了很大的提高，增強了為基礎教育改革作貢獻的信心和責任，同時也表達了對培訓院校、授課教師的感激之情。請看幾位學員在培訓結束后學寫的培訓感想：
“此次培訓開闊了思路，作為一個基層學校的教務主任受益匪淺，通過培訓使我對基層改革的新動向有了一個較為完整的認識，提高了自己的能力，初步形成了本地開展師資培訓的思路，我會把此次培訓的成果帶回單位，帶給每一個教師，希望今后多組織此類精彩的培訓”“對基層教育改革的新動向有了比較充分的認識，對新課程的理念有了更進一步的認識，聽了專家的講解，結合自己的教育教學工作，反思多，感悟多，也深刻地要求自己多學別人，理性借鑒他人的閃光點，創造性地工作”“本次培訓組織周密，目的明確，教師敬業，學員努力，學到了很多新的思想，新的理念，準備回去開展實踐”“收獲很大，教師講課認真，準備充分，內容有理論有實例，是一次充電，洗腦的過程，有一定的收獲”“受益頗多，開闊視野，勝讀十年書”。
六、問題反思，后期規劃
（一）問題反思
此次參培學員來自四川省不同地區，對培訓目標的理解和對培訓本身的期待不盡相同，故對教學方案、教學內容、教學方式有不完全一致的看法，眾口難調。再有培訓中的文化娛樂工作較為薄弱，在今后培訓中需要認真考慮，合理地做一些規劃設計，力求達到在有限的時間內盡可能地增強培訓效果。
通過本次培訓，力求突出特色，注重實效。以“素質教育、新課標”為主旋律的專題講座將得到繼續貫徹，以“專業素養提高”為副旋律的知識講授將增加更為豐富的內容和形式，“導、學、群、訪、研”將繼續作為培訓工作的方針。此外需要進一步整合校內外培訓資源，成立由專家、教授、中學特級教師或優秀教師組成的培訓教師團隊，全程參與培訓，還要強化參訓學員的“主體”意識，擴大學員參與度，充分利用資源，增強互動內容，增加更多的觀摩研討課，以自我分析、同行評析、專家點評等形式進行互動研討，并通過網絡和書面通知等形式預設下期互動研討話題2-3個，讓學員提前做好準備，對他們進行“參與式”培訓。應多發學習資料和參考書，在教學科研方面得到更多的有針對性的指導。
建立導師跟蹤指導制度，加強培訓后指導。嚴格檢查和指導學員任務完成情況，對學員進行更加深入有針對性的指導。要建立豐富的培訓資料庫，電子版的，文字版的，方便學員在日后工作中的使用和借鑒。
（二）后期規劃
從培訓體系安排上看：第一年，培訓基礎階段，重基礎，重理念，重認識；第二年，培訓提高階段，重引領，重設計，重參與，重方法；第三年，培訓飛躍階段，重反思，重創新，重展示。三階段目標相輔相成，脈絡可循。有側重，不偏廢；有理論，有實踐；有統一，有個性；有請來，有走出；有引領，有自培；有系統，有開放。
四川省中小學省級骨干教師培訓（農村初中數學）根據全面實施素質教育的要求，堅持改革創新，按需培訓，堅持培訓、教研、教改相結合，調動學員的積極性和主動性，以促進受培教師實現主動的自我建構和自我發展為目的。我們將會繼續努力，爭取做得更好！
參考文獻：
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[2]姜德照，孫貽峰.中小學骨干教師培訓模式向高師函授教育遷移的嘗試[J].中國成人教育，2004（2）92-93.
我縣現有57所中小學，共有校級干部183人，平均年齡42歲，任職年限在5年以內的占50％，正、副校級干部具有本科學歷者分別達到85％和91％。從總體情況看，我縣校長學歷層次較高，年齡結構比較合理，專業素質比較均衡，基本能夠滿足目前本縣基礎教育發展的要求，特別是在教學領導、教學管理、校園文化建設、校內管理制度建設、學校組織建設、根據外部環境進行管理等6個方面比較突出(這些情況是我們通過與北師大合作進行問卷調查分析得來的)。在校長培訓方面，我縣教委積極組織校級干部參加市縣兩級干訓部門舉辦的各種不同層次的培訓，并連續幾年組織每月一次的主題教育活動，開辦校長論壇，選派年輕校長到北京名校掛職鍛煉，組織校長到國內外考察等。這些都對校長隊伍建設產生了積極的推動作用。
但實事求是地講，密云地處北京遠郊，農村學校占絕大多數，義務教育水平與市區相比還有一定的差距。干部的本科學歷大多為后續學歷(函授居多)。校長在學校戰略管理、師生管理、自我管理、學校效能、公共關系管理等方面能力偏低(問卷調查分析結果)。而本縣干訓部門也存在著培訓人員編制較少，培訓教師年齡偏大，新的理念、知識較為缺乏，視野不開闊，運用信息技術的能力偏低，培訓方法和形式急需改進等問題，校長培訓的實效性問題始終難以解決。
面對這一現狀，我們不斷思考：如何走出培訓的“高原期”，如何通過培訓，使校長們在辦學思路、管理理念、管理決策、管理能力等方面有新的提高，以加快我縣農村教育現代化的步伐。
2003年，市委、市政府號召北京高校走出學校大門，支持農村建設與發展。密云縣委、縣政府抓住這個機遇，與幾家高校簽訂了共建合同，其中與首都師范大學和北京師范大學一起實施了“提升密云基礎教育質量行動計劃”和“縣校聯手，共育英才”等共建活動。通過與高校接觸，我們進一步了解到，首都高校有著豐富的教育資源，特別是兩所師范大學更是優質教育資源的聚集地。這樣，我縣教工委、教委決定“借雞下蛋”，依托北京師范大學豐富的資源、雄厚的師資，利用他們得天獨厚的優勢，對我縣農村中小學校長進行全員培訓。
我們采取“全員培訓，整體提高；選拔優秀，培養骨干”的思路進行分層培訓，先后組辦了“密云校長高級研修班”和“密云骨干校長高級研修班”。
全員培訓：舉辦“密云校長高級研修班”
前期準備：2005年4月，縣委、縣政府與北京師范大學啟動“縣校聯手，共育英才”行動計劃以后，縣教工委就與北師大教育管理學院取得了聯系，經過幾次協商，簽署了培訓協議，確定了培訓計劃，明確了培訓目標、培訓方式。北師大教育管理學院選派了以褚宏啟院長為首的多位教授、專家作為培訓教師；密云縣教委人事科確定了62位農村校長參加培訓，保障培訓經費；縣教師培訓中心負責后勤保障和班級管理工作，協助授課教師做好培訓工作。
培訓需求調查，制定培訓方案：由北師大教育管理學院設計“密云校長培訓需求調查問卷”，縣教委人事科負責組織調查，北師大教育管理學院進行問卷匯總，然后雙方共同進行分析，根據校長的需求和縣教工委的要求，由北師大教育管理學院制訂出具體的培訓方案。
研修班啟動：經過精心準備，2006年9月，“密云校長高級研修班”正式開始上課。第一階段為專題講座。每周一次集中進行理論培訓，主要通過專題講座、案例分析、互動研討等方式進行。第二階段為課題研究。每位學員結合本校實際，選擇一個研究課題，進行行動研究，教授們指導學員撰寫開題報告，參與研究，修改研究論文。第三階段為參觀考察。我們組織校長參觀了北京八中和史家小學，了解名校的辦學思路、管理方式。第四階段為總結成果。每位學員根據培訓內容和自己的研究課題，撰寫研究報告或論文，并進行論文答辯；北師大教育管理學院與縣培訓中心共同評選出優秀論文，由縣教委人事科負責將優秀論文編印成冊，出版了《密云校長優秀論文集》。
培養骨干：舉辦“密云骨干校長高級研修班”
為了強化對骨干校長的培訓，我們從參加“密云校長高級研修班”的學員中選拔了20位中小學校長參加“密云骨干校長高級研修班”，力圖通過更高層次的培訓，培養出在市縣有一定知名度的研究型、專家型校長。我們希望這種培訓實現以下兩個功能：一是幫助被培訓校長系統總結辦學經驗，提升理論水平，使他們的辦學思想進一步明確，形成帶有規律性的認識；二是幫助校長深入研究學校管理中的問題，將先進的教育管理理論、辦學理念和學校管理實踐結合起來，通過行動研究，提高解決學校復雜問題的能力，使學校辦出特色。
培訓的主要方式：專家面授、導師帶教、下校指導、行動研究、撰寫論文等相結合。
下半年秋季學校工作計劃
一、指導思想
新學期以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國職業教育工作會議和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》精神。堅持以依法治校、文化建校、科研興校、質量立校為理念，以培養一專多能的復合型人才為己任，積極推行校企合作、工學結合的育人培養模式，大膽探索面向全體、分層教學、任務驅動、項目推進、科研引路、人人成才的內涵式發展路子。
工作總體思路：堅持以辦學有特色、教師有特點、學生有特長為目標，突出強化學生管理和提高教學質量兩大中心工作，努力抓好立德樹人、提高隊伍素質、加強內涵建設三大主題工程，以文化建設引領學校發展，以特色發展激發辦學活力，以辦學質量提高學校吸引力，學校發展實現新跨越、邁上新臺階。
結合我校實際，特制定學校201_年工作計劃。
二、主要工作和目標：
1.以落實教學常規管理為抓手，加強教師隊伍建設，提高教師素質。
2.以學生可持續發展為目標，加強教學管理，提升教學質量。
3.以課程改革為抓手，強化技能訓練，加強專業現代化建設。
4.以課題管理為抓手，引導教職工開展具有有效性的教育科研活動，打造一支反思型、研究型、科研型的教師隊伍。
5.繼續以校本培訓為主渠道，加強我校師資隊伍建設。
6.以校企緊密合作為抓手，繼續探索工學結合人才培養模式。積極推進深層次的校企合作，創新學校發展新模式，突出職教特色，加強工學結合、校企合作的人才培養模式。繼續加強數控專業實習實訓基地建設，推進學校標準化建設。
7、繼續推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作，繼續開展新型職業農民培訓工作。創新農學結合模式，開發相關課程、教材和數字資源庫，拓寬培訓渠道，實現全年新型職業農民培訓1000人。
8.以優質服務為目標，做好教學后勤保障工作。
加強學校文化建設，創造和諧、溫馨的育人環境。進一步落實校務公開，提升學校管理水平。嚴格執行中職學生資助政策，繼續做好學生資助工作。尊重師生意愿，提高師生的使命感與主人翁意識，構建和諧文明校園。
9.以宣傳為抓手，切實做好20_年的招生工作。提高就業質量，以就業質量拉動招生。做好就業跟蹤服務工作，挖掘并宣傳先進學生典型案例。加強學校宣傳力度，充分發揮各類媒體的優勢和作用，開展形式多樣的宣傳活動，宣傳我校的辦學特色與亮點，營造職業教育的良好社會氛圍。廣開思路，廣結人脈，帶領全體教師一起參與到招生工作中，完成全年招生800人。
三、工作措施
(一)加強領導班子建設。
打造遠見卓識的領導班子，班子成員加強學習，開闊眼界，提高領導干部的創造力;要深入教學一線，密切聯系教職工，要善于發現問題，妥善處理問題，提高計劃執行能力;要以身作則，團結協作，關愛職工;完善學校管理機制，以制度建設規范管理行為，以作風建設凝聚師生。
(二)加強師資隊伍建設，提升教師素質。
師資隊伍建設的重點是培養專業帶頭人，技能骨干，管理骨干和學校干部隊伍建設;全體教職員工要自強不息、求實進取、團結協作，搞好學校各項工作。
1.狠抓師德建設，提高師德修養。堅持全面貫徹落實十和十八屆三中、四中全會精神。繼續開展好黨的群眾路線教育實踐活動，解決實際問題，提升管理水平和育人質量。繼續開展好培育和踐行社會主義核心價值觀教育活動，強化師生理想信念，激發師生工作學習內在動力。
堅持師德培訓，促進教師專業發展，打造一批形象好，素質高，能力強的教師隊伍。落實教師職業道德規范，堅持把師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容。解決教師在職業道德和履行崗位職責方面存在的具體問題，形成立德樹人、教書育人的良好風尚。
2.加強班主任管理與培訓，全面提升班級管理水平。組織開展研討會、師德論壇、師德報告會等活動，選樹典型，提高教師職業道德水平;教師要在教育實踐中感受到做老師的光榮、樂趣和作用，真正做到熱愛教育、愛崗敬業，為人師表。
3、大力開展校本培訓。在選送教師外出培訓的同時，制訂校內培訓計劃，圍繞學校實際教學中的問題，在教學改革和專業建設中，培養專業課教師的專業技能和實訓指導能力。積極開展教學研究，充分利用網絡平臺提供的教育教學資源，促進教師教學能力的提高。
4、加強骨干教師隊伍的培養。強化骨干教師的帶頭作用，為骨干教師搭建發展平臺。依托全國重點建設職教師資培養培訓基地和全省職教師資培訓中心，拓寬高層次、高素質雙師型教師培養培訓渠道。積極鼓勵和支持有發展潛力的專業教師參加高技能雙師型教師培訓，并使其達到高級工及以上職業技能資格，努力形成一支適應學校教育教學的中堅力量。
5、充分發揮教研組長的帶頭示范作用，認真落實教學常規，加強對教學過程指導與檢查。嚴格教師工作評價制度，強化過程管理，嚴肅教學紀律。各教研組都要制定教研重點，結合本組實際，重點解決好一到兩個突出問題，教研活動落到實處。
(二)加強學生德育工作，構建文明和諧校園。
德育工作要以貫徹社會主義核心價值觀為主線;以培養學生正確的人生觀、就業觀為重點;以幸福教育，勵志教育、感恩教育為載體，開創德育工作新局面。加強學生德育工作，構建文明和諧校園。
1、積極推進社會主義核心價值觀教育，增強德育實效，提高育人水平。黨的十報告提出，要大力加強社會主義核心價值體系建設，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。要圍繞著國家、社會、個人的三個層面的內容，組織開展系列的主題教育活動，使教育活動豐富多彩、深入人心。
2、加強學生的管理。在教學上，以適合學生興趣、性情和接受能力為著眼點，精心組織教學。在管理上，全員管理，服務到位，細節入手，小事著眼，言傳身教，杜絕不當的教育方法。深入了解學生，穩定學生專業思想，進行心理調適，使他們盡快適應現階段學習生活，嚴防流失。
3、加強常規管理。完善并落實學生管理制度，加強學生干部的培養，完善學生值勤制度，提高學生自我管理、自我服務、自我教育的能力。及時掌握班級學生動態，切實做問題學生的教育管理工作，確定幫扶對象，加強心理輔導，對需幫扶的學生實行責任到人，實行全程跟蹤教育與管理，做到不嫌棄、不放棄。從細節入手，加強養成教育，培養學生良好的日常行為習慣。
4、開展豐富多彩的德育活動，增強德育實效。強化學校德育工作的過程管理，提高管理水平。要開好主題班團會、升國旗儀式、紀律衛生、學生日常行為習慣養成教育等，加強德育工作的組織實施，檢查指導，并對共性問題提出改進意見。活躍校園文化生活，堅持不懈地開展幸福教育、勵志教育、感恩教育等主題教育活動，開展以誠信、敬業為內容的職業道德教育，加強法制教育、紀律教育、安全教育，強化學生的愛國愛校教育，杜絕校園意外傷害事故和違法犯罪事件的發生，構建平安和諧校園。
5、堅持做好高職預科班學生分流工作。引導學生正確估量和分析自我，確定人生目標。堅持分層教學，分類指導，因材施教的原則，讓不同的學生學有所長，學有所成。定期召開任課教師教學分析會，分析學情與考情，確立不放棄一個學生的思想，努力提高教學的針對性，切實有效的升學復習計劃。
(三)加強教學管理，提高教學質量
1、組織教師認真學習職業教育課堂教學評價標準和省骨干專業特色專業評價標準。使全體教師明確教學過程的具體要求和規范流程。教學過程中要緊緊圍繞目標、過程、評價三要素，夯實教學的各個環節。使教學工作做到目標明確，方法得當，過程科學，效果良好。
2、認真制定教學計劃，加強教學方法研究，引進先進的教學理念，改變傳統的教學模式;積極探索民主教學法、項目教學法、學做一體教學法，提高課堂教學實效。
4、加強教學管理。完善教師評價制度，落實領導聽課制度、教師互相聽課制度、教案檢查制度、作業檢查制度、評教評學制度，實施課堂紀律檢查制度，研究制訂教學質量評價方案。
6、積極開展教育科研。教研組要以專業劃分，切實開展活動。要做到組組有課題，人人有研究方案，期末拿出結果。要明確教研活動時間，定期開展活動，保障教學研究不走過場。把教研活動變成教師業務素質提升和解決教育教學中的實際問題提高教育教學質量的有效載體。要評選典型，評選2到3個表現好的教研組進行表彰。
7、健全實訓管理機制，加強實訓教學改革。建立完善各類人員崗位責任制和設備管理、安全、物資、場地設施等管理制度，建立實訓班級考核評價辦法，規范實習教學環節，健全實習教學的評價機制，積極探索學生實習、實訓教學教學過程中出現的問題。
8、鼓勵學生參加各種競賽，以競賽帶動學科的教科研工作，激發學生的學習興趣，為招生增加亮點，打造學校品牌。
(四)抓好招生就業工作，增強辦學活力
全體教職員工都要樹立招生是學校的生命線、以招生為中心、招生無淡季的思想，把招生工作放在學校工作的重中之重。
1、積極探索新形勢下的招生途徑，對招生模式進行大膽探索。組建招生組，實行全員招生，開發網絡招生、電話招生，開辟外縣區市場;要認真分析今年的招生市場，挖掘潛力，發揮優勢，堅定信心，投入全力，確保500人的指標完成;要加強學習有關招生方面的知識，借鑒成功經驗，強化意識，改變方法，拓寬渠道，力爭招生工作在途徑與方法上實現新突破。
2、加強專業建設。深入領會全國職業教育工作會議的精神，制定并積極實施和高等職業院校人才培養銜接行動計劃，加強分類指導，以課程銜接為重點，推進和高等職業教育培養目標、專業設置、教學過程等方面的銜接。在著力辦好數控、電子、汽修三大骨干專業的同時，積極開發畜牧、旅游專業。
3、探索辦學模式。實行校企合作，工學結合，產教合一的辦學模式。創新校企合作的形式和內容，嘗試學校、企業共同開發課程和教材，共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，強化職業教育的技術技能積累作用。完善學生頂崗實習標準，開發一批基于企業生產實際的教學案例。做好《數控銑床》、《車工工藝》和《SMT生產線加工》的精品課程建設。積極組織學生參加陜西省中職學生技能大賽。
4、繼續開展新型職業農民培訓工作。繼續推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作，培養新型職業農民。創新農學結合模式，開發相關課程、教材和數字資源庫。全力打造短期培訓工作，積極完成政府制定的項目，并努力尋找適合當地情況和人們需求的新項目，本學期力爭有所突破。搞好學生技能鑒定工作。
(五)提高服務意識，促進學校協調發展
工作思路：堅持服務育人的理念，細化工作措施，美化校園環境，優化教學設施，強化管理與維護，提升學校精細化管理品質。
1、堅持勤儉辦學，按照勤儉辦學的原則，加強學校財務管理，確保學校財務運轉有序，保障教學經費開支。大力提倡節約，從節約一滴水、一度電、一張紙做起，強化培養師生的節約意識。實習課要對實習材料精打細算，重復利用，杜絕浪費。
2、發揮學校工會組織的作用，積極組織教師開展豐富多彩的文體活動和教育活動，為師生的能力培養和健康成長創設平臺，并積極組織教職工為學校發展出謀劃策，關注教職工切身利益，認真抓好工會、共青團、學生會的群體工作。
關鍵詞：供電企業 信息系統 移動應用 培訓管理 培訓滿意度
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
一、引言
隨著移動計算機技術的飛速發展與互聯網技術的廣泛普及，傳統培訓管理方式在便捷性、實施效率等方面存在著較大的問題。作為重要的輔助培訓與管理手段，信息化移動終端的應用發展給培訓業務發展提供了更高效的支撐，使構建集培訓資源、培訓計劃、培訓實施、檔案管理為一體的培訓平臺變為可能。
二、供電企業培訓管理現狀分析
（一）培訓資源集約化管理程度不夠高
培訓資源缺少統一管理與存儲平臺，而且不同資源的管理部門不一樣，導致在各培訓班申請資源時，容易出現資源重復占用、資源的預訂情況不清晰、會議室的服務員安排不到位、資源配置不合理卻無法得到及時反饋、培訓教室的授課記錄無法有效統計等問題。
（二）培訓計劃跟蹤與反饋實效性比較差
目前公司年度培訓計劃都是由人工按月和承辦部門進行拆分，比較耗費時間和精力，數據的準確性也不高，同時實際培訓與計劃會存在差異，結果導致一方面不能實時了解培訓計劃的執行情況，另一方面對應增補的培訓也無法實時反饋。
（三）學員培訓報名流程不夠規范
培訓通知中規定了各單位培訓學員的報名名額，為了完成報名任務，各單位組織報名工作隨意性比較大，實際參與培訓的學員與報名的學員不一致現象隨處可見，導致后續班主任在組織報到、安排住宿、考勤等方面的工作難度加大，同時如果存在頂替別人參與培訓的現象，最終會導致培訓結束后統計參培人員名單與實際名單不一致，從而容易滋生培訓專業戶，達不到培訓效果。
（四）培訓實施過程操作效率比較低
目前公司在培訓組織實施環節、培訓一級評估環節、培訓學員報到、簽到環節、培訓指南及課程安排等，仍然是通過電話、紙質等人工方式進行操作，沒有有效利用現代計算機網絡、手機終端等技術手段，導致人工工作量大、效率低下等問題。
（五）培訓資料存儲便捷性不夠突出
目前公司在培訓過程中所涉及到培訓過程資料和培訓教學資料，都是采用紙質化存儲方式，與計算機存儲方式相比，紙質存儲的成本更高、時間更久、占用空間更大、獲取更困難。
（六）培訓數據結果應用價值不夠明顯
在公司層面，無法實時監控培訓計劃執行情況，不能查看各培訓班的實施情況，無法建立各培訓項目的項目檔案等；在部門層面，無法了解參培學員在培訓期間的報到、考勤、結果等情況，無法建立每個學員的培訓檔案等；在培訓中心層面，無法統計培訓資料使用情況，無法實施監控計劃執行情況，無法實時統計班主任承辦培訓項目數量，無法實時統計講師的授課課時等。
三、供電企業培訓信息化移動終端應用設計
（一）培訓系統應用設計
1.總體業務流程設計（流程圖見圖1）
2.系統功能架構設計
系統統一建立培訓資源庫，制定培訓年度計劃，并將其分解為月度培訓計劃，根據月度培訓計劃指導并組織培訓過程實施。培訓過程實施分為培訓計劃、培訓開班、學員報名、培訓實施四個階段。具體培訓系統功能架如圖2：
3.系統功能模塊內容設計
（1）資源管理
包括教室資源、會議室資源、機房資源、實訓室資源、教師資源、客房資源及餐飲資源。
一是資源庫的創建，根據類型統一存儲各類資源，形成資源庫，可以通過檢索條件快速查找資源。二是資源庫的更新，包括資源名稱的更新、資源詳細信息的更新、資源狀態的更新等。三是資源狀態查詢，根據時間可以實時查詢的資源的占用、空閑狀態，可以定位資源被占用的培訓班信息。
（2）計劃管理
包括年度計劃管理、月度計劃分解、計劃監控、年度計劃按月匯總、年度計劃按實施部門匯總。
一是年度計劃管理，年度計劃的新增、調整、刪除、批量導入導出。二是月度計劃分解，根據年度計劃里培訓時間將計劃分解到各個月份，形成月度計劃表。三是計劃監控，根據培訓班的實施情況，實時監控計劃的執行進度。四是年度計劃按月匯總，系統自動根據月度計劃分解表，形成本年各月份培訓計劃的匯總表。五是年度計劃按實施部門匯總，系統自動根據計劃中培訓項目的承辦部門，形成本年各實施部門承辦的培訓項目匯總表。
（3）開班管理
包括開班基本信息維護、課程維護、名額維護、二級評估報告維護、客房預訂維護及其他信息維護。
一是開班籌備，從計劃中選擇需要培訓的項目，系統自動帶出項目的基本信息；班組
確認信息的正確性，同時完成培訓班的其他信息填寫。二是課程信息維護，包括課程名稱、培訓內容、開始時間、結束時間、學時、講師、培訓地點。三是各單位參與培訓的名額分配，班主任根據培訓項目主辦部門要求，設置好各單位參與培訓的學員數量。四是二級評估模板維護，班主任根據考核要求，設置學員需要評分的考核項目及各項目權重，如平時成績、課程成績。五是餐飲信息，系統根據培訓班學員數量及餐廳同時容納人員數量，錯開學員就餐時間。六是客房信息，設置培訓期間各學員需要的客房床位數量。七是開班監控，管理者對培訓班的開班籌備進行監控，了解開班進度及開班詳細信息。
（4）學員報名
包括學員的注冊、在線報名、匯總、班主任報名審核及報到提醒。
一是學員注冊，從ERP中獲取人員信息維護到系統中，員工通過工號或身份證完成信息的確認及報名等工作。二是在線報名，學員登錄到系統中，選擇可以報名的培訓班，點擊報名完成報名工作。三是培訓匯總，可線下收集培訓學員的信息，統一導入到系統中提交至培訓班班主任；也可以讓學員線上報名，培訓專責統一匯總至培訓班班主任。四是班主任報名歸檔，班主任根據開班籌備時的人員分配情況，監控各單位的人員報名提交情況，督促在時間節點前完成報名工作，并自動完成報名歸檔工作。五是報到提醒，班主任完成報名歸檔后，系統自動給學員推送報到提醒信息，信息中包括報到時間、地點、課程安排、培訓班聯系人、電話等。六是報名監控，管理者對各單位培訓報名情況進行監控。
（5）培訓實施
包括學員報到、學員考勤、學員評估、二級評估、費用結算、資料歸檔等內容。
一是學員報到，學員在指定的報到地點，通過手機app掃描二維碼的方式，完成報到工作，報到時系統會自動定位報到時間和報到地點。二是學員考勤，班主任首先需要設置整個培訓期間的考勤地點和時間，學員通過掃描培訓地點的二維碼方式，完成考勤工作。三是學員評估，學員在班主任啟動評估后，可以在手機app端或電腦pc端完成一級評估工作，系統根據所有學員的評估結果自動生成本培訓班的評估報告。四是二級評估，班主任根據二級評估模板設置的考核項目，完成學員培訓結束后各考核項目分數的錄入。五是費用結算，班主任將培訓過程中產生的費用按費用清單錄入到系統中。六是資料歸檔，資料主要分為過程資料和教學資料，有些資料在培訓實施過程中系統自動生成，如報到表、考勤表、課程表、學員評估表等，不能系統自動生成的資料班主任通過附件上傳的方式完成。七是實施監控，管理者對整個培訓過程進行監控，包括學員報到監控、學員考勤監控、學員評估監控、費用結算監控及培訓資料的監控
（6）檔案及統計報表
根據系統培訓實施過程中產生的數據，對數據進行加工、處理、分析，形成具有輔助決策價值的統計報表或檔案。
（二）移動APP應用設計
1.移動業務架構設計
借助微信及移動APP功能構建員工培訓實施平臺，實現培訓前準備、培訓執行、在線或下載課件、在線測評、資料推送、結果統計與反饋等系統化閉環培訓；圍繞著所學課件，展開互動交流，實現群體性培訓與學習。
具體的培訓實施移動應用流程圖如。
2、APP功能模塊內容設計
（1）培訓前準備
利用微信公眾平臺，建立培訓微信群，學員通過公眾號查找或二維碼掃描加入微信群。其中包括消息功能、推動APP安裝說明功能；
搭建移動APP學習平臺。學員通過微信群下載APP，并用手機號注冊登錄后，接受平臺推送的培訓相關信息及學習資料。其中包括推送資料功能、在線學習功能、下載課件功能等。
（2）培訓執行
搭建學員在線報名、考勤、測評、評估平臺。實現微信或移動APP線上報名、考勤、培訓結果檢驗以及對授課老師評估等。
（3）互動交流
充分利用微信和移動APP平臺的功能，比如學員內部交流、獲得專家輔導等，溝通更加便捷、及時，有效提升了溝通效率，提高了學習效果。
（4）培訓結果反饋
培訓結束后，將培訓期間所有的培訓資料、課堂表現、測評結果等收集整理，并推送至移動APP平臺，實現培訓信息的協同與應用。包括在線統計與反饋功能、指標管理功能等。
實現了培訓管理的標準化、移動化、集約化管理，為學員提供便捷服務，為承辦部門提高培訓管理效率，降低培訓管理費用；保障主辦部門工作有序高效開展；
（三）培訓管理過程標準化
通過培訓管理信息化移動應用的建設，對培訓管理整個業務過程進行了梳理、角色劃分職責進行了界定，從而使培訓管理所涉及到的業務流程、基本信息、角色分配、流程監控、培訓資料實現標準化。
（四）學員自助培訓移動化
支持手持終端設備，通過App、掃二維碼等方式，隨時、隨地進行在線或離線培訓報到、二維碼定位、考勤、培訓評估、培訓跟蹤等；通過移動培訓平臺記錄員工培訓情況和給管理者提供查詢統計員工培訓情況。
（五）培訓資源管理集約化
實現教室、機房、實訓室、后勤、師資、客房等培訓資源的集約化管理，使培訓組織者能夠清晰了解培訓資源的使用情況，合理安排培訓資料，達到培訓資源利用最大化。培訓資源使用情況排名見表1。
（六）培訓檔案存儲自動化
培訓結束后所形成的學員培訓檔案、培訓項目檔案、教師培訓檔案等資料將會自動歸檔存儲，從而保證培訓檔案的安全存儲與快速更新，構建完整的培訓檔案庫，為學員進一步移動培訓與學習提供了更多的便利。
（七）培訓數據展現圖形化
針對培訓實施過程所產生的數據結果進行自動分析，形成直觀的圖形展示界面（見圖4）。為培訓管理部門提供全視角的培訓數據實時查看、跟蹤與分析功能，并為公司高層決策支持提供依據。
四、結束語
本文以培訓信息化移動應用系統開發項目為基礎，給出了培訓信息化移動應用在電力行業的業務架構，分別對應學員的報名、互動、交流以及管理者對學員和學習資源的管理。通過引入更高效的信息化移佑τ悶教ǎ為學員和培訓管理人員提供快捷、方便的培訓開班管理、培訓資源管理、培訓計劃管理、培訓實施管理、培訓數據管控等管理功能，提高了整體培訓工作效率，解決了現有培訓信息與管理手段單一的問題。該研究對各位同類從業者或相關公司有一定的參考價值。
參考文獻：
[1] 國家電網.國家電網公司教育培訓管理暫行辦法[Z].
【文章編號】0450-9889（2017）05C-0019-05
一、學前教育的“鎮江模式”簡介
2010年10月，江蘇省鎮江市成為國家學前教育體制改革試點區，承擔“明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系”任務。鎮江市以試點區為契機，項目帶動，以點帶面，滾動推進，探索建立以政府主導、社會參與、公辦民辦并舉和多元投入等為主要特征的學前教育模式，堅持整體設計、分層推進和分步實施的發展路徑，先后經歷了被動推進、穩步推進和主動深入三階段，逐步形成從1.0版至4.0版的獨具鎮江特色和品牌的學前教育改革模式（詳見表1）。
從表1我們可以看到鎮江市學前教育體制改革的路徑經歷了四個不同的階段。起初的1.0版（2011―2012年）是任務驅動式，目的是擴資源、調結構。2.0版（2012―2014年）是問題驅動式，目的是保運轉、建隊伍。3.0版（2015年）是創新驅動式，目的是“五為主”、建機制。4.0版（2016年后）是改革驅動式，目的是建基地、提質量。至2015年截止，鎮江市適齡幼兒學前三年毛入園率達99%以上，超過OECD組織中的發達國家的平均水平，在全國遙遙領先；公辦幼兒園占比達76%，在公辦園就讀的幼兒達80%以上，每萬人配建一所三軌規模的幼兒園。
2016年，鎮江市成為國家學前教育改革發展實驗區，承擔“擴大普惠性資源、公益普惠的學前教育財政投入保障機制、幼兒園教師隊伍建設機制、貫徹落實《指南》”（《指南》即《3-6歲兒童學習與發展指南》――筆者注，以下簡稱《指南》）的改革任務。在原有的四個版式基礎上，繼續深化學前教育“提質量”的教育改革，繼續構建“五為主”的學前教育公共服務體系，確保了鎮江市學前教育質量的大提升，鎮江市??質園達到了90%以上，落實了學前教育城鄉同步規劃、幼兒入園同等待遇和幼兒園同樣發展的“三同”政策，讓每一位幼兒都能“入好園”。這也開辟了鎮江市學前教育公共服務均等化的一方天地，為鎮江市人民群眾提供了充足、優質的學前教育資源，滿足了群眾的需求。
二、“鎮江模式”取得的成功經驗
（一）明確政府職責，堅持頂層設計，構建公共服務體系
自從2010年初鎮江市被國務院確定為國家學前教育改革試點地區后，各級黨政領導高度重視，在關鍵時刻、關鍵場合亮出態度、彰顯立場，表明對學前教育改革的信心和決心。重視頂層設計、落實規劃。專門成立市學前教育體制改革領導小組，建立聯席會議制度，將改革試點工作納入“十大民生工程”，同步發展，優先發展，要求咬定目標，強力推進，走出一條符合改革方向，具有鎮江特點和推廣價值的學前教育發展路子。
2010年，江蘇省政府率先在全國頒布《關于加快學前教育改革發展的意見》，通過協調各部門力量，明確市、縣、鎮各級政府在學前教育發展中的管理職責。同時，構建了“五為主”學前教育公共服務體系：一是辦園體制以政府舉辦為主；二是幼兒入園以公益普惠為主；三是經費投入以公共財政為主；四是教師隊伍以公辦教師為主；五是學前資源以省優質園為主，并要求學前教育發展戰略確定中注重論證，符合地方經濟發展水平和科學性。
從鎮江市政府不斷采取的措施中，可以很清楚地看到地方政府行政能力不斷提高和政策工具不斷豐富的過程，如高標準建設幼兒園所、深化人事制度改革，保障學前教育中最昂貴的教師要素支出、科學合理管理專項經費支出、財政投入逐步均衡和努力提升學前教育公共服務滿意度等。
（二）連續出臺惠民政策，確保發展戰略實施
鎮江市通過完備系統的法規、文件來確保發展戰略得到切實實施。為推進試點地區工作深入，先后頒布《鎮江市學前教育發展五年行動計劃》和《鎮江市市區學前教育設施布局（2011―2020）》等10多個學前教育發展的“惠民政策”文件，保證了頂層設計和制度安排，推動跨部門的合作與協調，相關轄區也因地制宜進行制度創新出臺了系列落實文件。從學前教育制度上，鎮江形成了較為完善的頂層設計規劃、經費保障體制和教師管理體制等體制機制。其中，鎮江學前教育專項規劃中最核心的創新就是正視城鄉差距，對農村進行補償性供給，降低了在鄉鎮和農村的幼兒園設置標準，體現學前教育服務的分配效率，這是政府發揮了重要作用的結果。
（三）完善學前教育經費保障機制，加大財政投入
完善經費保障機制是發展學前教育的基本前提，教育經費投入和管理改革的難點。2012年，江蘇省在全國率先頒布《江蘇省學前教育條例》，明確投入主體、建立多渠道投入機制、完善經費收支管理體系，科學安排預算等，從根本上解決了學前教育經費不通暢的問題。
根據《江蘇省學前教育條例》的規定，鎮江市加大學前教育經費的投入力度，全市財政完成將近2.6億元的經費投入，保證1萬到1.5萬人口左右至少配置1所幼兒園、每個鎮（街道）按照省級優質園的標準配置1所以上的中心幼兒園，保證幼兒在500米的居住范圍內，能夠找到合格的幼兒園，基本滿足當地適齡兒童就近入園的需求，破解了“入園難”問題。此外，市、鎮兩級政府還為當地幼兒園撥發500元生均公用經費。2013年起，城鄉低保家庭、特困職工幼兒、殘疾人員幼兒以及殘疾幼兒等入園享受保育費全免等優惠政策，90%以上流動人口幼兒就讀于公辦園或普惠性民辦園。要求新增加的經費投入向學前教育傾斜，生均公用經費不能少于二分之一，2012年起每年預算安排600萬元學前教育專項經費。
（四）重視師資專業團隊建設，多種舉措促發展
鎮江市政府高度重視學前教育師資隊伍建設，通過多種舉措促進教師專業發展：
1.借助外力，內聚合力，發揮專家引領作用，建立實驗研究共同體
鎮江市教育局能借助外力，充分發揮全國、省級學前教育專家團隊的專業引領作用。例如，南京師范大學虞永平教授、江蘇省教育科學研究院何鋒、葉小紅、張輝等博士專家力量，借助省課程游戲化研究共同體的力量，傳授課程游戲化前沿理論，對幼兒園課程進行審議。同時，還注重內聚合力，發揮地方教育行政部門幼教專干的專業引領和指導團隊作用，通過搭建開放式幼兒園教科研網絡平臺、成立“幼兒園《指南》實驗園基地聯盟”、組建“幼兒園游戲化項目共同體”等團體。經常邀請專家們深入幼兒園一線診斷把脈，凝練學前教育改革主題，指導制定改革方案、帶領教師專業成長。鎮江市教育局教研室教研員王蘭在園本教研經驗介紹中分享做法：教研室制定三年教研規劃，堅持三年只專心研究一個主題，開展以問題為導向的區域性教研模式，扎實到各園蹲點指導，支持教師的“最近發展區”；開展預約教研，變被動為主動，幫助各園較好解決存在問題，凸顯研究成效。
又如，2014年9月，鎮江市教育局與江蘇省教育科學研究院簽訂了《指南》實驗基地項目協議合作協議，建立以省教科研專家領銜《指南》實驗園基地研究共同體：省廳南京師范大學專家領銜“課程游戲化研究共同體”、各地市教育局教研員領銜“區專題研究共同體”、鄉鎮級領銜“結對幼兒園研究共同體”和“名特優教師與新教師結對研究共同體”。具體承擔的任務詳見表2。
實驗研究共同體的建立，讓有共同研究愿望的幼兒園走在一起，搭建合作探究、平等交流、成果共享的平臺，通過定期開展交流展示活動，將研究成果展示和推廣，推動幼兒園間、教師間相互學習、合作研究與共同成長。
2.提高待遇，穩定隊伍，全面促進教師專業化成長
學前教育改革的關鍵前提是要有一支穩定、高素質的師資隊伍，鎮江市政府通過增加編制、提高福利、強化培訓和促進流動等方式加強師資隊伍建設，取得了顯著成效：一是增加?制。不斷增加在編幼兒教師的數量，按照在編幼兒教師每年增長10%的幅度，逐步提高公辦幼兒園在編教師的占比，通過向社會公開招聘幼兒園教師以及幼兒師范男生等方式，讓學前教育師資隊伍迅速充實起來。當地政府確保到2015年每個公辦園中每班配備一名在編教師，保證每所幼兒園每班“兩教一保”及其他各類崗位人員配備到位。二是提高待遇。實行人事制度，提高民辦教師福利待遇，保證非在編幼兒教師正常的工資福利待遇、職稱評定和培訓等方面享受與在編人員的同等待遇。如揚中市縣級公辦園中70%的公辦教師的工資全部納入政府財政保障，與中小學教師享受一樣的獎金和補貼。三是強化培訓。完善幼兒教師在職培訓體系，實行全體幼兒園園長和教師每五年全員培訓一周期的做法，實施“十百千”培訓工程、每五年內培養10名學前教育“名、特、優”專家、舉辦100場學前教育專家講座培訓、培養1000名學前教育教學管理能手，鼓勵教師參加學歷進修學習，通過園本教研和專題培訓等方式全面提升幼兒教師的專業素養。四是促進流動。選拔優秀的幼兒園園長或教師到民辦幼兒園指導，開展與姐妹園結對交流與幫扶活動，公辦民辦幼兒園共享優質資源，實現學前教育優質師資均衡發展。如揚中市探索多樣化的幼兒教師交流模式：一是實行城區新招聘的幼兒園教師工作滿三年后須無條件調配到農村幼兒園工作的制度。二是實行城鄉結對合作交流和培訓等制度。三是實行農村幼兒園教師回城參加電腦派位與競聘制度，按1∶3的的比例隨機產生競聘人員。公開透明陽光的操作，讓每位幼兒教師都有均等的進城機會，更可以防止優秀農村幼兒教師流失，有利于學前教育的均衡發展。
（五）重視幼兒園課程改革，重視內涵建設，對《指南》理解非常到位
政府教育行政管理人員的思路、策略決定著一個地區課程發展的方向與質量。鎮江市教育主管部門能清醒地認識到自己的角色、責任和義務，通過有質量的課程管理推進幼兒園課程的發展，通過制訂具有區域特色的課程游戲化建設規劃，課題帶動，區域推進，全面推進幼兒園課程建設和實踐，形成百花齊放的課程游戲化特色，也實行了很好的管理舉措，從而有力地調動了幼教工作者的積極性、主動性和創造性，提升了幼兒園的課程質量。以課程游戲化示范幼兒園――句容市袁巷幼兒園為例。該園利用當地獨特的地理位置造就獨特的教育資源，精心開辟“香樟園”“百花園”“百果園”“小竹園”等6個園，讓幼兒園的一草一木都變成鮮活的課程，凸顯“竹文化游戲課程建設”特色。在園時間內，孩子們可以開展形式各異、精彩紛呈的與竹子有關的花樣跳竹竿、搭竹筒等游戲活動。又如揚中市新壩幼兒園。該園秉承“一沙一世界――每個孩子都很重要”的辦園理念，從延展戶外“生活場”、豐富室內“實習場”、優化班級“游戲場”三個方面開展游戲融合課程。
同時，鎮江市幼兒園從園長到教師，理解《指南》精神非常到位，并能很好地貫徹落實到實際教育教學工作中。鎮江市中山路中心幼兒園耿焱園長在《融指南于生活，促幼兒自主能力的發展》中提出，園長有責任帶領自己的團隊，深入研究《指南》，充分挖掘園本課程的價值和課程資源，珍視游戲與生活環節的課程價值，讓幼兒“在生活中學習、在學習中學會生活”，促進幼兒綜合素質的提升。
三、對廣西學前教育改革發展的啟示
（一）廣西學前教育改革面臨的核心問題和困難
近幾年，廣西各級政府高度重視學前教育發展，大力實施學前教育三年行動計劃，創新學前教育體制機制，學前教育改革取得顯著成效。但目前廣西學前教育發展還面臨很多核心問題和困難。
1.政府發展學前教育職能不明確，政策制度不健全，普及水平偏低
自治區、市各級政府及相關部門發展學前教育的相關法規政策制度不夠健全，學前教育地位及性質不夠明確，管理體制、辦園機制不夠完善，普及水平偏低。至2015年截止，全區幼兒園共有10397所，其中公?k幼兒園1256所，僅占全區幼兒園總數的12.08%，低于全國公辦幼兒園占比近7個百分點。全區公辦幼兒園與多元普惠幼兒園覆蓋率為42%。2015年廣西學前教育毛入園率為74.7%，低于全國0.3個百分點。要達到2020年普及學前教育目標（毛入園率達到90%，在園幼兒約210萬人），需提高15.3個百分點，新增在園幼兒約55萬人。
2.財政投入不足，城鄉發展不均衡
廣西學前教育財政投入嚴重匱乏，缺乏基本經費保障，特別在體制轉型期間，各級政府對學前教育投入少，財政對學前教育的投入只是針對部分園舍建設的應急性投入，財政基本無預算無單列、無標準無比例，學前教育經費在財政性教育經費中占比偏低。據統計，2013―2015年，全區學前教育的財政性經費投入占財政性教育經費雖逐年有所提升但占比仍然較低，分別為2.70%、2.60%、3.30%，無法落實生均公用經費，幼兒園僅靠收標準偏低的保教費難以維持日常運轉，遠不能滿足學前兒童大量增長和學前教育質量發展的需要。
城鄉之間、公辦民辦幼兒園之間的發展差距較大，主要體現在辦園條件、師資配備、管理及教育質量方面不平衡。經測算，到2020年，全區要實現學前教育三年毛入園率90%的目標，尚缺少1288所幼兒園、改擴建1730所、扶持6000所普惠性民辦幼兒園發展，約需投入190億元，建設資金缺口大。幼兒園辦園條件不精良，已嚴重影響學前教育整體質量的提升，導致入園難問題普遍存在，也嚴重阻礙幼兒園自身的發展。
3.師資缺口大，保教水平參差不齊
幼兒園教師保教水平的高低是直接影響學前教育發展的關鍵因素。廣西幼兒教師數量嚴重不足，經測算，到2020年，按照師資配備要求，全區需要學前教育專任教師12萬人。目前共有學前教育專任教師6.8萬人，尚缺5.2萬人。師資隊伍結構不合理，在編教師少，全區在編幼兒教師8481人，僅占專任教師總數的12.4%，絕大多數幼教工作者福利待遇低，非在編教職工的管理缺位，流動性大，導致師資缺口大、專業素養不高。同時，還存在教育觀念落后、職業吸引力不足、職業倦怠普遍、師資隊伍穩定性極差、職后培訓機會少和缺乏專業發展提升機會等，導致學前教育總體素質偏低、“小學化”傾向突出、保教水平參差不齊等現象。
4.學前教育專職管理人員設置缺位嚴重，監管不到位
據了解，現有政策文件缺乏對學前教育專職管理人員配置標準，導致人員設置隨意性大，缺位嚴重，許多市縣沒有學前教育專職人員，或者“專職不專”，致使學前教育事業發展規劃、組織領導以及評估督導等工作失去基本保障。運營管理不規范和監管不到位。由于民辦幼兒園占90%左右，許多實力弱小的幼兒園在管理運營上面臨諸多不規范之處，但又是承擔著學前教育的主力軍，為滿足當地日益增長的學前教育需求，只能一邊辦學一邊整改，特別是鄉鎮以下的農村幼兒園，有關部門更是監管力度不到位。
5.缺乏專業引領，《指南》學習深入不夠
高校和教育行政部門專家介入區域性學前教育改革的指導嚴重不足，幼兒園缺乏專業引領，廣西幼兒教師普遍對《指南》學習深入不夠，存在理念與實踐脫節等問題。大多幼兒園的管理者，對本園課程的解讀、現狀分析、資源開發、規劃建構缺乏全面考量，缺乏科學嚴謹態度，隨意性過大；跟風的現象還較嚴重，容易走進為特色而特色的誤區，沒有基于幼兒、教師、幼兒園的“本”設計課程。此外，一些教師沒有樹立正確的課程觀，尚存在分科教學的片面錯誤觀念；缺乏對幼兒的了解和關注，沒有進行科學的觀察與分析等。
（二）借鑒“鎮江模式”的成功經驗，促進廣西學前教育的改革發展
鎮江市作為國家學前教育改革試點城市取得了非常寶貴的經驗，為廣西學前教育改革試點工作發展提供了非常好的借鑒和榜樣。2016年，廣西也成為國家學前教育改革發展的實驗區，這是加快我區學前教育事業改革發展的重要契機，任重而道遠。結合現狀，廣西學前教育改革實驗區和《指南》實驗園工作推進以及學前教育改革與發展，可考慮從以下方面采取措施。
1.明確政府在學前教育發展改革中的主導責任，創新體制機制
近年來，自治區政府對學前教育發展的重視是史無前例的，高度重視學前教育三年行動計劃工作，分管領導親自靠前指揮，2014年還將學前教育列為全區五項教育突破工作首位予以部署，先后出臺了《廣西壯族自治區多元普惠幼兒園認定及管理辦法》《廣西壯族自治區學前教育集團化辦園試點辦法》和《廣西壯族自治區第二期學前教育三年行動計劃（2014―2016年）》等一系列學前教育改革配套文件，學前教育政策體系得到進一步完善。但是，廣西當前學前教育發展現狀并不十分樂觀，隨著社會經濟發展，學前教育體制受到沖擊，學前教育在城鄉間發展很不平衡，教育公平遠未實現。因此，當務之急，政府應深刻認識到學前教育戰略發展的地位和作用，明確主導責任，充分發揮政府統籌作用，通過教育立法來強化職責，不斷加強和優化政府公共服務意識，以構建公共服務體系，提供基本公共服務作為政府職能轉變的基本目標和定位，在實踐中創新體制機制，建立起規劃、立法、體制、機制、指導、管理和督導等不同職能合理搭配的政府主導學前教育發展模式。
將學前教育納入各級政府民生實事工程，繼續實施學前教育發展工程，重點建設城區（縣城）、城鄉接合部和精準扶貧縣貧困村級公辦幼兒園，建立健全學前教育事業發展體制機制，在經費投入、用人待遇、規范管理、部門協作等方面予以突破。大力扶持城鄉多元普惠幼兒園發展，促進學前教育的穩步發展和質量提升。
2.加大對學前教育發展的財政投入，完善經費機制
要想實現學前教育的健康發展，離不開政府對學前教育的持續有效投入。2010年以來，中央與廣西財政不斷加大經費投入，用于學前教育發展方面的政府撥款逐漸增加，2014―2015年，已下達學前教育建設資金22億，支持全區新建遷建幼兒園共680所，新增學前教育學位24萬人。先后出臺《廣西公辦幼兒園生均公用經費撥款基本標準》和《廣西壯族自治區定價目錄》等文件，2015年，教育廳財政廳聯合出臺了《廣西公辦幼兒園生均公用經費撥款基本標準》，建立了自治區、市、縣三級公辦幼兒園保教費定價制度。未來五年，自治區本級繼續設立學前教育發展專項資金，統籌中央學前教育發展資金，支持和督促全區各市、縣政府按照國家和自治區有關要求將學前教育經費納入年度財政預算，為園所建設、條件改善、師資培訓、多元普惠幼兒園獎補、幼兒資助等多個方面提供資金保障。
盡管如此，目前的財政經費投入遠遠不能滿足學齡兒童日益增長的入園需求，希望政府能繼續加大對學前教育發展的財政投入，明確分配比例，在撥款使用上做到?？鈄ㄓ謾＞】斐鎏?具體惠民政策，提高公辦幼兒園的比例，為幼兒園配備一定數量的公辦教師。加大對貧困地區、少數民族地區、財政薄弱的農村地區免費實施學前教育，明確規定農村地區特別是貧困偏遠地區優先享受免費學前教育權利。
3.充分發揮高校和科研機構專家引領和傳承作用，提升保教質量
為進一步明確學前教育發展方向，需充分發揮專家引領、示范和傳承作用，建立由高校教師、教育行政管理干部、示范園的教育資源和人才資源專家團隊，參與到本區幼兒園課程的開發、實施和質量評估等工作中。建立積極主動的“園際輻射”，以點帶面的互動模式，為辦學落后的幼兒園提供學習與模仿的榜樣；建立“師徒制”，發揮言傳身教的顯性及隱性影響；構建示范幼兒園輻射網等。充分發揮廣西壯族自治區幼兒教師培訓中心資源優勢，約請各級示范性幼兒園帶動農村幼兒園，形成全區農村學前教育幫扶網絡，真正發揮優質學前教育資源的效用。
通過專家參與決策和指導，進一步貫徹落實《指南》文件精神，加強幼兒園保教改革，建立本土化、有特色的學前教育模式。深入推進集團化辦園，擴大優質資源覆蓋面，推動全區各地全面提升保教質量。
4.加強師資隊伍建設，多渠道提升教師專業素養
第一，增加事業編制，實行人事制度。長期以來，廣西區內的幼兒園在編教師數量處于較為短缺的狀態，一直辛苦工作在學前教育一線的是大量的非在編教師，但他們的薪酬又是比較低的水平。建議有關部門在考慮到編制無法有重大突破的前提下，參照鎮江市的做法，啟動非在編幼兒教師人事制度，形成按崗聘用公平競爭、能進能出的靈活用人機制，增加職業吸引力。
第二，切實提高幼兒教師的福利待遇。眾所周知，占全區80%以上的農村幼兒教師隊伍不穩定的諸多因素與困難主要體現在福利待遇低、身份不落實和社會保障無著落等問題上。而福利待遇則是直接影響職業吸引力的關鍵因素。因此，政府應盡快根據國情制定相關法律，明確幼兒教師身份與地位，建立健全幼兒教師福利待遇保障機制，出臺最低工資保障制度、評聘及考核要求等，明確教師權利及待遇醫療保險、職稱和培訓等規定，維護幼兒教師合法權益，保障幼兒教師安心從教，以促進學前教育穩定發展。