時間：2022-07-12 22:00:24
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一、突出查辦案件，監管效能得到提升
（一）著力專項整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動”為總領，瞄準食品藥品突出問題，大力開展“小而專”的專項整治，不解決不放手，不規范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務無證經營、農村“三無”食品、凍貨食品、面條加工企業食品添加劑、饅頭加工企業非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫療器械“五整治”等專項整治，檢查食品藥品企業930余家，發出責令整改通知書338份，沒收涉案物品252個品規共3000余千克。
（二）著力懲處打擊。以執法辦案推動工作落實，始終保持嚴打高壓態勢，重典治亂，凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”，加強與公安機關“行刑銜接”，狠抓大要案，強化食品藥品案件移送。上半年，共立案查處一般程序案件107件，其中食品案件97件，藥品、醫療器械案件6件，化妝品案件4件；食品藥品抽驗送檢286批次；受理群眾投訴舉報17起；移交公安機關涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件，立案受理3件，會商2次。
（三）著力公正執法。建立“兩證一表”行政審批機制，嚴格落實《行政許可程序規定》。推行政執法全程留痕管理機制，對每項執法活動的執法過程、執法結果等進行全程記錄，建立完備的文本檔案。實行“案審分離”，明確職責分工，確保行政處罰案件“調查、審理、執行”三分離，實現互相監督制約。推行“第三方評議”，主動邀請人大、政府、政協、行政相對人、新聞媒體和社會公眾等第三方對行政執法案件進行監督和評議。
二、突出規范有序，監管水平得到提升
（一）責任網格監管。建立“全面覆蓋、業務對應、網格管理，責任到人”的監管網絡，實現機關與鄉鎮食安辦業務指導“一帶一”、監管人員與食品藥品生產經營企業監督檢查“一對一”，讓違法經營行為浮出水面，不法經營份子無處遁形，嚴格落實食品原料進貨查驗、索證索票制度，規范食品進購銷售臺賬、票據、標簽“三單合一”；開展信用等級評價，一年發現2次同樣問題從重處罰，3次以上列入“黑名單”重點監管；開展餐飲服務單位量化分級評定，爭創省級餐飲服務示范縣；開展食品藥品抽樣送檢，納入政府財政預算。
（二）突出重點監管。狠抓重點領域、環節、對象，將全年按季節分為四個時段，明確階段重點并限期交賬。上半年重點突破的有：實施“千名農村廚師”培訓，利用扶貧、就業項目首期免費培訓“農村流動廚師”200名；推行“123”超市熟食制品管理機制，縣城8家大型超市全面完成升級改造；推廣學校食堂“雙方簽字，專人負責，上鎖保存”食品留樣管理機制，規范全縣中小學及幼托機關食堂建立“門禁系統”；推行“2345”涼菜專間規范標準，實現規范化管理；穩步推進“廉政文化進飯店”活動。
（三）社會共治監管。按照“政府負總責、部門守本責、企業為第一責任人”原則，強化食安委辦公室職能，完善村級信息員工作職責，盤活“縣、鄉、村”三級聯管；健全“定期會商、案件移交、聯合查辦”機制，通過聯席會議制度、專項合作、定期通報等方式，實現線索聯商、大案聯查、執行聯辦、干部聯訓；強化食品藥品企業主體責任，通過安全質量承諾、企業法人約談、企業責任首負等方式，督促企業加強內部質量控制；建立有獎舉報制度，廣布明線暗線，利用報刊、電視、網絡等營造群防群控的監管環境。
三、突出群眾知曉，監管透明得到提升
（一）打造“三個平臺”。完善權力運行平臺，積極開通網上政務、公開辦事流程、規范時限節點，確保食品藥品監督執法網上、合法運行。規范集中審批平臺，行政審批與執法“雙集權”，即市場準入縣鄉統一指導、統一審核，案件辦理堅持合議和集體討論，提升陽光行政。暢通投訴舉報平臺，暢通“12331”舉報投訴電話，落實24小時值守制度，利用城區9處宣傳欄、餐飲服務公示牌、電視公告，促進群眾知曉與參與。
（二）實行“三項公開”。建立文書、媒體、網絡、會議等公開機制，定期公開食品藥品監管計劃，包括年度工作計劃和階段監管重點，限期交賬；全面公開食品藥品檢驗檢測結果，不回避、不遮掩；適時公開案件查辦，強化反面典型放大效應。上半年，通過會議、信息簡報、網站、新聞媒體等，公開年度工作重點、3-5、6-8月階段監管重點及食品藥品抽樣檢測計劃，公開食品藥品檢驗檢測結果246批次，典型案件50件，電視臺曝光典型違法行為4次。
（三）推進“三進活動”。認真落實《食品安全宣傳教育工作綱要》，開展食品藥品安全知識進講堂，將展板、知識手冊帶進校園，開展食品藥品安全知識大宣講活動，共開展校園大宣講17場。開展食品藥品安全知識進農村，深入全縣近100個村（社）開展食品藥品知識講座23場，發放宣傳資料13000余份，接受群眾咨詢584人次。開展食品藥品安全知識進宴席，以農村廚師為抓手，加強壩壩宴規范管理，以規范化程度提高群眾食品安全常識和防范意識。
四、突出隊伍建設，監管能力得到提升
（一）加強業務培訓。實行“縣鄉能力同修”，按照每年不少于40小時集中培訓的要求，扎實開展2014年度執法人員培訓活動，以集中培訓、現場練兵、以會代訓、定期輪訓等方式加強隊伍能力建設。集中組織全系統干部職工開展培訓2次196人次；分片區開展聯合執法進行現場練兵11場次178人次；選派人員參加省市局組織培訓63人次。全面推行“末位輪訓”機制，共計培訓執法人員437人次。
7月12日上午，在溫嶺市食品藥品監督管理局趙陽科長的帶領下，我隊十二名隊員與四名溫嶺市之江中學志愿者前往溫嶺市大溪鎮開展宣傳活動。活動分為六大版塊：一、開展家庭過期藥品回收活動，二、現場宣傳食品藥品安全知識，三、現場藥品真偽鑒別咨詢，四、測量血壓及安全用藥咨詢，五、考察廣康藥店規范化建設，六、現場問卷調查。
活動地點定在大溪鎮人口較集中、流動較頻繁的菜場附近，活動中有邀請了對中藥真偽鑒別很有研究的藥監局林老師及廣康藥店的兩名員工參與本次活動。此外，當地鎮政府、大溪中學也積極配合此次活動，各個小組分別與大溪中學志愿者相互配對，這很好地將大學生的專業優勢和高中生的語言溝通優勢相結合。活動中，很多老百姓都主動上前咨詢食品安全有關問題，并領取了有關的宣傳資料，更有幾位路過的司機特意停車來詢問并領取宣傳資料，通過與當地老百姓面對面的交流，老百姓進一步了解了食品藥品安全的重要性及有關知識。有一位接受調查的居民表示：“這樣的宣傳活動很好，很貼近我們老百姓的生活，對我們很有好處，是應該多搞搞，我們肯定會支持你們的。”
通過今天的調查，我們初步了解了當地對于食品藥品安全的認識程度，也了解到當地的群眾對于家庭過期藥品回收的意識淡薄，部分群眾對回收藥品的目的的認識有誤差，認為回收的藥品將被重復利用，這使我們感到開展類似活動的必要性和重要性，引導群眾樹立正確的安全意識，切實保證人民群眾用藥安全，我們在接下來的幾天中將進一步協助當地政府相關部門開展有關提高人民群眾對于食品藥品安全意識的活動。
本次活動在當地鎮政府、廣康藥店、大溪中學及廣大百姓的大力支持和配合下順利完成所有的活動內容，尤其大溪中學的同學們的參與為我們活動開展提供了很多方便和幫助。
一、食品藥品安全工作
（一）、加強領導，完善食品安全監管網絡
根據區食品安全工作的要求，年初街道成立了食品安全工作委員會，并明確了專人負責街道日常食品安全工作，同時基層各社區（村）也健全了食品安全工作領導小組，配備了食品安全專管員，從而健全了街道、社區（村）兩級食品安全工作的監管網絡體系，制定食品安全工作規則，制定食品安全工作考核細則，有效地加強了我街道食品安全工作的力度。今年年初，共和5個社區、4個村簽訂了食品安全工作責任狀，同時要求其督促、指導本轄區食品生產企業依法生產經營、規范經營行為，掌握和了解本街道食品生產和經營的動態。從而形成了面廣、意識強的基層食品安全監管機制，為全街道的食品安全順利推進提供了組織領導、督察監管、常抓不懈的工作保證。
（二、廣泛宣傳、營造食品安全工作氛圍
街道食安辦抓住 “食品安全宣傳月”、“96151”活動等機會，精心組織、專門研究制定了對居民小區、集貿市場等場所進行食品安全宣傳活動，在現場組織居民群眾積極參與食品安全教育宣傳活動，發放食品安全宣傳手冊5萬余份。各社區（村）也采用食品安全專題講座、宣傳畫廊、橫幅、板報等形式，在基層宣傳食品安全。同時街道食安辦通過對各食品生產經營單位在日常檢查的基礎上，把食品安全有關政策、法律法規宣傳灌輸到生產經營第一線，從而進一步營造了街道食品安全工作的濃厚氛圍。
二、非洲豬瘟專項工作
自豬瘟工作開展以來，我街道制定了2020年非洲豬瘟防控方案，成立了非洲豬瘟防控領導小組，對各個村委會實行包片負責監督制度，制定下發了《關于擁政街道進一步加強非洲豬瘟防控工作的通知》，召開非洲豬瘟防控工作會議。進一步安排各村落實具體防控措施，全力以赴做好非洲豬瘟防范工作，確保不發生疫情。
根據金普新區要求，對各村委會、養殖戶開展宣傳工作，鼓勵養殖戶自行選擇國家批準使用的動物疫苗實施強制免疫。豬瘟防控工作期間，街道與轄區內各個村委會簽訂了責任狀，共計四份。并要求各村與養殖戶簽訂承諾書，共計35份。截至目前，擁政街道非洲豬瘟防控工作指揮部共發放非洲豬瘟明白紙和非洲豬瘟防控知識紙等宣傳材料10000余份。
三、產權制度改革工作
（一）加強領導，組建機構。我街道于2018年6月開展擁政街道產權制度改革工作。在街道黨工委、辦事處統一領導下進行，成立了由街道黨工委書記洪江同志、街道辦事處主任王海峰同志為組長，街道財政所、經濟辦、黨群科縣等部門負責同志為成員的產權制度改革工作領導小組，通過宣傳欄、發放宣傳單等方式，使廣大群眾充分了解產權制度改革工作的重要意義、主要任務和工作要求，全力支持配合工作開展，為產權制度改革工作營造良好的輿論氛圍。
各村工作進度情況：我街道轄區內四個村，均已完成集體組織成員確認工作，目前正在進行產權量化及駙碼工作。
四、河長制工作
根據新區關于全面推行河長制工作，街道黨工委、辦事處高度重視，繼續加大對河道的整治力度，疏堵結合，切實做到隊伍建設好、工作開展好、河道整治好、精神面貌好“四好”。并采取有效生態措施，改善河流水環境質量。大力排查河道兩岸企業向河流內排放生產污水情況、私搭亂建情況、非法養殖情況。加強河岸垃圾清除治理，加強河流水域環境衛生監督。明確街道、社區二級河道管護的責任主體，落實管護機構，加強河道巡查，確保長效管護機制落到實處。
巡河結果：
1.我街道轄區內北大河兩岸存在少量垃圾，已按排街道城管科及各村負責人進行清理。
（一）食品生產流通監管方面，2015年1月至5月，共出動執法人員300多人次，出動執法車輛 60車次，對38家次生產企業進行監督抽檢，摸底登記轄區內小作坊共84戶；檢查食品經營戶、市場攤點、超市等500多戶，責令改正27戶，查扣違法食品55.8公斤；抽檢了15家正在生產經營的企業（糧食加工品（大米）2家、烘烤食品（糕點）4家、飲料瓶桶裝飲用水7家、茶葉1家、淀粉制品1家）；組織轄區20戶批發經營戶進行食品安全知識培訓，經營者經培訓考核均合格；受理食品流通許可申請事項192件，同意許可173件，撤回19件，辦結173件，辦件率達100％，其中網上審批49件，辦結44件。
（二）食品餐飲監管方面，2015年1月至5月，共出動執法人員253人次，車輛53車次，檢查私立幼兒園食堂94家，下達《責令改正通知書》28份；檢查學校食堂80家，下發責令整改通知31份；檢查各類經營火鍋餐飲食品的餐飲單位25家，場審20家；快檢樣品102份，抽檢送檢樣品39份，專項抽檢31次，風險監測28次，培訓從業人員5期212人次，受理食品餐飲服務許可申請73件，辦結44件。
（三）藥品醫療器械監管方面，2015年1月至5月，共對32家醫療機構進行了日常監管；協助市局完成10藥店藥品經營質量管理規范（GSP）認證；查處了3家藥品經營企業超范圍經營藥品；完成藥品抽檢9個批次；組織召開____區轄區藥品經營企業換證會議，共有78家企業代表參加會議；
（四）保健食品化妝品監管方面，2015年1月至5月，共出動執法人員66人次，檢查保健食品經營戶63戶，化妝品使用經營戶73戶，下發責令整改意見130份；對12戶申請（變更）食品流通許可證的保健食品經營戶進行現場核查；進行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次；.完成1例化妝品不良反應報告監測任務。
（五）食品藥品立案查處方面，2015年1月至5月，共立案16起，其中餐飲服務環節3起，食品流通環節8起，藥品經營環節5起。目前辦結7起，其它在調查處理中。
（一）設立鄉鎮食品藥品監管片區，加強食品藥品安全綜合監管
為加強食品藥品綜合監管，保障人民群眾飲食用藥安全，切實解決我區目前各鄉鎮食品藥品監督管理所人員缺少、履行監管工作職責難的實際問題，今年1月，我區把24各鄉鎮（街道辦）分成東、西、南、北、中等5各片區，每個片區任命一人為片長，負責組織開展食品藥品安全監管工作。目前各個片區已獨立開展監管工作20多次，切實把食品藥品安全監管延伸到了鄉村。
（二）在鄉鎮政務服務大廳設立服務窗口，把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可，今年5月，我區在鳳凰鎮服務大廳設立了食品藥品行政審批服務窗口試點，主要職責是收集申報辦理食品藥品行政許可的材料，并進行材料初審。計劃于今年10月份在全區所有鄉鎮鋪開。
（三）在食品餐飲服務環節推行推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理，提高餐飲監管執法效能
加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作，不斷提高餐飲監管執法效能，促使食品安全監管水平整體上一個臺階，今年10月，我區132家持證餐飲服務單位，94家學校食堂中，10家將首先推行餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作。
（四）食品藥品安全日常監管、專項行動與培訓提高工作同步進行，確保轄區食品藥品安全
今年上半年，我區在食品藥品安全監管方面共開展了4次專項行動，分別是白酒專項整治行動、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項整治活動、保健食品專項整治、酒店化妝品專項整治等，在開展專項整治活動過程中，同時開展日常監管，做到日常監管與專項行動同部署、同安排、同開展。為提高食藥監管人員的監管業務水平，今年上半年，我區在食品藥品監管方面，舉辦了2期食品藥品安全監管業務培訓班，全體食藥監管人員60多人參加了培訓，此外還派出20人次參加自治區舉行的各類業務培訓，通過培訓，提高了監管人員的業務水平。
（五）建立完善了
我區食品安全事故應急預案，加強了食品安全事故處置能力今年1月，我區制定完善了《來賓市____區一般食品安全事故應急預案操作手冊》并引發執行，確保了快速、有序、高效地開展食品安全事故應急處置工作，最大限度地減少一般食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全。
（一）食品藥品監管執法車輛配備不足，影響監管工作的開展，目前，我區在食品藥品監管方面，還沒有配備執法車輛，監管單位租用了3輛民用車用于執法，并且現在租用車輛使用年限較長，維修高，存在安全隱患。
（二）____區轄區食品藥品監管對象點多、面廣、線長、監管難度大，加上人員未完全到位，鄉鎮所在崗執法人員只有1-2名，目前雖然成立了片區，但是運營起來比較困難。
（三）單位成立時間短，人員專業技術水平、執法技巧和實戰經驗有待提高。
（四）食品藥品經營企業普遍存在未建立完善索證索票制度，食品藥品安全意識淡薄。
（一）組織食藥監管系統人員認真學習新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，通過學習新法，熟悉法律條款，為切實履行食品安全監管職能，加強食品安全監管工作打下良好的基礎，同時結合開展工作實際，開展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作，提高從業人員對新法的認識，強化食品生產經營業主的責任意識，促進知法守法、依法經營。
（二）加強日常監督檢查和各類專項檢查，規范經營單位的經營行為，加大對食品藥品違法行為的查處力度，對責令后仍不整改的單位堅決立案查處。
（三）在開展日常監管工作的同時，抓好食品安全專項整治，加強集鎮、市場、超市、村級商店、學校及周邊等食品安全整治。
一、提高認識，加強宣傳。通過召開全鎮保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項治理工作會，讓各村深刻認識到保健食品非法會議營銷及虛假宣傳是以賺取群眾高額利潤為目的，極易引發消費投訴，影響了保健食品行業的健康發展和社會和諧穩定。充分利用云嶺先鋒、專欄、布標、街頭宣傳等各種形式開展宣傳活動，共發放宣傳資料1500余份，宣傳法律法規和辨識保健食品的常識，提升群眾維護自身權益和自我保護能力，調動群眾投訴舉報積極性。
二、落實職責，分工明細。聯合鎮食安辦充分發揮監管職能作用，依法監管保健食品質量安全，抓好專項治理工作；各村負起食品安全總體責任，發揮牽頭抓總作用，確保轄區內治理工作順利完成。
三、抓好重心，扎實開展
（一）著眼大局、把握監管執法的重點，認真組織開展市場“嚴打”整治行動。全年共開展5次食品類專項整治行動，舉辦培訓2場，開展宣傳活動5次，發放宣傳資料1500余份，食品安全知識手冊500本。
（二）強化食品安全監管。截止10月底，全年出動檢查人次900余人次，出動執法車輛300余輛次，共檢查食品經營商戶150戶，換發《食品經營許可證》120個，沒收不合格食品50個品種，約100公斤，立案查處案件21件，已辦結1件，收繳罰款6000元。
（三）全方面、多領域抽樣檢驗，保障質量安全。全年共完成食品抽檢50余批，食品類未發現不合格產品；
（四）實行陽光執法制度。大力宣傳消費者維權宣傳活動，及時處理投訴舉報，保障消費者權益，處理投訴案件2件。
（五）突出食品安全監管，以建設食品安全示范鄉鎮為紐帶。除加強日常巡查及春節重要時節的檢查外，結合市場監管動態消費預警，適時發放食品安全、消費維權等方面的宣傳材料，并先后開展了嚴查食品餐飲經營行為、違法廣告、“兩小”、校園周邊環境及食用農產品等專項整治行動，嚴厲打擊各種違法行為，努力營造和諧的經濟社會環境。
（六）狠抓食品、保健品安全及廣告宣傳工作。對全鎮28藥品經營企業和50家食品經營店，進行全面檢查，完成建檔立卡管理，采取企業自查和監管所檢查相結合的管理方式，排除隱患，提升行業形象。
四、存在的問題和不足
（一）監管力量薄弱。一是監管涉及面廣，監管人員不足；二是執法裝備跟不上工作需要。
（二）監管面廣，專業知識欠缺，技術支撐不足。檢驗檢測業務單一，水平有限，監管人員專業知識不夠豐富，在監管中不能面面俱到。
五、2018年工作計劃及努力方向
（一）認真學習業務知識，學好法律法規、黨紀條規，不斷拓寬知識面，提高綜合素質。注重學習形式，既要向書本學，更要向領導學向同事學，學工作方法學工作經驗，通過學習充實豐富自己，增強本領。學會思考勤于總結，邊學習邊思考，深化學習效果，經常對自己做過工作進行反思總結、汲取經驗教訓，提高素質能力。
（二）提高工作標準，更加嚴格要求自己，努力做到立足本職，敬業奉獻。刻苦鉆研，提高業務能力，使自己能夠更加準確地把握工作的發展方向，更好地找準工作定位，創新工作思路，自覺地超越過去、超越自我，立足大市場、大監管、大質量、大安全，實現監管服務領域全覆蓋，將綜合監管與專業監管相結合，不斷提高監管水平，開創工作新局面。
（三）根據工作實際，虛心聽取各方面建議和意見。積極應對新考驗，不斷提高工作能力，解決工作中存在的突出問題。
一、 暑期來臨，通過本預案的編制來指導防暑降溫工作的開展，預防中暑事故的發生，保護員工人身安全，保證項目部生產的正常進行，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態;而且可以指導應急行動按計劃有序進行，防止因行動不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。
二、成立施工緊急情況應急領導小組，負責應急救援工作的指揮、協調工作。領導小組總指揮由項目經理負責落實，若總指揮外出，由項目副經理 擔任副總指揮給予落實，當副總指揮不在的情況下，由現場技術負責人 進行落實。實施救援工作的展開，具體人員安排詳見應急預案組織機構。
三、當在工程施工中發生高溫的各種緊急癥狀情況時，我項目部接到緊急情況報告后，應立即啟動本預案。在第一時間分別向公司應急救援指揮中心、“120”救護中心求助，并向上級安全生產監督局、總工會等相關部門通報情況。緊急情況發生后，還應不間斷的向有關領導、部門反饋后續情況。
四、在施工中緊急情況發生后，項目部即視情況成立救援現場指揮部，由擔任事故現場總指揮，并成立以下領導小組：
1、防暑降溫保障小組。夏季施工過程中，因施工作業時，露天作業環境較多;人員作業分布區域復雜、多變;勞動強度大等方面的影響，給在夏季施工帶來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全，為作業人員營造一個有保障、舒適的環境，在作業人員發生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員對事故人員進行轉移、與控制，防止周邊施工作業現場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯絡小組。由組長 負責了解人員傷亡情況和經濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態發展情況，及時向上級報告及有關部門的聯絡。
3、安全保障(警戒)小組。對撤離區和安置區內的治安工作，由安全總監擔任組長并組織隊員負責對險情發展狀況進行監控，防止影響施工工期，并對各班組人員加強安全教育，以進一步提高安全意識且組織現場管理人員對施工現場進行安全檢查，消除安全隱患，以預防惡性事故的發生以及一旦發生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現場醫療救護小組。當事故發生時，由組長組織組員對傷員進行現場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫院轉送。救護人員的主要職責是：進入事故發生區搶救傷員;指導危害區內人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。
5、后勤保障小組。由組長負責組織調集搶險人員、物資設備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
五、各類緊急情況發生后，需調集的主要專業救援隊伍、應急救援物資。主要物資及人員職責安排如下：
項目部物品采購由綜合辦公室和財務部負責，主要藥品及醫療救護器具如下：
1、藥品：感冒藥、發燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、風油精、霍香正氣水、茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具：單架、小型氧氣瓶、聽筒、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜(冰塊)等。
3、項目部內部設置醫療室、配置經專業培訓、考核合格，持證上崗的專職醫療救護人員。
六、防暑降溫措施
1、加強對廣大員工防暑降溫知識的宣傳，開展形式多樣的安全衛生和暑期保健宣傳教育活動，使職工了解暑期的安全保健知識，提高自我保護能力。
2、完善、落實高溫期間安全生產責任制，成立防暑降溫領導小組，制定應急預案，盡量避免高溫期作業，落實防范措施。
3、暑期來臨之前，要做好高溫作業員工的健康檢查工作，對患有高溫禁忌癥的員工，應及時調整工作崗位。4、要積極采取措施，改善員工的工作環境和作業條件，妥善安排好員工的作業時間，嚴格控制加班加點，注意勞逸結合，對室外露天作業的人員應盡量避免中午炎熱時間作業。適當減輕員工的勞動強度，為員工創造良好的工作和休息環境。
5、落實每一位員工的防暑降溫物品，盡量以實物形式供給職工防暑降溫清涼飲料和藥品，把好進貨質量關，杜絕假冒偽劣產品。
6、確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求和滿足防暑降溫工作需要，要切實做好施工現場的衛生防疫工作，加強對飲用水、食品的衛生管理;嚴格執行食品衛生制度，避免食品變質引發中毒事件;加強對暑期易發疾病的監控。
7、暑期期間，加強安全生產監督檢查工作，發現問題要及時督促整改，確保安全生產。
8、將防暑降溫領導小組人員的聯系方式、報警及急救電話制表張貼于宣傳欄中，防止事故發生時不能及時取得聯系。
七、施救方法：
1、輕度患者 現場作業人員出現頭昏、乏力、目炫現象時，作業人員應立即停止作業，防止出現二次事故，其他周邊作業人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區域休息，供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫療救護人員進行觀察、診治。
2、嚴重患者(昏倒、休克、身體嚴重缺水等) 當作業現場出現中暑人員時，作業周邊人員應立即通知項目部，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區域，觀察其癥狀，以便于醫療人員來臨時掌握第一手醫治資料。項目部應根據具體情況，由應急總指揮決定是否啟動防暑降溫預。并立即組織救護人員親臨現場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者，在項目部醫療設備無法救治的情況下，應第一時間轉移到最近的醫院進行觀察、治療。并上報公司。
八、善后處理工作：
1、根據事故“四不放過”原則，認真做好事故的調查處理工作，采取針對性強的防范措施，加強對各班組的宣傳、教育，使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項，做到每人都懂得保護自己;懂得救護他人。總結經驗教訓，杜絕同類事件的再次發生。
具體防范措施如下：
1)由信息小組在施工現場設置溫度計，并對每天的天氣情況進行收集、處理，然后上報項目部防暑降溫保障小組，依具體情況采取相應的安全防范措施。
2)當室外氣溫高于39℃時，項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底，令其各班組停止現場施工作業。
3)后勤保障小組，應能隨時保證作業人員現場的飲水、緊急藥品。
4)由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間(13:00 ～14:00)段進行施工作業。經項目部討論，特制定本項目部夏季(高溫月為7月～10月)施工作息時間表，具體如下：
項目部作息時間
上午：7:00～11:00 (四個小時)
下午：15:00～19:00 (四個小時)
附：遇趕工期或其它特殊情況需加班時，再做另行通知。
5)項目部成立“夏季施工防暑降溫專項機構”。
6)對項目部各班組進行安全教育，增強作業人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握防暑降溫的安全小常識，提高作業人員在實踐中的應變能力與處理能力等。
7)項目部內部設置專職醫護人員，加強項目內部的醫療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現場。
九、應急恢復、重新進入
當應急恢復后，重新進入之前必須對危險區進行評價，并且應對事故進行分析，待危險區已確定安全時方可進入現場，繼續操作。
十、應急培訓及演練
1、培訓
① 工程實施前，對參與本工程施工的人員進行防暑降溫知識教育，學習關于防暑降溫的常識及中暑急救的簡單方法，并要求在施工中能夠熟練運用。
② 學習本預案，使廣大員工知道怎么進行防暑降溫工作，如何應對中暑事件。
2、演練
應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，項目部每年夏季到來前進行大型救援演練一次。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。
1)演練目的
① 測試應急預案和實施程序的有效性及充分程度
② 檢測應急設備
③ 確保應急組織人員熟知他們的任務和職責
④ 測試應急人中的協調能力
⑤ 辨別和改正計劃中的缺陷
⑥ 檢測應急設備的充分性和有效性
2)應急預案演練情況
為了提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以使在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。項目部于2009年6月20日開展一次救援演練，應急救援訓練已成為救援隊伍的一項重要工作，所以在應急救援過程中項目部還特別強調以下三點：
① 演練時人員均必須準時到位，并配帶好各自的防護用品。
② 在救過程中應做到“自我保護，搶救他人”及積極有效的搶救。
關鍵詞:建筑工程；安全管理；績效管理；績效目標；策劃階段；施工階段
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，但建筑施工屬事故多發行業。建筑施工具有生產周期長，工人流動性大，露天高處作業多，手工操作多，勞動繁重，產品變化大，規則性差，施工機械品種繁多等特點，且是動態變化，具有一定的危險性。隨著建筑產品的日益增長，安全隱患也隨之層出不窮，這不僅對國家、企業、群眾的生命財產造成巨大經濟損失，也破壞了和諧社會的建設。因此，我們必須對建筑工程施工進行全面的安全管理。
根據建設單位在建筑工程中的作用將安全管理過程分為3個階段。通過績效管理理論，分析不同階段的計劃制定、考核評價與信息反饋。通過各項考評得出安全管理各個環節的工作績效，依據工作績效提出改進措施。這種方法能夠使建設單位安全管理更加系統化、標準化和精細化，能大力提高建設單位安全管理效率，降低安全風險。
1 建設單位在安全管理中的作用和影響
1.1 建設單位在安全管理中的作用
通過分析可知建設單位在安全管理中負有一定的責任，但是對安全管理的作用卻很重要。建設單位在安全管理中的作用可以分為以下幾點。一是提供安全生產經費、相關要求和資料等資源；二是選擇安全管理水平高的參建單位；三是監督各參建單位落實安全生產。而各參建單位的選擇和管理，工程的質量、安全和成本等方面的控制都是由建設單位指導完成。如果通過科學有效的管理方法，提高建設單位的安全管理參與度和安全管理水平，則必然提升各參建單位的安全風險意識，降低安全事故率。
1.2 建設單位對安全管理產業的影響
按工程建設的流程，建設單位可以在3個階段對安全管理產生影響，即策劃階段、施工階段和竣工后的總結與評價階段。這3個階段即構成了一個完整的系統。
(1)策劃階段。建設單位確定工程的建設規模和類型，選定設計、施工、監理等參建單位。其中，優選參建單位是控制安全生產的關鍵性因素。選定符合安全生產資質的參建單位是工程安全生產的基本保障。同時，將安全生產的要求寫入合同條款，做到工程從設計到施工都貫徹安全生產的責任和要求。
(2)施工階段。施工階段的管理，是整個工程安全生產的主要部分。建設單位的主要任務是提供安全生產費用，加強對施工單位和監理單位的監管，督促設計單位提供相關的協助。安全生產費用是基本的保障，一般建設單位都非常主動支付。監督施工單位落實安全目標和責任制、加強現場管理是本階段建設單位的重點。
(3)工程竣工后的總結與評價階段。建設單位根據工程完成情況，評價參建各方的安全管理技術和水平。許多單位忽視這個環節，覺得不重要。但是對于現在許多工程完工后出現垮塌、裂縫等事故的現象，往往是由于在這個環節上沒有做好。建設單位在這個環節可以學習和總結工程建設經驗，提高自身水平，同時提高前期策劃階段的安全管理目標，指導以后的工程建設。同時，對于管理水平差的參建單位，提高招投標門檻，拒絕其參加工程建設。
這3個階段是一個循環的過程。建設單位可以全過程監管，提高安全管理水平，降低安全事故率。
2 績效管理在建筑工程安全管理中的應用
績效管理是指各級管理者為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效考核評價、績效信息反饋的管理過程。作為現代管理學的重要理論，績效管理在公司管理、政府管理、學校管理等諸多方面都有重要應用。從本質上講，安全管理是管理學和建筑工程的交叉學科。績效管理的理論也適用于安全生產管理。目前在實際工程中的許多考核辦法或方式就是績效管理理論的應用。
績效管理可分為4個步驟，即目標、計劃、考核和反饋。安全生產的績效目標就是零事故、無隱患。為實現這個目標，建設單位都根據自身特點制定了相應的安全生產計劃。根據目標和計劃，對參建單位要進行定期或不定期的檢查與考核。根據績效考核結果，對安全生產過程中的隱患和問題進行整改和反饋，不斷修正計劃和安排。這樣就能達到安全生產的績效目標。
根據建設單位在安全生產管理中的3個階段的特點，分別按照績效管理理論進行分析。3個階段的重點均不相同，但是都服務于“零事故”這個的績效目標。
3 策劃階段的安全管理
策劃階段包括工程前期規劃設計、成本預算、建設工期、招投標等環節。本階段的安全管理目標是選擇最適合、最優秀的參建單位。參建單位包括設計、施工和監理等單位，其中施工單位是安全生產比選的重點。
為達到績效目標，有效的計劃和標準是必不可少的。考核標準是重要的組成部分，是績效考核的依據。選擇最優的單位，要從公司資質、標書內容和以往建設評價3個方面分別進行考慮和分析。考核標準應做到詳細、可量化、可比較。考核的標準和分值參見表1。
表1 參建單位比選標準
根據計劃和考核標準，建設單位對參建單位進行考核評價。考評成績作為最終結果反饋到本階段的績效目標，得分最高的參建單位應作為安全生產最佳入圍單位。
4 施工階段的安全管理
施工階段是安全生產的關鍵環節，其績效目標是消除安全隱患、杜絕安全事故發生。按照施工流程，本階段績效計劃和考核標準可分為3個部分，即加強開工前期準備、嚴格施工階段管理、建立健全安全事故保障措施。每個部分按照考核標準進行檢查，不符合要求的應及時反饋和整改。
4.1 開工前期準備階段的安全管理
前期準備是個復雜的過程，是軟實力的體現，需要施工單位充分考慮施工項目的各個環節，預測可能存在的安全隱患，并制定安全管理措施，配備安全人員和設備。本階段考核分值為30分，考核標準可參照表2執行。
表2 前期準備階段安全管理考核標準
前期準備階段，建設單位根據以上6個方面的要求標準對施工單位進行監督和考核，不合格的單位給予處罰，并責其整改。
4.2 施工階段的安全管理
施工過程的控制是整個安全管理最重要的環節，任何一個疏忽都有可能造成安全事故。因此，本階段的目標是督促參建單位消除施工現場的安全隱患，杜絕安全事故的發生。本階段的考核分值是50分，考核標準可參照表3執行。
表3 施工現場安全管理考核標準
建設單位對于檢查中問題都要高度重視，責令整改，不整改合格不得進行下一步工序。
4.3 安全保障措施
安全保障措施的目的是發生安全事故時，參建單位能夠快捷高效地救助傷者，處理事故。保障措施包括應急預案的制定、應急藥品的準備、工傷保險的購買。考核分值是20分，考核標準參見表4。
表4 保障措施考核標準
5 竣工后的安全總結
本階段是績效管理的最后環節――反饋，是指將考核內容進行匯總，總結出優缺點，指導其他的工程建設。總結的內容包括安全生產制度、安全管理方法、安全人員和設備的投入等方面。
將項目的安全生產資料匯總，建成資料庫，建設單位可以總結工程建設中的優秀管理經驗和措施，分類整理常見的安全問題和隱患整改措施，可指導其他工程項目的建設，提高安全隱患排查效率，提高安全管理水平，減少安全事故。
建設單位可根據各工程與各單位的管理情況，建立安全生產評價機制。對于評價優秀的單位，在以后的工程當中應該優先選擇；對于評價差的單位，建設單位應將其列入差名單，加強管理。同時，在新項目的招投標中增加安全管理方面的要求，提高準入門檻，自動淘汰不合格的單位。
6 結語
安全生產是企業運營的生命線，安全管理工作只有起點，沒有終點。建筑企業要充分認識安全生產的嚴峻形勢和挑戰，不能僅僅局限于施工階段的安全管理，還應該加強對參建單位的挑選和竣工后的驗收與總結，將安全生產管理當成一個系統化的工作，貫徹到建筑工程的始終，全面提高安全管理水平。
參考文獻
在這次擴能改造工程中,中鐵十八局集團神朔工程指揮部將士披星戴月、戰酷暑、斗嚴寒,無私奉獻,奮力拼搏。2009年8月22日,神木北站萬噸擴能改造工務、通信、信號工程一次試驗成功開通,譜寫了一曲曲不畏艱險、攻堅克難的動人樂章。
“老兵新傳”,管理鎖定“標準化”
中鐵十八局集團神朔工程指揮部自1996年進軍朔黃鐵路開始,滾動發展10多年,截至2009年,已承攬項目40多項,合同金額14.4億元,而且全線飄紅。
2008年5月,業主將神朔鐵路擴能改造工程的重要組成部分神木北站擴能改造站前工程Ⅱ標交付中鐵十八局集團施工,合同投資1.3億元,該工程位于陜西省境內神木縣,包括神木北站(含機務段段管線)、黃羊城站擴能改造站前工程。工程主要內容有:路基石方30多萬方、涵洞接長,延長到發線,股道升級,新鋪、拆鋪道岔,將既有75型道岔更換為92型道岔,將既有木枕道岔更換為混凝土枕道岔等,拆除、新鋪道岔107組,改移、新鋪線路近20公里,雖工程投資不大,但神木北站地位之重要、條件之困難、安全風險之大,被列為神華集團2009年十大重點建設工程之首。
為了把這項工程建成中鐵十八局集團又一項窗口工程,神朔指揮部指揮長郎珉、書記唐海濤帶領項目經理肖朕生、總工金成軍、副經理馬玉萬、一公司項目經理向仕金、副經理李何龍等人全面推進項目全面標準化,提倡“發揚正氣,杜絕歪風邪氣”,“工作務實,不玩心眼”,“精誠團結,以誠待人”的觀念,實行扁平化一級管理模式,甲控物資、大宗材料、大型設備配置由局指統一招標和供應,資金實行一級控制,并將現場標準化管理貫穿整個施工過程,實施全過程管理,實現管理標準化和過程控制標準化,指揮部與項目部、各施工隊及個人逐級簽訂了包保責任狀,明確了各自的任務和職責,推行黨政主管共同負責,分管領導重點抓、職能業務部門分級負責,逐級包保經營目標責任制。
針對神木北站改軌道材料占投資比例大的特點,指揮部專門成立了物資采供領導小組,明確責任范圍、采購權限。本著“總體可控、實際可行、精簡高效”的原則,局指物資部僅設一人,負責神華集團下設的朔黃公司、神朔公司、包神公司、黃大公司的工程物資供應管理。項目部設材料員(兼職)負責材料的收發。神木北站改工程除鋼軌為甲供料外,其余均為自購料。上場后,業主即要求與同一家公司簽訂道岔、枕木、扣件的訂貨合同。但其砼枕報價偏高,而且采取火車運輸還不負責運到現場。為節約成本,物資部門通過各種渠道,尋找貨源,最后與單價低且能夠汽運直達工地的某軌枕廠簽訂了合同,僅此一項就節省60萬元。另外,該指揮部嚴控“大宗料”成本。上場之初,指揮部領導發現分部代收道碴,卸車費用高,為降低成本,指揮部自己組織收碴,指揮部副總經濟師姚剛等人多次與供貨商談判,實行裝、運、卸“一條龍”服務,每方節省19元,總計節省100多萬元。正是扁平化管理,“三項”招標,實現了施工生產安全、質量、進度、效益齊頭并進。
“車輪下搶點”,安全鐵規護航
指揮部針對既有線的施工特點,緊緊圍繞“安全第一”強化內部管理,科學組織、精心施工,建立了“一日三會”、“三把關”等一系列工作制度,通過每天定時定人召開工前會、技術交底會、經驗交流會,嚴格把好施工前的準備關、施工中的檢查關、施工后的總結關。從整章建制、規范管理入手,組織有關人員健全和完善了《加強和落實安全崗位責任制實施辦法》、《安全生產風險抵押實施辦法》、《神木北站擴能改造工程安全實施細則》、《神木北站擴能改造工程安全獎懲和責任追究辦法》等10多項安全管理制度,及時下發到隊、班組,傳達到每個工班、每名干部職工。任命項目副經理馬玉萬為安全總監,并配備6名專職安全員,形成自上而下的安全管理網絡。
施工安全的重要性人人皆知,關健是要如何貫徹落實到實踐中。爆破施工是神木北站的“硬骨頭”工程。需爆破開挖山體風化嚴重、較破碎,山體表層0.1～1.0米為粉砂土,其下1～10米為風化砂巖夾泥巖,10～20米為中等風化砂巖夾泥巖。開挖段山體為石質塹坡,最大開挖高度60米,最大開挖寬度30米,爆破地點緊鄰既有行車線,安全系數小。施工站線長,在東西長達3公里的施工區段上,地下信號、通信電纜密布,地面信號設備眾多,空中高壓接觸網及各種電線交錯,給施工帶來了極大的難度。一公司項目經理向仕金、副經理李何龍等人先后派人到相關制爆破研究所,制定了一套科學的爆破方案,表層土及上層風化較重部分基巖采用大功率挖掘機直接挖除;其下中等風化部分基巖采用預裂爆破配合液壓振動錘及大功率挖掘機挖除;下部整體性較強,風化輕微的巖體采用淺孔松動控制爆破。
盡管下部整體性較強,風化輕微的巖體開挖采用淺孔松動控制弱爆破,難免會有少量小塊碎石飛濺。指揮部在爆破前采用編織袋裝砂土結合利用廢舊輸送帶、橡膠條特制的炮被對待爆巖體進行覆蓋,避免石塊飛出,近距拋散的碎塊采取在既有站線外側3.5米處設置9～15米高鋼管排架遮擋,確保站場各種設備和站區人員安全。另外,由于塹坡較高,爆破時會有部分較大石塊順坡面滾入既有站線內,砸壞附近站場設備,影響列車運營,指揮部采用開挖的較大塊的片石沿鋼管排架外側堆碼一道厚1～1.5米、高2米的隔墻,擋住滾石,防止進入站區落入牽出線。
另外,指揮部與神木北車站車務、神朔總調度密切配合,堅持放炮前在車站值班室登記,固定爆破時間,利用調車及行車間隙進行作業,拉好警界線,做好隔離帶等,一系列舉措確保了施工安全。
打造形象窗口,瞄準一流精品
質量就是形象,質量就是市場,這是指揮部領導反復強調的。職工們從一點一滴做起,樹立最大限度達到設計要求的質量觀念,以創樣板段和樹精品為目標,在指揮長郎珉的帶領下,一絲不茍,精益求精。
高起點、高標準、高質量,需要高素質的職工隊伍。為了打造一支業務過硬的既有線施工隊伍,指揮部把加強全員業務學習和培訓當作一件大事來抓,提出了“常用的多學、關鍵的重點學、難點反復學”的口號,并打破以前傳統的“灌輸式”教學方法,采取“學練結合、以練為主”的新方式,把教學內容與現場作業緊密結合起來,促使職工素質全面達標。
神木北站擴能改造工程結合施工的實際特點,大力推行“單元交接一周培訓制”,采取班前講課、班中練兵、班后比賽的方式,大力開展學技練功比武活動,從而形成了班前先講當日課、班中就練當日兵、班后再比當日賽的良好學習模式,不僅有效地解決了工學矛盾,而且安全第一、質量至上的意識得以確立,職工業務素質大大提高。指揮部有5名新畢業大學生從未參加過大型施工作業,對既有線作業程序和施工技能都不清楚,指揮長郎珉要求他們“進來是塊鐵,出去是塊鋼”。他們把工地當作一次再學習、受教育的課堂,在干中學,在學中干,業務素質迅速提高。在學業務練技能的過程中,指揮長郎珉、項目經理肖朕生、總工金成軍結合施工中發現的新情況和新問題,不斷創新工作方法,走出了一條科技攻關的新路子。
神木北站改建施工中砼擋墻工作量大,要在長近500米、高12米的山體砌筑混凝土擋墻,任務十分艱巨。在擋墻施工中如果立單面膜,由于距離既有線施工近,不方便立模,如果立雙面膜,則需要向山體打錨桿,僅此一項就要增加投入100多萬。他們通過集體攻關,決定從底部預埋鋼筋,斜拉鋼筋立模,不僅節省費用,而且施工快,擋墻不僅“內實外光”,而且500米長的大面外觀平順,現成為神木北站一道風景線。
施工中盡管只有一個涵洞,但是他們卻將該涵洞作為“樣板”打造,他們在邊墻施工及混凝土板座施工,采用新購竹膠板作模板,模板縫用雙面膠帶接合,模板表面的附著物用砂輪機磨光,碗扣式腳手架做支架支撐,一次立模、一次性澆注C30砼,插入式振搗密實,灑水覆蓋養生,施工過程中注意檢查模板拼縫與新舊涵洞接觸處的沉降縫,確保沉降縫垂直。對于防水層,施工前進行清掃,不平處用砂漿找平,沉降縫填料采用粘土、瀝青麻筋填塞緊密、不透水,外露部位采用M10砂漿填塞抹平,一系列舉措使涵洞達到精品要求,內實外美,被作為全線樣板。總監工程師鄭月新說:我監理十多年,參與的工程不計其數,但從沒見到像你們這樣漂亮的工程!業主為此帶領各標段施工單位進行觀摩學習。經業主綜合評定,該集團管段所有工程合格率100%,優良率95%以上。
決戰“大封鎖”,演繹“速度傳奇”
5月16日,神華集團能源股份公司薛繼連副總裁一行,乘坐軌道車對神朔鐵路擴能站改各工程局施工情況逐一檢查,下午4點來到中鐵十八局集團神木北站施工現場。在中鐵十八局集團黨委副書記劉樹洪陪同下,認真細致地檢查施工質量進度。看到著裝整齊、口號響亮、步調一致的軌道隊正在封鎖作業,薛繼連充分肯定中鐵十八局集團施工質量進度,并就大封鎖施工向施工單位分別提出具體要求,以確保神木北站8月底萬噸列車開通。這比原計劃提前了25天。
接到任務提前的命令后,指揮部立即召開會議進行部署,研究方案,調集近800人展開了一場規模空前的大會戰。目的只有一個,就是不打折扣堅決完成任務!指揮部一班人每天只睡5、6個小時,常常忙到忘記吃飯。在指揮部,筆者看到每間宿舍都擺有方便面。
“在大封鎖期間,工期一開始就得‘倒計時’,工地每一天必須有新變化,我們不能砸十八局的牌子,否則就是十八局的千古罪人!”大封鎖以來,每天半夜召開的晚間工作例會上,指揮長郎珉、書記唐海濤都會這樣告誡下屬。
為了配合“大封鎖”,中鐵十八局集團超常規組織施工,在“大封鎖”前,完成插入道岔47組,折除既有道岔5組,新鋪線路6.8公里,改建線路1.2公里,路基土石方按設計要求完成全部工程量,完成涵管接長1座,完成附屬工程砼圬工1.75萬立方米,另外將神木北站改造所需鋼軌、配件、道岔岔料全部準備到位,大部分道岔預鋪完成,道碴和Ⅱ型枕、軌道施工專用機具全部到場,庫存軌料滿足站改大封鎖及開通要求,充分做好了大封鎖前階段的施工準備。集團公司黨委副書記劉樹洪、專家組馬忠云和副總經理陸曉輝先后趕赴施工一線現場,親自督戰,鼓舞士氣。
完善的設備配置是確保施工順利推進的前提條件。為加快進度和應急搶險,指揮部夜晚加班的發電照明設備增至4臺套,增購小型搗固機、切割機、鉆軌機等軌道施工設備4臺套,增加挖掘機3臺,增加裝載機5臺,增加自卸汽車12臺,增加吊車1臺。為確保安全,大封鎖施工期間每天晚上8點,項目經理肖朕生對施工隊長、班組長進行既有線安全教育,總結當日完成任務情況,安排次日施工任務,對可能出現的危險源進行預警。為應對不良天氣影響,他們給施工人員配備了雨衣、防護服,在施工現場配足純凈水、藥品等防暑降溫用具用品,全力保證施工人員安全、健康。
以教育方針、《全民科學素質行動計劃綱要》和“科學發展觀”為綱領，以培養當代中學生的科學素養、創新精神和社會實踐能力為宗旨。以符合學生發展需要和社會需要為出發點，以關注“三農”與民生、落實黨的富民政策、促進農業現代化進程和本地經濟快速發展為突破口，以學生參與活動的全部過程或部分過程為手段，以學生掌握正確的合作探究方法、科學研究方法、促進科技教育活動的開展、普及與提高，為建設創新型國家，培養創新型人才為目的。
二、活動目標
1 知識與能力目標
通過對材料的收集和整理。對農業的調查與研究，對土壤樣本的檢測與分析，對糧食增產的實驗與研究，使學生獲得科學研究知識、土壤成分檢測知識、采用施肥配方與增產等農業相關知識，進而提高學生的社會實踐能力、科學探究能力、理論與實踐相結合的應用能力和創新創造能力。
2 過程與方法目標
學生通過直接參與了解農業、研究農業、實踐農業活動的部分或全部過程，使學生學會并掌握收集、整理資料的方法，調查、操作、檢測、實驗、分析、總結等正確的科學研究過程和方法。
3 情感態度與價值觀目標
通過本次科技實踐活動，促進學生養成嚴謹、求實的科學態度，培養學生崇尚科學、關注“三農”與民生的思想觀念和道德意識，使學生形成吃苦耐勞的優秀品質，團結協作、互助友愛的團隊精神和熱愛勞動、熱愛勞動人民的思想道德情感。
4 活動效果目標
通過直接參與活動的全部或部分過程，使學生獲得科技實踐活動的體驗，感受科技活動的樂趣；感悟科學研究的一般過程和正確的科學研究方法。理解科學技術與農業、民生的關系；樹立為家鄉的經濟發展，為人民的生活富裕，為祖國的興旺發達而奮發學習科學文化知識，現身科學技術研究的堅定信念：通過實踐、體驗農業節能減排，防止或減少耕地污染、水資源污染和農作物污染。
三、活動所涉及的對象、人數和需求分析
1 活動方案所涉及的對象和人數
本次活動所涉及的對象是在校七、八、九年級的全體學生，部分老師和相關的科學技術人員及其他人員，共計約600人，其中學生503人，占全校學生總數的100％；教師42人，占我校教師總數的72％；相關科技人員及其他人員約36人。
2 需求分析
(1)活動背景分析
我們孟莊鎮是一個以農業為主的鄉鎮，全鎮23個行政村(28個自然村)，約3.8萬人口，只有一個以本地特產――新鄭大棗深加工為主的“好想你”民營企業，農民的收入70％來自于農業。雖說農業收入大，但由于部分農民素質低下，在種田過程中不知道怎樣去科學種田，盲目使用化肥和農藥，造成產量增加不多，可成本增加不少，使純收入降低。初步調查顯示，正常年份小麥平均畝產500斤左右，按每斤0.90元計算，一畝小麥可收入450元，可成本投入不低于260元，其中種子30元、化肥80元、耕地45元、播種15元、農藥20元、灌溉20元、收割40元。這還不包括工值，如果加上農民工值投入。每畝小麥的純收入則趨近于“0”元。究其原因，主要是農民不知道該施用哪種肥料、用多少，結果造成土壤營養成分嚴重失調，單位面積產量不高。即使國家發放種糧補貼、種子補貼、農資補貼等許多惠農政策補貼。但農資價格也見勢上漲，農民種糧的積極性仍然不高。年輕人寧愿外出打工每月掙500~800元的工資，也不愿在家過“面對黃土背朝天”的苦日子，從而造成部分耕地荒蕪。這不但直接影響了農民種糧的積極性，而且嚴重影響了國計民生與國泰民安。為此，在農村進行土壤成分一一有機質、水解氮、速效磷、速效鉀、酸堿度(pH值)、微量元素等檢測，施肥配方分析和應用施肥配方進行增產增收實驗，正確指導農民實施科學種田，培養農民科學種田意識，提高單位面積產量，推廣優質、高產、高效農業，增加農民收入，為在我孟莊地區乃至整個新鄭市全面推廣測土配方施肥工作奠定基礎，已勢在必行。這是廣大農民的迫切要求，也是國家的殷切希望。我們學校是孟莊鎮人才最集中、知識層次最高、實驗儀器設備最齊全、實驗室標準最高的智能集團，搞好這項活動，我們有責任、有義務、有能力、也有信心。
(2)技術優勢分析
我們學校是一所農村中學，在校的503名學生和58名老師都來自于農村，且家中都有責任田，在節假日及農忙時節，學生和老師都要參加農業生產勞動，對農業比較了解。
我們學校有本科學歷教師29人，大專學歷教師25人，有按國家一類標準配備的化學儀器、設備，物理儀器、設備，生物儀器、設備，地理儀器、設備。有高標準、高規格的化學實驗室、物理實驗室和生物實驗室。
我們學校與河南農業大學資源環境學院一直保持著技術業務往來，為了搞好這次科技活動，我們再一次走訪了河南農業大學資源環境學院的楊素琴教授和新鄭市農業局土肥站的李建峰老師，并征得了他們的支持。
我們學校開展科技教育活動已有10年的歷史了，我們開展的科技教育活動曾先后三次獲得國家級獎項：2001年8月，《棗樹害蟲――星天牛生活習性、危害特征及防治的調查研究》獲第六屆全國生物與環境科學實踐活動優秀項目二等獎；2005年8月，《非化學農藥防治蚜蟲的實驗》科技實踐活動方案，入圍第二十屆全國青少年科技創新大賽教師論壇“十佳”，同時我被授予“全國優秀科技教師”榮譽稱號：2007年8月，《非化學農業防治蚜蟲的實驗》科技實踐活動獲第二十二屆全國青少年科技創新大賽“十佳科技實踐活動”獎。此外還曾多次獲得縣、市、省的表彰。
(3)試劑、儀器設備分析
本次活動大致需要15種試劑、14種儀器設備和2個土壤檢測室。
試劑：乙酸銨、硫酸鉀(氯化鉀)、酮酸銨、濃硫酸、硫酸、碳酸氫鈉、酒石酸銻鉀、抗壞血酸、磷酸二氫鉀、2.6-二硝基酚、硫酸亞鐵、碳酸鉀、阿拉伯膠、硼砂、氫氧化鈉(燒堿)。
儀器設備：往復式震蕩機、恒溫培養箱、分析天平(電子天平)、火焰光度計、分光光度計、塑料浸提瓶、容量瓶、50mL容量瓶、三角瓶、10L下口瓶、漏斗、移液管、擴散器、微量滴定管。
實驗室：2個。
這些試劑和儀器設備，大部分可由我們學校化學、生物、物理儀器室提供。學校三個儀器室沒有的部分試劑和儀器，新鄭市農業局土肥站、河南農業大學資源環境學院給予幫助，還解決不了的，由學校出資或從科研經費中出資購買。
土壤檢測室借用我校閑置的2個教室，各65平方米。
施肥配方增產實驗所需農具、生產資料、種子等均由配合實驗的教師家屬提供。
四、開展本次活動的有利條件
1 開展過類似的活動
(1)在1998年2月～2000年7月，歷時2年半時間，在新鄭棗樹研究所的指導下，我校科技興趣小組開展了《棗樹害蟲――星天牛的生活習性、危害特征及防治的調查研究》科技實踐活動。
(2)在2003年9月～2004年12月，歷時15個月的時間，我構思并撰寫了科技實踐活動方案《非化學農藥防治蚜蟲的實驗》。
(3)在2005年9月～2006年12月，歷時15個月的時間，我親自輔導我校科技興趣小組依據《非化學農藥防治蚜蟲的實驗》科技實踐活動方案，開展了《非化學農藥防治蚜蟲的實驗》科技實踐活動。
(4)在近幾年間，我撰寫過3個科技實踐活動方案，組織輔導過5個科技實踐活動。
2 相關經驗
(1)2001年8月，我和馬明旺老師輔導的科技實踐活動《棗樹害蟲――星天牛的生活習性、危害特征及防治的調查研究》榮獲第六屆生物和環境科學實踐活動二等獎。
(2)2005年8月，我撰寫的科技實踐活動方案《非化學農藥防治蚜蟲的實驗》人選第二十屆全國青少年科技創新大賽教師論壇“十佳”，我同時被授予“全國優秀科技教師”的榮譽稱號。
(3)2007年8月，我輔導的科技實踐活動《非化學農業防治蚜蟲的實驗》榮獲第二十二屆全國青少年科技創新大賽“十佳”科技實踐活動獎。
(4)我輔導的科技實踐活動和撰寫的科技方案曾5次受到省級表彰、8次受到鄭州市表彰。
五、活動方案的主體部分
活動方案名稱
“走進農業”科技實踐活動方案
活動重點與難點
1 活動重點
(1)確保學生參與本次活動的全部過程或部分過程。
(2)掌握正確的科學研究方法。
(3)獲得科技體驗。
2 活動難點
(1)學生的社會實踐能力和創新能力得到提高。
(2)學生的科學素養、科學興趣以及嚴謹、求實的科學態度得到培養。
活動過程
活動過程分為三個階段，即活動實施前的醞釀、宣傳、發動階段，活動實施階段和活動實施后的資料整理、報告撰寫、參賽、總結、評優階段。
第一階段：活動實施前的醞釀、宣傳、發動階段
1 活動時間：2011年4月1日～2011年5月31日，大致需要2個月的時間。
2 活動地點：學校。
3 參加人員：部分學校領導、年級組長、班主任、部分老師、科技輔導員、全體學生。
4 活動內容：組建活動領導小組。廣泛征求意見，開好幾個會議，廣泛宣傳發動，建立各級組織，簽訂安全責任書。對第一階段的工作進行評價。
(1)組建活動領導小組。活動領導小組主要負責此次活動的全面工作，由教導處副主任李新民老師、團委書記孟偉敏老師、政教處副主任高軍選老師、辦公室主任田明勛老師、后勤處副主任高偉老師和作為科技總輔導員的我6人組成。具體分工為：李新民負責老師工作，孟偉敏負責學生工作，高軍選負責班主任工作，田明勛負責社會協調工作，高偉負責后勤保障工作，我負責科技活動輔導工作。
(2)廣泛征求意見：小組成員分別走訪學校領導、教師和部分學生、鎮政府干部、部分農村干部和農民，廣泛聽取來自各方面的意見。
(3)開好幾個會議：①收集整理各方面的意見后，召開校務會議討論，使所有領導深刻認識到此次科技實踐活動的重要性和深遠意義，并得到全力的支持。②領導組利用周三教師學習時間召開由部分領導、年級組長、班主任、科技輔導員參加的專題工作會議，進一步征求意見，部署下一步工作。
(4)廣泛宣傳發動：教導處利用全體教師會，團委利用學校廣播站，班主任利用班會等，展開全面而廣泛的宣傳與發動。
(5)建立各級組織：在時機成熟以后，建立各級組織：整個活動設1個大隊、3個中隊、12個小隊和若干個小組。
學校設一個大隊，由團委書記孟偉敏和我具體負責。一個年級段為一個中隊。中隊分別由年級組長和該年級的科技輔導員負責。一個教學班為一個小隊。小隊分別由班主任和一個熱愛科技教育事業的科任老師負責。一個教學班根據本班狀況可設3-5個活動實施小組。小組由各成員共同推舉出來的小組長負責。
整個組織關系詳見圖1所示。
(6)簽訂安全責任書：為了使參與活動的全體師生安全得到保障，保證活動順利開展，層層簽訂安全責任書：學校科技活動領導組給學校簽訂安全責任書，輔導員老師給學校科技活動領導小組簽訂安全責任書，參與活動的學生與輔導員老師簽訂安全責任書。
(7)對第一階段的工作進行評價。評價分為三級指標：學校對活動領導小組工作進行評價：活動領導小組對每位教師，包括年級組長、班主任和任課教師、科技輔導員進行評價，班主任對學生進行評價。評價的內容根據出勤、態度、工作與成效方面。這次評價是一個再宣傳、再發動的過程，是一個鼓勵的過程，也是夯實下一步工作基礎的過程。
通過這一階段的活動，使全體師生充分認識開展這次科技實踐活動的重要性和必要性，在我校形成一種積極的氛圍。
第二階段：活動實施階段
活動實施階段分為三個步驟：了解農業，研究農業，實踐農業。
(一)了解農業
1 活動時間：2011年9月1日～2011年10月31日，歷時2個月時間。
2 參加人員：七、八、九年級全體學生和部分老師，約550人。
3 活動方法：調查問卷法、分析研究法。
4 活動地點：學校、轄區各行政村。
5 活動內容
(1)學生在老師的帶領、指導、幫助下，在教室、圖書室、閱覽室、電腦網絡室翻閱查找資料，分析研究我國、我省農業地位、現狀及與國計民生的關系。
(2)在老師的帶領下，走出校門，走進農村、農戶，開展問卷調查，實地考察本地區農業種植和收益情況，以及農民經濟、養老、醫療、生活等情況。
(3)聘請省農業大學、市農業局、省青少年科技教育講師團等有關專家到我校做農業的發展前景，現代農業、農業與國計民生等方面的專題報告。
(4)挑選10名優秀學生，由3位科技輔導員老師組成培訓小組，利用十一長假，到新鄭市農業局土肥站進行學習，培訓土壤成分檢測與施肥配方分析。
6 活動成果呈現與保存
學生在看、讀、聽、寫、思考、總結、歸納的基礎上，各自寫出其調查報告，最后連同調查問卷、日記、活動照片、聲像資料等上交學校活動領導小組進行存檔。
7 評價
評價分為三級指標：輔導員(老師)評價，學生互評，學生自評。針對學生參與活動過程的表現，堅持公正、公平、公開的原則，對每位學生做出科學、合理的評價，并按25％的比例，約126名學生進行單項表彰。
這一階段為開展這一科技實踐活動形成一種積極的氛圍，為下面的活動做好充分的思想準備工作。
(二)研究農業
1 活動時間：2011年11月1日-2012年3月31日，歷時5個月的時間。
2 參加人員
這一步驟主要是對土壤中成分進行測定與施肥配方分析。由于這一步驟對參加人員的紀律性、知識面以及對科技活動的態度等要求都比較高，所需參與人員也相對減少。所以，參加本次活動人員是從第一步活動被表彰的126名學生中選出的100名學生，其中包括進行過培訓的10名學生和20名應急候補學生，加上輔導員老師和有關科技人員25人，共125人左右。
3 研究方法
提取法、火焰光度法、測定法等。
4 活動地點
轄區各個村莊、土壤檢測室、生物儀器室。
5 活動內容
(1)將80名學生和輔導老師分成10個小組，每個小組由8名學生、1名經過學習、培訓的學生和1位具有專業知識且經過培訓的科技輔導員老師組成，每個小組師生共10人。
(2)每個小組選定1個自然村(學校轄區共10個自然村)，按照領導組安排的時間，利用雙休日，按照不同土地利用類型，不同地質分別提取土壤樣本，并在土壤樣本上貼上“xx村、xx土地利用類型、xx地質和檢驗結果”字樣的標簽。
(3)在三位輔導老師和有關技術人員的指導下，每個小組對所提取的土壤樣本分別進行速效磷、水解氮、速效鉀、有機磷、酸堿度和微量元素進行測定和施肥配方分析。盡可能使每個小組成員都有實踐操作的機會。
(4)把每個小組對所提取的土壤樣本分別進行測定及施肥配方分析后的數據認真詳細地記錄在土壤檢測登記簿上和土壤樣本標簽“檢驗結果”欄內。
6 評價
評價分為三級指標：輔導老師評價，學生相互評價，自我評價。根據學生參與這一活動的整個過程。從紀律、態度與貢獻按35％比例給予單項獎勵。
通過第二步土壤檢測、施肥配方分析等研究農業活動，為下一步活動的開展奠定了物質基礎。
(三)實踐農業
1 活動時間2012年4月1日～2012年11月20日，歷時8個月時間。
2 參加人員
參加本步驟活動人員包括第二步活動中被表彰的學生35名(其中包括應急候補人員5名)、輔導老師6名、參與活動的教師家屬等共45人左右。
3 實驗方法：對比實驗法。
4 活動地點：實驗基地。
5 實驗活動時間安排
玉米實驗：玉米播種時間4月15日前后，生長期100-115天，收獲時間為7月底、8月初。
花生實驗：播種時間4月20日前后，生長期110-120天，收獲時間大致在8月中旬。
大棗實驗：大棗是多年生木本植物，追肥時間一般在4月份和6月份各一次，9月15日前后收獲。
6 實驗前的準備工作
(1)實驗基地的確定。我們計劃設1個實驗基地和3個實驗區。每個實驗區由10名學生和2名輔導員老師負責。為確保實驗實施過程中的師生安全、時間保證，以及實驗的真實、有效和示范性，確保實驗無干擾而科學、順利地進行，我們將實驗基地設立在距離學校較近的孟莊村孟偉民老師家的責任田土壤測定的范圍內。分別進行玉米、花生、大棗增產實驗。每塊試驗田分別劃出面積相等的實驗區和對比區。
(2)與實驗基地老師的家屬簽訂實驗合同書。為避免不必要的糾紛和意想不到的麻煩，我們將以學校的名義與其家屬簽訂《實驗基地使用合同》，一式四份，由新鄭市公證處公證后生效。
7 實施實驗
(1)為了不過多影響學生的學習，實驗的每個環節都要與配合實驗的老師家屬協商，根據勞動時間的長短，盡量把勞動時間安排在下午課外活動時間、星期天或節假日。如果有特殊情況，需要耽誤上課的，由輔導員老師負責協調，且必須經學校教務處、班主任、任課老師同意并批準。勞動結束返校后，學生自己或集體必須擠出時間主動找任課老師補課。
(2)每次活動，每個小組必須有兩名輔導老師負責，親自帶隊。出發前，輔導老師必須向學生講清活動地點、活動內容、活動時間、學生分工、注意事項、可能出現的安全隱患等，在行進過程中，兩位輔導老師必須隨隊而行，隨時處理行進過程中出現的問題。活動結束時，輔導老師及時提醒學生檢查自己的衣物等，確保無誤后，以原隊形按原路返回。
(3)在每次活動中，輔導老師或配合實驗的老師家屬除向學生講清怎么干。注意哪些問題外，要親自給學生示范，講解每一個動作要領。讓學生在實踐活動中，既學得農業技術知識，又能體會勞動的艱辛與喜悅，
(4)在活動過程中危險性較大的環節，如利用化學農藥防治農作物病蟲害等，要由配合實驗的老師家屬和輔導老師親自操作，學生只做一些力所能及的勞動，例如農藥的濃度配比等輔助工作。雖說學生只做一些輔助工作，但安全防范措施也要落實到位，使學生充分認識到安全的重要性，養成安全防范意識。
(5)每次活動結束，輔導老師都要組織參加活動的學生進行總結，有哪些收獲、感悟、經驗、教訓和體會。
(6)要隨時與鎮、村、組委會干部聯系，并向他們通報實驗進展情況，以取得他們的支持與指導。
(7)農作物成熟采收時，要及時進行施肥配方增產效果分析。
玉米增產效果分析：采用“五點隨機抽樣法”，分別在實驗區和對比區各采收20棒玉米穗，分別進行長度、粗度、顆粒數、千粒重等方面的測量、計算和分析。進而得出實施施肥配方實驗區的玉米增產情況。
花生增產效果分析：采用“五點隨機抽樣法”，分別在實驗區和對比區各采收20棵花生，分別進行雙仁果、單仁果的數量，以及單棵平均重量、20棵總重量等方面的計算和分析，進而得出使用施肥配方實驗區的花生增產情況。
大棗實驗分析：大棗成熟采收時，分別在實驗區和對比區隨機稱重各5千克，分別從成熟比率，1千克大棗數量等方面進行計算分析，進而得出使用施肥配方實驗區的大棗增產情況。
根據玉米、花生、大棗增產情況，并根據當時市場價格，計算出經濟效益及增長情況。
8 技術經驗推廣
如果施用施肥配方能使農作物增長幅度大，經濟效益好，我們就組織一切可以組織的力量，進行宣傳、推廣。為了做好宣傳推廣工作，我們將組織五種力量，采用兩種方式宣傳，使施用施肥配方科學種田在孟莊及周邊地區迅速掀起，推廣。
五種力量分別是：配合實驗的老師家屬，用事實體會，向左鄰右舍、親戚朋友宣傳：我校全體學生，特別是親自參加實驗的學生向家長及本村村民宣傳；我校全體教師向家屬、親朋好友和到校來訪的學生家長以及本村的農戶宣傳；村干部向本村全體群眾宣傳；鎮農業管理所向全鎮各
村干部宣傳。
兩種形式是：一是組成報告團等形式，利用雙休日把檢測分析情況，實驗增產、經濟效益情況，包括數據、圖片、實物制成版面、展臺在學校、各村巡回展覽。二是以傳單的形式，把所有內容以文字、圖片的形式通過以上五種力量向全社會宣傳。
9 評價
評價分為三級指標：輔導老師評價，學生相互評價，自我評價。根據實驗情況，對本次實驗做出整體、客觀、公正的評價，通過評價要評出“實驗能手”進行單項表彰。
第三步驟活動的實施為指導農民科學種田提供了可供參考的依據。
第三階段：活動實施后的資料整理、活動報告撰寫、活動總結、評選參賽階段。
1 活動時間：2012年10月21日-2012年12月20日，歷時2個月時間
2 資料整理
由孟偉民老師與部分輔導員老師、部分學生負責文字資料整理工作，包括各階段各步驟所有有價值的文字資料；由高偉與部分輔導員老師、部分學生負責整理整個活動有價值的圖片、聲像、實物、掛圖等資料，并負責圖表、展板的設計與制作；我與部分輔導員老師、部分學生負責工作最后程序的驗收與修改。
3 活動報告撰寫
由孟偉民、高偉與部分輔導員老師、部分學生負責活動報告撰寫，由我負責修改與定稿。
4 由科技活動領導小組對本次科技實踐活動進行總結：收獲、經驗、體會和教訓，優點、缺點、成功和不足一一認真總結，為以后的科技實踐活動總結出更多有價值的經驗和教訓。
5 對本次科技實踐活動作出貢獻的領導、教師、科技輔導員、學生以及相關人員召開大會進行表彰。
6 申報各級青少年科技創新大賽，接受各級評委老師們的驗收。
六、可能出現的問題及解決預案
1 學生在活動過程中出現思想波動，想退出活動及解決預案
在活動中，可能會遇到個別學生怕耽誤學習，個別老師怕影響自己的教學成績，個別家長由于某種原因等因素，造成學生想中途退出活動。這種情況在以往的科技活動中也有發生。要解決這一問題，有兩個解決方案：一是查明原因，做好當事人的思想工作，使其打消顧慮，排除干擾；二是經過努力，解決不了問題的，也不強人所難，啟用后補人員。
2 在進行土壤檢測過程中遇到技術問題及解決預案
對土壤營養成分進行檢測，對科學施肥配方分析，涉及知識面廣，專業技術性強，雖說我們對參加活動的部分師生進行了專業技術及操作培訓，但還難免會出現一些問題。當遇到問題時，我們將采用三個解決方案：一是邀請省農業大學資源環境學院的老師們，或者是邀請新鄭市農業局土肥站的老師們親，臨我校指導解決；二是利用電話、互聯網郵箱、QQ進行請教；三是帶著問題親自登門拜訪。
3 在采用施肥配方實驗過程中，與農戶發生利害矛盾及解決預案
在采用施肥配方進行部分農作物實驗過程中，可能在實驗過程中發生所需的生產資料問題、資金問題、實驗失敗后的損失補償問題等。遇到這些問題我們將采用兩種解決方案：一是按事先協商制訂的合同妥善解決；二是依具體情況給予農戶一定的損失補助。補助所需費用從研究經費中支出，若沒有研究經費或研究經費不足，可從學校科技教育經費中支出。總而言之，不能讓農戶吃虧，不能損壞我們的聲譽，不能違背我們的初衷。
4 安全工作及解決預案
安全工作是第一要務。由于初中生正處在好奇、活潑、好動的最活躍時期，在整個活動中，在活動的各個階段、各個步驟，難免會出現一些安全隱患。針對安全隱患，我們將采取以下解決方案：一是層層簽訂安全責任書。活動前，輔導老師必須給學校簽訂《學生活動安全責任書》，學生必須給輔導老師簽訂《學生活動自身安全責任書》，以加強安全的責任意識。二是每次活動，特別是校外活動和實驗，輔導老師必須親自帶隊并及時給學生講清本次活動應注意的安全事項，必要時，老師要先做示范。三是與學校醫務室密切配合，做好安全急救工作。四是每個班級(活動小組)必須配備一個急救箱(包)，并配備足夠的絡合碘、酒精、消毒棉簽、紗布、創可貼、止血帶和必備的藥品藥具以及藥皂、手套、口罩等防護用具。急救箱(急救包)、藥品、藥具由學校醫務室提供，短缺的由學校購買或利用科研經費購買。如遇緊急特殊情況，在做好安全急救工作的同時，在第一時間撥打求助電話：報警電話110，新鄭市急救電話120，新鄭市中醫院急救電話62698777，孟莊鎮衛生院急救電話62466120。火警電話119，并向學校領導及相關單位報告。
5 環保工作及解決預案
在活動過程中，難免要使用一些器具，如提取土壤樣本、采收農作物果實等，盡量不使用塑料袋。避免造成白色污染。在對防治農作物病蟲害時，要使用高效低毒的化學農藥、有效無毒的生物農藥，嚴格控制糧食污染、土地污染和水資源污染。在灌溉農田時，必須使用移動軟管灌溉，廢棄大水漫灌，保護水資源。
七、活動的具體結果和呈現方式
1 通過了解農業，使學生對農業、農業與國計民生有較為全面的了解和深刻的認識。結果以三種方式呈現：一是學生通過調查問卷所獲得的原始資料，以文字的形式呈現，作為第一手原始資料存檔保存；二是活動的體驗和認識，撰寫成調查報告和論文的形式呈現，有機會可參加論文評選或發表；三是學生活動畫面，以照片、聲像的形式呈現，可以存檔、參賽和發表，或者送達有關電臺、電視臺作為科教內容進行播放宣傳。
2 通過對土壤營養成分的檢測和施肥配方分析，使學生掌握檢測方法和施肥配方分析方法，了解土壤成分，結果以四種方式呈現：一是所采取的土壤樣本，貼上標簽及營養成分，施肥配方存放；二是把各村、各種利用類型、營養成分、施肥配方等指示。列成表格的形式，存檔并放大；三是以論文的形式呈現、存檔，有機會可參加論文評選和發表；四是學生的活動畫面以照片、聲像的形式呈現，可以存檔、參賽或發表，也可送達有關電臺、電視臺作為科教內容進行播放宣傳。
3 使用施肥配方進行部分農作物實驗。使學生深刻體會科學種田的必要性、可行性和農民的迫切性。結果以四種方式呈現：一是把具有代表性和特殊的實驗成果(實物)進行妥善保存和展覽；二是把實驗成果(實物)及活動畫面照片、聲像資料進行保存、展覽、宣傳和參賽；三是把實驗結果制成圖表，進一步完善；四是把實驗活動撰寫成論文進行存檔保存，參賽、評選或發表。
4 通過資料整理、活動報告撰寫，使學生學會文字資料、照片、聲像資料的整理與分類，初步掌握活動方案的撰寫和修改。結果呈現方式有三種形式：一是原始資料整理分類存檔：二是把整個活動畫面及成果制成大型展板、展臺，向全校師生，向社會展覽、宣傳；三是撰寫科技實踐
活動報告，參加各級青少年科技創新大賽。
八、評價標準
本著科學、公正、公平的原則，持著以人為本的態度，本次活動大致包括以下幾個方面的評價：
1 對學生進行評價
(1)對學生參與活動情況進行評價，包括參與人數、參與率、鞏固率及學生的參與態度。
(2)對學生在活動中地位的評價，從學生的主體性、自主性、獨立性等幾個方面進行評價。
(3)培養目標達標評價和預計對學生的教育作用評價。
2 對活動過程的評價
(1)活動的整個過程是否具有科學性、創新性、可操作性、服務性、普遍性和普及型。
(2)活動是否達到了預期結果。
3 安全工作評價
(1)學生安全意識形成評價。
(2)活動過程中學生安全評價。
4 學校領導重視程度評價
(1)對時間保障方面的評價。
(2)對人員支持方面的評價。
(3)對資金、設備投入方面的評價。
九、預計活動對學生的教育作用
1 使學生了解農業、農民、農村，用事實親身體驗接受“三農”教育和農業大國的國情教育。
2 通過研究農業、實踐農業，使學生受到深刻的科學種田、農業需要科學思想和科學方法、科學態度的教育。
3 通過整個活動，使學生受到勞動觀念、勞動技能養成教育，動手操作能力、社會實踐能力、創新創造能力的培養教育，以及團結協作、合作探究教育。
4 生態環境保護和可持續發展思想教育。
附件：
實驗基地使用合同
甲方：孟莊鎮一初中
乙方：________
甲方“走進農業”科技實踐活動小組為了活動的開展，經甲乙雙方協商，甲方使用乙方責任田_____處，共_____畝，棗樹_____棵。
為避免不必要的糾紛和意想不到的麻煩，甲方特與乙方簽訂《實驗基地使用合同》，望甲、乙雙方各守諾言。
甲方職責和義務：
1 實驗基地由甲方使用，其中花生、玉米實驗區使用時間為4個半月，從2011年4月1日～2011年7月底8月初。大棗實驗區使用時間為5個半月，從2011年4月1日～2011年8月中旬。
2 甲方負責向乙方提供施肥配方和農藥。如需要購買多少哪種化肥，準備多少有機肥，購買多少及哪種農藥等。
3 甲方指導乙方施肥、耕地。
4 甲方負責花生、玉米的點播與田間管理，棗樹的追肥， 乙方可協助，但必須服從甲方的指導。
5 農作物收獲時，甲方有權采收少量的農作物以進行增產分析、經濟效益分析。
6 由于技術問題、指導不當，農作物減產而造成的損失由甲方負責。賠付標準以同類耕地平均標準為準，最高不能超過同類的10％。
7 不計任何報酬。
乙方職責和義務：
1 負責提供一定數量的耕地和進入盛果期的棗樹。
2 按要求負責購買化肥、種子、農藥和生產資料，備足有機肥。
3 按要求負責施肥耕地。
4 按要求協助甲方搞好播種與田間管理、棗樹追肥等。
5 提供所有農機具。
6 成熟采收時無償為甲方提供一定數量的農作物，以進行增產和經濟效益分析之用。
7 有權追回一定數量因技術問題而引起的經濟損失。
8 一切收益歸乙方所有。
“走進農業”科技實踐活動安全責任書
為了貫徹黨的教育方針，落實《全民科學素質行動計劃綱要》，培養學生的科學素養，我們將于2010年4月1日～2011年12月31日開展“走進農業”科技實踐活動。為在活動中確保參加活動全體師生的人身安全和身心健康，“走進農業”科技實踐活動領導組特向學校簽訂“走進農業”科技實踐活動安全責任書。
一、認真學習、貫徹、落實《中小學安全管理辦法》和各級安全工作會議精神。加強科技實踐活動領導組成員的安全意識，并把安全工作列入科技實踐活動領導組議事日程，確保參加活動師生的人身安全。
二、按有關規定隨時隨地向參加活動的師生開展安全教育，加強安全隱患排查，預防各類安全事故發生。
三、在各中小隊建立安全檔案，要求各中小隊每次活動前要制訂安全措施，活動后要有安全總結，使安全警鐘長鳴。
四、完善安全工作責任制，要求輔導老師與活動領導小組簽訂《學生活動安全責任書》，參加活動的學生與輔導老師簽訂《學生活動自身安全責任書》。
五、“走進農業”科技實踐活動領導組必須配備足夠的急救箱及急救用品和防護用具。
六、科技實踐活動領導組成員要隨時隨地到活動現場督促檢查安全工作及防范措施。
七、一旦發生安全問題，輕的，由輔導老師或校醫救治；重的，立即啟動安全解決預案。
八、有關安全事故費用，視其情況，費用在100元以下的，由科技實踐活動領導組負責；100元以上的，學校可給予適當補助。
九、每次活動結束以后，要開展安全單項工作總結和評優。
“走進農業”科技實踐 學校領導簽字：
活動領導組織組長簽字：
年 月
日
“走進農業”科技實踐活動學生安全責任書
為在“走進農業”科技實踐活動申確保學生的人身安全，輔導教師特向“走進農業”科技實踐活動領導組簽訂學生安全責任書。
一、認真學習、貫徹、落實《中小學生安全管理辦法》和學校有關的安全工作制度，切實加強科技輔導老師的安全責任意識，確保學生在活動中的人身安全。
二、進一步完善安全工作制度，要求參加活動的每一位學生每次參加活動都要給輔導老師簽訂安全責任書。
三、按有關規定，隨時隨地向參加活動的學生開展安全教育，使每個學生養成安全意識，加強學生安全防范。
四、每次活動都要有具體的安全措施：在活動前要講安全，要預見活動中的安全隱患，活動中要隨時排查安全隱患，活動結束后要總結安全。做到安全工作念念不忘。
五、建立活動檔案，記錄每次活動有關安全方面的事務，井裝訂成冊存檔。
六、每次活動都要攜帶急救箱、必備的藥品器械和防護用具。必要時，要有校醫跟隨。
七、一旦發生安全事故，輕的，由輔導老師或校醫救治；重的，立即啟動安全解決頇案。
八、安全事故費用一般由學校和活動領導組負責，特殊的，要由直接責任人一一輔導老師出資全部費用的20％。
九、安全問題要隨時接受活動領導組、學校的督促檢查。
十、每次活動結束后，要進行安全總結。
輔導老師簽字：
科技活動領導組
組長簽字：
年 月 日
“走進農業”科技實踐活動學生自身安全責任書
在“走進農業”科技實踐活動中，為了約束自己的不良行為，減少安全隱患，增強安全意識，確保自身安全，使此活動能健康順利地開展并達到預期目的，我特向輔導員老師簽訂學生自身安全責任書：
一、努力學習安全知識， 自覺接受安全教育，加強安全意識，提高安全防范能力。
二、服從領導，聽從指揮，嚴格遵守活動紀律和各項安全規定。
三、及時排查安全隱患，遠離不安全國素。發現問題，及時報告。
四、在活動中同學之間、師生之間要團結友愛，相互照顧，相互關懷，相互幫助。
五、在活動中各個環節，要在輔導老師的指導之下，進行合理、有序地操作，不觸摸電器、不玩弄利器、不接觸農藥、不私自開動機器等。
六、每次活動，需要戴安全防護用具的，必須按要求戴好，活動后，要及時消毒清洗、更換衣物等。
七、在外乘車時，要遵守乘車規則，先上后下，不擁擠，不把頭手伸出車外，聽從司乘人員和輔導老師的指揮。
八、徒步在公路上行走，要排成一行，靠右邊行走，不打鬧、不嬉戲、不亂隊。
九、在搬運、使用玻璃器皿時，千萬小心，以防打碎玻璃，傷害身體。
十、一旦發生問題，要及時救治，必要時啟動安全預案。