時間：2023-02-09 01:37:10
導語：在電力勘測設計論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：工程地質 專家庫系統 功能 界面 模塊 開發
1 前言
自2003年中國地質學會工程地質專業委員會發起建立“全國工程地質專家庫”以來，得到全國各界工程地質（含巖土工程和地質工程相關專業）行業高科技人員的積極響應，已經收到420余份反饋回來的專家登記表，均已錄入數據庫?！叭珖こ痰刭|專家庫”已初具規模，從針對服務的行業來說，包括水利電力、鐵路交通、礦山和工業民用建筑等；從專業領域來說，包括工程地質勘察、巖土工程施工、地質災害研究等；從遍及的單位來說，包括高等院校、科研院所、各部委直屬勘測設計院和公司等一百多家；從職稱分布來說，包括工程院院士、勘察大師、教授級高級工程師、高級工程師、教授、副教授、研究員、副研究員等；從工作職務來說，包括院長、副院長、總工程師、副總工程師、經理、校長、系主任等。
入庫的單位及其人數情況：北京國電華北電力工程有限公司14人；長安大學地質工程與測繪工程學院11人；成都理工大學環境與土木工程學院12人；國家電力公司成都勘測設計研究院43人；國家電力公司貴陽勘測設計研究院15人；國家電力公司昆明勘測設計研究院39人；建設綜合勘察研究設計院11人；水利部天津水利水電勘測設計研究院11人；中國科學院地質與地球物理研究所17人；中航勘察設計研究院39人（這里只列出了10人以上的單位）。
2 軟件功能
2.1 基本功能
① 顯示工程地質（地質工程、巖土工程及相關專業）專家基本信息，包括姓名、性別、出生年月、技術職稱、工作職務、工作單位、單位性質、聯系方式。 ② 顯示專家專業特長，工作領域。 ③ 打印專家表。 ④ 按照入庫序號、姓名和工作單位排序，方便檢索。 ⑤ 可隨時登記入庫。
2.2 查詢
按照姓名、出生年月、工作單位、單位性質、技術職稱、專業特長、工作領域等單個字段查詢，查詢的結果可顯示專家基本信息、專業特長和工作領域，打印專家表。
2.3 高級查詢
多個字段的組合條件查詢，查詢結果可制作報表。
2.4 數據庫維護
數據庫管理員能夠輕松完成數據庫的日常維護工作，如添加、刪除、查詢等。
專家庫可用于人事檔案管理、查找工程咨詢專家、聘請工程項目評審專家、查找稿件評閱人、聘任學位論文審閱人等。
3 系統界面及功能模塊
3.1 主界面
全國工程地質專家庫系統主界面如圖1所示。界面包括菜單區、查詢區、信息管理區和信息顯示區。菜單包括記錄、查詢、管理員和幫助等項。查詢區包括單個字段的簡單查詢和高級查詢按鈕。信息管理區由基本資料、專業特長、工作領域、備注、全表瀏覽、打印、退出按鈕組成，點選不同的按鈕，信息顯示區將顯示不同的信息。
3.2 高級查詢界面
點擊主界面窗口中查詢區的高級查詢按鈕會彈出高級查詢窗口，如圖2所示。通過該窗口可生成查詢條件、選擇結果中要顯示的字段、選擇排序字段、選擇組合查詢條件，并執行查詢。查詢結果由查詢結果窗口（圖3）顯示出來。
3.3 查詢結果窗口
點擊高級查詢窗口中的開始查詢按鈕就可彈出查詢結果窗口。查詢結果窗口左上部分顯示符合查詢條件的記錄，右上部分是打印全部結果按鈕和打印選中結果按鈕。下部是選中專家的詳細信息，當點選左上部的不同專家，其詳細信息會改變。
3.4 查詢結果報表打印窗口
點擊查詢結果窗口中的打印全部結果按鈕將彈出查詢結果報表打印窗口，如圖4所示。上部是打印按鈕、導出按鈕和縮放比例下拉列表框，中間是報表顯示區，下部是頁碼顯示和翻頁按鈕。
3.5 選中結果報表打印窗口
點擊主界面信息管理區打印按鈕和查詢結果窗口中的打印選中結果按鈕將彈出選中專家資料報表打印窗口，如圖5所示。
3.6 數據庫管理員界面
點擊主界面管理員菜單下的管理員登陸菜單項后，彈出管理員登陸對話框（圖6）,輸入帳號和密碼后，點擊確定按鈕進入數據庫管理員界面（圖7）。
數據庫管理員界面由菜單、工具按鈕、專家信息編輯區和全表數據瀏覽和編輯區組成。工具按鈕包括移動記錄、添加、刪除等按鈕組成，專家信息編輯區用來編輯專家信息，全表數據瀏覽、編輯區瀏覽和編輯數據庫記錄。
4 工程地質專家庫系統開發
4.1 數據庫
（1）信息來源
通過學術會議、信件和網上下載（見/xwdt-040106.htm）等途徑分發“全國工程地質專家庫專家登記表”，收集反饋回來的原始登記表，錄入數據庫中。
（2）創建數據庫
在microsoft office access軟件中建立專家數據庫。數據庫中包括的字段有：姓名、性別、出生年月、工作單位、技術職稱、工作職務、專家特長、工作領域、通信地址、郵政編碼、聯系電話、傳真和電子郵箱等，基本涵蓋了專家的基本信息、特長、工作領域和聯系方式。
（3）數據錄入
數據錄入方式有兩種方式： ① 在access中錄入； ② 數據維護方式，即在數據庫管理員界面中輸入數據。
所有專家的信息存儲在一個數據表中，每位專家的信息在數據表中表現為一條記錄。
4.2 系統功能的代碼實現
采用microsoft visual basic 6.0作為開發工具，運用其集成開發環境和快速應用程序開發技術，根據軟件的功能模塊分別創建程序界面和窗口（圖1－圖7）。開發過程中使用了ado data控件、datagrid控件、dataenviornment設計器、data report設計器等。
下面著重敘述高級查詢的實現。在高級查詢窗口中，用戶填寫的查詢條件包括查詢結果中顯示的字段、where子句查詢條件、字段排序子句，用字符串連接生成sql查詢語句。然后在專家數據表中查找符合查詢條件的專家記錄并在查詢結果窗口中顯示給用戶。完成高級查詢功能的程序片段如下：
private sub cmdquery_click()
dim strkey as string
dim strsql as string, strsqlall as string
dim strordersql as string
dim strorder as string
dim intlenkey as integer
dim i as integer, j as integer
'查詢結果至少要顯示一個字段
if lstkey.selcount = 0 then
msgbox "查詢結果中至少要顯示一個字段!", vbmsgboxsetforeground, "缺少字段"
exit sub
end if
if txtcondition.text = vbnullstring then
msgbox "請加入查詢條件！", vbokonly + vbinformation, "提示"
exit sub
end if
'查詢結果中顯示的字段
strkey = vbnullstring
strkeys = vbnullstring
for i = 0 to lstkey.listcount - 1
if lstkey.selected(i) = true then
strkey = strkey & lstkey.list(i) & ","
end if
strkeys = strkeys & lstkey.list(i) & ","
next
strkey = mid(strkey, 1, len(strkey) - 1)
strkeys = mid(strkeys, 1, len(strkeys) - 1)
'where子句查詢條件
strwhere = vbnullstring
if len(trim(strquerysql)) > 0 then
strwhere = " where " & trim(strquerysql)
else
strwhere = vbnullstring
end if
'字段排序字句
if lstorderkey.listcount > 0 then
mstrordersqls = ""
intlenkey = 0
for j = 0 to lstorderkey.listcount - 1
strordersql = lstorderkey.list(j)
if optorder(0).value = true then
intlenkey = instr(1, strordersql, "(升序)", vbtextcompare)
strorder = " asc"
else
intlenkey = instr(1, strordersql, "(降序)", vbtextcompare)
strorder = " desc"
end if
if intlenkey > 0 then
strordersql = mid(strordersql, 1, intlenkey - 1)
if mstrordersqls <> "" then
mstrordersqls = mstrordersqls & ","
end if
mstrordersqls = mstrordersqls & strordersql & strorder
end if
next j
mstrordersqls = " order by " & mstrordersqls
else
mstrordersqls = ""
end if
'字符串連接生成sql查詢語句
strsql = "select " & strkey & " from " & " 專家庫 " & strwhere & mstrordersqls
strsqlall = "select " & strkeys & " from " & " 專家庫 " & strwhere & mstrordersqls
adoconnection.execute strsql
adoconnection.execute strsqlall
if err then
msgbox err.number & vbcrlf & err.description & err.source, vbcritical, "sql語句錯誤"
err.clear
exit sub
end if
set recresult = new adodb.recordset
set reckeyword = new adodb.recordset
frmqueryresult.strsql = strsql
frmqueryresult.strsql = strsqlall
reckeyword.open strsql, adoconnection, adopenstatic, adlockoptimistic
recresult.open strsqlall, adoconnection, adopendynamic, adlockoptimistic
if reckeyword.recordcount <= 0 then
msgbox "沒有您要查找的記錄!", vbinformation + vbokonly, "找不到記錄"
exit sub
end if
'查詢結果顯示
frmqueryresult.show vbmodal
論文摘要：對信息-需求的準確分析是建立設計管理系統的基礎.傳統的分析方法從過程與人，過程與信息的角度出發綜合分析整個機構的信息需求.但是，這種方法沒有明確標識產生和使用信息的范圍。為此，補充分析了信息的機構和項目屬性，并通過建立三維組織機構模型:和時句、人員和任務模型，有效控制基本的信息存取.
1背景
我國勘測設計院計算機應用較早，但是隨著企業情況和市場環境的轉變，單項應用己無法滿足T(time、Q(quality)、C(eost)、s(ee)的目標，而且從一定程度上制約了設計院的發展。因為，一項工程從項目投標到施工，要經歷多個設計階段，如:預可研、可研、技術設計、施工圖設計等:需要各類工作人員，如:勘察人員、設計人員、項目管理人員、監理人員、質量管理人員、現場施工人員;和多個專業之間，如:房建、暖通、電力、機械、站場等專業的協同工作。因此深化計算機應用，必須實施工程設計領域的計算機集成設計系統(CIDs)，提高協同工作水平，實現設計和工程信息在工程項目的整個生命周期共享，形成信息有序傳遞。
由于項目設計工作是整個工程項目的主線，因此實施設計管理系統是勘測設計院建設CIDS的第一步。設計工作從簽訂合同開始，主要包括:制定計劃、工程設計和后期的設計服務。
2信息需求分析
正確的理解并定義整個設計院的信息需求是建立高效的設計管理系統的基礎。企業分析法(Enterprise Analysis)是分析企業信息需求的經典方法之一。它以整個設計院作為考察背景，分析機構單元(QranizatiolnUnits)、過程和設計信息的關系，建立過程/機構矩陣和過程/信息矩陣，綜合定義設計院的信息需求。下面以某一勘測設計院為例，采用企業分析法總結其信息需求。
表1是過程/機構矩陣，定義過程和參與過程的機構及人員角色:表2是過程/信息矩陣，定義過程中產生(c)和使用(U)的信息。
企業分析法從全局的觀點綜述信息需求，將機構、人員和信息聯系起來ll]。但是，這種基于功能的分析沒有明確標識產生和使用信息的范圍，因而無法準確定義設計管理系統基本的信息控制策略。例如:人工時統計中，項目設計經理、專業科室主任和專業負責人雖然都是過程的主要參與人，但是與他們對應的信息范圍卻各不相同:項目設計經理負責整個項目，室主任管理本科室下屬各專業，而專業負責人僅查閱和統計本專業的有關數據。
結合多家勘測設計院的工程背景，本文補充分析了信息的機構和項目屬性，對信息使用和產生的范圍加以限定。并通過建立三維組織機構模型:機構、人員和任務模型，實現設計管理系統中基本的信息控制。
3信息需求的補充分析
根據安全的需要，設計過程產生和使用的信息大致可分為公共信息和受控信息。公共信息對整個設計院所有人員開放，受控信息按照設計院的設計管理辦法對有關項目、部門和人員開放。產生和使用信息范圍的定義正是針對受控信息提出的。
3.1信息的機構屬性
受控信息的開放范圍與企業的管理模式密切相關，例如某設計院規定:專業內部的設計成果只供本專業人員使用，但是專業科室主任有權查閱下屬各專業的信息，無需申請賦權。由此可見，管理組織是信息使用的重要控制因素之一。
管理組織是企業管理過程各要素組成的系統，是企業為有效達到目標而籌建的企業內部各組成部分的形式及其上、下、左、右的關系，它確定管理組織的總格局，并且描迷和規定了管理職位和管理工作的職能、職責、權利以及它們之間的關系閉。
信息的機構屬性應該遵從管理組織的部門結構、職責結構和職權結構等，符合機構間的“隸屬”關系與各種“職能”關系。這里，應注意隨項目產生的動態關聯對信息使用范圍的影響。例如:勘測設計院B采用職能制組織形式，成立了項目經理部、技術質量部，市場開發部、各專業科室等。依據機構設置，項目經理部、技術質量部、市場開發部與專業科室同在設計院的管理之下，具有相同的父節點，彼此之間沒有關聯，因此專業科室的信息不對這些職能部門開放。但是在具體的項目機構(根據項目要求臨時組建的機構)中，各職能部門與專業科室產生動態關聯:管理、服務及控制等(圖l)，不同的關聯類型要求開放不同類型的受控信息，所以定義信息的機構屬性時必須考慮項目機構中增加的動態關聯。
1.2信息的項目屬性
信息的項目屬性有兩層含義:
l)將受控信息劃歸在不同的項目空間(worksPace)下，經系統認可的用戶方可進入。系統認可的用戶有:本項目用戶、靜態用戶和授權用戶。項目用戶隨項目產生，根據工作需要擔任一個或多個項目角色。表1中列出了某設計院的項目角色，如:設計、復核膠對、審定、審核、項目總工程師等，項目用戶產生和使用的均為項目信息。靜態用戶是指設計院設置的各種與設計管理有關的管理和職能人員，如:室主任、主任工程師、項目經理部部長、技術質量部部長、檔案整編人員等，靜態用戶可以參與所有正在開工的項目，參與的程度由信息的機構屬性定義。
2)根據項目大項分解結構和工作分解結構定義工程項目樹，節點項目的信息按照一定的規則對同一個根節點下的其它節點開放。例如:某設計院將項目分為三個層次:項目、段落和設計階段，一個葉節點項目作為一個獨立的開工項目，如:京九線—北京至衡水—施工圖設計:或:京九線—北京至衡水一一技術設計，制定項目計劃并組建項目組。技術設計在施工圖設計之前進行，因此應該對后續的設計階段開放其設計成果。由此可見，項目的分解結構決定了設計信息的有序流動。
轉貼于
4信息控制的實現策略
從信息的功能、機構和項目屬性詳細分析了設計管理系統的信息需求，本節將介紹如何用三維組織機構模型(圖2)實現設計管理系統中基本的信息控制。
4.1三維組織機構模型
三維組織機構模型是指機構、人員和任務模型。機構模型定義設計院的管理組織:人員模型確定人員角色，并建立靜態用戶和項目用戶信息:任務模型抽象角色班務/信息三者間的映射關系。
機構模型包括兩種類型的機構:靜態機構和項目機構，項目機構從靜態機構中派生，繼承靜態機構的屬性(基本屬性和rr屬性)和關聯，同時還增加項目信息和若干動態關系。信息的機構屬性由機構模型定義。在人員模型中注冊的用戶分為靜態用戶和項目用戶，項目用戶從靜態用戶派生，增加項目和角色信息。人員與機構之間存在雇傭囑于關系，用專門的關聯對象描述(圖2)。項目信息規定用戶可以使用哪些工程項目的資料，角色屬性作為輸入信息提供給任務模型。
任務模型根據過柳人員矩陣(表1)和過程/信息矩陣濃2)，將過程分解為通用和專用任務單元，定義任務/角色矩陣和任務/信息類型矩陣。
在上述邏輯分析的基礎上，本文選MS SQLServer6.5為數據庫服務器.建立若干教據庫表，完成三維組織機構棋型的物理設計(表3)。
4.2實現方法
當用戶提供用戶名和口令登錄系統時.值息控制機制隨即啟動.通過一咨詢’姐織機構棋型和授權記錄.確定用戶可使用信恩的類型、權限和范圍，具體步驟如下:
1根據用戶名及口令，在靜態人員衰中進行匹配，判斷用戶身份的合法性.如果匹配成功.可以獲取有關的.態用戶信息，如:靜態角色。然后.依據靜態角色或/和用戶與靜態機構的關聯(圖2)定當前用戶所屬的樸態機構，并從價態機構中查詢機構信息.
2)從項目一人員注冊表得到該用戶參與的所有項目，與奮詢臉態信息的方法類似.襯到用戶在各個.與項目中的相關屬性。表a給出一個用戶登錄系統后.可選擇的項目、角色和所屬機構.
3)當用戶選擇了一個項目和角色.例如:通遼樞
紐一擴建工程一施工圖階段、專業負宜人.機構信息也防之確定，即:站場專業。這時任務模型根據角色信息(專業負斑人)自動配，用戶的功能菜單.如;審簽/編制技術文件、人工時統計、項目進度監控、接收外專業發送的互提資料、信思資詢等，同時定義每項功能對應的設計信息類型、范國和瀚寫權限。最后利用頂目、機構和人員信息對其進行裁剪。
設計管理系統的框架為B/S(Bowscr/Scrvcry體系結構.Web胭務器選用llS4.0。，應用邏粗使用VB Script和Jave Script編寫.
5后記
企業分析法從功能的角度定性分析了設計院的信息需求.但是不能很好地潤足設計管理系統對信息控制的定量要求。本文補充分析了信息的機構和項目屬性.并通過建立三維組織機構鎮型:機構一人員一任務，有效控制基本的信患存取.
參考文獻
1 Kenneth C.Laudon，Managcment Information Systems，Prentice Hall，1998/7
2 鞏維才等編著，現代工業企業管理，徐州：中國礦業大學出版社，1997、2
論文摘要：麻灣引黃灌區工程，自1989年2月21日破土動工，至1991年6月末全部竣工，總投資4005萬元。是當時全省黃淮海平原農業開發和黃河三角洲開發的重點工程項目，也是當時東營市建市以來地方興建的大型引黃灌溉工程之一。
東營市是一個水資源相對缺乏的城市，在實施國家級戰略，建設高效生態經濟區的大背景下，強化水資源統一管理，搞好水資源的優化配置和高效利用，實施灌區續建配套與節水改造項目建設，促進灌區水利事業可持續發展非常必要。在此，筆者認為：要進一步強化以黃河水資源為主的水資源統一管理、優化配置和高效利用，搞好引黃灌區綜合治理、節水改造和續建配套項目建設，促進引黃灌區可持續發展勢在必行。
一、麻灣引黃灌區設計規模
東營市麻灣灌區是在原打漁張引黃灌區工程基礎上，調整、改建而成的。新建引黃閘和總干渠，貫通原打漁張灌區二、三、四干渠，進而成為獨立引黃灌區。引黃灌溉既保障了農業豐收，又補充了地下水，淋洗了鹽分，有效地保證了地下水位的穩定和水質；設計灌溉面積4.93萬公頃；年引黃河水1.5到2億立方米，實際灌溉面積在3萬公頃以上。
麻灣引黃閘位于黃河右岸的東營市東營區龍居鄉麻灣險工上?？偢汕砸S閘下向東南，穿過南展堤大孫閘經大孫村西，向東南直插原打漁張四干渠，順四干渠向東至龐家節制閘，然后沿四干四支折向正南，橫跨打漁張河、穿過支脈河，經廣青路南閆家泵站提水后，過三干向南，在廣饒溫樓閘入二干。由麻灣引黃閘至二干溫樓閘，總干渠縱貫2縣區5鄉鎮， 全長33.2千米。麻灣灌區控制范圍，即原打漁張灌區二、三、四干的控制范圍：新廣蒲河以南、小清河以北(通過二干十二支過清工程也可過小清河)、廣南水庫以西、東營市與惠民地區邊界以東。
麻灣灌區設計規模：引黃流量60立方米每秒，1條總干，3條干渠，1條分干，控制面積7.02萬公頃， 設計灌溉面積4.93萬公頃。各類建筑物103座，其中較大型建筑物有麻灣引黃閘、 大孫灌溉閘、打漁張河渡槽、支脈河倒虹吸和閆家揚水站等5座，改變了灌區范圍內靠天吃飯的局面。
二、麻灣灌區改擴建工程
(一)三干渠改造恢復治理工程
為了解決廣饒縣2800公頃和廣北農場1000公頃農田灌溉， 1991年4月市人大代表視察東營水利工作時，張萬湖副市長指示：由市引黃灌溉管理局牽頭，組織廣饒縣和廣北農場對三干渠下游進行工程恢復技術設計。設計由東營市水利勘測設計院承擔，1992年6月完成全部設計。
設計原則：既要保證三干下游用水，又要匯入二干5.0立方米每秒的流量，以緩解二干下游的供需矛盾，解決原三干渠供水范圍沒有包括的右岸 (其右岸原屬二干供水范圍，因偏遠、地勢高而難供水)供水問題。
該工程由東營市引黃灌溉管理局組織施工，于1992年3～6月施工，共完成土石方23.5萬立方米，建筑物37座，其中有李莊節制閘、泄水閘、尾水閘修復、丁莊渡槽，干渠排溝生產橋12座，支門21座，完成投資147.09萬元。三干下游的恢復治理，結束了廣饒縣丁莊鄉和廣北農場等單位40年來靠近干渠而又用不上黃河水的歷史。
(二)總干渠渠首段襯砌工程
由于受東張鐵路橋橋底高程限制，麻灣灌區在原設計中，引黃閘到東張鐵路橋段渠底比降是1/11000， 在沒有渠首沉沙的情況下，經一年運行，造成渠首淤積嚴重，因此對渠首需要進行改造。由東營市水利勘測設計院設計，將渠首渠底高程抬高75厘米， 將比降由1/10000調整為1/7000，將底寬由28米擴大到33米，將流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 該工程由市引黃灌溉管理局于1992年9～12月組織施工，完成展區內2.3千米的砼板襯砌，投資150萬元，有效地減少了水量流失，節約了水資源，提高了引黃灌溉效率。
(三)總干大孫灌溉閘以下襯砌工程
1998年6～8月，由東營市灌溉管理處設計并組織施工，對大孫閘以下3.2千米進行砼板襯砌，投資250萬元，從此改變了該段滲漏嚴重的現象，進一步提升了干渠整體效能。
(四)四干渠改擴建工程
麻灣灌區四干渠是東營區和勝利油田用水的重要輸水渠道。由于黃河近年來經常斷流，造成四干下游農田和勝利油田廣南水庫嚴重缺水的困難局面。對四干進行改擴建，滿足東營區東部4個鄉鎮和廣南水庫用水需求，由四干、五干共同向廣南水庫輸水，實現“二龍抱珠”，是東營區和勝利油田多年迫切要求。根據東營市和勝利石油管理局《第七次聯席會議紀要》，由勝利石油管理局供水公司委托東營市水利局勘測設計院，對四干渠進行改擴建設計。
四干渠工程改擴建工程總體布置是：擴建四干進水閘，改建北隋節制閘、大許節制閘，新建王崗節制閘；擴大四干斷面，底寬由8～5米加大到18.5～11米；流量由15～5立方米每秒加大為50～30立方米每秒。干渠長度由30.30千米延長至32.28千米，終點到廣南水庫2號沉沙池。 在2號沉沙池前新建浮筒式揚水站，8臺機組，設計揚水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘測設計院設計)。干渠為土渠，比降1/6000；其中4處彎道長1089米護坡， 護坡結構自上而下為：60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保溫板(陰和0.2毫米厚塑料薄膜。
整個干渠分為兩段布置：四干渠首至東辛路：長8.07千米，北壩基本不動，搬南壩向南拓寬；排水溝設南岸。東辛路至廣南水庫沉沙池泵站：長24.21千米，南壩基本不動，搬北壩向北拓寬；排水溝設干渠北岸。麻灣灌區四干改擴建工程由勝利石油管理局和東營區人民政府組成施工指揮部，市水利局負責質量監督和竣工驗收。1998年3月開工，10月完工，總投資4800萬元。
四干渠改擴建工程完成改建長度32.28千米，土方329萬立方米；改建四干進水閘(新增4孔) 1座，改建、新建節制閘3座(北隋、大許、王崗)，改建支門36座，新建支渠揚水站18座，新建改建生產橋及公路橋21座；新修東辛路至龐家進水閘柏油路一條，長8.0千米；新建、擴建4處管理站(龐家、北隋、大許、王崗)；四干下游沿渠道新建泵站專用電力線16千米，進一步提升了工程整體面貌，增強了節水綜合效益，促進了灌區社會效益的發揮。
三、麻灣灌區節水改造工程
20世紀90年代以來，黃河來水與需求矛盾日益突出，興建節水型輸水工程已成為彌補水資源不足的重要措施。一方面是水資源的嚴重匱乏，另一方面灌區灌溉水利用系數僅為0.45左右。灌區設計灌溉面積4.93萬公頃，現狀有效灌溉面積4.00萬公頃，實際灌溉面積只有3.33萬公頃，因此麻灣灌區建設節水型輸水工程已經非常必要。 麻灣灌區節水改造工程是全國大型灌區續建配套與節水改造項目之一， 搞好灌區節水改造對促進灌區經濟發展具有十分重要的意義。
四、麻灣灌區節水改造續建北延工程
2010年6-9月間，由東營市水利局組織承建的東營市麻灣灌區續建配套與節水改造工程：“總干渠北延工程”是以麻灣總干作為引水水源，以原打漁張總干作為輸水渠道，將麻灣總干、曹店干渠、勝利干渠貫通，可以有效利用麻灣引黃閘的引水優勢，實現引黃工程聯合調度，水量互補，提高引黃供水保證率；同時，還可以聯通廣蒲河，老廣蒲河、五六干合排、清戶溝、廣利河等城市水系工程為其建設提供可靠水源；另外，作為一條分干渠還可以向龍居、史口兩鎮供水，滿足區域農業灌溉用水需要。
麻灣總干渠北延工程控制灌溉面積19.10萬畝，設計流量20立方米/每秒，該工程嚴格按照《灌溉與排水工程設計規范》和《水利工程質量體系》要求施工。工程級別為3級，建筑物級別為4級。主要建設內容包括襯砌渠首進水閘（設計樁號：0+000）--南二路橋（5+110）段5.11km渠道以襯砌為主的配套與節水工程；坼除重建生產橋3座；新建生產橋1座；維修生產橋1座；坼除重建支渠進水閘1座；新建支渠進水閘4座；改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方（挖方）3.55萬立方米；（填方）3.05萬立方米，砌石6701立方米；砼及鋼筋砼1141立方米。有效地改變了工程面貌，為保障東營市更加合理利用黃河水資源和促進黃河水城建設打下了良好基礎。
五、麻灣引黃閘新建閘前泵站工程
關鍵詞：畢業設計；過程管理；質量監控體系
作者簡介：劉可真（1974-），女，云南大理人，昆明理工大學電力工程學院副院長，副教授；梁松濤（1980-），男，陜西興平人，昆明理工大學電力工程學院碩士研究生。（云南 昆明 650050）
基金項目：本文系昆明理工大學電氣工程及其自動化專業國家級二類特色專業質量工程項目、云南省教學改革研究項目“水利電力應用型人才培養的探索與實踐項目”的研究成果。
中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）16-0139-02
畢業設計是完成本科教學計劃以及實現培養目標的一個重要的實踐教學環節，對于培養學生的綜合素質以及工程實踐能力起到了非常重要的作用。畢業設計不僅能使學生將所學的知識融入到工程實踐中去，學會如何解決工程實際問題，也能使學生充分發揮自己的潛力，培養學生的創新能力，同時也是對學生的學習質量以及高校教學質量的一次全面檢查。因此，精心設計和科學組織畢業設計，保證它的成果質量，對于培養高素質、高質量的工科大學生而言顯得非常重要。
近年來，昆明理工大學電力工程學院一直致力于如何提高畢業設計質量方面的研究，圍繞畢業設計過程管理的各個環節改革了質量監控體系，取得了顯著的效果。為提高畢業設計的教學質量，通過完善規范化教學，控制選題質量，跟蹤學生在畢業設計實施過程中完成的進度和遇到的問題及時提出整改意見，對畢業設計的初步成果進行預評估，建立科學合理的答辯機制，對畢業設計教學質量進行后評估的方式，肯定成功的做法，發現存在的問題，提出改進意見和措施，切實將選題質量—過程管理—成果評估—質量監控等環節綜合考慮，形成了昆明理工大學電力工程學院獨特的畢業設計教學管理和質量監控閉環體系。
一、規范化教學管理是畢業設計有效開展的根基
規范化教學管理在本科教育管理中發揮著重要作用。在畢業設計的全過程中，為了方便學生、規范管理，昆明理工大學從選題開始就將各種資料直接掛在教務處網站上，供學生自行下載。對于畢業設計過程中的選題、過程管理、評閱、答辯、成績評定、質量評估到文檔管理等各個環節的要求以及質量標準都有明確的教學基本規范，這不僅使學生對于畢業設計的指導思想以及完成步驟有了明確的認識，也為學生檢查自己畢業設計的完成進度以及是否達到了要求提供了有力的依據，減輕了指導教師以及學生的負擔。
二、選題質量是畢業設計準確定位的關鍵
科學、合理、適中的選題不僅關系到畢業設計質量，也是保證完成教學基本要求的重要環節。對于工科院校而言，為強化學生的工程意識和督促其達到運用專業知識解決實踐問題的基本要求，工程設計型的課題占畢業設計的較大比例，如何科學選擇本科畢業生的課題是畢業設計穩步、有效推進的關鍵。為了使選題更加符合專業培養目標，并盡可能結合科學研究、工程設計、生產和社會實際等可從以下三方面把控選題環節。
1.合理配置指導教師
指導教師的科研水平、工作作風以及指導方法對畢業設計的質量也會有一定的影響。昆明理工大學電力工程學院要求具有一定經驗的中級以上技術職稱的教師、工程技術人員才可擔任畢業設計的指導教師，第一次承擔畢業設計指導工作的教師必須首先做足功課，并進行試做。學院優先選擇有實際科研基礎的教師作為畢業設計的指導教師，項目具體的課題內容主要來自于指導教師的科研項目。這樣可以充分發揮經驗豐富的教師教育教學的優勢，并從側面保證了選題內容適應于對口企業的實際需求，增強了選題的科學性。
2.合理設定畢業設計目標
為了使選題更符合專業培養目標，應盡可能結合科學研究、工程設計、生產和社會實際等進行選題。近年來，昆明理工大學電力工程學院與華能瀾滄江水電有限公司、云南電網公司、云南省水利水電勘測設計研究院、云南電力試驗研究院等對口企業都有專業合作，并且建立了校企結合“雙導師制”的指導培養方案，這些與對口企業的聯系，給畢業設計的學生提供了一個與社會實踐充分接軌的大平臺，有效地保障了畢業設計選題從實踐需要中來，做出的成果有助于推動實踐，部分實現了設計成果效用回到實踐中去。此外，鼓勵各專業聘請理論水平高、實際經驗豐富的生產、科研、設計等部門的專家或技術人員參加畢業設計的指導工作，但必須有學校的專業教師參加聯系和指導，實行“雙導師制”，以便掌握教學要求和畢業設計進度，保證畢業設計質量。
3.選題內容難度適中
學生的擅長面各不同，本著人盡其才、物盡其用的目標，在選題過程中，應充分考慮學生的能力和特長，做到課題的工作量和難度適中，類型多樣化。這樣在更好地調動學生的積極性和主動性方面起到了重要的作用，同時也增加了畢業課題與生產實際相結合的力度。其中，昆明理工大學電力工程學院25%的學生的畢業設計環節在設計院完成，這些學生參與到實際項目設計當中，真題真做，一人一題解決了實際問題，增強了學生的工程實踐能力。
三、過程監控是畢業設計高效實施的手段
畢業設計的質量體現在選題、調研、實施、撰寫畢業論文及畢業答辯等各個環節上，因此強化各個環節的過程管理是提高整體教學質量的重要手段。昆明理工大學電力工程學院畢業設計的質量監控系統采用“三期檢查”和“嚴把五關”的方式實現了全程管理。所謂的“三期檢查”是指在畢業設計過程中，對畢業設計進行的初期、中期和末期質量監督與檢查，發現問題及時提出整改意見，避免了問題堆積和教師在畢業設計過程中對學生的指導延期減效或失效的情況發生。所謂的“嚴把五關”是指在“三期檢查”中嚴格控制好對畢業設計質量影響較大的五個因素：“指導教師資格審查關”、“選題質量關”、“教師指導關”、“評閱與答辯關”、“質量評價關”。
在具體操作中，將“三期檢查”和“嚴把五關”融會貫通，綜合應用于畢業設計的管理，實現了全方位、有重點的過程監控。第一，在初期檢查階段需重點把好“指導教師資格審查關”和“選題質量關”。在畢業設計開始前四周進行，主要完成指導教師的資格審查、課題名稱、類別及選題送審情況、任務書、指導書內容規范化完成情況以及進程安排情況等方面的檢查。第二，在中期檢查階段需重點把好“教師指導關”，了解學生與指導教師在畢業設計中的任務執行情況，包括進度、質量及在畢業設計中出現的問題。各院、系、教研室在畢業設計進行的中期階段可以采用學生集體匯報和指導教師匯報或調查表的形式對進度及質量進行檢查，教務處進行抽查。第三，在末期檢查階段需重點把好“評閱與答辯關”和“質量評價關”，主要檢查答辯委員會的組成以及落實情況；指導教師、評閱人的審閱及評語情況；學生在答辯過程中有無匯報提綱，答辯委員會有無提問提綱及答辯記錄；答辯委員會分析討論畢業論文質量及成績評定等情況以及畢業設計的歸檔情況。
四、答辯環節是畢業設計成果展現的標志
答辯環節是檢驗學生是否達到畢業要求的重要手段。為了充分發揮答辯環節在畢業設計成果展現方面的鑒定作用，昆明理工大學電力工程學院精心組織開展了畢業答辯。一方面，在答辯前要求指導教師針對學生的課題開展一對一的輔導和模擬，力求將畢業設計的成果做到最精辟的展示。另一方面，體現畢業答辯的公開性、公正性，采取院級、專業級兩級答辯方式。院級答辯由院答辯委員會主持，校級巡視組成員、教務處有關人員代表學校參加院級答辯，參加院級答辯的學生主要是各專業推薦的畢業設計完成的比較優秀或較差的學生，以及雖參加專業答辯小組答辯，但評分爭議較大的學生需進行二次答辯。其余的學生則參加專業答辯。另外，在條件允許時，還可以根據需要聘請校外專家對部分學生進行公開答辯。
五、教學質量評估是畢業設計持續提升的保障
畢業設計的教學質量評估是不斷提高畢業設計教學質量的重要保障。昆明理工大學的畢業設計評估工作分為畢業設計工作整體評估、學生畢業設計質量評估兩部分。畢業設計工作整體評估層次分為“校級評估”和“院級評估”；學生畢業設計質量評估分為“全面復查”和“隨機抽查”。其中，“院級評估”每年進行一次，昆明理工大學電力工程學院還根據學院的特點和管理要求將“院級評估”與“全面復查”評估或“隨機抽查”評估相結合，成立了畢業設計質量評估小組，每學年都對上一屆的畢業設計進行自評，并寫出自評報告。
實踐證明，通過合理、科學的教學評估方法可以及時發現存在的問題，提出改進的措施，有效地促進教學管理工作的科學化和規范化，對先修課程和先修教學環節的教學內容、教學方法、綜合素質與工程實踐能力的培養狀況進行信息反饋，提出改進先修課程與教學環節的有效措施，從而確保教學質量。
六、結束語
畢業設計是本科教學中檢查學生是否達到培養目標的重要實踐教學環節，不斷完善細化教學管理規范、提高選題的質量、加強設計過程的質量管理和監控以及對成果的質量進行評估等都是提高本科畢業設計教學質量的重要舉措。高校應結合自身的條件不斷完善畢業設計過程管理與質量監控體系，確保學生在畢業設計實踐教學環節中充分提高其專業知識應用能力和綜合素質，為社會培養更多的高質量人才。
參考文獻：
[1]朱建勇.本科畢業論文質量管理與監控體系研究[J].中國校外教育（理論），2007，（5）.
【關鍵詞】石油工程EPC總承包項目 文控管理 事前 事中 事后
文控管理工作是石油工程EPC總承包項目中一項不容忽視的核心環節。按照項目生命周期各階段情況，可把文控管理工作階段劃分為事前文控管理、事中文控管理以及事后文控管理這三個階段。石油工程EPC總承包項目的各環節階段中，文控管理呈現出了多種特征及工作方法。
1 文控概念
首先是文件信息控制，簡稱為文控，指的是按照規范的項目文件控制程序，在項目實際使用時通過先進的方法與手段，有效管控項目文件的過程；其次是文控管理過程；對項目文件控制工作予以規范，構建完善、可控與可追溯的文件管理體系與方式。認真全面管理文件、流轉、審批、版次、分發、移交、歸檔、利用環節階段，加強控制好文件的流轉狀態，確保文件整體運行過程都有詳細的記錄，都可追溯，項目竣工后能自行做到移交歸檔，促進文檔一體化管理目標。
2 加強石油工程EPC總承包項目文控管理各環節
2.1 事前文控管理
應構建完善可行的文件控制管理體系，其中涵蓋了詳細的文控管理項目策劃、健全的規章制度、有序的項目運作流程以及切實可行的項目文控管理系統，主要目的在于保證項目運行過程中的流暢度與精確度。因此，在文控管理前期中，其對項目發揮著策劃與統籌的作用，可以明顯的看出對項目有極強的“塑造力”。
石油工程 EPC總承包項目中有專門的文控管理部門，它作為項目文控管理的核心部門，必須具備一定的權力，將文件控制管理貫穿于項目的各部門中，把文件的分類編號、格式、用印、存檔、傳遞等各環節工作綜合納入到文件控制部門進行管理。文控管理部門在文控管理前期工作中，應切實做好下列幾項內容。
2.1.1劃分崗位責任，強化檔案管理意識
EPC總承包項目實際管理時，應明確崗位職責，各部門嚴格根據崗位職責進行分工，做好自己分內之事；另外，在項目籌備過程中，應培養全員良好的文控管理意識及正確的檔案資料觀念，推廣有關規范。并且，應認真劃分分包單位的文控管理權限，配備責任感強的專業人員進行統一管理。
2.1.2構建文件控制工作流程
項目文件管理屬于系統性的過程，涵蓋了文件處理、文件報批、文件借閱、文件保管、文件控制以及文件銷毀等環節。所以，EPC總承包項目前期中必須構建規范的文件控制管理流程。該流程主要由項目經理批準，項目文控或者項目文控部門是項目來往文件及資料等信息的歸口管理人員與部門，應加強項目文件輸入、輸出接口管理工作。項目部和業主間的文件往來必須根據文件控制管理具體流程來，以確保項目信息精確傳達。
2.1.3強化培訓，增強文控管理水平
EPC總承包項目具有較大的項目量，建設單位眾多，質量水平各異，并且，大部分分包商未配備專業的文控工作者，專業水平低下，經常造成內容不正確、資料缺乏完整性等諸多問題的發生。所以，應加強分包單位文控人員培訓力度，及時掌握國家與行業標準，熟知有關法規制度與材料整理的要求。培訓時，由專業的文控培訓者構建文件材料樣板予以正確的示范，確保被培訓者今后的工作適應于文檔整理及操作規范要求，從而實現文控管理的科學性、規范性。
2.2 事中文控管理
2.2.1加強交流
EPC項目文控管理者應積極和業主、監理、分包單位文控管理者溝通交流，認真分類、整理、記錄及歸檔來往文件、傳真與電子郵件。并且，EPC項目文控管理者還應和相關技術者交流，以獲得技術者對檔案信息收集管理工作的支持。發現信息內容不相同時，應及時和技術者聯系，保證資料的準確性。實際交流時，文控管理者要學習項目管理、施工、系統及操作方面的知識，了解項目具有的階段性特征、難度，切實做好文控管理工作，防止問題發生。
2.2.2故障制度的構建
根據國家與行業標準，構建高效的文件檔案管理制度，確保檔案管理的規范化。具體應制定《項目檔案管理制度》、《項目技術文件管理制度》等。
2.2.3具體劃分，嚴格處理
應加強日常性與定期性管理，以實現檔案資料管理的系統性和細致性；另外，文控管理者對于發現的問題應逐一進行記錄，并采用通知單的形式下發，要求分包單位及時予以相應的整改，明確具體的整改時間和整改方案。復核過程中，如有整改不合格的分包單位應進行批評或予以相應的經濟處罰。
2.3 事后文控管理
（1）項目完工前，EPC總承包項目負責單位要做好資料準備工作，科學編制、分工清晰、全面落實責任，建立項目完工資料管理小組，項目主要負責人統一把控，項目主要工作者參與協作，采取完善的項目完工階段的資料整理措施，按照《項目文檔管理規定》等制度要求，確立項目文檔的具體格式與內容。
（2）在確立流程與責任后，EPC總承包項目文控管理部門應綜合收集各單位與各部門的工程完工資料，并保證資料的實效性。然后，文控管理部門再做資料匯總、合卷以及編冊工作。完成編冊后，應反復檢查與核對，達標后將資料上交到上級部門。
3 結論
綜上所述可知，由于石油工程EPC總承包項目的文控管理工作具有較強的科學性、配置嚴密性、要求高的特點，所以，應構建文控管理機構與檢查監督機制，以全面發揮文控管理的優勢作用；另外，文控管理人員應根據項目條件、項目周期的變化，對自身工作方法予以整改，探尋高效的文控管理模式，增強工作水平，從而促進EPC總承包項目有序前進。
參考文獻
[1] 喬靖杰.分析石油工程高端市場EPC總承包管理[J].中國石油和化工標準與質量，2011，（08）
[2] 田峰.EPC工程總承包中的財務管理[J].金融經濟，2011，（12）
[3] 邵化梅.總承包項目文控管理初探[J].電力勘測設計，2010，（04）
[4] 黃新.對工程總承包項目管理的一些體會[J].中華建設，2008，（06）
[5] 王立明.淺談EPC模式下的水電項目質量控制[A].質量――持續發展的源動力：中國質量學術與創新論壇論文集（上）[C].2010
[關鍵詞]高等職業教育 應用型本科 人才培養模式
[作者簡介]宋奇吼（1972- ），男，江西萍鄉人，南京鐵道職業技術學院鐵道供電系主任，副教授，碩士，研究方向為高等職業教育。（江蘇 南京 210031）李學武（1972- ），男，河南焦作人，鄭州鐵路職業技術學院電氣工程系副主任，副教授，碩士，研究方向為高等職業教育。（河南 鄭州 450052）
[課題項目]本文系交通職業教育教學指導委員會2011年全國交通職業教育科研立項項目“電氣化鐵道技術專業人才培養方案和課程標準的研究與實踐”的研究成果之一。（項目編號：2011B31，項目主持人：宋奇吼）
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）12-0026-03
為貫徹落實《關于全面提高高等教育質量的若干意見》（教高[2012]4號）、《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》（教職成[2011]12號），以及教育部召開的“現代職業教育體系建設國家專項規劃編制座談會”精神，依據江蘇省教育廳《關于組織申報2012年江蘇省現代職業教育體系建設試點項目的通知》（蘇教高[2012]5號），按照 “提升高職學校服務產業發展能力，探索高端技能型人才系統培養模式”的要求，蘇州大學與南京鐵道職業技術學院兩校選擇“電氣工程與自動化（電氣化鐵道技術）”專業作為試點改革項目，采取“3+2”分段培養模式聯合進行應用型本科層次高端技能人才培養的探討與實踐。
蘇州大學與南京鐵道職業技術學院基于兩校戰略合作的基礎，充分利用行業優勢、高職院校實訓資源優勢、應用型本科的學科優勢，取長補短，實施人才培養全程合作，為貫通高職教育與應用型本科人才培養進行了有效探索。為適應江蘇經濟轉型與升級，滿足社會對本科層次應用型高端技能人才的需求，兩校擬探索培養專業基礎扎實、專業技能突出、綜合素質優良、滿足地方經濟發展需要的本科層次應用型高端技能人才，以期為推動地方區域經濟的發展發揮更大的作用。
一、高職本科分段培養的社會行業背景
1.軌道交通供電產業急需本科層次的應用型高端技能人才。我國正在從“制造業大國”向“創造大國”轉變，迫切需要大量高層次應用型人才。我國高職教育雖然在發展規模、內涵建設和教學質量等方面有較大的提升，但在創新型人才培養方面存在不足，與社會和經濟發展對高端技能人才的需求仍有較大的差距。進入21世紀以來，我國城市軌道交通事業進入歷史最快發展時期，江蘇省各城市地鐵建設如火如荼，南京地鐵更是躍居國內城市地鐵行業前列。江蘇省地處長三角，城市軌道交通發達，城市軌道交通產業已成為江蘇省十大支柱產業之一。隨著青奧會的臨近，南京地鐵建設也進入了高峰期。與此同時，中國鐵路行業步入了黃金發展期，路網建設全面鋪開，時速350千米動車組等世界一流的高速鐵路技術裝備大量使用，我國高鐵技術水平和建設規模均處于國際領先水平。長三角地區從2006年7月京滬線電氣化改造開通以來，先后建成開通了京滬高鐵、滬寧城際、合寧城際、京滬線等重要電氣化干線，電氣化營業里程為892.3千米。電力牽引具有非常明顯的技術經濟綜合優勢，牽引動力電氣化已成為鐵路技術改革的方向，是實現鐵路現代化的重要步驟。
隨著軌道交通行業的快速發展，軌道交通供電技術也同步發展，大量新設備、新工藝、新方法廣泛使用，高端技術裝備水平與現有人員較低素質之間的矛盾尤為突出，現場企業急需基礎厚實、技能精湛的高端技能人才。目前在全國范圍尤其是長三角地區，軌道交通供電產業的應用型高端技能人才不管在數量還是質量上均處于奇缺狀態，人才招聘的普遍做法是相互高薪挖人，人才匱乏已經影響到軌道交通企業的正常安全運行。高職與普通本科分段培養項目能夠很好地滿足目前企業對應用型高端技能人才的迫切需求。
2.高職與本科分段培養的特點。第一，具有本科層次培養的特點。強調學科體系的完整，提倡寬口徑、厚基礎的培養目標，其優勢是學生的自學能力和崗位遷移能力較強；缺點是學生的專業技能尤其是動手能力存在一定的欠缺。本科層次的學生畢業后一般從事管理工作，實際動手能力很難得到有效培養。
第二，具有專科層次培養的特點。以工作崗位所需的知識能力來構建課程體系，課程設置針對性較強，著重于學生職業能力的培養，其優勢是學生的實際動手能力較強，能夠實現畢業即可上崗的培養目標；缺點是學生知識面較窄，理論知識較為薄弱，崗位遷移能力弱。
第三，高職與本科分段培養的特點。高職與本科分段培養本科層次應用型高端技能人才，根據培養目標統籌制定對口專業理論知識與技能訓練課程銜接貫通的教學體系，針對軌道交通供電系統的特點，采用“3+2”人才培養模式，培養學生具備扎實的理論知識，滿足崗位所要求的分析能力和實踐動手能力。在“3+2”培養模式中，?？齐A段重在培養學生檢修維護方面的知識和能力，本科階段重在培養學生在設計、工程技術管理方面的知識和能力，由此構成本?？品侄闻囵B中，理論與技能銜接貫通的人才培養體系。?？齐A段的三年學習，側重培養學生的實踐動手能力，前兩年半時間主要通過校內學習使學生系統掌握軌道交通供電系統的原理、結構和檢修維護方面的知識；后半年時間安排學生在軌道交通運營企業進行頂崗實習，并結合實際完成畢業論文，進一步提高學生的實踐動手能力和工作適應能力，結合現場實際發現自身存在的不足。本科階段兩年的學習，以理論提升為重點，培養學生的分析、設計和管理能力，掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，通過一年半的學習使學生具備一定的科學研究、技術開發的能力，最后半年安排學生的畢業實習、畢業設計。此階段要求學生在完成頂崗實習和?？贫萎厴I論文的基礎上，進一步提高本專業技術領域的分析設計能力和較強的工程意識，具備一定的實際工作能力和決策能力，能夠在軌道交通供電運營、勘測設計、施工、咨詢、監理等企業從事技術與管理工作。
3.現有基礎和特色。采取高職與本科分段培養本科層次的應用型高端技能人才，能有效整合江蘇的教學資源，充分發揮高職教育與應用型本科教育各自的優勢，培養高層次的職業技術人才，有利于職業教育的科學、健康發展，具有很強的現實意義。蘇州大學與南京鐵道職業技術學院采取“3+2”分段模式，培養本科層次的應用型“電氣工程與自動化（電氣化鐵道技術）”高端技能人才，既符合地方經濟發展的需求，又具有較強的可操作性。
二、高職本科分段培養目標
針對軌道交通供電系統的特點，充分利用基于工作過程的項目化課程改革成果，依托既有的深度校企合作辦學模式，根據培養目標統籌制定對口專業理論知識與技能訓練課程銜接貫通的教學體系，探索“3+2”本?？品侄闻囵B的高端技能人才培養模式，建成在國內具有示范效應的高職本科專業，提高學生的就業競爭力。
三、高職本科分段培養措施
1.構建本?？曝炌ǖ恼n程體系。本專業課程體系設置充分利用了行業優勢、高職院校實訓資源優勢、應用型本科學的科優勢培養的特點，將高職教育與應用型本科人才培養銜接起來。以“厚基礎、重實踐”為課程體系的建設思路，設置針對軌道交通供電企業的崗位群分析，根據企業現場的崗位群實際工作過程歸納出崗位典型工作任務，提煉學習情境，設置專業學習課程，借助本科院校完整的學科體系和深厚的師資力量，合理安排課程體系。
第一，基礎課程和專業基礎課程的設置。為避免教學資源的重疊和浪費，對于專科階段和本科階段均需開設的基礎課程和專業基礎課程，可在專科階段開設并達到本科階段的培養深度，本科階段不再重復開設相應課程。
第二，專業課程的設置。在設置課程時，系統設計專業課程與教學內容，注重研究課程的內在聯系，形成條塊清晰而相互融合的課程體系結構。涉及本專業的專業課程可分為四類：電子技術課程、計算機應用技術課程、設備檢修維護課程、設計管理課程，其中，設備檢修維護課程和設計管理課程是?？齐A段的核心課程，能夠很好地體現高職與本科階段貫通的辦學思路，使學生掌握軌道交通供電系統的原理和結構，著重培養學生的維護、檢修等實踐動手能力；本科階段通過設計管理課程的學習，培養學生的分析、設計和管理能力，使其具備實際工作能力和管理能力。
第三，實踐課程的設置。針對軌道交通供電系統的特點，為了滿足軌道交通行業供電技術管理崗位所要求的分析能力和實踐動手能力，能夠解決行業特有的技術多樣性、具體性和綜合性問題，重點突出了高職和本科階段貫通的實踐能力和綜合素養的培養。
?？齐A段三年的學習，要側重培養學生的實踐動手能力，以軌道交通供電行業崗位群所需的知識能力來構建課程體系，堅持“做中學”“做中教”，基于工作過程的項目化教學，依托深度校企合作等行之有效的人才培養模式來提高學生的實際動手能力。應通過校內學習，使學生系統地掌握軌道交通供電系統的原理、結構和檢修維護方面的知識；安排學生在軌道交通運營企業進行生產實習，使學生了解軌道交通運營企業的文化，熟悉軌道交通運營企業的管理特點，并結合實際完成畢業論文，進一步提高自身的實踐動手能力和分析能力以及工作適應能力。?？齐A段的畢業論文以應用性為導向，選題類型以報告型觀察型和實驗型為主，以解決企業生產環節存在的小型課題，培養學生在實踐中運用所學專業知識分析問題和解決問題的能力。
本科階段兩年的學習，前一年半以理論提升為重點，培養學生的科研能力，分析、設計和管理能力，掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，通過設計課程的學習使學生具備一定的勘察設計、項目咨詢管理的能力。最后半年安排專業生產實習、畢業設計。專業生產實習階段要求學生在完成專科階段生產實習和本科理論課程學習的基礎上，進一步提高本專業技術領域系統的分析能力、管理能力和工程意識，使學生經過一定的工程實踐訓練，具有一定的實際工作能力和決策能力，能夠勝任軌道交通供電運營、勘測設計、施工、咨詢、監理等企業的技術與管理工作。本科階段的畢業設計以學術性為導向，選題類型以理論型、綜合型和評述型為主，結合本專業生產、科技的前沿和急需解決的新問題，注重理論應用創新、實驗方法創新和手段創新、技術應用創新等，以培養鍛煉學生的綜合能力、自學能力、探索和鉆研能力。
2.構建本?？曝炌ǖ膶I實踐條件。根據專業研究規劃，整合現有資源，依托現有專業實踐條件，不斷加大實踐條件的投入，改善專業實踐條件。
3.提升服務社會能力。結合本專業特點，依托現有的深度校企合作，在社會需求導向基礎上，開展應用性的科研并加快產業化進程，力爭在3～5年形成一批具有行業影響力的應用層面的產業化研究成果。
四、高職與本科分段培養的特色
1.依托深度校企合作，以綜合能力培養為主線，實施工學結合的人才培養模式。針對軌道交通供電系統的特點，依托華東地區軌道交通供電企業，實現混編師資團隊、實訓資源和校企文化三大資源有效共享，校企雙方共同設計人才培養方案、實施人才培養和質量評價，采用從理論到實踐再上升到理論最后再實踐的螺旋式培養模式，使學生具備扎實的理論知識以及較強的實踐動手能力。在?？齐A段，側重培養學生的實踐動手能力，理論學習服務于能力培養，圍繞“入學初期，走入鐵路，感知職業；入學中期，深入鐵路，熟悉工作；畢業前期，融入鐵路，勝任崗位”三次實習，與專業課程一起構建職業素養與職業能力培養的遞進平臺。學生通過生產實習和畢業設計，帶著問題進入本科階段的學習，著重提高理論知識結構，培養分析、設計和管理的能力，在掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法后，通過課程設計、畢業實習、畢業設計，具備設計、開發和決策能力，達到高端技能人才的培養目標。
2.針對崗位的主要工作項目，進行基于工作過程的項目化教學模式改革。在高職教學中，本專業基于工作過程的項目化教學模式改革已取得成功經驗，在此基礎上，通過歸納提煉面向專業的就業崗位群的典型工作任務，形成專業學習課程，構建本專業課程體系，滿足軌道交通供電行業對高端技能人才的需求。在專業主干課程教學實施中，以過程評價和企業第三方評價作為課程的主要評價依據。
3.實施高職本科雙證書制度。在牽引供電安全與規則、變電所一次設備檢修與維護、變電所二次設備檢修與維護、電力線路、電工技術實習、綜合實訓等課程中，融入電工進網作業許可證（高壓）內容，達到應知應會，幫助學生在畢業前獲得電工進網作業許可證（高壓）證書。
五、結語
當前，隨著我國的社會進步和經濟轉型，高等職業教育的層次結構迫切需要上移，以適應區域產業轉型升級和發展的需要。在現有的高職院校中進行部分本科職業教育的試點工作，探索高職本科分段培養本科層次高端技能型人才培養模式，實現高職與應用型本科人才培養的貫通銜接，對于培養高端技能型人才、拓展我國高職教育層次和完善職業教育體系，具有重要意義。
[參考文獻]
[1]李斯杰.示范性建設后高職院校建設發展策略的思考[J].中國高教研究，20l0（11）.
[2]魯武霞，李曉明.高職專科與應用型本科銜接：內涵特性及內蘊價值[J].教育發展研究，2011（19）.
[3]潘懋元.應用型本科教育特點與建設重點的探討[J].廣東白云學院學報，2010（4）.
論文摘要:近年來的大規模水利工程建設以及對運行多年的病險水利工程的加固維修,大面積的擾動土地,加上強降雨的沖刷,將產生嚴重的水土流失。工程建設產生的水土流失量的監測尤為重要,它是水土保持措施布設的依據,也是防治效果完成情況的參照標準。對于占地范圍大,施工周期長的項目通常采用徑流池觀測法和卡口站觀測法測水土流失量。對于達不到以上要求的一般采用鋼釬法和簡易坡面量測法測水土流失量。本文利用鋼釬法和簡易坡面量測法測項目區的水土流失量,并對監測結果進行分析,得出的數據為今后的水保方案設計和驗收提供依據。
1 概述
廣東是南方水資源最為豐富的省份之一,近年來興建了大量的水利工程。截止到2009年12月31日,廣東省的有大中型水庫334座,小型水庫7036座。受當時條件所限,已修建的水利工程經過幾十年的運行,普遍出現老化,病險問題突出,安全隱患大。從2003年開始大規模開展除險加固工程建設,許多加固工程也相繼完成。這些工程的建設和維修加固過程中大面積的擾動地表,必定會產生水土流失,如何準確的測量出此類工程建設擾動地表產生的水土流失量對以后水土保持的實施起到了至關重要的作用。
廣東省高州水庫是廣東省的大型病險水庫之一,該水庫由兩個庫區組成,之間由聯通渠連接。工程擾動范圍大,施工周期長,工程建設產生的水土流失影響范圍廣。本工程取土場多,棄渣場多,是水土流失的主要來源。因此,開展本工程水土保持監測工作,尤其是渣、料場水土保持監測工作是監測的重點。施工期采用鋼釬法和簡易坡面量測法測項目區水土流失量。植被恢復期采用土壤侵蝕分類分級標準,對項目區侵蝕強度采取定性分析,最終判斷出工程水土保持措施是否落實到位,這就是水土流失量監測的最終目的。
2 監測方法
該工程監測方法主要采用調查監測法、地面定位觀測法和巡查法。
(1)調查監測:調查監測是指定期采取全面調查的方式,通過現場實地勘測,采用GPS定位儀結合地形圖、數碼相機、測距儀、測高儀、標桿和尺子等工具,測定不同分區的的地表擾動不同類型的面積。
(2)地面定位監測:本工程主要使用鋼釬法和簡易坡面量測法。
鋼釬法:在汛前,將直徑0.5~1.0cm、長30cm的鋼釬,根據坡面面積,按照橫3行,豎4列的布局布設于監測區域,每條鋼釬前后左右各相隔2m,樣方面積為80m2。鋼釬沿鉛垂方向打入坡面,距坡面均留5cm,編號登記入冊。在每次暴雨后和汛期終了,觀測釘帽距地面高度,計算土壤侵蝕厚度(采用均值)和土壤侵蝕量。
簡易坡面量測法:在開挖邊坡和堆填邊坡已經發生侵蝕的地方,通過選定樣方,測定樣方內侵蝕溝的數量和大小,以及樣方坡面面積、初形成的坡度、坡長、地面組成物質等,并記錄造成侵蝕溝的降雨,每次降雨或多次降雨后量測侵蝕溝的體積,從而得出各時段的溝蝕量,并通過溝蝕與水蝕的比例計算出流失量。
(3)巡查法:不定期地進行全線踏勘,若發現較大的流失現象或擾動類型的變化(如出現新堆渣、已堆渣消失、開挖面采取了措施等)及時監測記錄。
3 監測點布設
監測點布設主要指長期定位監測點。根據廣東省高州水庫除險加固工程的特點和擾動地貌的土地類型劃分結果,定位監測主要布設在棄土棄渣場平臺和坡面、土料場、大型開挖面、挖方區域、填方區域以及相應的背景值觀測點。
4 監測的實施情況
(1)監測前期:主要采用巡查、調查監測法。組建工作組,調查該工程地理位置、氣候水文、地形地貌、土壤類型、原地貌各土地利用類型的面積、植物種類及覆蓋度、項目區所屬的水土流失類型區、水土流失形式、土壤侵蝕模數背景值。
(2)施工期:依據監測方案對項目區進行全線踏勘調查,選定典型地塊設立水土流失觀測場,對工程建設的水土流失及水土保持措施的攔渣保土狀況進行定期定位觀測;同時開展面上的調查、巡查監測,及時掌握工程建設過程中水土流失及其防治的動態變化情況,記錄工程進展狀況、損壞水保設施量、土石方量、棄渣量、水土流失量、流失強度,以及對周邊地區生態環境的影響和危害情況。
(3)植被恢復期:采用樣地調查及巡查等方法,監測項目區水土保持措施落實情況(數量和質量);工程措施的數量、完好程度和運行情況;植物措施的生長情況、成活率和覆蓋度;各項防治措施的攔渣、保土效益等。
5 監測數據分析
利用鋼釬法和簡易坡面量測法測得廣東省高州水庫除險加固工程施工期共產生土壤流失總量為1.8萬t,平均土壤侵蝕強度為8416t/km2.a。其中主體工程區產生的水土流失量為1.04萬t,是土壤流失的主要來源,平均侵蝕強度為7266t/km2.a;其次是取土場區,水土流失量為0.56萬t,平均侵蝕強度為12500t/km2.a;棄渣場產生的土壤流失為0.10萬t,平均侵蝕強度為10800t/km2.a;施工(營)場地產生的水土流失量為0.05萬t,平均侵蝕強度為4800t/km2.a;臨時道路產生的水土流失量為0.04萬t,平均侵蝕強度為8000t/km2.a。
植被恢復期,根據項目區的地形條件、植被覆蓋率和降雨情況,對項目區地表類型進行分類,項目區的植被覆蓋率為58.7%,其中建筑物及固化面積為24.96hm2,本區域不產生水土流失;平地面積為35.50hm2,本區域產生的水土流失為微度流失;坡度為5~8°的面積為12.33hm2,本區域產生輕度流失;坡度為8~15°的面積為5.05hm2,本區域產生輕度流失。項目區多年的平均降雨量為1938.8mm,施工期項目區的年平均降雨量為1787mm。根據植被覆蓋率、地形條件和降雨量綜合分析得出,植被恢復期的土壤侵蝕強度小于500t/km2.a。
施工期項目區水土流失量的監測通過采取樁釘法、簡易坡面量測法對不同類型的施工工區進行了監測,批復的方案的防止責任范圍是96.81hm2(扣除淹沒區面積),預測的水土流失量為5.13萬t,項目區的土壤侵蝕模數為52990t/km2.a,侵蝕強度屬于劇烈侵蝕級別;實際監測的防治責任范圍是77.84hm2,實測的水土流失量為1.8萬t;施工期實測水土流失量比方案預測值減少了3.33萬t。
植被恢復期項目區的土壤侵蝕強度低于500t/km2.a。監測結果表明,擾動后的項目區經過水土流失治理,項目區的水土保持布局更為合理,生態環境改善明顯。
6 結論
(1)多數維修加固工程由于工期短或者是工程占地面積有限等因素,不具備徑流小區和卡口站觀測條件,所以簡易觀測法作為最直接和最直觀的觀測方法適用于絕大多數開發建設項目。其觀測數據通過多次測量匯總后翔實的反應了項目區的水土流失情況。
(2)結合工程的監測方案、合理劃分監測區域并布設監測點、選擇科學的監測方法,做到多種方法相結合,以提高監測的時效性和準確性。采用了定期定位的監測方法,整個監測過程所記錄、整理的數據及圖文資料可真實、動態的反應出工程建設中水土流失變化狀況、水土保持措施的實施和防治效果,為今后水保方案設計和工程水保驗收提供依據。
(3)在監測過程中,采用了調查監測法、地面定位觀測法和巡查法。多種方法同時使用,解決了監測點布設受制約的情況,綜合分析多項測量結果,最終得到較為可靠的數據。
(4)從預測的侵蝕模數到實測的侵蝕模數到最終的植被恢復期的侵蝕模數,是一個陡降的過程。這個數據的變化過程可以看出本工程在施工期過程中實施了有效的水土保持措施,
參考文獻
[1]寧建國,廣東西南部地區開發建設項目土壤侵蝕強度監測方法探討[J].中國水土保持,2006,11(3):32-34
[2]陳法揚.城市水土流失強度分級標準商榷.中國水土保持,1999(3):30,36
關鍵詞：鐵路交通運輸
緒論
（一）研究問題的提出
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整，交通運輸企業煥發出前所未有的活力，各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。
在國民經濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟的重要基礎產業部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是，當一個國家處于經濟起飛階段時，鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展，促進了經濟的快速增長。
綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業的發展戰略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業，關系到國計民生，可謂牽一發而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因，提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比，它是個傳統行業。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統行業向現代行業的升級，使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚，但與世界發達國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后，國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變，鐵路運輸行業隨之出現了許多問題，這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代，我國國民經濟發展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時，對局部區域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
（二）鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認識根源而言，關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正?！，F代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言，關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡，又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革，鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎，已發生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
（一）將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為，鐵路是夕陽產業，已處于行業發展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察，鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式，它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業處在行業的成長期，應加大發展力度，以盡快發揮其應有的經濟和社會效益；另外，從節約資源兼顧環境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起，正處于行業的成熟發展期；而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期，由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
（二）依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變；②同一時期，鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場，推動其經營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續，鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。[]
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出，到2020年，全國鐵路營業里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上，從我國的國情和路情出發，鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據，中國鐵路現在職工人數有228.41萬，其中運輸主業職工152.68萬人，非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門，如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出，競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業，即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產業屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下，選擇業內的優質資產，即盈利能力強、管理效率高的資產，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內外投資者，進行股份制改造，可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言，貨運業務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
（二）鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場，可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點，經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理，不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業的市場主體地位，完善資產經營責任制；實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業貨運公司，為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發，提高行業服務質量
科學技術是第一生產力，現代產業進步的最終驅動力是科學技術，包括與之相適宜的管理技術，員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合，以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發，鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設；鐵路行車安全技術保障系統開發；重型優質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標，鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環境下各司其職，保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合，創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢，不講究服務的質量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰，最后落得個共敗共傷的結局，既浪費了經濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質量和方式上下足功夫，靠服務和技術創新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源，而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前，為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論
鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論，發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關鍵是：鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。
鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。
參考文獻：
[1]厲國權.鐵路運輸經營與管理所面臨的體制創新和課題[J].交通運輸工程與信息學報，2003.
[2]李紅.加快鐵路多元經營發展的思考[J].鐵道技術監督，2003.
[3]宋強太，楊月芳.中國鐵路客運體制改革探析[J].鐵道運輸與經濟，2002.
[4]張江宇.鐵路改革：哪種模式能突圍[J].綜合運輸，2002.
[5]王金祥.鐵路多元經營新格局的實踐與思考[J].鐵道經濟研究，2003.
[6]鄭明理.對鐵路跨越式發展中改革問題的思考[J].鐵道經濟研究，2003.
[7]高婕，高卉.加入WTO后我國鐵路行業面對的機遇與挑戰[J].中國鐵路，2003.
[8]江小國.論我國鐵路經營體制改革的市場化取向[J].市場論壇，2004.
水——生命之源。
水——城市發展的血液，維系著城市人民和社會經濟發展的命脈。阜新是一個資源性缺水城市，是全國
40個嚴重缺水城市之一。多年來，缺水一直困擾著阜新人民生活水平的提高和社會經濟發展。
當前，阜新正處在經濟轉型的重要時期，能否順利解決水問題將決定轉型的成敗。就此問題，本文對阜新水資源形勢做了詳細的分析，并提出了可持續的利用戰略，希望能為阜新經濟轉型起到推波助瀾的作用。
1阜新市水資源形勢
1.1阜新市水資源自然特點
1.1.1水資源總量少，人均、畝均特別低
阜新市水資源總量為9.72×108m3，人均占有量507m3，為全省人均量（878m3）的58%，不到全國人均量（2160m3）的1/4，更不足世界人均量的1/14。由于阜新面積相對較大，故畝均占有量更是大大低于各級水平。
1.1.2地區分布不均
阜新市水資源在區域上分布不均，區域資源性缺水表現相當嚴重。細河流域人口和工礦企業比較集中，2000年流域總人口105.98萬人，人均占有水資源僅188m3，為全省人均量（878m3）的21%。而降雨量空間分布不均，由南向北遞減。地表水資源主要分布在大凌河（支流細河）、柳河和繞陽河流域，呈西北部多、東南部少的趨勢。地下水資源70%以上分布在人口稀少的彰武縣境內。
1.1.3水量年內及年際變化大，災害頻繁
阜新地區河川徑流主要由大氣降雨補給。由于該地區屬溫帶半干旱大陸性季風區，降雨少且集中。年內分配不均，6～9月占全國總徑流的78%以上（見圖1）；年際豐、枯徑流量相差7～47倍，少水年連續出現。自1999年開始至今，該區已連續四年干旱。由于降水補給河川徑流和地下水量的減少，2002年全市水資源量僅為多年平均量的37%。這期間，政府不得不多次花巨資進行人工降雨以及采取其它一些措施。據市水資源辦1994年統計，全市日最多缺水4.3×104m3,每天因缺水而影響工業產值約340萬元。缺水已經嚴重制約到城市的發展。
圖1降水量年內分布圖
1.2阜新市水資源開發利用的主要問題
阜新市水資源時空分布極不平衡，可供水量有限，而且耕地、人口、城鎮和工業相對較集中，用水增長快，因此在水資源開發利用方面存在諸多問題：
1.2.1開發利用不平衡
阜新市水資源貧乏，主要以開發利用地下水為主。如1994年城市用水中，開發利用地下水達8447×104m3；地表水引用1332×104m3，僅占其資源量的4%。究其原因，主要是各河流都缺乏興建大型蓄水工程的條件，天然狀況下年內、年際徑流量豐、枯不均，加之細河流經市區段污染嚴重，特別在枯水期成了排污水河道，很難再利用。另外,由于境內丘陵起伏、平原較少，300多條季節性小河流，豐枯流量相差大，枯水期基本斷流且時空分布極不均勻，因此區間地表水利用率很低。
此外，地下水資源開發利用不平衡。彰武縣地下水資源從總量看相當豐富，為4.7×108m3，占全區總量的70%以上，但由于含水層巖性為粉細砂，單井出水量小，難以成為集中供水水源。另外，水源井易淤塞報廢、壽命短，采水成本高，且遠離市區，難以利用，只適合就近的鄉鎮及縣城供水。城市水源所在地區地下水目前已嚴重超采，開采率超過50%。超采導致地下水位下降，形成了間斷的地下水降落漏斗，而細河非汛期又常常斷流并承泄城市污水，致使細河兩岸的水源井和廠礦自備井遭嚴重污染,造成的惡性循環，加重了供需矛盾。
1.2.2水資源的有效利用程度低
全市水資源主要用于工農業,城鎮生活以及公共建筑市政用水。
農業用水包括農業灌溉、農村人畜用水,占全市總用水量的比重相當大,且利用率低。2002年全市農業用水2.56×108m3，占總用水量（3.71×108m3）的69%。由于灌溉技術落后，滲漏水損失量達45%以上，有效利用率僅為55%左右。
工業用水中，一方面，就萬元產值取水量而言：2000年整個工業萬元產值平均取水量在140m3/萬元左右，特別是電力行業高達850m3/萬元、煤炭行業為270m3/萬元、市郊細河區和清河門區及阜新縣的工業萬元產值取水量也高達210m3/萬元。這一系列數據甚至遠高于1995年我國工業萬元產值平均取水量85m3/萬元。1995年北京、天津、沈陽、上海、濟南等城市萬元產值取水量為60m3/萬元，青島則低于20m3/萬元。阜新市工業用水水平不但同國內其他城市比存在一定差距，同國外比差距更大。國外有些城市工業萬元產值取水量僅為20—30m3/萬元，如日本橫濱市早在1977年這一數值（折合人民幣）不過20.6m3/萬元。由以上對比不難看出，全市工業用水水平相當低這與阜新市以煤電等重工業為主導工業這一現狀分不開的。另一方面，就水的重復利用率而言：除電力行業水的重復利用率已達到97.5%以外，其它行業（除煤炭業外）這一數值仍徘徊在70%左右；特別是煤炭工業，其重復利用率極其低下，1994年只有19.8%，而2000年才提高到31%。但發達國家1989年這一數值就已經達到75%左右，國內各主要城市1996年工業用水重復利用率也已經達到80%以上。可見，該市的工業用水仍有很大的提升潛力。
城鎮生活用水方面：盡管目前全市居民生活用水水平還較低，生活用水標準也不高，但仍然存在很多浪費現象。居民節水觀念薄弱、裝表率低或至盡仍沿襲的“包費制”、水價過低（大大低于其成本價，差額由政府財政補給）、給水管老化、高耗水器具的大量使用以及管理松弛等原因，都導致嚴重浪費。居民住宅用水中，沖洗等日常生活用水占的比重特別大。例如：對我校學生公寓和東區教師住宅用水的一項調查表明：這一比重分別為：學生公寓為2/3（45L/（cap·d）），教師住宅為1/3（35L/（cap·d））。二者比重的差異與學生的生活情況（吃喝在外）密切相關的，但也反映了大部分學生的節水意識差。城市公共建筑及市政用水中，浪費現象更加嚴重。如對我校各主要公共建筑的調查表明：東樓、西樓及綜合樓每天都白白流失大量的水，這與設施老化（水龍頭常失禁、管網漏滲嚴重等）、落后（便池沖洗器為耗水量特別大的高位水箱）、管理松散等有關。相比之下，設施先進（如：便池沖洗器為耗水量小得多的延時自閉沖洗閥）、管理有序的實驗樓以及新樓，這一現象就輕得多。另外，諸如綠化草坪用水，多為大徑噴頭（噴徑10m左右），較經濟噴頭（噴徑1m左右）更容易出現噴灑死角、噴灑不均等現象，浪費大量的水。
另外，據阜新礦務局近十年的實測數據表明，全礦區28對（含露天礦）礦井涌水量達到7.7—9.6×104m3/d，而迄今利用量還不到2×104m3/d，絕大部分被白白浪費。
1.2.3水體污染嚴重
2002年阜新水資源水質概況：
①河流
詳見表一：
表一2002年阜新各主要河流水質概況
水系
河段
水體類別
主要污染指標
水質基本評價
饒陽河
韓家杖子段
II類
良好，適合生活飲用水
東白城子段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.2倍
污染較嚴重，水質較好
細河
它本段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.3倍
污染較嚴重，水質較好
它本段以下至海州段阜新界
超V類
高錳酸鹽超標11.2倍BOD超標37.8倍，氨氮超標38.33倍，揮發酸超標7.67倍
水質較差，污染相當嚴重，僅適用農業用水及一般景觀用水
柳河
彰武段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.3倍
污染較嚴重，水質較好
牤牛河
海蘇溝段
II類
良好，適合生活飲用水
養息牧河
五家子橋段
超V類
高錳酸鹽超標32.7倍，BOD超標15.7倍，氨氮超標159倍，揮發酸超標5.4倍
水質較差，污染相當嚴重，僅適用農業用水及一般景觀用水
秀水河
大木頭營子段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.3倍
污染較嚴重，水質較好
資料來源：參考文獻9
②水庫
選擇總磷、總氮、高錳酸鹽指數三項進行富營養化評價，結果佛石水庫、鬧得海水庫均屬中營養水平。這表明水庫水質尚好，但也受到了一定的污染，形勢不容樂觀。
③地下水
2002年進行了10眼（倉土、大固本、大廟、大五家子、亂山子、雙廟、葦子溝、新屯子、章古臺、周家街）地下水井的常規水質監測。倉土、新屯子、周家街三眼井中鈣離子、鎂離子、硫酸鹽、氯離子、重碳酸鹽、離子總量、總硬度略有增大；10個地下水井中，水化學項目變化不大，但是銨離子、五氧化二磷呈現明顯上升趨勢，說明境內的地下水受到了農業污染源（化肥、農藥的使用）的影響，水質污染有加重趨勢。
調查結果表明：截止2002年，全市水資源有機污染嚴重，面污染也相當突出。
農業生產中農藥，化肥的大量使用，以及工業用水、生活污水的大量排放，都導致了嚴重的水體污染。水體污染造成的結果：江河湖庫等的水體功能衰退，水資源的可利用程度下降，可用水量減少。如：由于市區及阜新縣污水大量排放到細河，水質污染十分嚴重，水質超過V類標準，使得位于其沿岸的海州、新邱兩座水廠的水源被污染。特別是新邱水廠原有7眼水源井，因污染嚴重而被迫關閉了6眼；海州水廠的7眼水源井1眼被關閉，5眼改為工業生產所用循環水的水源。
嚴重的水污染，不但嚴重地危害了人們的生體健康，影響了經濟的發展，而且也是該市目前水資源緊缺的主要原因之一。
1.2.4城市供水工程存在問題
①供水保證率低
阜新城市供水水源大部分建在屬第四系松散巖、覆蓋層淺的沿河兩岸，且地下水受降雨和地表徑流影響年內年際變化大，因此供水保證率低。特別是連續干旱年份，供水出現嚴重不足。以王府水廠為例，因1980～1983年全市發生連續干旱，水廠產水能力由1979年的6.69×104m3/d，下降到3×104m3/d，下降了55%。
②市政供水設施建設不適應城市發展要求
隨著阜新社會經濟發展，城市生活用水標準也逐年提高，而配水系統建設的滯后已不能適應社會發展需要。鬧德海水源工程建成運用后，市區部分管網得到了改造，但其余部分仍存在低壓供水區和管網末梢地段供水緊張狀況。如孫家灣地區,地勢偏高，自來水管網壓力低，每到枯水季節，自來水公司只能對本區采取定時間斷供水，幾萬居民因一周得不到幾次水而紛紛上訪。盡管市里采取了一些計劃用水措施，供水緊張仍未得到解決。
③水源建設投資大、建設工期長
阜新市區周圍90km范圍內沒有可利用水源。要解決市區嚴重缺水的情況，得靠跨流域、跨地區引水。這就存在投資大、建設工期長等一系列問題。以鬧德海引水工程為例，水源距市區90km，工程總投資達2.1億元，自1986年開始籌建歷經8年時間于1994年末才竣工。
1.2.5認識不足，管理薄弱
長期以來，“取之不盡，用之不竭”的觀念深入人心，使人們對全市水資源的嚴峻形勢缺乏深入科學的認識。認識的不足致使人們的“憂患意識”不足、缺乏“愛水惜水”的主人翁精神。全市普遍存在水利設施不完備、水資源利用率不高等問題。節水措施少、浪費嚴重、水費不合理、保護不夠及管理滯后等問題，客觀上加劇了全市水資源的緊缺。如細河的嚴重污染，與保護不足、管理不力是分不開的。認識不足、管理薄弱是導致水資源未能合理開發利用的重要原因，在某種程度上也會影響順利解決水的供需矛盾。
1.3供需矛盾突出
阜新市作為資源性缺水城市，且區域資源性缺水特別嚴重，加之在開發利用方面存在諸多問題，因而全市水資源的供需矛盾多年來一直異常突出。如1993年降雨偏少，佛寺水庫蓄水較少，同年11月份，該庫已降至死水位，而市內供水已經到了難以維持的程度，因此市政府決定不惜一切代價采取臨時措施取用水庫死水位以下的存水，投資250萬元，僅取水430×104m3，每噸水增加取水成本0.58元。1994年7月13日大雨前，市區供水不足13.7×104m3。全市用水告急，市區內共有20個區域定時供水占供水人口的40%，家家戶戶缸接、盆裝、輪流接水。東梁礦區居民花2～10元錢買一挑水喝?？梢娙彼呀泧乐赜绊懭藗兊恼Ｉ?，同時對工業的影響也相當嚴重。據市水資源辦1994年統計，最多時日缺水4.3×104m3，全市每天因缺水影響工業產值約340萬元。而且，隨著工農業的發展、城鎮化的推進、人民生活水平的提高、以及在經濟轉型中大量新項目的引進，這一矛盾將越來越尖銳。詳見表二、表三：
表二集中供水城區水量供需平衡表單位：×104m3
1995年
2000年
2005年
2010年
平均日
最高日
平均日
最高日
平均日
最高日
平均日
最高日
日需水量
30.3
34.6
41.6
47.1
50.4
56.6
61.0
67.8
P=95%
保證率
可供水量
17.5
17.5
27.1
27.1
52.8
52.8
52.8
52.8
日余、缺水量
-12.8
-17.1
-14.5
-20.0
2.4
-3.8
-8.2
-15.0
P=75%
保證率
可供水量
21.4
21.4
31.4
31.4
57.0
57.0
57.0
57.0
日余、缺水量
-8.9
-13.2
-10.2
-15.7
6.6
0.4
-4.0
-10.8
表三近郊區分散用水供需平衡表單位：×104m3
1995年
2000年
2005年
2010年
年
日
年
日
年
日
年
日
需水量
1625.1
4.4
2224.0
6.1
2735.1
7.5
3636.7
10.0
P=75%
保證率
可供水量
1466
4.0
1676
4.6
1676
4.6
1667
4.6
缺水量
159.1
0.4
548
1.5
1059.1
2.9
1960.7
5.4
P=95%
保證率
可供水量
1311
3.6
1511
4.1
1511
4.1
1511
4.1
缺水量
314.1
0.8
713
2.0
1224.1
3.4
2125.7
5.9
資料來源：參考文獻8
由表二可見，阜新市城區缺水嚴重，1995年保證率P=95%時缺12.8×104m3/d，缺水量將近占需水量的一半。2000年鬧得海水源工程每天供水9.6×104m3，城區工業和生活用水在保證率為95%時日缺水量為14.5×104m3。2005年引白水源工程建成生效，在保證率為95%時，每天余水2.4×104m3。2010年由于需水增加，在保證率為95%時，每天缺水8.2×104m3。同樣由表三可見，近郊區缺水現象也相當嚴重。
據上分析，在已經考慮了可建設工程的條件下，全市仍然大量缺水，供需矛盾相當尖銳。
2阜新水資源可持續利用戰略
水資源緊缺多年來一直困擾著阜新社會和經濟的發展。隨著人口增長、城鎮化的推進和社會經濟的發展，水資源緊缺這一問題將繼續存在，其影響將更大。時當阜新經濟轉型之際，能否順利解決這一問題將事關轉型成功與否，因此實現全市水資源可持續利用已刻不容緩。具體戰略如下：
2.1科學認識水資源，以節水為本
全民必須認識到全市水資源的有限性，尤其是人均占有量特別低這一客觀事實，認識到水資源不單是一個自然資源問題，更是一個社會經濟問題；同時還需意識到經濟轉型時期需水量必然大幅度上升這一趨勢。大處著眼，小處著手，各行各業、人人都要有“憂患意識”，樹立保護水資源意識、節約用水意識、水資源可持續利用意識。應全方位地節約用水，發揮有限水資源的最大效益和潛力，在發展經濟的同時逐步減少用水量。節約用水是關系到全市社會經濟可持續發展的根本大計，應當以建立節水型城市為奮斗目標。政府要把節水作為一項基本政策，加大對全市水資源形勢的宣傳力度，提高全民節水意識，把節水同社會經濟可持續發展結合起來。
2.2節約用水、高效利用水資源
2.2.1節約工業用水
全市目前以煤、電為主的工業，普遍存在耗水量大、有效利用率低的現狀等問題。通過產業結構調整、技術水平升級以及產品的更新換代等途徑降低工業用水量、提高重復利用率。這將是解決其用水困難的有效途徑，同時還有一個顯著的效益是減少了廢水排放量，從而減輕了工業污染和降低了生產成本，可謂“一石二鳥”。在實行過程中，要以那些用水大戶及大用水行業、污染大戶及大污染行業為節水重點對象。對這些行業要制定節水規劃、節水目標和標準。
2.2.2減少農業用水
目前,農業用水仍然是阜新市用水大戶，其中農業灌溉用水占全市總用水的57%，比重大而且利用率極低。據統計，農業灌溉用水量用于作物生長的不到40%。改變灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。目前世界上應用較多的灌溉方式有漫灌、滲灌、噴灌、滴灌、微灌、計算機輔助灌溉等，如果改用噴灌、滴灌、微灌和計算機輔助灌溉代替目前全市普遍使用的大水漫灌和滲灌，則農業用水的有效利用率可提高3～4倍。
就整體而言，農業節水要與市情結合，先進技術與傳統技術結合，渠間節水與田間節水結合，工程措施與管理措施結合，水利工程節水與農業技術節水結合，改善農業生產條件和生態環境相結合。在政府的宏觀扶持引導下,依靠和發揮農民積極性，走“內涵式發展道路”，實現節水、高效、高產。
2.2.3節約城鎮生活用水
隨著城鎮化的推進和人民生活水平的提高，城鎮生活用水量將大幅度增加，節約用水勢在必行。要在改善人民生活質量的前提下，結合城鎮建設、文明和環境建設，推動城鎮節水工作的展開。采取計劃用水和定額管理，提高水價，修繕改造老化落后的輸水管網，安裝水表實現“一戶一表”等手段。另外，著重推廣使用節水器具，如衛生設備、洗衣設備等。比如現在全市仍普遍使用的便池沖洗高位水箱，每次耗水5～6L，而新建樓群中使用的延時自閉沖洗閥每次耗水2～3L，可見節水能力相當強。另外，如能使用電計數、時間自控等自動沖洗裝置，節水效果將更好。再比如綠化用水方面，改用經濟噴頭取代目前廣泛使用的大徑噴頭，就將節約大量的水，同時噴灑效果更好。
由此可見，全市城鎮用水方面存在著巨大節約用水潛力，有待開發。
2.3合理配置水資源
2.3.1跨流域、跨地區調水
阜新是資源型缺水城市，市區周圍90km范圍內沒有可利用的水資源。要解決城市供水問題，必須跨流域、跨地區調水。如1994年末竣工的“鬧德?！币こ蹋约?005年將竣工生效的“引白入阜”工程。2010年，全市水資源供需矛盾將空前白熱化，又得考慮修建新的引水工程了。
2.3.2合理利用礦井水
阜新市有大量的礦井水。1997年，全礦區28對井（含露天礦）每日涌水量為7.7～9.6×104m3，其中清水約1×104m3、溫泉水0.2×104m3。預計其遠景總量為每天11～15×104m3。目前日利用量還不到2×104m3，且多為礦區洗煤等粗用水，絕大部分被白白浪費。由于其長期潛伏于巖層中，水質較好，大部分水質指標均滿足生活用水標準。利用礦井水，相對于跨流域調水不但能節省巨大的工程建設費用，而且還能免繳排污費。如能更細化地采取分質、分類應用，將更進一步帶來巨大的經濟效益。如開發溫泉將為阜新市的旅游業帶來巨大的活力和效益。
2.3.3建立中水回用系統，實現污水資源化
城市污水經回用處理后用于水質要求不高的領域，是解決城市地區水資源短缺的一個有效途徑，可謂開辟“城市第二水源”。不但可以擴大水源，減少因缺水造成的損失，而且還減少了污水排放量，減輕了環境污染。比起遠距離調水，處理回用水在經濟上也是十分合算的。解決這一問題需要觀念的轉變和有效的管理政策。隨著全市居民小區的大量建設，建議在小區內（單個或多個聯合）建設中水回用系統。
2.3.4建造人工湖泊
在市內或郊區適當的空閑地、公園等地建造人工湖泊，將冬季徑流、部分雨水徑流、建筑施工現場排放的地下水儲存于人工湖泊內，用于灌溉、市政綠化或地下水回灌。
2.3.5地下水人工回灌
利用坑、塘、洼地、舊河道、砂石坑、溝渠和井等將水引入地下含水層的直接措施即稱為地下水人工回灌，水存儲在地下，一旦需要可隨時抽出來再利用。其中，“冬灌夏用”技術已經被國內外很多城市廣泛采用，效果相當明顯。此外，近年來開發應用的一項利用大氣冷源技術——“地下水密閉循環回灌”技術，其關鍵在于地下水僅作為溫度的載體而被循環利用，無水量消耗、無水質變化（水溫度除外）。
地下水密閉循環回用水系統由“冬抽夏灌井”、“冬灌夏抽井”、換熱器和空氣冷卻器等組成。其運行方式為：冬季，自“冬抽夏灌井”抽取常溫水（溫度低于循環冷卻水溫）至換熱器對循環冷卻水進行間接冷卻，被加溫的地下水經空氣冷卻器依靠低溫冷卻后，再由“冬灌夏抽井”注入地下含水層并作為冷源儲備；夏季，由“冬灌夏抽井”抽取低溫水至換熱器用作間接冷卻循環水，被加溫的地下水再由“冬抽夏灌井”注入同一地下含水層。如此往返循環，利用冬季的大氣冷源。這種系統充分利用了自然條件（冬季氣溫低和地下含水層），既不消耗地下水又節約了能源，意義重大。例如，采取這項技術之前水溫差為4～5℃，而采取這項技術后水溫差為10℃，則根據熱平衡原理可知，將節省50%的水量。
阜新冬季氣溫特別低，夏冬溫差可高達50℃左右，而且目前地下水也已經超采，如能利用這項技術，將帶來巨大的經濟效益和環境效益。
2.3.6人工降雨
人工降雨在特別干旱的時候可以作為暫時緩解缺水的一種辦法。在之前的多次連續干旱期間，阜新市政府撥款采取了人工降雨，起到了“立桿見影”的效果。但這一技術投資大，不適合大面積使用。
2.4防治水污染，
隨著阜新市經濟轉型和人民生活水平的不斷提高，今后相當長的一段時間內，水污染物的排放無疑也會有較大的增長，因此，全市水污染防治可謂任重而道遠。應本著“防治結合，預防為主”的原則，重點從以下幾方面著手：
2.4.1控制和減少工業源頭污染
工廠應從“先污后治”轉向“預防為主”，從終端治理轉向生產全過程控制。據估計，對大部分生產工藝不先進的企業，只要加強管理就可以削減人為污染量的30%～50%；實行技改的回用﹑循環等技術手段，又可削減一部分；這是一種低成本﹑高效益的根本戰略。
2.4.2保護水源，用區域的系統觀點來考慮水污染防治
按流域﹑水系或區域實行水資源利用的綜合規劃可對污染嚴重的企業進行關閉、限產或限排措施。在農業生產中，改進施肥方式和合理使用農藥、提倡科學種田，也是水污染防治的重要措施。
2.4.3具體措施
①建立監測系統，利用各種手段對污染排放的各主要污染物，進行定期監測，實行排污監督。
②建立廢水無害化技術處理系統。目前，全市第一座污水處理廠正在建設之中，預計2005年將投入使用。
③建立資源化處理系統，該系統包括：a企業內部的資源化系統：如水循環系統，重金屬、人工合成有機毒物的中間產物、副產物和流失物的再利用系統；b企業外部（之間）的資源化系統：如一個企業的中間產物、副產物、“廢物”轉為另一個企業的原材料或半成品系統，城市、工業、農業的有機廢氣物制造沼氣、肥料，供居民、農村或工業使用；c外環境的資源化系統：如土地處置系統、氧化塘系統、污水養魚系統、生態農場系統等。利用經過無害化處理的污廢水、料和能源，增產糧食、養殖魚類和水生植物，以及制造沼氣，這樣既可以節省污水處理廠的費用，又可以充分利用資源。
④在經濟轉型中，政府要促使全市各行業用水從粗放型向集約型的轉變，另外要對新引進項目進行嚴格考核，盡量避免對耗水量大、污染嚴重的項目的引進。
2.5正本清源，營造綠色水庫
森林具有涵養水源和保持水土等重要功能，一片3300公頃的森林貯存的水量相當于100×104m3的水庫，因而有“綠色水庫”之稱。目前阜新有大面積的空置土地，如能夠積極展開大規模的植樹造林（可選擇經濟樹木），將是戰勝水危機、促進水資源良性循環的有效途徑，同時還能起到防風固沙的作用，實現“雙贏”。
2.6加強水資源管理
要本著“統一規劃、合理開發、綜合利用、協調發展”的原則，改革水資源管理體制、改變“多龍管水”的無序狀態，加強水資源管理機制，建立合理的水價形成機制，完善水法規，增加科技創新和水資源可持續利用的資金投入。特別提出幾點：
①促進水資源市場化，由于水資源歸國家所有，絕大部分水利設施為國有資產，因此，水資源對使用者而言是一種特殊商品，應有償使用。改變計劃經濟模式下形成的用水觀念，改變城市低價用水、農村無償用水的格局，實現水資源利用的市場化，即以其市場化、商品化機制調節水價，實行水的分類、分質、分時論價。這樣才有利于運用經濟杠桿促進水資源的合理配置和利用，最大限度地發揮其社會和經濟效益。
②實行節約用水定額制，進行計劃用水，超額部分要提高水價。從城市和企業到各個生產環節，都要加強用水定額管理，實行“節約有獎、浪費加罰”的政策。
③制定全區水污染控制法，制定并實行取水、用水、排污許可證制度，只有對水資源、水源、污水排放等各個環節都實行嚴格管理，才有可能杜絕任意運用地面水源，任意開采地下水和排水。
④在現有標準的基礎上，還應從系統控制入手，綜合考慮各環節包括技術、經濟、管理水平和條件等，制定大多數單位和部門都能實施的各種更具體的有關標準。如按產品、品種制定單耗（水、能、物料）標準；按產品、品種制定流失（水、能、物料）總量標準；按產品、品種制定排放物的經濟、可行、有效的濃度標準；按環境容量制定區域污染物總量控制標準等。這些標準雖然不是法律，但是屬于強制性管理措施，應逐步納入生產管理體系中，違者應按輕重受到行政和經濟上的處罰。
3結論
阜新的水資源形勢已經相當嚴峻，供需矛盾特別尖銳，實現水資源可持續利用迫在眉睫。這是提高全市人民生活水平、加快經濟轉型、振興阜新的唯一選擇。實現全市水資源可持續利用，必須深刻認識全市水資源的形勢，本著“開源節流并重，以節水為本”的原則，采取合理利用和有效保護相結合的舉措。在政府的統一規劃、統籌安排下進行，切實做到以行政為手段、經濟為杠桿、法律為保障、技術求改進來實現水資源的可持續利用，同時也需要全方位、全民眾的努力。
參考文獻
[1]陳家琦，王浩主編水資源學概論[M]北京：中國水利水電出版社1995
[2]伊武軍編著資源環境與可持續發展[M]北京：海洋出版社2001，1
[3]董輔詳，董欣東編著城市與工業節約用水理論[M]北京：中國建筑工業出版社2000
[4]曲格平主編中國環境問題及對策[M]中國環境科學出版社1984
[5]翁煥新編著城市水資源控制與管理[M]浙江大學出版社1998
[6]肖利萍礦井水資源化可行性研究碩士研究生學位論文2000
[7]錢正英主編中國水利[M]中國水利電力出版社1991
[8]水利部遼寧水利勘測設計研究院，阜新市引白工作辦公室阜新市引白水源工程可行性研究報告1997，12
[9]阜新市水利局阜新市水資源公報阜新日報2003，3，20