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抽查單位
抽查計劃名稱
抽查任務名稱
抽查
類型
抽查事項
抽查對象范圍
抽取日期
清遠市工業和信息化局
2021年度對民用爆炸物品生產銷售（儲存環節）企業安全生產的行政檢查
全市民用爆炸物品生產銷售（存儲環節）企業定向抽查
定向
1.安全生產責任制度體系；
2.民爆物品生產建設項目設計、建設、驗收、安評等全系列資料；
3.涵蓋安全生產負責人員、工作人員上崗資質等；
4.包含定置管理、危險源辨識標識、安全操作規范等；
5.安全生產教育培訓情況；
6.生產設施設備安全運行情況；
7.應急準備與日常應急演練情況；
8.消防安全生產工作情況。
對象：全市爆炸物品生產銷售（存儲環節）企業
抽查數量：不少于20%
2021年1月至12月
2021年度對無線電頻率使用情況的行政檢查
全市使用無線電頻率的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照頻率許可證載明參數工作
對象：全市使用無線電頻率的企業、組織、個人
抽查數量：不少于10%
2021年5月至8月
2021年度對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查
全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人定向抽查
定向
是否按照要求使用無線電臺識別碼
對象：全市使用無線電臺識別碼的企業、組織、個人
抽查數量：不少于10%
2021年5月至8月
清遠市科技局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
外國人來華工作許可辦證資料抽查
不定向
參照外國人來華許可指南清單中所需材料和辦事流程對辦證許可材料進行檢查
申請了聘用外國人的用人單位
2021年10月底前
清遠市金融工作局
2021年度小額貸款公司監管檢查工作計劃
小額貸款公司現場檢查
不定向
小額貸款公司日常經營合規情況
轄內小額貸款公司
2021年12月底前
2021年度融資性擔保公司監管檢查工作計劃
融資性擔保公司現場檢查
不定向
融資性擔保公司日常經營合規情況
轄內融資擔保公司
2021年12月底前
2021年度典當行監管檢查工作計劃
典當行現場檢查
不定向
典當行日常經營合規情況
轄內典當行
2021年12月底前
2021年度融資租賃公司監管檢查工作計劃
融資租賃公司現場檢查
不定向
融資租賃公司日常經營合規情況
轄內融資租賃公司
2021年12月底前
清遠市林業局
2021年度陸生野生動物監管檢查計劃
清遠市林業局陸生野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
全市（公司、個人）
2021年 12月底前
2021年度市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
清遠市林業局市屬國有林場及生態公益林的林木采伐抽查計劃
不定向
林木采伐抽查
全市（市屬國有林場、個人）
2021年 12 月底前
清城分局2021年度林木采伐監管檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木采伐檢查
不定向
林木采伐抽查
清城區（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度對使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對使用林地行政許可抽查
清城區（公司、個人）
2021年 12月底前
清城分局2021年度林木種子生產經營檢查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度林木種子生產經營檢查
不定向
林木種子生產經營檢查
清城區林木種子生產經營單位（個人）
2021年12月底前
清城分局2021年度野生動物監管抽查計劃
清遠市林業局清城分局2021年度野生動物監管檢查
不定向
對林草部門管理的陸生野生動植物的行政檢查
清城區野生動物養殖場
2021年 12月底前
清遠市交通局
2021年度本部門隨機抽查1
全市水路運輸和港口企業雙隨機定向抽查
定向
參照隨機抽查事項清單對水路運輸和港口安全生產情況進行檢查
全市獲得經營許可的水路運輸和港口企業，每次隨機抽查5到10家企業，共抽查4次
2021年分四個季度開展
2021年度本部門隨機抽查2
第三季度道路運輸行業抽查夏季（國慶）前檢查
定向
開展客運行業專項檢查、重點排查農村客運、客運站、包車、班車、網約車平臺安全隱患，監督道路客運企業及客運站認真執行行業管理規范、安全生產各項規定，檢查消防設施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運政策落實、確保旅客運輸安全
檢查、抽查農村客運客運站、包車、班車企業2-3家。
2021年7至9月
2021年度本部門隨機抽查3
第四季度道路運輸行業抽查秋冬季檢查
定向
開展駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車等相關行業安全檢查行動
檢查、抽查駕培、維修、汽車租賃、港澳客運直達車企業2-3家
2021年10至12月
清遠市公安局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對爆破作業單位的抽查
定向
1.爆破作業現場爆破作業單位、爆破作業人員和民用爆炸物品的品種、數量、來源與公安機關許可信息是否一致，民用爆炸物品臨時存放是否由專人管理看護；2.民用爆炸物品儲存庫技防、人防、犬防等治安防范措施落實情況；3.民用爆炸物品流向信息的查驗、登記、備案、信息采集和報送情況；4.實有民用爆炸品的品種、數量、來源、登記標識與臺賬結存信息是否一致；5.實用民用爆炸物品的警示、登記標識質量是否安全可靠、信息是否準確。
在我市從事爆破作業和民爆物品銷售的企業
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對旅館業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《旅館業特種行業許可證》（含單棟15間房以上的民宿），民宿是否向鎮政府或街道辦備案；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證。3.安全管理情況。（1）檢查旅客身份核驗機、自助機等應用設備，是否向公安機關提交《廣東省旅館業治安管理信息系統經營單位代碼申請承諾書》；（2）查看監控設施：大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭，監控存儲容量30日以上；（3）查看防盜設施：客房底層和樓層通道，以及可以爬越的客房窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固，房門安裝暗鎖；設有貴重物品保險柜；（4）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。（1）是否使用公安機關認可的治安管理信息系統，并按規定事項內容和時限要求（旅客入住后3小時內）報送信息；（2）是否落實旅客實名登記入住和來訪人員身份檢查登記，是否存在無證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問題；（3）是否有涉“黃賭毒”內容的書籍、影音制品、設施。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的旅館業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對公章刻制業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《公章刻制業特種行業許可證》；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案。2.從業人員管理情況。（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證；（5）負責人是否與從業人員簽訂保密協議。3.安全管理情況。（1）查看防盜設施：經營場所底層和樓層通道，以及可以爬越的房間窗戶、門頭窗有防盜裝置，門窗牢固；承制國家機關公章的，必須設有保密工房和成品保管室或保險柜；（2）查看監控設施：大門口、業務接待處、業務工房、保管室或保險柜等重要部位安裝高清視頻監控攝像頭，監控存儲容量90日以上；（3）單位負責人履行治安、安全責任落實情況。4.經營合規情況。（1）隨機抽查最近3個月內辦理的5宗公章刻制備案業務，是否符合有關刻制備案管理工作要求；（2）是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開；（3）是否存在承接刻制外地公章業務、刻制公章不依法備案以及偽造、買賣公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的印章刻制業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對機動車修理業的檢查
不定向
1企業是否在機動車修理業治安管理系統登記備案；2企業是否如實登記上傳送修機動車情況。
清遠市轄區內所有的機動車修理業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對典當業的檢查
不定向
1.主體資格情況。（1）是否辦理《營業執照》《典當經營許可證》《典當業特種行業許可證》（自貿區實行備案管理）；（2）經營管理情況是否符合相關證照、承諾、聲明的要求；（3）公章是否向公安機關備案；2.從業人員管理情況（核對從業人員名簿和身份證件）（1）從業人員的具體工作崗位、職責，抽查保安人員的身份情況；（2）是否雇用未成年人；（3）非本市戶籍人員是否辦理居住登記；（4）外國人就業的，是否持有外國人就業許可證；3.安全防范情況。（1）經營場所內設置錄像設備，錄像資料至少保存2個月；（2）營業柜臺設置防護設施；（3）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；（4）設置報警裝置；（5）門窗設置防護設施；（6）配備必要的消防設施及器材。4.經營合規情況。（1）隨機抽查最近3個月內辦理的5宗典當業務，是否落實收當、續當、贖當查驗證件（照）制度，通緝協查核對制度，可疑情況報告制度，是否存在禁止質押的當物，包括：依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產，贓物和來源不明的物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器，管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械，國家機關公文、印章及其管理的財物，國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件，當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產，法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。（2）是否如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并向公安機關報送備案。5.接受監管情況。（1）檢查最近1年內公安機關的檢查記錄、行政處罰和行政強制措施的法律文書；（2）落實整治整改的情況。
清遠市轄區內所有的典當業經營體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對槍支彈藥從業單位的檢查
不定向
1.槍彈數量。2.人員數量。3.管理機構。4.槍支配備。5.管理臺賬。6.檔案。7.庫室管理。8.維護保養。9.槍支報廢。10.排查教育。11.安全檢查。
清遠市轄區內所有的民用槍支彈藥從業單位
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對保安服務活動監督管理抽查
不定向
1、檢查保安服務合同和監控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；
2、檢查保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況；
3、檢查保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況；
4、檢查從事武裝守護押運服務的保安服務公司公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況；
5、檢查保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況；
6、檢查保安員在崗培訓和權益保障工作落實情況；
7、檢查被投訴舉報事項糾正情況；
8、檢查保安培訓機構槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設施建設管理情況。
清遠市轄區范圍內保安服務活動的經營體
2021年1月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
第一次/第二次對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況聯合監督檢查
不定向
對易制毒化學品生產、經營、購買、運輸、倉儲等情況進行監督檢查
行政轄區內的所有易制毒化學品從業單位，每次抽取不少于10%的企業（如抽查對象少于2個，則按100%檢查）
5.1-12.31
清遠市城市管理和綜合執法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對獲得從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證企業進行檢查
不定向
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務情況
已獲取
經營性許可證企業
2021-01-01至2021-12-31
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-6-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-9-1
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
現場安全生產情況不定向隨機抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠市燃氣場站安全生產檢查情況表、現場檢查筆錄
清遠港華燃氣公司、清遠中石油昆侖燃氣公司
2021-12-1
清遠市民政局
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃1
雙隨機抽查（社會組織管理科）
不定向
對社會組織是否按照章程規定制定相關制度、行業協會商會收費信息公示工作、辦公地址、法人代表和業務范圍是否與登記情況一致等情況進行逐項檢查。
按4%的比例對轄區內的社會組織開展抽查。
2021年5月至7月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市轄區內建筑物、住宅區標準地名使用情況雙隨機抽查（基層政權和區劃地名科）
不定向
商品房預售證、租售合同、協議等及廣告宣傳標準地名使用情況
在我市命名的建筑物、住宅區的命名、更名核準事項的單位或企業
2021年7月至10月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市經營性公墓雙隨機抽查（社會事務科）
不定向
1.是否存在違反規定預售活人墓情形；
2.是否存在銷售封建迷信殯葬用品的情形；
3.殯葬服務項目、收費標準、服務內容等是否在醒目位置予以公示，明碼標價。
按10%的比例對轄區內經營性公墓開展抽查。
2021年5月至9月
清遠市民政局2021年度雙隨機抽查工作計劃4
市轄區清遠市福利院執法檢查（養老服務和兒童福利科）
定向
機構內人員生活狀況、機構消防安全、食品安全等機構安全生產情況
開展不少于2次的檢查
2021年5月至12月
清遠市民族宗教局
2021年度隨機抽查計劃1
對宗教活動場所的隨機抽查
不定向
宗教場所遵守法律、法規、規章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教活動場所
每季度開展不
少于一次
2021年度隨機抽查計劃2
對宗教團體的隨機抽查
不定向
宗教團體是否按批準文書開展宗教活動場所籌備建立工作，以及遵守法律、法規、規章情況
宗教團體、宗教活動場所
每季度開展
不少于一次
2021年度隨機抽查計劃3
對宗教教職人員的隨機抽查
不定向
宗教教職人員遵守法律、法規、規章情況，以及開展宗教活動和涉外活動情況
宗教教職人員
每季度開展
不少于一次
清遠市農業農村局
2021年度農藥質量監督抽查
農藥質量監督抽查
不定向
農藥有效成分含量、添加其他農藥成分或禁限用農藥成分
農藥生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度肥料監督檢查
肥料監督檢查
不定向
肥料登記證、肥料質量等情況
肥料生產經營者
2021年11月底前
2021年度規范經營檢查
農藥經營門店檢查
不定向
農藥經營單位安全生產責任落實情況，農藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農藥倉庫是否配備消防、通風設備等農藥經營倉庫安全防范措施落實情況；高毒高風險等限制使用農藥定點經營、專柜銷售、實名購買、臺賬記錄、溯源管理情況。
農藥經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子質量監督抽查
農作物種子質量監督抽查
不定向
農作物種子凈度、水分和發芽率檢測等
生產企業、經營門店
2021年11月30日前
2021年度農作物種子規范經營檢查
種子經營門店檢查
不定向
經營資質、經營檔案、品種審定、品種授權合同和種子標簽等
經營門店
2021年11月30日前
2021年度種畜禽質量監管檢查
種畜禽生產企業檢查
不定向
無證生產經營、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標準、系譜檔案不全等
生產企業
2021年11月30日前
2021年度飼料和飼料添加劑質量監督抽查
全市飼料和飼料添加劑質量監督抽查
不定向
主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛生指標等
飼料和飼料添加劑生產企業
2021年11月底前
2021年度水生野生動物養殖加工情況的檢查
水生野生動物及其制品利用活動的監督檢查
不定向
水生野生動物及其制品利用活動
利用水生野生動物及其制品的事業單位、企業、社會組織
2021年11月底前
2021年度農業轉基因生物安全監督抽查
全市農業轉基因生物安全監督抽查
隨機抽查
農業轉基因生物安全監督檢查
從事農業轉基因生物進口加工、經營的單位、企業。
2021年全年
2021年度獸藥監督檢查
全市獸藥質量安全監督抽查
不定向
主要成分、含量、生產條件、衛生指標等
獸藥生產企業
2021年12月底
廣東省清遠市氣象局
2021年度氣象災害防御重點單位抽查計劃
氣象災害防御重點單位抽查
定向
對氣象災害防御重點單位的抽查
在市本級氣象災害防御重點單位名錄中抽取
2021年
2021年度對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查計劃
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
定向
對建設單位雷電防護裝置竣工驗收許可情況的行政檢查
在市本級2020年獲得雷電防護裝置竣工驗收行政許可的建設單位名錄中抽取
2021年
清遠市人力資源和社會保障局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對人力資源服務機構從事職業中介活動的行政檢查
定向
人力資源服務機構從事職業中介活動遵守國家相關法律法規的情況
經營性人力資源服務機構
2021年4-6月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況檢查
定向
各類用人單位（與勞動者建立勞動關系）工資支付情況，保障農民工工資支付制度落實情況
各用人單位、在建工程項目施工單位
全年
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
勞務派遣單位專項檢查
定向
勞務派遣單位遵守勞務派遣有關規定的情況
勞務派遣單位
全年
清遠市生態環境局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
各自轄區內所有污染源作為隨機抽查對象，重點對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環評、“三同時”、排污許可證等環境管理制度落實情況進行抽查。
不定向
是否有環評審批、是否有環保驗收、是否取得排污許可證、是否發現擴建項目及污染治理設施是否正常運行；
至少對本行政區25%的重點排污企業進行抽查，對本行政區10%的一般排污的企業進行抽查
每季度抽取
清遠市文化廣電旅游體育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場雙隨機抽查
不定向
按照清遠市文化廣電旅游體育局隨機抽查事項清單中的抽查事項開展
互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、藝術品經營單位、互聯網文化單位、網絡游戲經營單位、電影發行放映場所、互聯網視聽節目服務單位、音像制品經營單位、印刷企業、互聯網出版機構、出版物經營單位、演出經紀機構、演出場所經營單位、個體演員、個體演出經紀人、文物經營單位、文物保護單位、文物收藏單位、衛星傳送的境外電視節目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務網點、導游
2021年1月-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所定向抽查
定向
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所經營行為監督檢查
互聯網上網服務營業場所、娛樂場所
2021年7月至9月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
旅行社經營行為定向抽查
定向
旅行社經營行為專項監督檢查
旅行社
2021年
7-8月、10-11月
清遠市煙草專賣局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市卷煙零售戶抽查
定向
參照清遠市煙草專賣局隨機抽查事項清單中登記事項檢查、經營行為監督檢查兩大抽查類別檢查
按15%的比例對轄區內的卷煙零售戶自行開展抽查
2021年1月至12月
清遠市應急管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的重點檢查項目雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹四大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》確定的重點檢查企業名單
2021年12月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目雙隨機不定向抽查
不定向
參照清遠市應急管理局執法信息系統隨機抽查事項清單中非煤礦山、工貿、危化、煙花爆竹、安全生產培訓和安全生產評價機構五大抽查類別檢查
按照《清遠市應急管理局2021年安全生產監督檢查計劃》的一般檢查項目確定的企業抽查數量進行開展抽查
2021年12月底前
清遠市郵政管理局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市郵政、快遞企業市場監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中快遞市場監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年3月至4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市郵政、快遞企業安全監管事項、生態環保監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查、郵政快遞業生態環境保護監管事項兩大抽查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年6月至7月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
全市郵政用品用具生產企業雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政用品用具市場監管事項類別檢查
郵政用品用具生產企業
2021年8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
全市郵政、快遞企業安全監管事項雙隨機抽查
不定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中郵政快遞業安全監管事項檢查類別檢查
郵政企業、全市經營快遞業務的企業、經營快遞業務的企業設立的分支機構，按照不低于5%的比例開展抽查
2021年9月至11月
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
集郵市場監管事項雙隨機定向抽查
定向
參照郵政市場監管隨機抽查事項清單中集郵市場監管事項檢查類別檢查
集郵市場開辦者、集郵票品經營者
2021年10月
清遠市住建局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
市區房地產估價、中介企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產估價行為、房地產經紀行為、房地產中介機構行為三大抽查類別檢查
市區房地產中介機構、房地產經紀機構、房地產估價機構
2021年3月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
市區房地產經紀行為、房地產中介機構行為雙隨機抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中房地產經紀行為、房地產中介機構行為二大抽查類別檢查
按不低于5%的比例對市區的企業自行開展抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
房屋市政工程施工質量、安全生產抽查
不定向
參照清遠市住房和城鄉建設局隨機抽查事項清單中工程質量安全抽查項目，以及抽查施工現場工程質量、安全隱患情況
市屬在建房屋市政工程，每季度隨機抽查工程不少于10宗
2021年每季度開展不少于一次
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
招投標市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“招投標市場行為情況”事項抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市管項目進行抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
建筑市場行為情況雙隨機抽查
定向
參照清遠市住房和城鄉建設局雙隨機抽查事項清單中“工程發包與承包情況”、“建筑業企業資質證書使用情況”事項兩大抽查類別檢查
按不低于10%的比例抽取對市屬在建房屋市政工程進行抽查
2021年3月至12月
清遠市發展改革局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
全市成品油經營企業雙隨機定向抽查
定向
成品油經營企業檢查
全市現有在營成品油經營企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
全市石油天然氣管道企業雙隨機定向抽查
定向
石油天然氣管道企業檢查
全市石油天然氣管道企業
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
重點用能單位節能監督檢查
定向
節能監督檢查
重點用能企業（系統還未錄入企業清單）
2021.5-2021.11
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
電力基礎設施安全檢查
定向
供電、用電監督檢查
電力基礎設施
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
固定資產投資項目節能監督檢查
定向
節能審查意見落實情況的監督檢查
已完成節能審查的固定資產投資項目（系統還未錄入企業清單）
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
糧食和物資庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
定向
庫存檢查、糧食銷售出庫監督檢查
承儲企業
2021年4月
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
糧食承儲企業夏季消防安全檢查
定向
安全檢查
承儲企業
2021年7-8月
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
糧食收購監督檢查（夏秋）
定向
收購監督檢查
承儲企業
2021年4-12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
秋季糧油和物資安全生產檢查
定向
安全生產檢查
承儲企業
2021年10-12月
清遠市統計局
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃1
2021年度房地產“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市房地產“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃2
2021年度固定資產投資項目“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市固定資產投資項目（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃3
2021年度工業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市工業“四上”企業
（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃4
2021年度批發零售業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市批發零售業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃5
2021年度住宿餐飲業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市住宿餐飲業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃6
2021年度服務業“四上”企業“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
對提供不真實或者不完整的統計資料的行為；對未按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬的行為。
全市服務業“四上”企業（統計調查對象）
2021年3月至11月
2021年度統計執法檢查工作雙隨機抽查工作計劃7
2021年度鄉、鎮、街道“雙隨機、一公開”統計執法檢查任務
定向
鄉、鎮、街道2020-2021年各部門人員分工的通知、統計站2020年工作總結、鄉、鎮、街道社會經濟基本情況、部門例會記錄。
全市鄉、鎮、街道
2021年3月至11月
清遠市市場監督管理局
2021年度企業信用監管抽查計劃
對自主申報地址企業的隨機抽查
定向
登記事項檢查
市局登記管轄的自主申報地址企業
2021年6月
對2019年度報告存在問題已責令改正企業的隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
2019年度報告存在問題已責令改正的企業
2021年7月至12月
對列入經營異常名錄管理或嚴重違法失信企業名單管理的企業進行隨機抽查
定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的現存狀態為經營異常或嚴重違法失信名單的企業
2021年7月至12月
對市局登記管轄企業進行隨機抽查
不定向
登記事項、公示信息
市局登記管轄的企業
2021年7月至12月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查計劃
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第一期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年1月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第二、三期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年2-3月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第四期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年4月
對冠名“生物”“科技”“新材料”等企業開展營業執照登記事項雙隨機檢查（第五期）
定向
登記事項
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業
2021年5月
2021年度團體（企業）標準抽查計劃
全市自我聲明公開團體標準和企業（產品/服務）標準定向抽查
定向
團體標準、企業（產品/服務）標準自我聲明公開監督檢查
全市企業和社會團體自我聲明公開的企業（產品/服務）標準和團體標準
2021年10月
2021年度餐飲抽查計劃
全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機定向抽查
定向
按照廣東省市場監督管理局《餐飲服務日常監督檢查要點表》項目檢查
對我市中央廚房、集體用餐配送單位開展不少于1次的抽查
2021年1月至12月
2021年度食品市場抽查計劃
全市食品銷售企業飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的食品銷售企業開展飛行檢查不少于20家次
2021年3月至11月
全市特殊食品經營單位飛行檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《特殊食品經營日常監督檢查要點表》項目檢查
對全市的特殊食品經營單位開展飛行檢查不少于25家次
2021年3月至11月
2021年食品生產監督檢查計劃
全市食品生產企業和食品相關產品生產企業監督檢查
定向
按照廣東省市場監督管理局《食品生產日常監督檢查要點表》《食品相關產品監督檢查記錄表》項目檢查
對全市的食品生產企業和食品相關產品生產企業檢查不少于52家次
2021年2月至12月
2021年度拍賣領域雙隨機抽查工作計劃
清遠市清城區、清新區“拍賣”領域企業雙隨機定向抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中開展對拍賣活動經營資格的檢查
清城區、清新區“拍賣”領域的企業
2021年10月前
2021年度商標監管抽查計劃
商標雙隨機抽查
定向
參照清遠市市場監督管理局隨機抽查事項清單中登記事項、商標行為抽查類別檢查
市級市場監督部門登記的從事商標的企業
2021年4月至7月
商標雙隨機抽查（縣、市、區局）
不定向
1登記事項、商標行為。
2.商標印制行為是否符合《商標印制管理辦法》（國家市場監督管理總局令第31號）規定。
1.縣（市、區）登記的商標的企業；2.縣（市、區）登記經營商標印制業務的企業和個體工商戶。
2021年4月至7月
2021年度廣告監管抽查計劃
廣告經營者、廣告者規范經營情況的檢查
定向
廣告行為檢查
本級監管的事業單位
2021年7月至9月
2021年度鍋爐科雙隨機抽查工作計劃
特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位年度監督檢查
定向
對特種設備使用單位的監督檢查
對全市的特種設備生產單位、氣瓶檢驗充裝單位
2021年4月至12月
2021年度化妝品生產經營（使用）企業監督檢查
化妝品生產企業年度監督檢查
不定向
對化妝品生產企業的監督檢查
全市化妝品生產企業
2021年4月至12月
化妝品經營（使用）企業年度監督檢查
不定向
對化妝品經營（使用）企業的監督檢查
全市化妝品經營（使用）企業
2021年4月至12月
2021年度產品質量雙隨機抽查工作計劃
2021年清遠市產品質量監督抽查
定向
重點產品質量監督抽查
按照《2021年清遠市產品質量監督抽查計劃》產品的生產企業
2021年10月前
2021年清遠市工業生產許可獲證企業雙隨機檢查
不定向
工業生產許可獲證企業許可資格檢查
轄區內工業生產許可獲證企業
2021年12月前
2021年度特種設備使用單位日常監督檢查
特種設備使用單位日常監督檢查
定向
對特種設備使用單位開展日常監督檢查
全市特種設備使用單位
2021年4月至12月
清遠市自然資源局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
建設工程規劃類許可證核發
不定向
建設工程規劃許可證核發是否依據法律法規要求依法核發
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
規劃條件核實
不定向
規劃條件核實是否依據法律法規要求完成核實
建設單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
建設工程驗線
不定向
建設工程驗線是否依據法律法規要求進行
建設單位
2021年3月至12月
清遠市財政局
政府采購監督檢查計劃
政府采購機構監督檢查
定向
清遠市政府采購業務的執業情況
檢查對象名錄庫的10%-30%，近三年內檢查過的機構不再重復檢查。
每年按照財政部下發的檢查工作計劃開展
清遠市水利局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
不定向
對用水單位、個人擅自將自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連接的行政檢查
城市供水企業
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
對河道采砂的監管
不定向
1.是否按規定辦理河道采砂許可證
2.是否按照批準的范圍、作業方式等實施
河道管理范圍內采砂的單位/個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
對編制洪水影響評價報告非防洪建設項目的行政檢查
不定向
1.是否按規定編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經審查批準開工建設
2.防洪工程設施是否未經驗收即將建設項目投入生產或者使用
3.是否按照許可要求實施建設
4.是否將施工安排告知河道主管機關
建設單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
對水利工程建設安全生產的行政檢查
不定向
1.直管水利工程建設單位（項目法人）安全責任
2.直管水利工程施工單位安全責任
直管水利工程建設單位、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃5
對水利施工圖設計文件的行政檢查
不定向
1.是否按照有關規定使用水利施工圖設計文件；
2.是否有其他違反規定行為
水利施工圖設計文件
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃6
對水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目的行政檢查
不定向
檢查是否存在未經批準或者不按照批準要求在河道管理范圍內建設項目
水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的工程建設項目單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃7
對水利工程質量檢測單位（乙級）的行政檢查
不定向
1.是否符合資質等級標準;
2.是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資質等級證書》的行為;
3.是否存在轉包、違規分包;
4.是否按照有關標準和規定進行檢測;
5.是否按照規定在質量檢測報告上簽字蓋章，質量檢測報告是否真實;
6.儀器設備的運行、檢定和校準情況;
7.法律、法規規定的其他事項。
水利工程質量檢測單位（乙級）
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃8
對電子招標投標活動的行政檢查
不定向
1.必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的
2.招標人或招標機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，招標人與招標機構、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的
3.招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的
4.投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的
5.投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的
6.招標人與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的
7.招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的
8.依法必須招標項目不按法律法規招標公告和公示信息的
9.預審文件或者招標文件發售是否符合規定
10.項目審批、核準部門是否依法審批、核準項目招標范圍、招標方式、招標組織形式
11.是否提交書面報告
12.是否及時報告公共資源交易活動中違法違規行為
13.資質資格、信用獎懲、項目審批和違法違規處罰等信息是否上網公開
14.招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的
15.中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的
16.中標人不履行與招標人訂立的合同的，中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的
17.為招標人指定招標機構
18.投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴
進行招標投標單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃9
對已批復水利基建項目初步設計文件的行政檢查
不定向
工程是否按批復的初步設計文件實施
水工程建設單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃10
對水利工程管理范圍內的生產經營活動的行政檢查
不定向
是否存在未經批準或不按照批準要求在在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的行為
在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的單位、個人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃11
對單位/個人取用水行為的行政檢查
不定向
1.是否許可，是否按許可要求取水
2.是否未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施
3.申請人是否隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證
4.是否拒不執行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權
5.是否不按照規定報送年度取水情況；拒絕接受監督檢查或者弄虛作假；退水水質達不到規定要求
6.是否安裝計量設施；計量設施是否合格或者運行正常；安裝的取水計量設施是否正常使用，或者是否擅自拆除、更換取水計量設施
7.是否偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證
8.是否擅自停止使用節水設施的；擅自停止使用取水計量設施的；不按規定提供取水、退水計量數據
被許可人
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃12
對生產建設項目水土保持方案的行政檢查
不定向
1. 生產建設項目是否按照規定編報（變更）水土保持方案
2.生產建設項目是否按照經批準的水土保持方案落實水土流失防治責任
3.生產建設項目是否違反水土保持設施驗收規定
生產建設單位/個人
2021年11月底前
清遠市司法局
2021年度雙隨機抽查工作計劃1
律師事務所“雙隨機”監管抽查
定向
現場查看機構規范化建設工作情況：①查看機構建設和執業公示制度，（包括基礎建設、文化建設、執業相關內容公示等）。②查看機構內部管理制度的建立，包括人員管理、業務管理、財務管理、檔案管理（聘用制度、聘用其他工作人員制度、學習培訓制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠信執業制度、服務質量管理制度、重大、復雜、疑難案件集體討論和報告制度、業務檔案管理制度、收費管理制度、納稅制度、基金制度等）。③隨機抽取2020年業務檔案10份進行檢查。查看檔案裝訂是否規范、及時，業務文書材料是否齊全等，是否按年度一案一卷、一卷一號。
對轄區內的4家以上的律師事務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃2
基層法律服務所“雙隨機”監管抽查
定向
①經營資質（應當具備規定條件）；②經營行為(建立會議制度等執業工作制度，健全財務管理制度、分配制度、執業管理、業務培訓、投訴查處、人員獎懲、統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告、檢查、監督、考評、收費管理、業務檔案管理等內部管理制度)。
對轄區內2家以上的基層法律服務所開展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機抽查工作計劃3
司法鑒定機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
經營資質；經營行為。
按不低于10%的比例對轄區內的司法鑒定機構開展抽查
2021年11月底前
2021年度雙隨機抽查工作計劃4
公證機構執業“雙隨機”監管抽查
定向
公證機構保持法定設立條件的情況；公證機構執行應當報批或者備案事項的情況；公證機構和公證員的執業情況；公證質量的監控情況（現場隨機抽取30份2021年辦理的公證案卷）；法律、法規和司法部規定的其他監督檢查事項。
按不低于10%的比例對轄區內的公證機構開展抽查
2021年11月底前
清遠市教育局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
監督檢查學生資助工作
定向
落實學生資助工作情況
各市直學校
2021年3至12月
學校招生、辦學檢查
定向
招生管理工作、規范辦學行為情況
各市直學校
2021年3至12月
國家稅務總局清遠市稅務局
2021年度雙隨機抽查工作計劃
清遠市重點稅源企業雙隨機抽查
不定向
納稅人履行納稅義務和其他稅法遵從情況
清遠市重點稅源企業
一、總體思路
認真貫徹落實十七屆五中全會和全省經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國價檢工作會議和全省物價工作會議的部署，緊緊圍繞穩定價格總水平這一首要任務，突出價格監管重點，加大價格監管力度，創新方式，完善機制，增強價格監管的預見性、針對性，堅決維護正常的價格秩序，為安定人民生活，促進經濟社會又好又快發展創造良好價格環境。
二、工作重點
（一）加強農產品市場價格監管。重點開展糧食、食用油、化肥、生產用電、用氣、集貿市場攤位費、超市進場費、鐵路運輸價格和對鮮活農產品綠色通道優惠政策落實情況的檢查，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格等不法行為。
（二）組織開展惠農價費專項檢查。重點查處農村中小學、農民建房、農村殯葬、農村有線電視、牲畜防疫、農機服務等違法收費行為，減輕農民不合理負擔。
（三）繼續規范涉企收費秩序。重點整治涉及行政審批的評價、評估收費，涉及行政許可的檢驗、檢測收費，涉及執業資格的培訓、注冊收費，涉及民生的房屋建設、交易收費及行業協會利用代行行政職能、壟斷地位或指定服務地位強制收費或搭車收費行為，減輕企業不合理負擔。
（四）組織開展醫藥價格專項檢查。結合公立醫院改革和醫藥價格形成機制改革，加強對試點醫療機構執行醫藥價格政策情況的檢查，切實規范政策調整期間醫藥價格秩序；結合推進新型農村合作醫療制度和城市社區衛生服務體系建設，進一步規范農村和城市社區醫藥價格行為，減輕群眾不合理醫療費用負擔。
（五）組織開展教育收費專項檢查。重點檢查學前教育、農民工子女入學收費，公辦高中違規收取擇校費，義務教育收取與入學掛鉤的捐資費。加強對大中專院校食堂飯菜價格的監管，減輕學生的生活負擔。
（六）試點開展服務領域收費專項檢查。重點查處金融行業尤其是銀行業、保險、電信、旅游等行業提高標準、擴大范圍、自立項目、強制服務、不規范明碼標價行為和工程建設等領域招投標行為。
（七）組織開展電力價格專項檢查。重點查處電力企業利用壟斷地位降低或變相降低上網電價、提高銷售電價的行為，擅自給予高耗能企業優惠電價、不執行脫硫電價政策的行為，違反規定收取電力附加費的行為，促進結構調整和環境保護。
（八）組織開展成品油價格專項檢查。嚴厲打擊推遲降價、提前漲價、超價銷售，以及惡意囤積、哄抬價格等行為。配合天然氣價格形成機制改革，適時組織開展天然氣、液化氣價格檢查，嚴肅查處擅自提高銷售價格、管輸價格等行為，促進資源節約。
一、主要成效
（一）各項指標任務全面完成
1、全年完成工農業總產值14590萬元，比上年同期13170萬元增長1420萬元，比增10.78%，其中工業總產值8160萬元，與上年同期7215萬元對比增長945萬元，比增13.*%，農業總產值6430萬元，與上年同期5955對比增長475萬元，比增7.9%，規模以上工業總產值4230萬元，比上年同期3650萬元增加580萬元，比增15.8%。
2、完成財稅收入281.45萬元，比上年2*萬元增長72.45萬元，比增34.7%，占縣下達任務數195萬元的144.3%。其中國稅169.91萬元，比上年124.04萬元增長45.87萬元，比增37%，占縣下達任務數105萬元的161.2%；地稅111.54萬元，比上年84.96萬元增長26.58萬元，比增31.3%，占縣下達任務數90萬元的124%；完成縣級收入129.73萬元，比上年98.84萬元增長30.89萬元，比增31.2%，占縣下達任務數111萬元的117%。
3、全年向上爭取資金853.21萬元，比增6.3%。
4、完成固定資產投資2980萬元，比上年2522萬元增加458萬元，比增18.16%。
5、農民人均純收入3010元，比去年同期2783元增長227元，比增8.15%。
6、實現農村勞動力轉移421人，比去年同期增加77人，比增18.3%。
7、落實新型農村合作醫療保險參合人數13963人，參合率達93.5%，除熊山街道由集體繳費外，新農合參合率我鄉名列全縣各鄉鎮之首。
8、茗香軒茶廠今年被縣里列入規模以上工業企業，全鄉現有規模以上工業企業5家。
（二）招商引資有新進展
*年引進新辦工業企業4家，固定資產總投資950萬元。1、福州森森工藝品有限公司“東峰豐竹工藝品廠”，征地20畝，固定資產總投資300萬元；2、浙江慶元亮節竹制品有限公司在林屯村落戶辦廠，固定資產總投資300萬元；3、茗香軒茶廠二期擴建工程，擴建廠房*平方米，固定資產投資150萬元；4、順華茶業有限公司二期工程，擴建廠房3000平方米，固定資產投資200萬元。
現已在談和計劃落戶我鄉企業有7家，擬投資總額7900萬元。1、福州鎖具廠擬在東峰村落戶辦廠，計劃總投資300萬元；2、慶元金山竹膠合板廠擬在暗橋落戶辦廠，計劃征地15畝，總投資300萬元；3、浙江客商在林屯擬辦竹膠板廠，計劃征地30畝，總投資1000萬元；4、浙江雙槍竹筷廠擬在暗橋落戶辦廠，計劃征地20畝，總投資500萬元；5、浙江溫州包裝帶廠，廠址東峰村，計劃征地面積20畝，總投資300萬元；6、江西南昌工業鍋爐廠，廠址梅坡村，計劃征地面積10畝，總投資500萬元；政和同益化工有限公司，廠址暗橋村，計劃總投資5000萬元。
（三）項目開發有新突破
*年新增項目開發9個，固定資產總投資9480萬元，與去年2522萬元同比增加6958萬元，比增276%。1、縣重點工程龍潭溪水電工程4座水庫、3座電站、總裝機1.55萬千瓦、總投資1.3億，*年完成投資3000萬元，現已全面投產發電；2、昌岐洋水電工程在我鄉開挖7.5公里隧道，裝機1.24萬千瓦，今年完成投資3500萬元，廠房建設已經完工，在年底前可完成設備安裝。3、完成林屯、長際、九蓬、寶岱公路硬化17公里，總投資870萬元，占縣下達任務公里的212.5%；4、完成林屯、梅坡、富美等村水利防洪設施建設，總投資120萬元；5、完成東峰、念山、章口、梅坡、林屯村巷水泥硬化工程，總投資60萬元；6、完成富美、念山、東峰、梅坡、東山自來水工程建設，總投資100萬元；7、完成寶岱、地坪、章口、長際、九蓬等村竹山機耕道建設62公里，總投資310萬元；8、完成全鄉錐栗種植及改造5000畝，總投資50萬元；9、東峰縣級工業平臺征地工作，計劃征地800畝，目前已簽訂征地合同171戶，占該村應征地戶260戶的65.7%。
（四）農村農業發展又好又快
1、糧食生產穩中有升。*年全鄉完成糧食種植面積1.8萬畝，優質水稻種植面積占90%，比去年增加近900畝，糧食總產量達7920噸。2、煙葉生產任務超額完成。*年全鄉發展煙葉種植面積866畝，占縣下達任務數700畝的123%，超額完成縣下達任務數。縣里下達我鄉20*年煙葉種植任務1100畝，鄉里按1460畝進行任務分解，截止目前，已落實煙葉面積1304畝，新建烤房15個，比縣下達1100畝任務數多204畝。3、農業主導產業發展較快。“竹、栗、茶、煙、菜、瓜”六大主導特色產業通過近幾年來的努力，產業規模不斷壯大。全鄉現有毛竹面積6.4萬畝，居全縣鄉鎮之首；錐栗產業通過近10年來的持續發展，全鄉總面積已達3.2萬畝，成為全縣種植面積最大的鄉鎮，被省科委、科協、財政廳列為“示范基地”；茶葉發展堅持走“名、特、優”之路，全鄉現有茶葉面積1.3萬畝，先后建立無公害茶園6500畝，建立順華茶葉公司基地8000畝，“公司+基地”生產模式基本形成；大棚蔬菜全鄉種植面積850畝，西瓜800畝，成為我鄉農民增收的新亮點；畜牧水產養殖業穩步發展，林屯、梅坡水產養殖已被縣里列為菜藍子基地；家禽養殖正朝專業化、集約化方向發展，養殖專業戶逐年增加，養殖規模不斷壯大；以富美西瓜、東山黑李為標志的“名、特”水果正逐步取代傳統低效水果產業。甘蔗、草莓、花生、檳榔芋等其它大田優高經濟作物種植迅猛發展。全鄉已初步形成了“東峰蔬菜—林屯煙，地坪錐栗—念山茶，富美西瓜—寶岱竹，梅坡林子——東山果”的一村一品產業特色格局。4、沼氣池建設取得突破。*年縣下達我鄉沼氣池建設任務數101口，目前全鄉已落實118口，其中已建好92口，在建26口，推廣秸桿沼氣池20多口，為全縣首個推廣應用秸桿沼氣池的鄉鎮。
（五）農村勞動力轉移有新成效
*年，全鄉共有勞動力總數7475人，剩余勞動力人數1958人。通過兩年來的努力，到今年全鄉實現農村勞動力轉移人數達1828人，其中縣外轉移1526人，縣內轉移302人，*年繼續加大農村勞動力技能培訓力度，全年共舉辦勞動技能和農業技術培訓班3期，受訓人員達102人（次）。當年實現農村勞動力轉移就業421人，其中縣外217人，縣內204人，比增18.3%。
二、存在困難與20*年工作計劃
（一）存在困難
一是我鄉經濟基礎薄弱，經濟總量小，綜合經濟實力不強，財政收支矛盾還比較突出，基礎建設資金缺乏。二是我鄉雖地處城鄉結合部，多數村場均離城區較遠，交通及通訊等基礎設施還相對滯后，且龍潭溪流域、梅坡一帶是城區人飲水保護區和后備水源保護區，項目引進受到制約。三是招商引資工作力度還不夠，工業發展受土地、交通等客觀因素影響比較明顯。
當前，正值我縣春耕大忙季節，__長一行到我縣檢查指導農業農村工作，充分體現了上級部門對我縣農業農村工作的高度重視和關注。
在縣委、政府的正確領導和上級各有關部門的關心支持下，“十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會和中央、省、市農業農村工作會議精神，按照“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的工作方針，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，創新發展思路，著力推進農業農村經濟結構調整，高度重視糧食生產，狠抓傳統支柱產業的提升，以市場為導向，大力培育新興產業和小區域經濟，使全縣的農業農村經濟保持了又快又好的發展勢頭。下面就我縣的農業農村工作做個匯報，不妥之處，請批評指正。
一、當前農業農村工作完成情況
20__年，全縣春耕生產動手較早，農田地備耕充分，農業及農資部門及早就位種子、化肥、農藥等農用生產資料，目前，全縣大春生產栽種進展十分順利，截止4月10日，全縣完成大春栽種面積 萬畝，同比 萬畝，完成計劃的 %。其中：水稻栽插 萬畝，同比 萬畝，完成計劃的 %；旱谷播種 萬畝，同比慢 萬畝，占計劃的 %；玉米播種 萬畝，同比快 萬畝，占計劃的 %；薯類栽種 萬畝，同比 萬畝；雜糧下種 萬畝，同比快 萬畝；豆類下種 萬畝，同比快 萬畝。
二、各項農業生產措施落實情況
1、蔗、茶兩大傳統支柱產業生產情況
（1）高優蔗園建設情況
20__/20__植期,共完成高優蔗園建設面積
萬畝，占計劃
萬畝的
%，其中，秋植蔗完成
萬畝，完成計劃任務
萬畝的
%;冬春植蔗完成
萬畝，完成計劃任務 萬畝的
%。
20__/20__榨季，實際砍蔗面積6.776萬畝，較上一榨季減0.324萬畝，實現農業產量23.97萬噸，較上一榨季增2.87萬噸，農業產值達4551.7萬元,較上一榨季增1519萬元。工業入榨量為20.54萬噸，較上一榨季增2.36萬噸；入榨蔗平均含糖份和產糖率分別為14.72%和13.2%，較上一榨季明顯提高；生產白砂糖2.7萬噸，生產酒精0.155萬噸，工業產值12073.5萬元，實現蔗糖業總產值16625.2萬元，較上一榨季增6492.3萬元。
（2）茶葉生產情況
20__年，全縣茶葉面積累計達9.6萬畝，新建高優生態茶園0.535萬畝，累計建成高優生態茶園3.978萬畝，茶葉可采摘面積達6.3191萬畝，毛茶產量2016.1噸。農民實現茶葉收入2115.1萬元，比上年增720.6萬元，增51.6％。目前，全縣有茶園面積9.005萬畝（含農場），其中，20__—20__年建成高優生態茶園3.4369萬畝（含0.7886萬畝的無公害茶園），占全縣茶園面積的38.2%；老茶園5.5682萬畝，占全縣茶園面積的61.8%。今年計劃完成
萬畝高優生態茶園建設任務，現已完成開挖種植溝 萬畝，完成計劃的 %。
2、生物能源完成情況
目前，全縣共完成木薯種植
畝
3、種子、化肥等農用物資調供情況
去年11月至今年4月10日止，共調入兩雜種子 萬公斤，其中，雜交水稻種子 萬公斤，雜交玉米種子 萬公斤，玉米群改種 萬公斤，截止4月10日，共銷售雜交水稻種子 萬公斤，雜交玉米 萬公斤，群改種 萬公斤。4月10日止,縣供銷社、勐省糖業公司、農業局等相關部門共調進化肥 噸，其中，尿素 噸、復合肥
噸、鈣鎂磷肥 噸、其它肥料 噸;農藥 噸,其中，殺蟲劑
噸、除草劑
噸、殺菌劑 噸；農膜 噸。農用物資就位早，數量充足，為今年的大春糧食生產提供了物資保障。
4、農田水利基本建設情況
利用農閑時間發動群眾投工投勞，加強農田水利基本建設，去冬今春全縣共建成高穩產農田
萬畝，新增農田有效灌溉面積 萬畝，完成坡改梯
萬畝，中低產田改造
萬畝，開挖新田
萬畝，治理水土流失
平方公里。完成水利排灌溝渠建設
公里，農田水利建設投工投勞
萬個，完成土石方開挖工程
萬立方米。
4、三大糧食作物各項增產措施落實情況
（1）良種種推廣情況
截止4月10日，全縣共完成良種推廣
萬畝，占計劃的 %，其中，雜交水稻
萬畝,占計劃的
%，水稻中矮桿良種
萬畝，占計劃的
%，優質稻完成
萬畝，占計劃的
%；玉米良種完成
萬畝，占計劃的
%，陸稻良種完成 萬畝，占計劃的
%。
（2）各項配套措施完成情況
①實施電腦農業專家系統項目3.71萬畝，占計劃的55.37%;②培育壯秧
萬畝，完成計劃的%；③推廣水稻品種多樣性抗病混栽技術
萬畝，占計劃的
%；④推廣平衡施肥技術
萬畝，占計劃的
%；⑤完成測土配方施肥
萬畝,占計劃的
%；⑥推廣山區旱糧多元化立體栽培技術 萬畝,占計劃的
%；⑦切實加強對大小春糧經作物病蟲草鼠的預測預報和防治指導工作。共發出病蟲簡報 期 份，指導大田防治
萬畝次，占計劃的
%。⑧為使各項措施順利實施，開展不同形式的技術培訓 期， 萬人次，印發各種技術資料 份。
（3）中心樣板落實情況
典型引路樣板推動是農技推廣工作的慣用做法，也是農業新技術、新品種得以在生產上應用的重要手段。我們選擇公路沿線，交通方便，群眾文化素質高，經濟基礎好，集中聯片的田地塊舉辦樣板。據統計,截止4月10日,完成各項中心樣板 萬畝,其中，優質稻示范樣板0.4萬畝，雜交玉米示范樣板2.5萬畝；水稻品種多樣性抗病混栽樣板0.2萬畝；雜交陸稻示范樣板0.05萬畝；高寒山區粳型雜交水稻(鄂粳雜)示范樣板0.05萬畝；測土配方施肥示范樣板0.15萬畝；旱地立體栽培示范樣板0.4萬畝；水稻旱育稀植示范樣板0.4萬畝。
5、小區域經濟作物的種植完成情況
圍繞農民增收的目標，充分利用本地優勢，大力開發具有佤山品牌的地方名、特、優、稀農產品，目前為止，全縣共推廣無公害蔬菜0.3208萬畝，小區域經濟1.145萬畝，其中：香紅辣0.34萬畝，香紅蒜0.1萬畝，黑葵花0.25萬畝，土煙0.1萬畝，草果0.15萬畝,香芋0.12萬畝,芝麻、蘇子等0.085萬畝；開發花椒、核桃、木瓜等經濟林果2.176萬畝，使全縣經濟作物種植面積擴大，產值和產量大幅度增加，產業結構進一步優化。
6、新品種、新農藥的試驗示范情況
今年根據我縣不同海拔、不同氣候條件，在去年的基礎上積極引進糧食作物新品種，對品種的適應性、抗病性、高產性等進行大田對比試驗，共計
畝。其中，雜交稻品種
個，雜交玉米品種
個，以期通過良種試驗種植。帶動全縣良種種植面積。
7、農資市場清查整治情況
為充分發揮部門的職能作用，保證放心農資下鄉、進村、入戶，我局共組織開展趕科普街1次，放心農資下鄉宣傳2次，食品安全宣傳2次，整頓農資市場10個，檢查農資門市13個。對農資經營大戶進行農藥標簽抽查15個，農業系統內部自檢自查1次，均未查到不合格的化肥、農藥流入我縣。查處假種子案件1起，使我縣的農資市場質量得到保證，避免了坑農害農事件的發生。
三、存在的困難和問題
一是農業基礎設施薄弱，自然災害頻繁。由于我縣99.2%的土地面積是山區，交通不便，農田水利基礎設施條件差，農業的救災、防災和綜合生產能力弱，各種災害頻繁發生，一定程度上仍屬于自然農業的現狀。
二是農業投入嚴重不足，大春生產形式嚴峻。由于種子、化肥、農藥等生產資料價格上漲，農民群眾的生產費用增加。加之財政困難，對農業生產的扶持措施不夠力，群眾的購買力弱，三大作物生產缺肥現象突出，特別是山區玉米更為嚴重。此外，在病蟲害防治上也因缺錢，不能及時施藥預防。
三是農業新技術推廣難度大。由于缺乏農技推廣經費，各項試驗示范、技術培訓均因經費不足而難以開展，農業技術全面普及的難度越來越大，先進的農業實用技術、新機具得不到及時推廣應用。
四是農業行政執法機構不健全。由于農業系統內部執法部門多，局上又無專門的執法協調機構和人員，涉農法律法規宣傳落實不夠到位，廣大農民不知法不懂法，出現了法盲的誤區。
四、下一步工作計劃
要取得我縣20__年農業工作新突破，我們要充分利用國家政策調動，農產品市場價格拉動，各項工作推動的有利時機，把加快發展作為第一要務，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義新農村為目標，緊緊圍繞農民增收這個核心，落實黨和國家的各項惠農政策，加快農業結構戰略性調整，推進農業產業化經營，提高農業效益和農產品市場竟爭力，確保農村經濟社會穩定發展。要在確保糧食安全的同時，堅定不移地抓好“十一五”期間我縣“5.8”產業基地建設，加大農民科技培訓力度，加快農業科技推廣步伐，加強農業科技服務體系建設，夯實農業生產及工作基礎，重點要抓好以下幾方面工作：
（一）努力提高良種覆蓋率及農業技術普及率，確保糧食豐產。
結合實際，加強水稻新品種引試推廣，促進壩區雜交水稻品種的更新換代，提高山區粳稻良種的利用率；加大玉米新品種引進力度，充分利用國家對我縣玉米良種實行補貼的時機，合理布局不同海拔高度的玉米品種結構，特別要做好適宜東部高海拔地區，和西部高溫高濕氣候條件下雜交玉米良種的引種推廣工作，在水稻、玉米良種利用上取得更大突破。以項目為載體，抓示范樣板建設，帶動面上技術推廣，認真組織實施糧食增產工程，配套落實優質高產良種、培育壯秧、規范化栽培、水稻多樣性抗病混栽、陸稻立體栽培、玉米立體栽培、平衡施肥、蓄留再生稻、病蟲害綜合防治等科技配套措施。要正確處理好穩定糧食生產和結構調整的關系，不能簡單地把農業結構調整理解為“壓縮糧食作物面積擴大經濟作物面積”，要穩定糧食播種面積，提高糧食品質，提高糧食生產效益。積極配合相關部門做好玉米良種補貼、農業生產資料增資補貼工作，加大宣傳落實力度，確保補貼政策落實到位，充分調動廣大農民應用良種的積極性。
（二）圍繞農業資源和特色立縣產業基地建設，推進農業結構戰略性調整。
我縣農業發展突出的問題是缺乏有竟爭力的主導產業，農業產業化經營水平不高，當務之急是要立足農業資源優勢，調整優化農業結構，在鞏固提升甘蔗、茶葉、橡膠傳統產業的同時，努力培植木薯、核桃新興產業。
一是夯實基礎，加強產業基地建設，提高甘蔗、茶葉、橡膠經濟水平。要加強蔗區道路水利基礎設施建設，推廣高產高糖甘蔗品種，實現原料蔗生產高產、優質、節本增效目標，提高蔗糖業競爭力；要持續大干高優茶園建設，提高茶葉質量和標準化生產水平，整合茶葉品牌，加強宣傳和市場開拓，盡快產生品牌和規模效應，極積開發茶葉新品種，做到名優茶和大眾茶同時抓；要抓住天然橡膠快速發展的大好時機，充分發揮優勢資源條件，擴大橡膠種植面積，做好橡膠種苗培育，中小苗管理，割膠技術培訓，膠林管理和更新工作。
二是穩步推進木薯、核桃新興產業的培育。合理規劃，科學布局，品種對路既要適合自然條件，又要適應經濟、社會等條件因素，高標準種植，加強管理，良種良法配套，確保優質高產高效。
（三）加強對龍頭企業的培育扶持，推進農業產業化經營。
我縣僅有勐省糖廠可以稱得上農業產業化龍頭企業，全縣農業產業化經營水平十分低下，農業企業規模小，檔次低，帶動力弱，在結構調整中很難發揮應有的作用。
一要圍繞“5.8”產業基地建設，對現有企業通過重組和聯合，加強資源整合，為其爭取配套項目，搭建招商引資平臺，落實有關扶持農業產業化龍頭產業的優惠政策，支持它們引進資金、技術、人材，建設原料基地，開發新產品，開拓市場，促進龍頭企業不斷發展壯大；
二要引導、扶持、壯大行業協會、專業合作組等農村中介組織，使它們成為聯結龍頭企業和農民的有效紐帶，不斷提高農民的組織化程度，成為民辦、民管、民受益的自我服務組織，在農業產業化經營上發揮積極的推動作用。
三要積極培育引導農村致富帶頭人，發揮他們的
示范帶動作用。農村致富帶頭人是發展農村經濟的“領頭雁、排頭兵”，要把培育好、利用好農村致富帶頭人作為推進農村經濟工作的有力武器，不斷總結并推廣他們的典型經驗，幫助他們解決發展過程中遇到的困難和問題，在技術培訓、項目扶持上給予傾斜，增加其發展后勁，使他們在先富起來的同時帶動周邊群眾共同致富。(四)抓好示范亮點，推動整體工作。
各單位要根據自己的工作職責和業務特點，圍繞全縣35個新型農民科技示范村，開展新品種、新技術、新機械的試驗示范，抓工作典型，所選擇的典型不求多，只求精，要在新、奇、特上下功夫，要有新內容，新特色，新看點，示范作用要強，推廣價值要高。在辦樣板的過程中要做到有實施方案、有工作措施、有責任人，要自始至終加強管理，達到種植規范，管理科學，記載詳細，數據完整，說服力強，真正起到示范帶動作用。
（五）加大農村國債沼氣建設力度，發展循環經濟。
農村沼氣建設，要以發展農村循環經濟、保持生態環境為前提，以發展農村經濟和改善鄉村生態環境為落腳點，要把建好沼氣池作為一場硬戰來打，在布局上要做到集中布局，科學規劃，嚴格按照技術標準，精心組織實施，杜絕或減少病、廢池，提高建池質量，>:請記住我站域名/
（六）加大農村富余勞動力轉移培訓力度，努力提高勞務經濟收入。
我縣的農村勞動力轉移和輸出取得了一定成效，得到了省、市兩級的充分肯定，為農民增收起到了極大的促進作用，但是，由于勞動力轉移的檔次水平不高，勞務經濟效益相對不高，甚至由于輸出的男女比例不平衡，還導致了一些社會不穩定因素的存在，因此，應把農村富余勞動力的培訓、輸出和轉移放在更加突出的位置，作為一項重要工作來抓。要根據市場和用人單位的需求，加強對農村勞動力的職業技術培訓，提高外出務工人員的自身素質和適應能力，要在輸出的檔次上下功夫，著力打響勞務經濟“佤族歌舞”這一品牌，確保農村富余勞動力“輸得出，穩得住，能致富”。
（七）積極爭取項目支持，增強發展后勁。
20__年我縣農業項目的爭取經過大家的共同努力，取得了較好的成績，得到上級支持的立項資金達504萬元，其中撥付到位的項目資金達275萬元，但我們不能滿足于現狀，必須努力爭取各方面的支持。隨著國家新農村建設一系列政策的出臺，是農業項目爭取的一個有利時機，我們要搶抓機遇，主動出擊，廣泛收集信息，爭取更多的農業項目在我縣立項實施。一是在建的農村國債沼氣項目，要高度重視，加強領導，全力配合，確保力量，確保任務完成，確保項目順利驗收；二是項目的爭取，要多看、多聽，廣泛收集項目信息，充實完善項目庫，各股、室、中心、站、校要及時和上級業務主管部門加強聯系，盡快確定自己的申報項目，并加緊編寫項目材料。
（八）提高農業行政執法水平，努力為新農村建設創造良好的安全環境。
一要嚴格執行國家有關減輕農民負擔的方針和政策，加強農民負擔的監督管理，堅決遏制涉及農民負擔的重大事件、惡性案件的發生，防止農民負擔出現新的反彈，維護農村社會穩定；
二要嚴格執行《農村土地承包法》，依法指導農村土地承包經營權有序流轉，認真解決和調處各種土地糾紛和矛盾，充分開發和利用好土地資源，提高土地生產效率；三要加強和規范村級財務管理，加強集體財務審計監督，要根據村級財務管理上出現的問題，有重點、有針對性的修改完善制度，對財務管理不規范的村應重點加強監管，盡量減少村級財務管理方面的矛盾；
三要嚴把種子、農藥、化肥等農業生產資料質量關，主動與有關部門配合，開展農資打假活動，打擊坑農害農行為；
一、工作責任落實情況
在2017年由縣人民政府批準成立了XX縣農業水價綜合改革領導小組的基礎上，2018年4月27日，縣人民政府批轉了《XX縣農業水價綜合改革聯席會議制度》，相繼于5月21日批轉了《XX縣灌區管理暫行辦法（試行）》、《XX縣小型農田水利工程水費征收使用管理辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法（試行）》、《XX縣農業水價改革工作信息報送制度（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作績效評價辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作監督檢查辦法（試行）》、《XX縣農業水價綜合改革工作驗收制度（試行）》等七項制度。今年，我縣農業水價綜合改革辦公室制定了《XX縣2019年農業水價綜合改革實施計劃》，為推進我縣農業水價綜合改革進程提供了有力保障。
二、農田水利設施健全完善情況
在全國第一次水利普查數據基礎上對全縣各中小型灌區灌溉面積進行核定，因作物輪種、退耕還林還草等原因，各灌區有效灌溉面積核定為：塘曲灌區2.15萬畝，新塘曲灌區3.619萬畝，剛北灌區（三角城種羊場）27000畝，黃玉灌區1.68萬畝，尕曲灌區,2.44萬畝，塘渠灌區1.607萬畝，剛北灌區（紅山村）0.14萬畝。近三年我縣大力發展高效節水灌溉面積，其中2016年新增高效節水灌溉面積0.56萬畝，2017年新增高線節水灌溉面1.2萬畝，2018年新增高效節水灌溉面積0.5萬畝。同時，也積極推進農田水利基礎設施維修養護工作，2018-2019年共投入299萬元，對我縣五個中小型灌區進行了維修養護，完成了塘渠灌區水權證的發放，產權證及管護證發放完成。完成了2020年農業水價綜合改革重點推進灌區既定目標，確定黃玉灌區為2020年重點改革推進灌區。
三、建立農業水權制度情況
由于我縣灌區農作物結構單一，土地產出率低，糧食作物收入占農民總收入比重較低，多年未征收水費。自2017年農業水價綜合改革開展以來，在調研各灌區耕地等相關數據的基礎上，按照《青海省用水定額》進行了初步的水權分配，將水權優化分配到各中小型灌區。
四、建立健全農業水價形成機制
根據農田水利工程設施建設和用水管理情況，按照工程情況、種植結構、水資源量、管理情況等方面綜合施策，因地制宜，分類指導，在尊重農民意愿的前提下，合理調整我縣中型灌區農業供水價格，《XX縣中型灌區農業水價測算書（征求意見稿）》，經縣發改局物價部門審定，確定XX縣中型灌區有效灌溉面積為30.184萬畝，灌溉水有效利用系數0.425，2017XX地區中型灌區農業灌溉用水總成本1612727元。單位成本5.34元/每畝，單方水價 0.0323元每立方米，最終定價成本為6元/每畝。2019年我縣制定出臺了水價調整方案，農業灌溉用水政府定價為為6元/每畝，明確我縣農業用水灌溉用水水價調整分步實施，2020年至2021年按運行成本終端水價的50%（3元）計收，2021至2022年按運行成本終端水價的70%（4.2元）計收，2022年至2023年按運行成本終端水價的100%（6元）計收。
五、建立精準補貼和節水獎勵機制情況
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于推進農業水價綜合改革的意見》（〔2016〕2號）和省政府辦公廳《關于印發推進農業水價綜合改革實施方案的通知》（青政辦發〔2017〕21號）及海北州人民政府辦公室第1號督辦通知要求，為進一步強化工作責任， 大力推廣節水技術、促進節約用水，保障農牧民和用水戶種糧積極性，促進農田水利設施良性運行，根據《XX縣農業水價綜合改革實施方案》的要求，結合我縣實際出臺了《XX縣農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法（試行）》，通過財政預算落實獎補資金10.5萬元。
六、終端用水管理模式
從2015年小型水利工程管理體制改革開展后，我縣進一步明確了灌區水利工程的產權，逐步落實了灌區水利設施的管護權，各灌區干、支渠及末級渠系委托鄉鎮水管所或農牧民用水協會進行維修養護，并簽訂了管護協議，加強基層用水單位對水利設施維修養護的重視，引導群眾逐步加強參與水利設施維護的自覺性，逐步建立有效的運行機制，確保工程長期良性運行。
七、加強政策宣傳和技術培訓情況
農業水價綜合改革在我縣的開展存在很大的難度，加強政策的宣傳是必不可少的途徑，我縣通過下鄉宣傳等措施發放宣傳單，懸掛橫幅，發放宣傳單。2017年至今多次組織人員參加學習培訓，到甘肅、西安等外省及貴德、互助等兄弟縣進行學習交流，學習先進的管理及改革各項工作推進經驗。
八、建立工作改革臺賬，按時間節點信息報送情況
按照省、州各級相關部門的要求，我縣及時報送月報表及季度、年度總結報告等，建立臺賬，完善檔案管理，專人管理。
九、資金使用情況
我縣有效利用水利發展資金，將第二批水利發展資金結余17.71萬元和第四批水利發展資金專項投資28萬元有效融資，按照促進農業節水、提高農業用水效率、優化資源配置，細化目標任務的原則，對2018年度我縣重點推進灌區剛北灌區實施量測水設施配套安裝項目，項目已完工。
十、下一步工作計劃
（一）加強組織領導
進一步提高認識，切實把農業水價綜合改革作為重點任務，積極推進落實。督促鄉鎮人民政府對本行政區域農業水價綜合改革工作負總責，加強組織領導，結合本地實際制定具體實施方案，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，及時協調解決改革中遇到的困難和問題，抓好各項改革措施落實。
（二）加強協調指導。
認真履行職責，聯合物價、財政、國土、農牧等部門加強溝通，協調配合，形成合力，加大對農業水價綜合改革工作的指導、支持和推進力度，定期總結改革經驗，具備條件的要及時予以推廣。
一年來，農機局廣大干部職工在縣委、縣政府正確領導和市局的指導下，堅持落實科學發展觀,認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農機工作的整體部署，以加強農業綜合生產能力建設和糧食增產、農業增效、農民節本增收為目標，以科技進步，管理創新為動力，以政策法規為保障，堅持整體提升，重點突破的原則，積極實施政策引導、項目帶動戰略，優化隊伍,依法管理，整合資源，統籌發展，充分發揮了農業機械在構建和諧社會、平安創建、建設社會主義新農村中的重要作用。農機各項工作取得了新的成就，圓滿完成了市、縣各項目標任務，推動了全縣農機化事業持續快速發展。現將主要工作總結如下：
一、主要成績
1、招商引資680萬元，是年任務的136%。
2、本單位（包括二級機構）無計劃外生育，已婚育齡婦女參檢率100%，無違反計劃生育政策現象。
3、社會治安綜合治理全面達標，全局無重大責任事故，保持了大局穩定。
4、完成了養老保險金、醫療保險金和失業保險金上交任務。
5、加強文明單位建設、平安農機創建工作，全局精神文明建設得到加強。
6、農機化綜合水平繼續保持全市領先位次。全縣農機總動力達162.42萬千瓦，較上年增長5.42萬千瓦，增長率3.45%，農機戶發展到10.835萬戶，較上年增加758戶，超額完成市、縣目標任務。
7、全縣完成機耕面積130萬畝，其中，深耕深松面積84萬畝，機播184.11萬畝，機收114.32萬畝，玉米秸稈還田45萬畝，在劉店鄉魏莊村建設200畝保護性耕作示范區，起到了示范帶動作用。
8、培訓各類農機4272人次，開展農機科技下鄉活動8次，舉辦農機新技術專題培訓班12起，全年發放農機科普資料2.3萬份。
9組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業，引進外省、市380合收割機來我縣作業，為農民機手增加收入2200萬元，加快了全縣麥收進度。
10、推廣各類先進適用農業機械1650臺，其中推廣大中型拖拉機210臺,玉米秸稈環田170臺,玉米聯合收獲機6臺,精少量播種機300臺，玉米免耕播種機100臺，深耕犁140臺，提升了農機科技含量。
11、完成拖拉機、聯合收割機入戶掛牌350臺，培訓考核拖拉機、聯合收割機駕駛員500人；年度檢驗農機占入戶總數的78%，年審農機駕駛員占辦證總數的76%。
12、落實購機補貼資金114.99萬元，補貼機具146臺，其中大中型拖拉機77臺，玉米聯合收獲機5臺，秸稈還田機64臺，補貼工作全面結束。—農機裝備推進項目資金110萬元。目前完成補貼動力機械和機具配套共計186臺，其中大中型拖拉機63臺，玉米收獲機1臺，秸桿還田機77臺，旋耕機44臺，共計補貼資金79.05萬元,占總資金的71.94%。
二、主要工作
1、營造良好輿論氛圍，大力開展招商引資。農機局對招商引資工作高度重視，多次召開會議研究部署招商引資工作。局有關領導和招商引資人員多次到外地落地招商。六月三十日,農機局與漯河市郾城縣投資人陶殿業達成協議，由陶殿業投資1100萬元在縣城關鎮小學路與新建路交叉口建設縣雙超物流中心,投資680萬元的營業大廳、物流配送中心、辦公室等基礎設施已于九月底完工，目前,雙超物流中心經營正常、有序,不僅便利周邊的群眾，而且有效促進了縣的經濟發展。
2、精心組織實施，認真落實購機補貼政策。農機局成立了以黨委書記、局長為組長的購機補貼領導組，多次召開黨委會研究購機補貼工作，制定了詳細地實施方案，落實責任，詳細工作流程。并邀請縣委宣傳部、縣廣播電視局等宣傳部門利用各種形式大力宣傳購機補貼政策。在具體操作程序上遵循科學、簡便、公開、透明、高效的原則。在購機補貼政策和農機裝備推進項目的帶動下，全縣農民購機熱情高漲，自籌購機資金820萬元，重點購買先進適用的大中型農機具。農機銷售、維修等服務業加快發展，服務意識明顯增強。農機具的增加和農機社會化服務進程加快，不僅穩定了進城務工經商的農民工，減少了他們返鄉的勞累和后顧之憂，還進一步促進了農村富余勞動力的轉移，極大的促進了農村二、三產業的發展，繁榮了農村經濟。
3、提升農機化裝備水平，農機化發展全面提速。農機局按照省、市、縣農機工作的整體部署，積極實施項目帶動戰略，整合資源，統籌發展，推動全縣農機化水平快速提升。至今年十一月底，全縣農機總動力發展到162.42萬千瓦，居全市第一位，農機戶發展到10.835萬戶，建設3個農機專業合作社，超額完成了市、縣目標任務。全縣新增大中型拖拉機、聯合收割機366臺，農機配套比達到1：1.73，全縣50馬力以上拖拉機1600臺，大中型秸稈還田機1460臺，農 機化快速健康發展，為農業生產提供了強大科技動力，推動了全縣農田作業方式有了根本轉變。一是機械化耕作面積進一步擴大。二是機械化作業面積向更廣領域延伸。三是玉米機械收獲、免耕播種、秸稈還田取得了歷史性的突破，分別為1.32萬畝、50萬畝和45萬畝。小麥播種大部分采用先進的精少量播種技術。四是三夏、三秋生產進度明顯加快。農機部門通過組織跨區作業，不僅促進了農業生產，而且解放了農業對農民的束縛，客觀上增加了農民收入。今年三夏，農機局不僅組織引進外省市380合收割機來我縣作業，而且組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業，為農民機手增加收入達2200萬元，樹立了新時期農機戰線服務三農的良好形象。
4、農機監理工作正常開展，較好的履行了農機監管職能。一是加強對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》及《河南省農業機械安全管理規定》的學習和宣傳，教育基層同志依法辦事、冷靜應對，二是集中力量開展農機牌證管理和年檢年審工作。三是大力開展平安農機創建工作，建設平安農機示范村兩個，分別是站集鄉麥仁村和李老家鄉張官廟村，平安農機創建工作走向了規范化、制度化。
5、多渠道開展農機培訓服務。我們積極探索新形勢下的農機培訓形式，通過開展送技到機、以會代訓、以修代訓等多種形式，多渠道多層次開展農機培訓服務，全縣農機培訓規模和效果有明顯增強。，共培訓各類農機人員4272人次，舉辦各類農機技術培訓班12期。
6、農機推廣再上新臺階。為提高農機化技術推廣水平，農機局完善了“推廣+銷售+服務”機制，農機化新技術、新機具推廣取得了實質性的進展。農機局還緊緊圍繞農業和農村經濟中心工作，通過舉辦演示會，開展技術培訓等，大力推廣農機化新技術、新機具，有力的促進了農機科技水平的提高。據統計，今年全縣共推廣各類大中型農機具1650臺，取得了歷史性的突破。全縣擁有農機固定資產總值在20萬元以上的農機大戶340戶，居全市首位，農機推廣工作邁上了新臺階。
三、存在的問題
1、農機補貼力度小。縣是國家級重點產糧縣，農機尤其是大中型先進適用農機需求缺口大，今年財政僅補貼150戶農民和3個服務組織，而實際報名的群眾則多大550多戶，遠遠不能滿足農民需求，從而也影響了玉米聯合收獲機械化技術的推廣應用。
2、農機服務體系不健全。受體制影響，鄉鎮農機服務部門不能很好地開展工作，導致政策棚架。
3、農機事業經費短缺問題嚴重，影響了農機化事業的發展。
年工作計劃
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農機工作的整體部署。堅持落實科學發展觀，圍繞農業增效、農民增收的雙增目標，優化隊伍，依法管理，整合資源，統籌發展，充分發揮農業機械在構建和諧社會、平安創建、社會主義新農村建設中的作用，全面提升農機裝備水平和農機作業水平，大力發展農機服務產業化，增強服務功能，提高服務水平，推進農機化進程。
二、工作目標
1、全縣農機總動力達到165萬千瓦，機耕面積130萬畝，機播面積145萬畝，機收面積113萬畝，玉米秸稈還田面積48萬畝，跨區機收小麥面積40萬畝，玉米聯合收獲面積3萬畝，農機戶達到10.93萬戶，其中農機專業戶達到4600戶，推廣新式農具1300臺，培訓農機人員3500人，農機職業技術鑒定50人，新審定農機修理網點60個。
2、加強農機安全監理工作。積極主動探索和加強農機安全監理工作的新路子，繼續推行農機源泉管理。
3、積極爭取中央、省、市農機化項目，主要爭取農機購置補貼項目和農作物秸桿還田和玉米聯合收獲與秸稈機械化青儲項目，發揮項目示范帶動作用，提升全縣農機裝備水平。
4、完成招商引資目標任務。
5、完成計劃生育、綜合治理等重要工作任務。
6、繼續做好文明單位建設工作。
7、圓滿完成縣委、縣政府其他重要部署。
三、主要措施
1、提高農機執法水平，確保農機安全生產，大力開展平安農機創建工作
結合我縣實際，認真學習和貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農業機械安全管理規定》等有關法律法規、規范及相應的實施細則，堅持依法行政、依法管機，推進政務公開，提高執法水平，優化農機安全生產環境。建立健全農機安全生產責任制，制定目標任務。切實加強對農機牌照、檔案的管理和監督，建立健全農機電子檔案，實行計算機管理。認真落實農業部對拖拉機、聯合收割機及駕駛員管理的規定和工作規范，嚴格拖拉機駕駛員考試制度，嚴把駕駛員準入關，嚴格拖拉機、聯合收割機登記制度，嚴把檢驗關，深入開展農機安全生產的宣傳、教育工作，進一步強化安全生產意識。結合農時季節，深入鄉村、農田、場院開展農機安全生產生產大檢查，消除事故隱患。規范農機安全管理，穩定農機監理隊伍，加強農機安全監理隊伍建設，改善監管手段，提高安全管理水平，最大限度減少農機事故的發生，為創建平安做出應有貢獻。
2、大力推廣先進適用的農業機械，努力提高農機裝備水平
加快農機推廣步伐，積極推進農業機械化。，農技推廣工作要圍繞“大農業、大農機”展開，一是要積極推廣大中型先進農業機械，重點推廣大中型拖拉機、玉米聯合收獲機、秸稈還田機、精少量播種機、免耕播種機、深耕犁，提高農機裝備水平。二是著力解決玉米聯合收獲技術“瓶頸”問題。在穩定提高小麥生產過程機械化，抓好小麥生產機械化更新換代的同時，突出抓好玉米機收、機播、秸稈環田機械的發展。大力推廣玉米機械化收獲技術，抓好農作物秸稈綜合利用，努力杜絕秸稈焚燒現象。三是提高節本增效技術的推廣應用。以發展多功能播種機械為重點，擴大精量播種面積，降低成本，提高肥效利用率。引導農民轉變傳統觀念，發展保護性耕作技術，擴大保護性耕作面積。
3、適應新形勢，做好農機培訓工作
要以農機新技術培訓、農機化干部、職工隊伍培訓、農民機手和農機修理工的培訓為重點，拓寬培訓領域，改進培訓方法，加大培訓力度，努力提高農機人員技術素質。充分發揮縣級農機校優勢，參與職業技能培訓工作。要積極爭取財政支持，增強培訓能力，為農民工外出就業、穩定就業作出應有貢獻。農機校要堅持多渠道、全方位的辦學方針，廣開辦學門路，注重與監理站、推廣站的配合與協作，拓寬農機教育培訓領域。要針對聯合收割機和大中型拖拉機增長快的特點，加強技術培訓力度，提高機手駕駛操作水平。要積極借鑒外地農機教育培訓工作的先進經驗，逐步建立健全農機培訓機制。
4、完善和發展農機銷售、維修、作業市場
大力發展農機銷售、維修、作業市場是農機管理部門的基本任務，即是農機化發展的需要，又是吸納勞動力就業、增加農民收入的途徑。農機銷售市場是推動農業機械發展的主陣地，農機推廣站要繼續完善“推廣+銷售+服務”的農機推廣新模式，以“名、優、新“農機產品作為推廣銷售的重點，農機銷售額力爭突破萬元。加大對農機市場的監督力度，保護農機正常經營，維護農機銷售市場秩序。以提高農機維修質量為重點，積極開展農機維修人員職業技能培訓，加強農機維修網點的資質審查和登記認證，加強職業技能鑒定工作，努力實現農機維修市場管理的規范化。在農機作業市場中，要緊緊抓住三夏、三秋兩個關鍵季節，積極培育農機作業市場主體，因勢利導，積極發展農機專業化服務組織。要加強對農機作業市場的管理，尤其是要抓好對三個農機合作社的業務管理和指導，爭強服務意識，提高服務功能。優化農機作業市場環境，規范服務行為，提高農機作業合同效力。
1. 充分認識休閑農業地方立法的現實意義
(1)加強休閑農業立法是保護農民合法權益和農業資源環境的迫切需要。從湖南的實際來看，農民權益保護立法及農業資源環境保護立法都待完善，而在休閑農業發展過程中必然會導致這兩方面的問題更多發生，有的地方還表現得較為突出。
(2)加強休閑農業立法是休閑農業持續發展的根本保障。從調研情況來看，目前，休閑農業發展中確實遇到了不少難題和瓶頸，產生了不少矛盾和問題。要從根本上解決這些問題，重要的一方面就是要加強休閑農業法治建設，建立休閑農業發展的制度保障和長效機制。我們認為，在國家還沒有出臺休閑農業法規之前，湖南省可以先行一步，率先制訂《湖南省休閑農業管理條例》或者《湖南省休閑農業管理辦法》，使全省休閑農業發展有法可依。
(3)加強休閑農業立法是進一步加強地方立法工作的客觀需要。2016年，國務院辦公廳下發了《關于印發國務院2016年立法工作計劃的通知》(〔2016]16號)就明確指出:“堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，做到重大改革于法有據，立法主動適應改革和經濟社會發展需要”。
2. 認真借鑒發達地區休閑農業立法管理經驗
臺灣是休閑農業立法管理的典范。20世紀80年代初，臺灣有關部門正式開始推行休閑農業，現已呈現出多元化發展的蓬勃景象。臺灣觀光休閑農業立法方面的主要經驗有:
(1)政府大力支持，管理機構完善。臺灣對發展休閑觀光農業極為重視，在“農委會”下設立休閑農業管理及輔導處，各縣市也相應設立休閑農業管理及輔導機構，從上到下形成了休閑農業管理和輔導體系。臺灣觀光休閑農業由“農委會”主管，“觀光局”和“經建會”協同管理，并形成一系列法律法規，規范發展及經營行為。經“農委會”核準的休閑農場，在經營上享受優惠政策，并由“農委會”撥出專項經費，用于支持休閑農場的不斷發展。
(2)完善政策法規，保證有序發展。臺灣在完善休閑農業管理機構的基礎上，制定了一系列政策法規。一是制定了《休閑農業區設置管理辦法》。明確了休閑農業區的一些基本條件，如實施主體、面積、經營內容等。二是出臺國民旅游卡消費政策。設立國民休閑消費特約店，不僅鼓勵和支持將公務活動安排到休閑觀光農業，還將公務員的年休假制度與到休閑觀光農業消費結合起來。三是規定休閑觀光農場作為中小學生農業、生態環境保護教育的基地。有計劃安排中小學生到休閑農場學習和體驗生活，對促進國民的旅游消費和休閑觀光農業的發展起到了非常有效的推動作用。
3.對休閑農業地方立法的幾點建議
(l)切實加強休閑農業地方立法的前期調研。休閑農業地方性立法工作直接關系到最基層廣大農民群眾的切身利益，牽涉面廣，因此，要更加重視前期調研。調研要突出確保休閑農業可持續發展、突出保護農民合法權益、突出農業資源與環境保護等三個重點。要全面深人了解實情，注重廣度和深度，堅持問題導向，堅持可操作性和協調性。通過扎實的立法調研，提高立法質量。
(2)認真借鑒發達地區休閑農業的立法經驗。可以借鑒國內外發達地區在土地流轉、土地征用、農業資源保護、農民合法權益保護、農產品質量安全、休閑農業管理方面的立法經驗，并予以立法保護，從而可持續性地發展婁底的休閑農業。(3)不斷完善休閑農業立法相關內容。
一是明確休閑農業的法律地位。休閑農業是利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態，是與現代旅游業相結合的一種高效農業。休閑農業是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收人的新途徑。全社會應當重視和支持休閑農業發展。
二是建立休閑農莊規劃審批制度。建立區域性休閑農業發展規劃，明確休閑農業的設立條件，規定審批程序，建立審批責任追究制度。
三是規范基礎設施建設。健全休閑農業土地流轉配套制度，依法規范土地流轉、征用行為，在土地征用中建立公開透明的辦事程序。嚴格規范農莊內主要干道、停車場的建設標準及安全問題。明確規范公共衛生、用水、用電設施建設標準要求。
四是明確投人與支持政策。國家和各級政府應當建立和完善休閑農業支持體系。①建立財政投人保障機制。將基本建設和財政資金項目向休閑農業傾斜，增加休閑農業基礎設施建設的投人。將休閑農業的公共基礎設施建設，納人當地基礎設施建設和新農村建設計劃中予以支持。有條件的地方要逐步建立休閑農業發展基金。②拓寬融資渠道。商業銀行和農村信用社等涉農金融機構把支持休閑農業發展作為信貸支農重點，綜合運用信貸、證券、保險、信托、擔保等金融手段，在貸款利率上給予優惠。③明確用地政策。興辦休閑農業，其建設用地應當符合土地總體規劃，嚴格控制、合理利用和節約使用土地。對休閑農業區內用于農業生產和休閑農業的接待、管理用房及配套設施等所需土地指標，予以優先安排。鼓勵支持通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產發展休閑農業。引導休閑農業企業開展土地綜合開發與整理，合理開發荒地、邊角地、老宅基地、礦山廢棄地。支持有條件的地方開展城鄉建設用地增減掛鉤試點發展休閑農業。嚴格規范土地有償轉讓，制定優惠政策，鼓勵流轉土地規模經營。④明確稅收、水電優惠政策。從事休閑農業的經營主體符合稅收優惠條件的，可享受有關稅收優惠。實行休閑農業企業減免營業稅政策，休閑農業場所銷售自產的初級農產品及初級加工品享受免稅政策。支持有條件的地方出臺土地使用稅、房產稅、教育附加費、城市建設費、排污費、垃圾處理費等方面優惠政策。明確用水用電優惠政策，休閑農業用水用電應當享受農業用水用電收費政策。⑤加大休閑農業的典型宣傳。建立構建旅游景點與休閑農業觀光點連成一體的機制。
五是明確管理部門及其職責。各級農業行政主管部門主管本行政區域內休閑農業發展的工作，承擔各地休閑農業統籌協調和綜合管理，指導休閑農業企業經營與發展，負責休閑農業項目監管。要加大對行業協會和中介服務機構的管理支持，引導休閑農業有序發展和規范經營，為休閑農業發展提供引導和保障。
一、主要成績
1、招商引資680萬元，是年任務的136%。
2、本單位（包括二級機構）無計劃外生育，已婚育齡婦女參檢率100%，無違反計劃生育政策現象。
3、社會治安綜合治理全面達標，全局無重大責任事故，保持了大局穩定。
4、完成了養老保險金、醫療保險金和失業保險金上交任務。
5、加強文明單位建設、平安農機創建工作，全局精神文明建設得到加強。
6、農機化綜合水平繼續保持全市領先位次。全縣農機總動力達162.42萬千瓦，較上年增長5.42萬千瓦，增長率3.45%，農機戶發展到10.835萬戶，較上年增加758戶，超額完成市、縣目標任務。
7、全縣完成機耕面積130萬畝，其中，深耕深松面積84萬畝，機播184.11萬畝，機收114.32萬畝，玉米秸稈還田45萬畝，在劉店鄉魏莊村建設200畝保護性耕作示范區，起到了示范帶動作用。
8、培訓各類農機4272人次，開展農機科技下鄉活動8次，舉辦農機新技術專題培訓班12起，全年發放農機科普資料2.3萬份。
9組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業，引進外省、市380合收割機來我縣作業，為農民機手增加收入2200萬元，加快了全縣麥收進度。
10、推廣各類先進適用農業機械1650臺，其中推廣大中型拖拉機210臺,玉米秸稈環田170臺,玉米聯合收獲機6臺,精少量播種機300臺，玉米免耕播種機100臺，深耕犁140臺，提升了農機科技含量。
11、完成拖拉機、聯合收割機入戶掛牌350臺，培訓考核拖拉機、聯合收割機駕駛員500人；年度檢驗農機占入戶總數的78%，年審農機駕駛員占辦證總數的76%。
12、落實購機補貼資金114.99萬元，補貼機具146臺，其中大中型拖拉機77臺，玉米聯合收獲機5臺，秸稈還田機64臺，補貼工作全面結束。20__—20__年度農機裝備推進項目資金110萬元。目前完成補貼動力機械和機具配套共計186臺，其中大中型拖拉機63臺，玉米收獲機1臺，秸桿還田機77臺，旋耕機44臺，共計補貼資金79.05萬元,占總資金的71.94%。
二、主要工作
1、營造良好輿論氛圍，大力開展招商引資。農機局對招商引資工作高度重視，多次召開會議研究部署招商引資工作。局有關領導和招商引資人員多次到外地落地招商。六月三十日,農機局與漯河市郾城縣投資人陶殿業達成協議，由陶殿業投資1100萬元在__縣城關鎮小學路與新建路交叉口建設__縣雙超物流中心,投資680萬元的營業大廳、物流配送中心、辦公室等基礎設施已于九月底完工，目前, 雙超物流中心經營正常、有序,不僅便利周邊的群眾，而且有效促進了__縣的經濟發展。
2、精心組織實施，認真落實購機補貼政策。農機局成立了以黨委書記、局長為組長的購機補貼領導組，多次召開黨委會研究購機補貼工作，制定了詳細地實施方案，落實責任，詳細工作流程。并邀請縣委宣傳部、縣廣播電視局等宣傳部門利用各種形式大力宣傳購機補貼政策。在具體操作程序上遵循科學、簡便、公開、透明、高效的原則。在購機補貼政策和農機裝備推進項目的帶動下，全縣農民購機熱情高漲，自籌購機資金820萬元，重點購買先進適用的大中型農機具。農機銷售、維修等服務業加快發展，服務意識明顯增強。農機具的增加和農機社會化服務進程加快，不僅穩定了進城務工經商的農民工，減少了他們返鄉的勞累和后顧之憂，還進一步促進了農村富余勞動力的轉移，極大的促進了農村二、三產業的發展，繁榮了農村經濟。
3、提升農機化裝備水平，農機化發展全面提速。農機局按照省、市、縣農機工作的整體部署，積極實施項目帶動戰
略，整合資源，統籌發展，推動全縣農機化水平快速提升。至今年十一月底，全縣農機總動力發展到162.42萬千瓦，居全市第一位，農機戶發展到10.835萬戶，建設3個農機專業合作社，超額完成了市、縣目標任務。全縣新增大中型拖拉機、聯合收割機366臺，農機配套比達到1：1.73，全縣50馬力以上拖拉機1600臺，大中型秸稈還田機1460臺，農機化快速健康發展，為農業生產提供了強大科技動力，推動了全縣農田作業方式有了根本轉變。一是機械化耕作面積進一步擴大。二是機械化作業面積向更廣領域延伸。三是玉米機械收獲、免耕播種、秸稈還田取得了歷史性的突破，分別為1.32萬畝、50萬畝和45萬畝。小麥播種大部分采用先進的精少量播種技術。四是三夏、三秋生產進度明顯加快。農機部門通過組織跨區作業，不僅促進了農業生產，而且解放了農業對農民的束縛，客觀上增加了農民收入。今年三夏，農機局不僅組織引進外省市380合收割機來我縣作業，而且組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業，為農民機手增加收入達2200萬元，樹立了新時期農機戰線服務三農的良好形象。
4、農機監理工作正常開展，較好的履行了農機監管職能。一是加強對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》及《河南省農業機械安全管理規定》的學習和宣傳，教育基層同志依法辦事、冷靜應對，二是集中力量開展農機牌證管理和年檢年審工作。三是大力開展平安農機創建工作，建設平安農機示范村兩個，分別是站集鄉麥仁村和李老家鄉張官廟村，平安農機創建工作走向了規范化、制度化。
5、多渠道開展農機培訓服務。我們積極探索新形勢下的農機培訓形式，通過開展送技到機、以會代訓、以修代訓等多種形式，多渠道多層次開展農機培訓服務，全縣農機培訓規模和效果有明顯增強。20__年，共培訓各類農機人員4272人次，舉辦各類農機技術培訓班12期。
6、農機推廣再上新臺階。為提高農機化技術推廣水平，農機局完善了“推廣+銷售+服務”機制，農機化新技術、新機具推廣取得了實質性的進展。農機局還緊緊圍繞農業和農村經濟中心工作，通過舉辦演示會，開展技術培訓等，大力推廣農機化新技術、新機具，有力的促進了農機科技水平的提高。據統計，今年全縣共推廣各類大中型農機具1650臺，取得了歷史性的突破。全縣擁有農機固定資產總值在20萬元以上的農機大戶340戶，居全市首位，農機推廣工作邁上了新臺階。
三、存在的問題
1、農機補貼力度小。__縣是國家級重點產糧縣，農機尤其是大中型先進適用農機需求缺口大，今年財政僅補貼150戶農民和3個服務組織，而實際報名的群眾則多大550多戶，遠遠不能滿足農民需求，從而也影響了玉米聯合收獲機械化技術的推廣應用。
2、農機服務體系不健全。受體制影響，鄉鎮農機服務部門不能很好地開展工作，導致政策棚架。
3、農機事業經費短缺問題嚴重，影響了農機化事業的發展。 二0__年工作計劃
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農機工作的整體部署。堅持落實科學發展觀，圍繞農業增效、農民增收的雙增目標，優化隊伍，依法管理，整合資源，統籌發展，充分發揮農業機械在構建和諧社會、平安創建、社會主義新農村建設中的作用，全面提升農機裝備水平和農機作業水平，大力發展農機服務產業化，增強服務功能，提高服務水平，推進__農機化進程。
二、工作目標
1、全縣農機總動力達到165萬千瓦，機耕面積130萬畝，機播面積145萬畝，機收面積113萬畝，玉米秸稈還田面積48萬畝，跨區機收小麥面積40萬畝，玉米聯合收獲面積3萬畝，農機戶達到10.93萬戶，其中農機專業戶達到4600戶，推廣新式農具1300臺，培訓農機人員3500人，農機職業技術鑒定50人，新審定農機修理網點60個。
2、加強農機安全監理工作。積極主動探索和加強農機安全監理工作的新路子，繼續推行農機源泉管理。
3、積極爭取中央、省、市農機化項目，主要爭取農機購置補貼項目和農作物秸桿還田和玉米聯合收獲與秸稈機械化青儲項目，發揮項目示范帶動作用，提升全縣農機裝備水平。
4、完成招商引資目標任務。
5、完成計劃生育、綜合治理等重要工作任務。
6、繼續做好文明單位建設工作。
7、圓滿完成縣委、縣政府其他重要部署。
三、主要措施
1、提高農機執法水平，確保農機安全生產，大力開展平安農機創建工作
結合我縣實際，認真學習和貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__省農業機械安全管理規定》等有關法律法規、規范及相應的實施細則，堅持依法行政、依法管機，推進政務公開，提高執法水平，優化農機安全生產環境。建立健全農機安全生產責任制，制定目標任務。切實加強對農機牌照、檔案的管理和監督，建立健全農機電子檔案，實行計算機管理。認真落實農業部對拖拉機、聯合收割機及駕駛員管理的規定和工作規范，嚴格拖拉機駕駛員考試制度，嚴把駕駛員準入關，嚴格拖拉機、聯合收割機登記制度，嚴把檢驗關，深入開展農機安全生產的宣傳、教育工作，進一步強化安全生產意識。結合農時季節，深入鄉村、農田、場院開展農機安全生產生產大檢查，消除事故隱患。規范農機安全管理，穩定農機監理隊伍，加強農機安全監理隊伍建設，改善監管手段，提高安全管理水平，最大限度減少農機事故的發生，為創建平安__做出應有貢獻。
2、大力推廣先進適用的農業機械，努力提高農機裝備水平
加快農機推廣步伐，積極推進農業機械化。20__年，農技推廣工作要圍繞“大農業、大農機”展開，一是要積極推廣大中型先進農業機械，重點推廣大中型拖拉機、玉米聯合收獲機、秸稈還田機、精少量播種機、免耕播種機、深耕
犁，提高農機裝備水平。二是著力解決玉米聯合收獲技術“瓶頸”問題。在穩定提高小麥生產過程機械化，抓好小麥生產機械化更新換代的同時，突出抓好玉米機收、機播、秸稈環田機械的發展。大力推廣玉米機械化收獲技術，抓好農作物秸稈綜合利用，努力杜絕秸稈焚燒現象。三是提高節本增效技術的推廣應用。以發展多功能播種機械為重點，擴大精量播種面積，降低成本，提高肥效利用率。引導農民轉變傳統觀念，發展保護性耕作技術，擴大保護性耕作面積。
3、適應新形勢，做好農機培訓工作
要以農機新技術培訓、農機化干部、職工隊伍培訓、農民機手和農機修理工的培訓為重點，拓寬培訓領域，改進培訓方法，加大培訓力度，努力提高農機人員技術素質。充分發揮縣級農機校優勢，參與職業技能培訓工作。要積極爭取財政支持，增強培訓能力，為農民工外出就業、穩定就業作出應有貢獻。農機校要堅持多渠道、全方位的辦學方針，廣開辦學門路，注重與監理站、推廣站的配合與協作，拓寬農機教育培訓領域。要針對聯合收割機和大中型拖拉機增長快的特點，加強技術培訓力度，提高機手駕駛操作水平。要積極借鑒外地農機教育培訓工作的先進經驗，逐步建立健全農機培訓機制。
4、完善和發展農機銷售、維修、作業市場
大力發展農機銷售、維修、作業市場是農機管理部門的基本任務，即是農機化發展的需要，又是吸納勞動力就業、增加農民收入的途徑。農機銷售市場是推動農業機械發展的主陣地，農機推廣站要繼續完善“推廣+銷售+服務”的農機推廣新模式，以“名、優、新“農機產品作為推廣銷售的重點，20__年農機銷售額力爭突破20__萬元。加大對農機市場的監督力度，保護農機正常經營，維護農機銷售市場秩序。以提高農機維修質量為重點，積極開展農機維修人員職業技能培訓，加強農機維修網點的資質審查和登記認證，加強職業技能鑒定工作，努力實現農機維修市場管理的規范化。在農機作業市場中，要緊緊抓住三夏、三秋兩個關鍵季節，積極培育農機作業市場主體，因勢利導，積極發展農機專業化服務組織。要加強對農機作業市場的管理，尤其是要抓好對三個農機合作社的業務管理和指導，爭強服務意識，提高服務功能。優化農機作業市場環境，規范服務行為，提高農機作業合同效力。
一、我市林權制度改革的基本情況
20*年，我市啟動了林權制度改革工作，當年泗陽人江鵬來到珊瑚鎮禎祥村，承包該村的路溝渠等宜林地栽下意楊1.2萬株。20*年，*鎮引進臺商徐雄星投資1000萬元開發農田林網綠化工程，全鎮路、溝、渠等村級集體公用地，包括鎮內干河、中溝、生產溝等兩側的閑置土地，全部租賃給臺資企業，租賃期限15年，栽植意楊20多萬株。全市各地先后出現了股份合作造林、獨資造林、承包造林等多種投資模式，投資主體有機關及鎮村干部、社會能人等，涌現出了“鎮前模式”、“肖榨模式”、“常橋模式”等改制工作的先進典型，呈現出“百花齊放、百家爭鳴”的新局面。非公有制林業在我市林業經濟中的比重達90%，我市的森林覆蓋率也從5年前的8.5%提高到現在的19%。全市現有有林地面積35.7萬畝，定植銀杏650萬株，意楊800多萬株，活立木總蓄積量50多萬立方米。基本上消除了栽植姓公的樹的現象。
二、面上調研問題
（一）、集體林地資源現狀
全市集體林地面積35.7萬畝，自從20*年實行林權制度改革以來，除市水務局所有的骨干河道上的1300畝集體林地上的樹木沒有改制以外，其余的全部采取多種形式承包到個人，由個人承包經營，目前由各鄉鎮水利站負責管理。林地所有權屬各鄉鎮人民政府，使用權歸市水務局，林木所有權和使用權歸各鄉鎮水利站。目前還沒有發放林權證，全部為生態公益林。
（二）集體土地林木資源現狀
近幾年來，為了實現森林覆蓋率達20%的目標，我市充分利用高垛田、邊角田、中溝、骨干河道、高速公路兩側、農田路渠等大搞植樹造林20多萬畝，在栽植之前就進行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有48000畝劃入省級公益林。未進行登記發證。
（三）林業場圃、森林公園現狀
我市現有兩個市級場圃，一是市果園場，原來連續多年虧損，土地面積1015畝，職工173人，退休63人。近年來，經多方籌集資金，已進行了改置，置換了職工身份，騰出土地對外招商引資。園區先后吸引丹陽、無錫及本地能人投入1200多萬元，投資發展花卉苗木、高效設施栽培、奶牛養殖三個項目，已成為蘇中地區規模較大優質葡萄栽培基地。改制后，原場的部分職工繼續在場圃內打工，部分職工自己創業，走上致富之路，場圃又重新煥發了生機與活力。二是市第二捕撈公司，
（四）林業管理現狀1、機構設置及隊伍建設
我市林業主管部門為泰興市林業局，事業單位，其中事業編制個，參照公務員管理編制個，在職職工人。
全市共有22個鄉鎮，有鎮設立了林業工作站。各鄉鎮共有在編專職林果員人。
2、財政收入
財政預算內林業行政事業經費萬元，納入財政支出的人數人（含鄉鎮人員），鄉鎮林業工作站人員工資市財政補助一點，不足部分有自籌和鎮財政補助兩種形式。各類林業工程建設項目一般由鎮財政投入，市政府實行以獎代補。
3、育林基金征收
20*年共征收育林基金元，征收范圍為集體和個人生產、加工、銷售木材、林木采伐等，征收標準為12%，上繳比例為，留存部分作為發展林業事業的專項資金。
（五）流轉的情況
近年來的我市林權改革主要集中在路、溝、渠等宜林地塊，通過轉讓這些宜林地的使用權和林木所有權，激發廣大群眾投資綠化造林的熱情。5年來，全市路、溝、渠等宜林地兩側共拍賣林木42.83萬株，回收資金850多萬元，簽訂改制合同1400多份。針對這些集體權屬的宜林地塊被改制后用于發展意楊可能會對農民的糧食生產產生脅地的現象，我們通過廣泛的宣傳發動和做過細的思想工作，吸引農民主動參與林權改制，特別是部分地區采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管護費用全部由投資者承擔，其收益得4成，農民得4成，村集體得2成，極大的提高了農民參與林權改制工作的積極性。
由于我市沒有專門的森林資源評估機構，本地的林木、林地的流轉過程中，大多是承包方和鎮、村進行自行協商，還沒有進行林權登記發證，不存在林權變更登記。最好是有省里面進行專門培訓，在各個市縣建立一個進行森林資源評估的專門機構，這樣就具備了森林資源的評估和對損壞林木的評估的資格。
（六）、投融資體系情況
目前，我市僅開展的以農民家前屋后銀杏樹定權登記發證工作，全市尚未辦理一起林權抵押貸款。而全市大面積的成片造林的發證尚未進行，即這些成片林發了林權證，可能也貸不了款。建議省市部門出臺有關林權抵押貸款政策，規范林權抵押貸款的評估機制，建立一套完整的林權抵押信貸體系。
我市地處蘇中平原，自然林木資源較少，大多為人工造林，樹種單一，生態環境十分脆弱。特別是近年來我市高效規模林業發展迅速，我市冬棗、葡萄等特色經濟林果和花木種植發展迅速，森林保險的推行將有利于化解由于天氣等不可抗逆因素對林業的影響，降低投資者的經濟損失，提高其積極性，促進林業產業的健康發展。建議省市部門統一出臺森林保險制度，同時采取政府補貼的方式，促進該制度在林業生產領域的推廣。
（七）林業社會化服務
我市于20*年由市政府牽頭成立了泰興市銀杏協會，建立中介服務組織，對本地的生產、銷售等都帶來了極大的好處，進一步拓寬了林農信息渠道和增收途徑。
（八）關于推進改革的其他問題
林權改制后，我市仍然執行采伐審批制度，通過健全和落實“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”制度，對各采伐單位提交的采伐申請，我們都組織專業技術人員到現場進行勘查，嚴格把好采伐審批關，做到責任明確，監督檢查到位。通過加大對亂砍濫伐、無證運輸等違法行為的打擊力度，林政管理工作規范有序。
在森林防火方面，由于我市成片林多為新造林，且連片面積不大，每到冬春季節，我們都強化宣傳，通過發放宣傳資料、落實森林防火工作責任制，至今未發生一起森林火災。主要表現在四夏期間燒秸桿時有林木被燒現象。但隨著造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容樂觀，一是缺少專業的森林防火人員；二是沒有森林防火專用設備。建議上級部門從機構設置、人員編制、必要設備及防火經費等方面加大對縣級森林防火投入。
對于我省的林業行政執法體系，有待進一步完善，林業行政執法，是一個單獨的執法體系，現在有的地方林業行政執法與農業行政執法聯在一起，人員不足，執法水平不高，有著單純的以追求經濟效益為目的，存在以罰代刑的現象。沒有真正起到保護資源的作用。
二、點上調研問題
（一）已進行林改的點
近幾年來，我市農村的集體林權制度改革，各個村及各個村民小組，都召開了相應的會議，充分征求廣大群眾的意見，將林改方案進行公示，如我們的*鎮，鎮政府在與外商簽定合同之前，就與各個村簽定管護合同，各個村又與各農戶簽定管護合同，明確了各個農戶的責任和管理的棵數。
到目前為止，還沒有辦理林權證。
目前已經進行林改的地方，有的收入是作為集體公益事業的費用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。沒有強迫流轉的現象。
（二）未進行林改的點
到目前為止，我們這兒沒有進行林改的只有屬于水務局所有的骨干河道上的樹木，水務局正在和各個鄉鎮的水利站進行規劃。
三、對深化林權制度改革的建議
一要加大宣傳的力度。要組織基層林技人員外出參觀學習，解放思想，學習、借鑒先進地區的成功經驗，吸引能人、外資參與林權改制，從本地實際出發，積極動員本地能人、村干部、群眾投資林業產業，對栽植的樹木進行收購等，真正形成“戶戶參與，個個競買”的林權改革工作格局。
二要加大組織領導的力度。林權改制過程中要成立專門的班子，制訂工作計劃，確保林權改革有計劃、有步驟、有效果的開展。嚴格堅持公開、公平、公正的原則，增強透明度，制定完善好改制手續。
三要加大改革資金管理與使用的力度。抓好改制資金的收、管、用等問題，并用于林業產業發展，使資金權屬不變，投向合理，滾動發展，良性循環，防止集體資產流失。