時間：2023-01-27 08:28:04
導語：在律師執業管理辦法的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
周：我們今天的會議主題是“負面清單”與“維權清單”的關系。首先請羅主任跟大家分享體會。
羅：維權清單”與“負面清單”體現了對律師行業的“嚴管厚愛”
“維權清單”主要明確了四個方面的內容：一是強調充分認識依法保障律師執業權利的重要性；二是規定建立健全協調聯系工作機制；三是落實及時反饋工作情況；四是暢通律師反映侵犯律師執業權利問題的投訴渠道?！熬S權清單”具有提高了思想認識、暢通了維權溝通渠道、建立了協同維權機制等特點。尤其是各單位明確了專門受理律師維權投訴責任部門，分別公開了聯系方式。對維權投訴及合法有據的律師維權申請，明確法、檢、公應當在30日內向司法行政、市律協回復或反饋處理情況，協同為律師維權。
“負面清單”根據《中華人民共和國律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》、《中華全國律師協會章程》等法律、法規、行業規范之規定及相關規范性文件，在歸類整理已有規定的基礎上，針對懲戒工作遇到的一些現實問題、新問題，對部分原則性的懲戒規定進一步細化。力爭做到“違規必究，有規可依”。并具備全面歸納了執業行為規范、充分調動了責任主體職責、總體規范了律師執業行為等特點。它實現了行業規定在法律法規框架下的細化，可以有效規范我市律師的執業行為，推進律師執業行為規范建設與執行的常態化，既實現了規范之間的“無縫銜接”，更實現了執業規范的有效適用，有利于促進律師行業健康發展。
周：下面請楊主任談談看法。
一、主要內容
依法查處律師事務所及其律師的違法違規行為，律師事務所及其律師的落實統一收案、收費制度情況，已辦結案件的立卷歸檔情況；律師事務所建立健全執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等六類23項基本制度情況。
二、方法步驟
分三個階段進行。
第一階段：學習與自查自糾。時間安排是年8月8日至年8月12日。
1、學習動員（年8月8日到年8月12日）。各律師事務所結合實際制定自查自糾工作計劃，于年8月10前，上報市司法局法律服務科備案。各律師事務所按計劃組織律師學習《律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》等法律、規章、規范性文件，以及本所的相關規章制度。
2、自查自糾（年8月13日到8月20日）。律師事務所重點自查在制度建設和貫徹執行統一收案收費、訴訟文書管理、印鑒管理、檔案管理、律師執業監督等方面存在的問題；律師自查遵守職業道德和執業紀律情況，是否存在私自收案、收費，以非律師身份辦案，案卷歸檔不及時等問題。
對自查發現的問題，依照相關法律、規章、規范分析原因癥結，提出改進提高管理和自律的制度措施，對律師和相關管理責任人按照律師事務所有關制度規定做出處理。
律師事務所、律師分別寫出書面自查報告。各律師事務所和存在違法違規執業問題的律師的自查自糾情況報告，在8月20日前上報至市司法局。
在本階段，市司法局與市法院協商確定查閱案卷的時間、數量。由市司法局法律服務管理科工作人員組成工作小組，專門負責到法院進行案卷查閱登記工作。對年度涉及我市律師辦理案件（以下簡稱“登記案件”）對應案卷中的案號、案由、委托人、人、授權委托書、出庭函、結案日期等信息進行登錄，并按律師所在單位對信息進行匯總編組。根據登記案件涉及律師情況，制定檢查時間順序表，通知所涉及到的律師事務所。
第二階段：檢查、調查和處理。時間安排是年8月22日至年8月26日。分步進行。
1、市司法局法律服務管理科匯總各律師事務所上報自查自糾工作計劃，做好各項檢查準備工作，并將自查自糾情況錄入《律師事務所自查自糾報告登記表》。
2、由市司法局法律服務管理科組成工作小組，按照事先制定的檢查時間表，到登記案件涉及的律師所在單位，檢查、調查以下情況：了解律師事務所自查自糾整改措施和處理決定落實情況；了解律師事務所執業管理等六類制度建立健全情況；律師事務所統一收案、收費、檔案管理、訴訟文書使用管理等各項制度落實情況；律師事務所某一時段收結案登記情況；登記案件履行審批登記、收費、合同簽訂、訴訟文書領取、公章使用、立卷歸檔等情況。將檢查實際情況填入《專項檢查登記表》，由律師事務所蓋章確認。對涉嫌存在私自收案、收費和以非律師身份辦案等違法違規行為的登記案件，進行調查取證。研究確定并對涉嫌存在違法違規行為案件的立案調查取證。根據檢查、調查情況，依法依規對涉嫌違法違規的相關人員做出處理。
第三階段：總結通報。于年8月31日前，對專項檢查工作進行總結，按照《律師事務所管理辦法》的規定將檢查情況通報全市。
三、組織機構
市北市司法局成立規范律師執業檢查活動領導小組，組長由市北市司法局局長同志擔任，副組長由市北市司法局副局長同志擔任，成員由市北市司法局法律服務管理科科長同志、法律援助中心主任同志、法律服務管理科同志等組成。
四、幾點要求
（一）提高認識，認真組織。各律師事務所要充分認識開展規范執業行為專項檢查活動，對于提高律師事務所內部管理水平，促進律師事務所的自律管理意識和能力的不斷提高具有重要的意義。各所主任作為責任人要靠上去親自抓，確?；顒勇涞綄嵦帯?/p>
律師事務所管理辦法
第一章總則
第一條為了規范律師事務所的設立，加強對律師事務所的監督和管理，根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關法律、法規的規定，制定本辦法。
第二條律師事務所是律師的執業機構。律師事務所應當依法設立并取得執業許可證。
第三條律師事務所應當依法開展業務活動，加強內部管理和對律師執業行為的監督，依法承擔相應的法律責任。任何組織和個人不得非法干預律師事務所的業務活動，不得侵害律師事務所的合法權益。
第四條司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規定對律師事務所進行監督、指導。
律師協會依照《律師法》、協會章程和行業規范，對律師事務所實行行業自律。
第二章律師事務所的設立條件
第五條律師事務所可以由律師合伙設立、律師個人設立或者由國家出資設立。
合伙律師事務所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。
第六條設立律師事務所應當具備下列基本條件：
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規定的律師;
(三)設立人應當是具有一定的執業經歷并能夠專職執業的律師，且在申請設立前三年內未受過停止執業處罰;
(四)有符合本辦法規定數額的資產。
第七條設立普通合伙律師事務所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
(一)有書面合伙協議;
(二)有三名以上合伙人作為設立人;
(三)設立人應當是具有三年以上執業經歷并能夠專職執業的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產。
第八條設立特殊的普通合伙律師事務所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
(一)有書面合伙協議;
(二)有二十名以上合伙人作為設立人;
(三)設立人應當是具有三年以上執業經歷并能夠專職執業的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產。
第九條設立個人律師事務所，除應當符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：
(一)設立人應當是具有五年以上執業經歷并能夠專職執業的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產。
第十條國家出資設立的律師事務所，除符合《律師法》規定的一般條件外，應當至少有二名符合《律師法》規定并能夠專職執業的律師。
需要國家出資設立律師事務所的，由當地縣級司法行政機關籌建，申請設立許可前須經所在地縣級人民政府有關部門核撥編制、提供經費保障。
第十一條省、自治區、直轄市司法行政機關可以根據本地經濟社會發展狀況和律師業發展需要，適當調整本辦法規定的普通合伙律師事務所、特殊的普通合伙律師事務所和個人律師事務所的設立資產數額，報司法部批準后實施。
第十二條設立律師事務所，其申請的名稱應當符合司法部有關律師事務所名稱管理的規定，并應當在申請設立許可前按規定辦理名稱檢索。
第十三條律師事務所負責人人選，應當在申請設立許可時一并報審核機關核準。
合伙律師事務所的負責人，應當從本所合伙人中經全體合伙人選舉產生;國家出資設立的律師事務所的負責人，由本所律師推選，經所在地縣級司法行政機關同意。
個人律師事務所設立人是該所的負責人。
第十四條律師事務所章程應當包括下列內容：
(一)律師事務所的名稱和住所;
(二)律師事務所的宗旨;
(三)律師事務所的組織形式;
(四)設立資產的數額和來源;
(五)律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序;
(六)律師事務所決策、管理機構的設置、職責;
(七)本所律師的權利與義務;
(八)律師事務所有關執業、收費、財務、分配等主要管理制度;
(九)律師事務所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項。
設立合伙律師事務所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務所章程的內容不得與有關法律、法規、規章相抵觸。
律師事務所章程自省、自治區、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。
第十五條合伙協議應當載明下列內容：
(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份證號、律師執業經歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權利、義務;
(四)合伙律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序;
(五)合伙人會議的職責、議事規則等;
(六)合伙人收益分配及債務承擔方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協議承擔的責任;
(九)合伙協議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項。
合伙協議的內容不得與有關法律、法規、規章相抵觸。
合伙協議由全體合伙人協商一致并簽名，自省、自治區、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。
第三章律師事務所設立許可程序
第十六條律師事務所的設立許可，由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關受理設立申請并進行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關進行審核，作出是否準予設立的決定。
第十七條申請設立律師事務所，應當向所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關提交下列材料：
(一)設立申請書;
(二)律師事務所的名稱、章程;
(三)設立人的名單、簡歷、身份證明、律師執業證書，律師事務所負責人人選;
(四)住所證明;
(五)資產證明。
設立合伙律師事務所，還應當提交合伙協議。
設立國家出資設立的律師事務所，應當提交所在地縣級人民政府有關部門出具的核撥編制、提供經費保障的批件。
申請設立許可時，申請人應當如實填報《律師事務所設立申請登記表》。
第十八條設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關對申請人提出的設立律師事務所申請，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的，予以受理;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。
第十九條受理申請的司法行政機關應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過程中，可以征求擬設立律師事務所所在地縣級司法行政機關的意見;對于需要調查核實有關情況的，可以要求申請人提供有關證明材料，也可以委托縣級司法行政機關進行核實。
經審查，應當對設立律師事務所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關。
第二十條省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立律師事務所的決定。
準予設立的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發律師事務所執業許可證。
不準予設立的，應當向申請人書面說明理由。
第二十一條律師事務所執業許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務所執業許可證應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業許可證由司法部統一制作。
第二十二條律師事務所設立申請人應當在領取執業許可證后的六十日內，按照有關規定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記，完成律師事務所開業的各項準備工作，并將刻制的律師事務所公章、財務章印模和開立的銀行賬戶報所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關備案。
第二十三條有下列情形之一的，由作出準予設立律師事務所決定的省、自治區、直轄市司法行政機關撤銷原準予設立的決定，收回并注銷律師事務所執業許可證：
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。
第四章律師事務所的變更和終止
第二十四條律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協議的，應當經所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關審查后報原審核機關批準。具體辦法按律師事務所設立許可程序辦理。
律師事務所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關報原審核機關備案。
第二十五條律師事務所跨縣、不設區的市、市轄區變更住所，需要相應變更負責對其實施日常監督管理的司法行政機關的，應當在辦理備案手續后，由其所在地設區的市級司法行政機關或者直轄市司法行政機關將有關變更情況通知律師事務所遷入地的縣級司法行政機關。
律師事務所擬將住所遷移其他省、自治區、直轄市的，應當按注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的程序辦理。
第二十六條律師事務所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經合伙人會議決議被除名。
新合伙人應當從專職執業的律師中產生，并具有三年以上執業經歷，但司法部另有規定的除外。受到六個月以上停止執業處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的，律師事務所應當依照法律、本所章程和合伙協議處理相關財產權益、債務承擔等事務。
因合伙人變更需要修改合伙協議的，修改后的合伙協議應當按照本辦法第二十四條第一款的規定報批。
第二十七條律師事務所變更組織形式的，應當在自行依法處理好業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務并對章程、合伙協議作出相應修改后，方可按照本辦法第二十四條第一款的規定申請變更。
第二十八條律師事務所因分立、合并，需要對原律師事務所進行變更或者注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的，應當在自行依法處理好相關律師事務所的業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務后，提交分立協議或者合并協議等申請材料，按照本辦法的相關規定辦理。
第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執業律師的合伙律師事務所，可以設立分所。設立分所，須經擬設立分所所在地的省、自治區、直轄市司法行政機關審核。律師事務所分所管理辦法，另行制定。
第三十條律師事務所有下列情形之一的，應當終止：
(一)不能保持法定設立條件，經限期整改仍不符合條件的;
(二)執業許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規規定應當終止的其他情形。
律師事務所在取得設立許可后，六個月內未開業或者無正當理由停止業務活動滿一年的，視為自行停辦，應當終止。
律師事務所在受到停業整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。
第三十一條律師事務所在終止事由發生后，應當向社會公告，依照有關規定進行清算，依法處置資產分割、債務清償等事務。因被吊銷執業許可證終止的，由作出該處罰決定的司法行政機關向社會公告。因其他情形終止、律師事務所拒不公告的，由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關向社會公告。
律師事務所自終止事由發生后，不得受理新的業務。
律師事務所應當在清算結束后十五日內向所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關提交注銷申請書、清算報告、本所執業許可證以及其他有關材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關審核，辦理注銷手續。
律師事務所被注銷的，其業務檔案、財務帳簿、本所印章的移管、處置，按照有關規定辦理。
第五章律師事務所執業和管理規則
第三十二條律師事務所應當依照《律師法》和有關法律、法規、規章及行業規范，建立健全執業管理和其他各項內部管理制度，加強對本所律師執業行為的監督。
律師應當接受律師事務所的監督管理。
第三十三條律師承辦業務，由律師事務所統一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務所受理業務，應當進行利益沖突審查，不得違反規定受理與本所承辦業務及其委托人有利益沖突的業務。
第三十四條律師事務所組織開展業務活動，應當指導本所律師依法執業，履行法律援助義務，建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度，對律師在執業活動中遵守法律、法規、規章，遵守職業道德和執業紀律的情況進行監督，發現問題及時予以糾正。
第三十五條律師事務所應當按照有關規定統一收費，建立健全收費管理制度，及時查處有關違規收費的舉報和投訴。
律師事務所應當按照規定建立健全財務管理制度，建立和實行合理的分配制度及激勵機制。
律師事務所應當依法納稅。
律師事務所不得從事法律服務以外的經營活動。
第三十六條合伙律師事務所和國家出資設立的律師事務所應當按照規定為聘用的律師和輔助人員辦理失業、養老、醫療等社會保險。
個人律師事務所聘用律師和輔助人員的，應當按前款規定為其辦理社會保險。
第三十七條律師事務所應當按照規定，建立執業風險、事業發展、社會保障等基金。
律師參加執業責任保險的具體辦法另行規定。
第三十八條律師違法執業或者因過錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務所承擔賠償責任。律師事務所賠償后，可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務所的合伙人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務所一個合伙人或者數個合伙人在執業活動中因故意或者重大過失造成律師事務所債務的，應當承擔無限責任或者無限連帶責任，其他合伙人以其在律師事務所中的財產份額為限承擔責任;合伙人在執業活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務所債務，由全體合伙人承擔無限連帶責任。個人律師事務所的設立人對律師事務所的債務承擔無限責任。國家出資設立的律師事務所以其全部資產對其債務承擔責任。
第三十九條律師事務所的負責人負責對律師事務所的業務活動和內部事務進行管理，對外代表律師事務所，依法承擔對律師事務所違法行為的管理責任。
合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務所或者國家出資設立的律師事務所的決策機構;個人律師事務所的重大決策應當充分聽取聘用律師的意見。
律師事務所根據本所章程可以設立相關管理機構或者配備專職管理人員，協助本所負責人開展日常管理工作。
第四十條律師事務所應當加強對本所律師的職業道德和執業紀律教育，組織開展業務學習和經驗交流活動，為律師參加業務培訓和繼續教育提供條件。
第四十一條律師事務所應當建立投訴查處制度，及時查處、糾正本所律師在執業活動中的違法違規行為，調處在執業中與委托人之間的糾紛;認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業懲戒的，應當及時向所在地縣級司法行政機關或者律師協會報告。
對于年度考核不合格或者嚴重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務所可以與其解除聘用關系或者經合伙人會議通過將其除名，有關處理結果報所在地縣級司法行政機關和律師協會備案。
已擔任合伙人的律師受到六個月以上停止執業處罰的，自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內，不得擔任合伙人。
第四十二條律師事務所應當建立律師執業年度考核制度，按照規定對本所律師的執業表現和遵守職業道德、執業紀律的情況進行考核，評定等次，實施獎懲，建立律師執業檔案。
第四十三條律師事務所應當于每年的一季度經所在地縣級司法行政機關向設區的市級司法行政機關提交上一年度本所執業情況報告和律師執業考核結果，直轄市的律師事務所的執業情況報告和律師執業考核結果直接向所在地區(縣)司法行政機關提交，接受司法行政機關的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規定。
第四十四條律師事務所應當按照規定建立健全檔案管理制度，對所承辦業務的案卷和有關資料及時立卷歸檔，妥善保管。
第四十五條律師事務所應當妥善保管、依法使用本所執業許可證，不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的，應當及時報告所在地縣級司法行政機關，經所在地設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關向原審核機關申請補發或者換發。律師事務所執業許可證遺失的，應當在當地報刊上刊登遺失聲明。
律師事務所被撤銷許可、受到吊銷執業許可證處罰的，由所在地縣級司法行政機關收繳其執業許可證。
律師事務所受到停業整頓處罰的，應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前，將執業許可證繳存其所在地縣級司法行政機關。
第六章司法行政機關的監督管理
第四十六條縣級司法行政機關對本行政區域內的律師事務所的執業活動進行日常監督管理，履行下列職責：
(一)監督律師事務所在開展業務活動過程中遵守法律、法規、規章的情況;
(二)監督律師事務所執業和內部管理制度的建立和實施情況;
(三)監督律師事務所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執行情況;
(四)監督律師事務所進行清算、申請注銷的情況;
(五)監督律師事務所開展律師執業年度考核和上報年度執業總結的情況;
(六)受理對律師事務所的舉報和投訴;
(七)監督律師事務所履行行政處罰和實行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關規定的其他職責。
縣級司法行政機關在開展日常監督管理過程中，對發現、查實的律師事務所在執業和內部管理方面存在的問題，應當對律師事務所負責人或者有關律師進行警示談話，責令改正，并對其整改情況進行監督;對律師事務所的違法行為認為依法應當給予行政處罰的，應當向上一級司法行政機關提出處罰建議;認為需要給予行業懲戒的，移送律師協會處理。
第四十七條設區的市級司法行政機關履行下列監督管理職責：
(一)掌握本行政區域律師事務所的執業活動和組織建設、隊伍建設、制度建設的情況，制定加強律師工作的措施和辦法;
(二)指導、監督下一級司法行政機關的日常監督管理工作，組織開展對律師事務所的專項監督檢查工作，指導對律師事務所重大投訴案件的查處工作;
(三)對律師事務所進行表彰;
(四)依法定職權對律師事務所的違法行為實施行政處罰;對依法應當給予吊銷執業許可證處罰的，向上一級司法行政機關提出處罰建議;
(五)組織開展對律師事務所的年度檢查考核工作;
(六)受理、審查律師事務所設立、變更、設立分所、注銷申請事項;
(七)建立律師事務所執業檔案，負責有關律師事務所的許可、變更、終止及執業檔案信息的公開工作;
(八)法律、法規、規章規定的其他職責。
直轄市的區(縣)司法行政機關負有前款規定的有關職責。
第四十八條省、自治區、直轄市司法行政機關履行下列監督管理職責：
(一)制定本行政區域律師事務所的發展規劃和有關政策，制定律師事務所管理的規范性文件;
(二)掌握本行政區域律師事務所組織建設、隊伍建設、制度建設和業務開展情況;
(三)監督、指導下級司法行政機關的監督管理工作，指導對律師事務所的專項監督檢查和年度檢查考核工作;
(四)組織對律師事務所的表彰活動;
(五)依法對律師事務所的嚴重違法行為實施吊銷執業許可證的處罰，監督下一級司法行政機關的行政處罰工作，辦理有關行政復議和申訴案件;
(六)辦理律師事務所設立核準、變更核準或者備案、設立分所核準及執業許可證注銷事項;
(七)負責本行政區域律師事務所有關重大信息的公開工作;
(八)法律、法規規定的其他職責。
第四十九條各級司法行政機關及其工作人員對律師事務所實施監督管理，不得妨礙律師事務所依法執業，不得侵害律師事務所的合法權益，不得索取或者收受律師事務所及其律師的財物，不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機關應當加強對實施許可和管理活動的層級監督，按照規定建立有關工作的統計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師事務所許可實施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關，應當及時將有關許可決定、考核結果或者獎懲情況通報下級司法行政機關，并報送上一級司法行政機關。
第五十一條司法行政機關應當加強對律師協會的指導、監督，支持律師協會依照《律師法》和協會章程、行業規范對律師事務所實行行業自律，建立健全行政管理與行業自律相結合的協調、協作機制。
第五十二條各級司法行政機關應當定期將本行政區域律師事務所的組織、隊伍、業務情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關。
第五十三條司法行政機關工作人員在律師事務所設立許可和實施監督管理活動中，濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章附則
第五十四條省、自治區、直轄市司法行政機關可以依據本辦法制定具體實施辦法，報司法部備案。
第五十五條本辦法自之日起施行。此前司法部制定的有關律師事務所管理的規章、規范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
律師事務所設立條件
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合本法規定的律師;
(三)設立人應當是具有一定的執業經歷，且三年內未受過停止執業處罰的律師;
(四)有符合國務院司法行政部門規定數額的資產。
律師事務所的組織形式
新修訂的《律師法》于20xx年6月1日實行，根據新《律師法》第15條、第16條和第20條的規定，我國的律師事務所的組織形式有：合伙所、個人所和國資所三種組織形式。新律師法實施后，合作所開始退出律師服務歷史的舞臺。
當你在法律上遇到疑難問題時，你就可向律師請求幫助。在中國，律師服務機構稱為律師事務所，它是中國律師向社會提供法律服務的機構。當你上門詢問時，就會有律師接待你，你可向他提出你的疑難問題，律師會根據法律如實解答。當你感到有需要請律師幫助你解決問題時，你應填寫如下文件：
1.授權委托書：該委托書是證明你委托律師作為委托人，你去完成一定民事活動的書面憑證。授權委托書一定要寫明委托權限，授權分為一般授權和特別授權。
各律師事務所、基層法律服務所：
為進一步提高規范律師事務所、基層法律服務所的內部管理及檔案管理，2020年6-7月，區司法局公證律師管理科對全區*家律師事務所及*家基層法律服務所進行了半年執業檢查。此次執業檢查的重點內容：一是各所黨建工作情況；二是各所管理情況，是否制度健全、管理規范，特別是統一收案、統一指派、統一收費、案卷歸檔等情況；三是律師、基層法律服務工作者執法執業情況；四是村居法律顧問服務情況，特別是疫情防控期間服務情況；五是檢查律師參與辦理涉黑涉惡、重大敏感性案件情況；六是投訴處理情況。現將有關情況通報如下。
一、基本情況
全區律師事務所、基層法律服務所辦理案件質量及內部管理制度建設與執行情況、檔案管理總體狀況較好。在內部管理上，各所能夠堅持統一收案、統一指派、統一收費審批制度，出具正式的收費票據；屬于應當集體討論的案件能夠履行討論程序；大多數律師、基層法律服務工作者辦案較認真、規范；已結案的案件卷宗能夠按照《律師業務檔案立卷歸檔辦法》和《律師業務檔案管理辦法》裝訂歸檔。隨機抽查每位律師、基層法律服務工作者3-5本卷宗，共調取、查看700余卷，大部分卷宗內容較齊全。
二、存在的問題
1.普遍存在重業務輕黨建的問題。各支部“黨員活動日”、“”制度落實沒有形成常態化，黨支部的黨建工作臺賬不夠系統、完善，黨支部開展活動相關資料的收集、整理和歸檔不夠到位。
2.各所開展公益性活動后，不注重資料收集，缺少圖片或記錄資料，不能全面清楚地反映活動開展情況。
3.部分所上墻版面更新不及時、內容較陳舊；
3.個別律所辦理涉黑涉惡、重大敏感性案件的會議記錄不齊全甚至缺失；
4.個別基層法律服務所人員管理松散，個別基層法律服務工作者基本不在所里坐班，辦案數量少、卷宗整理不及時；統一收案、統一指派、統一收費審批制度堅持的不夠好；
5.部分所收案登記不規范、記錄不齊全；授權委托書委托事項不明確；
6.卷宗封面格式不統一、不規范；部分卷宗無辦案小結，或雖有辦案小結，但內容空洞，流于形式；少數卷宗無風險告知書、缺主任簽字等內容；少數卷宗民事類無閱卷筆錄和質證意見；各法律服務所卷宗，普遍存在內容缺項、格式不規范的問題。
7.大部分所缺少投訴案件處理情況檔案。
三、整改要求
各律師事務所、基層法律服務所對上述存在的問題與不足要高度重視，立即糾正。特別是各法律服務所的整改工作，務必于今年年檢注冊前完成。要進一步加強政治理論和業務知識的學習；各黨支部要扎實開展工作，要豐富活動形式和載體，扎實做好黨建工作。堅持高標準、嚴要求，嚴格執行辦案標準，落實各項規章制度，及時查漏補缺，完善工作制度、健全工作程序。
一、組織領導。
區司法局成立2011年度律師事務所年度檢查考核工作領導小組。
二、年度檢查考核范圍及職責
（一）2012年1月1日前經省司法廳批準設立的、由區司法局（以下簡稱我局）主管的律師事務所（分所），接受我局的年度檢查考核。
（二）我局負責對轄區律師事務所（分所）年度檢查考核工作，出具初審意見和考核等次評定建議，按要求上報市司法局進行2011年度律師事務所（分所）考核等次的評定。
（三）轄區各律師事務所（分所）的執業律師年度考核按照我局法律服務科（市律師協會聯絡組）2012年2月22日下發的《關于開展2011年度律師執業年度考核的通知》文件要求組織實施。
三、檢查考核及自查的重點內容
（一）律師事務所基本情況
（二）律師隊伍建設情況;
（三）律師執業表現情況;
（四）內部管理情況;
（五）業務活動開展情況；
（六）履行義務的情況。
具體檢查考核標準按《省律師事務所年度檢查考核實施意見（試行）》（見附件4）中的“二、檢查考核內容”執行。
四、考核等次和評定標準
律師事務所年度檢查考核結果分為“合格”和“不合格”二個等次。具體評定標準按《省律師事務所年度檢查考核實施意見（試行）》（見附件4）中的“三、考核等次和評定標準”執行；
五、考核需提交的材料
律師事務所接受年度檢查考核，應當在完成對本所律師執業年度考核和本所執業、管理情況總結后，依據檢查考核內容，按照規定的時間，向區司法局報送本所2011年度執業情況報告和對本所律師執業年度考核的情況，并提交下列材料：
（一）自查評分表；
（二）年度財務審計報告；
（三）納稅憑證（可以是稅單，也可以是稅務機關出具的納稅證明）；
（四）獲得行政或者行業表彰獎勵、受到行政處罰或者行業懲戒的證明材料（指相關證書或者有關文件）；
（五）建立執業風險、事業發展等基金的證明材料（提交審計報告或能夠證明已交納有關基金的證明材料）；
（六）為聘用律師和輔助人員辦理養老、失業、醫療等社會保險的證明材料（提交由社會勞動保障部門出具的證明材料）；
（七）履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動的證明材料；
（八）履行律師協會會員義務的證明材料。
（九）律師事務所（分所）執業許可證副本和全所參加年度考核的執業律師執業證。
六、檢查考核程序
（一）根據《律師事務所年度檢查考核辦法》中“檢查考核內容”的規定，我局到所屬律師事務所（分所）進行檢查。
（二）律師事務所（分所）向我局報送本單位2011年度執業情況和對本所執業律師年度考核的情況報告及所需材料。
（三）我局按照規定的考核內容和標準，對律師事務所（分所）2011年度的執業和管理情況進行初步審查,提出評定考核等次，并上報市司法局。市司法局將在市司法局網站上予以公示。
(四)市司法局按照年度考核結果，在律師事務所（分所）執業許可證副本上加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章，并注明考核結果；在律師執業證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章。
（五）市司法局考核結果公告。
（六）指導和監督各律師事務所完成對執業律師的年度考核工作。對律師事務所報送的執業律師年度考核結果予以備案審查。在審查中，發現律師事務所（分所）報送的材料、律師協會對執業律師的考核結果與實際情況不符，或者收到相關投訴、舉報的，進行調查核實或者責成律師事務所重新進行考核。
（七）律師事務所（分所）因涉嫌違法正在接受查處，或者受到停業整頓處罰且處罰期未滿的，暫緩考核，待有查處結果或者處罰期滿后再予考核。律師事務所（分所）暫緩考核的，其所屬律師也暫緩考核。
七、時間安排
自通知下發之日至3月11日為律師事務所（分所）的自查階段，3月12日至3月20日為我局對律師事務所（分所）的檢查階段，3月21日至3月26日為材料報送階段。3月29日我局將材料上報市司法局
4月12日市司法局將考核結果進行公告。
4月16日至4月20日在確定考核結果后，市司法局在律師事務所執業許可證副本上加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章，并注明考核結果；在律師執業證書上加蓋“律師年度考核備案專用章”。（各律師事務所必須將所屬律師執業證收齊蓋章）
八、有關工作要求
（一）各律師所要高度重視年度檢查考核工作，認真做好組織領導工作，要認真組織學習和嚴格按照《省律師事務所年度檢查考核實施意見（試行）》的規定，制訂嚴格的實施方案，按規定的內容、標準、程序認真執行。
（二）對于曾經被投訴、有違規紀錄、新設立的律師事務所，區司法局將進行重點檢查。
（三）各律師事務所要在認真自查的基礎上按照規定要求填報年度檢查考核材料，報我局辦理年度檢查考核手續。年度檢查考核材料須提交打印件，做到完整、清晰、準確，填報不符合要求的應當退回補正；提供虛假材料的，按有關規定予以處罰。報送的各種材料，均應附電子版。
（四）對被評定為“合格”的律師事務所，經檢查考核發現該所在律師隊伍建設、開展業務活動、實行內部管理等方面存在問題的，或依據《評分標準》不滿80分的，要限期整改。
對被評定為“不合格”的律師事務所，區司法局將上報市司法局，由市局根據其存在違法行為的性質、情節及危害程度，依法給予停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，并責令其整改；同時對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予相應的處罰；情節特別嚴重的，報省司法廳依法吊銷其執業許可證。
律師事務所因不符合法定設立條件被評定為“不合格”的，區司法局將上報市司法局，由市局委托區司法局責令其在三個月內進行整改，整改期滿符合法定設立條件的，予以考核，仍不符合法定設立條件的，由市局報省司法廳予以終止。
第一章總則
第一條律師事務所名稱：英文名稱：
第二條合伙人：姓名、居住地、身份證號碼：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
第三條律師事務所開辦資金xx萬元，合伙人出資方式及比例：
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
第四條合伙人的權利、義務。
(一)合伙人享有下列權利：
1.參加合伙人會議，行使表決權;
2.推選或者被推選為所主任或者管理機構負責人;
3.提請修改合伙協議、本所章程和內部管理規章制度;
4.監督合伙人會議決議的執行，監督本所的執業活動和內部管理活動;
5.依照合伙人協議的約定退出合伙;
6.依合伙協議對本所財產擁有所有權和收益分配權。
(二)合伙人承擔以下義務：
1.依照合伙協議履行相關監督和管理職責;
2.遵守合伙協議、本所章程和內部管理制度;
3.執行合伙人會議決議;
4.對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督;
5.對本所的債務承擔無限連帶責任;
6.承擔法律、法規規定的其它義務。
第二章管理機構
第五條本所設立合伙人會議制度。
第六條本所設立主任一名，副主任n名，在合伙人中由合伙人會議選舉產生。主任對外代表本所，副主任協助主任工作。
第七條本所設立行政主任一名。
第八條合伙人會議決定本所的一切重大事宜，是本所的最高議事決策機構。其主要職權為：
(一)制定本所的長期發展規劃和年度工作計劃;
(二)決定本所主任和副主任的人選;
(三)決定本所分所、內部機構的設立和負責人;
(四)審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項;
(五)決定合伙人的入伙;
(六)決定合伙人的退伙、除名及財產處置;
(七)修改合伙協議、本所章程;
(八)決定本所的變更、終止;
(九)決定合伙人人會議認為必須由其決定的其他事項。
第九條合伙人會議為每季度召開一次，召開時間為每季度終了十日內。經三分之一合伙人提議，可召開合伙人會議臨時會議，討論決定某一具體事項。
第十條合伙人會議由本所主任召集并主持。
主任應當在已定合伙人會議日期三日前向全體合伙人送達書面會議通知，并注明會議內容。合伙人會議應當指定專人負責記錄，與會合伙人應當對議定事項的記錄上簽字，指定合伙人負責保管，以備其他合伙人查閱。
第十一條合伙人會議審議、通過決議按以下規則進行：
(一)第八條(五)、(七)、(八)項由與會全體合伙人及出具書面表決意見的合伙人一致同意，方可生效;
(二)第八條所列(一)、(二)、(三)、(四)由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過四分之三同意方可生效;
(三)第八條所列(六)、(九)項由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過三人之二同意方可生效。共13頁，當前第1頁12345678910111213
第十二條本所設行政主任一名，主持本所的行政管理、對外聯絡、廣告宣傳、財務管理、行政事務工作。行政主任由合伙人會議決定聘用和辭退，對主任負責。行政主任的報酬由基本薪金和崗位津貼兩部分組成，基本薪金在決定聘任時確定。
第十三條本所建立一套完整的內部管理制度，包括人員管理、業務學習培訓、財務管理、統一收案收費、職業道德教育、服務質量監督、重大案件集體研究、利益沖突審查、年度總結考核、執業過錯責任追究、業務檔案歸檔等制度。
第三章收益分配、債務承擔方式、虧損承擔
第十四條收入分配。薪金提取(業務提成)或其他方式。
合伙人實行收入提成制，具體標準為：。
第十五條基金提取。
本所設立合伙人福利基金，由合伙人按業務收入的1%向事務所繳納該項基金，本所帳戶產生的利息亦計入該基金。合伙人福利基金的使用由管理合伙人會議制定細則，交合伙人會議討論通過。該項基金在合伙人退伙、事務所分立、解散時，作為事務所的財產，由全體合伙人平均享有和分配。
本所按規定提取律師執業風險基金，并參加辦理律師執業責任保險。
第十六條可分配利潤。
全所的總收入在支付成本、繳納稅收、提取各項基金之后，積余部分為可分配利潤。如當年度本所專職律師業務收入減去提成、稅收等直接費用后剩余部分足以支付當年度公共費用時，全體合伙人按全年業務收入比例參加剩余利潤分配;如專職律師業務收入的剩余部分不足支付當年度公共費用，則由全體合伙人按業務收入比例承擔或其他方式承擔。
第十七條虧損承擔
如業務收入在業務提成后不足以支付各種成本時，則應從已提取的業務提成中按所提比例退還;業務提成全部退還尚不足彌補虧損的，由全體合伙人平均分攤。
如本所的虧損是由某一合伙人過錯所致，則責任人首先應承擔這種虧損，不足部分由其他合伙人平均分攤，分攤后的合伙人對有過錯合伙人享有追償權。如虧損系本所某一律師過錯所致，由先由本所承擔支付責任，本所對該過錯律師享有追償權。
第十八條合伙人對本所的債務承擔無限連帶清償責任。
第四章合伙人變更
第十九條入伙。
根據本所的發展需要，可吸收符合規定條件的專職律師為合伙人，其條件為：
(一)依法取得專職律師執業證;
(二)具有五年以上執業經歷;
(三)擔任合伙人前三年內未受過停止執業以上的行政處罰;
(四)承認本所章程及相關配套管理制度;
(五)承認并履行“合伙協議書”及其規定的義務;
(六)同意認繳入伙資本。
根據《中華人民共和國律師法》和《合伙律師事務所管理辦法》之規定，本著平等合作的原則，經協議人充分協商，決定共同創辦合伙律師事務所，訂立如下協議。
第一章總則
第一條律師事務所名稱：英文名稱：
第二條合伙人：姓名、居住地、身份證號碼：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
第三條律師事務所開辦資金xx萬元，合伙人出資方式及比例：共13頁，當前第2頁12345678910111213
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
第四條合伙人的權利、義務。
(一)合伙人享有下列權利：
1.參加合伙人會議，行使表決權;
2.推選或者被推選為所主任或者管理機構負責人;
3.提請修改合伙協議、本所章程和內部管理規章制度;
4.監督合伙人會議決議的執行，監督本所的執業活動和內部管理活動;
5.依照合伙人協議的約定退出合伙;
6.依合伙協議對本所財產擁有所有權和收益分配權。
(二)合伙人承擔以下義務：
1.依照合伙協議履行相關監督和管理職責;
2.遵守合伙協議、本所章程和內部管理制度;
3.執行合伙人會議決議;
4.對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督;
5.對本所的債務承擔無限連帶責任;
6.承擔法律、法規規定的其它義務。
第二章管理機構
第五條本所設立合伙人會議制度。
第六條本所設立主任一名，副主任n名，在合伙人中由合伙人會議選舉產生。主任對外代表本所，副主任協助主任工作。
第七條本所設立行政主任一名。
第八條合伙人會議決定本所的一切重大事宜，是本所的最高議事決策機構。其主要職權為：
(一)制定本所的長期發展規劃和年度工作計劃;
(二)決定本所主任和副主任的人選;
(三)決定本所分所、內部機構的設立和負責人;
(四)審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項;
(五)決定合伙人的入伙;
(六)決定合伙人的退伙、除名及財產處置;
(七)修改合伙協議、本所章程;
(八)決定本所的變更、終止;
(九)決定合伙人人會議認為必須由其決定的其他事項。
第九條合伙人會議為每季度召開一次，召開時間為每季度終了十日內。經三分之一合伙人提議，可召開合伙人會議臨時會議，討論決定某一具體事項。
第十條合伙人會議由本所主任召集并主持。
主任應當在已定合伙人會議日期三日前向全體合伙人送達書面會議通知，并注明會議內容。合伙人會議應當指定專人負責記錄，與會合伙人應當對議定事項的記錄上簽字，指定合伙人負責保管，以備其他合伙人查閱。
第十一條合伙人會議審議、通過決議按以下規則進行：
(一)第八條(五)、(七)、(八)項由與會全體合伙人及出具書面表決意見的合伙人一致同意，方可生效;
(二)第八條所列(一)、(二)、(三)、(四)由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過四分之三同意方可生效;
(三)第八條所列(六)、(九)項由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過三人之二同意方可生效。
第十二條本所設行政主任一名，主持本所的行政管理、對外聯絡、廣告宣傳、財務管理、行政事務工作。行政主任由合伙人會議決定聘用和辭退，對主任負責。行政主任的報酬由基本薪金和崗位津貼兩部分組成，基本薪金在決定聘任時確定。
第十三條本所建立一套完整的內部管理制度，包括人員管理、業務學習培訓、財務管理、統一收案收費、職業道德教育、服務質量監督、重大案件集體研究、利益沖突審查、年度總結考核、執業過錯責任追究、業務檔案歸檔等制度。共13頁，當前第3頁12345678910111213
第三章收益分配、債務承擔方式、虧損承擔
第十四條收入分配。薪金提取(業務提成)或其他方式。
合伙人實行收入提成制，具體標準為：。
第十五條基金提取。
本所設立合伙人福利基金，由合伙人按業務收入的1%向事務所繳納該項基金，本所帳戶產生的利息亦計入該基金。合伙人福利基金的使用由管理合伙人會議制定細則，交合伙人會議討論通過。該項基金在合伙人退伙、事務所分立、解散時，作為事務所的財產，由全體合伙人平均享有和分配。
本所按規定提取律師執業風險基金，并參加辦理律師執業責任保險。
第十六條可分配利潤。
全所的總收入在支付成本、繳納稅收、提取各項基金之后，積余部分為可分配利潤。如當年度本所專職律師業務收入減去提成、稅收等直接費用后剩余部分足以支付當年度公共費用時，全體合伙人按全年業務收入比例參加剩余利潤分配;如專職律師業務收入的剩余部分不足支付當年度公共費用，則由全體合伙人按業務收入比例承擔或其他方式承擔。
第十七條虧損承擔
如業務收入在業務提成后不足以支付各種成本時，則應從已提取的業務提成中按所提比例退還;業務提成全部退還尚不足彌補虧損的，由全體合伙人平均分攤。
如本所的虧損是由某一合伙人過錯所致，則責任人首先應承擔這種虧損，不足部分由其他合伙人平均分攤，分攤后的合伙人對有過錯合伙人享有追償權。如虧損系本所某一律師過錯所致，由先由本所承擔支付責任，本所對該過錯律師享有追償權。
第十八條合伙人對本所的債務承擔無限連帶清償責任。
第四章合伙人變更
第十九條入伙。
根據本所的發展需要，可吸收符合規定條件的專職律師為合伙人，其條件為：
(一)依法取得專職律師執業證;
(二)具有五年以上執業經歷;
(三)擔任合伙人前三年內未受過停止執業以上的行政處罰;
(四)承認本所章程及相關配套管理制度;
(五)承認并履行“合伙協議書”及其規定的義務;
(六)同意認繳入伙資本。
根據《中華人民共和國律師法》和《合伙律師事務所管理辦法》之規定，本著平等合作的原則，經協議人充分協商，決定共同創辦合伙律師事務所，訂立如下協議。
第一章總則
第一條律師事務所名稱：英文名稱：
第二條合伙人：姓名、居住地、身份證號碼：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
第三條律師事務所開辦資金xx萬元，合伙人出資方式及比例：
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
第四條合伙人的權利、義務。
(一)合伙人享有下列權利：
1.參加合伙人會議，行使表決權;
2.推選或者被推選為所主任或者管理機構負責人;
3.提請修改合伙協議、本所章程和內部管理規章制度;
4.監督合伙人會議決議的執行，監督本所的執業活動和內部管理活動;
5.依照合伙人協議的約定退出合伙;
6.依合伙協議對本所財產擁有所有權和收益分配權。共13頁，當前第4頁12345678910111213
(二)合伙人承擔以下義務：
1.依照合伙協議履行相關監督和管理職責;
2.遵守合伙協議、本所章程和內部管理制度;
3.執行合伙人會議決議;
4.對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督;
5.對本所的債務承擔無限連帶責任;
6.承擔法律、法規規定的其它義務。
第二章管理機構
第五條本所設立合伙人會議制度。
第六條本所設立主任一名，副主任n名，在合伙人中由合伙人會議選舉產生。主任對外代表本所，副主任協助主任工作。
第七條本所設立行政主任一名。
第八條合伙人會議決定本所的一切重大事宜，是本所的最高議事決策機構。其主要職權為：
(一)制定本所的長期發展規劃和年度工作計劃;
(二)決定本所主任和副主任的人選;
(三)決定本所分所、內部機構的設立和負責人;
(四)審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項;
(五)決定合伙人的入伙;
(六)決定合伙人的退伙、除名及財產處置;
(七)修改合伙協議、本所章程;
(八)決定本所的變更、終止;
(九)決定合伙人人會議認為必須由其決定的其他事項。
第九條合伙人會議為每季度召開一次，召開時間為每季度終了十日內。經三分之一合伙人提議，可召開合伙人會議臨時會議，討論決定某一具體事項。
第十條合伙人會議由本所主任召集并主持。
主任應當在已定合伙人會議日期三日前向全體合伙人送達書面會議通知，并注明會議內容。合伙人會議應當指定專人負責記錄，與會合伙人應當對議定事項的記錄上簽字，指定合伙人負責保管，以備其他合伙人查閱。
第十一條合伙人會議審議、通過決議按以下規則進行：
(一)第八條(五)、(七)、(八)項由與會全體合伙人及出具書面表決意見的合伙人一致同意，方可生效;
(二)第八條所列(一)、(二)、(三)、(四)由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過四分之三同意方可生效;
(三)第八條所列(六)、(九)項由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過三人之二同意方可生效。
第十二條本所設行政主任一名，主持本所的行政管理、對外聯絡、廣告宣傳、財務管理、行政事務工作。行政主任由合伙人會議決定聘用和辭退，對主任負責。行政主任的報酬由基本薪金和崗位津貼兩部分組成，基本薪金在決定聘任時確定。
第十三條本所建立一套完整的內部管理制度，包括人員管理、業務學習培訓、財務管理、統一收案收費、職業道德教育、服務質量監督、重大案件集體研究、利益沖突審查、年度總結考核、執業過錯責任追究、業務檔案歸檔等制度。
第三章收益分配、債務承擔方式、虧損承擔
第十四條收入分配。薪金提取(業務提成)或其他方式。
合伙人實行收入提成制，具體標準為：。
第十五條基金提取。
本所設立合伙人福利基金，由合伙人按業務收入的1%向事務所繳納該項基金，本所帳戶產生的利息亦計入該基金。合伙人福利基金的使用由管理合伙人會議制定細則，交合伙人會議討論通過。該項基金在合伙人退伙、事務所分立、解散時，作為事務所的財產，由全體合伙人平均享有和分配。共13頁，當前第5頁12345678910111213
本所按規定提取律師執業風險基金，并參加辦理律師執業責任保險。
第十六條可分配利潤。
全所的總收入在支付成本、繳納稅收、提取各項基金之后，積余部分為可分配利潤。如當年度本所專職律師業務收入減去提成、稅收等直接費用后剩余部分足以支付當年度公共費用時，全體合伙人按全年業務收入比例參加剩余利潤分配;如專職律師業務收入的剩余部分不足支付當年度公共費用，則由全體合伙人按業務收入比例承擔或其他方式承擔。
第十七條虧損承擔
如業務收入在業務提成后不足以支付各種成本時，則應從已提取的業務提成中按所提比例退還;業務提成全部退還尚不足彌補虧損的，由全體合伙人平均分攤。
如本所的虧損是由某一合伙人過錯所致，則責任人首先應承擔這種虧損，不足部分由其他合伙人平均分攤，分攤后的合伙人對有過錯合伙人享有追償權。如虧損系本所某一律師過錯所致，由先由本所承擔支付責任，本所對該過錯律師享有追償權。
第十八條合伙人對本所的債務承擔無限連帶清償責任。
第四章合伙人變更
第十九條入伙。
根據本所的發展需要，可吸收符合規定條件的專職律師為合伙人，其條件為：
(一)依法取得專職律師執業證;
(二)具有五年以上執業經歷;
(三)擔任合伙人前三年內未受過停止執業以上的行政處罰;
(四)承認本所章程及相關配套管理制度;
(五)承認并履行“合伙協議書”及其規定的義務;
(六)同意認繳入伙資本。
根據《中華人民共和國律師法》和《合伙律師事務所管理辦法》之規定，本著平等合作的原則，經協議人充分協商，決定共同創辦合伙律師事務所，訂立如下協議。
第一章總則
第一條律師事務所名稱：英文名稱：
第二條合伙人：姓名、居住地、身份證號碼：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
第三條律師事務所開辦資金xx萬元，合伙人出資方式及比例：
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
第四條合伙人的權利、義務。
(一)合伙人享有下列權利：
1.參加合伙人會議，行使表決權;
2.推選或者被推選為所主任或者管理機構負責人;
3.提請修改合伙協議、本所章程和內部管理規章制度;
4.監督合伙人會議決議的執行，監督本所的執業活動和內部管理活動;
5.依照合伙人協議的約定退出合伙;
6.依合伙協議對本所財產擁有所有權和收益分配權。
(二)合伙人承擔以下義務：
1.依照合伙協議履行相關監督和管理職責;
2.遵守合伙協議、本所章程和內部管理制度;
3.執行合伙人會議決議;
4.對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督;
5.對本所的債務承擔無限連帶責任;
6.承擔法律、法規規定的其它義務。
第二章管理機構
第五條本所設立合伙人會議制度。
第六條本所設立主任一名，副主任n名，在合伙人中由合伙人會議選舉產生。主任對外代表本所，副主任協助主任工作。共13頁，當前第6頁12345678910111213
第七條本所設立行政主任一名。
第八條合伙人會議決定本所的一切重大事宜，是本所的最高議事決策機構。其主要職權為：
(一)制定本所的長期發展規劃和年度工作計劃;
(二)決定本所主任和副主任的人選;
(三)決定本所分所、內部機構的設立和負責人;
(四)審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項;
(五)決定合伙人的入伙;
(六)決定合伙人的退伙、除名及財產處置;
(七)修改合伙協議、本所章程;
(八)決定本所的變更、終止;
(九)決定合伙人人會議認為必須由其決定的其他事項。
第九條合伙人會議為每季度召開一次，召開時間為每季度終了十日內。經三分之一合伙人提議，可召開合伙人會議臨時會議，討論決定某一具體事項。
第十條合伙人會議由本所主任召集并主持。
主任應當在已定合伙人會議日期三日前向全體合伙人送達書面會議通知，并注明會議內容。合伙人會議應當指定專人負責記錄，與會合伙人應當對議定事項的記錄上簽字，指定合伙人負責保管，以備其他合伙人查閱。
第十一條合伙人會議審議、通過決議按以下規則進行：
(一)第八條(五)、(七)、(八)項由與會全體合伙人及出具書面表決意見的合伙人一致同意，方可生效;
(二)第八條所列(一)、(二)、(三)、(四)由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過四分之三同意方可生效;
(三)第八條所列(六)、(九)項由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過三人之二同意方可生效。
第十二條本所設行政主任一名，主持本所的行政管理、對外聯絡、廣告宣傳、財務管理、行政事務工作。行政主任由合伙人會議決定聘用和辭退，對主任負責。行政主任的報酬由基本薪金和崗位津貼兩部分組成，基本薪金在決定聘任時確定。
第十三條本所建立一套完整的內部管理制度，包括人員管理、業務學習培訓、財務管理、統一收案收費、職業道德教育、服務質量監督、重大案件集體研究、利益沖突審查、年度總結考核、執業過錯責任追究、業務檔案歸檔等制度。
第三章收益分配、債務承擔方式、虧損承擔
第十四條收入分配。薪金提取(業務提成)或其他方式。
合伙人實行收入提成制，具體標準為：。
第十五條基金提取。
本所設立合伙人福利基金，由合伙人按業務收入的1%向事務所繳納該項基金，本所帳戶產生的利息亦計入該基金。合伙人福利基金的使用由管理合伙人會議制定細則，交合伙人會議討論通過。該項基金在合伙人退伙、事務所分立、解散時，作為事務所的財產，由全體合伙人平均享有和分配。
本所按規定提取律師執業風險基金，并參加辦理律師執業責任保險。
第十六條可分配利潤。
全所的總收入在支付成本、繳納稅收、提取各項基金之后，積余部分為可分配利潤。如當年度本所專職律師業務收入減去提成、稅收等直接費用后剩余部分足以支付當年度公共費用時，全體合伙人按全年業務收入比例參加剩余利潤分配;如專職律師業務收入的剩余部分不足支付當年度公共費用，則由全體合伙人按業務收入比例承擔或其他方式承擔。共13頁，當前第7頁12345678910111213
第十七條虧損承擔
如業務收入在業務提成后不足以支付各種成本時，則應從已提取的業務提成中按所提比例退還;業務提成全部退還尚不足彌補虧損的，由全體合伙人平均分攤。
如本所的虧損是由某一合伙人過錯所致，則責任人首先應承擔這種虧損，不足部分由其他合伙人平均分攤，分攤后的合伙人對有過錯合伙人享有追償權。如虧損系本所某一律師過錯所致，由先由本所承擔支付責任，本所對該過錯律師享有追償權。
第十八條合伙人對本所的債務承擔無限連帶清償責任。
第四章合伙人變更
第十九條入伙。
根據本所的發展需要，可吸收符合規定條件的專職律師為合伙人，其條件為：
(一)依法取得專職律師執業證;
(二)具有五年以上執業經歷;
(三)擔任合伙人前三年內未受過停止執業以上的行政處罰;
(四)承認本所章程及相關配套管理制度;
(五)承認并履行“合伙協議書”及其規定的義務;
(六)同意認繳入伙資本。
根據《中華人民共和國律師法》和《合伙律師事務所管理辦法》之規定，本著平等合作的原則，經協議人充分協商，決定共同創辦合伙律師事務所，訂立如下協議。
第一章總則
第一條律師事務所名稱：英文名稱：
第二條合伙人：姓名、居住地、身份證號碼：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
第三條律師事務所開辦資金xx萬元，合伙人出資方式及比例：
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
第四條合伙人的權利、義務。
(一)合伙人享有下列權利：
1.參加合伙人會議，行使表決權;
2.推選或者被推選為所主任或者管理機構負責人;
3.提請修改合伙協議、本所章程和內部管理規章制度;
4.監督合伙人會議決議的執行，監督本所的執業活動和內部管理活動;
5.依照合伙人協議的約定退出合伙;
6.依合伙協議對本所財產擁有所有權和收益分配權。
(二)合伙人承擔以下義務：
1.依照合伙協議履行相關監督和管理職責;
2.遵守合伙協議、本所章程和內部管理制度;
3.執行合伙人會議決議;
4.對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督;
5.對本所的債務承擔無限連帶責任;
6.承擔法律、法規規定的其它義務。
第二章管理機構
第五條本所設立合伙人會議制度。
第六條本所設立主任一名，副主任n名，在合伙人中由合伙人會議選舉產生。主任對外代表本所，副主任協助主任工作。
第七條本所設立行政主任一名。
第八條合伙人會議決定本所的一切重大事宜，是本所的最高議事決策機構。其主要職權為：
(一)制定本所的長期發展規劃和年度工作計劃;
(二)決定本所主任和副主任的人選;
(三)決定本所分所、內部機構的設立和負責人;
(四)審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項;
(五)決定合伙人的入伙;共13頁，當前第8頁12345678910111213
(六)決定合伙人的退伙、除名及財產處置;
(七)修改合伙協議、本所章程;
(八)決定本所的變更、終止;
(九)決定合伙人人會議認為必須由其決定的其他事項。
第九條合伙人會議為每季度召開一次，召開時間為每季度終了十日內。經三分之一合伙人提議，可召開合伙人會議臨時會議，討論決定某一具體事項。
第十條合伙人會議由本所主任召集并主持。
主任應當在已定合伙人會議日期三日前向全體合伙人送達書面會議通知，并注明會議內容。合伙人會議應當指定專人負責記錄，與會合伙人應當對議定事項的記錄上簽字，指定合伙人負責保管，以備其他合伙人查閱。
第十一條合伙人會議審議、通過決議按以下規則進行：
(一)第八條(五)、(七)、(八)項由與會全體合伙人及出具書面表決意見的合伙人一致同意，方可生效;
(二)第八條所列(一)、(二)、(三)、(四)由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過四分之三同意方可生效;
(三)第八條所列(六)、(九)項由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過三人之二同意方可生效。
第十二條本所設行政主任一名，主持本所的行政管理、對外聯絡、廣告宣傳、財務管理、行政事務工作。行政主任由合伙人會議決定聘用和辭退，對主任負責。行政主任的報酬由基本薪金和崗位津貼兩部分組成，基本薪金在決定聘任時確定。
第十三條本所建立一套完整的內部管理制度，包括人員管理、業務學習培訓、財務管理、統一收案收費、職業道德教育、服務質量監督、重大案件集體研究、利益沖突審查、年度總結考核、執業過錯責任追究、業務檔案歸檔等制度。
第三章收益分配、債務承擔方式、虧損承擔
第十四條收入分配。薪金提取(業務提成)或其他方式。
合伙人實行收入提成制，具體標準為：。
第十五條基金提取。
本所設立合伙人福利基金，由合伙人按業務收入的1%向事務所繳納該項基金，本所帳戶產生的利息亦計入該基金。合伙人福利基金的使用由管理合伙人會議制定細則，交合伙人會議討論通過。該項基金在合伙人退伙、事務所分立、解散時，作為事務所的財產，由全體合伙人平均享有和分配。
本所按規定提取律師執業風險基金，并參加辦理律師執業責任保險。
第十六條可分配利潤。
全所的總收入在支付成本、繳納稅收、提取各項基金之后，積余部分為可分配利潤。如當年度本所專職律師業務收入減去提成、稅收等直接費用后剩余部分足以支付當年度公共費用時，全體合伙人按全年業務收入比例參加剩余利潤分配;如專職律師業務收入的剩余部分不足支付當年度公共費用，則由全體合伙人按業務收入比例承擔或其他方式承擔。
第十七條虧損承擔
如業務收入在業務提成后不足以支付各種成本時，則應從已提取的業務提成中按所提比例退還;業務提成全部退還尚不足彌補虧損的，由全體合伙人平均分攤。
如本所的虧損是由某一合伙人過錯所致，則責任人首先應承擔這種虧損，不足部分由其他合伙人平均分攤，分攤后的合伙人對有過錯合伙人享有追償權。如虧損系本所某一律師過錯所致，由先由本所承擔支付責任，本所對該過錯律師享有追償權。共13頁，當前第9頁12345678910111213
第十八條合伙人對本所的債務承擔無限連帶清償責任。
第四章合伙人變更
第十九條入伙。
根據本所的發展需要，可吸收符合規定條件的專職律師為合伙人，其條件為：
(一)依法取得專職律師執業證;
(二)具有五年以上執業經歷;
(三)擔任合伙人前三年內未受過停止執業以上的行政處罰;
(四)承認本所章程及相關配套管理制度;
(五)承認并履行“合伙協議書”及其規定的義務;
(六)同意認繳入伙資本。
根據《中華人民共和國律師法》和《合伙律師事務所管理辦法》之規定，本著平等合作的原則，經協議人充分協商，決定共同創辦合伙律師事務所，訂立如下協議。
第一章總則
第一條律師事務所名稱：英文名稱：
第二條合伙人：姓名、居住地、身份證號碼：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
xxxx市xx路身份證號：
第三條律師事務所開辦資金xx萬元，合伙人出資方式及比例：
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
xxxx萬元x%;
第四條合伙人的權利、義務。
(一)合伙人享有下列權利：
1.參加合伙人會議，行使表決權;
2.推選或者被推選為所主任或者管理機構負責人;
3.提請修改合伙協議、本所章程和內部管理規章制度;
4.監督合伙人會議決議的執行，監督本所的執業活動和內部管理活動;
5.依照合伙人協議的約定退出合伙;
6.依合伙協議對本所財產擁有所有權和收益分配權。
(二)合伙人承擔以下義務：
1.依照合伙協議履行相關監督和管理職責;
2.遵守合伙協議、本所章程和內部管理制度;
3.執行合伙人會議決議;
4.對本所聘用律師進行職業道德和執業紀律教育，對其執業活動實施檢查和監督;
5.對本所的債務承擔無限連帶責任;
6.承擔法律、法規規定的其它義務。
第二章管理機構
第五條本所設立合伙人會議制度。
第六條本所設立主任一名，副主任n名，在合伙人中由合伙人會議選舉產生。主任對外代表本所，副主任協助主任工作。
第七條本所設立行政主任一名。
第八條合伙人會議決定本所的一切重大事宜，是本所的最高議事決策機構。其主要職權為：
(一)制定本所的長期發展規劃和年度工作計劃;
(二)決定本所主任和副主任的人選;
(三)決定本所分所、內部機構的設立和負責人;
(四)審議本所的年度財務預算方案、結算報告、收益分配方案及重大開支事項;
(五)決定合伙人的入伙;
(六)決定合伙人的退伙、除名及財產處置;
(七)修改合伙協議、本所章程;
(八)決定本所的變更、終止;
(九)決定合伙人人會議認為必須由其決定的其他事項。
第九條合伙人會議為每季度召開一次，召開時間為每季度終了十日內。經三分之一合伙人提議，可召開合伙人會議臨時會議，討論決定某一具體事項。
第十條合伙人會議由本所主任召集并主持。
主任應當在已定合伙人會議日期三日前向全體合伙人送達書面會議通知，并注明會議內容。合伙人會議應當指定專人負責記錄，與會合伙人應當對議定事項的記錄上簽字，指定合伙人負責保管，以備其他合伙人查閱。共13頁，當前第10頁12345678910111213
第十一條合伙人會議審議、通過決議按以下規則進行：
(一)第八條(五)、(七)、(八)項由與會全體合伙人及出具書面表決意見的合伙人一致同意，方可生效;
(二)第八條所列(一)、(二)、(三)、(四)由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過四分之三同意方可生效;
(三)第八條所列(六)、(九)項由與會合伙人及出具書面意見的合伙人超過三人之二同意方可生效。
第十二條本所設行政主任一名，主持本所的行政管理、對外聯絡、廣告宣傳、財務管理、行政事務工作。行政主任由合伙人會議決定聘用和辭退，對主任負責。行政主任的報酬由基本薪金和崗位津貼兩部分組成，基本薪金在決定聘任時確定。
第十三條本所建立一套完整的內部管理制度，包括人員管理、業務學習培訓、財務管理、統一收案收費、職業道德教育、服務質量監督、重大案件集體研究、利益沖突審查、年度總結考核、執業過錯責任追究、業務檔案歸檔等制度。
第三章收益分配、債務承擔方式、虧損承擔
第十四條收入分配。薪金提取(業務提成)或其他方式。
合伙人實行收入提成制，具體標準為：。
第十五條基金提取。
本所設立合伙人福利基金，由合伙人按業務收入的1%向事務所繳納該項基金，本所帳戶產生的利息亦計入該基金。合伙人福利基金的使用由管理合伙人會議制定細則，交合伙人會議討論通過。該項基金在合伙人退伙、事務所分立、解散時，作為事務所的財產，由全體合伙人平均享有和分配。
本所按規定提取律師執業風險基金，并參加辦理律師執業責任保險。
第十六條可分配利潤。
全所的總收入在支付成本、繳納稅收、提取各項基金之后，積余部分為可分配利潤。如當年度本所專職律師業務收入減去提成、稅收等直接費用后剩余部分足以支付當年度公共費用時，全體合伙人按全年業務收入比例參加剩余利潤分配;如專職律師業務收入的剩余部分不足支付當年度公共費用，則由全體合伙人按業務收入比例承擔或其他方式承擔。
第十七條虧損承擔
如業務收入在業務提成后不足以支付各種成本時，則應從已提取的業務提成中按所提比例退還;業務提成全部退還尚不足彌補虧損的，由全體合伙人平均分攤。
如本所的虧損是由某一合伙人過錯所致，則責任人首先應承擔這種虧損，不足部分由其他合伙人平均分攤，分攤后的合伙人對有過錯合伙人享有追償權。如虧損系本所某一律師過錯所致，由先由本所承擔支付責任，本所對該過錯律師享有追償權。
第十八條合伙人對本所的債務承擔無限連帶清償責任。
第四章合伙人變更
第十九條入伙。
根據本所的發展需要，可吸收符合規定條件的專職律師為合伙人，其條件為：
(一)依法取得專職律師執業證;
(二)具有五年以上執業經歷;
(三)擔任合伙人前三年內未受過停止執業以上的行政處罰;
(四)承認本所章程及相關配套管理制度;
(五)承認并履行“合伙協議書”及其規定的義務;
一、律師責任保險的概念律師是指依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的執業人員。律師責任保險是律師機構在依法履行律師職業時，因工作過錯給律師當事人或利害關系人造成的直接經濟損失時，依法應當承擔律師賠償責任的，屬于律師責任保險合同規定的范圍內，由保險人對律師機構應當承擔民事賠償金額及有關費用給予補償的一種法律制度。一旦律師在執業活動中，由于失誤造成當事人的損失，當事人提出賠償要求的，由律師事務所申請保險公司代為賠償，保險公司在查清當事人所受的損害確系律師的責任之后，即向當事人支付一定限額的賠償金。
二、律師責任保險的必要性
1、建立律師責任保險的哲學基礎按照辯證唯物主義哲學的基本原理，人的認識能力既具有至上性，又具有非至上性，是兩者的統一。從整個人類的發展來看，人的認識能力有至上性，是無限的，但具體到特定時代的特定人，其認識能力又具有非至上性、有限性。律師在辦理業務過程中，有時會因為主客觀方面的限制而不能全面、正確地認識事物。因此，彌補錯誤的措施就具有必然性，通過制定相應的制度盡量消除錯誤所產生的損害，補償當事人的有關當事人的損失，即是保障法律制度有效暢通運行和必要條件。律師責任保險是基于此原因而成為律師制度不可或缺的組成部分。
2、建立律師責任保險的法理基礎每一個參加法律關系的人，都應當對其行為負責。獨立的人格與獨立的責任能力是緊密相連的，責任的存在一方面可以約束當事人依法辦事；另一方面亦可在一方越過法律所制定的界線時，強迫其對自己的行為所引起的法律后果負責，彌補當事人由此而造成的損失。因此，律師在執業中違反法律規定或由于其自身過錯而侵害了當事人的合法權益，當事人因受律師違法執業或因其過錯而致經濟損失時，當事人有權要求律師和律師事務所賠償損失。盡管各律師事務所采取了多種措施來提高律師的素質和執業質量，但律師執業失誤以致被判賠償的風險還是難以避免的。許多國家的保險公司都了律師責任保險以分擔其因專業工作上的失誤造成訴訟賠償的風險。
3、建立律師責任保險的現實必要性《中華人民共和國律師法》第49條規定：“律師違法執業或因過錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務所承擔賠償責任。律師事務所賠償后，可以向有過錯或重大過失行為的律師追償。對律師和律師事務所不得免除或者限制因違法執法或者因過錯給當事人造成損失應承擔的民事責任?！边@一規定，增強了律師責任保險的必要性。隨著法制的逐步完善以及公眾對律師責任的認識和要求的逐步提高，律師事務所和律師責任保險將會變成現實。
三、建立律師責任保險的意義
1、律師責任保險提高和維護了律師的信譽。
有律師責任保險，律師行業將真正成為可以向社會承擔全面法律責任的行業，成為一個有信譽、負責任的行業。因為律師責任保險可以有效地轉嫁律師責任風險，提高律師行業的抗風險能力，為律師行業正常、健康、持續發展提供重要的風險保障。如某律師事務所的律師賠償案，賠償金額達到40萬元，高額賠償金是一般律師事務所難以承受的，而通過律師責任保險則可以快速有效地解決這一難題。
2、律師責任保險為律師行業拓展高風險、高財產標的等重大律師業務提供了資信保障。
律師在辦理重大業務時，當事人最關心的一個問題是，律師在執業過程中出現責任差缺給當事人造成巨額財產損失時，是否賠償得起。尤其一些新成立的合伙制律師事務所在開展業務時，經常遇到此類問題。
3、律師責任保險對提高律師管理水平有益。
通過對律師責任保險中的索賠案件的分析，對責任事故發生的原因、細節分析歸納，反饋給律師機構和律師管理機構，可以有針對性地采取質量管理措施和制定相應管理辦法、業務規范，從而起到提高律師質量和律師業務水平的作用。同時，在條件成熟時，可以把律師機構賠償能力的高低和賠償記錄，作為律師評選、處罰、確定等級和從事特殊律師業務的重要條件之一。
四、律師責任保險的具體框架
1、律師責任保險的被保險人及其權利義務律師責任保險的被保險人是在中華人民共和國境內依法設立、執業的律師事務所，是律師責任保險的直接受益人。其主要權利和義務是：①在發生律師保險責任范圍內的保險事故時，被保險人可以直接向保險人索賠，并依法獲得保險賠償；②按照規定提取繳納律師賠償基金，依法辦理機構的登記、年檢、注冊手續；③如實申報執業律師、律師業務數量、律師業務收等保險合同約定的事項。如因隱瞞律師收入導致保險人根據《中華人民共和國保險法》第16條拒絕賠付，該律師事務所要自行承擔由此而引起的法律責任；④及時通知義務，在發生律師當事人或利害關系人向律師事務所索賠，提起訴訟、調解、公訴等事項時，投保人應按保險公司約定的時間通知保險人。
2、律師責任保險的保險責任律師責任保險的保險責任應采取一切險的方式，即被保險人因律師執業行為，依法應對律師當事人或利害關系人承擔民事賠償責任，只要不屬于保險合同列明的除外責任，保險人均應承擔保險賠償責任。被保險人所作的律師業務，只要律師當事人或利害關系人向律師事務所提出索賠在保險期間內，保險人均應按保險合同的約定，承擔賠償責任。
律師事務所或律師由于下列原因造成的損失、費用和責任，保險人不負責賠償。①被保險人的故意行為；②被保險無有效律師執業證書或未取得法律、法規規定的應持有的其他資格證書，辦理律師業務的；③被保險人從事律師執業以外的任何行為；④被保險人的注冊執業律師以個人名義私自接受委托或在其他律師事務所執業；⑤被保險人向保險人隱瞞或不如實告知，情節嚴重的；⑥保險人與投保人約定的其他免責的情況。
3、律師責任保險的保險費律師責任保險的保險費應實行比例費率制，即按照律師業務總收入的一定比例提取保險費；實行壓年計費制，即按律師事務所上一年度的律師業務收入為基準計算本年度的保險費；實行浮動費率制，即由基本保費加上浮動保費構成。
基本保費按投保人上一年度的律師業務總收入的1－3％計提。律師責任保險的前十年，只繳納基本保費。浮動保費的測算可以10年為一個測算周期，保險公司賠款支出總額與保險人所交基本保費總額達到約定比值時，保費費率可以在基本保險費率的基礎上實行上浮或下調。上浮的費率稱為風險費率，下調的費率稱為優惠費率，兩者相互結合構成浮動保費。
本次考核，采取聽、查、看等方式，對照上司發[2014]3號文件內容及評分標準，重點檢查法律服務機構隊伍建設情況、執業人員辦案質量情況、法律服務機構收費與財務管理情況、檔案管理和上墻公示內容落實情況等；廣泛征求社會各界意見建議，走訪了14家相關職能部門和單位，發放征求意見函100余份，收回92份，有效89份，收集意見建議15條。
二、總體評價
從檢查考核的情況看，各法律服務機構的業務和管理情況總體比去年有進步、主要體現在以下幾個方面：
（一）法律服務人員遵守職業道德執業紀律較好。絕大多數法律服務人員職業道德、執業紀律、執業規范程度進一步提高，能恪守律師法、基層法律服務工作者管理辦法、部頒規章和行業規范。
（二）法律服務人員執業的誠信質量進一步提高。絕大多數法律服務人員嚴格執行相關法律法規和執業行為規范，接受委托后認真履行職責，文明誠信為當事人服務，比較好地履行人和辯護人的法定職責，社會反映較好的有李磐、馬達遠律師。
（三）正大法律服務所、騰龍律師事務所上交材料比較及時；方圓法律服務所將訴訟風險提示寫進了委托合同中；正大法律服務所案卷裝訂比較整齊。
三、存在的問題
（一）部分法律服務機構對迎檢工作重視不夠。未能按照上司發[2014]3號文件的檢查內容和要求認真抓好落實，未準備好案卷、自查總結等有關材料，對考核檢視不夠，迎檢準備不夠充分，在考核工作已經結束后，仍未上交案卷，嚴重影響了考核工作進程。
（二）法律服務機構統一收案收費制度管理不規范。沒有嚴格執行統一收案、統一指派、統一收費，統一歸檔的“四統一制度”，有超標準收費現象。
（三）案卷管理與規范要求仍存在一定差距。多數法律服務機構已結案卷沒有及時歸檔，管理比較混亂，有的案卷沒有案卷目錄或材料未編頁碼，裝訂順序不正確，材料不齊全，封面未填寫完整，文書格式不規范，正大所依然有律師字樣的文書格式在使用。
（四）公開制度不落實。在今年的3月份誠信辦就已經將應上墻公示的內容下發至各法律服務所，按照誠信考核方案，各法律服務機構應在服務場所懸掛誠信考核公示牌，公示投訴電話，但到考核小組考核時，除律師事務所將上述內容進行公示外，其他法律服務所都未進行公示。收費標準公示不完整，全部法律服務機構都沒有公示下浮30%的貧困縣內容。
（五）法律服務人員自身素質、業務水平有待進一步提升，職業道德和執業紀律需進一步加強。少數法律服務人員缺乏應有的政治敏銳性，案件，如青天所張政淼；有少數法律工作者，對不該接的案子也接，沒有能力承辦的案子也辦，造成當事人投訴,如方圓所的劉立松;少數法律服務人員執業不規范，不善于在執業中保護自己，執業中一旦出現紛爭，自己只能啞巴吃黃連，如律師所袁樂毅。
（六）少數法律服務機構對聘請法律服務人員辦案風險告知重視不夠，未制作風險告知書，有的雖有風險告知書，但無當事人簽字。
（七）律師事務所仍存在同一民事訴訟案件，同時原、被告現象。
四、改進措施及建議
針對考核過程中發現的問題，各法律服務機構應高度重視，認真分析存在問題的原因，研究制定切實有力的措施，針對存在問題迅速加以整改。
一是增強法律服務所管理意識。要進一步增強法律服務所，尤其是負責人管理的自覺性，嚴格按照規范建設的要求，進一步加強隊伍教育管理，重視法律服務隊伍的政治建設和思想教育，認真組織好上級部署的各項政治活動和專題教育活動；正確引導法律服務人員樹立大局意識，不斷提高政治水平、業務水準和職業操守，切實為社會主義市場經濟提供全方位的高效、優質服務。
二是進一步完善管理制度。要嚴格按照法律服務的有關法律、法規、規章和行業規范，建立健全法律服務機構內部管理規章制度，嚴格實行責任制，努力做到健全完善一項落實一項，制度不落實的要追究負責人員的責任；要著力于培養照章辦事的習慣，堅持用制度管人，按制度辦事，減少和杜絕管理上的無序性、隨意性。
第二條律師服務收費遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。
律師事務所應當便民利民，加強內部管理，降低服務成本，為委托人提供方便優質的法律服務。
第三條律師服務收費實行政府指導價和市場調節價。
第四條律師事務所依法提供下列法律服務實行政府指導價：
（一）民事訴訟案件；
（二）行政訴訟案件；
（三）國家賠償案件；
（四）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、申訴和控告、申請取保候審，擔任被告人的辯護人或自訴人、被害人的訴訟人；
（五）各類訴訟案件的申訴。
律師事務所提供其他法律服務的收費實行市場調節價。
第五條政府指導價的基準價和浮動幅度由各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定。
第六條政府制定律師服務收費，應當廣泛聽取社會各方面意見，必要時可以實行聽證。
第七條政府制定的律師服務收費應當充分考慮當地經濟發展水平、社會承受能力和律師業的長遠發展，收費標準按照補償律師服務社會平均成本，加合理利潤與法定稅金確定。
第八條實行市場調節的律師服務收費，由律師事務所與委托人協商確定。
律師事務所與委托人協商律師服務收費應當考慮以下主要因素：
（一）耗費的工作時間；
（二）法律事務的難易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律師可能承擔的風險和責任；
（五）律師的社會信譽和工作水平等。
第九條律師服務收費可以根據不同的服務內容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。
計件收費一般適用于不涉及財產關系的法律事務；
按標的額比例收費適用于涉及財產關系的法律事務；
計時收費可適用于全部法律事務。
第十條辦理涉及財產關系的民事案件時，委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險的，律師事務所可以實行風險iyongi產關系的非訴訟案件，g本辦法規定。法規定。guiding收費，但下列情形除外：
（一）婚姻、繼承案件；
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請求給付贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償的；
（四）請求支付勞動報酬的等。
第十一條禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風險收費。
第十二條實行風險收費，律師事務所應當與委托人簽訂風險收費合同，約定雙方應承擔的風險責任、收費方式、收費數額或比例。
實行風險收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30％。
第十三條律師事務所應當嚴格執行價格主管部門會同同級司法行政部門制定的律師服務收費管理辦法和收費標準。
第十四條律師事務所應當公示律師服務收費管理辦法和收費標準等信息，接受社會監督。
第十五條律師事務所接受委托，應當與委托人簽訂律師服務收費合同或者在委托合同中載明收費條款。
收費合同或收費條款應當包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費數額、付款和結算方式、爭議解決方式等內容。
第十六條律師事務所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目或者提高收費數額。確需變更的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。
第十七條律師事務所向委托人收取律師服務費，應當向委托人出具合法票據。
第十八條律師事務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費和查檔費，不屬于律師服務費，由委托人另行支付。
第十九條律師事務所需要預收異地辦案差旅費的，應當向委托人提供費用概算，經協商一致，由雙方簽字確認。確需變更費用概算的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。
第二十條結算第十八條和第十九條有關費用時，律師事務所應當向委托人提供代其支付的費用和異地辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。
第二十一條律師服務費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務所統一收取。律師不得私自向委托人收取任何費用。
除前款所列三項費用外，律師事務所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。
第二十二條律師事務所應當接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。
對于經濟確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務所可以酌情減收或免收律師服務費。
第二十三條律師事務所異地設立的分支機構，應當執行分支機構所在地的收費規定。
第二十四條律師事務所異地提供法律服務，可以執行律師事務所所在地或者提供法律服務所在地的收費規定，具體辦法由律師事務所與委托人協商確定。
第二十五條各級價格主管部門應加強對律師事務所收費的監督檢查。
律師事務所、律師有下列價格違法行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》實施行政處罰：
(一)不按規定公示律師服務收費管理辦法和收費標準的；
(二)提前或者推遲執行政府指導價的；
(三)超出政府指導價范圍或幅度收費的；
(四)采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的；
(五)以明顯低于成本的收費進行不正當競爭的；
(六)其他價格違法行為。
第二十七條各級司法行政部門應加強對律師事務所、律師法律服務活動的監督檢查。
律師事務所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》以及《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》實施行政處罰：
（一）違反律師事務所統一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規定的；
（二）違反律師事務所統一收取律師服務費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費規定的；
（三）不向委托人提供預收異地辦案差旅費用概算，不開具律師服務收費合法票據，不向委托人提交代交費用、異地辦案差旅費的有效憑證的；
（四）違反律師事務所統一保管、使用律師服務專用文書、財務票據、業務檔案規定的；
（五）違反律師執業紀律和職業道德的其他行為。
第二十八條公民、法人和其他組織認為律師事務所或律師存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價格主管部門、司法行政部門或者律師協會舉報、投訴。
第二十九條地方人民政府價格主管部門、司法行政部門超越定價權限，擅自制定、調整律師服務收費標準的，由上級價格主管部門或者同級人民政府責令改正；情節嚴重的，提請有關部門對責任人予以處分。
第三十條因律師服務收費發生爭議的，律師事務所應當與委托人協商解決。協商不成的，可以提請律師事務所所在地的律師協會、司法行政部門和價格主管部門調解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提訟。
第三十一條律師服務收費爭議調解辦法另行制定。