時間：2022-06-10 09:59:27
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某區區委、區政府瞄準的“一化兩區四某”建設目標，建設全省現代服務業核心集聚區，把現代產業體系構建作為工作的重要抓手，我區按照《某區服務業發展三年行動計劃》、《某區2015年服務業發展工作實施方案》等關于加快服務業發展的實施意見等文件精神，以主導產業、服務業專業園區建設為動力，兩年以來三次產業結構不斷優化，產業結構調整優化升級已取得了明顯成效，逐步形成了以金融商貿、高技術為主導的現代服務業全面發展的產業格局。
一、2015年服務業完成情況
初步核算，全年地區生產總值950億元，同比增長8%。其中，第一產業實現增加值1.15億元，同比下降0.3%；第二產業實現增加值95.3億元，同比下降1.7%；第三產業實現增加值853.5億元，同比增長9.5%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為0.1%；第二產業增加值占地區生產總值的比重為9.9%；第三產業增加值占地區生產總值的比重為90%。金融、商貿、高技術服務業完成增加值533億元，占第三產業增加值比重62.5%，較上年提高0.6個百分點。
2016年服務業發展工作主要在以下三個方面開展：
（一）主導產業不斷加強。2016年，全區大力實施“現代服務業強區”戰略，突出金融商貿和高技術服務三大主導產業，以金融服務、高技術服務、樓宇經濟、總部經濟等為主的現代服務業完成增加值533億元，占生產總值比重達到62.3%，其中金融服務業完成增加值159.6億元，同比增長27.3%；高技術服務業完成增加值105億元，同比增長5%。社會消費品零售總額達到633億元，同比增長9.3%，轄區內高端商貿業經營面積達到250萬平方米；營業收入超200萬的餐飲住宿企業191家，營業收入超億元大型商場14家，市場11家。
樓宇特色街電商等業態蓬勃發展。樓宇經濟效益凸顯，現有建成商務樓宇244幢，入駐企業15896家，入駐率達97.7%，區級稅收百萬以上樓宇100幢，其中千萬以上樓宇6幢。總部經濟優勢突出，順利引進英大泰和人壽河南分公司等知名企業總部10家。特色街區營業面積54萬平方米，商戶3290家，實現營業收入26.38億元，農科路酒吧休閑一條街、西里路婚紗照材特色街成為鄭州市特色商業街區。電商服務企業不斷壯大，全區共有電商企業55家，中國農資網成為全國最大的農資信息電子商務綜合服務平臺；IT伙伴網已覆蓋全省，線上渠道商4834戶、經銷商15193戶。
（二）服務業專業園區建設不斷加速。某工業設計產業園、某特色商業區、國家知識產權創意產業試點園三個服務業專業園區完成機構套合，成立領導機構，評比考核等工作納入正軌。三個專業園區全年完成投資77億元，某工業設計產業園累計完成固定資產總投資為75億元，新開工道路12公里，景泰路、楊金路二期等5條道路已建成通車，賀莊變電站和污水處理廠等配套設施建設加快，建成“5+2”綜合服務平臺，其中軟件及信息外包服務公共技術平臺被省工信廳認定為“河南省中小企業信息化示范服務平臺”；某特色商業區發展規劃成功獲得省發改委批復，完成投資1.4億元，硅谷廣場、創新二期等一批商貿項目正加緊建設；國家知識產權創意產業試點園開園，完成投資6225萬元，開創“757”運營模式，入駐深圳浪尖、杭州飛魚等20余家國內知名設計企業，入駐率達95%。
（三）主導產業項目建設有序推進。2015年服務業固定資產投資完成465.1億元，占到全部固定資產投資的99%；主導產業項目33項，完成投資90億元，占全部投資的27%。萬達中心等項目已啟動正在加緊建設，鄭州太陽城老年公寓建設項目、大商四方匯澤等新開工項目正在加緊前期手續辦理，即將全面動工建設。某工業設計產業園引進“專、精、特、新”企業，引領新興產業發展，打造高技術產業集聚區，河南楊金科技外包產業園一期已開始企業入駐，虹灣科技公司項目主體建至十二層，截至2015年底成功簽約服務業項目項目22個，上海交大中原研究院、河南電力科技園、等帶動力強的企業紛紛落戶某，將為全區現代產業體系構建注入強大活力。
二、存在問題
2015年我區服務業發展過程中遇到的問題主要有：一是經濟下行壓力較大，造成產業體系成長速度不夠快。二是結構性問題較為突出，產業體系內部結構還不合理。從經濟拉動模式看，經濟主要依靠投資拉動，消費率水平較低，從產業內部發展來看，第三產業內部結構調整不到位，現代服務業龍頭企業較少，產業集聚度低。三是服務業大項目少，現代產業崛起勢頭有待培育。四是服務業行業具有單位多、規模小、變化快的特點，但全區服務業統計力量非常薄弱。我局現有工作人員數量少，近幾年各項統計調查任務日益劇增（全區法人及產業已達到21000家，個體戶48230戶），已無法滿足當前統計工作的需要。無論局內專業統計人員還是各辦事處統計人員都嚴重不足，多數辦事處人均統計工作量在200家到500多家，且辦事處工作業務多，除了統計工作外，還要承擔商務局、樓宇辦、稅源辦等多項工作，建議加強局內和各辦事處統計力量，增配統計人員，確保全區服務業統計有序開展。（下附局、各辦事處統計工作量）
辦事處名稱
法人單位數
統計人員數
人均工作量
某區
19529
84
232
中心內專業統計人員
19529
22
888
經九路辦事處
2380
4
595
公園路辦事處
868
3
289
市民路辦事處
518
4
130
杜康辦事處
208
4
52
大石門辦事處
711
5
142
長陽路辦事處
499
2
250
長陽新村辦事處
599
4
150
文化宮路辦事處
2267
4
567
高產路辦事處
2321
4
580
東風路辦事處
2161
4
540
北大林辦事處
1123
3
374
未來路辦事處
1748
3
583
鳳凰辦事處
1069
5
214
興業路辦事處
64
2
32
科基路辦事處
1724
5
345
楊河路辦事處
239
2
120
大慶路辦事處
1030
4
258
三、促進服務業發展工作采取的措施
根據國家的產業政策和全市產業發展總體布局，按照“一化兩區四個某”的發展定位，我區產業結構調整的重點是：加快培育金融服務、電子信息、創意設計、軟件研發和服務外包等生產業，扶持壯大商貿服務、健康醫療、文化旅游等生活業，加快發展總部經濟、房地產等優勢產業，穩步推進都市工業等新興產業，盡快形成集聚效益，努力培育與經濟社會發展相吻合、與城市化進程相協調、與城區未來發展相配套、與居民需求相適應，結構優化、開放度高、功能完善的現代產業體系，推進我區產業結構的全面優化升級。
（一）大力發展金融服務業。金融業是現代經濟運行的核心，我區金融機構眾多，具有加快發展金融服務業的基礎條件。但隨著鄭東新區CBD金融集聚區的加快建設，我區金融機構流失嚴重，必須主動適應當前發展形勢，按照錯位發展原則，著力引進金融機構總部和交易、結算中心等后臺服務企業，打造中原財富管理中心。
加大政策引導力度。重點在未來路、中州大道和隴海路圍成的金三角地帶，引進金融機構總部、金融交易與結算、客戶服務、營銷服務類金融機構和平臺，與鄭東新區CBD金融集聚區相接相融；在農業路與經三路、花園路黃金十字交叉沿線，鞏固區域內銀行、保險、投資類金融機構匯聚優勢，不斷引進和健全產業投資基金、私募股權投資基金、非銀行金融機構、相關中介機構等，創新服務方式，優化發展環境，為轄區企業提供一流的金融服務；在科教新城西南區，著重引進新興金融、金融產品研發和后臺服務企業。加緊推進“金融港”金融公共服務平臺建設，完善新型投融資平臺公司制度，加強金融機構溝通、擴寬融資渠道，積極運用多種項目融資方式和金融工具，為全區企業提供金融服務。加大“新三板”上市政策扶持力度，制定出臺某區“新三板”獎勵政策和資金發放實施細則，鼓勵轄區企業掛牌上市。
大力引導私募股權投資基金、風險投資基金、創業投資基金、非銀行金融機構等新興金融業態的發展。支持中小金融機構創新發展融資租賃、消費金融等新型金融工具，打造鄭州都市區中小金融機構集聚區。
為進一步促進銀企溝通。聯系金融機構和類金融機構，使其拓寬業務渠道，惠及中小微企業，積極開展金融機構與小微企業對接活動，充分掌握雙方的發展需求和困難，著重解決金融機構與中小微企業之間投融資“信息不對稱”的問題。推行金融支持小微企業貸款保證保險“共保體”制，在小微企業和銀行之間引入保險公司群體，聯合分擔融資風險，緩解轄區小微企業貸款抵押難、擔保難、融資難、融資貴現象。
（二）扶持發展電子信息產業。以計算機與網絡設備研發生產、軟件開發及應用服務、新型信息服務為主導行業，以計算機和網絡設備研發生產、行業應用軟件、系統集成、數字內容、網絡接入服務、網絡安全服務、網絡增值服務等為主要領域，以轄區重要領軍企業為核心，延伸主導產業鏈條，帶動數字電子產品等電子信息產業的發展。鼓勵支持轄區企業和科研院所共建重點實驗室、工程技術研究中心，著力推動軟件研發、系統集成、云計算、物聯網等一批龍頭企業引領的新興行業關鍵技術研發，加快科技成果轉化和創新型產業發展。以集成電路設計為突破口，以科教園區內電子醫療、信息集成等園中園企業為載體，以通信、計算機、工業控制、信息安全和應用電子產品為依托，培育一批具有自主創新能力的集成電路設計企業，開發一批具有自主知識產權的集成電路產品，積極發展集成電路制造、封裝、測試和相關產業，形成配套完善的集成電路產業鏈。
積極發展電子商務。加快企業電子商務與企業協作平臺建設，依托骨干企業在采購、銷售等方面的優勢，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業和市場終端的相關資源，實現企業間業務流程的融合和信息系統的互聯互通，推動中小企業電子商務發展。加快某電子商務產業園建設，建設電子商務支撐體系，鼓勵扶持轄區企業開發、運營電子商務交易平臺，構建覆蓋咨詢、交易、售后服務等環節的服務體系。
以河南科技園區現有0.98平方公里的特色商業街區為核心區，以東到經三路、南到農業路、西到信息路、北到文勞路區域，籌建IT產業拓展區，在全區發展若干個電子信息專業園區為補充，形成以電子信息產業為主，集高技術產品研發、孵化、展示、交易、中介服務一體的“1+N”發展經營模式，提供教育培訓、商務服務和休閑娛樂等綜合性配套服務。在文化路兩側、東風路兩側、花園路以西區域，重點建設IT產業集聚區，主要發展產品研發、孵化、展示、交易、中介服務等綜合性產業；依托河南新科技市場，籌建IT產業拓展區，主要提供電子信息產品的生產加工、倉儲物流等配套服務。
（三）加快發展創意設計產業。以知識產權為引領，以工業設計為主體，著力發展電子家電、汽車機械、裝飾家具等工業設計和軟件創意、數字媒體、動漫會展等創意產業，著力形成涵蓋前端研發設計、中端生產加工、末端銷售的設計創意產業鏈。圍繞國家知識產權創意產業試點園區建設，在繼續引進與培育工業設計企業的基礎上，吸引服務中部地區的電子信息、醫療器械、機械裝備等產業，形成涵蓋前端研發設計、中端生產加工、末端銷售的設計創意產業鏈，促進工業設計產業集聚發展。同時，積極利用國家知識產權信息數據資源，完善知識產權管理與保護制度，為企業提供知識產權分析、專利導航、專利預警、專利布局等知識產權高端服務。
不斷擴大國家知識產權創意產業園規模，在以國家知識產權創意產業園為核心區，以整合利用周邊空間資源為拓展區，以在全區建設若干個設計產業專業園區為補充，打造以工業設計、建筑設計、廣告設計等為重點的“1+N”產業發展模式，逐步把設計產業培養成為我區的支柱產業，把該區域打造成特色產業發展區。
（四）大力發展軟件研發和服務外包產業。加快研發工業軟件、中間件和基礎軟件，積極發展嵌入式操作系統、嵌入式軟件開發平臺等核心軟件；積極開展基于物聯網、云計算環境下的新型軟件業態和關鍵技術研究；加快研發網絡通信、信息安全、數字音視頻、智能控制、汽車電子等重點領域嵌入式軟件；推進榕基軟件園、西亞斯—亞美迪等一批大型軟件研發基地建設，努力提升我區軟件產業的規模和水平。
重點發展技術服務外包，采取技術創新和外包服務并重雙軌模式，支持軟件外包服務企業參與國內、國際市場競爭，建立軟件外包獲取服務平臺。依托某科教園區，建立軟件外包人才等級信息庫，建立軟件企業、發包機構和各類院校培訓機構的網絡化溝通平臺，引入CMMI咨詢、軟件評測等服務機構，建立良好的通信網絡環境以及高端的軟件開發平臺。通過引進優秀外包增值服務商，為服務軟件外包、動漫游戲、電子商務等各類IT技術企業提供多種增值服務。鼓勵有實力的大型軟件企業通過兼并、聯盟等方式，整合中小軟件企業所擁有的優秀技術，形成產業鏈。加快某科教園區內河南外包產業園、金科智匯港、嘉陽電子科技、金泰科技信息技術服務中心等服務外包建設項目，加快服務外包業集聚發展，筑牢某河南服務外包示范區龍頭地位。
（五）大力發展現代商貿服務業。商貿業在我區經濟發展中具有非常重要的戰略地位，是經濟發展的支柱產業之一。要通過布局優化、功能完善、業態提升、方式創新等多種方式，以大型購物中心、連鎖店、超市、專業店為主要形態，繼續鞏固提升商圈、特色街、社區商業等多層次、多形式的商業體系，形成大商業、大市場和大流通的布局框架。
大力發展商圈經濟。加大對北二七路、紫荊山、曼哈頓、西關虎屯、白廟等成熟商圈改造提升，加強對天旺、建文、押砦、廟李等新興商圈協調引導，優化綜合購物環境，引進國際知名品牌的旗艦店和形象店，積極推動大型商場、購物中心、連鎖經營企業和產品標準化程度較高的企業建立網上訂貨和物流配送體系，開展網上銷售業務，鞏固高端消費中心區的地位。搶抓軌道交通建設機遇，積極促進1號線光大廣場站與曼哈頓商圈、2號線農業路站與關虎屯商圈融合發展，合理布局大型百貨、超市、餐飲、電影、娛樂等業態，謀劃建設紫荊山軌道樞紐型商業中心，形成“軌道交通、商業、物業聯動”的發展格局。
大力發展特色街區經濟。以“提升老街區、培育新街區、創建名街區”的建設發展思路，發揮西里路影像文化特色街、緯三路玉器字畫特色街等成熟街區示范引領作用，積極培育大觀音寺文化產業集聚區等新興特色街區，提升購物消費功能，完善綜合服務功能，形成風格鮮明、設施完備、管理規范的發展格局，打造布局合理、特色鮮明的特色經濟網絡。每年大力扶持20家大型商貿服務企業，30家大型住宿餐飲服務企業，重點提升花園路、經三路、東風路、未來路和某路等高檔酒店大道和餐飲特色街的品位和檔次。到2016年，建設14條特色鮮明、吸引力強的特色商業街區，抓好50個輻射力、帶動力、影響力較大的商貿業重點項目。
（六）加快發展健康醫療業。圍繞醫療服務、健康咨詢、休閑健身等領域，積極建成一批規模大、功能全的保健休閑中心、體檢醫療中心、康復中心、體育健身中心等，培育龍頭企業，打造產業集群，推動健康產業發展壯大。進一步完善社區衛生服務網絡建設，完善“片醫負責制”服務模式，實現社區衛生服務全覆蓋。加快河南中醫院國家中醫臨床基地、全科醫生培養綜合樓、省人民醫院高級病房樓、某總醫院等重大衛生項目建設服務力度，不斷完善醫療服務基礎設施。到2016年全區衛生服務中心達到20所，全面推行“片醫負責制”服務模式，實現社區衛生服務全覆蓋。
大力發展社區服務業。加強社區服務基礎設施建設，不斷完善社區商業、文化休閑、醫療健身等服務功能。支持大型家庭服務企業運用加盟經營、連鎖經營等方式到社區設立各類便民站點，培育壯大一批大型家政服務企業和知名品牌。因地制宜發展家庭用品配送、家庭教育等業態，滿足家庭的特色需求。
大力發展家政服務業。高度重視養老產業發展，積極拓寬養老服務渠道，建立居家養老、日間照料和機構養老等多種養老服務模式，滿足不同的養老服務需求。加快以鄭州太陽城老年公寓、河南康復中心為代表的社會化養老項目建設，促使社會化養老產業鏈的形成。加快拓展以家庭為服務對象的保姆（孕婦產婦陪護、嬰幼兒看護）、烹飪、保潔、家務管理、小學生接送等家政業務。吸引、激勵大型資本和規模化企業開展家政服務業，促進家政服務市場的成熟與發展。
（七）大力發展文化旅游產業。文化產業被譽為21世紀的朝陽產業。我區作為省會中心城區，正處于產業結構升級、城區功能轉換的關鍵階段，加快發展文化產業，對于集聚創新要素，引領產業向高端發展，促進發展方式轉變和經濟結構調整具有重要意義。依托國家知識產權創意產業試點園區和某文化創意園建設，加快培育一批具有自主知識產權和較強創新能力的文化創意企業，打造某文化創意品牌。
著手研究以文化創意園為核心區，以大觀音寺周邊為拓展區，整合全區文化資源和要素，在全區建設若干個文化創意專業園區為補充，形成“1+N”的模式培育發展文化產業集聚區。依托“點點動漫城”，重點發展動漫創作、動漫主題公園體驗等關聯產業，努力打造集動漫創意、研發制作、人才培訓、衍生品開發等功能于一體的動漫產業集聚中心。依托河南報業集團，重點發展音像出版、電子出版、網絡出版等產業，大力培養骨干企業，使某成為全省數字傳媒和出版技術研究開發中心、版權交易服務中心。依托河南博物院、奧斯卡影城、奧納影城以及丹尼斯、大商新瑪特等，重點發展影視、時尚消費等產業，吸引周邊高層次消費人群。依托河南電視臺，重點發展影視節目策劃、媒體內容制作、表演藝術、廣告制作等產業，努力形成具有一定規模和知名度的媒體影視創作中心。加快培育和引導302中原文化博覽園、西里路影像文化產業集聚區等項目建設，擴大規模，拓展項目，拉長產業鏈條，形成產業集聚效益和龍頭帶動效應，打造某“文化綜合體”。
培育文化旅游市場。以海洋館、大觀音寺、花卉市場、古玩城（北區）等主要景區為亮點，發揮其品牌效應和集聚優勢，建設集旅游商品（旅游用品、紀念品）銷售、旅游特色服務、旅行社業務、旅游咨詢及信息等相關文化旅游經營項目于一體的綜合型文化旅游產業和旅游服務集聚區。
發展都市休閑旅游。利用沿黃生態優勢，整合馬渡、來童寨、野鴨湖生態園、馬頭崗生態園等景點，以獨特的自然景色和人文景觀為載體，大力發展效益較高的觀光、休閑、旅游、設施、精品、莊園等形式的都市農業，引進先進的休閑旅游理念、管理經驗及成熟的項目運作模式，打造集生態保護與休閑觀光于一體的某“都市農業休閑”項目，形成融生產性、生活性和生態性于一體的都市休閑游新格局。
（八）大力發展總部經濟。突出樓宇等商務服務業載體建設，對老舊樓宇進行升級改造，完善功能；高標準建設新樓宇，提高檔次。建設總部經濟示范基地，重點引進世界、國內500強企業總部或分支機構、國際或國內馳名品牌企業的總部或分支機構、中央大企業等在某區設立總部、地區總部或職能型總部機構。制訂完善推進“總部經濟”發展的政策體系，整合轄區資源，重點發展以樓宇為載體的會展、會計、法律、咨詢、廣告營銷等商務服務業，大力發展樓宇經濟和樓宇商務的服務經濟，吸引國內外知名企業來我區設立總部或辦事機構，培育提升中介服務業。著力培育一批高檔特色產業樓宇，初步形成以金融服務、商務服務、創意服務為核心，以都市工業、信息研發、總部經濟為特色的發展布局，提升我區樓宇經濟的整體實力和檔次規模。強化樓宇宣傳推介，修訂完善樓宇宣傳冊，利用報紙、電視、網絡等多種媒體，推介轄區知名樓宇。力爭到2016年培育年繳納全口徑稅收億元以上的樓宇7幢，重點打造區級稅收超千萬元樓宇10幢、年繳納區級稅收百萬元以上樓宇110幢。
集聚發展服務于總部經濟的商務服務業。大力發展科技成果轉讓、技術檢測、會計、仲裁服務、咨詢、評估認證、知識產權、人力資源、信用服務等各類商務中介服務業，積極為企業發展提供全方位中介咨詢服務。同時，加快發展網上中介服務業，以房產、金融、人才、專利技術、旅游、物流、教育等信息中介服務業的電子商務為重點，促進商務信息資源的互動交流，拓寬信息服務的覆蓋面。通過規劃引導，促使各類商務中介服務機構集聚發展，集中打造農業路—商務服務業產業帶和新通橋—商務服務功能區。
（九）引導房地產業健康發展。房地產業是我區現階段的支柱產業。我區作為鄭州市的核心區域，區位優勢突出，房地產業迅速發展，特別是隨著我區全域城市化發展目標的確定，城中村改造、舊城改造、合村并城的快速推進，未來一個時期，我區的開發建設仍需依靠房地產業去推進，所以對房地產的開發建設不宜放松，要正確謀劃并加以引導發展。
優化房地產發展布局。加強對城中村改造、舊城改造、合村并城的控制引導，始終堅持政府的主導作用，嚴格控制商務樓宇和住宅比例，開發區域中的商業、商務等的比例原則不低于開發總量的30%，積極鼓勵引導群眾以安置房置換商業商務經營性用房，努力為全區產業培育提供空間。同時，按照全區產業發展功能分區，根據項目的區位特點，科學確定商業開發用途：在北環路、中州大道沿線，結合新龍湖整體規劃，重點以總部經濟、高檔住宅為主，實現與新龍湖的遙相呼應、錯位發展；在農業路、黃河路、某路區域以商務樓宇、高層住宅為主，提高城市空間使用效率。
高度重視商務地產建設。強化規劃引導作用，大力發展高端商務地產、高端商貿地產等新興房地產業態。主動出擊尋找實力雄厚、經驗豐富、社會責任感強的大企業、行業領軍企業，重點發展投資體量大、綜合帶動性強、經營業態多元的城市綜合體，吸引一批國際一線品牌店和旗艦店進駐，注重引進國內外商業零售和分銷巨頭。完善配套公共服務設施，提升經營水平和業態，引領全省乃至中部地區現代時尚消費潮流。
一、社會服務概念的發展
今天，我們稱之為社區健康照顧服務的概念最早在西方被稱為社會服務。社會服務作為實踐起源于19世紀。
最早使用社會服務這個詞的是英國倫敦政治經濟學院社會管理系的教授：理查德•蒂特姆斯。在1951年，社會服務作為一個學術詞匯被蒂特姆斯第一次提出。理查德•迪特姆斯在談到社會服務的觀念和方法時說，這可以追溯到19世紀：“在那個世紀之初的偉大的集體主義的進步以及隨之而來的在社會立法上的積極成就，目的在于逐漸地超越濟貧法。但是因為沒有可以選擇的觀念來工作，沒有新的眼界投入人類的需要和規范這些社會現象，濟貧法的觀念和方法被移植進入了新的社會服務。”
什么是社會服務？蒂特馬斯以1911年的國民健康保險的例子說，國民健康保險以現金支付的形式提供給患病期間的病人，這不是社會服務。他歸納引用了1913年在英國出現的作為普遍實踐的醫療護理照顧的例子，作為最早的對社會服務的介紹。蒂特姆斯指出，服務和以現金支付的保險是截然不同的。
1945年以后，社會服務在西方世界里已經變成了社會政策的一個組成部分。上個世紀50年代以后的社會福利研究中，被多方變化使用的社會福利概念已經基本固定，被分為以下四部分：教育、住房、收入保障和國民健康服務（NHS）。但是，實際上，除了四種福利，還有一種服務獨立地存在，這就是社會服務。社會關照服務作為為個人享用提供的社會服務，成為社會結構的新現象。1945年以后，社會服務在西方世界國家里已經成為社會政策構架中的一個組成部分。社會服務在金融投入、組織管理、生產程序和控制過程的增長程度上都已經使其變成了公共事業中一個獨立負責的部分。
西方學術界認為，給社會服務一個更加區別于其他福利項目的限定，就是在英國被稱之為人身社會服務（PersonalSocialService）或者在北歐叫做社會關照服務（SocialCareService）。但是只講提供給個人的服務還是不太明確的，有的學者認為應該加入重要的一個因素：即根據人類的不同的需求提供的服務。所以Sainsbury給社會服務的定性是：“人身社會服務是關心有需求和困難的人，因為困難阻止了他作為個體在社會上應能夠發揮的最大的社會能量，阻止了他自由地發展他的個性和通過和外界的接觸實現自己的渴望。這種需要在傳統上被個人和家庭的功能來解決的；而目前改為社會服務來滿足需求，并且社會提供了高水平的幫助過程，并不是提供單一化的幫助；服務資源適應個人和群體的不同需求并不是人與人之間都一樣”。社會關照服務強調了行為，重點在關心照顧。它對全部的社會群體根據總的標準區別服務，例如，根據年齡和居住地點、特殊的問題和特定的人口群提供服務。為老人提供的服務，是社會服務重要組成部分。
現在強調一下關于社會服務的幾個概念:
社會關照服務強調了行為，重點在關心照顧。
學術和研究范圍內的社會服務，不可以與其他的社會福利服務項目混淆，它專指社會關照服務和人身社會服務。
社區服務：從醫院回歸社區。
非正式服務：家屬鄰里親戚提供的服務照顧。
獨立部分：私人和志愿組織提供的服務。
以上這些有關社會服務的概念將在以下部分涉及到.
二、北歐老人社會關照服務的理念與原則：
普遍主義——覆蓋全體公民的綜合服務
社會服務概念的使用反射了兩種變化：意識形態和政治的領域的變化以及在統計數字上的顯著的變化。最顯著的成型發展是在北歐，它們比英國走得更快。斯堪的納維亞的五個社會民主福利模式的國家里，社會服務的概念于上個世紀60年代出現在官方的文件里。斯堪的納維亞國家創造了世界著名的社會關心照顧服務，其特征是內容廣泛并且覆蓋全體公民。社會關心照顧服務是自愿的，沒有人強迫他們接受，接受服務者也沒有羞辱的烙印。他們更多地接受了貝弗里奇而不是俾斯麥的思想,堅守了馬歇爾的公民權的原則。
在北歐，公共部門提供為老人、兒童、肢體殘疾人、智力障礙人、受虐待者、藥物濫用者、貧困的人以及所有的人提供特殊的幫助和服務，包括照顧撫養服務，以幫助人們和他們的親屬處理應付日常生活。這些關心照顧服務在社區內被提供，由護理院、日托所、咨詢中心等提供。這些服務包括：1），日常照顧：為老人和殘疾人建立俱樂部、日常診所、老年人弱智訓練中心、殘疾人日常護理學校和健康中心等。2），家庭護理服務：給老年人和肢殘人、盲人、聾人提供家庭服務或教育。3），提供兒童家庭服務：接收兒童，收養兒童，撫養兒童，監督兒童父母對兒童的撫養，保護兒童不被冒犯。給兒童提供財力和物質幫助，提供送餐到家。4），咨詢服務：建立咨詢中心，提供家庭財產計劃、年輕人醫療咨詢等，還給健康家訪員、家庭護士、接生員、心理工作者提供家庭護理知識和教育。
由于北歐把社會關照服務當作一種每個人都應該享有的權利這樣一種理念來發展，所以，完好的和普遍建立的社會關照服務成了北歐福利社會的一個很大的特點。在北歐，關照服務體系有三個最大的特點，即老年之家、家庭幫助服務和兒童日托中心。這里重點介紹一下對老人的照顧。
老年之家
北歐的老年之家很發達，從1960年社會福利制度的建立到1993年的社會福利體制的完善時期，這30多年間，北歐五個國家除了愛爾蘭，居住在福利院和養老院的老人的平均數字大概徘徊在5-7%之間。1993年，北歐五國，居住在老人之家的65歲以上的老人的比例，最高的是愛爾蘭12%，最低的瑞典5%，平均達到7.2%（見下表）。
北歐五國居住在福利院和老人之家的老人1960-1993
居住在敬老院的全部65歲以上老人絕對數字和百分比
丹麥%芬蘭%愛爾蘭%挪威%瑞典%
1960------22,422634,7194
197040,731731,90771,338731,565659,8315
198150,230729,84551,891841,1397114,5535
199351,976646,10073,4821243,215676,4005
來源：北歐國家的社會保障和北歐統計年鑒（Sipila:1997:190）
北歐五國比較西歐其他國家，因為其遵循普遍服務的原則，提供給予老人的社會關照服務為高比例。不僅北歐老人居住福利院的比例高，北歐提供的綜合服務也好，因為社會服務支出占GDP的比例高。除了老人進老人院的比例較高之外，接受家庭幫助的老人的比例也普遍高于其他西歐國家。具體比例見如下表格。
歐洲的老年關心照顧現狀1990
支出占GDP的%住進老人之家接受護理的占全部老齡人口的%提供家庭幫助的占老齡人口的%提供家庭護理的占老齡人口的%接收家庭幫助的比例接受輪椅餐飲的比例接受家庭護理的比例
比利時0.86.61.01.1---
丹麥2.310.63.80.718.56.35.9
(3.2)(6.5)(3.5)(14.2)
德國0.45.4-0.31.3ca2ca3
西班牙-2.0-----
法國0.55.10.50.16--
希臘-0.5-----
意大利2.32.8----1
愛爾蘭-5.0-0.30.4--
荷蘭1.612.32.10.48-15
英國-10.0-----
葡萄牙-2.0----0.8
芬蘭1.65.61.8-14.4--
冰島0.7-1.5-3.4--
挪威2.86.51.8-11.5--
瑞典2.85.0--26.6--
注：老齡人口至65歲以上的老人。
丹麥的第一行數據為研究人員JensAlbre給予的數據，第二行為北歐統計機構給予的數據。
來源：JormaSipilaEd.,(1997),SocialCareServices:ThetotheScandinavianWelfareModel,p.167,table9.8
家庭幫助服務
在北歐，提供家庭服務最初是指支持有孩子的家庭，不久這種服務就發展為老年人、慢性病人和殘疾人的家庭照顧。北歐的家庭幫助服務有一個真摯的服務功能：提高了幫助需求的人的生活標準并讓他們的親屬從照顧的負擔下解脫出來。北歐接受家庭服務的老年人和殘疾人的服務自1960年以來有一個上升的曲線。從最初的個位數字上升到后來的23%，使用家庭服務幫助的老年人的家庭的平均數字為家庭總數的19%。
接受家庭服務幫助的老年人和家庭數字統計1960-1993
（高于65歲以上的老年人）單位：家庭
年丹麥%芬蘭%愛爾蘭%挪威%瑞典%
1960--------82,2769
1970--25,0006472342,1588251,61723
1981135,75618107,77018--105,53517346,54325
1990171,74021144,227214,09715114,60717302,38520
1993187,04623153,578225,35319117,98416303,56413
來源：北歐國家的社會保障和北歐統計年鑒
在北歐國家,公共部門是主要的社會服務的責任的承擔者。以芬蘭為例。在芬蘭，大概有450個城市負責提供社會服務。這些地方政府機構提供70%的財政支出，提供社會福利和醫療保健服務的市政稅收。中央政府轉移給地方的大約覆蓋五分之一的開支，其余不到百分之十的用于社會福利和醫療保健的資金來自客戶收費。各市可以提供自己的服務，也可以從其他直轄市或者其他私人服務提供商購買。
北歐國家給我們展示了一個非常好的社會照顧服務的榜樣。由于他們懷有普遍主義的理念，所以表現在社會關照服務事業的特點是提供給全體公民，人民接受社會服務的比例很高，而且涵括不同的服務類型，種類很健全。在分類上，體現了現代化與專業化的管理和專業人員的高質量的培訓上崗。到了90年代，老年貧困已經降低，在挪威，老年貧困已經低于5%，芬蘭是4%，在瑞典，老年生活在貧困中的比例則低0.5%。
三、英國人身社會服務的改革:
社區照顧、準市場與混合經濟
英國人身社會服務自上個世紀70年代以來有以下幾個轉變或者特征：
1）人身社會服務任務的明確與統一管理
英國的地方社會服務部創建于1971年。在英國，在此以前的社會服務是不完整的，沒有一個統一的管理機構。作為對現存的服務的憂慮，英國政府建立希波姆（seebohm）委員會檢查社會服務。希波姆報告于1968年，其中心是提倡建立一個統一的和以家庭為導向的服務。它的議題包括：建立一個新的政府部門，將要為全體人民提供一個全民所享有的以社區和為基礎和以家庭為導向的服務。報告說，我們相信，這個新的部門所進行的探索將遠遠超越現有的對事故與災難的解救，它將要為了全社區的福祉，讓絕大多數的個人能夠參與相互間置換的給予和獲取服務的行為。希波姆委員會的建議在1970年被結合進地方政府的社會服務法。這個法律在1971年被實施。這個法律要求地方政府建立社會服務委員會。新的社會服務部門將負責社區內所有部門的福利。改革以后的人身社會服務的內容也有了拓展，包含了幫助老年人、殘疾人和其親屬、兒童和年輕人、智力殘障的人以及他們的家庭。經過受過培訓的福利之家和日托中心等主要服務組織提供不同種類的社會服務工作，來幫助那些行為不便的人享受家庭生活。
2）從健康照顧到社會照顧的轉變
英國人身社會服務的另一個加強是1990年以后，從健康照顧到社會照顧的轉變，即把國民衛生服務中住院護理的一部分轉為社區照顧服務的內容。英國的國民健康法在1946年通過，在1948年貫徹執行。國民健康服務的原則思想是，把各個方面的健康照顧歸納到一個組織之下，健康照顧應該提供給所有的人，而不考慮個人支付能力。1989年政府了題為“社區照顧在下一個十年和十年后”的白皮書，它指出問題：提供給需要住院護理的虛弱的老人的醫院已經不夠了，需要住院的老人被推遲住院。所以，要把長期患病居住在醫院護理的虛弱的老人和精神病人轉移到社區實行照顧，由住院護理轉為社區照顧服務，由原來的僅僅是醫生的工作改為更多的社會工作者介入。照顧管理的意識改變為：把以前在醫院長期居住的病人再次回歸安頓在社區，在安頓人民進入社區，或者為他們提供支持服務上，確立社會工作的作用。
在英國社區照顧歷史上兩個主要的主題一個是去體制化，另一個是加強對社區內弱勢群體的支持。此時有一系列的研究支持者這個改革，最顯著的是肯特大學所從事的人身社會服務部門的研究報告，它探索了在接受這些最弱勢群體的居住區內的照顧的支付，研究主要集中于在虛弱老年人口，也已經推及到其他的人口。1990年的國民健康服務和社區照顧法被認為是地方政府提供服務的改革一個分水嶺。法律體現了以下原則：
提倡居家休養服務的發展，讓人們能夠住在他們自己的感覺方便舒適的家中。
確保服務提供者給家庭護理人員一個高度優先的實際支持。
和優秀質量的公共服務一起，促進發展多種多樣的私營部分的繁榮。
劃分職責范圍使他們更容易地重視自己的行為。
依靠介紹新的社會照顧的資助結構，確保更好的納稅者的納稅價值。
3）社會照顧服務中的混合經濟模式
自上個世紀八十年代起，英國人身社會服務出現一個最顯著的特點，即混和經濟型服務。在上個世紀70至80年代的西方，沒有其他任何主要的工業產業能夠像社會照顧關心服務一樣飛速地發展膨脹。在英國，人身社會服務在1955年僅僅占國內生產總值的(GNP)的0.2%，到了1974年升到了1%。在1988年，達到3844百萬英鎊。這些社會服務支出按比例投放在不同的服務領域，其中老年人、身體殘疾人以及盲人聾人的護理院被投入得最多，約占40%，提供家庭餐飲也約占40%，然后是護理院的培訓和兒童寄托所，各約占1%，其他的部分投入到家庭護理、每日護理等項目上（詳見下圖）。
人身社會服務支出的費用百分比（英格蘭）
服務領域1983/41984/51985/61986/7
兒童寄托所9.69.39.09.4
老年人、身體殘疾人以及盲人聾人護理院36.235.641.739.5
其他的護理員，包括培訓和管理10.410.411.311.1
家庭護理7.07.27.56.9
提供家庭餐飲36.138.538.138.3
每日護理5.44.94.84.6
其他1.61.31.36.6
來源：Barr,Nicholasandothers(1995),TheStateofWelfare,thewelfarestateinBritainsince1974,Oxford:Clarendon,p.224.
自上個世紀時期年代末期起，由于人身社會服務的投入增加，并且由于經濟發展緩慢導致了投入和產出的不平衡。于是，在80年代，一個新的概念，福利多元化（welfarepluralism）在英國被提了出來。多元化包括了除政府外的其它非官方的、志愿的和私有的部分的共同參與。這些意味著社會服務有更多的參與者，強調其分散化、非官辦等特質。同時，有人也把多元化稱為“福利的混合”（welfaremix）,意味著混合提供福利利益。國家提倡社會服務的多元化是為了解決資金的問題，于是，出現了多元的混合了保險、收費服務、無償服務等多類型的政策，還更多地體現了志愿者參與的服務（對這一模式，我在下面專門闡述）。
4）社區照顧服務中準市場模式的應用：
國家作為服務監察而不是直接地提供。這是一個基本的意識形態的改變，在社會服務中朝向市場的原則。所以，社會服務，地方政府從一個系列志愿者部門私有部門和市場提供購買服務來代替內部產生的服務像住院照顧或者日托護理。購買方與提供方的分離被處理為準市場的方式，體系被分為購買照顧服務和提供照顧服務。準，就意味著像，類似。它們是“準”，因為它們在關鍵的一系列方面與常規所認知的市場不同。在需求和供應兩方面都不同。
他們是市場，因為它們用競爭的獨立機構替代了壟斷的國家提供。然而，他們又不是市場，對慣有的市場，所有這些組織不是必然的以產出最大的利潤為原則也不是必然地為私人有所。在需求方，在準市場的條件下，消費購買力不是直接地表達在金錢的概念，而是最終體現為服務的使用。準市場經常不是基于自由競爭而是根據服務的標準和質量，選擇居住區護理照顧。代替金錢，或者是以指定的預算費用，或者是以代金券的限定方式購買配置給使用者的專門的服務，或者集中起來到一個唯一的國家購買機構。并且，值得注意的一點是，在許多情況下，直接的使用者不經歷參與購買決定的選擇，代替它們做出這些選擇的經常是為第三方代表，比如像一個社會服務部門，或者是社會照顧的照顧護理管理者，一個GP或者是衛生護理方面的一個健康權威。
四、英國老人社會服務的混合模式
政府、私人和志愿者共同投入社會服務管理
在福利多元的思想指導下，西方社會服務領域開始一些新的嘗試。最先和典型的嘗試發生在英國。和北歐的老人院由地方政府投資興建管理不同，英國由私人興辦的具有以營利為目的特征的服務機構開始登臺。在英國，護理院展現了包括地方政府、志愿者和私人創辦的多元的趨勢。到了2001年，英國地方政府創辦的護理院下降，志愿者辦的居中，而私人辦的護理院占到了絕大多數。使用國家提供的老年人服務幫助的比例只有8%，低于北歐的19%的比例，但是它的私人提供的家庭服務幾乎與政府提供的平分秋色。加上其它的種類的社會服務，總的使用社會服務比例的老人甚至高于全部65歲以上老人的四分之一。下圖表介紹了英國護理院的多元化種類。
護理院的種類（2001年3月31日）百分比
百分比地方政府志愿者*其他**
英國17%21%63%
英格蘭15%20%65%
威爾士26866
蘇格蘭314326
北愛爾蘭372638
*包括雙重登記的志愿者辦的護理之家。**私人辦的護理之家。
來源：英國國家統計
在英國，國民健康服務體系(NHS)由于國家的資助是全部免費的，但是個人社會服務體系（PPS）不完全如此。接受政府辦的社會服務體系要經過家庭財產調查，而且接收人員的數目受控制，比較少，申請的人員多，要長時間的排隊等候。所以，由以上圖表看出，在2001年，英國的護理院，地方政府辦的只占17%，民間志愿組織辦的占21%，而私人建立和管理的護理院占全部總數的63%。下圖是具體到老人之家在英格蘭的多元混合管理的概況。
英格蘭的老人（65歲以上的老人）之家和老人護理之家
英格蘭千
199319941995199619971998
志愿者辦的293131313031
私人辦的140137136135132135
家庭的小型-23465
多方合辦的老人院101213162226
多方合辦的護理所*-2720304041
其他的護理所*-8396838499
以上全部-293299298314337
*護理院不是專為老人作為顧客的。這里的數字是僅僅為老人作為護理對象群的護理所，數字不包含智力疾病、弱智、身體殘疾、酗酒和虐待的顧客群。
來源：英國國家統計
志愿者的服務
志愿者包括固定的慈善機構和分散的個人。在英國，護理照顧服務的絕大部分由非官方的機構組成。護理照顧服務作為最大的投入部分，如果僅僅由金錢定量行為的話，也是在資金上最難估算的部分。這部分也包括非正式的服務，即指家人、朋友、鄰居和其他人和給年老的、患病的和殘疾的人提供無償的照顧。在2001年，英國有590萬非官方的志愿護理者。這些護理人員主要的是女性（在250萬到340萬之間），其中大一部分是社區自愿組織承擔的。在1998年超過1/4的18歲以上的成年人參加了社區活動，比如居民協會和家長——教師協會。
私立護理公司
英國有許多著名的私立的護理機構。如英國護理（CareUK）擁有90個護理照顧之家和8700個工作人員。再如，步柏（BUPA）公司，在全世界190個國家有400多萬個護理之家。在英國步柏擁有49個醫院，34個健康保護中心，245個護理照顧之家，45個退休之家，大約有4萬個工作人員。它的245個護理之家住有1.5萬個護理對象（平均每個護理之家有61人）。一般這種私立的護理機構需要高付費，但是比國家辦的條件要好。
盡管服務的多元化解決了資金的問題，但是也出現了相應的問題。私人辦的護理院不用等待，但是收費很高（每周需交納600英鎊，而國家給的養老金每周才60英鎊）。盡管國家對護理院有規范的管理規則，而服務人員又經過培訓，但是實際上，這些私立護理院水平不一，參差不齊。它們不僅從發展中國家進口大量的低工資的護理人員，同顧客形成語言文化的障礙，而且嚴格控制工作人員的數量，把服務行業機械化作業，淡化了人道主義的色彩。所以，學者提出：社會照顧在混亂中；新聞界提出：40%的老人在護理院被虐待。
在英國的混合型福利的模式，國家、非營利機構，志愿組織和私人的服務之間構成了諸如相互作用、相互補充，相互挑戰，互為動力機制的關系模式。但是，我們也發現，政府在社會服務中依舊發揮其主要作用。英國服務的支出，實際上絕大部分來自政府的預算。小規模志愿組織活動時是不要報酬的，或者資金來源于義賣和其他途徑。但是，當許多服務組織需要工資支付時，資助的方式就改變了，大多數的資助來源于地方和中央政府，也有許多被政府的免稅所代替。在1999至2000年的繳稅期間，在人身社會服務部門有112億英鎊的稅務被免除。在英國，志愿組織服務獲得的資金中，政府的資助占第一位，達到了志愿組織全部收入的54.4%，其次是個人繳費部分，占26%。
所以，私人和志愿組織的社會服務，實際依舊在政府的計劃之內。只不過是政府不再具體操作辦理，交給志愿組織和私人機構去操作和執行,政府是主要出資者、政策法規制訂者與監督者。這樣，騰出活動的空間給志愿組織和私人。同時也增加了社會服務內容的多樣化和個性化，為社會服務注入了活力。
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一、我市商標發展和使用情況
近年來，我市的商標注冊形勢不斷發展，企業的商標意識不斷增強，市委、市政府加快了實施名牌戰略步伐，培育和發展自己一大批具有本市特色和較強市場競爭力的拳頭產品、企業集團。充分利用商標把自己產品打入市場，帶動了我市經濟的發展，全市上下初步形成“推動商標戰略實施，服務地區經濟發展”的良好氛圍。
1、商標發展形勢較好
截止2014年X月，全市共有注冊商標XXX件，涵蓋工、農、商、建筑、旅游等各行各業，比改革開放初期1979年XX件注冊商標相比增長XX倍，年均增長XX件。在全部注冊商標內，省著名商標X件，市著名商標X件，有省名牌企業X家，市名牌企業X家。
2、商標意識空前濃厚
通過多年對商標作用和意義的宣傳，無論政府機關，還是企業與群眾，都提高了商標意識，能深刻地認識到：隨著知識經濟和經濟全球化的深入發展，商標在經濟社會發展中的作用越來越突出，日益成為各類市場主體彰顯企業商譽、維持競爭優勢、提高經濟效益的重要手段。大力實施商標戰略，有效利用商標資源，不斷提高企業創造、運用、保護和管理商標的能力，能增強我市企業自主創新能力和市場競爭力，能完善社會主義市場經濟體制，規范市場秩序和建立誠信社會，進一步推進經濟結構調整和發展方式轉變，提高我市的綜合競爭實力。
3、爭創意識日趨加強
經過多年市場經濟的錘煉，我市許多企業明確認識到：爭創馳名商標，實施名牌戰略是發展壯大民族工業，適應市場經濟競爭的客觀需要。名牌是民族產業精華的集中體現，是地方和企業經濟實力的重要標志。沒有名牌的經濟，不可能是高水平、高質量、高效率、強競爭力的經濟。沒有足夠的名牌，就很難自立于市場經濟之林。為此，我市企業爭創商標意識日趨加強，希望通過自身努力與政府的扶持，通過實施商標戰略，能夠創造出一批經受激烈商戰考驗，有實力與國內外品牌競爭，深受廣大消費者喜愛的名牌產品，從而提高本企業的市場競爭能力，推動我市經濟跨越式發展。
4、商標戰略促進企業技術創新
通過實施商標戰略，促進了企業技術創新。因為，企業清楚實施商標戰略，就是創建名牌產品，這直接與技術創新和產品質量相關。于是，企業注重技術創新，把爭創名牌產品與科技進步有機地結合起來，加強技術改造，推進技術進步，強化內部管理，努力創造名牌產品。與此同時，注重產品質量，樹立質量興業、質量興牌意識，加強售后服務，提高產品市場競爭力，努力獲得用戶與消費者的滿意。
5、商標戰略提高了群眾消費信心
在市場經濟尚不完全規范的情況下，常會出現假冒偽劣產品，使群眾缺乏購物的安全感，從而削弱了群眾的消費信心。通過實施商標戰略，大力宣傳名牌產品，使群眾具備鑒別產品優劣的能力，知道哪些是優質產品，哪些不是優質產品，能夠放心去購買優質產品，增強了群眾的消費信心，從而帶動國內的需求，拉動經濟的增長。
二、我市商標發展和使用情況中存在的問題
1、注冊商標總數和馳名商標數量少
雖然我市近年來，通過實施商標戰略，注冊商標總數有明顯增長，但是與沿海、南方經濟發達地區相比，無論注冊商標總數，還是注冊商標增長速度，都大大落后于人家，特別是缺少馳名商標。其主要表現為：部分企業投產幾年了，其產品既無牌子，更談不上注冊；有些企業長期使用未注冊商標；許多企業還停留在靠產品開發市場，而不注重以商標和名牌去拓展市場；總之，我市企業打名牌、創名牌意識不夠，企業有品無牌，有牌不響是一個普遍性的問題，極大影響了我市企業經濟的發展。
2、各級領導，企業法人商標意識淡薄
我市各級領導，企業法人商標意識淡薄，沒有充分認識商標、名牌在推動經濟發展中的作用。一是利用商標意識不強。一些企業沒有主動利用商標占領市場，沒有創立名牌意識，沒有充分認識到商標作用和創名牌的效益。二是商標權流失現象嚴重。一些企業不及時辦理商標續展和注冊事項變更，使企業多年商標所有權無形丟掉，損壞了原產品的信譽。三是企業商標自我保護能力薄弱。商標一經注冊，即受到法律保護。但有不少企業面對商標被他人假冒，或是盲然不知，或是聽之任之，或是防范無方，不會運用法律保護自身合法權益。
3、實施商標戰略、創名牌信心不足
實施商標戰略、創名牌，說到底就是爭創著名商標、馳名商標。我市部分企業實施商標戰略、創名牌信心不足，忽視商標效應，沒有用名牌去創市場，占領市場。有的企業自己有商標，但不精心培養，甚至長期擱置不用。少數企業有償使用他人注冊商標是得不償失的，到頭來是為他人做嫁衣裳。
歸納起來集中說，我市在商標發展和使用情況中存在的問題主要是企業商標意識淡薄，商標知識缺乏，商標法律觀念不強。
三、解決我市商標發展和使用情況中存在問題的對策建議
1、加強商標宣傳教育，提高全社會的商標意識
要加強商標宣傳教育，建立政府主導、工商部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標宣傳工作體系，通過報刊雜志、廣播電視、互聯網等多種途徑，開展生動活潑的商標宣傳工作，提高全社會的商標意識。大力弘揚以誠實守信為榮、假冒偽劣為恥的商業道德觀念，積極倡導消費者樹立自覺抵制假冒偽劣產品的意識。加大對商標注冊的宣傳力度，提高企業商標注冊和品牌培育意識，支持和推動企業加強商標注冊和管理，促進商標戰略實施。
2、加強引導，幫助企業制定明確的商標戰略規劃
在推動商標戰略實施，服務地區經濟發展中，我市政府和主管部門要加強對企業的引導，幫助企業制定明確的商標戰略規劃，使企業能夠切實按照商標戰略規劃實施，并取得實際成效。因為企業是實施名牌戰略的主體，是名牌產品的設計者、生產者和推廣者。實施名牌戰略，是企業整個發展戰略的重要組成部分，各企業要根據自身的實際，制定一個適合本企業發展的切實可行的商標戰略。企業在搞好商標注冊的基礎上，要確定爭創著名商標的發展戰略，并以此為基礎制定出相應的商標運用策略，并為此而努力奮斗，力爭實現商標戰略規劃。
3、增加廣告投入，大力營造品牌信譽
商品品牌知名度并非與生俱來，要靠人為創造，除了商品本身質量優越外，還需要大力宣傳。如果不宣傳，再好的商品也很難為人所知，難以吸引消費者，更難以成為有口皆碑的名牌。為此，企業在日益激烈的市場競爭中，要加大宣傳攻勢，做好市場營銷和廣告宣傳兩篇文章。特別在廣告宣傳上，要樹立長遠目標，不斷增加廣告投入，充分運用廣告手段開拓市場，擴大影響，增強產品在市場上的占有率，以此大力營造品牌信譽。
4、實行規模經營，擴大名牌影響
要擴大名牌影響，保證名牌長盛不衰，保證企業發展壯大，適應市場競爭需要，必須要實行規模經營。為此，我市需要抓好三項工作：一是以名牌企業、名牌產品為核心和龍頭，以資產為紐帶，采取兼并、收購等多種方式吸納一批相關企業組建企業集團，壯大名牌產品企業實力。同時大力實施股份制改造，利用社會資本發展壯大企業，達到實行規模經營的目標。二是發揮名牌企業的品牌、技術管理優勢，利用無形資產實施重組擴張，做到強強聯合，把規模相對較小，生產同類名優產品的企業聯合起來，選擇其中品牌實力最強，發展潛力最大的一個品牌產品進行培育和發展，創出大產品，大名牌。三是把老牌發展成名牌。通過資產重組、股份制改造、外資嫁接等方式壯大自身創名牌，也可將老牌交由實力雄厚、管理先進的企業經營，讓老牌重現輝煌。
5、發揮政府作用，全力實施名牌戰略
實施名牌戰略是政府經濟工作的一項重要任務，名牌戰略實施好了，對于發展我市經濟、擴大就業、增加稅收都具有積極重要意義。在當前我市企業商標意識還不夠強，創造名牌戰略積極性還不夠主動的情況下，更需要發揮政府的作用，去推動全力實施名牌戰略。為此，政府要加強規劃引導，強化實施名牌戰略的基礎管理工作，加大投入，搞好配套，設立企業發展基金，用于扶持名牌企業。要加大能源、交通、通信等方面的配套建設，為名牌產品的培育和發展創造良好環境。
6、發揮主管部門職能，營造爭創名牌商標良好環境
工商部門是商標主管機關，要充分發揮商標行政管理職能，加大商標行政執法力度，努力為企業爭創名牌商標創造良好環境。要深入開展商標法制宣傳普及工作，通過與新聞界、企業界的聯系，廣泛開展以實施名牌戰略，爭創馳名商標為主題的系列宣傳活動，提高全社會的商標意識和企業爭創意識，為我市名牌戰略的實施營造良好的輿論環境。要積極引導和扶持企業運用商標戰略和策略，爭創著名商標和馳名商標。在商標發展戰略上，要避實就虛，發揮拳頭產品的優勢，走出一條具有本地特色的爭創馳名商標的路子。
為認貫徹落實科學發展觀，加強我區計劃生育技術服務工作。按照區委統一部署，本人帶領科技科、技術服務中心有關人員，于11月上中旬，采取聽匯報、召開座談會、查閱相關資料、現場查看計劃生育服務站（室）、走訪村（居）民群眾等方法，深入區計生服務中心、上海路街道辦事處、京東鎮、湖坊鎮等單位，對服務機構設置及技術人員情況、基層服務網絡建設、開展計生技術服務工作等方面的情況進行了調查。現報告如下：
一、基本情況
近年來，我區計劃生育技術服務工作緊緊圍繞“改善服務條件，改革服務機制，拓寬服務領域，提高服務質量”的工作思路，夯實基層基礎，創新機制體制，改進方式方法，走出了一條以人為本大力提高計劃生育技術服務水平的新路子。
（一）大力夯實基層基礎，進一步提升了技術服務能力和水平。
一是加強基礎建設。區政府先后投入資金90余萬元對區計生服務中心進行了改造、裝修；投入資金140余萬元對鄉所進行了改建、擴建及對技術設備進行更新和添置。__鎮、__鎮計生服務所先后獲全國計劃生育科技先進集體和全省百佳鄉所，__鎮計生服務所已達到中心鄉所標準。二是重視隊伍建設。各級黨委、政府始終堅持對計生技術服務隊伍“只加強、不削弱”的原則，落實計生技術服務人員及編制。三是加強業務培訓，進一步提升服務水平。抓好了“三崗”即崗前學習、在崗培訓、崗位練兵。
（二）不斷創新機制體制，進一步強化了以人為本服務理念。
一是建立“獎群眾、懲干部”獎懲機制，狠抓長效節育措施落實。對農村純二女戶結扎的每對夫婦當場獎勵1萬元，對于計劃內生育落實結扎的對象當場一次性獎勵1000元。對未完成結扎任務指導數的村（居）實行黃牌警告，追究鄉鎮掛點黨政領導、干部責任。 二是建立監測機制。20__年我區下發了關于加強村級環孕檢工作的有關文件，實行環孕檢跟蹤服務制度，嚴格做到重點管理村到位、跟蹤服務到位、工作職責到位、責任追究到位。三是建立跟蹤機制。實行孕情跟蹤月報表制度，建立孕婦跟蹤服務擋案，做到了孕情跟蹤服務率達90%以上。
（三）積極改進方式方法，進一步拓展了技術服務領域。
一是扎實開展生殖健康系列服務。三年來，共為57543人次提供了電子陰道鏡檢查婦科疾病服務，普查率達31%。在完成上級“規定動作”項目的基礎上增加了“自選動作”—-免費乳腺疾病檢查，共為18237名婦女提供了檢查服務。二是積極開展出生缺陷一級預防工作。通過多種方式，普及預防出生缺陷常識。20__年，共培訓育齡群眾2200余人，印發宣傳資料6萬余份，制作宣傳畫板90余塊，懸掛橫幅120余條，張貼宣傳標語700余條。同時每年由政府出資3.6萬元，對新婚未孕、早孕對象全免費發放 “斯利安”每人3瓶，促使了育齡群眾采取了積極的行動，每年省、市下達15的%任務均順利完成。
二、存在問題
1、復合型人才缺乏，與醫療機構和婦保站相比，技術服務人員專業技術水平不高，復合型人才極度缺乏。
2、綜合服務能力不強，鄉鎮服務所人員配置上，絕大多數人員技術單一，只能從事簡單的技術服務工作和手術。雖然省、市、縣逐年配備了先進設備，但由于缺乏應用技術人才，先進設備未能充分利用，影響了計劃生育技術服務功能的進一步發揮。
3、計生經費不充足。服務站在從事宣傳教育、人員培訓、藥具發放、調查研究、婦女病普查普治等工作中，經費短缺，只能滿足基本的服務工作，繼續教育工作面小、量少，致使服務人員專業技術水平無法盡快提高。
4、管理體制不夠完善。有的服務人員工作積極性不高，服務意識不強，思想觀念陳舊。
三、對今后計劃生育技術服務工作的建議
1、切實加強和完善區、鄉、村三級服務網絡，全面提高綜合服務能力。嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》和國家有關法律法規，依法開展服務，規范服務機構和人員的行為，維護群眾的生殖健康權益；嚴格執行相關的專業技術標準、操作常規，尤其是節育手術常規、消毒滅菌常規、危急病情搶救常規等；強化技術服務人員培訓，提高服務水平和服務能力，增加服務項目，提高服務的及時率；提高手術質量，減少和避免手術并發癥、減少藥具不良反應的發生，避免手術事故，建立起高效、嚴謹的工作秩序和技術質量保證體系，為群眾創造一個安全、可信、方便、溫馨的服務條件和環境。
2、著力解決“想服務、會服務、能服務”的問題。“想服務”指的是思想觀念的轉變。優質服務從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態度問題。要改變長期以來以完成上級下達的指標和任務為主導的工作模式，真正以滿足群眾的需求來推進計劃生育工作，把“以人為本”的精神滲透到計劃生育工作的每一個環節中去。“會服務”指的是服務技能的提高。優質服務工作的開展對計生干部的業務能力提出了更高的需求。計生技術人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節育知識，提高技術水平，更要學會對服務對象的尊重和體貼，掌握與服務對象溝通和交流的本領，因此，要把隊伍建設和培訓放在很重要的地位。“能服務”指的是服務條件的改善。計劃生育要對群眾的生殖健康負責，因此必須遵循一定的技術規范，具備基本的服務條件。在這三個方面，“想服務”是關鍵，“會服務”是核心，“能服務”是基礎。
3、整合資源，形成合力，壯大技術服務的力量。由于計劃生育部門技術服務起步晚，技術力量薄弱，技術人員缺乏。而衛生部門相對具有技術人才、設備和技術業務
管理等優勢，可彌補計劃生育部門的不足。但衛生部門在避孕節育知情選擇方法的提供，避孕藥具的發放及隨訪、避孕節育方法的宣傳教育等方面薄弱。計衛聯合，優勢互補，資源共享，共同為育齡群眾提供更為理想的計劃生育技術服務是一條可行的途徑。
4、量化考核，績效掛鉤，科學管理。在區鄉計生技術服務人員管理中，改革管理和分配制度。實行定崗定責，管理必須出效益、見成果。工效掛鉤，把工作時間與工作效果掛鉤，在收入分配上，將靈活工資金額浮動，對成效顯著者，完成了目標任務和經濟收入指標的，將發全額工資，未完成任務的，按完成比例領取工資，對超額完成的按超額比例領取工作獎金，用激勵機制調動工作積極性，培養職工的愛崗敬業精神。
廣東工業大學華立學院傳媒與藝術設計廣東廣州511300
摘要：為了更好了解室內公共空間建筑，筆者從各個信息領域了解一下關于公共建筑方面的知識，最終決定以廣州國際生物島五星級酒店為調研對象，在調研建筑的同時對我所學的專業進行更深層的認識和理解。建筑調研的目的，主要是通過必要的調查、研究和資料收集，系統掌握與設計相關的各種需求、條件、限定及其實踐先例等信息資料。在小型建筑設計中，對于初學者的筆者來說，調研分析主要側重于功能空間要求和形式特點兩個簡單的方面。
1 相關背景
關鍵詞 ：公共建筑；目的；布局；功能；自由；地域性
廣州國際生物島原名“官洲島”，10 年前曾是廣州偏僻的小漁村。是位于廣州市東南端、沿珠江后航道發展帶上的一個江心島，占地面積約1.83 平方公里，南依廣州大學城，北望琶洲國際會展中心，東面與長洲島黃埔軍校隔江相望，西面為廣州果園生態保護區。在生物島的東北角三江匯流的地方建造了一個白金五星級豪華酒店。該酒店的名字叫作“廣州國際生物島主題酒店”，是由設計世界著名迪拜帆船酒店的國際頂級建筑設計師、聯邦德國慕尼黑亞爾派國際建筑設計公司打造。
2 功能空間
2.1 酒店基本功能
該酒店有6 個樓層，分為四大部分，滿足了五星級酒店的國際建筑標準。
2.1.1 第一部分：地下（0 層/1 區）
供應與設備設施、廚房、停車場、水療/健身/室內體育（通過下沉式室外廣場與地面室外體育中心相連）
2.1.2 第二部分：1 層+2 層（2 區）
該部分為公共服務區，首層有：
酒店廣場、大堂、團體休息廳、接待總臺、大堂經理、禮賓部、行李服務，大堂咖啡、食街包括多種風味餐廳、包廂、高級望水餐廳，多功能會議廳，酒吧、歌舞廳、俱樂部。
二層各設計為一個體驗感受廊道，把上面的各個功能區串聯起來。
2.1.3 第三部分3，4，5，6 層（3 區）
各層的“街道”（走廊）與酒店客房，重點體現“科學創意酒店”的理念，一共設計了約320 個客房。
2.1.4 第四部分，7樓屋頂花園“/ 天景、水景平臺“（4區）
景觀天臺、咖啡茶藝露臺、休憩區、直升飛機降落場。屋頂花園為望水休閑天坪，在屋面層設計了露天泳池咖啡座。
作為屋頂花園的望水天坪，為酒店住客提供了高級的休閑娛樂場所。
2.2 酒店的總規劃
體量大小：酒店的基地面積有45755m2，總建筑面積48806.8m2，其中地上39220.8m2，地下9586m2。酒店的客房數量達到320 間，公共區域和服務區域面積總計24928m2。
基本設施：應位于生物島的理念開發，酒店的客房、公共區和服務區、娛樂區域等功能空間有著密切的聯系。
位置關系：生物島酒店位于生物島東北端、珠江侖頭水道交匯處。
環境要求：酒店坐落于生物島，島上有折線型的30 米道路和60米銀河系綠帶延續到酒店，還有環島路和堤壩，現狀植被豐富，江面開闊，自然環境優美。
空間屬性：酒店屬于公共性空間，多為開敞式布置。
3 形式特點
3.1 類型特點：珠江的水是流動的，自然的，是源源不斷的。酒店建在珠江邊，設計也是做到建筑與水共生，把酒店建筑設計成為“水中的建筑”或是“建筑在水中”，建筑于珠江一體的理念是生物島酒店形態設計的基本方向。
3.2 使用者特點：生物島酒店是生物島生物產業開發區唯一的五星級會議度假酒店，且隔官洲水道與大學城相望，為科技服務、為科學家服務是酒店的主要功能。這是一個“科學家的家”主題酒店。
3.3 時代特點：酒店建設基地為一狹長形用地，建筑造型采用自由轉動的一字體型結構，延伸了“DNA 雙螺旋”結構及銀河系綠帶的空間體系。
3.4 環境特點：廣州地區的氣候為潮濕的，亞熱帶氣候。酒店四面被一個自由起伏的“水體”綠地環繞，綠地與珠江水體融為一體，相互緊密聯系，水土互補，形成綠色景觀生態科學軸。
3.5 交通特點：“侖頭—生物島—大學城”隧道往北通過科韻路連接琶洲國際會展中心，往南經過大學城與金山大道相通。規劃的4號地鐵線經過生物島核心區，并設置生物島站，為進出生物島提供了便捷的公共交通。
3.6 外觀形式：自由轉動的建筑造型。酒店建筑的外立面設計上，結合了現代的建筑遮陽設計及材料的使用。在二、四、六層設計了三道不同弧線的水平遮陽金屬網格線，白天在陽光的照射下，產生著變幻的活動陰影弧線，在房間陽臺的外圍，設計了可自由控制的垂直遮陽的金屬網格。
4 結語
現代建筑是一個時代的見證，廣州國際生物島酒店體現了建筑在人文因素和尊重自然的基礎上的積極利用與發展。本次調研報告選擇生物島酒店作為對象，主要通過網絡尋找資料、收集資料和
參考文獻檢索等方法進行調研報告。
在調研的過程中，了解到酒店設計的亮點和多樣化，不同建筑的風格和體系，為筆者的學習提供了很大的幫助，開闊了眼界，擬補在建筑知識方面的不足，也讓我在學習設計專業的路上一直努力走下去。
參考資料：
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[3]網絡.廣州國際生物島酒店建筑方案深化及調整.2006.
選好調研題目是開展好調研的基礎，也是決定調研活動是否有效的首要因素，要本著“抓大不抓小，求精不求多”的原則，從人大監督實際出發，讓課題具有導向性、針對性、可操作性的同時，力求立意高遠、精而管用。
歸納起來，課題來源大致有以下幾方面：一是圍繞黨委決策部署選題。圍繞中心、服務大局，有的放矢開展監督的基本方式，是調研課題的基本來源；二是圍繞人代會代表提出的意見建議選題。人大代表是所在選區選民利益的代言人，所反映的問題和建議很具代表性和針對性，是調研課題的主要來源。三是圍繞群眾來信來訪問題選題。因其反映的基礎設施建設、失地、失業等問題涉及群眾切身利益，且比較迫切，是調研課題的直接來源。四是圍繞政府中心工作選題。既可以促進工作開展、保證目標完成，又可以促進“一府兩院”更好地依法行政、公正司法，是調研課題的重要來源。五是圍繞視察、執法檢查發現的問題選題。把視察、執法檢查過程中發現的問題作為調研課題，既可以促進所關注問題的有效解決，又可以增強調研的針對性、實效性，是調研課題來源的重要補充。六是圍繞群眾關心的熱點、難點問題選題。是人大體察民情、反映民意、集中民智的主要手段，也是調研課題的首要來源。
人大的調研不同于其他部門的調研，只有充分發揮人大及人大代表密切聯系群眾優勢，切實轉變作風，創新調研方法，才能不斷提升調研的質量和水平。
1、科學制定方案是前提。要根據年初監督要點當月或當季度工作計劃提前統籌制定，合理確定調研人員、調研地點、調研對象，有目的、有計劃、有組織的開展，避免重復或頻繁到同一地點、對同一對象進行調研。調研既要聽干部匯報，又要聽群眾想法；既要看“窗口門面”，又要看“犄角旮旯”；既要看先進典型，又要看后進單位。
2、精心組織實施是保障。調查前，要組織調研組成員認真學習上級有關文件精神，加強同聯系部門的溝通，為調研做好充足準備。調研中，通過綜合采用“看、聽、查、訪”等方式多層次、多角度地進行。同時，要堅持“走出去和請進來”相結合，既要深入一線，又要有針對性地召集相關部門負責人、群眾代表進行座談，有針對性地收集意見、建議，做到吃透上情，了解民情，掌握實情。
3、及時總結提煉是關鍵。要改變重調查、輕研究現象，通過深入研究思考，扎扎實實從調查獲取的眾多表象事例中提煉總結出某些共性和個性的特點及規律，并透過現象看本質，實現“窺一斑而見全豹”，積極尋找存在的問題及原因，綜合歸納后提出有針對性的解決措施。
調查研究是否取得實效，關鍵在于調研成果是否充分體現，并為黨委決策提供了參考、為“一府兩院”改進工作提供了建議。
1、及時公布公開。調研結束后要盡快將調查報告送交黨政主要領導參閱，第一時間反映調查情況，以便于領導對調研工作和成果的運用；要及時向相關單位反饋調研情況，促使調研成果盡早得到轉化運用；要及時將調研成果公布、公開，擴大調研成果的社會影響力，促進成果轉化利用。
關鍵詞：發展戰略定位經營物流企業
1我國物流企業現狀分析
1.1我國物流企業現狀
目前，就中國2005年底國家統計局的統計數據顯示，注冊登記的中小型物流企業已達到1.6萬家。不難看出，隨著國民經濟的快速發展，我國的中小型物流企業也順應潮流日益興起。加上國家法規以及地方政府政策的扶持，為物流企業帶來了相當不錯的機遇。然而，中國這個市場雖大，隨著中國加入WTO，也與世界經濟自己接軌。與此同時，國際上諸多物流企業也相繼涌入。與國際物流企業相比，尤其是國際大中型物流企業相比，我國的流企業整體競爭力就顯得相當薄弱：資金匱乏，設備落后，管理不善，信息技術落后，特別是第三方物流操作缺少經驗等等。
1.2制約我國中小型第三方物流企業發展的主要因素
1.2.1物流服務意識淡薄
多數中小型物流企業的一線員工，甚至包括部分領導在內，或多或少地沒能樹立起“物流的本質是服務”的理念，只是單純地把物流工作當成一樁體力勞動。筆者通過實地調查發現，一些中小型物流企業員工對發貨人不理不睬，態度怠慢：送貨司機懶散、遲到、闖紅燈、拉私貨甚至對收貨人惡語相激；部分員工衣冠不整、不愛惜貨物等等，諸如此類的現象屢見不鮮。
1.2.2企業規模較小，服務功能單一
大部分中小物流企業普遍存在規模偏小、運輸網點不多、綜合化程度低、技術服務力量有限的問題。中小型第三方物流企業規模較小制約了其發展：根據規模經濟理論，在一定限度內，隨著企業規模的擴大，其單位經營成本呈下降趨勢。我國中小型第三方物流企業由于缺乏完善的服務功能和運作經驗，大多數企業還只是被動地按照用戶的指令和要求，從事功能單一的運輸和倉儲，很少能提供物流策劃、組織及深人到企業生產領域進行供應鏈的全過程管理，無法根據客戶的需要，為客戶提供超常規的增值。
1.2.3信息化水平偏低
目前的物流市場尚處于發展初期，企業數量眾多、資源極為分散、市場競爭過度。第三方物流企業為客戶提供服務，不僅需要整合自身資源，還要有效整合同行資源，才能形成完善的價值鏈，進行業務整合。而我國大多數中小型第三方物流企業服務網絡和信息系統不健全，沒有很好的信息化系統作為支持。信息化水平偏低直接制約著中小型第三方物流企業的發展，也影響了這些企業的業務開展。
2中小型物流企業發展戰略
企業的發展戰略決定了企業以何種姿態參與市場競爭，一般說來企業會有三種選擇。一是積極參與到大企業的價值鏈中去，建立長期的戰略合作伙伴關系。二是選擇產業鏈中大型物流企業經營的縫隙，實施高水平、差別化經營，獲取區域的競爭優勢。三是介于兩者中間，形成以中介為核心的中小物流企業集群。有條件的中小物流企業也可借鑒發達國家的經驗，尋找高質量的中介組織，借助中介組織的力量，以其為媒介，由其進行業務開發，組織信息服務，進行物流需求的區域調節和要求調節。然而，中小型物流企業要取得一席之地，不被并購洗牌并取得長足理想的發展。
2.1特定資源戰略
即依托企業所處環境定的資源來從事特定的物流服務。通過對自身的環境中相關資源，比如旅游，礦產，輕重工業與社區商業組織等的調查，尋找相關的機構與組織進行合作，共同開發多功能的一系列服務，幫助對方擴大市場，也為自身贏得利潤，甚至擴大自身業務面。比如，與旅游公司或旅游景點管理部門合作，提供功能優質的旅游服務，與礦產開采機構合作，實現物流的外運需求，增加市場廣度，與家政公司合作，實現一體化便利：代購商品，遞送包裹，垃圾回收處理，物品保管等。
2.2局部市場擴散戰略
中小物流企業可以根據自身所處市場特點，利用靠近市場的優勢，向局部市場提供服務。比如，中小物流企業作為本土企業，對當地顧客群與潛在顧客群以及相關組織與個人消費心理更為了解，與之關系也較為親密，對本地交通路線更為熟悉，從事某些特殊物流服務已久并具有相當的經驗優勢等等。這些優勢都可以構成搶先于競爭對手的保障。但是，我們也要不斷的突破市場格局，不斷改進運營技術和產品及服務質量，不斷的擴大業務面并使自身顧客群成為忠誠的顧客群而僅僅是滿意顧客群，以防范外地企業入侵，從而實現“防患未然，生于憂患”求得發展。
2.3服務經營網絡戰略
服務經營網絡戰略就是鼓勵企業進行橫向縱向整合，結合集團化戰略，努力拓展自己的經營網絡和服務網絡，使物流業涵蓋的領域盡量擴大，使物流服務延伸到社會生活的各個方面。服務經營網絡戰略是一種市場競爭戰略，一旦企業占領了某一市場，該企業就具有了在這一領域的競爭優勢：同樣一旦某一城市物流業的服務網絡和經營網絡覆蓋了本地區，那該城市的物流企業就具有了較其它相臨城市更大競爭優勢。因此，服務經營網絡戰略是構筑物流樞紐城市的關鍵問題之一。
3物流企業發展戰略定位
3.1物流企業發展戰略定位
定位戰略一般可以歸為經營策略，考慮到物流企業在建立初期最重要的問題就是定位，而且定位是保證企業能夠進一步發展的前提與關鍵所在。因此，把定位策略單獨進行詳細分析。對于物流企業來說，在經營初期首先面對的就是如何在眾多的物流服務隊伍中體現自己的特色，找到市場中一塊還不是競爭十分激烈或競爭不足的區域。當能，最好能找到市場細分的空白區域。定位策略就是提供一些手段幫助企業進行適合自己的定位。定位之前首先要對物流服務市場有一些清晰的認識，并對自己企業的實際情況進行準確的描述。具體的操作步驟主要有：
3.1.1認識當前自己服務的市場情況
1）考慮到實際情況，企業不必自己進行全國物流服務市場情況的分析，也沒有能力做到這一點。對于全國物流市場情況的把握可以通過獲取一些行業組織或科研單位進行的調研報告，比如中國物流采購聯合會每年的中國物流發展報告及中國物流年鑒、中國倉儲協會每年的中國物流市場供需情況調研報告以及目前相關的物流行業實務雜志與報刊（物流技術與應用、物流、環球供應鏈、中國儲運、物流時代、現代物流報、國際商報等）。這些資料對于了解我國物流宏觀發展情況均有一定的作用。另外，如果需要了解物流政策與行業組織方面的信息，建議企業可以多關注商務部、國家發展與改革委員會、中國物流與采購聯合會的網站，這些網站會及時的物流行業的相關政策、數據及概略的調研報告等。
2）對于企業所在地區的物流市場情況是企業必須要親自著手并需重點了解的，主要有三個途徑
（1）明確自己所在地區的物流主管部門，定時關注其的相關政策與法律、法規
（2）加入所在地區的物流行業組織，參與會員活動，從而及時獲取其它物流企業的相關經營情況
（3）定期派信息調查員對所在地區的貨運市場、倉儲集中區、商貿市場以及其它物流基礎設施進行信息采集，作到心中有數
（4）通過以上三個途徑，基本上可以對企業自身所在地區的物流市場情況有一個較為清晰的認識。
3.2物流企業發展的經營策略定位
對于中小型物流企業的經營，定位是經營的前提條件，沒有一個好的市場定位，其具體的經營工作就不能有效開展。定位決定企業的經營策略的制定，合理的定位體現成本領先、標新立異或者目標集聚。經營策略的最終目的就是實現競爭優勢。
3.2.1目標集聚
主要是指找準某一細分市場，并量體裁衣的為其服務，形成自己的競爭優勢。對于中小型物流企業來說，要實現目標集聚就是要為客戶提供獨一無二的服務或者在提供相同物流服務項目時能夠比其它公司更加高效、專業化或低成本。目標集聚是建立在準確定位基礎上的，主要體現形成有成本積聚與歧異集聚，即在某一細分市場上做到成本領先或者標新立異。對于中小型物流企業來說主要可以通過以下手段來實現此戰略。
3.2.2標新立異
通俗說來就是做到在某一方面獨樹一幟，以此獲取溢價的服務價格。這種戰略在制造業中廣泛采用，并使很多中小企業快速成長，常用的手段有專利、技術、服務、質量等。對于中小型物流企業來說，技術以及專利均無法占據優勢，只能采取服務以及質量等達到標新立異。主要手段有以獨一無二的物流服務區域或覆蓋范圍、高訂單滿足率、快速的倉儲周轉率的軟性手段以及獨一無二的物流裝備、物流線路、物流設施等硬性手段。
4結論與展望
4.1結論
通過施行以上戰略，并有政府政策的扶持，物流企業會在規模上得到擴大，在業務范圍上得到擴展，在服務質量上得到提升，在技術含量上得到提高，在人才結構上得到優化，提高了物流企業的物流服務能力，有助于緩解我國物流服務的需求壓力。當然，戰略的施行是指明發展的方向，不能指望近期會收到立桿見影的效果，要配合我國經濟政治體制改革，采取相應的措施，逐步實現各項戰略的戰略目標。
4.2展望
中國經濟今后要向工業化、城鎮化、商場化和國際化發展，帶來了中小型物流企業發展的新機遇，尤其是第三方物流企業將大有可為。推動物流市場主體加強合作，建立戰略聯盟，是經濟發展進入供應鏈競爭時代的必然要求。中國物流行業的合作化、規模化，不僅要求工商企業完善企業內部物流管理，有效分離企業內部的物流業務，提供物流市場充足的物流需求，而且要求物流企業為滿足社會多樣化物流需求而提供社會化、專業化、高效化的物流服務。才能發揮現代物流服務的作用，增強企業的國際競爭力。
參考文獻
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1．1課堂教學實訓
1．1．1角色扮演
角色扮演是汽車技術服務與營銷專業非常重要的實訓模式，是指在假設又相對逼真的情景中，教師設定教學內容和背景，學生根據情節充當相應角色，可運用于汽車銷售、汽車售后服務等多門課程。該實訓模式強調以學生為主體，在實際操作中培養學生的職業能力，同時可以提高學生的語言表達能力、臨場應變能力、分析思考能力。但角色扮演教學模式突出的缺陷其一便是由于學生相互之間過于熟悉，其二便是畢竟不是真實情景，會使實訓結果不如教師預料。例如在汽車銷售議價成交階段，沒有真實的價格和消費者自身的價值利益，且如果過于砍價，學生會認為對方是在故意為難自己。種種客觀因素造成了角色扮演模式的缺陷。
1．1．2案例分析
案例分析實訓教學法是指：通過模擬現實生活中的某些場景，讓學生把自己納入案例場景，通過討論來進行學習的一種實訓方法。該方法可以通過分析、比較，研究各種成功和失敗經驗，從中抽象出某些一般性的原理，又可以通過學生自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野，鼓勵學生獨立思考。可運用于汽車銷售實務、汽車保險理賠等課程。案例分析方法最主要的便是須鼓勵學生都參與討論積極發言，對實訓教師有著不小的考驗
1．2專題調研實訓
汽車技術服務與營銷專業專題調研是指由教師準備相關案例，學生以小組為單位，進行調研方案設計、問卷設計、實地調研、整理分析調研資料、撰寫調研報告等，最后小組匯報調研成果。主要運用于汽車銷售實務、汽車市場調查等課程。但專題調研實訓對調研實施過程要求較高，否則難以判讀調研結果的真實性，也對實訓教師的管控能力有較高要求。
1．3校外頂崗實習
對于汽車技術服務與營銷專業的學生而言，校外頂崗實習必不可少，指借助校外企業或實訓基地，安排學生進行真正意義上的培訓，使學生全方位地熟悉相關崗位能力的工作要求。通過真實的工作環境，對崗位職責、操作規范、業務流程及相關崗位的業務協同能力等進行實踐訓練。在此過程中，使學生將三年所學理論基礎知識與真實的生產實際相結合，更重要的是培養學生的職業素養以及分析問題、解決問題和崗位實踐能力，到達預期的培養目的。但校外企業以及實訓基地的建立都需要專業甚至學院的支持，且學生頂崗實習期間，管理難度相對增大。
2實訓課程模式改進方式
從汽車技術服務與營銷專業現有主要的實訓課程模式中可以看出，都存在或多或少的問題。實訓效果無法達到期望值是目前各大高職院校汽車技術服務與營銷專業普遍存在的問題，主要表現在以下幾個方面：一是，實訓模式單一，無法提起學生的學習興趣；二是，對實訓教學師資不能滿足實訓教學需求；三是，實訓教學及得需進一步完善。
2．1實訓模式改進
汽車技術服務與營銷專業是汽車類學科中一門相對偏文的專業，其實訓模式更需創新，才能夠避免枯燥乏味、吸引力不足等實際操作困難等問題。
2．1．1進行任務驅動式實訓教學
任務驅動可以由多種實訓方式組成，主要是指實訓教師將課程內容分解開設置成一個或多個具體的小任務，學生通過完成一個具體的任務來進行知識的學習和職業技能的培養。在任務中，學生會不斷的提出問題，解決問題，那么教師扮演的便是啟發、誘導的角色，鼓勵學生自己思考問題。讓學生明確自己的任務去學習，除了能提高學生學習的積極性和目的性，更重要的是培養學生發現問題、解決問題的能力。例如，在汽車銷售實務客戶需求分析階段，教師可先提出案例分析背景，給出任務目標，組織學生自己討論，得出方案，并進行角色演練，在演練中發現問題解決問題。在此過程中可以納入相應的獎勵機制，鼓勵學生參與討論。
2．1．2完善項目實訓教學法
項目實訓教學法倡導享受過程，而非某個結果。通過師生共同實施一個完整的項目工作，提高學生職業素養。在項目教學中,注重參與和創造的實踐過程，倡導人人動手。該實訓方式可以幫助學生理解和掌握課程要求的知識和技能，體驗創新的艱辛和樂趣，培養分析問題和解決問題的思想和方法。例如在汽車市場調查學習過程中，在調研方案設計時就將整個過程統一思想，設計為調查項目形式，取代章節的劃分。讓學生在調查項目中學習知識技能，同時培養學生的團隊協作能力。
2．2實訓教師培養
在汽車技術服務與營銷專業，實訓教師大多就是上理論課的教師，這些教師不但要求具備理論知識講解的能力、實際操作動手的能力。同時，汽車后市場瞬息萬變，也就要求教師對行業動向有較為準確的把握，對教師的要求是相當高的。那對學校而言，最便捷的便是培養“雙師型”教師，鼓勵在校專職教師利用寒暑假時間進行頂崗鍛煉實習，近距離的貼近市場了解市場動向，把握客戶心態，加強專職教師的實操能力和職業素養，培養適應專業的“雙師型”教師。同時，學校也可聘請在企業工作的中甚至高層技術或管理人員進行一線兼職教學，其豐富的行業經驗必然能夠給學生更多的幫助。
2．3實訓基地建設
在條件允許的情況下，校內實訓基地越貼近實際狀況越好，例如商務實訓大廳，就應包括客戶休息區、實車展示區、售后服務區等功能分區，且合理分布。對于校外實訓基地，高職院校應積極與企業建立合作培養人才關系，并定期開展實訓教學。同時可以適時開展“訂單班”培養模式，在使學生提前了解社會、適應社會，也能適時了解學生實習狀況，加強管理。
3結語
關鍵詞：地方院校；物理專業；轉型發展
地方本科院校向應用技術類型高校轉型發展，是適應經濟發展新常態、實現創新驅動發展的必然要求，是促進產業升級、社會管理創新和新型城鎮化的重要舉措，是實現教育為經濟社會和學習者發展創造更大價值的重大改革，對提高學生就業創業質量、服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力具有重大意義。物理作為傳統老專業，面臨著轉型發展的挑戰與機遇。物理是基礎學科，物理專業有著師范培養的行業背景，如何轉型，是本文探討的主要課題。
一、物理專業轉型發展的指導思想
以教發[2015]7號文件[1]為指導，積極圍繞“地方性、應用型、開放式”辦學定位，以培養高素質教學技能型人才、以提升服務地方基礎教育、社會發展能力為目標，以校企合作、產教融合為抓手，推進專業結構調整優化，創新應用型技術技能型人才培養模式、深化人才培養方案和課程體系改革、加強實驗實訓實習基地建設和評價體系改革，全面提高學生就業創業能力、全面提高學校服務區域社會發展和創新驅動發展的能力。
二、修訂培養方案
完善物理學科知識的培養，保持學科體系的完整性。既要注重普通物理的力、熱、電、光、原等課程學習，又要完善理論物理的四大力學的教學，以及物理學科前沿領域知識的學習，培養若干個物理學科的領頭雁。
按照以服務中學基礎教育需求為導向，以教發[2012]1號文件為標準[2]，確立培養教學技能型人才培養目標。建立以提高實踐能力為引領的人才培養流程，構建產教融合、協同育人的人才培養模式，實現課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接。加強實驗、實訓、實習環節。逐步實行完全學分制，實施“雙證”培養。推行本科輔修專業教學、教師職業資格證書雙證制人才培養。
優化合作育人機制，建設校企合作課程。深化校企合作，推動產教融合，實現課程建設中學教育專家協同設計課程體系、協同設計課程內容、協同建設課程資源、協同參與教學的深度融合，對接中學教學崗位資格標準研發課程標準。
以中學教師崗位實踐能力為目標，構建全程化實驗體系。構建以崗位能力要求的綜合性實驗項目體系，加強對綜合性、設計性、創新性實驗項目的開發與運用。完善專業技能訓練標準與考核辦法，強化教學技能訓練、物理實驗技術設計、自制教具的培養。
三、改進教學方法
圍繞專業人才培養目標和能力要求，積極探索適合物理專業特點和課程要求的教學方法改革。改革物理學科課程的教學，既要注重知識背景、概念、規律、應用等的教學，又要注重字母公式的推導，訓練學生的抽象思維能力，培養他們的科學素養。要讓學生知道，物理知識不能單靠從文字上去學，更有注重從一個一個的公式推導中去學，從一個一個的問題中去學。積極推廣專業課程結合中學教學項目、課題與案例開展討論式教學。鼓勵教師加強教學方法研究，擴大學生的學習自，實施以學生為中心的啟發式、討論式、案例式和“做中學”等教學方法。積極開展在線開放式課程（MOOC、微課、SPOC）建設，并引入“翻轉課堂”和“混合教學”模式，充分運用探討式、研究式、案例式等教學方式，隨時為學生提供個別化指導，共同解決遇到的難題，把學生由“課堂被動性接受”逐步引導為“全過程主動性參與”，提高學生自主學習能力和實踐應用能力。
四、全面推進學生考核評價方式改革
建立完善的課程考核體系，重視過程考核與期末考試相結合。對于物理學科課程的考核，通過小測試、小論文、調研報告等方式加大過程考核比例，降低期末考試的難度。實現考核方式的多元化，推行“模塊考核、過程考核、多樣考核”相結合的N+2考核模式，變期終考核為過程考核，變一次考核為多次考核，變封閉考核為開放考核，變學校考核為校企結合考核，將知識、能力、素質考核融為一體。探索非標準答案的開放式考核模式，突出考核學生實踐應用能力和技術創新能力，提高學生分析問題和創造性解決問題的能力，達到培養創新型人才的目標。
五、加強教師隊伍的轉型發展
全面提高教師隊伍素質，優化隊伍結構，培養一支高層次人才突出、中高級人才實用的師資隊伍結構。實施學科專業帶頭人培養計劃：支持學科專業帶頭人、中青年骨干教師到國外高水平大學、科研院所訪學研修，加強教學科研能力的系統培養。每年支持1位教師到國內外一流大學進修深造半年以上，參與有關國際合作培養項目的研究，使高級職稱教師中有15%以上的比例具有出國留學、訪學經歷，具備國際視野，提高專業的綜合實力和國際競爭力。
實行教師執業資格證書制度。鼓勵教師積極參加教育部組織的中學教育行業從業資格統一考試，取得與本專業實踐技能相關的初級中學、高級中學教師資格證書，并對獲得證書者進行獎勵。
更新教育觀念，改變過分依賴于特定教材的教學傳統，學會從多本參考書內篩選所需要的教學內容。倡導教師將自己的科研經驗、過程、成果等潛移默化到課堂教學中去。學科課程設置是客觀的，不能隨意破壞，但教學是靈活的，不能受教材的牽制。過去，教師為了省力，教材怎么安排，則教學也怎么安排，不去做教材外的事情，對新教材的使用無所適從，對新課程的教學無所適從。
結束語
教育改革沒有完成時，只有進行時。我們要以轉型發展為契機，改革物理專業的傳統培養模式，改革教師的教學模式。要從培養方案修訂、教學改革、考核改革、教師隊伍轉型發展等方面促進物理專業的發展，服務地方基礎教育，促進我國物理這門基礎學科的發展。
參考文獻：
[1]教發[2015]7號：教育部、國家發展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》。