時間：2023-02-27 11:06:39
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縣旅客運輸有限公司是根據省、市有關文件精神和縣政府關于清理整頓私營客車掛靠的政策規定，經省運管局行政許可批準，于2012年9月17日經縣工商局變更注冊登記成立的三類公路運輸（旅客）企業，注冊資金400萬元，法人代表郭波運。經營范圍：班車客運。公司股東人數9人，經營車輛60輛。該公司反映，大部分經營車輛前身為掛靠長運公司的私營車輛，去年9月，公司與掛靠車輛本著平等、自愿、互惠互利的原則，協商車輛收購價格，并經縣公證處公證，以合理合法的手續將掛靠車輛及社會車輛收購為公司資產，組建為公司，那么這些車輛已屬于公司資產，不屬于私營車輛，如果再按每月按座位數，每座位5元的標準上交縣工商局“個體工商戶管理費”是不合理的。認為成立本有限責任公司后，不應再交納該項費用。
理由是：
（一）所有客車均為本公司資產，公司是按照《公司法》的有關規定和本公司的章程進行經營管理的。
（二）工商部門對組建公司的客車均未辦理“個體工商戶營業執照”，按照政策規定，不屬于交納個體工商戶管理費的對象，不應交納個體工商戶管理費。
提供的證據材料有：
（1）企業法人營業執照（副本）
（2）道路運輸經營許可證（副本）
（3）稅務登記證（副本）
（4）公司的有關財務、會計報表（復印件）
（5）車輛收購協議、收據、公證書、相關證明
（6）關于上交“個體工商車輛管理費”情況請示報告
（7）2012年度部分個體工商戶管理費收據復印件
（8）有關法律法規的條款規定
（9）司乘人員簽訂勞動合同
二、縣工商局反映的有關情況
縣工商局認為：該公司雖經上級有關部門批準和縣政府清理掛靠私營客車工作驗收通過，經該局注冊登記成立為有限責任公司，依法有效，不可否認，但其管理的60輛客車均為車主私有財產，不屬國有資產，也不屬于公司自身擁有的資產，理應按照當前的管理方法，歸并為個體運輸管理的范疇，交納個體工商戶管理費。
理由有：
（一）該公司成立以來（包括其前身旅客運輸公司）的財務帳簿不建全，帳目不清，且沒有連續性；收入、支出情況在公司財務上沒有反映；所有司機及聘請的司乘人員的工資收入不在公司發放；公司與下屬客車的借款合同存在嚴重的漏洞，且無還款還貸期限。以上情況說明，該公司沒有按照公司法和有關法律、法規的規定進行經營管理，嚴重違反了《公司法》及有關法律、法規的規定，已立案作進一步的檢查。
（二）該公司不能提供足以證明其下屬客車的產權屬于國有或公司自身擁有的合法憑據，該公司的下屬客車產權只能界定為車主的私有財產，仍是掛靠公司的“掛靠行為”。
（三）征收的個體工商戶管理費只是沿襲以往的做法，未加重車主的負擔，且只是對私營客車征收，并未對該公司本身征收。
（四）這些私營客車上交該公司的是管理費，而不是營運收入，也不是利潤，足以證明該公司與下屬客車的關系是一種“新掛靠”的關系，與成立公司前的掛靠性質無本質區別。
提供的證明材料有：
（1）公司的有關財務、會計報表（同前）
（2）縣清理整頓道路客運車輛掛靠經營客車界定的初定結果公示（復印件）
（3）個體工商戶管理費收費標準及其收入使用范圍的規定
一、 調查結果
1.所評價的窗口名稱：（如市場準入窗口）
A、稅務局（25票，12%）
B、市不動產登記交易中心（1票，0.5%）
C、城建局（0票，0%）
D、市基礎地理勘測中心（0票，0%）
E、綜合窗口（4票，2%）
F、建設項目審批處（23票，11%）
G、規劃分局（136票，68%）
H、市場準入審批處（11票，5%）
I、民政局（0票，0%）
J、公安分局（0票，0%）
K、消防大隊（0票，0%）
L、商務局（0票，0%）
M、財政局（0票，0%）
2.審批項目是否能在窗口辦結
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
3.窗口是否印制相應“一次性告知單”或辦事指南供您索取
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
4.窗口工作人員是否能一次性告知您所需要提供的資料和手續
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
5.窗口工作人員是否熟悉業務
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
6.窗口工作人員的服務態度如何
A、熱情（200票，100%）
B、一般（0票，0%）
C、差（0票，0%）
7.窗口工作人員是否使用文明用語
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
8.您對窗口工作人員的服務是否滿意
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
9.項目審批過程是否規范
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
10.事項辦理是不是在規定的時限內辦完
A、是（200票，100%）
B、否（0票，0%）
11.您對該項目的審批時限是否滿意
A、滿意（200票，100%）
B、基本滿意（0票，0%）
C、不滿意（0票，0%）
12.您對窗口的工作效率是否滿意
A、滿意（199票，99.5%）
B、基本滿意（1票，0.5%）
C、不滿意（0票，0%）
二、 結果分析
共有200人參與了此次調查問卷，參與投票人員的評價主要集中針對規劃分局窗口，從問卷調查的各項結果中可以看出，絕大部分人對服務大廳窗口工作人員的業務能力、工作效率以及服務態度感到滿意。除一人對窗口工作效率表示基本滿意外，其他各項都達到了100%的滿意率。在對評價窗口的意見和建議中，有71人參與留言，大家都表達了對窗口工作的支持，大部分人表示對窗口服務非常滿意，希望窗口工作可以再接再厲。
三、下一步工作計劃
其中7-12至7-15號是培訓時間。在此期間不同的部門領導向我們介紹各種業務知識和交際技巧。而這些經驗都是領導們在實際工作中確確實實碰到的問題，和一些較好的解決方法。我想這些知識也正是學校要求同學參加社會實踐所要獲得的。
每個小組向自己負責地區內的所有公司、廠商、門市，介紹xx商城的大概情況，以及我們xx商城新推出的的項目內容和操作流程及一些相關的收費情況，盡量向他們介紹xx商城較其它商城的優越性，并希望他們也能參加到我們的商城當中來。如果商家同意與本公司合作，就請他們先填一份登記表，這份登記表主要是登記商家的一些信息。如商家姓名、聯系方式、商鋪的詳細地址、經營商品的種類、品派、價格等等。過幾天公司會派人去將商家提供的商品用數碼相機拍攝下來，然后將登記表中相關的信息一起上傳到xx商城的網站上，以便給消費者最清晰、最準確的一些商品信息。最后一個程序就是：當公司將商家的商品信息上傳到xx商城的網站后，會給每一位商家回饋我們的具體進展情況，并為每一位商家提供本商城網站的一個ID號碼和密碼，以便商家及時將自己的新商品或市場價格上傳到網站上，更新商品信息，給消費者準確的商品情報。當然，為了確保商家的可靠性和真實性，在登記表中都記錄有每個商家的身份證號碼和工商營業執照號碼。
在這次社會實踐工作中，我們每個人都相當認真負責，真正意識到團結合作的重要性以及一些重要的社交經驗和技巧。其中禮貌是相當重要的， 它體現著本公司的形象問題，也是我們培訓期間公司強調的重點內容。作為一個業務員，成功基礎是耐心。死纏爛打、不離不棄是公司對業務員提出的一種希望，也是一種基本要求。本項目的領導親口對我說道：業務員，你的身份決定了你要不怕丟臉，當你被一個商家趕出門口后，你又是一條好漢，重新調整笑容走進另一家商戶。這才是真正的生存之道，這也是我們在學校一輩子都學不到的。舉個例子來說：當我們走進一家門市，老板一看到我們的工作證，熱情馬上會消失，跟著而來的就是不屑一顧，這也不能怪他們;因為每天各式各樣的報紙廣告、電視廣告、網絡廣告、黃頁宣傳等的業務員比他們的可戶還多。當我們還未來的及介紹自己的來歷和目的時，他們就很有經驗地說：老板不在，這些事情我們作不了主。這也是我們培訓課的一個內容，也是對業務員最具殺傷力的借口，唯一的解決方法就是耐心，放緩語速低聲下氣向他們介紹我們能給他們帶來的好處，盡量引起他們的興趣 ，好多次剛開始說老板不在的人最后卻和我們簽約了，并且身份證的名字和營業執照上的是一樣的。其實他(她)們自己就是老板，相信我們的成功主要還是耐心。如果當我們聽說他(她)說自己不是老板時馬上調頭走人，相信我們回喪失掉很多客戶。
民營企業家隊伍建設情況調查報告
1月份以來，我們相繼到維揚經濟開發區、西湖鎮、邗江區杭集鎮政府、高郵市湯莊鎮政府，了解地方政府部門關于當地民營企業發展的有關情況，并深入維揚區中顯集團、金凱利體育器材公司等民營企業，了解企業經營過程中遇到的難題和關于促進民營經濟發展的意見和建議。調研初步結束后，經過認真分析和思考，我們認為民營企業發展，企業家隊伍建設是一個重要的環節。因此，我們企業二組著重從民營企業家隊伍建設方面進行了進一步的調研和思考。設計并發放了《揚州市民營企業家隊伍建設情況調查問卷》，雖然回收率不高，但從回收問卷的信息看，仍具有一定的代表性。現將有關情況綜合匯報如下：
一、我市民營經濟企業家隊伍的現狀
1、全市民營企業的總體情況。近年來，我市各級政府采取多種鼓勵政策，因勢利導，推動了我市民營經濟持續、快速、健康發展。據市個私辦統計，截至 年8月底，全市新發展私營企業11027戶，平均日增私企46戶，新增民營企業注冊資本金422.8億元，新開工投入5000萬元以上項目286個，分別完成全年目標任務的83.54%、67.65%和143%，各項主要指標全面超序時。我市民營企業家隊伍不斷壯大。
2、對民營企業家的初步認識。通過與近30位民營企業家的座談，我們感到他們有以下幾個特點：一是能吃苦。創業的艱辛是我們很多機關干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮，宏達標準件的徐總給我們留下了深刻的印象：小學文化，最初的廠房僅是自己家的廚房，做到目前業內全國第14位，從家庭小作坊到規模企業，他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創業就意味著冒險。這種風險不僅是財產上的損失，也會導致精神上的打擊。但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策，才能搶得先機，獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區一家從事冶金水電液壓機械、冶金環保設備生產的企業。 年投入1400萬元，新上砷化鎵項目， 年投產，目前產銷規模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領域，其生產技術是一項全球性的頂尖技術，中顯集團的袁總正是用這種冒險精神，抓住機遇，投入生產，搶占了市場。三是善借力。許多民營企業家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業這個現實。前面提及的江蘇中顯集團，專門聘請了總經理負責企業的日常管理;高郵市湯莊鎮的朝陽集團的陳總，注重與大財團、設計院、高等院校的合作，進行產學研結合，獲得資金技術上的支持，為生物質電廠配套服務，生產相關設備。四是有困難。調研中，民營企業家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面，我們企業一組和三組的同志已經作了專門的分析，并提出建議)。
3、對調查問卷得到的信息分析。經過對調查問卷的匯總，我們得到以下認識：
一、我市家政服務業的現狀
據對市婦聯“好阿姨”服務中心及其11個分部調研，“好阿姨”服務中心是我市從事家政服務業的主要企業，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報名成為家政服務員，目前，有3000多人長期從事家政服務，她們主要由本地城鎮下崗女性和農村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優勢，但她們中多數人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習慣和衛生習慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經濟社會的發展，成功再就業和自主創業的機會較多，近兩年從事家政服務的女性人數銳減。與此相反，家政服務的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務23800多例，2003年前，每天到中心申請的不足5例，現在，每天通過網絡、電話和窗口申請的超過40例，而且，絕大多數用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人。
通過調查，我們認為從總體上看，我市的家政服務在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時，家政服務業也是下崗人員和農村剩余婦女勞動力再就業的一條重要途徑。
二、目前家政服務業發展中存在的主要問題
一是家政服務業還沒有產業化。原創：人們還沒有從塑造一個新興產業的角度來看待家政服務業，家政服務業還不是我們社會生活中的正式職業，因此市場管理就有種種不正常的現象，家政服務員、雇主、家政公司三方的權益也得不到很好的維護。
二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業觀也需轉變。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務職業，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產生自卑感，不愿去從事這項工作。
三是家政服務員文化層次較低，素質亟待提高。不少家政服務員自身素質較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓，服務質量低，甚至出現事故；有的還在職業道德上出現問題等等。
四是市場不規范，影響家政服務發展。我市家政服務業零零散散，各自為政，沒有統一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統一。據調查，我市僅有市婦聯“好阿姨”服務中心采用較為統一的價格。一些家政服務中介機構，缺乏后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上制約了家政服務業的快速健康發展。
三、發展家政服務業的對策和建議
根據我市家政服務業發展的趨勢，我們認為，當前和今后我市家政服務業的發展思路應為：以促進勞動者就業和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導，以政府辦公益型和社會辦效益型相結合，鼓勵企業跨地區、跨行業興辦家政企業，走市場化、社會化、專業化的道路。
（一）認識我市發展家政服務業的重要意義
1、發展家政服務業，有利于促進我市經濟發展。當前,我市經濟已進入快速發展的新時期,人們的消費結構發生了很大的變化,勞務消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的改變,家庭對社會家政服務的需求將進一步擴大，服務層次將進一步提升，家務勞動的社會化、產業化程度將不斷提高，家務勞動正逐漸轉化為現實的gdp，將日益彰顯對我市經濟發展的促進作用。
2、發展家政服務業，有利于創造大量的就業崗位。就業是民生之本，沒有充分的就業，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業，就無法實現經濟社會的持續快速健康協調發展。家政服務業是就業容量非常大的行業，每年可吸納大量人員再就業。
3、發展家政服務業，有利于促進行業的產業化。我市家政服務業在經歷十幾年的發展后已經有了良好的基礎，但也存在著一些問題這些問題，只有通過加快發展家政服務業，制訂相關政策法規，加強規范化管理，才能得到有效解決。
4、發展家政服務業，有利于推動城市文明的發展。昆山社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和勞動的社會化，這些都直接促使人們產生家政服務的需求。規范化的家政服務走進千家萬戶，勢必帶來家庭生活質量的提升，帶來家庭文化的變革，將有效地推動城市的文明和發展。
(二）明確扶持家政服務業發展的有關政策
家政服務業具有部分公益性，初始階段僅靠企業自身發展遠遠是不夠的，政府應給予更多的關注。我市的家政企業大多數靠自身的力量來發展，企業規模小，還未完全走上產業化、社會化的道路。政府應當根據家政服務業的特點實行稅收政策扶持，制定促進我市家政服務業的發展財政政策并根據家政服務業從業人員靈活就業的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。
（三）強化發展家政服務業的措施
1、發揮政府在發展家政服務中的主導作用。政府要加強宏觀管理，責成有關部門承擔相關的管理職責，強化管理，予以規范。凡從事家政服務、家政服務業的經營機構，必須到工商部門申請登記注冊，領取營業執照后，方可從事經營活動。工商部門應簡化程序，依法登記，對符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關手續，對下崗失業人員從事家政家庭服務個體經營的，憑《再就業優惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務個體經營戶管理費按最低額征收。要加強市場監管，對無照經營家政服務業的，要加大整治取締力度，維護市場經營秩序。
2、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業在社會發展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務一流的家政服務業先進典型，提高家政服務業的社會地位，引導家政服務業的產業化發展，為企業發展創造良好環境。特別要向當地農村婦女、下崗女工宣傳就業形勢，動員她們自覺摒棄家政服務“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務活動，鼓勵她們到家政服務領域尋找就業崗位，實現再就業。
3、成立家政服務行業協會。原創：充分發揮行業自我管理、自我發展的作用。在廣泛調查研究的基礎上，協助制定符合社會主義市場經濟要求的家政服務業管理辦法；要切實為會員單位服務，向會員提供實用信息支持和項目建設建議，促進會員單位之間的交流；在有關部門的指導和監督下，協助調查處理惡意競爭和違反行業行規的行為；開展行業統計分析，幫助政府了解行業情況；協助政府制定行業標準，督促提高服務質量規范行業經營；維護會員單位的合法權益。
4、加強家政服務業的規范化建設。政府各有關部門要積極扶持建立家政服務業員培訓基地,開展家政服務業人員的專業化培訓，提高我市家政服務業從業人員的專業化水平和綜合素質,加快發展我市中、高級家政服務員隊伍,并逐步實現家政服務業從業人員持證上崗制度。家政服務的經營者應與消費者訂立書面家庭服務合同，堅持員工上崗前的培訓、體檢制度，及時接處消費者的投訴，嚴禁采取欺詐手段損害消費者利益的行為。要加強產業化研究,打造服務品牌，提高昆山家政服務業的整體水平，引導家政企業向專業化、規范化、產業化和規模化方向發展。
一、行政事業單位財務管理存在的主要問題
近幾年，縣里采取了一些行之有效的措施，加強縣級行政事業單位財務管理，取得了明顯成效。但就目前而言，縣級行政事業單位財務管理仍存在一些不容忽視的問題。
（一）單位內部財務管理工作開展不力
1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業單位不同于企業，不搞經營，抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開支卡嚴了，得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情，會計人員只要把數字搞準就行了。這是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。
2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規范,但缺乏科學性。一是權力比較集中，開支不管是否合理，單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規定不一定熟悉,缺少專業財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。
3、缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。單位內部監督由于千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，而各類外部檢查大多是事后監督，處罰的力度也不夠,效果不佳，沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。
(二)會計人員作用難以有效發揮
1、會計人員處境尷尬。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就使財務人員處于比較尷尬的地步，違反法規,處罰的一般是單位；違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發揮。
2、會計人員職責不明。很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。
3、外界的支持比較弱。業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間,多是部署工作、監督檢查,對于出現的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少。
（三）會計人員業務素質偏低。
縣級行政事業單位會計人員業務素質明顯偏低。一是學歷偏低。行政事業單位會計人員中，第一學歷為財會類院校畢業僅占總人數的十分之一;具有會計系列初級以上職稱的僅占五分之一。二是知識水平明顯偏低。部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。單位會計人員的業務素質不高。素質問題成為制約會計作用發揮的內在原因。
二、改進行政事業單位財務管理工作的對策建議
搞好行政事業單位財務管理，僅僅依靠單位本身是無法實現的,必須綜合施策，多措并舉。
（一）政府介入，財政部門負責，全力抓好單位內部財務管理
1、合理是界定單位財務管理內容。區分哪些是應該由政府管理的內容，哪些是單位財務管理的內容；哪些是單位有能力做好的，哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區分責任,區別情況,有的放矢的開展管理。
2、制定監督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度，以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。
3、認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業人員進行科學論證,按照“統一尺度,統一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度,真正實現有章可循。
（二）財政部門參與,支持會計人員作用的發揮
1、做好會計人員的保護者。《會計法》盡管對會計人員的保護做了明確規定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規定。建議對于行政事業單位會計人員的任用與撤換,要統一要求經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。
2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。
3、建立定期考核制度。對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。
（三）加強繼續教育，提高會計人員業務素質
1、抓好繼續教育。通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。
一、外派勞務工作的重要性
（一）外派勞務是我縣有效轉移農村富余勞動力的重要途徑。據調查，截至20__年底，我縣農村富余勞動力約占農村勞動力的1/2，預計到20__年全縣農村富余勞動力將達到14萬人。我縣外派勞務工作從起步到目前，已培訓一技之長人員1600余人，解決就業600多人；預計到20__年，將培訓就業人員8000余人，解決就業2500余人。
（二）外派勞務是我縣勞務經濟的重要組成部分。外派勞務因其具有高收益性，已逐漸成為我縣農民致富的重要途徑。據估算，外派勞務的月純收入是國內同等勞務收入的5—8倍，年收入可高達12萬元。目前，我縣輸出到阿爾及利亞、卡塔爾、日本、新加坡、博茨瓦納等國的勞務人員，月收入都在3500元以上。從20__年底向境外輸送第一批勞務人員并產生效益以來，截至20__年5月，我縣已實現勞務收入2200萬元，約占20__年全縣勞務總收入的14.7。同時，隨著外派勞務工作的開展，進一步擴大了我縣對外開放，極大改變了我縣農村傳統落后觀念。
二、外派勞務的現狀與特點
（一）輸出人數較多。據商務部統計，20__年底，我國在境外的勞務人員總數為53.5萬人。而我縣至20__年底，累計輸出勞務人員500多人，約占我國勞務市場份額的1‰，發展非常迅速。
（二）輸出范圍較廣，渠道較寬。輸出行業既有建筑業為主的主要工種，又有農業研修、廚師、雜工等零散類工種；輸出國主要為阿爾及利亞、卡塔爾、日本、韓國、新加坡、博茨瓦納等國家，遍及中東、亞洲、非洲等地；輸出渠道主要通過與知名的外派經營公司及涉外勞務機構建立長期合作關系。
（三）初步建成外派勞務基地縣并形成一定規模。我縣于20__年初被省商務廳列為外派勞務基地縣。縣委、縣政府將外派勞務工作目標納入年終目標考核管理，使其外派勞務工作更加規范化、制度化；通過加強對外派勞務工作成員單位和個人的業務培訓，初步形成以建筑、縫紉專業為主的培訓基地；通過相關鎮和單位加強對外派勞務工作的宣傳和組織，逐步形成較為完善的工作措施。
（四）初步建立相關配套保障機制。一是在出國經費方面，為出國務工人員提供信貸支持。目前已為赴外勞務人員提供貸款上百萬元，切實解決其出國務工的經濟問題。二是在法律方面，對每一批出國勞務人員開展法律知識講座，并發放法律援助便民卡。同時，聘請專業律師作為外派勞務工作的長年法律顧問。三是在對勞務人員進行嚴格政治審查的基礎上，簡化各種手續辦理；加強與境外勞務人員的聯系，為其家屬及時解決困難和問題，解除勞務人員的后顧之憂。四是出臺《郫縣外派勞務工作領導小組關于處理國（境）外勞務糾紛或突發事件的實施辦法》，加強派后管理工作。
（五）初步形成一支素質過硬的外派勞務專業隊伍。我縣外派勞務專業隊伍由最初的縣外事辦干部兼職開展工作，到經過申請設立郫縣外事服務中心、郫縣外派勞務服務中心，逐步發展成為制度較為健全、流程較為規范、分工較為明確的外派勞務專業機構；人員也由最初的3、4名外事辦干部兼職，通過充實人員、優化結構，逐步發展成一支思想較為先進、素質較為過硬的外派勞務專業隊伍。
三、外派勞務開發工作存在的主要問題
（一）缺乏科學規劃觀念。工作急于求成，一味追求數量忽視質量，缺乏正確定位及中、長期戰略規劃。對外派勞務工作的復雜性和艱巨性認識不足，對勞務人員素質較低、觀念落后的實際情況估計不足。以前勞務開發工作中所發生的問題，最主要原因就是對外派勞務輸出急于求成。
（二）操作不嚴謹、責任意識不夠。對選擇項目、宣傳發動、組織培訓、考核招收等每個環節不夠細致、嚴謹，特別是存在項目選擇不科學，對勞務人員的培訓、選派把關不嚴，對合同規定的雙方權利和義務宣講不夠。甚至存在對項目所在國的工資、福利及工作、生活等條件介紹不恰當，承諾與實際不符等問題。同時，縣級各成員單位的職責不很明確，相互銜接、協調配合不夠。
（三）派后管理工作未有效跟進。缺乏派后管理的主動性，只是單純從外派經營公司或勞務人員家屬了解情況，并未準確、及時掌握其勞務人員實際的工作、生活情況。問題發生時，未能及時解決，釀成嚴重后果，形成負面效應，制約外派勞務工作良性發展。
（四）制約外派勞務發展的瓶頸顯現。一是以建筑、縫紉類行業為主的勞務人員資源匱乏，形成資源瓶頸；二是外派勞務開發資金嚴重不足，形成資金瓶頸；三是縣外派勞務服務中心工作體制亟待轉型，形成體制瓶頸；四是勞務人員綜合素質較低，對自身權利和義務認知不足，形成素質瓶頸等。
四、外派勞務的發展與管理
（一）轉變觀念，改變現行外派勞務運行體制。縣外派勞務服務中心工作體制已不能適應外派勞務的良性發展，須注冊成立專門的外派勞務中介公司，并逐步成立合法的外派經營公司。逐步形成以政府政策支撐、公司運作的市場化平臺，有效避免或減少政府運作風險。
（二）高度重視，進一步加強外派勞務基地縣建設。一是加大資金投入與管理，加強現行培訓基地建設，完善相關制度，鼓勵和吸引勞務人員參加培訓。二是積極爭取省市外經、外事部門支持，做大做強培訓基地，建成我縣綜合性外派勞務培訓基地。三是引進資金或 企業開展聯合或委托建設，全面提升培訓基地檔次和規模。
（三）加強領導，建立健全外派勞務工作網絡體系。一是充分發揮縣外派勞務工作領導小組及成員單位作用，建立聯系協調會議制度。二是完善覆蓋全縣的外派勞務網絡體系，定期召開全縣勞務工作會議，建立基層聯絡員聯系制度，有效運轉外派勞務網絡工作體系。
（四）嚴格管理，進一步規范操作流程。一是實行程序化操作。明確宣傳、招收、培訓、政審、體檢、選派及派后管理各環節制度，做到公開、透明和契約化；規范各環節的契約文本，嚴格按照操作程序辦理。二是實行規范化管理。對勞務人員資料進行建檔、歸類，對外派勞務工作各環節及相關合同（協議）制定統一的管理標準。三是實行優質化服務。與各外派經營公司加強協調、密切配合、共同商定外派勞務的合作規劃和實施方案；積極為勞務人員提供真實可靠的勞務信息服務。
（五）重點突出，努力開拓外派勞務市場。目前，我國對外勞務合作市場主要集中在制造業、交通運輸業、建筑業和醫療服務業，重點分布在日本、韓國、新加坡、以色列、約旦、俄羅斯等國。我縣外派勞務輸出主要為建筑業，而根據國際市場需求，應大力開拓制造、醫療服務行業。這些行業的需求主要為一些新興工業化國家，由于近幾年新興工業化國家經濟快速發展和產業結構調整，國內出現了制造業和醫護人員勞動力短缺問題。而我國在這方面資源豐富，工資低，供應潛力很大，深受海外青睞。同時，這些國家對勞務人員也具有很強吸引力。在與外派經營公司的合作上，應堅持選擇信譽度高、合作良好的大型外派經營公司，并與其加強聯系、鞏固合作。
（六）明確職責，強化派后管理。一是嚴格按照《郫縣外派勞務工作領導小組關于處理國（境）外勞務糾紛或突發事件的實施辦法》要求，進一步明確職責，以便及時處理突發事件。二是健全派后管理與服務機制。主動對境外勞務項目開展用工情況跟蹤調查，建立專門檔案；定期慰問外出勞務人員家屬，并幫助解決實際困難。三是健全法律援助機制。為境外勞務人員提供法律援助，切實維護勞務人員的合法權益，防止勞務人員在境外鬧事、回國后集體上訪等的發生。四是抓好回國人員創業工作。一方面為愿再次出國務工人員提供新的務工信息；另一方面最大限度為回鄉創業者提供創業服務平臺。
以科學發展觀為指導，結合物價系統開展的“三聚三為”價格公共服務活動和《關于開展黨風政風行風廉政建設活動的實施意見》，通過多形式、多渠道的社情民意走訪調查，把解決企業、居民、群眾最關心、最直接的問題作為物價工作的出發點和落腳點，組織全局干部職工深入基層、深入群眾、深入一線，開展以“進農村、進社區、進企業、進家庭，送政策、送信息、送服務、送溫暖”為主要內容的“四進四送”社情民意大走訪活動。通過活動的開展，培養干部職工的感恩和奉獻意識，構建城市和農村、機關與基層之間上下聯動，共建共贏的機制和平臺，增強服務大局、服務基層、服務群眾的宗旨意識，進一步轉變思想作風和工作作風，架設干群“綠色通道”。
二、活動內容及具體安排
整個活動由局婦委會牽頭，政工、辦公室協助，全局干部職工參與，具體安排以下幾項活動：
（一）社情民意調查走訪活動。時間安排在春節期間，全局干部職工利用春節回家團聚的時機，與村民、居民廣泛接觸，通過座談及問卷調查形式，了解居民群眾的需求，并寫出調查報告。春節后以科室為單位進行交流，并推薦出1-2篇有數據、有情況的調查報告在全體干部職工大會上進行交流。最后由調控科匯總整個調查情況上報市政府有關部門，為領導決策提供參考和依據。
（二）扶貧濟困獻愛心活動。結合紀念“三八”節活動，組織全局婦女對我局幫扶的兩個村中的困難戶進行走訪調查。通過調查和村委推薦，每個村確定5戶進行重點幫扶。幫扶戶將分配落實到全局每個科室，原則上3-4個人幫扶一戶，人員少的科室兩個科室幫扶一戶（具體分配科室及每戶家庭情況見附件）。每個科室針對所幫扶家庭的情況，采取有效的幫扶措施，切實幫助他們解決生產、生活中的困難，使其生活狀況有所改變。同時還要定期組織了解市直機關工委安排的困難職工幫扶對象和“社會媽媽”資助對象的情況，為他們送溫暖、獻愛心，幫助他們的家庭渡過難關，孩子順利完成學業。
（三）服務群眾和調研活動。根據當前的物價形勢，充分發揮物價部門的職能作用，在為基層企業和服務對象排憂解難方面多做文章。每個科室結合自身工作，在深入調研的基礎上，制定工作目標和服務承諾，確定每年為企業及服務對象辦一至兩件實事，解決一兩個問題，形成有一定分量的調研報告。職能科室在定調價和制定收費標準時，要開展廣泛的調研，尤其要充分考慮企業和困難職工的利益；服務窗口科室要牢固樹立服務意識，實行首問負責制，及時妥善處理群眾價格舉報和價格糾紛，維護社會穩定，共建和諧社會。
三、落實措施
（一）搞好宣傳。結合全局整個廉政建設活動的開展，使每個干部職工認識到活動的意義及重點，充分調動每個干部職工的積極性。同時通過“物價網站”開展對外宣傳。
根據省物價局價格監測中心《關于開展農產品價格信息服務調查工作的通知》（**價監測函[20**]1**號）要求，決定組織全市價格機構對農產品價格信息服務工作情況進行一次全面總結調查。現將有關情況通知如下：
一、調查內容
（一）價格部門開展農產品價格信息服務的基本情況
1、本縣是否開展了農產品價格信息服務工作，如沒有開展，是什么原因？今后是否準備開展此項工作。
2、開展工作的基本方式和特點。
3、取得的主要成績和經驗，涌現出的先進典型。
（二）農民、農村基層組織對農產品價格信息服務工作的看法和意見
1、農民和基層干部對農產品價格信息服務工作的基本看法，對各級價格主管部門組織開展價格信息服務工作的評價。
2、農民比較滿意的農產品價格信息服務工作的內容和方式，幫助農民解決了哪些實際問題。
3、基層組織、特別是農民認為當前的農產品價格信息服務工作還存在那些問題，對改進農產品價格信息服務工作內容和方式有哪些要求。
（三）對4年來農產品價格信息服務工作的基本評估和進一步做好工作的建議。
1、基本評估。
2、存在的問題及對問題的分析。
3、進一步做好農產品價格信息服務的建議和措施。
二、調查范圍和方式
以縣為單位組織調查，報市局匯總上報。各縣要組織完成農戶調查問卷3份、農業購銷企業問卷2份以及本單位調查問卷1份（問卷附后）。主要調查方式：
（一）實地調查：走訪農戶、鄉鎮（村）和農產品購銷企業，通過召開座談會、現場會等形式，實地訪問，查看、記錄、統計、匯總農產品價格信息服務實況。
（二）問卷調查：以簡約的文字形式提出一系列問題，讓被調查對象如實逐一回答，然后進行匯總、統計、分析。