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根據省建設廳和市建設規劃局《關于開展年建筑節能專項檢查的通知》要求和我局年度工作計劃，我局組織有關人員于年6月份，對全縣在建的住宅和公用建筑項目進行建筑節能專項檢查，現將檢查情況通報如下：
一、建筑節能檢查的基本情況
這次開展的建筑節能檢查，我們根據建筑節能的有關規定和標準對所檢查的工程項目采取聽匯報、查閱施工圖紙和各種資料的形式，并對工地的施工現場進行檢查對照，共檢查了13個單位的20個在建工程項目。根據檢查情況，符合建筑節能設計要求的有10個工程，年設計的施工圖目前還在施工的未達到建筑節能要求的有5個工程，通過此次檢查發出建筑節能建議函2份，要求對建筑節能整改和設計補充的有5個工程。被查的房地產開發項目的設計基本上符合居住建筑節能設計標準的要求。
二、我縣建筑節能好的方面
1、建筑節能的意識普遍提高，執行自覺性增強。
自從年以來，建筑節能工作在全國展開，國家和省、市都相繼出臺了有關建筑節能的相關標準和要求，各級政府對建筑節能工作的領導力度也不斷加強，建筑節能已成為節約資源、保護環境、促進社會經濟可持續發展的主題之一，我縣推行建筑節能以來，通過前幾年的實踐，全縣從事設計、施工、監理等技術人員，通過參加培訓班等方式，認真學習、貫徹建筑節能知識，從技術上、節能意識上都不斷提高，建設單位也能自覺地執行建筑節能規范和標準的要求。
2、嚴格執行法規制度、落實各項節能措施。
根據上級建筑節能的有關規定，目前全縣已建立了比較有效的管理制度。每個建設項目的設計都能嚴格執行節能標準，有專門的節能計算書等專篇，從源頭上把關使節能工作，從開始就打下較好的基礎，施工圖審查階段也有專門的建筑節能專篇，施工中嚴格按照圖紙和規范操作，使節能工作落到實處。寧波甬城房地產開發公司分公司開發建設的溪林春是較早開展建筑節能工作的單位，其二期工程在整個建設過程中不斷探索，嚴格執行建筑節能的各項要求，取得較好的效果。該公司為了尋求節能工作更新的發展還把過去的經驗寫成專題文章總結推廣，計劃第三期工程爭創省級建筑節能示范工程。
3、建筑節能的投入普遍增加。
建筑節能工程是在建設過程中比較系統的工作，涉及工程管理、建筑材料、施工工藝及建設費用的增加等，從這次專項建筑節能的檢查情況來看，建設單位及施工單位都能很好配合，投入力度也比較大，特別是房地產企業開發的住宅小區，在建筑節能、節水、節材上深做文章，將該投入的資金全部投入，實現降低能耗的目的，檢查中未發現因費用的增加而降低節能標準現象。
4、加強施工管理，落實節能的各項措施。
建筑節能工作做得如何，關鍵是在施工中落實各項節能措施，此次專項檢查來看，雖然各工程的施工進度不一，但都比較重視，特別是在工程裝飾過程中，各工地都基本上進行專門培訓、制作樣板，在施工工藝上學習先進經驗，對施工使用的建筑材料、建筑構配件和各種設備都能嚴格按要求進貨，如榮遠建設工程有限公司，對高層建筑外保溫施工經驗不足，他們一方面走出去，認真學習別人經驗，選擇合格的建材，做好樣板，另一方面請外地技術人員現場介紹，提高工人的操作技能，為保證工程質量和按時完工打下了很好的基礎。
三、存在的主要問題：
1、建筑節能工作的認識，有待進一步提高。
節約能源是我國國民經濟發展的一項戰略方針，搞好建筑節能是一項長期的重要工作，當前有的單位對建筑節能工作認識不足，認為建筑節能投入大，效益差，片面強調設計的時間界限，沒有考慮今后節能改造的耗費，存在無所謂可做可不做的思想，跟隨不上當前社會發展形勢。
2、設計與施工銜接較差。
大部分項目的施工圖對建筑節能都有明確的要求，但出于施工技術或耐久性等方面的考慮，標注在圖紙上的要求在施工的過程中往往出現有一定的距離，如有的工地未按設計要求做好保溫層的施工，有的為了節約成本對使用的材料降低標準等問題，在這次檢查中均有不同程度的發現；變更保溫方式未出設計聯系單這種狀況共發現了3起，在檢查中已責令糾正。個別單位對施工圖沒有比較、論證，缺乏科學性、經濟性，造成浪費投資現象，在這次檢查中已作批評。
3、建筑節能工作的投入不夠。
建筑節能工作在施工階段均為資金投入，有的單位為節約成本，選擇成本較低的材料形成應付檢查，缺乏認真負責，有的在建工程由于圖紙設計較早，建筑節能工作沒有滿足現行建筑節能的要求，在檢查中雖已指出，要求增加節能設施或整改，但落實這項工作有的單位決心不大，忽視了今后的運行成本與改造成本，沒有長遠目光，這種現象在公建的項目上尤為明顯。
4、建筑節能工作的施工工藝有待進一步提高。有的施工企業作業人員對施工工藝不太熟練，各企業雖然對本企業從業人員進行培訓、學習、做樣板墻等措施，但目前有的工藝或工序還存在一些問題，如表現在墻體抹灰空鼓、裂縫、脫落等，施工工藝還需進一步提高。
四、要求
1、各單位要高度重視建筑節能工作。
建筑節能是當前建設節約型社會的一項重要任務，各建設單位要增強緊迫感和責任感。目前剛開工或將要開工的居住建筑和公共建筑必須達到建筑節能的標準，對在建的未達到建筑節能標準要求的，要盡可能采取補救措施，爭取在工程竣工驗收時，達到建筑節能標準的要求，要為建筑工程的百年大計負責。
2、要加強管理，從源頭上把關，確保建筑節能工作的實施。
建筑節能工作首先在工程圖紙的設計上必須符合建筑節能規范標準的要求，有專項的節能專篇，施工圖審查資料備案必須出具《居住建筑節能設計審查備案登記表》，各設計施工、監理企業密切配合加強監管，確保建筑節能工作的實施。住宅和公用建筑的施工圖審查必須委托內的審查機構審查，以符合市的各項規定。
關鍵詞：公共建筑 節能
近年來，隨著經濟發展，人民生活水平的提高，公共建筑能耗持續上升。目前我國已經頒布實施了《公共建筑節能設計標準》，可見執行好公共建設節能工作是實現可持續發展的重要環節之一。
1、完善建筑節能法律體系，加大建筑節能執法力度。由于建筑節能涉及行業范圍廣，存在職能交叉的問題，只有建立專門的節能法律體系，才能保障建筑節能的順利開展。在中國《節約能源法》中，對建筑節能的規定比較原則，可操作性差，需有法律統一協調，才能規范建筑節能工作的發展。因此，必須在現有基礎上進一步建立健全促進節能材料、設備生產和應用的法規體系，為建筑節能工作的推進提供良好的法律環境，并切實做好普法工作，使更多的人知法、懂法、執法，同時要加大執法力度，以保證建筑節能工作的順利進行。建議將建筑節能作為貫徹國家可持續發展的一項重要舉措，納入到有關工作計劃中，并責成相關部門對建筑節能工作進行深入研究，制定對策，同時在《中華人民共和國節約能源法》的框架內制定建筑節能管理條例及相關法規。
2、公共建筑體型方面的節能設計。（1）控制體型系數。體型系數是指建筑物與室外大氣接觸的外表面積（不計地面）與其所包轉的建筑體積之比。體型系數越大，說明單位建筑所分擔的熱散失面積越大，能耗就越多。建筑體型系數還與建筑物的體型是否規整及建筑物體量大小有關。（2）控制表面面積系數。從獲取更多的日照輻射，降低耗能的觀點來看，表面面積系數越小越好。從節能意義來說，長軸朝向東西方長方形體型最好，正方形次之，而長軸朝向南北方的長方形體型的建筑節能效果最弱。（3）選擇適當的長寬比。對正南朝向來說，一般長寬比越大，得熱越多。但需注意，隨著朝向的變化，其得熱量會逐漸減少。（4）低耗能體型的選擇。所謂最低耗能體型，是指建筑的各方面尺寸預期有效傳熱系數相對應的最佳體型。一般來講，當各面的平均有效傳熱系數不同時，傳熱系數相對較少的面具有相應較大面積的體型是最佳體型；當各面的平均系數相同時，最小的體型系數是最佳體型。
3、公共建筑構造節能設計。（1）墻體節能：墻體是建筑護結構的主體，其所用材料的保溫性能直接影響建筑的耗熱量。目前常用的空心磚墻及其復合墻體保溫性能不能滿足設計標準，均采用外貼聚苯板以達到節能要求。（2）門窗節能：外門窗是住宅能耗散失的最薄弱部位，其能耗占住宅總能耗的比例較大，所以在保證日照、采光、通風、觀景要求的條件下，盡量減小住宅外門窗洞口的面積，提高外門窗的氣密性，減少冷風滲透，提高外門窗本身的保溫性能，減少外門窗本身的傳熱量。（3）屋面節能。在不斷改進建筑外墻、外窗的保溫性能后，還必須進一步加強屋面保溫隔熱的研究。屋面節能措施的要點，其一是屋面保溫層不宜選用密度較大、導熱系數較高的保溫材料，以免屋面重量、厚度過大；其二是屋面保溫層不宜選用吸水率較大的保溫材料以防屋面濕作業時因保溫層大量吸水而降低保溫效果。現在，高效保溫材料已經開始應用于屋面，一些建筑的屋面保溫，采用膨脹珍珠巖保溫芯板保溫層代替常規的瀝青珍珠巖或水泥珍珠巖做法，就克服了常規作法的諸多缺點，不僅適用于具有平面的屋面，也可用于帶有曲面的屋面，其保溫工程更可顯示出它的優越性。而且吸水率和蒸汽滲透系數也都很低，這是保溫性能好的材料所必須具備的。
4、公共建筑使用階段的節約型策略。（1）節約用水。我國相當多的城市供水不足，目前日缺水量為1600萬立方米，城市節水迫在眉睫。（2）節省環境負荷。要減少環境負荷，一是減少污染――少排，二是降低污染強度――低污。總的原則是最大限度的減少污染排放，如果有排放，力爭排放無害性。（3）加強資源循環率。建筑產業要遵循經濟循環的原則，大力開發研究資源的再生和重復利用，實現資源的再循環，從而形成良性循環的生態系統和人居環境。這個問題在不同材料上是有不同的標準的。從結構用材看，要求便于收回和再利用，同時鋼結構在某些方面還具有與其他結構難以比擬的優勢，我國鋼材品種和品質完全可以滿足各種住宅工程的需要。（4）依靠科技進步。我們要討論節約型的發展模式，不是要抑制消費或降低生活質量，相反，是要尋求一個消費與資源、發展與環境之間的平衡點，朝著一個積極的、有利于人類發展的目標前進，這就要依靠科技進步和新產品的開發與利用。
關鍵詞 建筑節能；現狀；對策
中圖分類號TU111.4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）44-0103-02
0 引言
根據近30年來能源界的研究和實踐，業內人士普遍認為建筑節能是各種節能途徑中潛力最大、最為直接有效的方式。《全國民用建筑工程設計技術措施―節能篇》的，建設部建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術(第一批)的，《建筑節能工程質量驗收規程》等一系列針對建筑節能的國家政策法規的陸續，均說明了建筑節能的必要性，也體現了國家對建筑節能工作的重視。但是不可否認，目前我國建筑節能工作進展緩慢，節能建筑的推廣應用遇到相當大的阻力，還有許多因素制約其發展。這就要求我們及時總結經驗，找出以往工作中存在的問題并設法加以解決，同時找到更有利于應用和推廣的節能技術措施，只有這樣，才能使建筑節能工作不斷推向前進。
1 我國建筑節能現狀
我國人口眾多，能源資源相對缺乏。我國人均能源占有量約為世界平均水平的40%，盡管我國人均用能不及世界平均人均能耗水平的一半，能源消費總量已達世界第二。目前我國經濟持續快速穩定增長，建設事業發展迅速，隨著人民生活水平的逐步提高，采暖和空調設施不斷增加，建筑能耗占總能耗的比重也會越來越大。
2 建筑節能存在的問題
1）對建筑節能工作的重要性和緊迫性認識不足。大多數地方政府對建筑節能未予以高度重視，未將其作為一項日常的重要工作來抓。建筑節能本來是億萬群眾的切身事業，但是在人民群眾中沒有形成對建筑節能重要性的基本認識，還不了解建筑節能會帶來多方面的巨大效益。實踐證明，各級領導的重視程度會直接關系到建筑節能事業的發展，認真貫徹節能標準和法規，就不斷取得新的進展；而有些地方則對此采取放任自流的態度，致使工作長期停滯；
2）管理機構不健全。雖然建設部已成立了建筑節能協調領導小組和專門的建筑節能協調組辦公室，但到目前為止很多地方仍未成立相應的建筑節能管理機構，因而建筑節能工作難以推動。當前建筑節能與墻體材料革新工作分離，關系不順。從部委一級看，建筑節能的職能屬于建設部，而機構改革后，墻體材料革新工作則由國家經濟貿易委員會負責；從地方看，有的地方墻體材料革新辦公室掛靠建設委員會，有的則掛靠經濟貿易委員會。進而導致矛盾很多，發展緩慢；
3）國家對建筑節能技術創新、技術進步支持力度不夠。建筑節能的順利推進，還有賴于經濟上可以承受的先進成熟的技術，以及質量合格、數量足夠的產品的支持，但是，正在起步發展中的建筑節能產業，作為一個復雜多樣的產業群體，存在起點低、技術水平不高、創新能力弱的問題。目前，過渡地區的建筑節能標準即將頒布實施，南方炎熱地區的建筑節能工作也已經啟動，這些標準的實施需要大量成熟可行的技術和產品作為支撐，但國家在建筑節能技術開發和創新方面的支持力度還很不夠。
3 推動建筑節能應用的對策
1）完善國家建筑節能法規體系。建設部2000年的《民用建筑節能管理規定》，在推動各地建筑節能工作方面發揮了一定的作用，但由于建筑節能涉及建材、煤炭、電力、天然氣、石油、輕工、家電等許多行業，存在著職能交叉問題，需有法律以統一協調，才能規范建筑節能工作的發展。建筑節能應作為貫徹國家可持續發展的一項重要舉措，納入到有關工作計劃中，并責成相關部門對建筑節能工作進行深入研究，制定對策。同時，應在《中華人民共和國節約能源法》的框架內制定建筑節能管理條例及相關法規，協調有關各部門的責任、義務；
2）建立相應的權威協調管理機構。各級政府應建立和健全與此相應的建筑節能管理機構，配備精干有力的隊伍，并理順與各方面的關系。還要健全建筑節能的執法機構，建立以政府監督考核為主，并與企事業單位自我考核相結合的建筑節能檢查監測體系。理順建筑節能與墻體材料革新二者的關系以及供熱體制改革與墻體改革協調推進的關系；
3）編制建筑節能專項規劃和加強監督管理。在新建住宅中，要嚴格執行國家關于《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》、《民用建筑節能管理實施辦法》、《民用建筑熱環境與節能設計標準》，使建筑能耗滿足規定的標準要求，通過行政立法，把推廣建筑節能從一種號召轉變為一種強制，以全面啟動全國建筑節能工作，并加強落實和監督管理。對老的住宅可調整、完善和改造的，也應采取相應措施逐步進行改造。只有采取強化節能的措施和提高效能的政策，走“能源消耗最少， 環境污染最小”的發展道路，才能形成能源可持續發展的新機制，為今后城市建設更長遠的循環發展奠定基礎；
4）建立國家建筑節能技術產品的評估認證制度。有必要借鑒國外成熟經驗，建立國家建筑節能技術產品評估認證制，成立評估認證管理委員會和專家委員會，成立評估認證執行機構，建立推廣和限制、淘汰公布制度和管理辦法，規范建筑節能技術和產品市場，推動建筑節能技術和產品的創新；
5）要抓好教育培訓。打鐵先得自身硬，建筑節能能否取得應有的實效，素質是基礎，管理是關鍵。技術人員不懂技術規范就不可能實現專業領域的科學管理。所以，要下大力氣抓好技術人員自身素質的提高，加大對設計、施工、質監、監理等人員的技術培訓力度。要通過行之有效的培訓，使管理人員做到懂政策、會管理；使設計人員掌握節能設計標準、各種節能建筑體系的設計方法；施工人員掌握操作規程、檢驗標準及驗收方法等；
6）加強輿論的宣傳與監督。 要利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報等各種宣傳監督工具，廣泛宣傳建筑節能和節約能源的重要意義，監督節能措施的實施。
4 結論
我國是能源稀缺國家，節能是我國的一項戰略決策，建筑節能是住宅建設發展的方向。同時建筑節能工作是一項十分嚴肅而認真的工作，沒有絲毫退路，建筑節能工作是實施可持續發展戰略的重大舉措，大力推進建筑節能工作利在當代、功在千秋，任務艱巨而又光榮，建筑節能也為建設行業提供了一個施展才能的平臺。我們深信經過各方共同努力，必將推動我國的節能工作向更高的目標前進。
參考文獻
【關鍵詞】建筑，節能工程，質量監理，要點
【 abstract 】 supervision of project construction, project supervision of the object is not itself, but construction activities of the units concerned behavior and the rights and obligations to fulfill, is a scientific management system. This paper analyzes the construction energy conservation project quality supervision present situation, proposed building energy conservation project quality supervision points.
【 key words 】 construction, energy conservation project, quality supervision, the main points
中圖分類號：TU201.5文獻標識碼：A 文章編號：
引言：伴隨著我國經濟高速發展，工程建設在國家經濟建設中的比重越來越大，提高工程建設的投資效益和社會效益就越發顯得重要。工程建設監理中，監理的對象不是工程本身，而是建設活動中有關單位的行為及其權利義務的履行，是一項科學的管理制度，其主要任務有：協助建設單位進行項目可行性研究，優化設計方案，優選設計單位、施工單位和設備供應商，審查設計文件，控制建設投資、建設工期和工程質量，監督管理建設工程合同的履行，協調建設單位與工程建設有關各方的工作關系等，而工程監理單位對實施建筑節能工作起著關鍵作用。
一、我國建筑節能工程的質量監理現狀
大力發展節能省地型居住和公共建筑，對緩解我國能源短缺與社會經濟發展的矛盾，建設資源節約型和環境友好型社會，保障我國的可持續性發展具有十分重大的意義。建筑節能工作作為一項技術性和政策性很強的系統工程，其全面實施在我國時間不長，整體發展水平不高，存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來國家及各級地方政府出臺了大量相關的文件、規范、管理辦法等，對監理在建筑節能中應做的工作也作出了相應規定。
1、審查認可建筑節能施工技術方案，編制建筑節能監理實施細則。
2、審查建筑節能設計圖紙是否經過施工圖設計審查，并按照審查合格的設計文件和建筑節能標準的要求實施監理。
3、對易產生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
4、加強工程竣工驗收時節能專項驗收。
目前，施工階段的建筑節能監理存在很多問題。主要表現在三個方面：一是監理人員專業技術水平有待提高，大部分監理人員對節能標準、規范的熟悉程度不夠；二是對節能技術和產品的熟悉程度不足；三是從政府頒布的各種規章文件的層面上看，監理人員要做的就是“按圖監理”，難以發揮出主動性和積極性。
二、建筑節能工程的質量監理要點
施工階段建筑節能的監理工作至關重要, 應從不同階段的監理要點、施工質量控制內容、質量驗收程序及要求出發, 切實抓好施工階段的節能監理質量。
1、質量控制的主要內容
建筑施工過程中, 為了進行有效的節能控制, 主要的監理工作宜細致如微, 具體概括起來, 包括以下幾方面的內容:
( 1) 建筑工程現場施工監理單位, 應指定專人監理建筑節能設計內容的施工, 而相關監理人員應進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓, 使其具有進行質量控制的專業知識和能力。
( 2) 監理單位要嚴格執行《建設工程監理規范》, 制定符合建筑節能特點的監理實施細則, 并嚴格按照實施細則的要求進行工程施工過程的監理。
( 3) 工程監理單位在工程開工前, 項目部總監要組織監理人員認真閱讀設計文件, 明確本工程建筑節能的設計要求, 參加設計交底, 釋疑有關不明確的問題, 正確督察施工單位嚴格按設計進行施工。
( 4) 收集與本工程有關的建筑節能的法律、法規、規范、標準等依據文件資料, 并認真學習, 掌握強制性的質量標準條文。
( 5) 要求承建施工單位編制建筑節能專題性的施工組織設計(方案), 經施工單位上級主管部門審核簽字后, 報監理單位進行審核。專業監理工程師應對施工組織設計(方案) 的符合(符合設計、規范要求)、針對性(針對本工程的內容)、合理性(工藝、工序等)、保證性(質量、功能、安全等) 進行審核, 并簽署審核意見, 在要求修改補充時應予落實, 并有書面整改資料。
( 6) 監理人員應合理制定節能工程各分項工程、檢驗批、隱蔽工程項目的劃分, 明確質量驗收標準, 經施工單位認可共同實施。
( 7) 對設計單位提供的施工圖紙要認真落實。要嚴格材料和設備的檢驗制度和見證抽樣送樣制度, 嚴格工程材料的審核把關, 確保材料的品種、規格、性能符合設計要求, 材料的產品合格證、檢測報告齊全。
( 8) 項目部應合理制定監理旁站工作計劃安排, 認真實施旁站監理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時, 監理部門應監督做好屋頂各層隱蔽工程紀錄。外窗工程施工時, 監理部門應監督做好外窗安裝工程施工紀錄。
( 9) 工程質量驗收報驗, 要求施工單位先行自查合格,完善相應自查資料, 填報驗收申請, 監理單位經驗收合格予以簽認。監理核查施工質量符合設計要求時才能進入下一道工序, 上述核查項目全部符合設計要求時工程合格。
( 10) 工程監理單位應在分部分項施工前組織實施本細則規定節能部件的抽檢。墻體工程驗收時應核查墻體構造做法的隱蔽工程紀錄和隔熱材料、填充材料的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖核查窗構造、窗傳熱系數、特殊品種玻璃的送檢報告。外窗工程驗收時應對照施工圖紙核查外窗可開啟構造。
2、建筑節能施工不同階段的監理要點
建筑節能控制宜貫穿于結構施工的不同階段, 包括施工準備階段的監理工作、施工階段的監理工作以及竣工時的監理工作, 其中前兩階段的監理起到核心作用, 其要點表現如下:
( 1) 施工準備階段的監理工作。工程監理單位應當對從事建筑節能工程監理的相關從業人員進行建筑節能標準與技術等專業知識的培訓; 監理機構在建筑節能工程施工現場, 應備有國家、省、市有關建筑節能法規文件及本工程相關的建筑節能強制性標準; 建筑節能工程施工前, 總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件、參加施工圖會審和設計技術交底; 建筑節能工程施工前, 總監理工程師應組織編制建筑節能監理實施細則。按照建筑節能強制性標準和設計文件, 編制符合建筑節能特點的、具有針對性的監理實施細則; 建筑節能工程開工前, 總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送建筑節能專項施工方案和技術措施, 提出審查意見。
( 2) 施工階段的監理工作。監理工程師應按下列要求審核施工單位報送的擬進場的建筑節能工程材料、構配件、設備報審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統、照明設備等) 及其質量證明資料; 當施工單位采用建筑節能新材料、新工藝、新技術、新設備時, 應要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料, 組織專題論證, 經審定后予以簽認; 督促檢查施工單位按照建筑節能設計文件和施工方案進行施工; 對施工單位報送的建筑節能隱蔽工程、檢驗批和分項工程質量驗評資料進行審核, 符合要求后予以簽認。對施工單位報送的建筑節能分部工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查, 應審核和檢查建筑節能施工質量驗評資料是否齊全, 符合要求后予以簽認; 對建筑節能施工過程中出現的質量問題,應及時下達監理工程師通知單, 要求施工單位整改, 并檢查整改結果。
3、質量驗收程序及要求
( 1) 驗收小組由建設單位牽頭組織, 由設計、施工、監理單位專業技術負責人參加共同檢查驗收, 并形成驗收意見。
( 2) 節能工程施工完成后施工單位事先進行自查與復驗合格后, 提出質量驗收申請報監理單位驗收。
( 3) 建筑節能質量驗收作為單位工程的組成部分, 在單位工程質量評估報告中應有建筑節能部分的專題性質量評估意見。
( 4) 由監理單位項目部總監理工程師組織各專業監理工程師進行質量驗收, 對存在不合格質量問題提出書面整改通知單, 施工單位整改合格回復后, 由各專業監理工程師進行復驗, 均達到合格要求后, 報建設單位組織驗收小組進行檢查驗收。
( 5) 做好建筑節能質量控制監理資料的完善和歸檔工作。
參考文獻：
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各鎮人民政府(社區)，普集街道辦事處，縣人民政府各工作部門、直屬事業機構：
2016年是實施“十三五”規劃開局之年，也是建設“兩富兩美”新武功的重要一年。中、省、市繼續把萬元GDP能耗作為重要的約束性指標，列入目標責任制考核，要求全面推動能源節約，大力推進生態文明建設，樹立節約集約循環利用的資源觀，大幅提高資源利用綜合效益。這對我縣節能工作提出了更高的要求。根據國家 “十三五”規劃中節能降耗目標，市上下達我縣2016年萬元GDP能耗下降3.2%;萬元生產總值CO2排放下降4.1%;燃煤消耗0.15萬噸，全縣節能任務艱巨。為確保實現年度節能目標任務，為“十三五”開好頭、起好步，現就做好全縣2016年節能工作有關事項通知如下：
一、充分認識節能工作的重要性
今年，我縣的工業將會有較大發展，新建企業將相繼投產，能耗增加;一些高耗能企業由于節能技改不到位，用能過高;一些單位水、電、油、紙張等管理不嚴，“長明燈”、“長流水”問題突出，存在鋪張浪費現象;還有一些職能部門節能機制不健全，領導重視不夠等。這些問題都會給今年節能目標任務的完成帶來一定的壓力，稍有麻痹松懈，能耗就可能出現反彈，就會影響全年節能目標的順利實現。對此各鎮(社區)，普集街道辦事處、各相關部門要高度重視，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，統一思想認識，認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，堅持節約資源和保護環境的基本國策，把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，切實增強做好節能工作的責任感和使命感，做到節能降耗的工作力度不減，組織領導力度不減，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段實施節能調控， 采取有效措施，切實抓好2016年節能工作，為全面完成“十三五”節能目標打下堅實基礎。
二、積極推進結構調整
推進結構調整要正確處理節能降耗和經濟發展的關系，以節能促發展，以發展促節能。要按照縣上確定的經濟發展思路和產業布局，強力推進結構調整和產業轉型。農業方面重點發展優質高效的現代農業，著力培育一批循環經濟示范點;工業方面重點引進一批能耗少、污染小、科技含量高、附加值大的項目，抓好現有工業企業的產業升級和節能技術改造，積極推廣太陽光伏熱等新能源的利用;大力發展商貿物流、文化產業、電子商務、旅游等第三產業和新興產業。通過結構調整促進節能工作，實現經濟發展和節能降耗的雙贏。全面實行固定資產投資項目節能評估審查制度，凡是未經能評的項目，一律不得開工建設，從源頭上遏制“兩高”行業盲目擴張和低水平重復建設。
三、堅決淘汰落后產能
加快淘汰落后產能，是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是推動節能降耗、積極應對全球氣候變化、走中國特色新型工業化道路的迫切需要，也是推進生態文明建設的必然要求 。因此，我們要進一步加大力度，采取得力措施，全面進行排查、整治。縣工業局、環保局、工商局和安監局等相關部門要進行聯合執法，對高耗能、高污染企業堅決予以取締。并抓好高耗能落后電動機、鍋爐等設備淘汰改造，采用新技術、新工藝、新設備等，做到宜調則調，宜改則改，嚴格管理，系統優化，提高能源綜合利用效率。
四、加快推動工業節能技術進步
實施重點用能單位推動能源管理體系、計量體系和能耗在線監測系統建設。組織實施節能技術改造項目，發揮節能效益。支持企業瞄準同行業標桿，全面提高產品技術、工藝裝備、能效等水平，實施一批節能技術產業化改造項目，加大先進節能低碳技術推廣力度。縣發改局及節能辦要積極篩選上報我縣的節能技改項目，縣工業局、環保局、地電公司要加強對高耗能企業在節能領域的監測和管理，加大對陳舊落后設備、老舊變壓器、電纜等進行更新和更換，堅決抑制無功消耗等能源浪費現象。對年用電量超過300萬度以上的重點用能企業，縣地電公司要加強監測監控，做到合理用能。對不符合產業政策、違規建設，采用國家明令淘汰的高耗能和落后技術工藝或生產設備項目(企業)，有關部門一律不得審批，已開工或投產的，要停產整改。
五、深入推進重點領域節能
(一)建筑節能方面。縣住建局要強化公共建筑節能管理，抓好建筑節能設計、節能評估、竣工驗收等關鍵環節，大力推廣公共建筑節能改造。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，盡量減少不合理使用。進一步擴大“禁實”區域，對空心磚、保溫墻等新型節能建筑材料逐步向農村推廣和使用，確保全縣新建建筑執行節能強制性標準比例達到95%以上。關閉閑置房屋的供暖管道，減少熱能浪費，加快地熱開發，進一步擴大地熱供熱面積，加快對既有建筑采暖系統的節能改造，推行熱量分戶計量，對節能措施不到位的新建建筑要進行整改并暫緩竣工驗收。
(二)交通運輸領域方面。各鎮(中心)、各相關部門要把降低油耗作為硬性指標，鼓勵使用小排量、低油耗、低排放的節能環保型車輛。縣交通運輸等部門要嚴格執行營運車輛燃料耗量市場準入制度，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。優先選擇節能環保、油耗低的車型，繼續加快對耗油大、過期的營運車輛進行淘汰與更新，切實加強對駕駛員節油技能培訓。優先發展公共交通，將公交線路進一步向農村偏遠地區延伸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。倡導“135”出行方案，即一公里內步行，三公里以內騎自行車，五公里乘坐公共交通工具。努力降低公務車燃油用量。
(三)公共機構方面。要嚴格執行中央關于厲行節約，反對鋪張浪費的有關規定，嚴格機關管理。縣機關事務中心要切實加強機關節能管理與檢查。各單位日常辦公盡量采用自然光，合理設置燈具數量，改造電路控制方式，樓道、門廳、庭院等公共區域照明，推廣使用聲控、光控和時控等技術。離開辦公區時必須隨手關燈，人走斷電，堅決杜絕“長明燈”，要強力推廣節能用電的新技術和新產品，要把辦公樓、賓館、商場等用電大戶作為監督重點，嚴格執行空調溫度和照明控制，夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不得高于20℃。 嚴格控制各類會議，減少會議場次，壓縮會議規模，合理設置會議照明、音響。文件材料必須使用雙面打印，嚴格控制文件印刷數量，切實減少紙張消耗，減少和杜絕使用一次性簽字筆或圓珠筆，推廣使用節能環保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，淘汰高耗能的計算機、打印機等用電設備，并做好回收利用。打印機、復印機等辦公設備要共享使用，不使用時即行關閉，開展零待機能耗活動。各單位自行安裝的LED電子幕、景觀燈等，在晚上10點前一律關閉。 機關工作人員每月少開一天車，節假日封存，促進行政機關辦公全面節能。
(四)公共區域方面。縣住建、商務、電力、機關事務管理等部門結合季節實際，最大限度減少城區道路照明的時間和密度，加強對景觀照明的科學管理，適時調整照明時間。 大型商業場所、餐飲和娛樂場所要合理壓縮營業時間，合理開啟電梯運行時段盡可能減少照度，要強力推廣節能用電設備， 把辦公樓、賓館、商場等空調、照明使用大戶作為監督重點，嚴格執行空調溫度和照明控制。各鎮(社區)要繼續大力推廣沼氣建設，太陽能的利用，節能產品的推廣使用和秸稈還田等節能環保措施，使我縣的節能工作真正落到實處。
(五)水資源節約方面。落實最嚴格的水資源管理制度，實施全民節水行動計劃。加快農業、工業、城鎮節水改造，開展節水綜合改造示范。加強重點用水單位監管，鼓勵一水多用、優水優用、分質利用。在農村推廣使用噴灌、滴灌等節水技術和器具，各單位必須加強用水設備日常維護和管理，及時更換老化及不節水器具，防止“跑、冒、滴、漏”等資源浪費現象發生。單位內部綠地養護用水，要根據季節和天氣變化情況，科學適時進行灌溉，鼓勵建立中水回收利用系統，用于綠地澆灌用水和景觀環境用水。縣水利局要加強對重點用水企業的監管，積極推廣水的循環利用，依法從嚴查處各種浪費水資源和污染環境的行為。
六、積極開展全民節能行動
各鎮(社區)，普集街道辦事處，各相關部門要廣泛宣傳動員，深入開展節能宣傳周活動，通過宣傳專欄、橫幅、簡報等方式廣泛宣傳節能工作的目的和意義。縣電視臺、政府網站要通過新聞媒體及網絡加大節能降耗宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道節能先進經驗，曝光反面典型，加強節能宣傳教育，進一步增強全社會的能源憂患意識和節約意識。深入開展節能降耗全民行動，倡導合理消費，力戒奢侈消費，制止奢靡之風。限制一次性用品使用，使節能低碳和綠色消費成為每個單位、每個家庭、每個社會成員的自覺行動，營造一個良好的節能氛圍。
七、加強組織領導
為加強對我縣民用建筑能耗統計工作的領導，確保民用建筑能耗統計工作順利開展，經縣政府同意，成立*縣墻體材料改革與建筑節能工作領導小組。
*
領導小組負責統一組織協調和領導全縣民用建筑能耗統計工作，定期組織成員單位和其他相關部門召開民用建筑能耗統計調查聯席會議，推動能耗調查統計工作開展。領導小組下設辦公室，負責我縣民用建筑能耗統計工作的日常監管和協調工作。辦公室設在縣建設局，辦公室主任由趙云峰同志兼任，副主任由黃業雙同志兼任。
二、職責分工
縣墻體材料改革與建筑節能工作領導小組負責我縣民用建筑能耗統計工作的統一領導、組織和協調。
縣墻體材料改革與建筑節能工作領導小組辦公室負責我縣民用建筑能耗統計工作的日常監督、管理和統計結果上報。
縣各相關行政主管部門、單位、街道辦等，要積極配合協調提供涉及本系統工作范圍內的被統計建筑有關數據工作的具體實施。
三、工作內容
1、隨機抽出*縣兩個街道和一個樣本鎮范圍內居住建筑和中小型公共建筑的建筑基本信息。
2、按照20%比例在樣本街道范圍內隨機抽取上述建筑作為樣本，統計其各種能耗消耗量。
3、隨機抽取的樣本街道范圍內所有的鍋爐房和制冷站房的能源消耗量。
能耗統計范圍。例：
街道名稱及區位代碼所轄社區或村委會
建設街道辦事處
(代碼號)所轄4個社區：社區名稱
勝利街道辦事處
(代碼號)所轄4個村委會：村委會名稱
四、工作方法
能耗統計按照《民用建筑能耗數據采集標準》(JGJ/T154—20*)及國家相關規定，根據我縣實際，制定*縣民用建筑能耗統計執行辦法。建筑基本信息和民用建筑能耗數據統計的來源、采集方法見下表1—表3。
表1建筑基本信息統計方法表
調查內容調查指標數據來源備注
城鎮民用建筑
基本信息建筑詳細名稱1、借用已有數據庫或統計資料進行文獻查詢；
2、現場調查。建筑的檔案名和現用名
檔案代碼
建筑詳細地址
竣工時間
建筑類型
建筑功能
建筑層數(層)
建筑面積(平方米)原則以房產證、竣工驗收備案文件的數據為準，如有難度則用GPS實測
供熱方式現場調查
供冷方式現場調查
表2居住樣本建筑和中小型公共建筑的能耗采集表
調查指標數據來源備注
建筑耗電量1、縣供電局查詢整棟建筑
的總耗電量和公共耗電量
2、逐戶調查能耗總量累加
建筑耗煤量逐戶調查此項僅對有土暖氣的住戶有意義
天然氣量1、燃氣公司查詢
2、逐戶調查總量累加
液化石油氣量逐戶調查此項僅對使用液化石油氣的住戶有意義
人工煤氣逐戶調查此項僅對使用人工煤氣的住戶有意義
集中供熱耗熱量1、小區換熱站
2、相關物業部門
3、逐戶調查總量累加
其他能源1、相關物業部門備注能源類型
2、逐戶調查
表3樣本街道范圍內鍋爐房、制冷站的能耗采集表
調查指標數據來源備注
區域鍋爐房(供冷站)工作范圍內建筑詳細名稱現場調查
供熱(供冷)面積現場調查
逐月燃料消耗量現場調查備注燃料種類
五、計劃安排
附表4民用建筑能耗統計工作計劃進度表
工作階段與時間工作內容責任單位備注
(一)準備階段：
2月20日—29日聯系支撐單位培訓人員，組織開展民用建筑能耗統計工作的有關材料縣節能工作
領導小組
以縣政府(或縣建設局)名義向相關行政主管部門、基層單位下發文件，部署民用建筑能耗統計工作縣政府辦
縣建設局要求2月28日前落實具體負責人和專職人員
成立能耗統計工作組，落實采集員和相關部門負責人及專職人員縣節能工作
領導小組
哈市工程大學
開展建筑物基本信息采集員培訓同上
(二)民用建筑基本信息和能耗采集階段：3月1日—4月19日建筑物基本信息采集哈市工程大學提供數據和配合單位；縣政府、城建、房管、供熱、物業管理等相關部門
建筑物基本信息錄入同上配合單位：縣政府，城建、房管、供熱、物業管理等相關部門
建筑物基本信息基層表復查同上
確定建筑物樣本及備樣同上
所有政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗采集同上提供數據和配合單位：縣政府，城建、房管、電、燃氣、供熱、物業管理等相關部門
居住建筑和中小型公共建筑樣本建筑的能耗采集同上提供數據和配合單位：縣政府、樣本街道辦事處，城建、房管、電力、燃氣、供熱、物業管理等相關部門
抽樣街道范圍內的所有鍋爐(機)房(制冷站)的能耗采集同上提供數據和配合單位：縣政府，城建、房管、電力、燃氣、供熱、物業管理等相關部門
(三)民用建筑能耗的復查和填報階段：4月20—24日建筑物能耗統計的臺帳復查技術支撐單位為主，管理部門參加
能耗數據錄入同上
基2表、基3表的復查同上
填取各類綜合表同上
(四)成果報送階段：4月25日成果報送縣節能工作
領導小組
一、總體要求
全面貫徹落實國家和省節能工作部署，以科學發展觀為指導，把節能降耗作為轉變經濟發展方式，加快結構調整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創建活動，突出重點、強力推進，動員全社會力量，扎實做好節能降耗工作，確保實現“十一五”節能約束性指標。
二、主要目標
年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標。規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其中渤海新區規模以上工業能源消費增量控制在萬噸標煤以內，其余縣（市、區）超額完成年度節能指標，確保完成全市“十一五”降低的節能任務。
三、工作重點
年是完成“十一五”節能目標任務的決戰之年，面對復雜多變的經濟形勢以及諸多不可預測因素的影響，完成“十一五”節能目標任務十分艱巨。各縣（市、區）按照全市節能工作的總體部署，完成市政府下達節能目標的決心不動搖，推進節能工作的力度不減弱，打好節能降耗攻堅戰。著力抓好以下工作：
（一）強化責任，嚴格落實目標責任制考核獎懲辦法
1．落實目標任務。按照確保實現“十一五”目標的要求，層層分解下達年節能目標，把節能目標任務落實到縣（市、區）政府和重點用能企業，明確指標、措施、時限、責任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯動的目標責任體系。各縣（市、區）政府、管委會與市政府簽訂目標責任狀，百家節能重點企業按照屬地原則與當地政府、管委會簽訂目標責任狀。（責任單位：市發改委、統計局、工信局）
2．嚴格考核獎懲。組織相關部門和專家對縣（市、區）政府、管委會和節能重點企業節能目標完成情況進行評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。按照《市節能減排工作目標責任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節能工作前三名的縣（市、區）以及評價考核結果為超額完成等級的節能重點企業和列入市節能技改、淘汰落后計劃項目當年竣工，且實現節能量超過噸標煤以上企業進行表彰獎勵和經濟補償。對未能完成任務的，實行區域（企業）限批、責令整改、取消評優評先資格，超過能源消費增量控制部分，以元/噸標煤向市政府繳納補償金。（責任單位：市發改委、統計局、監察局、財政局、工信局、技術監督局、住建局、科技局）
3．強化督導協調。繼續實行年初部署、月度調度、年中檢查、年底前預考核制度。每月初對市百家重點節能企業進行調度，季度初對重點耗能企業能源消耗情況進行通報，7月份對各縣（市、區）上半年節能目標完成、項目進展、淘汰落后、措施落實等情況進行專項督導，月份進行預考核。根據不同階段節能工作中存在的問題，各相關單位及時組織部門或行業專家進行指導、會診，有針對性地進行督導協調，采取相應的工作措施。（責任單位：市發改委、工信局、統計局、監察局、住建局、技監局、科技局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
（二）調整結構，嚴格執行節能評估和審查辦法
1．嚴格市場準入。根據《省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，結合實際，上半年出臺《市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》；認真貫徹執行《省區域禁（限）批建設項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴控高耗能行業新上項目。全市總投資億元以上工業項目或年耗能噸標準煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進行節能評估和審查。建立健全項目評估專家庫，提高節能評估水平。進一步加大對各縣（市、區）節能評估和審查工作的督導檢查力度。嚴格項目建設節能措施執法監察，對不符合強制性節能標準的項目，責令停止建設或停止生產。嚴控“兩高”項目的準入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復建設，避免能耗不合理增長。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局、市節能監察監測中心）
2．優化產業結構。大力發展低能耗、高附加值、高技術含量的現代服務業和先進制造業。以中心城市為依托，加快發展金融保險、會展服務、教育培訓等生產業；著力拓展文化、旅游、休閑、物業、家政等新型服務業，加快南大港旅游區建設和高教園區建設；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導產業，積極謀劃建設渤海新區國際綜合物流園區；以高端、高壓、高附加值為目標，推動管道裝備制造業由單一的管道、管件向石油化工設備、石油鉆采設備和壓力容器設備轉變；謀劃建設一批新型機械制造項目，推動機械制造業由零件向部件、部件向整機轉變。第三產業增加值增速達到，占GDP比重達到以上；六大高耗能行業增加值增速低于規模以上工業增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、統計局、商務局、科技局、旅游局）
3．發展清潔生產。鼓勵和支持建立清潔生產信息系統和技術咨詢等中介機構服務體系，開展清潔生產的試點示范工作。加大企業示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點行業中建立不同規模的示范試點，以樣板帶動企業積極性。引導企業采用清潔生產技術，降低原材料和能源消耗。（責任單位：市環保局、發改委、工信局、石化局）
4．優化能源結構。加快發展風能、地熱能、太陽能等可再生能源的開發利用。利用地處沿海的優勢，加快海興風電場二期和風力發電項目建設；加快推進吳橋生物質發電、臨港化工園區資通紙業秸稈鍋爐的建設步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術。不斷提高新能源和可再生能源的消費比重。（責任單位：市發改委、科技局、住建局、農牧局）
（三）加大投入，狠抓一批節能重點項目
1．加快實施十大節能工程。市節能減排領導小組按照十大節能工程要求，篩選制定了年全市節能技改工作計劃，有關部門按照計劃要求加大項技改項目的督導力度，落實項目責任人，確保項目按時竣工，盡快形成節能量。進一步創造條件，抓好 化工有限責任公司三廢混燃爐、集團氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節能改造等項目的開工建設；全力保障生產要素供應，抓好裝備材料有限公司無功補償、 廠東換熱站、 供熱中心等續建項目的竣工投產；加大協調力度，加快石化加熱爐先進控制與優化、紙業燃煤鍋爐改造、公司燃氣裂解加熱爐替代燃煤鍋爐等項目的建設進度。各縣（市、區）按照與市政府簽訂的節能目標責任狀的要求，制定年度節能技改工作計劃，把項目落實到節能重點企業，力爭全市節能技改形成萬噸標煤的節能能力。（責任單位：市工信局、石化局、發改委）
2．抓住重點，以點帶面。重點抓好化工有限公司節能綜合利用發電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節能新工藝及窯爐技術改造等個重點項目建設，把加快項目建設作為完成目標任務的有力支撐，力促重點項目早開工、快建設、早見效。加大對上級資金支持項目的督導檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規范。（責任單位：市工信局、石化局、發改委、節能監察監測中心）
3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結構調整力度的有利時機，按照國家、省政策支持重點，謀劃后續項目并做實前期工作。建立節能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、住建局）
（四）加快調整，淘汰一批落后生產工藝及設備
按照市節能減排領導小組下達的年淘汰落后生產能力和淘汰落后設備計劃，有關部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責任人，確保按規定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業有限公司年產萬噸蒸球制漿生產線、三井釀酒有限責任公司年產萬噸落后酒精生產線等條落后生產線淘汰工作。合理安排生產計劃，加快市油墨公司等家企業的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業的臺落后電機、變壓器以及集團漿粕公司等家企業的臺低效落后設備的淘汰步伐。確保實現減少能源消耗量萬噸標煤的目標。（責任單位：市工信局、石化局）
（五）加強管理，抓好一批重點節能企業的能效對標
為推進全市重點企業能效對標活動，在市百家企業中選擇大化集團有限責任公司、中石化分公司、化工有限責任公司作為全市能效對標示范企業，實施重點跟蹤指導，及時總結對標經驗，在全市推廣。組織百家節能重點企業，學習典型企業經驗，采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式進行對標，促進管理模式優化、工藝技術裝備提升，大幅度降低單位產品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標工作方案，力爭節能重點企業全年實現節能量達到萬噸標準煤。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、節能監察監測中心）
（六）依靠科技，推廣一批重點節能技術
1．加快推廣先進節能技術。積極推廣應用先進節能技術、節能設備、節能工藝和節能材料，組織實施能量系統優化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點節能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制。選擇玻璃集團有限公司和紙業有限公司作為節能技術推廣示范企業，選擇技術過硬、信譽好的節能技術服務隊伍，指導企業進行節能診斷、制定節能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側管理等市場新機制，實施技術改造，并將成功經驗在全市推廣。年，全市將重點推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達到以上。積極推廣國家財政補貼的高效照明產品，編制《高效照明產品推廣實施方案》，下達高效照明產品推廣計劃，完成省下達的萬支高效照明產品推廣任務。（責任單位：市發改委、工信局、石化局、城管局、機關事務管理局、節能監察監測中心）
2．加快發展循環經濟。以循環經濟理念為指導，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構建符合循環經濟發展要求的產業支撐體系。積極推進東電廠、化工園區等循環經濟示范單位建設，總結推廣示范單位經驗，促進循環經濟由示范向整體推進轉變。（責任單位：市發改委、環保局）
3．加強節能技術創新。針對產業特點，將石油化工、裝備制造、冶金等行業的共性和關鍵性技術納入科技開發和產業發展計劃。加大節能技術研發資金投入，支持科研單位和企業研發應用提高產品質量、增加產品附加值的技術工藝，研發制造節能型設備。編制并實施節能技術研發科技計劃，全年支持節能技術研發和節能技術示范推廣項目項以上，節能技術研發資金占財政收入比重達到以上。在企業員工中開展“講理想、比貢獻”活動，培養職工的奉獻精神和創新意識。（責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、科協等單位負責）
（七）全面推進，加大重點領域節能工作力度
1．推進建筑節能。繼續全面執行新建居住建筑節能，公共建筑節能的節能標準；貫徹執行省建設廳“正負零以上嚴禁使用粘土實心磚”的規定，推廣應用新型建材；加快推進太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑中的應用；新建建筑竣工驗收階段節能設計標準執行率要達到以上。推進既有建筑圍護結構節能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費辦法，在試點小區實行按熱計量收費，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責任單位：市住建局、城管局、物價局）
2．加強交通節能。加快節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展城市公共交通，加大城鄉公路網建設改造力度；提高線路集約化經營及客車實載率，力爭客車實載率達到；強制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運客車年以上，高級營運車年以上進行類型劃分和等級評定；強化車輛的維修與保養，強制二級維護與定期檢測，對經多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標準的老舊車強制報廢，實現營運車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區出租車使用天然氣的車輛達到以上。農村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達到以上。（責任單位：市交通局）
3．抓好農業節能。積極推進農村沼氣工程，推廣省柴節煤灶、農作物秸稈氣化集中供氣系統以及節水精播和保護性耕作技術，加快淘汰和更新落后農業機械。全年新增農村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設大中型沼氣供氣工程處，指導推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節煤爐灶萬戶、節能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設沼氣池精品戶戶，新增節水灌溉面積萬畝。（責任單位：市農牧局）
4．引導商業和民用節能。開展創建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。根據商業和餐飲服務業不同行業能耗情況，制訂大型商業設施能耗標準體系。對大型商店分批進行節能診斷，開展節能技術改造。發展節約型餐飲服務業，力促—家酒店爭創國家級綠色飯店，鼓勵發展經濟型酒店；倡導餐飲企業提供大、中、小份量菜品服務。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節能標簽制度，引導消費能源資源節約型產品。合理控制室內空調溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于攝氏度。力爭批發零售業和住宿餐飲業萬元營業額能耗同比下降，主要用能設備改造更新率達到，高效照明產品使用率達到。（責任單位：市商務局）
5．發揮公共機構節能示范作用。認真貫徹落實《公共機構節能條例》，結合機關文明建設，認真抓好公共機構節能。組織開展對全市公共機構年度節能工作考評工作，進一步建立健全公共機構能耗統計、監測和評價考核體系，做好公共機構能源審計和節能規劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標準體系，大力推進公共機構既有建筑節能改造，推廣綠色照明，切實解決待機耗電，嚴格設定空調溫度。力爭年全市公共機構人均能源消耗量低于噸標煤/年.人。（責任單位：市機關事務管理局、住建局、城管局、發改委、工信局）
6．全面實施家庭、社區、媒體、學校和企業節能行動。
一是家庭、社區節能行動。繼續開展“綠色節能家庭”活動。市科協、市婦聯、市工會充分利用社區宣傳平臺，通過散發傳單、舉辦節能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節能家庭評選等節能宣傳活動，在全市樹立先進典型，引導廣大公眾弘揚科學精神、傳播科學方法以及適度消費的良好風氣。（責任單位：市科協、婦聯、工會、發改委）
二是媒體節能行動。各新聞媒體將節能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節能降耗方針政策以及取得的成就、經驗和做法，緊緊抓住群眾關心的熱點和焦點問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節能宣傳的深度、密度和強度。（責任單位：市報社、廣電局）
三是學校節能行動。市教育局、共青團積極組織各大中小學，在采取節能降耗措施的同時，通過開班會、上節能課等形式進行主題教育和社會實踐活動，營造節能校園文化，進而帶動社會節能。（責任單位：市教育局、團市委）
四是企業節能行動。市工會、共青團充分發揮廣大職工圍繞企業生產經營環節，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能降耗技能，不斷提高職工節能降耗能力。選拔和樹立節能先進典型。積極開展評選節能班組、節能標兵活動；“五一”勞動獎狀、獎章評選中，在節能降耗工作做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節能技能競賽，評選出全市節能標兵，引導青年勤學技術，苦練技能。（責任單位：市工會、團市委）
（八）依法監管，加大執法監察力度
進一步加強對重點行業和重點企業的日常監督檢查，對違反節能法律法規的單位公開曝光，依法查處。開設節能違法行為和事件舉報電話和網站，充分發揮社會公眾監督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區）高耗能行業和重點耗能企業，督促落實節能措施，完善管理制度。對年節能監察過程中存在問題的重點用能單位進行跟蹤監察，落實整改意見。抓好對公共機構和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節能監察。搞好工業鍋爐、新上項目、能效標識、淘汰落后設備的專項節能監察，使節能監督監察工作向縱深發展。（責任單位：市工信局、質量監督局、節能監察監測中心）
（九）加強宣傳、培訓，提高節能意識和管理水平
1．辦好《市節能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節能政策、措施，關注全市節能工作動態，宣傳節能降耗取得的成績，弘揚節能先進典型，曝光浪費行為，為實現全市節能降耗目標服務。（責任單位：市發改委）
2．辦好“節能監察網”，建設互聯網上的節能宣傳平臺以及節能信息交換平臺。為用能單位提供節能政策信息、節能技術信息、節能產品信息、節能知識等方面的服務。（責任單位：市節能監察監測中心）
【關鍵詞】化工企業；環保管理；經濟要素
化工企業作為具有獨特性質的企業發展，在環保意識不斷提升的大背景下，通過采用現代化的技術處理，從化工企業的實際情況出發，尤其是圍繞化工企業與經濟環境發展相適應的角度，從防腐材料的選取、環保意識的建立、環境保護措施的應用等多方面，形成化工企業良性發展的良好模式。
1 簡述化工企業環境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經濟發展條件下，環境保護成為了一個重要的研究課題。化工企業擔負著重要的職能，尤其是在企業個性化發展的前提下，環保問題成為了民眾最關心的話題，其中，化工企業廢水、廢氣、廢料的處理問題，更加是民生問題，因此，加強化工企業的環保管理，是關乎民生的重要因素。
1.2 企業發展的實際需要
對于化工企業來說，處理好環境保護的問題，是尋求經濟效益最大化的有效途徑。
化工企業只有更好的處理好在生產過程中產生的廢氣等問題，在構建良性發展的氛圍中樹立更好的發展環境，采用各種技術手段進行處理，將能收到更好的效果。因此，只有從環保的角度出發，才能更好的促進化工企業的快速發展。
2 分析化工企業環保管理的現狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業中，主要將追求經濟效益作為主要指標，對于環境保護的投入不夠，也沒有形成濃厚的環保意識，尤其是在具體的措施運用，沒有形成長效機制，知識敷衍形式的采取一些措施，對于企業的環保發展和現代化的技術處理水平等沒有全面的運用，一些企業主對環保的意識沒有形成，造成環境保護在企業生產中的負面效應增加，影響企業的良性發展空間。
2.2 不合理建筑節能產品的滋生
隨著低能耗建筑節能等新能源技術的推廣，很多產品應運而生，人們通過利用低能耗建筑節能理念來達到公司利益的最大化，卻忽略了投入產出的比例，造成資源的浪費。在生產建筑節能產品的時候，產品的作用已經遠遠低于所消耗的資源，雖然從資金方面看，可利用的資源在資金使用上比較低，但是從一定程度影響了新能源的作用發揮。
3 探討環保管理方法在化工企業中的運用
3.1 依托科技改進環保
經濟要發展，環境也要保護。在改進環境的措施上，思考如何提升科技水平來降低經濟發展對環境的破壞程度，并把先進的環保成果轉化為先進的生產力，構建規范有序的環境技術研發體系，讓環境保護作為新興的科技技術產品，實現經濟的加快增長。積極推動環保產業化進程，逐步規范環保產業市場，打破地方與部門分割，實行市場準入制度和污染治理設施資質運營制度，積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化，逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系，促進環保產業健康發展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統構建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位，需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍，可選用相應的耐高溫涂料。化學固化類涂料，如環氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產品，最大可以耐120℃的高溫，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蝕涂料系統。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，淺色的涂膜會發黃，不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構建綠色環保管理模式
在化工企業的環保管理中，既要形成全面化的環保管理意識，對環境保護加強重視，同時也要從實際發展的客觀條件出發，圍繞環境保護與化工企業的個性需求，在充分考慮節能與環保的基礎上，通過現代化的信息處理能力，在環境保護的設備更新、人才投入等方面，加強資金的使用，構建環保的發展空間。并在環境保護的具體措施上，將經濟效益的追求與環境保護相結合，實現兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監管機制
要想實現對化工企業的環境保護管理，還需要有嚴格的管理機制，尤其是在發揮環境保護職能部門的作用下，將化工企業的環境保護納入常規性的工作監管，融入輿論監管與現場檢測的管理模式，深入到化工企業的每一個工程環節、生產環節，強化對化工企業每一道程序的全面管理。建立聯動整治機制。對于環境污染問題，在監督檢查的同時，進行專項任務以及排污征收等工作，制定監察工作計劃，在環境監測的配合下，提供各項環境破壞的真實性數據。并形成聯合執法組，對有嚴重超標、產品不合格、污染嚴重等一些現象的，及時做好記錄，監察部門在收到有關環境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環境監測部門，在環境監測的迅速監測下，給予嚴格執法，做到違法必究、執法必嚴。
4 結語
從當前化工企業的現實發展來看，環境保護作為一個重要的課題，與企業的發展是息息相關的，化工企業要從環保的角度出發，圍繞環境保護的每一個環節，突出運用常規化、常態化的環保管理方式，時刻將環境保護作為一個重要的管理因素，實現化工企業經濟發展與環境保護共同進步的良性模式。
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一、以科學發展觀為統領，健全和完善規劃編制和管理機制
（一）加強規劃研究，精心勾畫城鄉發展藍圖。立足于科學發展和“五個統籌”，圍繞“拉框架、強功能、塑形象”的城市建設思路，精心編制城鄉規劃，積極開展規劃調研，充分發揮規劃的指導、調控作用。一是不斷完善城鄉規劃體系。組織編制了《*市市域總體規劃》、《*市城市近期建設規劃》、《馬嶼鎮近期建設規劃》和《馬嶼鎮控規》、《*市城鄉電力設施布局規劃》，再加上前幾年編制的一系列城鄉規劃，為我市構建了全面而科學的城鄉規劃編制體系，基本實現了全市各類建設都能有規可依。深化“千百工程”建設，編制完成10個中心村規劃，完成村莊整治113個、連片整治2處，創建*級示范村13個、省級示范村7個，統籌城鄉發展，使規劃調控逐步深入到農村。二是強化規劃編制的科學性。為避免規劃脫離實際，可操作性差的狀況，我局今年深化規劃編制的調研和評估，開展規劃進村（居）活動，在規劃編制的前期進行大量詳盡的調研，包括土地、房產、自然資源、歷史文化、發展條件、群眾意愿等。在立足于當地實際和發展思路的基礎上，構思規劃方案。在規劃方案通過評審后，進行交通影響評估、實施保障評估等，保證規劃實施后的科學性。同時，加強對行動規劃的編制工作，如編制《20*年度城市交通發展報告》，根據城市交通規劃要求，結合我市實際，總結上年度*城市交通設施實施情況和存在問題，提出下年度工作計劃，強化了規劃實施的保障措施。三是積極開展規劃調研。對我市規劃建成區及*鎮的現狀工業點共527.8公頃進行了調研，提出我市工業用地走外延式擴展和內涵式發展相結合的道路，按照這個思路，控制區域193.5公頃（其中近期可以退二進三的有66.8公頃），允許改造的工業點334.3公頃，有效解決了工業用地緊張，老工業企業又不能改建的問題。對全市的舊村改造情況進行了調研，根據“規劃先行、因地制宜、政府主導、村民自愿、市場運作、統籌兼顧、綜合改造、完善配套”和落實科學發展觀，建設節約型社會的原則，制定了《*市舊村改造暫行規定》，并上報*市政府討論，以規范、引導我市的舊村改造工作。
（二）規范規劃實施，扎實推進*城鄉建設。我局始終堅持把推進規范化建設作為規劃建設管理的重中之重來抓，通過制定一系列政策規定和工作規則，提升城鄉規劃實施的監管水平。修訂《*市城市規劃管理技術規定（試行）》、《*市經營性開發項目用地規劃管理暫行辦法》和《*市工業企業建設規劃經濟技術控制指標（試行）》，起草《*市招拍掛工業用地規劃經濟技術指標管理暫行規定》，并根據《城鄉規劃法》的立法宗旨和精神，結合我市實際，提出相應措施和對策，對原有規劃審批程序進行重新梳理，使得規劃審批要素的確定以及審批事項的設置都能依法行政、有章可循。此外，嚴格執行實施建設項目選址分級管理制度，全年共辦理選址意見書217份，其中上報*市規劃局、省建設廳4份。
（三）開展“雙違”整治，嚴厲打擊違法建設行為。違法建設不僅是規劃管理的難點問題，還是社會關注的熱點問題。近幾年來，我局千方百計采取多種措施進行制止，可以說，幾乎能想之道、能用之法都已用盡，的確在一定程度上遏制了違法建設的蔓延。但真正使違建治理出現歷史性轉折的，是今年市委、市政府高度重視違建問題，及時召開全市治理違法占地、違法建設動員大會，以排山倒海的態勢對違法建設進行打壓，極大地震懾了違法分子，汀田、馬嶼等地70多建房戶在強大的政策攻心下，主動拆除違法建筑4500多平方米，如此規模的自行拆違在我市歷史上是絕無僅有的。市領導、鄉鎮、相關部門、群眾，對違建整治的觀念都有了巨大的轉變，從過去的指責過錯、推諉責任、敷衍了事、抗拒執法轉變為現在的高度重視、全力支持、積極配合、自行折違。全市動員，全民發動，除堅持以拆為主的做法外，聯合相關執法部門對違法建筑進行停水、停電、停發營業執照、停裝電梯、停辦產權，以及第三次提高經濟處罰標準等，全年共拆除違建1541處50.8萬平方米。目前全市大的現行違法建設已經得到控制，為今后城鄉規劃實施減少了障礙，在違建的“重災區”塘下，根據統計，前三季度共查處違建案件772起，比去年同期的1292起減少了40.2%；而從全市違法建設發案率來看，從5月份的278件減少至12月份的145件，違法建設發案率大幅降低，減幅達45%以上。
（四）推進測繪工作，提高基礎數據保障能力。近年來，我局對測繪管理工作日益重視，不斷促進其持續健康發展，以滿足經濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求。一是履行測繪行政管理職能。強化對測繪資質和測繪市場的日常監管，完成測繪行政許可相關制度的制定，開展了20*年度測繪成果保密檢查，并積極開展測量標志保護工作。二是落實基礎測繪“*”規劃。把基礎測繪納入了*市20*年國民經濟和社會發展年度計劃，結合我市當前實際，制定20*年基礎測繪年度計劃，完成34.4平方公里的1：500國家比例尺地形圖測繪任務。基礎測繪經費得到了市財政保障，20*年基礎測繪經費為200萬元。三是加強測繪成果管理。完善落實測繪成果的索取、使用制度和測繪項目委托檢驗、備案制度，完成*市測繪成果管理與分發系統建設，開展了規劃編制、建筑設計前地形圖現勢性審核工作，全年共審核地形圖215份。四是積極推進地理信息資源共享工作。全面啟用了新的*平面控制網和高程控制網成果，在各縣市中率先與*市規劃局簽訂了地理信息資源共建共享協議，明確了資源共享范圍，確定了協調機構。此外，根據部門和重點工程建設需要，全年共無償向社會提供了159平方公里的1：500地形圖數據。
（五）深化“陽光規劃”，自覺接受社會各界監督。我局始終堅持執政為民的理念，通過“陽光規劃”這個載體，切實提高規劃工作透明度和公眾參與度，自覺接受社會各界的監督。一是深入實施“陽光規劃”。按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求，將“陽光規劃”貫穿城鄉規劃工作的始終，將可能出現的糾紛、矛盾解決在事前，以利于今后城鄉規劃和建設項目的順利實施，今年共公示規劃90項。加強規劃編制工作調查研究工作，積極開展規劃進社區（村）活動，與鄉、鎮、街道和社區、村莊建立良好的溝通方式。此外，建立規劃回訪機制，對規劃實施中碰到的問題，及時組織人員分析原因，提出實施對策，必要時修改和調整規劃。二是自覺接受群眾的監督。接受群眾監督作為職能部門的法定義務，主要是通過辦理人大政協的建議提案和群眾來信來訪來實現。一年來，我局共辦理人大代表和政協委員的建議、提案33件，答復結果滿意率為98%，答復態度滿意率為100%；處理件86件次，辦結率100%。在認真答復建議提案的同時，我們也針對代表、委員提出的建議和提案進行認真的調研，解決我市經濟建設發展中遇到的實際問題。此外，我局還嚴格按照《城市規劃法》規定編制和修改城鄉規劃。編制和修改《*市城市總體規劃》，都按法定程序經市人大常委會審查同意后，報上級人民政府審批。重要的城鄉規劃會審時都邀請市人大領導參加指導，及時了解規劃編制情況。10月份，我局就《*市城市總體規劃》局部調整向市人大常委會作了專題匯報；年底，就五年城鄉規劃實施情況向市人大常委會作了專題匯報。
二、以規范秩序和強化質安為抓手，促進建設行業進一步發展
（一）建設行業經濟持續發展。一是建筑企業進一步發展。通過近幾年各種政策措施，扶植企業做大做強，有力地改變了前幾年*建筑業企業數量多，但存在資質等級低、結構不合理的狀況，建筑業企業的專業結構日趨合理，全市現有建筑業企業76家,一級資質的施工企業從無到現在的3家，二級資質的施工企業從原來的2家增加到現在的8家，甲級資質的監理企業從無到現在的1家，乙級資質從原來的1家增加到現在的3家。此外2家勘察設計企業分別晉升為甲級、乙級資質。*建筑業企業初具規模，并已形成了結構較為合理的格局。建筑業產值穩步增長，20*年全市（本市企業）共完成建筑業產值約24億元，比上年增長約15%，部分企業施工業務還拓展到全國各地市場，完成外地施工產值0.23億元。二是房地產企業進一步壯大。20*年全市（本市企業）完成房地產開發投資14.5億元，比上年略有增加，商品房施工面積300萬平方米，竣工面積38.7萬平方米。全市現有房地產開發企業48家,其中一級2家，二級9家，三級7家，暫定資質30家。嚴格資質審查，新批房開企業暫定資質6家，企業資質定級三級5家，企業資質到期延續18家；企業經省廳批準晉升二級資質2家，重新核定二級資質2家。
（二）建筑市場秩序逐步規范。一是加強有形市場的管理。20*年共完成建設工程招標135項，中標價18.68億元，總建筑面積131.6萬平方米，應公開招標率100%，完成工程施工合同備案204份，簽訂建設工程廉政責任書204份。二是嚴格項目直接發包審查工作。對限額以下公建項目、私人投資工業用房、小規模的多層舊村改造等項目的直接發包進行嚴格審查，全年共直接發包79項工程。三是加強外來企業管理。出臺《*市外地建設工程施工與監理企業進瑞管理辦法（試行）》，進一步明確外地企業進瑞備案登記條件、資料、程序等，特別注重在有效期內對外地企業實行動態管理，建立外地企業的信用檔案，嚴格執行清出制度。20*年，我市外地進瑞施工企業13家，質量檢測單位6家，監理單位17家，勘察單位2家，設計單位4家；在瑞承接施工項目32個，質量檢測項目123個，監理項目29個，勘察項目98個，設計項目43個。四是嚴厲打擊建筑市場不良行為。補充和修訂《*市建設市場不良行為記錄和公示暫行規定》，進一步加強對市場活動的監管和處罰力度，20*年共有3家施工、監理單位被我局清出*建筑市場，15家施工、監理企業及主要負責人被我局記嚴重不良行為一次，9家單位及個人被記一般不良行為一次。五是開展建筑業稅收代征工作。不僅有效把關工程決算，進一步強化建筑業稅收的征管工作，而且在規范建筑市場秩序、避免惡性競爭方面也起到良好的作用。
（三）房地產市場秩序得到整治。由我局牽頭，經過發改、房管、工商、國土、財政、審計、監察、國地稅等部門的密切合作和共同努力，制定《*市房地產市場秩序專項整治工作實施方案》，并開設網站專欄進行廣泛宣傳，集中開展房地產市場秩序整頓和規范工作。對在建并已進入商品房預售環節的16個房地產開發項目進行全面清理，對兩個越級開發項目上報*審批，對六家房開公司的七個商品房違法建筑面積5267平方米，罰款167萬元，違規開發行為得到查處。同時十分重視解決商品房投訴問題，針對華昌國際公寓配套設施投訴，提請市府辦蔡虎弟副主任專門主持召開專題會議予以協調解決。
（四）工程質量管理水平穩步提高。一是加強安裝工程質量管理。針對當前工程建設中普遍存在的“重土建，輕安裝”思想，加強安裝工程質量管理，規范各方責任主體的質量行為，尤其是對門窗安裝子分部工程上。二是規范質量監督工作。注重日常巡查監管工作，在實體質量監督抽查的基礎上，加強對施工圖交底、結構驗收、竣工預驗會議的程序監督，并嚴格深基坑和高大模板支撐體系方案論證，20*年全市共受監項目185個235.2萬平方米，工程總造價21.7億元，在建工程巡查率達到100%，發出施工整改單645份，監理單位整改單172份。三是加強監理市場管理工作。先后2次對我市監理市場進行專項檢查，共檢查5家本地監理企業、20家外地進瑞監理企業，強化在監理服務中收費、合同、人員、現場等方面的管理，并進一步明確監理的崗位及人員數，監理單位須按規定要求配備符合條件的監理人員，滿足提供服務需要的監理崗位數人員要求。四是積極開展創優奪杯活動。出臺《關于給工程創優達標施工企業投標直接入圍資格的規定》，建立建設工程創優達標激勵機制，增強企業精品意識和創優意識，20*年共創“錢江杯”優質工程1個，“甌江杯”優質工程4個，“飛云杯”優質工程10個，居*各縣市之首。此外，開展農村住房防災能力普查，對我市莘塍鎮、北龍鄉、北麂鄉及高樓鄉的31000多戶的農民住房進行防災能力普查，為市政府制定民房防災政策提供了科學依據。
（五）安全生產逐步深化。一是強化安全責任制落實。與74家本市及外地進瑞建筑施工企業和監理單位簽訂安全生產目標管理責任書，與新開工的114個工程項目簽訂《工程項目安全生產文明施工》責任書和《建設單位安全生產承諾書》，并監督企業與項目部，項目部與班組，班組與從業人員簽訂責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，簽訂率100%。二是嚴格執行檢查工作。結合“安全生產執法年”活動，積極開展安全生產大檢查、安全隱患大排查和安全生產專項整治，20*年共組織大檢查6次，巡、檢查工地252個，出具安全整改指令書252份，提出整改意見4000多條，28個工地被責令停工整改。三是維護建設職工合法權益。積極開展建筑工程的職工意外人身傷害保險工作，把建設職工的意外人身傷害保險工作作為施工企業辦理工程開工安全條件審查之一。20*年共對114個工地進行投保，投保面積140萬平方米，保險費200余萬元，投保率達100%。四是積極創文明標化工地活動。修訂出臺了《*市建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》，明確了創安全文明標化工地是建設工程全過程創優的重要組成部分。20*年，共創建省級文明標化工地1個、*市級4個、*市級45個。
（六）建筑節能和建筑科技工作取得新進展。積極落實國家節能減排政策，出臺《進一步加強我市建筑節能工作的通知》，對建設項目從規劃設計、初步設計批復、施工圖審查、招投標、施工許可發放、質量監管等各個環節實施建筑節能進行了控制，有力推動了我市建筑節能工作。大力推廣建筑節能示范工作。20*年建成省級建筑節能示范工程16.2萬平方米，受到省建設廳的表揚，并于20*年榮獲浙江省建筑節能工作先進集體稱號。此外，新墻材產品不斷涌現，20*年全市共生產新墻材1.61億塊標磚，新墻材使用比例達到85%，完成新墻材和建筑節能示范樓項目3個8萬多平方米，農村新墻村示范樓項目1個5500平方米。