時間:2023-02-28 15:31:16
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20__年檔案管理工作總結
20__年,我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰略,加快推進文化事業和文化產業發展這一目標,不斷夯實檔案基礎建設,加大檔案管理工作力度,有效發揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發展,較圓滿完成了工作任務。現將具體情況總結如下:一、高度重視,加強領導
今年以來,我局高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。20__年,新一屆領導班子調整后,及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網絡,形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理,局機關舍得在檔案設施上投入,局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經費,購置檔案柜20余節,為檔案室配置了計算機等專用設備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設,規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設,規范機關的文書檔案管理,20__年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依,同時,制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度,并納入機關的崗位責任制,充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理,提高檔案管理質量,20__年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
20__年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務檔案900余卷。其中,20__年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;20__年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》;與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》,為落實“文化興市”戰略,弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班,購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據。20__年上半年,由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關要求,必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調10余名人員,并在檔案局領導的指導和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務,為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、 工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
現將衛生部和國家檔案局聯合下發的《衛生檔案管理暫行規定》(衛辦發〔〕24號,以下簡稱“《規定》”)轉發給你們,并提出以下實施意見,請遵照執行。
一、加強對衛生檔案管理工作的組織領導
衛生檔案管理是衛生管理和醫療衛生服務的基礎性工作,也是各級衛生行政部門、醫療衛生單位的重要職責和法定義務。各級衛生行政部門、醫療衛生單位要切實加強對衛生檔案管理工作的組織領導,將衛生檔案管理工作納入行業和本單位整體發展規劃和工作計劃,明確分管領導,并保證必要的檔案工作經費、存放場地、設備設施等;檔案管理部門或檔案工作人員負責統一管理本單位各種門類和載體的檔案,并對檔案質量進行檢查和驗收;文件材料的收集、整理和歸檔工作應納入有關人員的職責范圍。各級衛生行政部門和辦醫主體要加強對衛生檔案管理工作的指導、檢查。
二、建立健全檔案管理工作制度
各級衛生行政部門和醫療衛生單位要建立健全檔案管理制度,加強檔案基礎業務建設,確保衛生檔案完整、準確、安全,便于利用。要依據衛生檔案管理制度、業務規范和技術標準,結合工作實際,制定文書、基建、會計、科技、醫療衛生專業檔案的歸檔范圍和檔案保管期限表,以及各類檔案整理規則和質量標準。完善醫療、衛生監督、疾病預防控制等檔案管理規范,加強衛生專業檔案管理。
三、加強重大科研項目、重大建設項目、重大活動和突發事件的檔案管理
重大醫學科學研究、重大建設項目、大型儀器設備管理的歸檔工作應與項目管理工作同步進行。檔案管理部門或檔案工作人員要參與歸檔文件材料的檢查驗收。未經檔案驗收或檔案驗收不合格的項目,不得進行鑒定或驗收。
要加強重大活動、重要會議以及突發事件應急處置相關材料的收集、整理和歸檔工作,成立臨時工作小組或下設臨時機構的,要指定專人負責收集、整理文件材料,并按有關規定向檔案部門移交。
四、積極推進衛生檔案信息化建設
衛生檔案管理工作的信息化建設要與單位信息化建設同步,要積極開發檔案管理應用系統,努力提高衛生檔案信息化管理水平。要加強對電子文件的收集、管理,建立健全電子文件歸檔制度。已實行辦公自動化和文檔一體化管理的單位要開展電子文件歸檔工作,實施電子文件與紙質文件“雙軌制”管理,并逐步完成紙質檔案的數字化工作。
五、重視衛生檔案隊伍建設
各級衛生行政部門和檔案行政管理部門要加強溝通協調,共同組織檔案專、兼職人員的培訓,并采取多種形式為各醫療衛生單位檔案人員交流經驗、信息,開展業務研究搭建平臺;要積極與相關部門協調,關心檔案人員的專業技術職務任職資格評審、健康防護等政策的落實,對在衛生檔案管理工作中做出突出成績的要給予表彰或獎勵。
《規定》是規范衛生系統業務檔案管理工作的指導性文件。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要高度重視,組織相關人員認真學習《規定》,深刻領會并準確把握《規定》的精神實質。要通過《規定》的貫徹實施,使各級衛生行政部門和醫療衛生單位及其全體人員自覺依法做好衛生檔案管理工作,將《規定》的相關要求落到實處,切實提高衛生檔案管理水平。
附件:衛生部、國家檔案局《關于印發衛生檔案管理暫行規定的通知》
市衛生局
基層單位檔案室工作記錄,是單位開展檔案工作的全面的真實記錄,可以反映基層單位和檔案員進行檔案日常管理工作的詳細情況,可以體現基層單位對檔案工作的態度和投入,也可以揭示檔案工作者的工作態度、業務熟練程度、工作數量、進度和質量。基層單位檔案室工作記錄,可以為檔案工作研究提供準確的數據,可作為新檔案員學習業務的“工具書”和實際操作樣本,也是檔案工作人員考核的重要指標。
1.基層單位檔案室工作記錄短缺的三種狀況
1.1檔案工作的計劃、總結短缺
基層單位檔案室工作,沒有列入機關或主管部門工作計劃、總結中,專職檔案員檔案工作沒有正式的年度計劃、總結。
1.2檔案交接手續短缺
這里指的交接手續有兩種,一種是檔案員調整交接工作時的手續,另一種是業務科室向檔案室交接檔案材料的手續。第一種手續全部有,但不規范,手續內容和樣式不統一;第二種手續,多數基層單位缺少或不正規。
1.3檔案室日常管理工作記錄短缺
檔案室日常管理工作包括“八防”工作、基層單位檔案室中,經常出現日常管理工作或記錄不齊全或內容不完整或形式不正規的現象。
鑒于上述基層單位檔案室工作,記錄短缺的現狀,導致無法劃清問題的責任,直接影響了對檔案工作的考核成績,也影響了基層單位檔案工作的發展、進步。如沒有檔案工作計劃、總結,使得基層檔案工作雜亂無章,沒有連續性,造成單位領導不了解檔案工作數量和進度,那么領導在安排工作時就沒有給檔案工作留有必要的時間,所以檔案工作就不可能按要求完成,即使完成工作數量。但質量也不高。如沒有檔案基礎業務工作記錄和宣傳記錄。考核時就無法證明有些工作開展與否。如果沒有檔案交接手續。發生檔案丟失就無法分清責任。
2.造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因
2.1思想不重視,檔案意識淡薄
基層單位領導對檔案室工作的態度,直接影響檔案工作的開展。有些領導沒有認識到檔案工作的重要性,認為只要按時歸檔。不丟失檔案不少檔案,不損壞檔案,檢查時不出問題就行,檔案工作不納入年底考核。這種態度直接造成機關或主觀部門工作計劃、總結內容沒有涵蓋檔案工作,主管領導不重視檔案和宣傳檔案工作。檔案員沒有按要求開展檔案基礎業務工作,檔案員頻繁變動沒有辦交接手續。所以造成出現檔案工作記錄短缺的現象。
2.2檔案員兼職太多,變換頻繁
基層單位檔案員兼職過多,沒有時間、精力按要求開展檔案工作,導致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員,新檔案員缺少系統的上崗培訓,導致新檔案員不熟悉檔案工作,多數業務沒有開展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。
2.3檔案工作規范標準不完善
檔案工作規范標準多年沒有改動,原有的檔案工作規范要求不嚴,工作記錄沒有統一的全面要求,已經不適應當前檔案工作的發展水平。所以導致基層檔案工作記錄短缺。
2.4檔案員業務素質限制
有些基層檔案員沒有按時參加檔案局組織的業務培訓,業務知識仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求開展檔案工作,造成檔案工作記錄短缺。
3.解決的方法
3.1規范基層單位檔案室工作標準,實行規范化管理
檔案行政管理部門首先應該完善本地區的基層單位檔案室工作的標準,明確規定基層單位每年要形成正式的檔案工作計劃、總結,基層檔案單位計劃、總結內容要涵蓋檔案工作。基層單位檔案工作標準,要規定檔案基礎業務工作的標準,如檔案室要嚴格執行“八防”要求,“八防”措施要有規范的文字記錄,要規定定期對檔案室安全檢查的時間和不定期檢查的次數,安全檢查要形成規范的文字記錄。基層單位檔案工作標準要規定檔案宣傳的基數、基本的方式和方法,宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。
3.2建立基層單位檔案工作記錄制度
制度要有前瞻性,隨著網絡的發展,要求基層單位檔案工作記錄隨時通過網絡傳輸給本地區的檔案局。制度應規定記錄產生的程序和報送的程序,即檔案工作記錄必須是在工作中產生的,是檔案工作的真實記錄,不允許出現假記錄即杜撰的記錄或者集中補充的記錄。現階段基層單位可以通過電子郵件報送電子的檔案工作記錄,當檔案網絡完全建立起來之后,可以在網絡上開展檔案工作,當時形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門保存。制度中應規定記錄的方法和形式,針對不同的檔案工作規定記錄采用不同的方式、方法,如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現場聲像記錄,而檔案工作計劃、總結只要求文字記錄等。制度也應規定記錄內容要求,如交接手續要有雙方當事人簽字和領導見證簽字、檔案的數量等內容,檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字,檢查發現的問題等內容等等。
3.3基層單位報送檔案工作記錄渠道暢通
現階段可以申請專用的大容量電子郵箱,供基層單位報送電子檔案工作記錄。將來應全面使用統一檔案專用軟件,基層檔案工作可以全部在網絡進行,形成檔案工作記錄自動保存到檔案行政管理部門。
3.4及時組織基層單位進行培訓,提高檔案員的整體素質
本地區的基層單位檔案工作規范化標準和檔案工作記錄制度出臺后,檔案行政管理部門對本地區基層單位主管檔案領導和檔案員要及時組織培訓,及早在本地區全面推廣。
3.5加大宣傳力度,轉變觀念
首先要對基層單位的領導開展檔案工作重要性的宣傳,轉變其對檔案工作的態度,進而改進檔案工作的現狀。其次在推廣新的基層單位檔案工作標準和制度前,要進行專項宣傳,宣傳重點是制定新標準和制度的必要性和重要性,專項宣傳對基層單位主管檔案工作的領導和檔案員宣傳重點要有所不同,對領導要宣傳其監督和考核的作用,對檔案員要重點宣傳其記錄工作量和分清責任的作用,這樣使二者全面接受新標準和制度,最終全面推廣。
這一年以來,我們有得也有失,有苦也有甜,但是不論歡笑或淚水,都將會是我們每個人在愛心社彌足珍貴的珍藏。下面小編給大家分享一些檔案管理個人年終工作總結,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
檔案管理個人年終工作總結1一、機關檔案工作
根據市檔案局推進檔案立卷改革工作的進一步要求,在市檔案局業務指導科的精心指導下,我鎮機關綜合檔案室20x年文書檔案仍然以“件”為單位,保管期限以“永久、30年、10年”整理歸檔。通過檔案進一步立卷改革,我們體會到,利用檔案方便快捷,而且規范安全,方便查找、借閱,提高了檔案管理工作效率。同時完善了實物檔案、聲像檔案、科技檔案等專業檔案的歸檔立卷工作。做好黨委、政府文件匯編,檔案利用效果匯編,各類案卷目錄和有關資料匯編。為領導提供決策依據、為部門提供憑證依據,不斷提高檔案的利用價值。目前我鎮機關綜合檔案室共有檔案總數1305卷/2261件,其中本年度整理歸檔20x年度26卷/295件;文書檔案676卷/2003件,其中本年度整理歸檔20x年度292件;科技檔案86件;專門檔案{會計檔案}180卷;聲像檔案2冊;文書資料447冊,其中本年度整理20x年度26冊;實物檔案177件,其中本年度登記歸檔20x年度5件;實物檔案177件中印章類登記65枚,獎牌類登記112件。
二、基層檔案工作
我鎮村、居委會檔案工作緊緊圍繞“五有”工作部署,即有分管領導、有檔案工作員、有檔案裝具、有各門類檔案、有檔案管理制度。按照鎮委分管領導張利民委員要求的“四個心”,即做到熱心、恒心、耐心和細心,不斷完善檔案制度,加強檔案業務建設,不斷探索創新,使村委會和居委會檔案工作邁上了新的臺階。
1、完善管理制度。
制訂了檔案工作的領導與檔案人員崗位責任制,制定和完善了檔案工作管理目標制度,狠抓薄弱環節,使我鎮村、居委會檔案工作逐步納入規范化、制度化。
2、加強檔案業務建設。
為確保村、居委會檔案建設工作有序發展,我鎮采用“請進來”的辦法,加強村、居委會檔案業務培訓,專門邀請市檔案局業務指導科來我鎮舉辦檔案業務培訓班,提高業務素質,不斷增強檔案意識。
3、重點指導、培育了++村、++村、+++居委會等三個“檔案管理”示范點,并在此基礎上組織村、居委會檔案干部,分成四個組進行了一次互查、互評活動,總結經驗、取長補短。
工作的實踐使我體會到,作為一名檔案工作者,要想做好檔案工作,首先就要愛崗敬業,從心底里熱愛檔案工作,同時還要有一定的社會責任感和腳踏實地的奉獻精神,認真學習和掌握一些相關的專業知識,掌握檔案工作的內在規律,這樣工作就會游刃有余,處于主動地位,忙而不亂,有條不紊。
三、存在不足
1、檔案意識較淡薄,思想未到位。
部分人員對檔案工作仍不夠重視,個別同志根本就沒有檔案意識,一定程度上影響了檔案工作的開展。
2、基礎設施較差。
檔案裝具、材料等設施達不到上級部門對檔案工作的要求,使檔案保管利用受到影響,隨著社會發展,辦公自動化技術的應用、電子文件應運而生,傳統的歸檔方式已不能滿足社會需要,但受到經濟制約,我鎮的.檔案工作只能依據傳統的方式進行歸檔。
3、檔案收集不夠齊全。
各辦公室形成的文件材料,各自存放,一些專業檔案和照片檔案易散落在各個辦公室,收集、整理它們也就很難,造成檔案收集完整率、歸檔率低。
四、整改措施
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全鎮干部樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入全鎮整體工作考核的目標責任,統盤安排,認真落實。
3、加大對檔案治理的投入。
積極向上級各部門爭取資金改善檔案硬件設施,配齊配強檔案工作人員,逐步使我鎮的檔案工作走上規范化、制度化軌道。
4、進一步開發和利用好檔案。
積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發,使之為領導決策提供依據。
5、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。
積極參加市檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創新,注重工作實效。
6、充分發揮計算機互聯網的作用,注重做好涉及廣大群眾切身利益的人事編制法規、規章和有關政策的公開工作,全心全意為人民服務。
五、20x年度檔案工作計劃
通過20x年度工作回顧,檔案管理工作確實存在著很多不足,決心在新的一年里,在市檔案局以及鎮黨委政府的正確領導下,結合實際,切實改進工作作風,樹立進取爭先的意識,使檔案工作不斷趨向規范化、標準化、日常化,保證檔案材料完整和齊全。
明年檔案工作思路著重分為三個方面:即:重點、熱點和亮點。
重點:深入開展業務指導,在做好機關檔案工作同時,抓好基層檔案工作管理。進一步深化計算機輔助檔案管理,實現檔案管理工作的現代化。
熱點:深化基層檔案工作,舉辦一次學習檔案法律、法規、業務知識等競賽活動,赴先進單位學習取經,不斷提高完善檔案管理的業務素質。
亮點:創新檔案工作機制,進一步重點培育++村為“++市行政村檔案工作規范化管理合格村”,著力打造居委會成為“++省二級檔案”示范點。并總結經驗加以推廣,充分發揮典型示范作用,為我鎮基層檔案工作樹立榜樣。
檔案工作是整體工作不可缺少的重要部門,因而與鎮展望未來經濟發展水平相適應,檔案工作要站在新的起點和高度、不斷加強檔案意識完善檔案制度建設,把檔案的資源充分利用起來,確定檔案服務重點方向,創造更多的服務方式,開拓收集范圍,不斷提高檔案利用率,積極主動地為各行各業服務,努力實現檔案工作新發展,為檔案事業貢獻智慧和力量。
檔案管理個人年終工作總結2今年我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰略,加快推進文化事業和文化產業發展這一目標,不斷夯實檔案基礎建設,加大檔案管理工作力度,有效發揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發展,較圓滿完成了工作任務。現將具體情況總結如下:
一、高度重視,加強領導
今年以來,我局高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。20x年,新一屆領導班子調整后,及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網絡,形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理,局機關舍得在檔案設施上投入,局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經費,購置檔案柜20余節,為檔案室配置了計算機等專用設備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設,規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設,規范機關的文書檔案管理,20x年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依,同時,制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度,并納入機關的崗位責任制,充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理,提高檔案管理質量,20x年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
三、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
20x年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務檔案900余卷。其中,20x年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;20x年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》;與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》,為落實“文化興市”戰略,弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
四、積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班,購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據。20x年上半年,由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關要求,必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調10余名人員,并在檔案局領導的指導和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務,為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基矗
五、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。
由于對檔案法規宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
2、加大資金投入,強化檔案現代化管理。
隨著時代的發展,社會信息化程度越來越高。我們將進一步加強檔案現代化管理,有效發揮檔案的信息功能。加大資金投入,做好各項基礎工作,加強檔案的規范化管理,不斷提高檔案管理的現代化水平,充分發揮檔案的作用,為推進全市文化事業繁榮發展做出積極的貢獻。
3、加大檔案管理人員培訓力度,提高檔案管理人員的業務素質。
今年,要邀請檔案局專業人員,適時舉辦全市文化系統檔案管理人員培訓班,加大培訓工作力度,提高檔案管理專業人員的素質,以帶動全市文化系統檔案管理水平的提高。
檔案管理個人年終工作總結3檔案整理工作已快尾聲,現從幾方應對自我工作進行總結:
一、近兩個月來做了哪些工作
二、在整理過程中存在哪些問題,是如何解決的
三、分析問題產生的原因,探索人事檔案工作將來如何開展
四、本次檔案整理工作的好處
從20x年3月1日來總部報到,至今已歷時50天時間,期間在張志英同志的傾力協助、支持、關心下,我們把公司本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒄牡?a href='//xuexila.com/chuangye/zhucegongsi/fengongsi/' target='_blank'>分公司、河津分公司、寧夏、華澤等單位副處以上人員的檔案共計72本進行了審核、補充、整理歸檔。
同時,對其它單位的檔案管理人員進行了培訓、指導、具體幫帶、輔助整理等工作。受培訓人員達10多人,培訓時間貫穿整個整理過程,隨來隨培訓。
在整理過程中,每份檔案都有不一樣程度的缺短材料,我們補充完善了1200多份材料,復印800多件原件,補做《干部任免審批表》400多份,在作表時查找相關文件資料400多件,補蓋公章1200多個。(審批表、復印件需加蓋公章,張工親自多次去北京或到原單位補蓋,或找人順帶等等,千方百計做這些工作)。
在補充完善了歸檔材料后,透過準確分類、裁剪修補、認真書寫分類號和頁碼,打印目錄、整齊裝訂,使近80份檔案完美上架。一份檔案,不經過10次以上的反復是上不了架的,我們就利用周末或晚上加班,使工作時間有了保障。
在整理過程中發現存在共性的問題有以下7個方面:
1、年齡出現多個版本,隨意更改;
2、姓名隨意更改,多用同音字;
3、《干部履歷表》多年不填寫,填寫了的缺照片,缺本人簽字,缺機關蓋章,不規范;
4、在應審計的崗位上工作過的干部,沒有審計報告或結論性的審計材料(普遍沒有歸檔);
5、掛職人員、培訓人員、出國人員所需的鑒定、成績、審查表等普遍缺少歸檔;
6、受獎干部缺少登記表、審批表,只是帶給了獎狀復印件;
7、《干部任免審批表》缺的程度很嚴重,有的干部已是副處甚至以上,竟沒有一張任免表,有的離開原先單位十多年了,職位多次變動,任免表還停留在原單位僅有的幾張。
對以上存在的問題我們是怎樣解決的?
①、對年齡的確認,我們依據檔案里最早出現年齡的那份材料(一般是《入團志愿書》),再參考本人身份證,如若相差但是2個月,就與其身份證持續一致,盡量不給其以后的生活造成麻煩。對于相差一年或兩年的,嚴格依據最早的那份材料來確認。
②、對姓名中出現多音字的,請其出示“更改姓名證明”,或不曾更改的,只是自我隨意寫,就在檔案目錄前填寫《檔案中存在的問題》。
③、對于《干部履歷表》短缺的,已無法重新組織填寫的,只能成為遺憾。缺照片、本人簽字的,我們盡量找本人索要相近時代的照片補貼上去,需補蓋審查機關公章的,去原單位補蓋。并指導規范填寫新的履歷表。
④、對參加過培訓,受過獎勵的人員索要培訓證書、獎狀等原件進行復印,并對復印件加蓋人資部公章,填寫復印人姓名。
⑤、對《干部任免審批表》的補做,我們在人資及黨群部門配合下,查找當年的文件,依據其文號、時間、任免資料,并查找出本人的簡歷,重新制作相應的任免表,并補蓋相關部門的公章。
總上所述問題,分析存在的原因有以下幾方面:
①、出生日期的前后不一致,有陰陽歷、采用虛歲等不一樣習慣造成的,也有筆誤,也有個人為滿足入學、參軍或參加工作所務必的年齡條件而有意所為。
②、姓名出現同音字,是歷史原因造成的,在沒有居民身份證的年代,人們對自我的名字隨意換用與其同音的字,總之,沒有確定名字的觀念和意識。
③、對于《干部履歷表》的缺失及不規范、審計報告、培訓成績、鑒定表、獎勵人員登記表、出國人員審查表、干部任免審批表等等材料的缺失,我認為主要原因在于人事檔案管理部門沒有及時組織填寫、收集歸檔所造成的。
為什么這么說呢?因為一般員工、干部不了解人事檔案,沒有歸檔的意識。那么及時收集歸檔是人事檔案管理人員責無旁貸的工作。
然而目前的現狀是,各單位人事檔案都是兼職,沒有時間精力來分管這塊,而且這塊的制度也不健全,以致造成不能對應歸檔的材料及時、完整歸檔,使人事檔案雜亂無章地塵封在鐵皮柜里,多年無人問津。
我們在整理檔案的過程中,感到最費時、費力的就是補充、收集缺的材料,一旦材料齊全,那整理工作就是既快又簡單的。
針對存在這么多的問題及目前人事檔案工作的現狀,我有以下不成熟的想法及推薦:
1、首先設崗,設專人負責人事檔案管理工作,制定、完善檔案的收集、歸檔、整理制度;
2、檔案管理人員組織員工、干部開展講座,提高大家的歸檔意,變被動為主動;
3、管理人員跟蹤、收集,構成網絡管理,比如在人資登記的參加培訓人員,參加資格、職稱考試人員、出國人員、受獎勵人員,檔案人員要首先獲取這些人員的名單,然后跟蹤,一一收集歸檔,這樣就不會有紕漏。
(訂制度:參加以上的人員務必及時上交相關資料,且與報銷差旅掛鉤等)。
如果檔案管理部門能按制度及時收集就應歸檔的材料,而且廣大員工、干部都具備了歸檔的知識及意識,那出現缺失的檔案材料的幾率就會大大降低,甚至不會出現這樣的狀況。
透過這次檔案整理,以及對各分公司檔案人員的培訓,使公司本部及各分公司的檔案整理工作全面展開,把以往塵封多年的檔案進行了審核、補充、整理,使遺留的所有問題得到了全面解決,從中找到了存在的問題,總結經驗教訓,為以后人事檔案工作步入正軌,打下堅實基礎!
檔案管理個人年終工作總結4一、提高服務質量,做好電腦及其外設的維護工作
日常工作中,我們的電腦維護工作量比較大。主要原因有三:一是工作量大、人員少;二是基層檔案室多且分散在各二級單位;三是我館辦公自動化設備多。但大家齊心協力、團結協作、認真負責,努力做好電腦及其外設的維護工作:
1、快速排除系統故障。
工作中我們堅持履行與處里簽訂的工作目標責任書的承諾,做到隨叫隨到,及時解決各檔案室上報的電腦系統故障問題。半年來,通過電話指導排除的突發故障大約110多起,現場排除故障70多起。
2、不定期對電腦設備進行維護,提高設備的完好率。
3、與基層檔案室聯系,征求服務意見,在此基礎上不斷改進工作作風,明確工作定位和服務承諾,明確工作目標。
二、加強檔案管理的現代化建設工作
1、繼續完善單機版文檔案數據庫建設工作
2、設計開發了普光檔案管理數據庫
3、做好電子文件上傳的系統的后臺監控
4、做好兩個網絡版數據庫的后臺監控和系統使用指導工作
5、作好數據庫備份工作
三、加強檔案館內部網絡管理工作
1、做好檔案樓內網絡的維護、管理工作,保證樓內各單位網絡的正常運行。
2、認真做好各檔案室計算機的安全防護工作,保證每臺電腦都在安全狀態下運行,全年沒有一臺電腦因安全防護不到位而影響工作,確保上網檔案數據的安全。
3、及時更新檔案信息網站動態信息、數據庫信息和各靜態版信息
四、做好網絡版及單機版數據庫應用的業務指導工作
1、到檔案室直接答疑解難,解決檔案人員提出的數據庫及計算機方面的有關問題。
2、配合處里舉辦的相關業務培訓班對全員進行培訓工作;
3、通過電話及qq及時解答業務問題。
五、強化制度,規范內部管理
今年我們加強了內部管理工作,實行面各個人的'業務考核,對個人工作量及工作進度進行考核,提高了工作效率及質量,同時加強機房管理,保證設備安全正常運行。
六、存在的問題
一是業務技能還不能完全到位,對數據庫的高層次開發應用還有待于進一步的提高;
二是沒能按計劃完成單機版科技檔案數據庫的設計工作。
在今后的工作中還要不斷學習,不斷的提升業務能能力,斷續做好本職工作,為我處檔案現代化管理工作提供有力的技術支持。
檔案管理個人年終工作總結5今年以來,我局檔案工作在上級業務主管部門的監督和指導下,全面落實科學發展觀,深入貫徹執行《檔案法》,嚴格按照《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》的要求辦事,在嚴格管理、加強組織領導、提高業務技能等方面真抓實干,做到了檔案工作規范化、制度化。現就我局來檔案管理工作總結如下:
一、組織管理
1、局領導高度重視檔案工作,今年重新調整了局檔案管理領導小組和檔案鑒定小組。
明確了一名局領導分管檔案工作,配備了專職檔案工作人員,健全了由全局各科室兼職檔案員組成的檔案管理網絡;同時保證了資金的投入,落實了檔案業務工作所需經費。
2、制定了司法局檔案工作目標考核辦法,將各鄉鎮司法所的檔案工作列入目標考核資料,并要求各鄉鎮司法所嚴格執行,認真落實。
3、建立健全檔案管理制度,制定并落實了《文書檔案綜合管理辦法》、《檔案管理人員崗位職責制》、《檔案管理制度》、《保密制度》等一系列檔案管理制度,落實專人管理,明確了職責,在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環節實現了制度化、規范化,做到收集齊全、分類合理、組卷科學、歸檔及時。
檔案構成永久1件、長期3件、短期1件。
4、安排專人對電子文件進行歸檔管理,使我局檔案管理逐步走向電子化。
二、檔案業務建設工作
1、有適宜保管檔案的專用庫房,能容納近20年來檔案資料,檔案專用庫房門窗堅固、位置適當,不潮濕、不漏雨,備有溫度計、干粉滅火器、空調、電腦等設備保護檔案,以確保檔案資料無安全隱患。
2、有數量充足、質量較好的檔案專用柜架,檔案裝訂嚴格按照國家標準要求裝訂。
3、歸檔文件嚴格按照檔案立卷歸檔制度整理歸檔,貼合有關規范要求。
4、將文書檔案、會計檔案、聲像檔案、基建(災后重建、重點建設項目)檔案、實物檔案、電子檔案分門別類整理歸檔,并且歸檔文件資料齊全,貼合規范要求。
5、根據我局實際狀況,建立了檔案借閱和利用登記制度,完善了
《借閱檔案文件登記薄》,做到了查閱登記、退檔注銷等手續齊備。
檔案管理利用率得到明顯提高,個性是公證檔案,在帶給證據、查找合同依據等方面,為當事人帶給了快捷、方便的服務。
6、嚴格按照上級業務主管部門的要求在規定的時間內報送紙質文件目錄及電子文檔目錄。
三、檔案管理工作
我局辦公室集中保管本機關各種門類和載體的檔案,檔案保管安全,設施設備到位,無安全隱患。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數碼照片等在各單位大量出現,相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后,各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上,市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
一、婦聯檔案利用工作取得的成效
檔案工作是一項服務性很強的工作,近年來婦聯干部不斷增強團隊協作精神,樹立起了優質的服務意識。在日常工作中,所有檔案人員能夠從大局出發,在從事繁忙的本職工作的同時,積極配合整體檔案工作,嚴格執行檔案工作計劃。檔案管理人員都認真做好自己的本職工作,給來查閱檔案資料的群眾提供熱情、快捷和準確的服務,得到了婦聯系統干部和廣大婦女群眾的一致好評。近年來,通過婦聯全體干部職工的共同努力,婦聯檔案工作取得了一定的成績,但也存在一些不足的地方,需要在今后的實踐工作中改進和提升,從而更好的服務于社會。
二、婦聯檔案工作存在的問題
(一)檔案收集范圍不寬,館藏結構單一
長期以來,婦聯檔案主要圍繞婦女兒童開展工作,館藏檔案結構單一,而且開放比例不高。
(二)檔案館與社會公眾互動不足
受歷史傳統的影響,檔案館主要為黨政機關保管檔案,為機關部門提供資政服務,檔案工作相對比較封閉。檔案館與社會缺乏橫向交流,檔案人員需加強對公眾利用檔案服務意識。檔案館要經保安登記,出示相關證明和證件,才能可以去查看檔案。另一方面,社會公眾對檔案工作和知識不夠了解,對檔案內容和檔案利用程序,對檔案館的工作缺乏必要的信任和支持。
(三)檔案管理程序不規范
檔案管理程序是非常重要的核心環節,當前很多檔案在查詢時出現不清楚、不完整,目錄和內容不符合的混亂現象,其根本原因在于檔案管理的程序不規范,沒有嚴格按照相關制度章程存檔。
三、婦聯檔案工作采取的對策
(一)領導重視檔案工作
婦聯組織非常重視檔案工作,對這項工作的要求非常嚴格,而且還在婦聯系統的績效考核中納入了檔案工作。婦聯檔案工作人員積極參加區檔案局組織的各種學習和活動。為了讓機關干部更進一步的認識檔案工作,需要依法管理檔案工作,增強機關干部人員的檔案管理意識和法制觀念。婦聯還定期組織機關干部人員學習政治理論,學習各種跟檔案有關的法律和條例等,以提高機關干部知法和執法的自覺性,可以嚴格按照法律規定開展工作,加強檔案管理工作的力度。尤其是近年來,為了適應檔案工作的新要求,婦聯堅持安排專門的工作人員參加檔案部門組織的各種專業培訓,不斷加強檔案工作人員的業務能力和水平,使檔案工作實現了數字化、電子化、規范化的管理,從而更好的服務于婦聯系統工作[1]。
(二)健全完善檔案機構
檔案工作開展的一項重要前提就是具備一個健全、完善的組織,婦聯專門成立了由黨組書記、主席任組長,副主席及班子成員任副組長,各部室負責人為成員的檔案工作領導小組,負責指導和協調檔案工作的開展,并按照人員變動情況適時調整。明確了目標任務、層層細化了工作責任,為此項工作提供了組織保障,確保檔案工作的落到實處,取得實效。同時,非常注重檔案工作人員隊伍建設,經常開展各種培訓活動,派專兼職檔案工作人員參加檔案部門組織開展的各種業務培訓。多年來,一直為檔案工作人員訂閱各種與檔案相關的報刊,比如《中國檔案報》等,不斷提升檔案工作人員的自身業務水平。在工作中,還經常與檔案局探討檔案管理中存在的一些問題,出現的新情況和其他區縣好的做法和先進經驗,從而不斷強化檔案工作人員的綜合素質水平,增強了檔案工作隊伍建?O[2]。
(三)改善檔案工作環境
婦聯檔案管理工作人員,充分發揮女性的細致、耐心的自身優勢,把做好文件、資料的收集和整理作為最重要的工作來看待,扎實做好歸檔工作。為此,婦聯對檔案工作實行了定人定崗,專門管理,特別是近年來,通過積極認真地籌劃,根據檔案局的要求,進一步加大對檔案室的建設,更換了新鐵皮柜,配備了防火、防潮、防光等設備。做到了檔案辦公兩分開,使檔案工作環境得到了有效提升,讓做檔案工作的同志心情更加舒暢,工作熱情更加積極。在檔案工作中嚴格按歸檔范圍、保管期限對照每份文件進行認真歸檔,使整個檔案工作運行良好,在使用和利用中發揮了應有的作用。
(四)完善檔案管理制度
檔案管理制度建設是檔案工作的基礎性工作,加強制度建設,嚴格依法做好檔案工作,是新形勢下對檔案工作的迫切要求。根據新形勢的需要,婦聯檔案工作對已有的檔案制度進行了修訂、完善,使婦聯機關的檔案制度更加完善,規范了每個機關工作人員在檔案工作中的行為,做到了有章可循,按制度辦事。完善了各項制度,包括歸檔制度、保管制度、借閱制度、安全保密制度、統計制度、較規范的文書檔案分類方案等等。單位負責人根據單位發展的實際情況,進行科學的人員安排,依據相應法規,確定檔案資料收集的范圍,防止在資料收集時出現遺漏。另外,管理制度中明確規定了檔案資料的歸檔期限,增強了檔案工作人員的責任心和完成工作的時效性,并將資料及時收集進行統一保管,大大提高了檔案資料的歸檔率和利用效率。
和控制電力基建檔案質量的途徑和方法做簡單的論述。
關鍵詞:電力基建 檔案管理 途徑和方法
所謂的電力基建檔案是指在電力基建過程中形成的真實記錄。它是鑒定基建工程質量的一個重要依據。國家明文規定:設計、施工及建設單位必須按照各自工作的職責和內容,對電力工程竣工檔案資料進行完整、準確、系統的收集和編制,并保證檔案能夠在項目建設、管理、維護、擴建中充分發揮作用。本文將就如何收集和編制好電力工程竣工檔案資料做簡單的闡述。
一、電力基建檔案管理中主要存在的問題
1、電力基建檔案管理意識淡薄
在電力基建工程中普遍存在的一種現象就是重工程建設,輕檔案管理。檔案的管理意識淡薄主要體現在兩點上:1)在做工程的總體規劃和工作計劃時,并沒有將基建項目的檔案管理納入其中;2)在領導的議事日程中也并沒有涉及到電力基建檔案管理的問題。正是由于電力基建檔案管理意識淡薄,使其沒有得到應有的重視,而給日后項目檔案的管理工作帶來了較為嚴重的阻礙。
2、基建項目的檔案沒有實現集中、統一的管理
對基建項目的檔案進行集中統一的管理,既是科技檔案工作自身發展的要求,也是國家檔案局驗收檔案的要求。但是卻存在著某些部門和個人為了自身取用方便而不將檔案歸檔,進而導致圖紙或資料的散落、丟失,這將對項目檔案的完整性造成嚴重的影響。
3、缺乏科學性和先進性的管理思想
科學性和先進性的缺失主要體現在在項目的前期準備階段,沒能夠對項目管理方面的策劃工作有充分的認識,只注重了結果,而真正的檔案管理制度是在工程開工之后才逐步確立的。例如,有些項目由于沒能在施工階段編制出竣工資料的管理程序,所以只能屈從于承包商的意見,這樣做所產生的一個不良后果就是缺乏對檔案的控制力。
4、檔案歸檔滯后,突擊整理和事后補充的現象比較普遍
由于檔案管理意識淡薄,常常會有資料歸檔滯后的情況出現。更甚的是有些施工單位并沒有按照要求在工程的準備階段和施工階段收集和整理資料,而是在工程竣工之后才開始突擊整理,資料后補的情況相當嚴重。
5、“四參加”并沒有真正落實到實處
為了保證項目檔案的完整性和準確性,國家檔案局制定了一系列的控制措施。這些措施是檔案部門落實職責,對文件材料的形成、積累和歸檔進行監督檢查的重要依據,同時也是促使歸檔資料完整、系統、準確的重要保證。在這些措施中較為突出的是“四參加”政策。所謂的“四參加”就是指檔案工作人員要參加本廠產品的定型會,要參加科研成果鑒定會,要參加基建工程竣工驗收會,要參加設備開箱驗收會。這么做的目的就是對基建工程中所形成的資料進行質量控制。但是“四參加”政策在某些公司中并沒有真正落實到實處,這將嚴重影響到公司科技檔案的歸檔率、完整率和利用率。
二、控制電力基建檔案質量的途徑和方法
1、提高電力基建檔案管理質量的首要環節是前期控制
1)在工程質量領導責任制中納入基建工程檔案這一項,并將對項目文件的收集、管理納入工程的總體規劃和工作計劃中。
2)實行檔案管理網絡化。配備專業的檔案人員,使其逐步建立和完善電力基建工程檔案管理中所涉及的各項規章制度、各項標準和規范,最終使基建工程的檔案工作能夠有章可循。有理可依。
3)建設單位要制定出符合電力工程建設實際的《工程竣工檔案資料編制要求及驗收規定》。當然這一規定不是隨便制定的,它要以國家檔案局、國家電力公司以及地方檔案行政管理部門所制定的關于竣工檔案管理的若干規定為依據的。
4)建設單位還應該以電力企業檔案的分類標準為依據,同時以施工安裝大類的檔案分類標準為參照,制定出《工程竣工檔案資料組卷分類大綱》。在分類大綱中,將就檔案的表示方法以及類目的設置等做出較為詳細的說明。分類大綱的制定不是隨便的、憑空的,而是要遵照工程建設的實際,以完整、準確及系統為原則設置類目。一般情況下,在分類簡表中僅需存在能夠反映檔案資料的三級類目就可以了;但在分類住表上則要求至少有四級類目。
5)在項目的招投標書和合同書中附加上關于基建工程檔案管理的專門條款,使參見單位的責任和項目文件的編制標準更為明確,進而能很好的保證基建工程檔案的完整性。
6)監理單位要切實履行自己的監理職責,不僅要對基建工程進行監督,還要對項目文件的編制和檔案整理工作進行監督。
(二)提高電力基建檔案管理質量另一重要環節是過程控制
1、對于工程建設檔案人員要爭取做到全程參加
(1)在基建工程前期,檔案人員要做好信息和資料的收集和整理。這些資料主要包括:工程計劃、合同、立項、可行性研究、環保材料、地質勘查、開工前的國家各個部門的許可和批復。它們都是基建工程之所以能夠開展的重要依據。
(2)在工程建設的中期,檔案人員要加強對建設檔案資料的管理。工程建設檔案的最終形成要嚴把“五道關”。第一道是形成關,即要對工程中所形成的資料進行及時的整理歸檔,來確保其完整性。第二道關是歸檔關,即在工程交工時對工程建設資料進行及時的歸檔處理。第三道關是整理關,即檔案人員要根據檔案的歸檔原則整理工程中的零散文件。第四道關是質量關,即監理單位要對施工單位檔案人員整理好的檔案資料進行嚴格的檢查,并核對資料情況是否與工程現場的實際情況相符。第五道關是審核關,即建設單位要從完整、規范的角度對建設項目的檔案進行嚴格審核。
(3)建設單位要和上級檔案管理部門保持聯系,經常請他們進行現場業務指導。
(4)建設單位要在工程建設中起帶頭作用,在設計、施工、安裝、監理、調試各個部門中進行協調和溝通,檢查、敦促檔案管理工作的落實情況,通過溝通也使各個部門能夠通力合作,確保工程建設、檔案管理工作的順利進行。另外,建設單位最好要成立一個工程檔案管理領導小組。小組的主要職責就是發現、解決檔案管理過程中出現的問題,檢查、監督檔案資料的編制、整理進度等。
(三)提高電力基建檔案管理質量的必要環節還包括后期控制
1、做好后期控制。所謂的“后期”是指工程已經竣工,且進去驗收階段。對“后期”主要做好兩方面的控制。
第一:交工驗收環節。在這個環節中,建設單位要保證檔案資料和工程建設同步,保證紙質檔案和電子檔案同步。
第二:正式竣工驗收前的整改期。隨著我國基建工程的快速發展,國家對其質量、安全和環保也提出了更高的要求,而整改期間基建工程的變更記錄對工程竣工后的驗收工作的重要性也就越來越被凸現出來。
因此,我們常說工程竣工并不意味著檔案工作也結束了。
2、要保質保量地做好工程竣工后的驗收工作。一般來說,在進行檔案專項驗收前,我們必須按照國家檔案局在《建設項目(工程)檔案驗收辦法》的規定,組織各個單位、部門和相關人員對檔案的質量進行自檢,將檔案中存在的問題扼殺在正式驗收之前,可以說這種方法是保證檔案質量的最為有效的措施。
幾年來,上海水利投資建設有限公司組織實施國家治理太湖流域擴大攔路港、疏浚泖河、斜塘工程,紅旗塘工程,黃浦江上游干流段防洪工程(簡稱治太“2+1”工程),市區防汛墻工程,蘇州河六支流建閘工程等二十多項國家和上海市重點工程項目的建設,由于這些項目具有投資大、周期長、環節多、內外協作關系復雜的特點,因而形成的檔案有多種載體、檔案數量多、保存價值高。這些工程檔案既是重點水利工程建設的真實記錄和全面鑒定工程質量、查明事故原因、追究事故責任的重要依據,也是整個上海城市建設和國家及上海檔案的重要組成部分;它在保障城市人民生活正常進行和預防及抵御自然災害方面有重要作用。它既為水務工程項目的建設、維修、管理、改擴建服務,又為上海長遠的經濟建設和水務事業不斷發展服務。所以,做好這些重點水務工程項目的檔案工作對推動上海經濟可持續發展具有十分重要的意義。同時,我們也看到,隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立,國家重點工程項日在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化,對工程檔案的收集、管理、歸檔、流向提出了新的問題。特別是近幾年,計算機和網絡的普及,越來越多的文件將直接在電腦上產生和傳輸,無紙化辦公方式產生的電子文件、圖像文件、圖形文件等,給傳統的檔案管理工作帶來新課題和新挑戰,面對這種形勢,如何加強對重點水利工程建設項目檔案的管理,應作進一步的思考與研究。
1上海重點水利建設項目檔案的現狀
我國重點建設項目檔案工作起步于50年代,發展于80年代。1985年、1992年國家檔案局和國家計委召開了兩次“全國重點建設項目檔案資料工作座淡會”,國家檔案局、國家計委領導在會上講了話。1992年國家檔案局頒發了《建設項日(工程)檔案驗收辦法》。1997年國家檔案局和國家計委聯合了《國家重點建設項日檔案管理登記辦法》。這些規定和辦法為重點項目檔案工作的健康發展提供了保證。在國家重點水利建設工程項日中,首先規范檔案管理的是引灤入津工程,此后,葛洲壩工程、魯布革工程、小浪底工程至現在在建的三峽工程,檔案管理工作提高到一個新的高度。在這些工程建設中出現了專業檔案管理人員,制定了比較健全的項目檔案管理制度,管理嚴格,服務有效,為重點水利工程建設提供了優質服務。上海從80年代以來,就開始對上海市水利工程建設項日檔案工作加強探索和思考,在對上海太浦河工程建設檔案管理的實踐基礎上,通過“九五計劃”參與治太“2+1”工程、張家塘泵閘樞紐工程、市區防汛墻工程、蘇州河六支流建閘工程等市重點水利工程項目建設,使上海水利工程建設的檔案管理工作呈現出新面貌。這些重點工程項目工作計劃性強,管理科學,組織嚴密,程序規范,為做好檔案工作提供了良好的外部條件。我公司配合市水務局(原市水利局)在摸索和總結重點水利工程檔案管理經驗的基礎上于1999年制定了《上海市水利工程建設項目檔案管理規定(試行)》,使上海重點水利工程建設項目檔案管理工作走向制度化、規范化的道路,開始與工程建設協調同步,為上海水利工程優質保量的完成發揮了積極作用。
2上海重點水利建設項目存在的問題與思考
“十五”期間,國家將繼續加大城市建設與管理,改善生態環境為重點,增強可持續發展能力,拉動內需的政策不會變。在十五計劃中,上海市水務局將投資460億用于不斷完善防汛保安、水環境保護和水資源配置“三大體系”,完善和新建46個排水系統,新建—批大型出海閘和19座區域除澇泵站,也包括正在組織實施的新增黃浦江110公里防汛墻工程以及正在建設中的治太“2+1”工程等,這使得“十五”期間的重點水務建設項目的檔案工作十分艱巨,既有全面深化的問題,更有抓住重點、難點工作,進一步開拓創新的問題。
2.1對加入WTO和國家重點建設項目管理體制改革帶來建設項目檔案管理變化缺少研究和思考。
近年來,重點建設項目管理工作發生了很大變化,國家對建設管理體制改革正逐步推進,工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監理制度、市場稽查制度逐漸完善,有形建筑市場正在加強,到2001年底全國58%的有形建筑市場已實現與政府監管機構的職能分離,科技成果轉化與信息化建設力度加強,有10多個省制定了推廣應用新技術,限制淘汰落后技術的管理規定和實施細則。為適應WTO與國際慣例接軌的需要,政府轉變職能,行政審批進行改革,對不適應深化改革、擴大開放新形勢的部分規章和規范性文件進行了系統的清理、修訂,使項目檔案內容、形式、規定、制度、以及各種檔案載體都發生相應變化,但與之相對應的各種檔案管理制度、法規未及時做相應調整和修改,工程檔案還沒有納入新的管理機制,如何與國際慣例接軌,如何盡快建立完善項目檔案法規制度,目前缺乏研究和應對措施。
2.2對檔案工作重視不夠,國家重點建設項目大都點多線長,且施工隊伍流動性強,目前還沒有形成有效檔案組織管理網絡,一是檔案工作人員網絡不健全,檔案人員的職責不清:二是檔案資料流向網絡不健全,使得工程建設中技術、施工人員調動、變更,導致人走檔案走,人走檔案沒人做的現象出現,影響了檔案工作的質量。
2.3檔案管理水平普遍較差,在項日檔案管理工作上遠沒有達到標準化、制度化、規范化管理。從近幾年參與我公司組織實施的重點水利工程項目的施工單位檔案管理情況來看,許多施工企業檔案管理體制上不健全,檔案規章制度形同虛設,沒有形成有效的管理和監督機制,在制度執行上也存在“軟”的現象。
2.4檔案專業人才缺乏,知識結構老化,知識層次低。在重點水務工程建設中,檔案人員一般是新參加工作的同志多,工程技術人員多,缺乏檔案專業知識,對工程檔案比較陌生,檔案專業畢業或者有檔案館員中高級職稱的人很少,熟悉檔案法規和制度,熟練撐握網絡技術,軟件制作,用電腦進行操作并對檔案進行開發再利用的專業人才更是奇缺。
3對策和建議
3.1加強對建設管理體制改革的研究,立求項目檔案管理走在前面。
要定期對國家制定適應建設管理體制改革的檔案管理制度和法規進行研究學習,及時制定一批既符合工程檔案上作自身發展規律,又適應社會主義市場經濟要求,既符合我國國情義兼容國外先進管理經驗的檔案法規規章。2001年,國家檔案局為適應建設項目的改革開始制定《基本建設項目竣工文件的編制和檔案整理規范》、《國家重點建設項目檔案驗收規范》兩個文件,為進一步做好項目檔案工作創造了良好的環境,提供了及時服務,也為我們應對工程建設體制改革如何提高檔案提供了參考依據,我們可根據其要求,及時學習和宣傳,并結合工程建設實踐,通過今后幾年的努力,不斷完善重點建設項目檔案工作的規章制度,依法管好重點建設項目的檔案。
3.2以全員檔案意識,認真抓好檔案的收集、保管、利用三個關鍵環節。
重點建設項目檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過程,工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解,大量的檔案產生于他們手中,他們也是今后利用檔案的主體,一組完整、準確、系統的檔案,必須發揮全體參戰人員的檔案意識,一起參與檔案收集,特別是在項目建設初期,遵循項目建設和檔案形成的規律,對項目檔案工作進行統籌規劃,抓早收集。在安全保管的基礎上,加大對檔案的開發再利用力度。上海水利投資建設有限公司在近幾年參與建設上海重大工程的實踐中,檔案人員能深入現場,進行及時的指導,一方面向工程技術、管理人員宣傳檔案在工程建設中重要作用,使他們能自覺地把握好檔案材料的完整程度,另一方面加強檔案人員與工程技術人員的聯系,積極提供有效服務,通力合作,使重點項目檔案工作呈現出新面貌。
3.3計算機技術給檔案工作帶來的深刻影響,要大力加強對重點水務工程檔案工作信息化、網絡化建設的研究。
大力推行對縮微檔案、磁介質檔案、電子文件檔案在工程檔案中運用。目前,美國、德國、荷蘭對縮微、多媒體電子文件檔案管理已趨于成熟,近幾年在工程檔案管理中采用CAD光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法,采用先進技術,避免走彎路。由于日前光盤的刻錄技術已相當普遍,國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》,使得工程建設檔案管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行檔案管理成為可能,也就成為項目檔案管理一個發展方向。近幾年,上海水利投資建設公司也開始對照片檔案、錄像檔案、紙質檔案制成多媒體和進行光盤刻錄,對檔案管理網絡化、信息化作了有益探索。
3.4加大檔案人才的培養力度,努力提高重點建設項目檔案工作人員的素質。
面對經濟和科技的發展以及我國加入WTO的新形勢,檔案人員必須提高素質,以業務素質的提高為抓手,對檔案專業知識進行學習,對現有的檔案人員,可以通過委培、進修、培訓,不斷拓寬知識面,優化知識結構,掌握管理項日檔案所需要的相關知識和計算機管理檔案的技能以及一定外語水平,同時要大力引進檔案專業中高級人才,為重點水務建設項目服務。
3.5對項目檔案的驗收做到規范、嚴格把關。
電力作為國民經濟的基礎設施行業,在服務國家經濟發展、服務百姓民生等方面有著特殊的地位。隨著信息網絡技術在電力企業規劃、建設、生產、經營、科研等方面的應用,電力檔案巨大的利用價值也越來越被社會認識和發現。企業大量檔案信息通過網絡傳輸、應用和存儲,對電力企業黨政綜合管理部門的信息安全工作提出了新的挑戰。因此,在充分發揮檔案信息網絡在企業管理中快速、高效、方便等優勢的同時,電力企業黨政綜合部門必須高度重視、認真解決的一個新課題。企業管理實踐證明,只有加強檔案信息安全工作,才能保障電力企業實現科學發展、安全發展、和諧發展的目標。
一、如何加強電力企業檔案管理的認識
(一)提高對檔案工作重要性的認識
領導重視是檔案規范化管理的關鍵。要讓企業的領導者和決策者充分認識到企業檔案是“企業知識資產和信息資源的重要組成部分”,是企業管理的重要組成部分,是一項需要人人參與的重要工作。要將檔案工作納入企業的生產經營活動的工作計劃上,擺上領導的重要議事日程,納入職工崗位責任考核的制度中,對檔案工作做到有領導分管,有部署、有檢查、有總結、有獎懲,使這項工作得到持續健康發展。
(二)管理機制健全是做好檔案管理的保證
要按照國家檔案局新頒發執行的《企業檔案工作規范》,結合電力企業檔案工作的特點,制定并完善檔案工作的各項規章制度,建立并貫徹落實部門立卷責任制,切實將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”納入到企業各項工作流程,嚴格責任分工、規范過程管控、形成閉環管理。同時要建立檔案管理機構負責,企業所有部門參與的檔案管理領導機構,形成專兼職檔案員相互配合、上下聯系,部門和檔案室相互貫通、左右協調、縱橫結合的檔案工作網絡。
二、改進電力檔案管理的措施與途徑
(一)領導要提高對檔案工作重要性的認識
領導要重視檔案工作,充分認識到檔案管理對電力的生產經營提供重要的信息資源作用,讓領導更好地了解過去、把握現在、預見未來。電力檔案充分體現了它的特殊的、不可替代的特性。領導要不斷提高對檔案工作重要地位的認識,切實加強對檔案工作的領導,將檔案工作納入生產經營活動的工作計劃上,擺上領導的重要議事議程,納入職工崗位責任考核的制度中,對檔案工作做到領導分管,有部署、有檢查、有總結、有獎懲,使這項工作得到持續健康發展。
(二)加強法制宣傳,提高“依法治檔”的自覺性
眾所周知,市場經濟是法制經濟,電力建設檔案工作同樣也要納入法制軌道。新的管理體制要求把電力檔案工作納入電力機關的自律行為范圍之內。檔案管理部門的宏觀管理主要通過制定法規和執法監督來體現。首先,要通過宣傳貫徹、落實國家有關機關檔案工作的內部管理體制及管理行為,強化檔案法制教育,不斷增強企業領導和檔案工作人員的檔案法制觀念。其次,市場經濟體制下的電力檔案,必須自覺依法治檔,用檔案管理部門機有關行業部門的相關政策、法規來約束自己的檔案行為,接受有關部門的監督檢查。同時,檔案管理部門要正確認識和處理行政執法與業務知道的關系,依據所有制多元化的特點,規范檔案管理工作。
三、深刻認識電力企業黨政綜合管理部門信息安全工作的重要意義
(一)電力企業在國民經濟發展中具有極其重要的地位
當今時代下,電力是社會和經濟運行的總開關,沒有電,一切就會迅速陷入全面癱瘓。2008年初,南方數省所發生的雨雪冰凍災害,把中國“煤電運”這種資源依賴性的弱點暴露無遺,充分體現出缺了電就沒有正常的社會生活。在現代化戰爭中摧毀電網就是克敵制勝的法寶,這絕非危言聳聽。因此,電力行業始終是國內外敵對勢力窺視的重點,近年來,針對電力企業的檔案信息安全攻擊的案例越來越多,這就要求我們切實增強檔案信息安全保密的自覺性,時刻保持警惕性。
(二)電力企業在市場經濟條件下必須保守商業秘密
多年以來,電力行業始終不渝地進行體制改革,電力企業作為競爭的主體逐步走向市場,以此來煥發企業的生命力。在全球經濟一體化的形勢下,市場經濟的主要特征之一就是優勝劣汰,而競爭的手段是五花八門眼花繚亂的,其中千方百計地獲取競爭對手的信息則是其中的主要手段之一。近年來,電力企業的國內外競爭對手出于各方面的考慮,特別是在經濟利益的驅使下,利用檔案信息管理工作的漏洞及失誤,竊取電力企業的一些商業信息。事實證明,保護檔案信息安全就是保護自己企業的利益。
四、加強有效防控,確保網絡檔案信息安全
電力企業已建立了統一的企業信息系統平臺,員工通過平臺,可以不用到檔案室就能隨時查詢檔案資料,大大突破了時空限制。因此在方便電子檔案信息查詢的同時,加強電子檔案的信息安全防控顯得十分重要。第一,在工作中要實行內部局域網和一切外網的物理隔離,確保檔案信息網絡傳輸的安全;第二,登陸企業信息系統平臺要設置使用權限和密碼,超時自動斷開;第三,非涉密計算機不能使用涉密移動存儲介質;第四,計算機要安裝“防火墻”及防病毒軟件并及時更新;第五,電子檔案庫房環境要符合溫度、濕度等相關標準,光盤檔案、磁盤檔案要放置于防磁柜當中,防止受磁場的干擾,電子檔案出入庫時要加強檢驗鑒定等等。
五、總結
隨著社會進步,電力檔案發揮的作用日臻明顯,所以電力機關要從意識上改進落后的檔案管理觀念,重視檔案管理工作,在實際工作中給檔案管理提供現代化的管理工具和管理技術,使電力檔案能夠發揮出其真正的價值,為電力建設服務,切實做好信息管理及安全工作。