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根據xx《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》要求,以及公司黨委關于黨的群眾路線工作的整體部署,xx公司黨委擬在近期召開黨的群眾路線專題民主生活會,具體方案如下:
1、民主生活會的主要任務
專題民主生活會的任務目標是在學習教育、聽取意見的基礎上,緊密聯系思想、工作和生活實際,聯系領導班子成長進步經歷,分析作風建設的實際狀況和""方面的突出問題,查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距,深入剖析存在問題的實質、根源和危害,明確努力方向和改進措施,狠抓整改落實。要把批評和自我批評擺在重要位置,自我批評要敢于觸及思想深處,相互批評要勇于指出問題實質。通過開展批評與自我批評,統一思想,達成共識,為公司開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效奠定基礎。
2、會前準備
(一)開展談心活動,深入征求意見
在前階段召開座談會、專題研討、集中調研的基礎上,對征求梳理到的關于""、廉政建設、思想作風等方面存在的意見、問題進行深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。在查擺問題、聽取意見的過程中,要積極開展談心活動。班子的主要負責同志要充分利用反饋意見的機會進行談心交心。班子成員之間也要從團結的愿望出發,坦誠交換意見,相互幫助,共同提高。在談心過程中,要征求對自己存在的主要問題的意見,和對方相互溝通思想,消除誤解,開誠布公,多做自我批評,以取得諒解,形成共識。
(二)多做自我批評,撰寫對照檢查材料
領導班子及其成員都要對照為民務實清廉的要求,根據反饋的意見或建議撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,作為整改的重要依據,在一定范圍通報。在寫材料時,要本著對黨和人民的事業高度負責的精神、實事求是的科學態度、自我解剖的勇氣,認真查擺問題,虛心聽取各方面的意見和建議,聯系個人實際,多做批評與自我批評。堅持從群眾中來、到群眾中去,一切依靠群眾、一切為了群眾,努力使對照檢查材料既能夠集中體現學習實踐活動的階段性成果,又能夠成為指導下階段整改落實的主要依據。要清楚明白對照檢查材料最主要的作用是把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。因此,要通過認真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查,最大限度地凝聚群眾路線共識、理清發展思路,不斷把學習實踐活動引向深入。
3、會議議程
(1)會議時間和地點
Xx公司專題民主生活會擬在201*年11月5日,于公司東辦公樓三樓第二會議室召開。
(2)參會人員
督導組領導及公司領導班子出席會議。
(3)具體議程
1.黨委書記xx代表公司領導班子作對照檢查。
2.xx和領導班子其他成員逐一對照檢查,每名同志發言結束后,與會的其他同志逐一誠懇地提出批評意見。
3.督導組領導對會議作出評價。
4.xx對會議進行總結。
四、會后落實整改
【關鍵詞】 格爾木煉油廠;黨的群眾路線教育實踐活動;紀實
自2013年8月份黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,青海油田格爾木煉油廠黨委統籌規劃,周密部署。在活動的開展過程中,牢牢把握和貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,找準切入點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯系。
1、高度重視 精心部署
深入開展黨的群眾路線實踐教育活動是鞏固管理提升、推動精細化進程、實現可持續發展的關鍵,是煉廠全體黨員干部及職工群眾的愿望與共識。為了促進活動扎實開展,煉廠黨委高度重視,成立了以廠黨委書記為組長的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,設置了辦公室,任務清晰,責任到人,確保了活動一級抓一級。8月7日制定和下發了活動實施方案、運行大表,8月13日召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。各黨支部迅速行動,認真研究部署,層層教育動員、廣泛組織學習,為深入開展教育實踐活動奠定了堅實的思想基礎。
2、廣泛宣傳 深入人心
煉廠教育實踐活動宣傳工作堅持以正面為主,緊緊圍繞活動主題,確保導向“不偏”,大力營造積極健康向上的輿論氛圍。8月15日,在廠內信息網開辦了教育實踐活動主題網頁,全方位、全過程開展宣傳報道。8月20日在廠內宣傳欄開辦了《黨的群眾路線教育活動》專題內容展,同時在廠務公開欄、廠內視頻播放器等媒體上開設專欄和特定內容,以豐富多樣的途徑和形式跟蹤報道煉廠教育實踐活動的主要動態和取得的顯著成績,大力宣傳涌現出的先進個人、先進集體和典型案例;各基層黨支部充分利用QQ群等信息媒介,開展靈活多樣的宣傳活動,積極營造輿論正能量。
3、認真學習 強化意識
2013年8月13日至10月31日期間,煉廠始終以提高學習力為根本,班子成員不斷加強理論學習。一是采取每周一次集中學習與自學相結合的方式,組織廠領導班子集中學習了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等活動輔導讀物,中國特色社會主義理論體系、一系列重要講話精神等;二是通過中心組專題學習、集中學習研討、外聘教師授課、支部書記作專題報告等形式,使廣大黨員深化了對黨的路線方針政策的理解,增強了黨員干部的理想信念、宗旨意識、道德素質;三是各黨支部利用“黨員活動日”、“”等,組織廣大職工黨員認真學習新、十工作報告、黨的政策、制度規定以及群眾路線實踐活動相關文件資料的精神內涵。活動的開展進一步增強了黨員意識、宗旨意識,強化了全心全意為人民服務的理念,為開好班子專題民主生活會和支部組織生活會奠定了思想基礎。
4、廣開渠道 征求意見
煉廠以查找問題、剖析問題、解決問題為落腳點,采取意見征集問卷調查形式為主,多措并舉采取職工代表座談會、個別訪談、下基層、上門征求意見等形式,廣泛征求黨內外職工群眾對領導班子在貫徹落實中央八項規定精神、反對“”和踐行黨的群眾路線等方面的意見和建議,積極從黨員群眾中汲取“源頭活水”,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。活動征求意見發放各類意見征集表600份,收回594份,按照工作安排,由專人負責做好意見和建議的交叉匯總、整理工作,共征求意見及建議295條。歸納梳理后涉及安全管理、設備管理、生產管理、經營管理、職工福利及培訓共五大類112條,10月28日召開黨委會對所有建議和意見進行了集中討論和答復。11月7日廠黨委召開征求意見建議答復會議,對煉廠開展《黨的群眾路線教育實踐活動》征求意見建議的答復情況進行了通報,做到了不等待觀望、不敷衍塞責、發現問題,及時解決。針對還未及時解決的19項問題,制定了整改任務書并逐級嚴格審查,明確了整改目標、措施、時限、責任人。
5、查找問題 開展談心
10月8日至10月24日,煉廠在領導班子成員之間和黨員領導干部中開展了談心談話活動。談話范圍廣泛,做到了“五見面、四必談”,即:黨政主要領導要見面,班子成員之間要見面,與分管的機關科室長見面,與分管直屬單位和基層單位主要負責人見面、與職工群眾見面,問題必談、原因必談、措施必談、建議必談,共談心167人次,談心過程中,廠領導班子成員虛心聽取談心對象對自己的意見建議并做記錄。同時本著真誠幫助同志的目的,敞開心扉、真誠相待、相互啟發、相互提醒,對談心對象既講成績、優點,又提出意見和建議,積極開展批評和自我批評,達到了溝通思想、增進了解、化解矛盾、談有所獲的目的,談心力求談開談透,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。
6、對照要求 撰寫材料
廠領導班子及其成員對照“為民務實清廉”的要求,認真撰寫對照檢查材料并反復修改,其中領導班子的對照檢查材料由廠黨委書記負責親自主持起草。領導班子及其成員的對照檢查材料主要針對學習實踐活動基層調研、作風大討論、座談會、征求意見中查找出的問題和不足以及群眾所提意見和建議,結合民主生活會征求到的意見和建議,著重對“”方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,認真反思和查擺問題,積極開展批評與自我批評,并提出整改措施。查擺出班子存在的“”問題11項,班子成員查擺出的“”問題累計90項,為開好專題民主生活會奠定了基礎。各黨支部普通黨員也以為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向,撰寫個人黨性分析材料,針對存在問題,提出改進措施和辦法,為開好專題組織生活會做好準備。
7、認真籌備 召開會議
依照煉廠領導班子成員黨的專題民主生活會實施方案,2013年12月11日,在前述各項工作的基礎上,煉廠領導班子成員黨的專題民主生活會成功召開。煉廠專題民主生活會主題鮮明,內容充實,參會人員態度認真,剖析深刻、批評坦誠。班子成員的自我批評,從具體工作上深入查找,從工作差距中深刻查擺,從思想黨性上深度剖析,發自肺腑,觸及靈魂。相互之間的批評與提醒,開誠布公、胸懷坦蕩,既有“紅紅臉、出出汗”的緊張和嚴肅,又有“加加油,鼓鼓勁”的寬松與和諧,大家吐露了心聲、碰撞了思想、查擺了問題、交流了觀點,相互啟發、相互促進,體現了敢于揭短亮丑、誠懇幫助同志、維護班子團結的覺悟。通過開展批評與自我批評,大家在思想交流交鋒中深化了認識、凝聚了共識,進一步找準、找全了問題,明確了今后的努力方向和改進措施。12月12日煉廠及時召開專題民主生活會情況通報會議,使全廠職工在第一時間了解了會議召開的詳細情況。全廠各黨支部在做好各項準備工作的基礎上,也先后召開了專題組織生活會。黨員之間開展了批評與自我批評,與會人員言辭中肯,民主團結,達到了“團結—批評—團結”的目的。
8、整改落實 建章立制
重點是針對班子和成員作風方面存在的問題,提出解決對策,制定整改方案,對一些突出的問題,在2014年進行集中和專項治理。同時貫徹落實黨的群眾路線已有制度,修訂完善不適應新形勢新任務要求的制度。進一步推進黨務公開、廠務公開、職代會民主評議領導干部、黨建“三聯”責任制等工作,改進工作作風,推動密切聯系群眾工作常態化、長效化。
二、開展革命傳統教育
*月*日上午,組織鄉機關黨員干部、村(居)負責人、鄉屬單位負責人等60多名黨員干部赴梓坑村留守蘇區中央革命舊址接受革命傳統教育。在現場,鄉黨委書記黃洵作了緬懷革命先烈,弘揚蘇區精神,深入開展黨的群眾路線教育紅色主題黨課,要求全鄉黨員干部繼承革命先烈精神,堅定理想信念,積極投身黨的群眾路線教育實踐活動,為的社會經濟發展做出貢獻。
三、廣泛征求意見
開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,通過發放征求意見函、問卷調查、走訪調研、召開征求意見會、設立意見箱等方式廣泛征求意見,形成有效建議99條。其中,領導班子問題意見7條、領導班子個人問題意見44條、民生實事問題48條。通過匯總梳理,其中鄉村水路橋建設意見20條、環境衛生治理4條、鄉村日常工作10條、黨建工作4條、社會治安5條,其他方面5條。
四、開展專項整治活動
活動開展以來,根據黨員、干部、群眾提出的意見建議,按照中央八項規定和有關要求,鄉黨委對群眾反映較為強烈的便民服務中心窗口單位進行了專項整治活動,健全完善了《便民服務中心工作規范管理機制》,制定了嚴格的值班安排考勤制度,明確提出了服務場所、行為、工作、監督四個規范工作要求,落實了領導以及個人的責任,把整治情況適時向社會公開。體現了開展活動立竿見影的效果,反映了活動取得的制度成果,確保了活動開展過程的邊查邊改的良好作風。
五、整改落實惠民實事
按照黨的群眾路線教育實踐活動安排要求,針對民生實事問題,鄉黨委對收集上來的民生實事方面的意見建議進行了認真研究分析,把一事一議和三送工作相結合,解決好涉及群眾切身利益的問題,把好事辦好、實事辦實。目前,梳理收集的48條民生問題,辦結的有20件。主要作了以下幾個方面實事:
2、建設好村上壩危舊土坯房改造點。通過科學論證,對**作為土坯房改造點進行建設,通過高起點規劃、高標準建設,拆除危舊土坯房32戶4520平方米,規劃新建戶40戶。目前,已完成改造點勘測規劃。
4、建設丹坑村自來水廠。丹坑村過去卻一直未通自來水,村里大部分村民接山泉水喝,喝水既不衛生也不方便。鄉黨委向上級水利部門爭資爭項,實施農村安全飲用水工程,建成后可解決了該村400余戶2000多名村民的飲水難題。
5、修建獅子村獅子洞景區公路。鄉黨委牽頭,籌措資金50余萬元對獅子洞景區2.4公里的公路進行了路面硬化,方便了鄉人民出游通行。
6、大力開展圩鎮整治。鄉黨委以治理圩鎮臟、亂、堵為重點,組織人員著重規范市場秩序和交通秩序,對各門店占道經營的貨物、攤架及廣告牌等進行了清理和拆除,對圩鎮衛生死角進行全方位清理,開展清理活動5次,組織參與人員60余人次。通過整治,有效地改善了圩鎮環境衛生和交通秩序。同時,籌措資金10余萬元對新老圩結合部進行了道路硬化100余米以及整修排水道80米。
7、修繕**村水利設施。鄉黨委與**村兩委及時對接,協商解決問題,按照要求將**村水渠修繕作為一事一議項目納入民生工程管理實施。投入3萬余元對**村水渠進行三面不見土漿砌,修繕水渠320多米,解決了該村100多畝農田灌溉引水問題。
六、下一階段工作計劃安排
我鄉教育實踐活動在以下方面還需要進一步加強:一是繼續提高全體黨員干部對群眾路線教育實踐活動的思想認識水平;二是克服在查找問題上還存在的不深不透的問題。為此,鄉黨委將加大引導力度,促使黨員干部做好教育實踐活動各項工作,為接下來的查擺問題、開展批評、整改落實、建章立制后續環節打下基礎。
單位上上下下都在學習正風肅紀剖析材料,今天我也整理了一份,現將正風肅紀剖析材料與大家分享。
以嚴肅認真的態度正風肅紀、狠剎歪風。要加強自我教育,堅持開門搞活動,請群眾...領導干部帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭檢查剖析、帶頭整改提高。
人們評判群眾路線教育實踐活動,關鍵看什么?不看進行了多少表態、開了多少會議、撰寫了多少總結,而要看活動在多大程度上解決了現實問題。正因為如此,中央強調要“以精神開展批評與自我批評”,“著力解決突出問題”、“解決問題才能達到目的”。
當前,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,在一些領導機關、領導班子和一些領導干部那里不同程度地存在,這些問題違背黨的性質宗旨,嚴重損害黨群關系,不斷侵蝕黨的肌體,其影響和危害不容小覷。更讓人憂慮的是,面對這些問題,一些地方庸俗主義、好人主義盛行,一些干部麻木不仁、聽之任之,甚至刻意回避矛盾、掩蓋問題。概而言之,“不敢正視問題、不會解決問題”。
當年的延安,在黨內創造了批評與自我批評等一系列好做法,至今依然具有寶貴的現實意義。今天,對于黨的各級領導干部來說,要確保群眾路線教育實踐活動不走過場、解決問題,必須堅持把精神貫穿活動始終,用好批評與自我批評這個武器,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
能不能以精神動真碰硬,敢不敢提出存在的問題,會不會深刻剖析問題,決定著教育實踐活動開展的質量。不敢堅持原則、不能直面問題,講面子、講關系、講私情,“是非面前不開口,遇到矛盾繞開走”,“自我批評談感想,相互批評提希望”,談何求真務實?又如何發現問題、糾正錯誤?在這個意義上,只有開展“正確的而不是歪曲的,認真的而不是敷衍的”批評,只有找回批評的“辣味”,敢于提出有實質性意義的問題,才能真正把思想亮出來、把問題擺出來,從而達到團結—批評—團結的目的。
發現問題是前提,直面問題是必須,解決問題才是開展教育實踐活動的根本所在。“掃帚不到,灰塵不會自己跑掉。”切實解決問題,就要緊緊圍繞“問題”這一核心,反對躲躲閃閃、遮遮掩掩,做到實打實,硬碰硬。只有真批評,才能沖破問題背后的人情壁壘;只有真紅臉,才能面對問題不踢皮球不留尾巴;只有真出汗,才能把亟待解決的問題盡快解決。通過實實在在的批評與自我批評,分清是非、增強黨性、強化落實,方能既解決思想上的問題,又革除作風上的頑疾。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十、十八屆三中全會和一系列重要講話精神,緊密結合辦公室工作實際,緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主題,以領導班子和科級以上領導干部為重點,切實加強縣政府辦公室全體黨員群眾觀點和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實中央、省市縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行節約、反對浪費系列規定精神作為切入點,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢進行大排查大檢修大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實加強黨員干部的群眾觀點、群眾路線教育,不斷增強“三服務”能力,努力打造為民務實清廉的服務型政府機關新形象,為我縣深化改革創新、建設幸福提供堅強保證。
二、目標要求
教育實踐活動全過程,認真落實提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞省市縣委部署,聯系實際,精心組織、突出特色、講求實效,做到學習在前、實踐在前、整改在前,努力提升辦公室黨員干部服務群眾能力、參謀助手能力、綜合協調能力、執行落實能力、服務保障能力,在全縣群眾路線學習教育實踐活動中走在前列。
三、目標任務
圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強”這條主線,把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決“”問題。綜合運用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風整頓建設的成果,多渠道、多方式征求各鄉鎮政府、縣各部門單位對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議。在“”問題上的主要表現為:有的思想僵化,觀念保守,不重視學習,能力滯后;有的精神懈怠,萎靡不振,得過且過,不思進取;有的工作不認真,對文件起草缺乏思考,擬辦意見不得要領,審核不細,推敲不夠,把關不嚴,責任意識不強;有的拈輕怕重,工作扯皮,互相推諉,怕苦怕累,缺乏主動服務、敢于擔當的精神;有的斤斤計較,患得患失,只能表揚,不能批評,事情多做一點就覺得吃虧,缺乏大局意識,奉獻精神;有的不講節約,鋪張浪費,艱苦奮斗的意識有所淡漠;有的紀律松弛,服務管理粗放,遵章守紀意識淡漠等等。通過教育實踐活動,使黨員、干部思想覺悟進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。
四、方法步驟
按照縣委統一部署,縣政府辦公室教育實踐活動,從今年2月開始,到9月基本結束。著力抓好以下三個環節:
(一)學習教育、聽取意見
重點是圍繞強化思想認識,搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取意見。
1.動員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,縣政府辦公室主要負責同志作動員講話,縣委督導組負責同志到會講話。會后配合縣委督導組做好對縣政府辦公室領導班子和黨員領導干部進行民主評議等有關工作。
2.學習教育。采取個人自學、專家導學、集中研學等形式,組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領導干部重點學習黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神,學習省委十二屆六次全會、市委十一屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神,學習中央、省市縣委關于教育實踐活動的部署要求,學習必讀書目。組織一次縣政府辦公室領導班子學習會;組織一次專題學習輔導講座;集中觀看一次教育影片;組織一次集中學習討論活動,交流堅持群眾路線、改進工作作風的學習體會,圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展專題討論。
3.調查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領導班子成員走基層、訪民情、聽意見,深入農村、社區、企業,通過走進基層問建議、走進群眾問民需、走進服務對象問意見“三進三問”形式,貼近群眾,了解社情民意,掌握所思所盼,形成調研報告。
4.征求意見。堅持開門評議,通過下發征求意見通知,召開分層次座談會、上門走訪等形式,綜合運用“三解三促”、“五治”等作風整頓建設的成果,多渠道、多方式征求對縣政府辦公室領導班子及黨員干部作風建設方面的意見和建議,除召開各鄉鎮政府分管領導、機關黨員以及離退休老同志等座談會外,各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會,認真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議,對存在的突出作風問題進行“畫像”。配合縣委督導組開展好面上辦公室領導班子成員個別談話工作。
(二)查擺問題、開展批評
重點是組織召開一次高質量的專題民主生活會,認真查擺問題,開展批評與自我批評。
1.談心談話。縣政府辦公室主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負責人進行談心談話,該提醒的提醒,該批評的批評,并征求對自己的意見。
2.對照檢查。縣政府辦公室領導班子成員對照為民務實清廉要求,通過開展“十問十查擺”活動,注重從關系群眾切身利益的問題中查找“”問題,并撰寫對照檢查材料。
3.召開專題民主生活會。制定縣政府辦公室領導班子專題民主生活會方案,報縣委督導組審閱。縣政府辦公室領導班子召開專題民主生活會,開展批評和自我批評,回應群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會,每個黨員都要針對存在的問題,提出改進措施和辦法。縣政府辦公室科級以上領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
4.召開民主生活會情況通報會。對縣政府辦公室領導班子民主生活會情況在一定范圍內進行通報,縣政府辦公室領導班子和領導干部的對照檢查材料在通報會前發給參會人員。縣政府辦公室領導班子民主生活會專項報告經縣委督導組審閱同意后,報縣委教育實踐活動領導小組和縣紀委、縣委組織部。
(三)整改落實、建章立制
堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設,著力形成實踐成果、制度成果、理論成果,確保改進作風、聯系群眾的常態化、長效化。
1.制定整改方案。縣政府辦公室領導班子及其成員分別制定整改方案,領導班子整改方案報縣委督導組審閱,班子成員個人的整改方案交班子主要負責人審閱。
2.集中抓好整改。縣政府辦公室領導班子對整改方案進行任務分解,制定整改任務書和時間表,對作風建設突出問題進行集中整治。整改任務書和時間表向群眾公示,整改方案和結果在一定范圍內公布。把整改工作貫穿于教育實踐活動全過程,對能夠馬上整改的“”問題,不拖不等,立即整改,迅速見效。
3.建立健全制度。根據縣政府辦公室工作實際,對現有規章制度進行修訂完善,并結合整改情況,研究出臺有關制度規定,形成長效機制。
認真總結教育實踐活動。形成縣政府辦公室教育實踐活動總結報告,經縣委督導組審閱后,報縣委教育實踐活動領導小組。適時召開總結大會,并在會上對領導班子及其成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。
五、組織保障
成立組織機構,落實領導責任,強化領導表率,強化督查指導,確保教育實踐活動有力、有序、有效推進。
1.建立領導責任制。成立縣政府辦公室黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,縣政府黨組成員,縣政府辦公室主任、黨組副書記周建任組長,縣政府辦公室黨組書記、法制辦主任舒慕生任常務副組長。領導小組下設辦公室,馬向群兼任辦公室主任;成立組織組、綜合組、宣傳組3個工作小組。領導小組統籌負責辦公室教育實踐活動各項工作。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,本人積極參與其中, 通過認真學習關于黨的群眾路線教育實踐活動的相關精神, 充分 認識到了“”問題的客觀存在及其不容忽視的危害性。近期 我結合自己的工作實際,認真開展“四對照四查擺” ,對個人在 形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的問題進 行了深刻的自我剖析,找出問題的根源,認真吸取教訓,明確努 力的方向。具體情況分析如下:
一、存在的主要問題。
(一)政治理論學習不夠深入,不能很好運用理論指導實踐。 學習不夠積極主動, 刻苦鉆研精神不強。
一是缺乏 “擠” 勁和 “韌” 勁。總感到工作忙忙碌碌,沒能靜下心來潛心學習。即使有時也 抽空翻閱一下報刊雜志,瀏覽一些書籍,但也往往是蜻蜓點水, 真正掌握的理論和業務知識不夠全面、系統,在學習上需要進一 步加強;
二是理論聯系實際不夠,還不能很好地用理論去指導實 際工作。另外,在學習過程中,世界觀、人生觀和價值觀的對照 改造還不深刻。
(二)是工作作風不實,求真務實的精神不夠。雖然工作中取得 了一定的成績,但工作作風不深入、不扎實。有些工作浮于表面 和有應對的思想。工作標準不精益求精,處理問題有時還存在畏 難情緒,瞻前顧后、患得患失,忽視了工作的積極性、主動性、 創造性,降低了工作標準。
(三)是創新意識不強,工作方法簡單。工作思路不寬、不活, 很多時候還是循規蹈矩,只安于表面,以往的經驗就是對的,就 是正確的, 認為把自己份內的事情做好就可以了, 缺乏創新意識, 不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。 (四)理想信念淡化。在理想信念上,自己不管在何處工作, 總覺得社會風氣不如人意,缺乏開拓創新意識。在思維方式上, 有時習慣于憑經驗考慮問題,想事情在工作立足實際,大膽探索 的方式方法比較少。
征求意見——“誠”。堅持走群眾路線,按照“上下結合、內外結合”的原則,采取召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱、個別訪談等形式廣泛征求意見和建議,以“有則改之,無則加勉”的胸襟氣度吸納意見,努力做到“三誠”,即誠心征求意見,誠懇聽取意見,誠實對待意見。全村共發放征求意見表100余份,召開征求意見座談會3個,共征求到7個方面的建議和意見32條。
交心談心——“廣”。注重情感交流、心靈互動。村支兩委成員之間、村支兩委成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展了廣泛的交心談心。黨員在談心中自覺做到思想上談認識、作風上找差距、工作上擺不足、廉政上查問題,既主動征求意見、虛心接受批評,又中肯地指出對方存在的問題,做到知無不言,言無不盡。黨支部書記談心40人次,黨支部委員談心20人次,黨員之間談心154人次,群眾參與談心218人次,談心覆蓋面達到100%。
黨性分析——“深”。一是認真輔導。支部認真組織黨員學習、《讀本》、中央建設社會主義新農村的決策部署等重點篇章,同時,對如何撰寫黨性分析材料提出了具體明確的要求,確保黨員黨性分析材料撰寫規范深刻。二是嚴格審閱。對每個黨員撰寫的黨性分析材料初稿,支部逐一嚴格審閱把關。黨性分析材料結合個人實際不夠,問題找得不準,剖析不深不透的,一律退回進行修改或重寫。三是深刻剖析。要求黨員從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源,查找理想信念牢不牢、宗旨觀念強不強、遵章守紀嚴不嚴、先鋒作用好不好等問題,為找準問題,進一步整改提高奠定堅實基礎。有書寫能力的黨員全部撰寫了黨性分析材料,無書寫能力的黨員也以口述的方式完成了黨性剖析。
一、廣泛宣傳,深入推進學習焦裕祿、龔全珍先進事跡活動開展
全縣開展學習弘揚焦裕祿精神,爭做龔全珍式好干部推進“模范”工程活動以來,我局為將活動落到實處,即時制定了《縣民營企業管理局開展“學習弘揚焦裕祿精神,爭做龔全珍式好干部”活動推進“模范”工程的工作方案》,成立了開展“學習弘揚焦裕祿精神,爭做龔全珍式好干部”活動推進“模范”工程活動領導小組,由鐘文法同志擔任組長,劉筱平同志擔任副組長,各股室負責人為成員。同時召開了集中學習會,對焦裕祿同志、龔全珍同志先進事跡進行了學習和宣揚,通過集中學習,使全體黨員同志深刻地意識到自身的不足,把爭做“龔全珍式好干部”作為堅定信仰和錘煉黨性的重大考驗,堅持以“遠學焦裕祿,近學龔全珍,我該怎么辦”為主線,認真對照先進和模范照鏡子、找差距、爭優秀,凝聚以先進模范引領黨員干部、以黨員干部引領人民群眾的強大力量,推動黨的群眾路線教育實踐活動取得更大實效。同時通過開展“三送”工作與深入推進“三大”工程相結合,達到了學習焦裕祿、龔全珍精神全覆蓋,掀起了學習龔全珍先進事跡的熱潮,調動群眾參與此項活動的積極性。全體干部職工在學習了焦裕祿同志和龔全珍同志先進事跡后,思想有了很大觸動。
二、典型示范,全面拓寬學習形式和構建“模范”工程平臺
(一)認真學習弘揚焦裕祿精神,把學習弘揚焦裕祿精神作為第二批教育實踐活動的重要內容和載體,按照“深學、細照、篤行”的要求,教育引導黨員干部把焦裕祿同志作為做一名好黨員好干部的具體參照和生動教材,自覺做到堅守理想和情懷、莫負責任和擔當、牢記民心與民生、永葆氣節和風骨。要把焦裕祿精神作為一面鏡子,深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足,深刻剖析,從差距中增添動力。黨員負責同志均形成了深刻的對照檢查材料。
(二)認真開展了“遠學焦裕祿,近學龔全珍,我該怎么做?”的大討論活動,通過討論活動,引導黨員、干部結合思想和工作實際,激發學習模范的內在動力,覺做到見賢思齊,打牢爭做模范的思想基礎。并堅持把大討論活動作為謀求思想轉化、作風轉變、能力轉型的重要載體和主要舉措,黨員干部都認真撰寫了發言材料,切實做到言之有物、觸動靈魂、引發深思。
(三)認真開展踐行焦裕祿精神,爭做“龔全珍式好干部”的專題活動,鼓勵我局干部職工學習先進典型,從今天做起,從眼前做起,從小事做起,立足本職創先進、爭優秀,努力做焦裕祿式、龔全珍式的好黨員、好干部,努力學習業務知識,增強黨性修養。
三、結合實際,將精神實質落實到日常工作中去
(一)將焦裕祿同志和龔全珍同志堅定信念、永葆本色的堅強黨性踐行到工作中去,要求局干部職工增強黨的觀念和黨員意識,把弘揚吃苦精神、開展革命傳統和理想信念教育作為一種精神信仰,矢志不渝地踐行為民務實清廉。
(二)將焦裕祿同志和龔全珍同志服務群眾、一心為民的質樸情懷踐行到工作中去。在本職工作中,針對服務對象的發展條件和現實需求,我局積極主動深入企業一線,了解企業發展的現實需求,結合現有政策,為中小微企業提供相關服務,為我縣中小微企業的發展注入新的活力,激發新的發展后勁。
一、存在的問題
(一)執法觀念方面:一是用“三個代表”重要思想統領刑偵工作有差距,圍繞公正執法深化刑偵改革步伐不快,創新意識還不強。二是個別干警執法思想陳舊,現代法治理念還沒有完全樹立,仍不同程度存在“重口供、輕證據”、“重實體、輕程序”思想,受傳統的有罪推定的影響,未牢固樹立疑罪從無的法治理念,漠視訴訟參與人的合法權益;三是個別干警為民執法的思想尚未牢固樹立,缺乏服務大局意識,滿足于完成繁重的工作任務,就案辦案,沒有設身處地為群眾排憂解難;四是一些干警注重辦案的法律效果,輕視辦案的政治和社會效果,個別案件不能達到法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。
(二)執法水平方面:一是公訴到法院的個別案件定性有偏差,偶有出現部分定罪證據未被審判機關認定的現象;二是個別案件的審查報告制作不規范,承辦人對案件的事實及證據沒有進行綜合分析,給領導審批決斷帶來困惑;三是對新形勢下職務犯罪規律研究不夠深入,突破案件的辦法不多,個別案件初查不夠深入細致,證據收集和固定證據不力,導致個別案件質量不高;四是個別辦案人員粗心大意,法律文書制作不規范,內卷材料不全,卷宗歸檔不及時。
(三)執法作風方面:一是個別辦案人員沒有嚴格遵守辦案紀律,保密意識不強,偶有出現有意無意泄露案件秘密的現象;二是個別干警在辦案過程中,特別是在訊問犯罪嫌疑人、詢問證人時,依法表明身份不明確,有時沒有完全告知當事人的有關訴訟權利;三是在辦案中過分強調案件的“神秘性”,一些應該公開的事項沒有及時公開,一些當事人有權知情的事項沒有及時予以解答說明;四是個別干警接待來訪群眾態度生硬,對無理糾纏的來訪人,有時不能作好耐心細致的解釋說明工作;五是個別干警不注意維護刑偵警官的職業形象,在某些場合不注意自己的言行舉止,損壞了刑偵機關的良好形象。
二、產生問題的原因:
(一)沒有徹底端正執法觀念。近年來,通過各類主題教育活動,我隊執法觀念和執法思想在整體上有了很大的改觀,一些舊的執法觀念和錯誤作法被摒棄,與法治文明相適應的執法理念正逐步得到普及。但是,少數干警的執法思想和執法行為仍不能完全適應形勢發展和執法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護,重實體輕程序,重辦案輕監督,“只要辦成了案子,追究了犯罪,其它問題可以忽略不計”的錯誤思想在一些干警頭腦中仍沒有剔除,自覺不自覺地沿用不合時宜的習慣做法辦案,導致執法中出現各種錯誤和偏差。
(二)宗旨觀念沒有牢固樹立。某些干警執法為民意識淡薄,“為誰掌權、為誰執法”的問題沒有徹底解決,沒有時刻把群眾利益作為工作的出發點和歸宿。沒有時刻把群眾的冷暖疾苦掛在心上,沒有把對上負責與對下負責統一起來,沒有擺正公仆位置,認為到群眾中去是找麻煩,浪費時間、人力、物力;認為調查取證可以走群眾路線,處理案件就不一定要走群眾路線;認為群眾不懂法,走群眾路線是走形式,不起作用等等。
(三)刑偵干警文化素質和業務水平與當前不斷變化的新形勢的要求有一定差距。部分刑偵干警的文化素質不能完全適應新時期刑偵工作的高要求,知識理論水平不高。隨著經濟的發展,科技的進步,經濟交往頻繁,社會經濟關系日趨復雜,違法犯罪手段也更加先進和隱秘,要求執法人員有過硬的業務能力,而現在執法人員業務技能還有相當差距。
(四)執法監督制約機制需要進一步健全,規章制度難以落實。
(五)執法環境不夠理想。法律在社會生活的一切重要領域中應具有的崇高權威和地位并沒有在人們頭腦中真正形成牢固的觀念,現實生活中“以權欺法”的事屢有發生。
三、下一步改進措施:
(一)提高思想認識,落實專人負責。支隊成立了由支隊長為組長,其他班子成員參加的執法工作領導小組,并建立了支隊法制工作專班及法制員制度,明確一名支隊領導主抓法制工作。同時層層簽訂執法質量目標管理責任書,將工作目標、任務、權責細化分解,具體落實到每個探組和每位民警身上,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導主動抓的局面。
(二)堅持“月考季評”,做到獎懲分明。按照市局的要求,各大隊加強執法管理和建設工作,認真填寫執法臺帳,建立執法檔案,并對日常執法狀況進行翔實的記載,為半年和年終考核評議提供了可靠依據。同時,各執法辦案大隊結合實際,每月組織進行一次執法質量月考自查,發現的執法問題,載入民警個人執法檔案,并按月在單位內進行排名、 通報。支隊每季度開展季評,會同局法制科部門開展年度最佳辦案單位和辦案民警的評比活動。同時把執法質量與崗位目標考核結合起來,把考核結果與領導的政績、晉升掛鉤,與民警的提拔、立功受獎掛鉤,做到獎懲分明。