時間：2023-03-03 15:54:55
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2.調查樣本情況調查包括以下四個方面：一是選擇近年舉辦的14期專題培訓班的78人次任課教師情況進行數字統計分析；二是對正在培訓的2期專題培訓班的41名校長和14位任課教師作問卷調查；三是有重點地對部分參訓校長和任課教師進行了較為深入的訪談；四是查閱歷年工作總結等文字資料。盡管因條件所限，問卷和訪談的范圍和數量尚不夠大，但反映的情況和收集的意見仍具有相當的代表性，具有一定的參考價值。
二、校長培訓師資現狀的總體評價隨著校長培訓工作的持續深入開展，×市干訓中心的培訓教師隊伍建設取得一定的成績。×市校長培訓師資總體能保證校長培訓的正常開展。14個中小學校長專題培訓班數字統計顯示了學員對任課教師78人次的評價：滿意達到79.83%，比較滿意達18.13%。表3參訓校長問卷調查：對任課教師很滿意27%，較滿意71%；認為任課教師的素質水平很好的24%，較好的68%；認為任課教師的教學態度很認真的37%，較認真的61%。可見參訓校長對培訓師資水平和態度總體上比較滿意。
14個中小學校長專題培訓班數字統計顯示：任課教師78人次中本院教師有51人次，占65%，外聘教師27人次，占35%。對校長培訓需要開設的骨干課程，如教育學、心理學、教育法學、教育管理學、行政學、教學法等，本院都已擁有一定數量的較高水平的專任教師。表4參訓校長問卷調查：認為校長培訓機構所在大學的專職教師對于校長培訓任務來說基本滿足以上的占90%；認為南京市用于校長培訓的兼職教師對于校長培訓任務來說基本滿足以上的占80%。可見參訓校長對×市干訓中心專兼職師資數量持肯定的態度。
由此我們可以得出對校長培訓師資現狀的總體評價：師資質量較高，教學效果較好，專兼職教師數量能基本滿足所開課程的需求。三、校長培訓師資建設的成績和經驗多年來，×市干訓中心在校長培訓師資建設方面取得了相當的成績，積累了一定的經驗。1.采取多種措施，提高培訓教師素質在學院領導的支持下，×市干訓中心采取各種措施，努力加強中小學校長培訓師資建設，不斷提高教師素質。一是嚴把“入門關”。非擁有豐富的中小學教育教學經驗的名師或具有碩士以上學位學歷的教師不能進入本院擔任培訓教師。二是幫助在職教師自我發展、進修提高，在工作實踐中培養名師。如教育心理學教授陶××，在學院支持下創設工作室，面向全市中小學師生開展多種心理咨詢和心理健康教育輔導工作，幾十年如一日，獲全市教育界交口稱贊，成為全國教育系統模范教師，同時科研獲得顯著成績。三是建立兼職教師庫。2003年開始，為適應校長培訓課程的多樣化要求，×市干訓中心開始建立本市校長培訓兼職教師專家庫，發揮地區教育優勢，遴選和聘請本地著名的中小學校長，特級教師、高校和科研單位的學者和研究人員，擔任校長班的兼職教師。四是組織培訓者培訓。作為市一級校長培訓工作的組織者和實施單位，×市干訓中心十分重視培訓者提高方面的工作，經常組織本市范圍內的干訓師資的培訓，如2009年組織本市干訓教師到華南師范大學進行專題培訓。2.加強科研，提高培訓和師資建設的針對性早在上個世紀90年代，×市干訓中心就提出以科研來帶動校長培訓工作，成立了專門的課題組就如何改善校長培訓班的課程結構，提高培訓的實效性和針對性進行研究，內容包括培訓師資的建設問題。為提高科研水平，干訓中心還專門聘請了一批校內外著名的專家、教授擔任干訓中心的特約研究員。近年為提高農村校長培訓質量，×市干訓中心從“組織形式、培訓方法、課程內容”三個方面進行專門研究和改進，如采用理論講座法、專題研究法、參觀考察法、論壇交流法、實踐反思法、掛職實踐法、課題研究法等各種培訓方法合理搭配，有機組合；這些培訓方法都對培訓教師提出了相應的新要求，同時也是給培訓教師的發展提高提供了課題。干訓中心還將調查到的學員需求開列給授課教師要求他們備課和講課時緊緊抓住農村校長需求進行，取得較好的效果。3.和中小學合作，建立培訓基地為使培訓工作更好地結合中小學的實際，×市干訓中心歷來都很注意加強與中小學的聯系和合作，創造條件通過掛職鍛煉、和中小學合作科研等多種形式幫助培訓教師熟悉中小學。在此基礎上確定了一批基礎條件好的中小學如南京師大附中、金陵中學、北京東路小學等作為校長培訓基地。培訓基地為培訓教師熟悉中小學情況做好科研提供了良好條件。如在上個世紀90年代干訓中心的教育學教師就和金陵中學等校合作進行校長心理方面的調查和科研，取得了一定成果。又如本院教育學院青年教授彭××本有扎實的理論基礎，又到南京市××小學掛職校長兩年，多方吸取了基礎教育教學改革的實踐經驗，為校長班上課理論指導實際，生動活潑，案例豐富，受到校長們的一致好評。4.進行跨地區交流，實現優勢互補近年來，×市干訓中心和內蒙古、海南、廣東等地干訓機構加強交流和合作，組織跨地區的校長培訓，吸收各地基礎教育之所長，實現優勢互補。這一舉措也為干訓教師開拓眼界提高自身素質創造了一個全新的天地。四、校長培訓師資隊伍存在的問題在校長培訓工作和師資隊伍建設取得較大成績的同時，通過對×市干訓中心調查，我們發現當前校長培訓師資隊伍也存在一些需要解決的問題。這些問題的存在影響了校長培訓的質量和效果，是校長培訓工作進一步發展的障礙。研究并解決這些問題對加強培訓教師隊伍建設進而做好校長培訓工作十分重要。1.任課教師教學方法需要改進隨著校長培訓工作的發展，校長培訓的任務、內容、形式已有很大的發展變化，部分任課教師不能根據校長班的發展實際選擇恰當的教學方法。有的教師習慣于講授性教學，上課滿堂灌，教學形式呆板乏味；有的教師觀念陳舊，知識老化，教學墨守成規；有的教師授課不看對象，針對性不強。
表5參訓校長問卷調查，可以看出參訓校長認為部分培訓教師不能選擇恰當的教學方法。表6，參訓校長認為“培訓的方式和方法單調，講座太多，沒有考慮到學員的實際”的占32%；認為“培訓教師的教學大多是滿堂灌，形式呆板，手段陳舊，沒有示范性”的占27%。
2.任課教師教學素養和水平需要提高盡管總體上承擔校長培訓教學任務的任課教師各有所長，專職教師均具有較高的學歷，兼職教師多是某一特定領域的專家，能基本滿足培訓工作的需要，但是教師的教學素養和水平仍是參差不齊的。有的年輕專職教師雖有較高學歷，但缺少教學經驗，不善于和校長交流；有的兼職教師囿于自身經驗，全局視野和理論功底尚待提高；有的老教師不能及時掌握學科前沿知識，對以IT網絡為代表的現代教育技術不能很好掌握和運用；還有相當一部分教師缺少對中小學教育實際的深入了解，不能做到理論聯系實際，一定程度上影響了教學效果。表7參訓校長問卷調查，雖然有51%的參訓校長認為“培訓教師既有深厚的理論又有豐富的實踐經驗，能做到理論聯系實際”，但同時有46%的參訓校長認為“培訓教師有深厚的理論知識，但缺乏實踐經驗，僅能提供理論知識”。
以上問卷調查匯總，反映在參訓校長心目中培訓教師的業務水平距離理想狀態尚有一定差距，有待于進一步提高。3.任課教師隊伍不夠穩定隨著大規模的學歷補償教育結束，市級和市級以下的校長培訓機構專任教師隊伍存在被抽走，改行和削弱的現象，隊伍建設缺乏正常的機制保證，任課教師隊伍不夠穩定，人員變動較大，一定程度影響了教師專業化建設。即便是當前在崗的專職和兼職教師也隨時存在著“流失”的可能。如×市干訓中心這樣和地方高校合署的培訓機構內，專職教師大都同時是高校系科的教學骨干，承擔著繁重的本科或其他層次學歷教學任務，很難把主要精力放到校長培訓班。兼職教師更是本職工作之外再承擔校長培訓工作的義務，往往會受到其本職工作的影響，時間和精力難以完全保證，有時甚至可能發生沖突。4.任課教師隊伍結構不夠合理承擔校長培訓任務的任課教師隊伍結構上不夠合理。即使在×市這樣相對條件較好的市級校長培訓機構，也受客觀條件限制，專任教師學科結構很難完全配套，兼任教師無法填補所有空缺。任課教師老中青比例不夠協調，帶動和影響整個隊伍水平的學科帶頭人等領軍人物偏少，人員結構需進一步優化。在實際校長培訓工作中，還同時存在外聘教師偏多，影響教學系統性、連貫性和使用本院教師偏多，上課缺少實踐經驗、方法簡單兩方面問題。表7表明，參訓校長問卷調查認為“培訓教師中，外請教師太多，培訓機構自身沒有考慮到外請教師與專職教師在教學內容上的整合和貫通”的占10%。5.對培訓者的培訓不到位校長培訓工作發展快，要求高，新形式新內容多，盡管各級教育行政部門和干訓機構對承擔校長培訓任務的任課教師的培訓做了一些工作，但總體上任課教師的培訓工作尚無有效的機制保證。擔任校長培訓工作的教師上崗前不能得到及時培訓。許多任課教師工作任務重，空余時間少，再加上缺少激勵和保障機制，知識更新的速度跟不上校長培訓教學工作需要。表10和表11任課教師問卷調查反映了教師發展面臨的實際困難。
五、校長培訓師資隊伍存在問題的成因分析校長培訓師資隊伍存在的上述種種問題。究其產生原因，主要來自培訓機構外部，培訓機構內部和培訓教師自身三個方面。1.培訓機構外部的原因目前在校長培訓機構的外部，主要是在政府和主管校長培訓工作的教育行政部門等領導機關中仍存在一些不利于加強培訓師資隊伍建設的主客觀因素，是造成教師隊伍存在問題的外部原因。領導重視不夠。有的地方政府和教育部門的領導對校長培訓工作和培訓教師隊伍建設缺乏應有的認識，甚至有的領導把它看作是一項可有可無的工作。有的地方雖然對校長培訓很重視，但對培訓師資建設卻不夠重視，對這方面工作缺乏應有的研究和部署。這是承擔校長培訓任務的教師隊伍存在問題未能很好解決的重要原因。經費保障不到位，缺少必要的投入。培訓教師進修和提高，必要的獎勵和待遇需要一定的經濟基礎作保證，財政和教育行政部門等上級機構對干訓機構的投入還不能滿足客觀的需要。政策支持不落實。對承擔校長培訓工作的教師，不論是專職教師還是兼職教師，在管理使用、進修培養、激勵政策、人事編制、考核評價等方面還缺少一整套相應的機制和制度保證。法制建設滯后。校長專業化標準和任職條件，校長培訓的規范要求，培訓師資的任職條件，專兼職培訓教師的待遇和保障條件等方面在國家層面來說均缺少相應的法律和法規。2.培訓機構內部的原因在培訓機構內部，也存在若干不利于加強培訓師資建設工作的主客觀因素，同時也是造成教師隊伍目前問題的成因。觀念陳舊。在一些地方培訓機構，仍有少數人對新世紀校長培訓工作的新發展和新變化缺乏認識，對校長培訓的目標、模式、課程等一系列的變革缺少了解，觀念老化，思想跟不上形勢，固守上世紀80年代校長培訓的老規矩老辦法。人手偏緊。市級以及市級以下的干訓機構編制都比較緊，專職人員少，對培訓教師的履職條件和職責要求很難完全滿足。物質條件限制。教學資源、物質條件尚不能滿足需要。特別是IT網絡建設技術要求高，開支大，一些地方校長培訓機構實現網絡化存在較大困難，不能保證教師利用現代教育技術進行教學工作的全部條件。激勵機制落實不夠到位，內部考核評價制度需要進一步細化完善。3.師資自身的原因對培訓教師而言，他們應當是實現建設一支高素質的培訓教師隊伍這一奮斗目標的主體，對提高自身素質應當最具有緊迫感和自覺性。可惜由于種種主客觀因素，師資自身對提高素質也存在一定的障礙和困難，這也是目前師資隊伍存在問題的成因。缺乏自覺認識。部分任課教師對提高自身素質，適應培訓工作的發展要求缺乏緊迫感，對自我發展的必要性缺少自覺認識。提高的渠道不暢。部分任課教師進修和自我提高的途徑和辦法不多，對克服影響自身發展提高的客觀困難努力不夠，方法不多。
參考文獻：
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[4]王軍.淺議我國干訓專任教師繼續教育的幾個問題.教育與職業，2009，（11）.
一、調查研究的主要內容
1、中小學校長隊伍的基本情況；
2、中小學校長持證上崗的情況；
3、近兩年舉辦校長培訓班的情況；
4、中小學校長對培訓的需求；
5、中小學校長隊伍建設所面臨的體制及機制問題。
二、調查研究的方式
本次調研采用全面統計、問卷調查與抽樣調查相結合的方式進行。
1、數據統計由各縣（市、區）教育行政部門組織實施。要求填報中小學校長基本情況統計表、持證上崗情況統計表、培訓情況統計表（見附件1、2、3），并逐級匯總上報。具體程序為：各縣（市、區）統計完后，將數據上報市教師教育院干部培訓科（20xx年10月15日前完成）。
2、問卷調查由縣（市、區）教育局教師管理部門委托校長培訓機構辦理。問卷填寫人員構成為：教育局教師管理（人事）科（處）1人，培訓機構1人，校長（幼兒園、小學、初中、高中）各1人，共6人填寫。
3、抽樣調研由是教師教育院組織部分專業教師和工作人員進行，主要采取聽匯報、召開座談會、抽查學校、問卷調查等方式。各樣本縣（市、區）教育局分管科室領導或校長培訓部門負責人匯報中小學校長基本情況；培訓基地建設及師資資源建設情況；校長培訓的基本經驗、主要作法、存在的困難及改進措施。座談會分兩個小組進行，第一組請教育行政部門分管領導、校長代表、培訓部門負責人參加。第二組請教師代表參加。具體要求由調研組明確（調研座談會訪談提綱見附件5）。
三、調研樣本單位
調研抽取的樣本單位是甌海區、瑞安市、蒼南縣、文成縣、永嘉縣（見附件4）。
四、調研時間安排
1、準備階段(6月26日——8月31日)。研究確定調研內容和重點，制作調研方案、調查問卷等。
2、調研階段（9月1日——10月15日）。深入基層，通過座談、查閱資料、問卷調查等方式，廣泛聽取意見，全面了解中小學校長隊伍基本情況、持證上崗情況、培訓需求、存在的問題及原因。
3、總結階段（10月16日——12月30日）。整理匯總調研材料，形成調研報告。20xx年1月上旬——2月中旬，召開各調研小組座談會，交流調研情況，匯總調研結果，形成階段性調研報告；20xx年3月30日前，完成調研總報告。
五、調研小組工作人員和專家
調研小組由**市教育局教師教育辦公室、**市教師教育院工作人員及部分專家組成。
六、其他事項
統計表格和調查問卷，由各縣（市、區）教育局教師管理（人事）科（處）從**市教師教育院網/上下載。10月15日前，請各縣（市、區）教育局教師管理部門將統計匯總表和調查問卷加蓋公章，用快遞郵件寄送**市教師教育辦公室。同時將統計表格和問卷的電子版用電子郵件發送至E-mail:plg9298@或QQ:492922412通訊地址：**市教師教育院（市第2實驗中學校內）干部培訓科，郵編325000聯系人：**電話：（659298）88132971（傳真；88132972）。
附件1、中小學校長基本情況統計表（樣表）
附件2、中小學校長持證上崗情況統計表（樣表）
附件3、20**—20**年校長培訓情況統計表（樣表）
附件4、中小學校長隊伍建設調研樣本單位一覽表
附件5、座談會訪談提綱
一位任教于黃岡某中學的黃老師說：“如果暑假不補課恐怕很難足額完成學習任務，開學后進度一定會趕，但是經過兩個月的休息后，要把孩子一下子調整到學習狀態也比較困難。”另一位陳老師也說：“減負是好事，其實我們老師也想休息。可政府部門最終考核學校、考核老師的標準不還是要看學生的成績嗎？”
武漢某中學的李校長說：“禁補令年年都有，所謂上有政策下有對策，雖然表面上補課都停止了，實際上學校的變相補課一直都存在。又不是說不補課就不用高考了，只要高考的指揮棒還在，就必然要搞應試教育，其實這是人人都心知肚明的。”
郴州市某中學一位老師的說法更是一針見血：“現在每個班里有60多名學生，水平參差不齊，老師很難因材施教。尖子生覺得在課堂上‘沒吃飽’，想上重點大學，要補課；差一點的學生覺得沒聽懂，想上二本，也需要補課。別的學生補課而你不補，人家就會超過你，不補行嗎？補課成了一種剛性需求，禁得了嗎？”
總結起來，學校之所以要進行補課，無外以下幾個原因：
1.不補課難以完成課程 現在的高中教材比過去的教學難度增大了。2002年全國實行新課改后，教學內容比較散，范圍廣泛、跨度較大，中間有很多銜接的內容要講，而且跳躍性比較大，學生確實比較難理解，所以要占用更多的上課時間。而正常的教學時間只能夠緊緊張張地將這些知識講述給學生，要求學生進一步熟練地掌握應用只能利用額外的時間進行訓練了。
當下幼兒園新任園長任職資格培訓工作中存在新園長自身專業發展能力有限、培訓組織管理機制不健全、培訓制度不完善等問題。以西安市幼兒園園長崗位任職資格培訓項目為例，從新任園長自身專業發展、培訓組織管理、培訓制度建設三方面提出一套適合西安市學前教育發展需要、滿足幼兒教師專業發展需求、符合《幼兒園園長專業標準》要求的培訓經驗，最終實現培訓的針對性與實效性的統一。
關鍵詞：
新任園長；園長培訓；對策
自《幼兒園園長專業標準》（以下簡稱《標準》）出臺以來，幼兒園園長專業化問題成為幼教領域討論的熱點。該標準對制訂幼兒園園長任職資格、培訓課程等提出了具體的要求。為全面推進《標準》的落實，認真審視新任幼兒園園長崗位任職資格培訓存在的實際問題，我們對西安市2015年連續兩期園長崗位任職資格培訓進行調查，在現狀分析的基礎上，提出改進培訓的對策建議。
一、研究設計
（一）研究對象
為全面了解園長參加培訓的意愿及需求，獲取較為可靠的數據，本研究依托陜西省中小學校長幼兒園園長培訓中心平臺，對2015年7月參訓的西安市某區幼兒園新任園長任職資格培訓班的102名園長和2015年12月參訓的西安市幼兒園園長崗位任職資格培訓班62名園長進行調查，共發放調查問卷164份，實際回收162份，其中有效問卷160份，問卷有效率97．5％。在接受調查的園長中，男女園長比例是1：16；在任職年限上，1－2年的占參訓人數的59％；3－4年的占參訓人數的23％；有近20％的在接受任職資格培訓時是擬任園長。大專及以下學歷園長占總數的35．7％；本科學歷園長占總數的62．2％；碩士及以上學歷僅占總數的4％；專業技術職稱方面，具有幼兒園二級職稱的園長占總數的8％；具有幼兒園一級園長的占31．6％；具有幼兒園高級園長的占12．2％；無職稱的占47．9％。所學為學前教育專業的占72．4％，19．3％園長所學專業為非學前教育專業；8．2％的園長所學專業是非師范類。說明新任幼兒園園長的學歷水平中等，近半數園長沒有評定職稱。
（二）研究方法與數據處理
本研究采用問卷調查法和訪談法進行調查。調查問卷為自編問卷，是基于《幼兒園園長專業標準》要求的五項基本理念、六項專業職業導向及《陜西省中小學幼兒園教師和校園長培訓工作水平評估標準體系》根據項目分析編制而成。問卷內容包括幼兒園園長基本情況、培訓評價、培訓需求調查等內容。為了彌補問卷調查法的局限，研究者還訪談了10位參訓園長。最終調查數據采用EXCEL2010和SPSS17．0軟件進行統計分析。
二、研究結果與分析
目前，園長“任職資格培訓”作為國家指令性的政策規定，已經成為新任或擬任園長必備的“持證上崗”培訓項目。根據本次調查的西安市兩期園長任職資格培訓班培訓滿意度調查結果顯示：滿意度降次排序為項目管理團隊服務態度與質量（83．9％）、主講和指導教師水平（82．3％）、研修方式方法（72．6％）、培訓課程體系建設（70．9％）。說明在項目執行的過程中，研修方式方法、培訓課程體系建設等方面尚需進一步改善。
（一）新園長自身專業發展能力有限
1．新園長處于角色沖突階段
新任園長在任職初期，必然要面臨從普通教師到管理者的角色沖突問題。“社會心理學認為角色學習是解決角色沖突的有效方法，即通過觀念的培養、知識的學習、技能的訓練等提高角色技能［1］。”因此，以參加崗位任職資格培訓形式進行的角色學習是幫助新任園長解決角色沖突、緩解職業困惑的有效途徑。但是，目前的任職資格培訓在目標設置上，仍以滿足園長們短期內“持證上崗”需求為主，忽視了這一階段園長專業發展的核心任務，即最大限度的降低角色沖突，實現角色轉換。
2．新園長職業認同感較低
職業認同感是一個管理心理學概念，用來描述當工作環境發生變化或是自己從事的職業或研究領域受到威脅時，產生的不穩定、不安全感覺。在一項關于新任園長職業認同情況的調查中，80％的新任園長承認自己在成為園長后，面臨了更多困難；64．7％的新任園長認為園長的實際工作與任職前的認識存在較大差異；42．4％的新任園長認為自己現在工作的幼兒園并不理想；63．5％的新任園長感受到了來自社會和家長的壓力，認為工作難度日益增大。以上調查顯示，新任園長整體的職業認同感偏低。
3．新園長缺少教育管理經驗
在調查擔任園長方式問題上，48．9％是通過授權方式擔任；28．5％通過競聘方式產生；民主選舉產生僅占6％；其他方式產生占16％。說明多數園長不是通過民主方式產生，75％的新園長在任園長職位以前沒有擔任過副園長、保教主任等領導職務，也沒有教育管理學習的相關經歷，這樣的現狀在一定程度上造成了新任園長職業困惑，一旦走上管理崗位，其管理能力往往力不從心。這也暴露出目前幼兒園園長的選拔和資格準入制度還存在一定的缺陷，尚需進一步完善。
（二）培訓組織管理機制不健全
陜西省規定：“對所有新任和擬任校長（園長）進行不少于300學時的任職資格培訓。幼兒園園長任職資格培訓，主要內容涉及履行崗位職責必備的基礎知識和基本技能，課程設置以“應知”、“應會”為重點，采用“學前教育科學模塊、學前教育領導與管理科學模塊、文化學模塊”綜合的培訓模式。”［2］目前，無論是民辦還是公辦幼兒園園長都對參加任職資格培訓的熱情頗高。但是，在培訓師資、培訓模式、課程設置等方面仍存在以下問題。
1．培訓師資隊伍缺乏管理
師資隊伍是培訓的核心，建設一支合格的培訓師資隊伍是提高培訓質量的重要保障。自2011年教育部公布“國培計劃”首批培訓專家庫以來，一些“國培計劃”、“省市”優秀專家成為培訓市場中的稀缺資源，與此同時，培訓師資隊伍出現了以下問題。一方面，優秀專家為了完成不同層次項目的講授任務，疲于應對而無暇顧及不同層次的專業發展差異，造成培訓內容的針對性不強；另一方面，沒有邀請到優秀專家的培訓機構為完成既定的培訓計劃，只能降低標準聘請一般的培訓教師，在培訓中臨時更換培訓教師的情況時有發生，培訓效果勢必受到影響。因此，如何有效統籌培訓專家資源，進一步規范園長培訓的師資隊伍結構是培訓管理部門亟待研究的問題。
2．培訓模式缺乏融合
目前，任職資格培訓主要采用集中培訓與研討、返崗實踐研修、匯報交流三類培訓模式。在一項“根據需求程度選擇培訓形式”的問題中，調查結果按照降次依次排序為幼兒園現場觀摩（3．35）、主題論壇與經驗交流（3．28）、專家講座課程進修學習（2．92）、返崗實踐研修（3．09）。這說明，類似“幼兒園現場觀摩”、“主題論壇與經驗交流”、“返崗實踐研修”一類的實踐培訓模式，以更為直觀的方式把學習放到具體的、有意義的現實情境中，使新任園長形成較為積極的職業形象認知，成為更受參訓園長們歡迎的培訓形式。但是，任何培訓模式都不能稱之為最好的培訓模式，每一種培訓模式都既有優勢，又有其局限性，上述各種模式之間并沒有形成相互支撐。
3．培訓課程設置缺少標準
目前，各級各類培訓機構對園長崗位任職資格培訓的課程主要是參照《全國幼兒園園長任職資格、職責和崗位要求（試行）》、《幼兒園園長專業標準》以及《陜西省關于改進和加強中小學校長幼兒園園長》中有關任職培訓提出的專業要求設置的。西安市某期園長崗位任職資格培訓班集中培訓與研討的課程安排情況。從培訓內容涉及的領域看，主要包括教育領域、管理領域、領導領域課程共19個專題。由于缺少權威性的培訓課程標準，園長崗位任職資格培訓的課程設置隨意性較大，缺乏系統整合。
（三）培訓制度不完善
1．園長資格制度不完善完整的園長資格制度應該包括園長資格考試制度、園長資格證書制度和持證上崗制度，其中最核心的是園長資格證書制度，是園長專業化的基本特征，也是園長專業化的必要條件。但是，目前上級教育行政部門還沒有就園長資格證書制度提出明確要求，園長不是都在考取了園長資格證后才能上崗，特別是在一些民辦幼兒園，園長“無證上崗”或者明知需要考證而不去參加培訓考試的現象依然存在。
2．培訓研究制度滯后
深入的研究成果能夠為園長培訓活動提供指導和支持。隨著《標準》的貫徹與落實，大批“國培計劃”、“省培計劃”先后實施。但是，與園長培訓的實際需求相比，培訓研究、培訓課程的資源開發明顯不足。筆者以“園長任職培訓”為主題，檢索了中國期刊全文數據庫、CNKI學位論文庫，發現有關園長培訓的研究論文不足20篇。盡管中小學校長培訓研究可以為園長培訓研究提供借鑒，但是，在素質教育與應試教育矛盾沒有很好解決之前，中小學校長培訓研究本身更是一項復雜的系統工程，可供園長培訓借鑒的研究成果比較有限。
3．實踐實訓基地缺少遴選辦法
陜西省要求“園長培訓課程中實踐性課程原則上不少于50％，文化拓展課程不少于20％［2］。”這說明實踐性課程已經成為培訓的主要內容。那么，實踐實訓基地的遴選工作必然對最終的培訓效果起到至關重要的作用。參加崗位任職資格培訓的園長多數是新任或擬任園長，主要缺少的是實踐管理經驗，所選的實踐實訓基地要以能夠提供交流、情景模擬、角色扮演、學校管理現場診斷的優秀幼兒園為基本條件，使園長們能夠在類似的實際工作環境中得到啟發。目前，陜西省只出臺了《中小學教師國家級、省級培訓實訓基地管理辦法（試行）》，還沒有對中小學幼兒園校園長培訓的實踐實訓基地出臺相關的遴選或管理辦法，也沒有明確已經授予實踐實訓基地的權利與義務。在這種情況下，多數培訓機構都是根據培訓課程設置情況自行確定的，存在主觀性、隨意性較大等問題。
三、建議與策略
基于新任園長任職資格培訓的問題，對調查結果從新任園長專業發展、培訓組織管理、培訓制度建設三個方面進行思考，以此梳理出改進培訓效果的措施。
（一）新任園長專業發展方面
1．實現角色轉換
“角色轉換是指個體因社會任務和職業生涯的變遷，從一個角色進入另一個角色的過程。［1］”《標準》對園長的60項專業要求主要是針對園長的不同職業角色提出的。雖然學前教育與中小學教育存在很多不同，但幼兒園園長與中小學校長一樣應該集教育者、領導者和管理者三種角色于一身。新任園長必須明確這三重基本的角色定位，在掌握園長職業的地位、性質及其職能基礎上，完成角色轉換。如果將所選樣本的培訓課程內容劃分為三個學習領域，即領導力課程、管理課程、教育課程，對應非常、比較、基本、不四個層次，以4、3、2、1進行計分。根據重要性程度，降序排列為“領導課程”（3．68）、“管理課程”（3．29）、“教育課程”（3．13）。根據平均分，三類課程的得分都在3分以上，說明園長們認識到角色轉換的重要性。
2．明確專業自我
借鑒美國學者凱爾克特曼（Kelchtermans）1994年提出的包括自我意象、自我尊重、工作動機、工作滿意度、任務知覺、未來前景等六個方面在內的教師專業自我概念［3］，以明確幼兒園園長的專業自我，實現角色轉換。園長專業自我包括：自我意象———對“作為一個園長我是誰”的認識，即園長對自我在領導過程中形象的認識；自我尊重———園長對自我在工作中的專業行為被接納和自我價值被認可；工作動機———園長進行職業選擇并長期堅守崗位的動力；工作滿意度———園長對自身工作境況的滿意度；任務知覺———園長對自身工作內容的理解；未來前景———園長對幼兒職業生涯工作境況和未來發展的期望。誠然，新任園長不可能僅僅通過短時間內的任職資格培訓，完成上述的專業自我過程，但是，這提示我們，在幫助園長學習專業標準中模式化、程序化的專業要求的同時，更應關注新任幼兒園園長的心理成長以及專業精神的發展，這對于新任園長明確專業自我，實現職業認同具有重要意義。
3．學習教育管理課程
對于很多幼兒園園長來說，能夠從普通教師中脫穎而出，成為管理者和領導者證明了園長在擔任教師時已經具備一定的專業能力。但是，新任園長在教師階段積累的專業能力僅適用于“教學領域”，而擔任園長后急需的“管理知識”和“領導知識”卻知之甚少。只有具備了一定的專業基礎和強烈的知識重構意識，才能實現從“教學專業”向“管理專業”、“領導專業”的轉換。針對這一現狀，在幼兒園教師培訓中開設一個無門檻的任職資格培訓，讓一部分有志于從事幼兒園管理的教師提前學習部分教育管理課程，不是為擬任園長提供“上崗證”，而是讓他們明白園長的崗位職責，幫助他們在“教育者”與“管理者”和“領導者”身份上做出適合自己的職業選擇。
（二）培訓組織管理方面
1．組建復合型師資隊伍
通過專兼結合的方式來組建復合型園長培訓的師資隊伍。其中，專職師資主要負責培訓的組織、管理工作；兼職師資主要負責課程講授。目前，培訓師資主要包括以下四類：一是地方高校或教科所中對教育理論和學校管理問題有深入研究的專家；二是熟悉國家教育政策及發展戰略以及地方教育發展現狀的教育行政官員；三是具備先進辦學理念和豐富管理經驗的優秀幼兒園園長。最后，在培訓市場上還活躍著一批已經從專業技術崗位上退休，但仍然有能力從事培訓服務的專家教授，他們以個人身份進入培訓市場，作為培訓師資的有益補充，為培訓事業做出了巨大的貢獻。這樣的師資隊伍既可以有效地解決不同類別課程的講授任務，又可以有計劃地對培訓專家需求進行合理的安排和有效調控。
2．多元融合培訓模式
目前，園長培訓已經形成的幾種相對固定的培訓模式都有其優勢，也各有其局限性。其中，安排專題講座課程，可以使培訓機構根據參訓學員的共性需求確定培訓內容，是師范院校、教師進修學校等培訓機構開展全員培訓時經常采用的一種培訓形式；現場觀摩則是以優質幼兒園為基地，為參訓園長提供生動的管理實踐教學；主題論壇與經驗交流可以就幼兒園教育與管理方面的熱點與難點問題進行分組討論；工作坊是一種專業引領和專業分享平臺，一般是以一名某個領域富有經驗的教育專家為核心，引導參訓園長共同探討某個話題，這種開放式的學習交流形式，立體化地實現了對新任園長的專業發展路徑導引；在影子培訓中，把參培園長放到真實的幼兒園管理場域中，通過細心觀察專家園長的日常領導和管理行為，使新任園長在較短時間內獲得大量的辦園思想、理念、制度、方法等方面的間接經驗。因此，采用以專題講座為主，以現場觀摩、主題論壇與經驗交流、工作坊、影子培訓等實踐模式融合為輔助的方式開展培訓，更能夠取長補短，實現培訓的針對為輔和實效性。
3．制定培訓課程指導方案
任職資格培訓的培訓對象是幼兒園新任園長或擬任園長，培訓目標是為幫助園長樹立正確、科學的辦園思想，培養履行職責必備的思想政治素質、品德修養、知識結構和管理能力。近年來，隨著民辦幼兒園急劇增長，園長崗位任職資格培訓需求逐漸加大。盡快制定幼兒園園長崗位任職資格培訓的課程指導方案以及課程標準，是擺在教育主管部門及各培訓機構面前的一項亟待解決的任務。力圖通過規范化的、系統化的課程指導方案和課程標準，使參訓園長達到：形成正確的幼兒園管理工作的理解與認識；具備相應的幼兒園管理專業知識，掌握基本的幼兒園管理方法；具備幼兒園管理工作的基本能力，具有相應的管理策略；具備反思教育與管理實踐能力，認真總結辦園思想和管理經驗，有效促進幼兒園的發展。
（三）培訓制度建設方面
1．出臺規范性培訓制度
《標準》的實施意見部分指出：“幼兒園園長培訓機構要根據園長專業發展階段的不同需求，完善培訓方案，科學設置培訓課程，改革培訓模式和方法［4］”。目前，結合西安市園長崗位任職資格培訓的實際現狀，應從培訓課時、培訓師資、考核評價等方面明確有關園長任職資格培訓的規范性要求，初步構建起省、市、縣三級三類培訓體系，實現遴選與培養、管理與使用一體化的園長管理體制和運行機制，規范園長職業資格考試制度，形成新任園長資格培訓的規范市場。
2．建立培訓研究制度
省、市、縣三級培訓機構要做好訓前的培訓需求分析和訓后培訓效果跟蹤調查工作，與參訓園長共同確定培訓方案，在當下的培訓格局中，應盡快成立中小學校長（園長）培訓研究機構，以中小學校長專業標準和幼兒園園長專業標準為基礎，就中小學校長和幼兒園園長各階段的專業發展問題展開研究，滿足不同層次、類別、崗位園長的培訓需求，實現以研促訓，研訓一體化。
3．建立實訓實踐基地庫
盡快建立由教育主管部門和培訓機構共同遴選實訓實踐基地庫。其中，“教育主管部門負責遴選出一批優秀的企事業文化單位作為文化拓展培訓實踐基地；培訓機構負責遴選出一批優秀中小學和幼兒園作為實訓實踐基地［5］。”基地遴選時要注意根據培訓對象的不同層次，有針對性的選擇實訓基地。首先，所選企事業單位必須特色鮮明，在管理模式方面具有引領示范作用。其次，所選學校在文化建設、團隊建設、教育教學等方面的精細化管理有一定的經驗，具有展示、借鑒和示范性。再次，所選園長自身參與過中小學、幼兒園園長返崗實踐研修或影子培訓等實踐培訓活動，具備較強的實踐指導能力和研究能力，熟悉實踐培訓流程。最后，教育管理部門對所選實訓基地實行動態管理，根據基地開展實訓的情況，進行績效考核，給予表彰或批評。
作者：楊帆 單位：陜西學前師范學院
［參考文獻］
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［2］陜西省教育廳，陜西省財政廳．關于改進和加強中小學校長、幼兒園園長培訓工作的意見［EB／OL］．
［3］教育部師范教育司．教師專業化的理論與實踐［M］．北京：人民教育出版社，2003：66—67．
教師專業發展是學校可持續發展的核心競爭力，教師專業發展離不開教師培訓。西部地區的基礎教育發展水平相對滯后，探討科學有效的培訓方法，不斷提高教師的專業發展水平，是提高教育教學質量的亟切工作。其中，重視西部地區中小學在職教師培訓組織管理問題既是提高西部地區中小學在職教師培訓實效性的關鍵，又是提高西部地區教育教學質量、促進西部地區教育均衡發展的重中之重。本研究旨在以新一輪基礎教育課程改革的深化為背景，以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的開始實施為契機，以寧夏回族自治區為例，在分析其在中小學在職教師培訓組織管理現狀及存在問題基礎上，提出解決西部地區中小學在職教師培訓組織管理方面的對策與建議。
二、研究對象與研究方法
1.研究對象
本研究選取寧夏回族自治區7個市縣1198名中小學在職教師作為研究對象進行了問卷調查。被調查的小學教師360人，中學教師838人。男教師501人，女教師697人。回族教師285人，漢族教師894人，其他民族19人。
2.研究方法
本研究運用文獻法和調查法，主要運用問卷調查法及訪談法進行實證研究，以問卷為主，輔以訪談。通過自編問卷與訪談提綱，對寧夏23所中小學在職教師進行了抽樣調查。共發放教師問卷1300份，回收有效問卷1198份，有效回收率為92.2%，發放校長問卷45份，回收有效問卷41份，有效回收率為81.1%。對于調查數據，使用Spss11.5進行了處理。
三、西部地區中小學在職教師培訓組織管理現狀及存在問題
針對我國西部地區經濟條件落后，信息閉塞，中小學在職教師素質有待進一步提高的現狀，加強對該地區中小學在職教師培訓組織管理問題的研究，既有利于提高培訓的針對性、時效性和和實效性，又有利于促進教師專業化發展。筆者通過對西部地區中小學在職教師培訓組織管理現狀的調查研究，發現該地區中小學在職教師培訓組織管理存在如下問題。
1.培訓組織管理形式單一
第一，實踐性較強的教學方式未引起足夠重視。教師參與培訓的方式以被動地接受知識為主，參與式、互動式、體驗式的教學方式較少，也就是說實踐性較強的教學方式（如：案例教學、教學診斷、專題研究、現場觀摩以及課堂點評等）沒有被培訓者所重視和采用。
第二，培訓的組織形式較為傳統。調查研究發現，一線的中小學教師對培訓中組織方式的選擇傾向于傳統的學習方式，如：21%的教師選擇案例教學，21%的教師選擇實地考察觀摩。與專家研討、課堂點評式培訓與課題跟進式培訓等培訓方式未被一線的教師所認可和接收。
第三，校本培訓內容重理論輕實踐。校本培訓是中小學在職教師“輸血”與“造血”的重要途徑之一，其培訓內容與形式應更符合一線教師的實際情況。但是，研究發現校本培訓內容集中于政治思想與師德修養、教育理論和專業知識的學習，參加過實踐技能和教育科研類的培訓與學習的教師僅占27%，使得培訓內容缺乏實踐操作性。
2.培訓組織管理過程有待加強
第一，培訓組織管理缺乏制度規范。規范、合理的組織管理制度是保證中小學在職教師參加培訓的前提和基礎，尤其是學校組織管理制度對教師參加培訓的態度和積極性有重要影響作用。研究卻發現，47.1%的教師表示本校對教師參加培訓沒有相關制度規范，完全按照上級要求。致使中小學在職教師培訓工作主要由教育行政部門發動領導和資助，學校只是依據教育行政部門的指令安排教師參與不同形式的培訓，其配套管理機制并不完善，使得56.1%的教師認為培訓機構應該完善組織管理制度。
第二，相關部門之間協作性有待加強。鑒于西部地區中小學在職教師工作條件的特殊性，加強地方教育行政部門、相關培訓機構和中小學校間的通力合作與協作，是保證培訓質量的前提條件。而本次調查數據表明，一線教師之所以不愿參加培訓，22.1%的教師認為培訓流于形式，17.6%的教師認為培訓機構各自為政，無系統制度，16.5%的教師認為強制色彩太濃。
第三，培訓師資隊伍有待優化。良好的培訓方案需要經過專業化的師資隊伍去實踐與執行。研究發現，12.5%的中小學在職教師認為培訓師資力量薄弱，他們參加的已有培訓師資構成比例如下：專職教育科研人員占27%，中小學優秀教師占24%，高校教育專家和學科專業教師占30%，而教育教學第一線的特級教師和骨干教師比例相當少。
第四，參加培訓教師工學矛盾問題突出。西部地區受環境、經費和教育資源所限，工學矛盾問題成為中小學在職教師培訓管理過程中最為突出的問題。調查數據顯示，73.2%的中小學校長認為教師培訓的主要問題是教師培訓與工作時間沖突，68%的教師認為培訓中主要壓力來自于自我期望與現實沖突較大，一定程度上影響了參訓教師的學習效率。
第五，參加培訓學員遴選工作有待合理化。面對難得的參訓機會，應加強參訓學員的遴選。已有培訓組織管理中，參訓學員名額空缺、中途掉隊以及極少數學員重復參訓、不合格的情況時有發生。這種名額浪費使渴望參加培訓卻沒機會參加培訓的教師錯失良機。
3.培訓管理監督力度有待加大
第一，培訓監督與反饋機制不健全。健全參訓教師對培訓師資、培訓內容與組織管理反饋機制的建設對于提高培訓實效性至關重要。但是，已有培訓中的反饋形式和渠道較為單一，大多局限于問卷調查與課堂測評。
第二，對培訓機構的監督檢查力度不夠。優質培訓機構是提高培訓質量的有力保障。定期對培訓機構課程資源建設、師資力量的構成比例、教學管理情況和教學設施等進行檢查，對于促進培訓機構不斷進行改革和完善至關重要。研究發現，現有的培訓制度與管理方式對培訓機構的監督檢查力度不夠。
4.培訓的保障條件不足
第一，培訓經費管理有待落實。充足的教師培訓經費是開展中小學在職教師培訓的基礎與保障。針對西部地區工資收入不高的農村教師而言，學校是否報銷足夠的交通費用和食宿費用在一定程度上決定他們參加培訓的積極性。調查數據表明，63.4%的教師認為經費短缺是他們參加培訓時存在的主要問題。
第二，培訓基礎設施建設有待健全。部分市、縣的硬件資源建設明顯落后，尤其是現代遠程教育的發展，致使部分地區遠程教育設施落后、管理水平低、資源利用不充分。部分培訓機構的圖書、報刊、音像資料等教學資源的更新率和利用率較低，不利于教師專業化發展。
第三，優質教育資源建設不到位。加強中小學在職教師培訓優質資源數據庫的建立，對一線教師日后的學習、交流具有重要的指導作用。部分培訓機構沒有將培訓的優質資源（如：培訓者的優秀講稿、教學視屏、培訓簡報）進行整合和優化，使資源閑置現象時常發生。
第四，西部地區中小學在職教師的培訓因環境和交通所限，培訓地點大多局限于市、縣和學校內，尤其農村中小學教師，僅有極少數教師有機會走出大山去參觀、學習。被問及“您認為有效的培訓地點時”，22%的教師選擇去區級師資培訓中心，22%的教師選擇去高等院校，33%的教師選擇去教育優質學校掛職研修，他們因為那里的培訓學習資源更充分。
5.培訓考核評估不完善
第一，培訓制度建設有待健全。由于教師培訓考核工作尚處于起步階段，教師培訓考核的檔案管理和信息化管理不完善。一方面，中小學在職教師培訓考核未引起相關部門的高度重視，現有的教師考核機制較少將評估考核結果與教師的晉職、晉級以及評優掛鉤，研究發現，36.4%的教師認為本校對教師專業水平與培訓沒有納入考核。另一方面，對參訓學員的評估大多由培訓院校自行組織實施，從評估方案的制定到評估人員的組織，從評估實施到總結由培訓院校進行，評估主體單一，考核評估結果難免帶有主觀性。
第二，培訓考核評估形式簡單化。現有的中小學在職教師培訓考核評估以筆試為主，發展性評價為輔，與新課改理念不相符。有的培訓單位采用傳統考評作為考核手段，使考評形式化，無法真正檢查教師培訓質量，背離考核目標，致使89.2％的教師對“交錢買教材，翻書找答案”考核形式表示不滿。
第三，評估考核結果對培訓機構的反饋作用有待加強。培訓質量考核評估的重要目的在于通過評估檢測，反饋中小學在職教師培訓工作存在的問題，以進一步改進和完善。但是，目前大多數質量評估由培訓機構自行組織和考核，不利于發現培訓中存在的根本性問題，對中小學在職教師培訓機構組織管理工作的改進指導性不強。
四、解決西部地區中小學在職教師培訓組織管理問題之策略
通過對寧夏中小學在職教師培訓組織管理現狀的調查研究發現，我國西部地區中小學在職教師培訓組織管理存在以上問題。如何解決上述問題既是提高該地區教師素質和教育教學質量的需要，又是促進教育均衡發展的必然選擇。
1.變革培訓組織管理形式
第一，創新培訓模式。針對中小學在職教師的學習的特點，培訓形式需要以問題為中心，以實踐為指向，以多元互動、合作交流為主要方式，創造性的將集中培訓、遠程培訓與校本研修、在崗實踐相結合，解決教師教育教學中的困惑，讓一線教師在實踐中提升能力。
第二，改變培訓形式。鑒于西部中小學在職教師工作任務重、工學矛盾突出問題，選擇專項支持、送教下鄉、對口支援、頂崗實習等形式，尤其是置換脫產培訓研修形式的采用，不僅有利于教師抽出時間提升自己，而且有利于在校師范生將所學理論知識應用于實踐教學中，做到“教學做合一”。
第三，變革教學方式。中小學在職教師培訓工作需要以“知行合一”、“學思并重”為指導原則，充分調動參訓學員的主體性和積極性，防止“上頭熱，下頭冷”現象。充分利用教師間差異性資源價值，將案例教學、系統講授、實地觀摩研討與課題研究相結合，增強培訓實效性。
2.加強培訓組織管理過程
第一，加強培訓組織管理制度建設。為了使中小學在職教師培訓組織管理有法可依，有章可循，加強在職教師培訓組織管理制度建設已勢在必行。中小學在職教師培訓工作需要教育行政部門、相關培訓機構和中小學校的通力合作。在培訓組織管理過程中，不僅要明確培訓的職責分工，正確處理集中與分權，區域差異，而且要嚴格第一責任人，執行責任追究制。
第二，變革教師培訓組織管理模式。借鑒2010年“國培計劃”中的“雙線四級管理模式”，從行政管理體系和業務指導體系入手，確保培訓工作的順利實施。實行省、市、縣、校四級聯動管理，通過省（區）統籌規劃，各縣和各級各類學校積極配合，使培訓工作由省、市、縣到參訓學校，逐步延伸和推廣，即：以中小學在職教師培訓為依托，以轉變教育教學觀念為前提，以提高教師教育教學能力為重點，有計劃、有層次地開展多類型的培訓。
第三，加強培訓師資隊伍的組織與管理。依據教師發展的實際需求，加強培訓師資力量的選取、動員和監督管理工作至關重要。針對已有培訓缺乏實踐性，參與式、討論式培訓流于形式等問題，一要遴選熟悉中小學教學的課程改革專家和中小學教育教學第一線優秀教師授課；二要適當加強培訓者的教學責任和教學計劃審核，按實際需求設置培訓內容與形式。
第四，嚴格遴選參訓學員和培訓機構。在參訓學員的選取方面，盡可能杜絕培訓名額空缺、中途掉隊和學員不合格等情況，加強教育行政部門的選擇力度，通過學院報名、學習和考核管理，確保學員參訓。同樣，在培訓機構的選取過程中，需要充分考慮培訓機構的方案設計、培訓師資力量構成及課程資源配置等，以確保培訓質量。
第五，注重培訓時間和培訓地點的安排。針對西部地區中小學在職教師工學矛盾突出、經濟條件和教育資源緊缺的現狀，在培訓時間的安排方面，盡量選擇平時或寒暑假集中學習，加強學分制管理和校本研修工作的考察；培訓地點的選取方面，為了使西部中小學在職教師視野更開闊，盡可能安排部分教師到東部或中部教育優質學校掛職研修，到高等院校或省外培訓機構參訓、學習和交流。
3.加強培訓監督檢查工作
第一，完善培訓管理過程評價反饋機制。第二，加強培訓組織管理過程評估督導。第三，加強培訓機構組織管理工作督導。
4.落實培訓保障條件
第一，注重培訓優質資源的長效性。第二，加大培訓經費投入與支持。第三，加強培訓基礎設施的建設。
5.規范培訓考核評估工作
第一，加強培訓考核評估制度建設。第二，嚴格執行培訓績效考核管理。第三，加強對培訓機構的檢查評估。
參考文獻
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深入推進中小學校長提高培訓工作。進一步提高中小學校長的綜合素質、管理能力和水平，更新教育觀念，增強服務意識，提高教育教學質量。
召開區小學校長工作研究會2011年年會，舉辦校長和鎮(辦)教育助理員論壇，交流研究成果和掛職學習體會。深入開展校長讀書工程，以小學校長研究會為載體開展校長讀書論壇活動，充分利用校長博客、名校長工作室，開展小學校長教育論壇，加強交流，推廣先進的管理經驗和教育教學理論，促進中小學管理水平和教育教學水平的提高。
啟動新一輪小學校長提高培訓班并向副職延伸，舉辦第十期小學校長崗位培訓班，培訓成績計入校長檔案和學校發展性評價，借助研究會、名校長工作室等載體，加強我區校長同省內外研究機構和培訓機構的合作交流。以多種形式將鎮辦教育助理員和名校長外出學習的經驗分區域，分層次，分專題進行廣泛傳播。
二、開展“百位名家名師進活動”
與中國教育學會合作，積極邀請全國教育名家名師來我區中小學送培、送教、送研，讓更多的學校和教師分享優質培訓資源。今年3月份，舉辦“中國教育學會教師發展基地”項目啟動儀式暨“百位名家名師進”活動的開幕式。借助中國教育學會先進的教育資源，利用知名的專家和名師，引領和培養區骨干教師隊伍，增強廣大教師終身學習、不斷提高的自覺性；提升全區教育培訓的品質，通過名家名師和一線教師面對面交流，開闊視野、更新理念、增強教育教學能力，促進專業成長；進一步發揮區已有名師的輻射帶動作用，完善名師工作室，帶動更多教師加入名師成長行列；開展課題研究，探索提高區域教師群體專業素質的有效培養途徑和評價機制，建立名師后備資源，擴大骨干教師隊伍，整體提升師資質量，打造教育核心競爭力。
全區各個學校都是名家名師進活動的基地，各學段的全體教師是活動的主體，各單位要根據教育局的統一部署，通力協作，妥善安排，保證全區活動協調有效的開展。
三、全區英語教師教學素質培訓
與知名外語培訓機構合作，借助先進的培訓理念、培訓方法和培訓力量，開展全區英語教師培訓，進一步提高英語教師的業務水平和教育教學能力。先期做好小學英語教師的全員培訓工作，重點是聽力和口語能力的培訓。在此基礎上逐步延伸到初中和高中學段，通過培訓，為我區英語教學的新突破打下基礎。
四、多形式、分層次開展以提高教師執教能力為核心的教師教育工作
認真貫徹落實市、區教育局關于中小學教師繼續教育的工作精神，進一步完善教師繼續教育管理機制，加強繼續教育工作。
1、認真落實教師培訓的課程化體系標準，定期做好定量分析和定性分析。去年下學期，我們已經成功開展了全區小學教師師德遠程培訓，從課程開發到管理模式、作業的評論反饋都積累了一定的經驗，受到了一線領導和教師的認可，取得了很好的成效，涌現出了一大批認真學習、積極思考、努力實踐的優秀學員；今年將按計劃開展初中教師心理健康教育遠程培訓，要求各單位認真組織，以求達到良好的培訓效果（活動安排另行下發）
2、做好各學校校本培訓工作的管理、檢查、指導、組織考核、學分登記認定等工作。積極探索農村中小學校本培訓工作的新思路、新途徑和新方法，不斷完善校本培訓管理考核制度，進一步落實《區校本培訓評估標準》《區繼續教育評估細則》。開展第二批校本培訓示范校評選工作。以校本培訓示范校的評選為契機，促進校本培訓規范有序地開展。根據省教育廳關于印發《省中小學教師繼續教育學分管理辦法（2009-2013年）的通知精神，制定《區中小學教師繼續教育學分管理辦法》，各單位應以繼續教育學分為總抓手，積極調動教師參加培訓的積極性，認真完成各項培訓任務。
3、繼續開展農村中小學藝術教師培訓，啟動幼兒教師培訓工作。根據《國家中長期教育改革和發展規劃剛要》中關于切實加強幼兒教師培訓，提高教師隊伍整體素質的要求，力爭在三年時間內，對全區幼兒教師進行一次系統的全員培訓。今年完成農村小學音美教師的基本技能和基本能力的培訓工作。提升農村藝術教師的綜合素質，提高教學質量，為農村孩子的全面發展奠定基礎。
4、推進中小學教師教材教法過關培訓和“五課功”技能培訓。通過各種導學活動，努力提升農村教師的專業素質和農村學校的教育質量。
五、加強組織管理，保障各項培訓任務順利完成
1、各單位師訓干訓負責人要認真學習有關資料，不斷提高業務理論水平，積極關注培訓資訊，合理協調安排有關培訓事宜，及時反饋一線教師的需求。
一、開展專項督查，規范辦學行為。各省級教育行政部門在2013年4月1日至5月10日期間，從省、地（市）、縣（區）、學校等不同層面，組織開展規范義務教育學校辦學行為自查工作（自查項目和自查表見附件），并于5月15日前將自查報告報教育部。在各地自查的基礎上，教育部將從5月中旬起組成督查組對部分省份進行抽查，抽查情況將以適當方式向社會公布。
二、加強招生管理，規范入學秩序。各地教育行政部門要依法堅持免試就近入學原則，指導學校依法有序做好招生入學工作，科學劃定本行政區域內每一所義務教育學校的招生范圍并向社會公布，明確招生時間，推進網上招生，主動公開信息，自覺接受社會監督。探索建立區域內小學和初中對口招生制度，提高優質高中招生名額分配到區域內各初中的比例。要加強監管，及時糾正違規行為，嚴禁義務教育學校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴禁將“奧數”及其他變相培訓與入學掛鉤，嚴禁將各類競賽、考級、獎勵證書作為入學依據，嚴禁公辦學校舉辦或參與舉辦“占坑班”。要設立舉報電話或其他舉報平臺，認真受理舉報信息，及時核查，依法依紀嚴肅追究違規單位和個人的責任，并對查實的問題進行公開曝光。
三、完善培訓管理，推動行業自律。各地教育行政部門要會商工商等部門探索加強對各類校外培訓機構的監管措施。校外培訓機構不得以各類培訓成績與義務教育入學掛鉤為名進行虛假宣傳，不得舉辦與入學掛鉤的培訓班，不得超出批準的業務范圍開展學科培訓，不得有上新課、趕進度等加重學生學習負擔的培訓行為。鼓勵和提倡更多培訓機構加入《中小學生校外培訓機構自律公約》，規范培訓機構的資質、服務、質量和收費，履行社會責任，開展綠色培訓。
四、創新工作方式，推介“身邊的好學校”。各地教育行政部門要通過新媒體拓展方式，豐富內容，深入開展“身邊的好學校”主題介紹活動。介紹素材要以學生、家長、親屬、教師、校長的親身經歷和感受為主，以客觀、生動地反映被宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果，引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念，理性安排子女就近入學。教育部將通過設在新浪網、騰訊網的官方微博“微言教育”推出專欄對各地報送的“身邊的好學校”進行報道，同時也將開展“身邊的好學校”微話題及微活動等。
五、探索科學評價，完善考評體系。各地教育行政部門要結合實際，研究制訂中小學教育質量綜合評價改革方案，組織開展中小學教育質量綜合評價改革研究、試點工作，積極探索以完成本學段國家規定教育目標為基本標準、以學業水平測試和學生綜合素質等為主要指標的綜合評價體系，科學評價中小學教育質量，逐步扭轉單純以考試成績和升學率評價教育質量的傾向。積極開展中考制度改革，推進綜合素質評價，鼓勵用等級制呈現中考成績，擴大優秀初中畢業生保送人數。
六、及時總結經驗，全面推廣典型。各地教育行政部門要認真做好本行政區域內義務教育學校“減負”經驗的收集、整理工作，科學論證、深入挖掘、及時總結先進典型，并采取新聞會、采訪、專欄、微話題、綜述等多種形式，積極開展先進經驗的總結交流與推廣工作，以點帶面，努力把“減負”的各項要求落實到每一所學校。各地要將“減負”的有關規定、解決問題的進展情況予以公告，主動接受學生、家長、社會各界和輿論監督。要協調有關媒體大力宣傳“減負”的先進典型和成功經驗。對一些“減負”工作不力，甚至加重學生課業負擔的地區和學校予以曝光。
七、加強組織領導，務求取得實效。各地教育行政部門要將“減負萬里行”活動作為回應人民群眾關切、推動行風建設、維護教育良好形象的大事，精心組織，周密部署，細化措施，切實把“減負萬里行”活動各項工作抓緊抓好。各地教育部門要制訂對下一級教育部門“減負”工作的考核目標，縣級教育部門要與義務教育學校簽訂規范辦學行為落實“減負”要求責任書，建立對本行政區域內所有義務教育學校“減負”工作的考評制度。義務教育學校要將“減負”工作納入學校日常管理考核，做好對教師的日常考核和學生的綜合素質評價。各地在開展“減負萬里行”活動期間要堅決貫徹中央轉變工作作風的有關規定，深入基層、厲行節約，避免影響正常的教育教學秩序。
附件
義務教育學校規范辦學行為
專項督查項目
（一）規范招生入學和分班
合理劃定公辦學校招生范圍情況；每學年向社會公布行政區域內各義務教育階段學校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關要求情況；就近入學和擇校生的比例；是否存在變相將公辦學校分為重點學校和非重點學校情況；是否存在“名校”和民辦學校提前招生情況；是否存在公辦學校與民辦學校聯合招生情況；是否存在公辦學校參與舉辦“占坑班”情況；是否有學校組織招生考試或以競賽名義招生；是否存在將“奧數”同招生入學掛鉤現象。均衡編班情況；舉辦實驗班的政策及落實情況。對民辦學校招生入學秩序監管情況。
（二）規范考試科目與次數
規范小學、初中的考試科目和考試次數情況；學業水平考試和教育質量監測制度建立情況；是否存在組織學校參加各種統考、聯考或其他競賽、考級等現象情況；學校考試是否存在超出課程標準要求，隨意提升考試難度和增加考試次數的情況。
（三）學生作息時間和作業量安排
對學生休息時間、在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業等方面是否作出了科學合理安排和嚴格規定；是否存在組織學生集體早自修的情況；寄宿制學校是否保證小學生每天睡眠時間不少于10小時、初中生不少于9小時；保證中小學生每天鍛煉一小時落實情況；是否存在教師布置大量機械重復作業和以做大量作業懲罰學生的情況。
（四）規范教育教學活動
國家課程方案落實情況，是否按照國家課程計劃開設規定課程，是否存在擠占體育、藝術課和綜合實踐活動時間的情況；是否存在隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度的行為；是否存在占用法定節假日、午休和自習時間補課的情況；是否存在在職教職工舉辦或者參與學生有償補習活動，或組織、介紹學生參加有償補習活動的情況。
一、做法與成效
1、加強學習，更新觀念，提高對校本培訓重要性的認識
校本培訓是以學校和教師的實際需求為出發點，以問題解決為中心，以教育教學實踐為落腳點，以提高教師專業化水平為目的的一種開放式的教師培訓方式。中小學校和教師對校本培訓擁有充分的自，提高中小學校長和廣大教師對校本培訓重要性的認識，充分調動他們組織、開展、參與校本培訓活動的積極性，是實施校本培訓的關鍵。為此，我們主要做了以下幾方面工作：首先，舉辦校本培訓專題研修班。我們先后組織全縣中小學校長及校本培訓組織管理者圍繞《校本培訓的理念與方案設計》、《校本培訓的組織與實施》、《校本培訓與教師專業成長》、《校本培訓的管理與評價》等專題進行了專題研討培訓；其次，提供校本培訓學習材料。我們為全縣中小學校推薦了《校本培訓實施指南》（首都師大出版社出版，張祖春主編）一書，做為各校組織學習的主要材料，同時編印《校本培訓知識問答》，圍繞廣大中小學教師關心的問題進行答疑解惑；第三，做好宣傳發動工作。我們經常在中小學校長會議、教務主任會議及參與各校教研活動等活動中，積極宣講校本培訓的意義和作用。通過廣泛深入地學習、宣傳、研討，許多中小學校長及中小學教師進一步明確了開展校本培訓是新時期加強教師隊伍建設的需要；是促進教師不斷提高專業化水平的需要；是提升學校競爭力的重要途徑。
2、統籌規劃，明確職責，確保校本培訓工作的落實
校本培訓工作得以持續開展的關鍵在于能否取得實效。為避免出現“轟轟烈烈搞培訓、認認真真走過場”的現象，確保我縣校本培訓工作的良好開局，在認真總結新課程教師培訓工作的經驗教訓、深入中小學全面調研的基礎上，根據《寧德市校本培訓實施方案》的要求，縣教育局以文件形式印發了《關于進一步做好中小學校本培訓工作的通知》。該《通知》遵循“加強領導、上下互動、分工協作、形成合力”的原則，對校本培訓的目標和意義、組織與領導、實施與管理、條件與保障等方面做了的明確規定、提出了具體的要求。《通知》指出：“縣教師進修學校具體負責全縣中小學、幼兒園的校本培訓的管理和指導工作”、“各校要將培訓內容向縣教師進修學校申報”、“培訓方案須經審核同意后，方可實施”。《通知》進一步明確：各中小學校長是校本培訓工作的“第一負責人”、“各校要根據市實施方案的要求，建立相應的組織機構，并指定專人具體負責校本培訓工作，中學以校為主，各鄉鎮小學以中心校為主體開展此項工作”，要求各中小學校長要結合校情提出校本培訓的思路和構想，充分發揮校長在校本培訓中導向和引領作用。按照《通知》要求，全縣中小學校普遍成立了以校長為組長的校本培訓領導小組，初步形成了我縣校本培訓工作的組織網絡。
3、立足校情，突出重點，科學確定校本培訓的內容
校本培訓的內容應與學校的校情緊密相聯，與教師的工作相伴而行。近年來針對許多教師對于如何將新課程理念應用于教學實踐，如何將新課程理念轉化為教育教學行為等仍感困惑的問題，我們確定了將“提高課堂教學的有效性”做為校本培訓的重點內容，圍繞這一重點，許多學校通過召開師生座談會、問卷調查、課堂觀察等方式，把握培訓需求、確定培訓內容、制訂培訓計劃。如牙城中心小學以“重讀課程標準、轉變教學觀念，提高教學效率”為培訓主要內容；*中心小學以“新課程理念下的有效課堂教學”為培訓主題；縣一小以“教師角色轉換與建立師生互動的課堂教學關系”為培訓主題；海島中心小學以“復式教學如何體現課堂新理念”為培訓專題。總體上看，我縣各中小學校本培訓的內容大多以解決學校教育教學中發現的問題為重點，在關注學生素質全面發展的同時也關注教師的專業成長。
4、創新模式，研訓一體，促進校本培訓與校本教研的有機結合
先進的培訓理念，只有外化為具體的培訓形式，才能有所依托、落到實處。實踐經驗表明，校本培訓和校本教研上是相互滲透的有機整體，校本教研是前提和基礎，校本培訓是手段和保障。在實際工作中，只有將二者有機結合起來，做到研中有訓、訓中有研、以研代訓、以訓促研，研訓一體，才能更好地促進教師的專業成長，也才能有效地開展校本培訓工作。為此，我們在校本培訓形式上不斷創新和探索。在組織實施校本培訓工作中，積極嘗試以活動為載體，以校際交流為媒介，以實踐反思為突破口，以競賽評優為動力，來充分調動教師參與的積極性，以推動校本培訓的深入開展。如沙江中心小學通過開展“朝陽工程”活動，來進一步加強對青年教師的培養與管理，溪南中心小學通過開展“課改三星”評選活動，激發教師積極參與課改熱情；水門中心小學通過開展“自我研讀”活動，引導教師帶著問題學習，在學習中不斷解決問題。通過定期舉辦校際協作交流研討活動、教壇新秀評選活動、教育教學案例征集活動、課堂教學開放周等活動展示各校風采，提高培訓效益，擴大培訓成果。由于學校不同、學科不同、教師本身的特點不同，各校校本培訓的組織形式和開展方式也表現得不盡相同。如許多學校廣泛采用的基于校際協作的校本培訓形式、基于課堂觀摩的校本培訓形式、基于專題講座的校本培訓形式、基于課題引領的校本培訓形式。*年隨著我縣中小學教師遠程培訓工作的開展，一些學校還開展了基于網絡資源的校本培訓形式的嘗試。*年初我們受市教師進修學院的委托，承辦*年市校本培訓現場研討會，分別在*中心小學、十八中開展基于課例研討和案例分析的校本培訓的嘗試，取得了顯著的效果，受到與會領導、老師的一致好評。
5、關注過程，講求實效，加強對校本培訓的管理
校本培訓是一項涉及面廣、業務性強的復雜系統工程。要提高校本培訓的質量，必須要有一個完善、嚴格的管理制度做保障。為此，我們主要要求做好以下工作:一是建立校本培訓管理機構，在明確校長是第一責任人前提下，要求指定具體召集人，明確承辦部門。我縣各中小學普遍成立了以校長為組長，教研室、教務處、骨干教師共同參與的培訓管理機構，初步建立統一領導、明確職責、分工協作的工作機制；二是建立校本培訓管理制度。根據市縣有關文件精神，結合我縣實際制訂了《霞浦縣中小學教師校本培訓管理辦法》，建立了校本培訓申報審批制度、培訓管理制度、檔案管理制度及考核評估制度等。許多學校的校本培訓工作基本做到了有組織、有計劃、有措施，一些學校還制定和完善了專題講座學習制度、課題研究制度、師徒結對和名師幫帶制度、骨干教師示范制度等等，這些既為校本培訓活動的開展、增強培訓實效提供了有力保障，同時也進一步激發了每一位教師的參與和投入的積極性。
6、深入基層，加強指導，充分發揮培訓機構的作用
新課程突出強調了“以學生發展為本”的理念，在此理念的指導下，課程設置、教材選編、教學內容、教學目標、教學策略、考試評價等都發生了深刻的變化，這種變化使教學實踐遇到了大量前所未有的新問題，從而使許多教師在新課程面前感到茫然和困惑，這使得中小學開展校本培訓成為必須，同時也對縣級教師培訓機構的角色轉變及作用發揮提出了更高、更迫切的要求，尤其是在校本培訓中引領示范、參與合作、評價指導、服務推廣、溝通互聯等作用的發揮。為此我們主要做了以下工作：首先建立校本培訓試點校，我們在廣泛調研的基礎上，選擇了四所層次不同、特色各異的中小學作為市級校本培訓試點校，通過試點校校本培訓工作的開展，以點帶面，推動全縣中小學校本培訓工作。其次，通過組織研討會、深入中小學巡回輔導、幫助分析診斷校情、指導制訂計劃等方式為中小學提供幫助指導。第三，經常組織骨干教師、學科帶頭人“送教下鄉”、開展校際交流活動、舉辦專題講座、參與教學研討等，努力做到培訓資源共享，培訓優勢互補。
二、問題與困惑
1、認識不足，觀念模糊
雖然從整體上看，校本培訓在一定程度上已被中小學校長和教師所接受和重視，但認識不足、觀念模糊等情況仍較普遍存在，一些學校領導對于教師培訓的認識并沒有達到應有的高度，認為教育教學是學校的中心工作，應集中精力抓考試成績、升學率的提高，而校本培訓是可有可無的，可以忽略或不必開展，存在降低要求，流于形式的現象。有的學校雖然把校本培訓工作雖然寫入了學校的工作目標，列入了年度的工作計劃，而更多的情況下是抓而不實、流于形式的。因此進一步提高對校本培訓的認識，這是做好校本培訓工作的前提條件，同時也是促進教師教育教學能力提高、全面提高教育教學質量的關鍵。此外一些教師困于沉重的日常教育教學工作，沒能把參加培訓學習與教育教學水平的提高聯系起來，對校本培訓的意義認識不足，認為是搞形式，是增加負擔，因而對培訓存在抵觸情緒，參加培訓學習自主性不強、積極性不高。
2、內容單一，形式泛化
雖然幾乎所有的學校都在進行校本培訓，但究竟什么是校本培訓、怎樣培訓、培訓什么，許多學校還不是很清楚，缺乏對校本培訓的理性思考。一些學校把校本培訓的簡單理解為教師教學基本功訓練、教育教學經驗介紹、專題講座、聽課評課等，因此開展校本培訓工作內容陳舊、模式僵化、缺乏新意。主要表現為：第
一、培訓目標缺乏科學性。一些學校在制定培訓計劃時過多考慮學校的工作安排和上級主管部門的要求，卻忽視了教師的培訓需求，缺少針對性、層次性，特別是對于不同專業發展階段的教師需求有何不同，如何在保證通識培訓需要的前提下，滿足教師的個人專業成長需要方面。有些學校前后年度的培訓計劃幾乎完全不同，毫無聯系，缺少連續性。第
二、培訓內容缺乏針對性。多數學校的校本培訓內容過于集中和單一化，注重理論觀念培訓，信息技術培訓，忽視了教師的教育教學能力培訓、學科知識的拓展培訓。學校在選擇和確定培訓內容時存在想培訓什么就培訓什么，流行什么就培訓什么的隨意性，難以保證培訓的針對性和實效性，無法滿足不同教師的不同學習需要和個體成長需要。第
三、培訓形式泛化。有的學校用常規教研代替校本培訓，認為定期舉辦一些專題講座、適時開展課堂觀摩、組織優秀論文評選等便是校本培訓，培訓缺乏層次性、互動性，形式單一，培訓低效。常常是不同學科、不同年齡、不同層次的教師同時聽一個報告、一個講座，其效果可想而知。陳舊落后的培訓方式，低劣的培訓手段，常常造成教師被動的接受培訓，自我培訓動力不足，無法取得令人滿意的培訓的效果。
4、資源不足，管理滯后
目前，我縣的校本培訓工作仍存在管理滯后的問題，配套的考核、獎懲機制仍未建立，無法評定優劣，難以激發學校組織校本培訓的積極性。同時，培訓設施落后，培訓資源缺乏，專業指導不力等現象的存在，在一定程度上制約了校本培訓的開展以及培訓質量的提高。就我縣校本培訓工作進展情況看，許多學校反映教學任務繁重，時間緊，缺乏培訓師資和學科帶頭人，加上資料、設施和經費等客觀方面的困難比較多，影響了校本培訓的開展及其效果。如培訓師資問題的解決，如果一味外聘勢必受到學校財力等多方面的影響，而一味的校內開發則一所學校中的名師畢竟有限，而且容易出現“近親繁殖”、低水平重復的現象。
5、經費短缺，研訓分離
機構設置的不合理，分工協作機制的缺乏，人為造成了研訓分離。目前就我縣來說，教師進修學校與中學教研室尚未整合，就教師進修學校內部來說，仍分設小學教研室與培訓處。其次，在師訓經費尚未到位的情況下，縣教師進修學校組織開展校本培訓，深入中小學指導推動校本培訓，以及提高研訓人員專業素質等工作動力何來，能持續多久。高質量的教師培訓需要現代化的培訓手段、良好的培訓環境，沒有一定經費投入是難以運行的。就目前的校本培訓來看，教育行政部門對校本培訓的經費投入微乎其微，大多的情況是學校自籌資金組織開展培訓活動，學校只能根據自己的實際情況，在力所能及的范圍之內組織培訓活動。
三、認識與感受
1、實施校本培訓，提高認識是關鍵
要使校本培訓真正落到實處，取得實效，提高廣大中小學教師尤其是中小學校長的認識是關鍵，必須強化“校長是第一責任人”的意識。中小學校長應在校本培訓工作中，努力成為學習研討的積極參與者、專業引領上的平等研究者、財力支持上的主動服務者。應從教育發展和教師專業成長的高度，重新認識和定位校本培訓工作。要充分充分認識到校本培訓工作對于提高教師實施新課程的能力、改進傳統教育教學方式、推進基礎教育改革與發展等方面的重大意義，全面把握校本培訓的內涵和實質，充分認識校本培訓的特點和優勢，正確處理好校本培訓工作中近期發展和持續發展的關系、共性與個性的關系、理論與實踐的關系、規范和自由等方面的關系。
2、實施校本培訓，形成氛圍是前提
校本培訓具有針對性、靈活性、多樣性、自主性的特點，能否形成有利教師研討、交流、對話的工作氛圍；能否給教師提供民主、開放、自由的空間，為教師搭建展示自我、顯示個性的舞臺，是開展校本培訓工作的前提，只有這樣，校本培訓才能生機勃勃地持續開展起來。學校管理者要積極營造了寬松、參與、互動、整體推進的培訓環境，搭建專家、校長、教師對話、交流的平臺。校長應成為教師的合作伙伴，與教師合作探究新的教學機制與教師一道攻克難關；校長成為教師的良師益友，激勵教師教學創新和專業成長，促進教師的良好個性發展和教育反思能力的提高，為教師的成功和成長創造機會。要著力于建設注重學習、注重教師專業發展的學校文化，積極在學校建設學習型團隊，促進學校教師共同發展，建立學習工作一體化機制，把學校建設成學習型組織，形成寬松的環境和開放的氛圍，讓教師在交流與合作、溝通與對話中，共同分享、共同提高。
3、實施校本培訓，關注課堂是重點
課堂不僅是教學的時空場所，是師生對話與交流的舞臺，更是教師專業成長的重要陣地。以關注教師專業成長為首要目標的校本培訓，應以關注課堂，分析課堂，優化課堂為重點。問題是教師學習與成長必經的過程，因此，校本培訓不僅不應回避問題，而且應主動地回到每一個教師的課堂中去尋找問題，在研究課堂的同時研究教師、學生，從而加以總結、提升，以此作為校本教師培訓的內容。也只有當教師的培訓回歸到真實的課堂，研究課堂教學情境下的具體問題，才能吸引和調動教師參與培訓的熱情。所以，校本培訓必須植根于學校教育教學的具體實踐，聚焦課堂教育教學實踐，貼近課程改革實際，選擇教育教學中的真實問題作為培訓內容，將教師在教育過程和課堂教學中出現的問題、產生的困惑作為培訓的起點，以問題得以解決作為培訓的歸宿，引導中小學教師立足于自己的課堂教學實踐，不斷反思、研究和改進自身的教學行為，從而不斷提高教育教學質量。
4、實施校本培訓，制度建設是保障
校本培訓的針對性、自主性的特征，對校本培訓的管理提出了更高的要求，加強校本培訓制度建設是實施校本培訓的重要保障，中小學應結合學校實際，建立一套校本培訓的計劃審批制度、培訓管理制度、考核評估制度以及學時登記制度，是校本培訓工作持續開展的重要保證。教育行政部門應高度重視校本培訓工作，把校本培訓當作中小學教師隊伍建設的大事來抓，及時研究制定政策，確保中小學校本培訓的順利開展；應將學校校本培訓開展情況作為年終評估檢查的一項主要內容，對校本培訓開展好的學校進行表彰獎勵，同時設立專項資金解決校本培訓經費的不足。各學校在年終考評時應將教師參加校本培訓情況納入考核的重要內容，與評優、評職、晉級掛鉤。
5、實施校本培訓，專業引領是支撐
校本培訓是以校為本的教師培訓，但要開展好校本培訓，僅僅依靠各個中小學自身的力量是遠遠不夠的。因為中小學受自身條件的制約，僅僅依靠他們自身的力量來組織校本培訓，培訓工作常常會陷入低層次、低效率、低格局的狀態。實踐表明，專業研究人員的介入是校本培訓不可缺少的因素，離開了專業人員的學術支持和專業引領，校本培訓就會處在低水平重復的狀態，所以說校本培訓要取得實質性的進步，取得可持續地發展，獲得專業人員的支持和幫助是一重要支撐。教師培訓機構應做好以下幾方面工作：首先、通過確定校本培訓試點校，實行教研員掛校指導，推動校本培訓工作的開展；第
二、深入研究校本培訓的規律、特點以及操作層面的問題，積極開發培訓資源，定期深入基層學校，為基層學校有效開展校本培訓提供幫助和指導；第
三、充分發揮教研員的作用，有計劃地培訓輔導教師隊伍，逐步建立一個逐級負責、縱向貫通、橫向輻射、協調高效的立體的培訓網絡格局。
一、確定“終身學習”理念
在信息化時代，終身學習將成為人們整個生活的重要內容，成為一種生活方式。學校應充分發揮已有學習資源和課程資源的優勢，調動教師的主動性、積極性和創造性，樹立終身學習的理念，把學習作為學校成員推動社會文明進程的一種責任。
二、打造“學習型”領導班子
沒有“學習型”領導班子，也就帶不出“學習型”的學校。學校要從上至下有一種愛學、樂學、篤學的精神，校長首先就應成為“學習型”的校長。江蘇省張家港市高級中學高萬祥校長坦言：“面對學生，面對偉大的變革時代，面對知識信息的爆炸和社會價值觀念的變化，我時時有被掏空的感覺。因此，我努力充實自己，而讀書正是充實自己和豐富自己的最好辦法。”這段話，詮釋了高萬祥校長“永遠是一個‘學習型’校長”的思想境界，也給千千萬萬的校長以有益的啟示。
三、建立有效的學習機制
學習型學校的學習機制不同于傳統的學校學習機制，它應是一個開放的、民主的、靈活的、自覺的學習機制。因此，各學校應創設良好的、寬松的，有利于學校成員間及時溝通、交流和討論的學習環境，充分發揮備課組、教研組、教務處、教研室、政教處、總務處、辦公室等組織機構的作用，建立各種學習小組，制訂學習計劃和學習制度，開展經常的學習活動，使學習成為一種制度，成為教師職業生活的自覺行為。同時，建構個人自學與集體學習、短期培訓與長效學習、理論學習與實踐相結合的多樣化的學習方式，為教師提供參與學校、學術團體、教研培訓機構、教育行政部門組織的培訓及研討的多元化組織學習途徑，形成校內成員人人崇尚學習的良好風氣。
四、構建開放的學習網絡
學校要充分發揮學校圖書館、班級圖書角、黑板報、校園網及各項活動等學習宣傳陣地的功能和作用，因地制宜，因時制宜，建立開放式的全員學習教育網絡。同時，在辦公室放置教師自制的教具、相關的教學資料以及教育報刊、教師的論文、經驗總結等資料，實現資源共享，以適應并滿足不同層次教師的學習需求。
五、建立健全系統的學習體系
通過建立健全促進教師專業發展的學習體系，形成學歷教育和專業繼續教育相結合、培訓與教研相結合的教師學習系統。在這個學習系統中，讓學校每位學習者根據自己的需求和愿望進行學習，充分體現尊重學生作為學習者的主體地位，也使教師在學校生活中的本體性知識不斷拓寬，條件性知識不斷提升，實踐性知識不斷豐富，以適應全面推進素質教育的需要。
六、運用科學的激勵機制
建設學習型組織需要建立并完善鼓勵、倡導主動學習和不斷創新的科學的激勵機制。學校要通過考試與評價制度改革，建立科學有效的激勵機制，采取有效的激勵手段，最大限度地激發個體和團隊的學習潛能，為學習者提供學習的動力。