時間:2023-03-03 15:56:09
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圍繞"安全"做文章
——程潮鐵礦新副井卷揚班申報鄂州“青年文明號”事跡材料
鄂州市程潮鐵礦采礦車間新副井工段2.8m卷揚班,擔負著整個采礦車間兩千多人的上下井,和大型設備、物料的運輸任務,每年運行一萬二千余次,運送職工多達70余萬人次、物料69萬余噸。加上其使用的“JKD2.8 * 6M多繩提升機”是采用了國際領先的PLC分布式控制技術,存在安全要求高、技術標準精、工作量大等困難。
繁重的生產任務給班組帶來了極大的挑戰。該班九名青年女職工,平均年齡31歲,她們以極大的工作熱情,在生產崗位上精心操作,細心點檢,維護設備,確保該系統安全高效運行。2001年至2004年連續4年榮獲武鋼集團公司特等紅旗班組、"三八"文明示范崗、武鋼礦業公司文明崗位、程潮鐵礦標桿黨員責任區。在過去的工作中,該班組又圍繞“安全”做文章,在本職崗位上,譜寫出了一支“安全”之歌。
安全生產,制度先行。為加強班組安全工作,強化安全管理。該班始終牢記“安全第一,預防為主”的方針,鐵石心腸抓安全,2.8m卷揚屬A級危險源點,所有崗位人員都能做到熟知了解本崗位職責和作業程序,能認真落實每周安全日活動,班組每天召開班前會,以“工前五分鐘”的形式開展危險預測、預知和預防活動,總結上一班的安全生產情況,并布置當天的主要工作任務,細心觀察班員的精神狀態和勞保用品穿戴情況,并指定安全負責人,對班中可能出現的各種危險因素進行辨識,預測可能發生的事故,經過討論制定相應的危險預知對策及預防措施,并進行安全交底,使各類事故隱患消失在萌芽狀態之中。
為不斷提高操作技術,實現安全文明生產,該班組以建立學習型班組入手,注重創建學習氛圍。為增強班組的學習氣氛,給職工的學習提供良好的學習環境,將《卷揚工操作安全規程》、《M卷揚工操作技術規程》及《卷揚工設備使用與維護規程》、《職工業績考核》、“職工安全準則,”“滿意小家,”,以及“班長、”“工會小組長、”“安全員職責”等等學習資料進行整理上墻,增強班組集體氛圍。并將各種學習資料進行分類存放,分別做到有記錄本、綜合點檢本、交接班記錄、點檢記錄,技術學習資料、職工業績考核細則,并將成本考核資料細分到到個人進行討論,對較好的工作方法進行交流和學習。該班組意識到提高技術是一個長遠的事情,只有將其制度化,堅持不懈地開展下去,才能看到其實現的巨大的價值。為加強技術力量,于是從工段請來技術人員,加快技術普及的速度和效率。并積極參加操作維護等的培訓和交流活動。將技術工作作為日常工作的一部分,制度化、習慣化、意識化,推上日常工作的軌道。工段立足實際情況,制定了《技術學習計劃》,購置了學習資料,還制定了學習推進計劃,學習目的等項目。為職工樹立終身學習的理念意識打下基礎。
為了規范管理,從嚴要求,全面提高班組安全基礎工作,班組對安全活動本也作了規范記錄的規定 :班組安全活動日要做到人員、時間、內容、效果四落實。各級安全生產方針、政策文件精神必須在安全活動本上體現。班組互保對子的姓名、工種、級別要填寫仔細,互保內容要結合本班工作特點,將具體原則、形式及考核要求定進去,互保出現變更時要及時補充完善。班組安全目標主要措施,制定措施要針對本班組性質等來制定。班組事故隱患、安全獎勵、違章違制處理和班組險肇及工傷事故登記表必須認真填寫仔細。各類文件精神學習記錄不能照搬或抄襲,要結合自已崗位實際討論發言,發言面必須達到80%。班組安全周一活動時學習內容必須在會場及時進行記錄,職工必須全部參加,未到人員要補學,到會人員簽名必須認真規范,杜絕代簽名現象。班前會危險因素針對作業內容逐項分析制定,填寫要仔細。針對危險因素制定切實可行的對策措施,對策措施要全面具體,每個環節責任要明確,能落實到人的必須注明責任人。
2004年,班組結合公司和礦下達的各種安全會議精神,結合礦黨政1#文,元月17日公司安全緊急電話會,元月20日公司召開的安全生產起步動員會,3月份公司《關于進一步加強安全生產工作的決定》,3月25日至5月25日全公司范圍內開展“落實《決定》嚴管理、遵章守紀反違章”活動,以及六月份的“安全生產月”、“礦安杯”、“青安杯”、以及“百日安全無事故”活動,開展安全生產勞動競賽,認真開展宣傳工作,制定了各種措施,做到了有目的、有計劃、有組織地開展各種安全活動,注重活動實效,不流于形式,既增強了職工的安全意識,又提高了職工的自我防護意識。認真貫徹“中央企業安全生產工作會議”精神,圍繞礦生產經營,沖刺四季度,把握A級危險源點的安全運行,奠定堅實基礎。
技術是安全生產的前提,工人素質是產品質量的保證。該班崗位人員每人都隨身備有一個學習筆記本,上面記錄了各種安全知識、規程和相關崗位設備技術知識,針對2.8m卷揚A級危險源點的特點,在工作之余,大家能認真自覺地學習鉆研各種業務知識,熟練掌握自己的操作技能和設備使用維護保養技能,降低故障率,為設備的正常運行創造了良好的條件,在礦業公司技術比武中,曾有兩名同志獲得了礦業公司“技術崗位能手”的稱號。
生產時的安全工作,是一切工作的重中之重。2.8m卷揚是采礦車間生產中的“咽喉”環節部位,每一分鐘設備的不暢通,都會直接影響前線的正常生產。因此,操作工必須要有高度的責任心。該班班長在嚴格要求自己的同時,強調班員每班必須主動按照要求,自覺做好每一個點,每一個特殊部位的巡查點檢記錄,及時發現和處理設備出現的任何問題,對設備進行嚴格的監督、檢查,并采取“望、聞、問、切”的點檢巡查方式,“望”是用眼睛看設備有無問題,"聞"設備有無焦臭味,“問”是班員之間相互詢問有無異常情況,“切”是摸設備溫度是否正常,嚴禁設備帶病運行,保證設備達到最優的狀態。正是由于這種工作方式,使2.8m卷揚自建成投產運行以來,沒有發生任何一起事故。
為確保安全生產需要,合理降低安全運行成本,班組從規范備件材料計劃、領用等管理程序入手,控制源頭,強化監管、堵塞漏洞、防止新的物質的浪費和流失,努力做到“預測計劃科學、配額限量合理”,抓基礎深化班組核算,提高職工的成本意識,達到“人人懂成本,人人算成本,人人節約成本”的效果。為使職工牢固樹立了效益觀念,逐步提高基層成本意識,在生產實際過程中,能不領用的堅決不領用,充分利用邊角余料。為了更好地節約成本,班組將各項工作做在平時,抓基礎、深化班組核算;嚴格執行預算合理,調控非生產性費用開支;深化成本縱深行,開展成本競賽活動;嚴格領用制度,規范管理,加大考核力度;從實踐中摸索經驗,做到先算帳后領用,不斷提高成本的管理辦法。在降低能耗方面,充分利用錯峰利谷,多用低谷電、少用高峰電,在班組的努力下,使工段在去年就節約電耗167.12萬kwh,為全礦緩解電荒、降低成本奠定了基礎。
以人為本,細節服務,深耕社區引領創新照護。
二、活動目的
為紀念“5.12”國際護士節,弘揚南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護理事業無私奉獻的高尚品質,充分激發我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情,表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物,加強護理隊伍建設和精神文明建設,不斷增強我院護理工作者“以人為本”、“細節服務”的理念,促進我院護理工作全面、協調、持續發展。
三、領導小組
成立紀念“5.12”國際護士節活動領導小組,成員如下:
組長:*
副組長:*(常務)
成員:*
四、活動內容
(一)評選“優秀護士”活動;
(二)爭創“星級護士站”活動;
(三)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽;
(四)召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。
五、時間安排
(一)4月27日前完成“優秀護士”和“星級護士站”的評選工作;
(二)4月30日前完成護理技能操作比賽;
(三)5月9日下午召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。
六、評選條件
(一)“優秀護士”評選條件
1.本單位在冊在崗且連續從事臨床護理工作一年以上的護理人員;
2.熱愛護理工作,愛崗敬業,無私奉獻;
3.具有良好的思想品德和職業道德,遵紀守法,無違法違紀現象;
4.堅持“以病人為中心”,視病人如親人,關心體貼病人,在文明優質服務方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好評;
5.熟練掌握基礎護理和專科護理知識,護理操作技術熟練,業務水平較高,成績顯著;
6.近一年未發生重大護理差錯事故。
(二)“星級護士站”評選條件
1.護士站環境優美,布局合理,物品擺放規范;
2.全體護士儀表端莊文雅,精神面貌積極向上,使用文明用語,行為舉止符合護士行為規范;
3.團隊協助精神好,醫護關系融洽,患者投訴少。
七、評選辦法和要求
(一)各科室(護理單元)按照有關標準,自下而上,層層評選、逐級推薦,確保推薦質量,原則上每個科室(護理單元)限推薦“優秀護士”候選人一名;社區體檢部可參照一個護理單元推薦。
(二)申報“星級護士站”的集體,按要求填寫申報表,并附1000字以內的事跡介紹,于4月24日前報護理部,逾期視為自動放棄。
近年來,該村在鄉黨委政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,深刻踐行社會主義核心價值觀,努力為實現農村牧民的“中國夢”而努力。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,圍繞經濟建設,狠抓精神文明建設,積極開展文明村創建工作,有力地推動了其他各項工作的發展,村容村貌發生了可喜的變化,社會風氣健康向上,經濟發展穩步推進,基礎設施建設不斷完善,群眾收入不斷增加、生活水平逐步提高。為創建市級文明村,我村主要做了以下幾方面的工作。
一、轉變觀念,明確責任,加強創建工作的組織建設
為創建社會主義新農村,我村特成立了以黨支部書記才旦同志為組長,村主任才旦加同志為副組長的創建領導小組,成員由兩委成員組成。以身作則,團結協作,發揮模范作用,使創建活動做到制度化,經常化。
我們認識到建設新農村,更重要的是觀念的轉變,需要在加快經濟發展、改善自然環境和社會環境的同時,建立起一種與新農村相適應新的思想文化觀念。只有增加牧民收入,減少貧富差距,樹立共同的理想信念,才能構建和諧新農村。因此精神文明建設在新農村建設中有著重要意義和作用,引導精神文明建設不斷向縱深發展,進而促進社會主義新農村建設。
二、抓好經濟,促進發展,為創建文明村提供有力物質保障
經濟建設是精神文明建設得以順利開展的重要物質基礎和保障,在多年的工作實踐中,我們村兩委班子認識到,經濟是形,文化是神,只有形神結合,才能建設好現代化新農村。調動一切積極因素,組織全村干部群眾投身于經濟建設之中,取得了可喜的成績。
三、心系群眾,多辦實事,努力改善我村基礎設施
隨著經濟的又好又快發展,群眾收入不斷增加,村兩委班子認識到,農村基礎設施建設是加快文明村建設的重要保障。2016年-2020年村兩委班子為改善村內道路泥濘難走、物資運輸困難這一情況,籌集建設,硬化了全村道路20公里;完善充實了黨群活動室,為村級組織正常運轉、充分發揮作用奠定了堅實的基礎。
四、營造良好的文化氛圍,提高村民素質
【學校512護士節活動策劃一】
為紀念2017年5.12國際護士節,進一步推動優質護理服務活動,展示徐州市中醫院護理隊伍良好的精神風貌和職業風范,結合醫院護理重點專科建設。經研究決定,在全院范圍內開展紀念5.12國際護士節系列活動,具體方案如下。
一、活動目的
紀念5.12國際護士節,弘揚南丁格爾為護理事業無私奉獻的高尚品質,激勵全體護士愛崗敬業、積極進取、勇于創新,激發護理人員的工作熱情,表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物,加強護理隊伍建設,促進徐州市中醫院護理工作全面、協調、持續發展。
二、活動主題
以人為本,細節服務,科教引導,護理創新
三、活動內容
1、評選優質護理服務先進護士和優質護理服務先進科室活動。
2、開展第二屆杏葉杯護理創新競賽活動。
3、開展第三屆護理園地我最喜愛的文章評選活動。
4、開展以中醫藥文化與優質護理服務為主題的攝影作品展示活動。
5、召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。表彰內容:①20xx年度護理技術三新業務,②20xx年護理三基理論與操作考核前10名,③20xx年夜班出勤前10名,④第三屆護理園地我最喜愛文章獲獎者,⑤優質護理服務先進護士 和優質護理服務先進科室,⑥杏葉杯護理創新競賽獲獎者,⑦20xx年度獲得市級以上表彰的人員。
四、時間安排
1、4月30日前完成各項評選與統計工作。
2、5月10日下午召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。
五、評選條件
(一)優質護理服務先進護士評選條件:1. 本單位在冊在崗且連續從事臨床護理工作二年以上的護理人員;2. 熱愛護理工作,愛崗敬業,無私奉獻;3. 具有良好的思想品德和職業道德,遵紀守法,無違法違紀現象;4. 堅持以病人為中心,視病人如親人,關心體貼病人,在優質護理服務方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好評;5. 熟練掌握基礎護理和專科護理知識,護理操作技術熟練,業務水平較高,成績顯著;6.近一年未發生護理差錯事故;7.近一年未出現病人投訴。
(二)優質護理服務先進科室評選條件:1、開展優質護理服務6個月。 2、公示并落實服務項目。根據《綜合醫院分級護理指導原則(試行)》,細化分級護理標準、服務內涵和服務項目,在病房予以公示。 3、彈性排班,每個護士平均負責患者數8-10個。4、臨床護理服務規范、到位,并能體現專科特點,保障醫療質量和患者安全。5、患者滿意程度高。患者知曉自己的責任護士,對護理服務認可、滿意,患者滿意度95%。 6、醫患關系和諧,陪護率明顯下降,近一年無病人投訴。
六、評選辦法和要求
(一)各科室(護理單元)按照有關標準,自下而上,層層評選、逐級推薦,確保推薦質量,原則上每個科室(護理單元)限推薦優質護理服務先進護士1-2名及優質護理服務先進科室1個。
(二)申報優質護理服務先進護士與 優質護理服務先進科室,需附1000字以內的事跡介紹,于4月25日前報護理部,逾期視為自動放棄。
(三)第二屆杏葉杯護理創新競賽活動,由護理部統一組織,每個護理單元推薦1-3名代表參加比賽,按成績產生一等獎1名,二等獎2名、三等獎4名、優秀獎10名。
(四)第三屆護理園地我最喜愛的文章評選活動及中醫藥文化與優質護理服務為主題的攝影作品展示活動。由護理部統一組織,各護理單元按排好工作積極參與。
【學校512護士節活動策劃二】
為了隆重紀念2017年5.12國際護士節,進一步推動我院精神文明建設,促進我院護理工作的發展,弘揚南丁格爾精神,展示我院護理隊伍良好的精神風貌和職業風范,激勵全體護士愛崗敬業、積極進取、勇于奉獻,在實現我院跨越式發展過程中發揮更大的作用。經研究決定,在全院范圍內開展紀念5.12國際護士節系列活動,具體方案制定如下:
一、活動目的
為紀念5.12國際護士節,弘揚南丁格爾救死扶傷的人道主義精神和為護理事業無私奉獻的高尚品質,充分激發我院廣大護理工作者全心全意為人民服務的工作熱情,表彰獎勵在護理工作崗位上做出突出貢獻的先進模范人物,加強護理隊伍建設和精神文明建設,不斷增強我院護理工作者以人為本、細節服務的理念,促進我院護理工作全面、協調、持續發展。
二、活動主題
以人為本,細節服務,深耕社區引領創新照護。
三、領導小組
成立紀念5.12國際護士節活動領導小組,成員如下:
組 長:
副組長:(常務)
成 員:
四、活動內容
(一)評選優秀護士活動;
(二)爭創星級護士站活動;
(三)開展護理崗位技能操作大練兵暨護理技能操作比賽;
(四)召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。
五、時間安排
(一)4月27日前完成優秀護士和星級護士站的評選工作;
(二)4月30日前完成護理技能操作比賽;
(三)5月9日下午召開紀念5.12國際護士節暨表彰大會。
六、評選條件
(一)優秀護士評選條件
1. 本單位在冊在崗且連續從事臨床護理工作一年以上的護理人員;
2. 熱愛護理工作,愛崗敬業,無私奉獻;
3. 具有良好的思想品德和職業道德,遵紀守法,無違法違紀現象;
4. 堅持以病人為中心,視病人如親人,關心體貼病人,在文明優質服務方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好評;
5. 熟練掌握基礎護理和專科護理知識,護理操作技術熟練,業務水平較高,成績顯著;
6. 近一年未發生重大護理差錯事故。
(二)星級護士站評選條件
1. 護士站環境優美,布局合理,物品擺放規范;
2. 全體護士儀表端莊文雅,精神面貌積極向上,使用文明用語,行為舉止符合護士行為規范;
3. 團隊協助精神好,醫護關系融洽,患者投訴少。
七、評選辦法和要求
(一)各科室(護理單元)按照有關標準,自下而上,層層評選、逐級推薦,確保推薦質量,原則上每個科室(護理單元)限推薦優秀護士候選人一名;社區體檢部可參照一個護理單元推薦。
(二)申報星級護士站的集體,按要求填寫申報表,并附1000字以內的事跡介紹,于4月24日前報護理部,逾期視為自動放棄。
(三)醫院紀念5.12國際護士節活動領導小組按推薦名單和申報材料評出優秀護士6名和星級護士站2個。
第一條為促進廣播電視視頻點播業務健康發展,加強監督管理,促進社會主義精神文明建設,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的廣播電視視頻點播(以下簡稱視頻點播),是指通過廣播電視技術系統以即時點播、準視頻點播(輪播)、下載播放等點播形式供用戶自主選擇收看廣播電視節目的業務活動。
第三條國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責全國視頻點播業務的管理,制定全國視頻點播業務總體規劃,確定視頻點播開辦機構的總量、布局。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內視頻點播業務的管理。
第四條國家對視頻點播業務實行許可制度。未經許可,任何機構和個人均不得開辦視頻點播業務。
禁止外商獨資、中外合資、中外合作機構申請開辦視頻點播業務,但符合本辦法第八條第一款的除外。
第二章業務許可
第五條開辦視頻點播業務須取得《廣播電視視頻點播業務許可證》。
第六條《廣播電視視頻點播業務許可證》分為甲、乙兩種。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》的機構,可在許可證載明的行政區域內從事視頻點播業務。
持有《廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)》的機構,可在許可證載明的賓館飯店內從事視頻點播業務。
第七條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》:
(一)經批準設立的地(市)級以上廣播電臺、電視臺;
(二)經批準設立的廣播影視集團(總臺)。
第八條下列機構可以申請《廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)》:
(一)三星級以上或相當于三星級以上的賓館飯店;
(二)具有同時為10家以上三星級或相當于三星級以上的賓館飯店提供視頻點播業務能力的機構。
第九條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》必須具備以下條件:
(一)符合國家視頻點播業務總體規劃;
(二)有符合本辦法規定的節目資源;
(三)具備與視頻點播業務開辦規模相適應的資金、場所、技術、人員等條件;
(四)所使用的系統和設備符合國家和行業技術標準;
(五)有健全的節目內容審查制度、播出管理制度;
(六)有確定的傳播范圍;
(七)具備與開辦視頻點播業務相適應的信譽和服務能力;
(八)有與廣播電視行政部門監控系統實現聯網的方案;
(九)其他法律、行政法規規定的條件。
第十條申請《廣播電視視頻點播業務許可證》的,須提交以下材料:
(一)申請報告,內容應包括:申請許可證類別(甲種、乙種)、傳播方式(即時點播、準視頻點播、下載播放)、播放范圍等;
(二)《廣播電視視頻點播業務許可證》申請表;
(三)從事廣播電視視頻點播業務的節目開辦方案、技術方案、運營方案、管理制度;
(四)向政府監管部門提供監控信號的監控方案;
(五)主管人員簡要情況介紹和設備、場所的證明資料。
申請《廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)》的,還應提交營業執照和賓館飯店星級評定的相關證明;其中,由賓館飯店以外的機構申請《廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)》的,還需要提交公司章程、驗資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點播業務的書面文件。
第十一條申請《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》的,應向當地廣播電視行政部門提出申請,并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后,報廣電總局審批。
廣電總局對申報材料進行審核,審核合格的,組織有關專家進行論證,論證期限為三十日。廣電總局根據論證結論做出決定,符合條件的,頒發《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》;不符合條件的,書面通知申辦機構并說明理由。
第十二條申請《廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)》,應向當地縣級以上廣播電視行政部門提出申請,并提交符合第十條規定的申報材料。經逐級審核后,報省級廣播電視行政部門審批。
省級廣播電視行政部門對申報材料進行審核,審核合格的,申辦機構可以安裝視頻點播設備。設備安裝完畢,省級廣播電視行政部門組織驗收,根據驗收結論做出決定,符合條件的,頒發《廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)》,并在九十日內報廣電總局備案;不符合條件的,書面通知申辦機構并說明理由。
第十三條負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限,履行受理、審核職責。
第十四條《廣播電視視頻點播業務許可證》有效期為三年,自頒發之日起計算。有效期屆滿,需繼續經營視頻點播業務的,應于期滿前六個月按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。
第十五條開辦機構應在領取《廣播電視視頻點播業務許可證》之后九十日內開播。如因特殊理由不能如期開播,應經發證機關同意,否則按終止業務處理。
第十六條持有《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構需終止業務的,應提前六十日向原發證機關申報,其《廣播電視視頻點播業務許可證》由原發證機關予以公告注銷。
第十七條《廣播電視視頻點播業務許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節目類別、傳送方式等項目。
開辦機構必須按照許可證載明的事項從事視頻點播業務。
第十八條開辦機構變更許可證登記項目、注冊資本、股東及持股比例的,應提前六十日報原發證機關批準。
第十九條開辦機構的營業場所、法定代表人、節目總編等重要事項發生變更,應在三十日內書面告知原發證機關。
第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業務許可證》的機構在其賓館飯店內從事視頻點播業務。
賓館飯店同意其他機構作為開辦主體在本賓館飯店內從事視頻點播業務的,應對其經營活動進行必要的監督。如發現有違反本辦法規定行為的,應予以制止并立即報告當地廣播電視行政部門。
第三章節目管理
第二十一條視頻點播節目禁止載有下列內容:
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統一、和的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;
(五)宣揚、迷信的;
(六)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(七)宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;
(十)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
第二十二條用于視頻點播業務的節目,應符合《著作權法》的規定。
第二十三條用于視頻點播業務的節目,應以國產節目為主。
第二十四條引進用于視頻點播的境外影視劇,應按有關規定報廣電總局審查。
第二十五條用于視頻點播的節目限于以下五類:
(一)取得《電視劇發行許可證》、《電影片公映許可證》的影視劇;
(二)依法設立的廣播電視播出機構制作、播出的節目;
(三)依法設立的廣播電視節目制作經營機構制作的節目;
(四)經省級以上廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節目;
(五)從合法途徑取得的天氣預報、股票行情等信息類節目。
第二十六條用于視頻點播的新聞類或信息類節目應真實、公正。
第二十七條開辦機構應配備節目審查員,健全節目審查制度,實行節目總編負責制,對其播放的節目內容進行審查。節目總編應具備必要的業務素質和相關的從業經驗。
第二十八條持有《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》開辦機構的播出前端應與廣電總局視頻點播業務監控系統實現聯網;持有《廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)》開辦機構的播出前端應與所在地廣播電視行政部門視頻點播業務監控系統實現聯網。
第四章罰則
第二十九條違反本辦法規定,未經批準,擅自開辦視頻點播業務的,由縣級以上廣播電視行政部門予以取締,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改,可以并處三萬元以下的罰款:
(一)未按《廣播電視視頻點播業務許可證》載明的事項從事視頻點播業務的;
(二)未經批準,擅自變更許可證事項、注冊資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業務的;
(三)播放不符合本辦法規定的廣播電視節目的;
(四)未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規定播放視頻點播節目的;
(五)違反本辦法第十八條,第十九條規定,有重要事項發生變更未在規定期限內通知原發證機關的;
(六)違反本辦法第二十八條規定,播出前端未按規定與廣播電視行政部門監控系統進行聯網的。
健全組織機構,壯大科普隊伍。不斷完善全區科協組織體系,按照章程民主辦會;健全街道、社區兩級科(協)普組織,構建區、街道、社區三級科普隊伍網絡;建立由專家組成的科技服務團,壯大區、街道、社區科普志愿者隊伍,并經常開展科普活動。加大財政投入,保證科普經費逐年增長。科普專項經費、《全民科學素質綱要》實施工作專項經費、外來務工人員科普經費和全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動專項經費列入區本級政府財政預算,并做到逐年遞增,明顯高于同等地區的平均水平。加強科普設施建設,確保基層科普設施上規模。加大科普設施建設投入,新建1-2個主題科普公園、1-2所科普特色學校、1-2個社區科普體驗室、2-3座低碳多功能科普畫廊,新增1-2處市級及以上科普教育基地。區青少年科技活動中心等科普基地的日常管理、設備維護和組織活動的經費納入財政預算;完善街道、社區科普活動室的科普展教功能,科普畫廊做到宣傳內容每月更新;結合中小學科學課程建設,不斷完善校園科技活動室的體驗互動內容;企業科協在各自企業內建立“一所、一廊、一刊”,完善企業特色科普館建設。創新科普手段,提升科普能力。開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網絡等設備齊全完好;每年組織開展科普專兼職工作人員的業務培訓。
加大科普宣傳力度,營造良好的科普工作社會環境
積極開展群眾性、社會性和經常性的科普活動。由區科普及全民科學素質工作領導小組辦公室牽頭,各部門共同參與,每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題開展科技活動周、科普宣傳周、科普日等活動,并覆蓋所有街道;科協會同科技局組織專家開展走訪企業服務,會同區機關有關部門、學(協)會開展社區科普益民活動;在街道、社區圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身等經常性的科普宣傳活動。充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在《今日》報開設科普宣傳欄目,刊出科普知識,宣傳科普活動;在區政府及各部委辦局網站、“一鍵通”網絡平臺中開設科普網頁,并開通科普微博,積極開展科普宣傳活動。廣泛動員社會資源開展科普活動。以大型科普活動、“運河科普會客廳”吸引社會各方面力量興辦科普事業或參與科普活動;利用學校等企事業單位、公共場所、科技園區、示范基地等公共資源,面向公眾開展科普活動。形成全社會共同參與科普工作的氛圍,擴大科普宣傳覆蓋面。廣泛發動黨政部門、社會團體和企事業單位,積極結合各自特點開展科普宣傳,科普教育的覆蓋面達到全區常駐人口的80%以上;科普工作與精神文明建設緊密結合,轄區內無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動,公眾科學素質逐年提高,形成科學、文明、健康的社會風尚,社會綜合環境良好。積極開展基層科普示范創建活動,努力形成科普示范體系。廣泛發動基層單位開展科普示范創建活動,對申報單位提出明確要求,精心指導,并組織經驗介紹,相互交流科普創建工作經驗,扎實推進創建工作。促使街道、社區,學校、企業積極參與科普示范、科普教育基地的創建活動,到2013年底街道和社區獲得市級以上科普文明示范單位力爭達30%;同時每年繼續評選區、街道兩級科普示范家庭不少于100戶。科普活動追求特色,努力打造區域品牌。不斷創新科普工作,在提高公民科學素質,促進科技與經濟結合、產業結構調整、科技創新、經濟社會發展和和諧社會建設等方面發揮積極作用;努力探索提高公民科學素質的有效手段和方式,形成可推廣的、有示范作用的典型經驗。
創建步驟
第一階段:準備發動階段(年3月—年6月)
制定方案,組織申報。制定創建“省暨全國科普示范區”活動實施方案,總結近年科普特色工作,以區政府名義向省市科協提出創建申請,準備好申報材料,按要求完成申報創建工作。全面發動,營造氛圍。成立創建省暨全國科普示范區領導小組,召開創建工作動員會,層層發動,全面部署,把思想統一到創建科普示范區目標上來,同時利用各種形式廣泛宣傳創建活動的重要意義,讓全區的干部群眾都來關心和參與,為創建工作的順利開展營造良好氛圍。
第二階段:組織實施階段(年7月—2013年6月)
明確任務,狠抓落實。根據創建測評指標,將任務分解到各街道和各有關職能部門。各有關部門要精心組織、合理部署、明確責任、落實措施,并對工作中薄弱點和難點,采取有力措施,從規范抓起,下大力氣進行整改和完善,落實長效機制,形成合力,確保各項指標任務符合標準。同時,注意材料、數據、圖片等資料的收集、整理和保存。督促協調,查漏補缺。區創建辦牽頭抓總,全面檢查創建工作責任單位“實施計劃”情況和創建工作進度、目標任務完成以及有關材料、數據等資料的收集情況,對存在的問題提出整改措施,查漏補缺。
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,認真學習貫徹省、市質監工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業富縣、工業強縣、開放活縣、科教興縣、生態立縣”的發展戰略,貼近政府,貼近企業,貼近民生,扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動,以全面提高我縣產品質量水平為目標,主要開展了以下幾項工作:
(一)深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動
根據《*縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(*發[2009]9號)精神和省、市局統一部署,我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學發展觀的自覺性不高;干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應;宗旨意識淡薄,執行力不強,服務與把關能力較低;責任心、事業心不強,履職與盡責不到位;學習意識不強,政治修養不夠,業務能力差;思想作風不正,紀律觀念差等問題,從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動,增強了全局黨員干部服務*經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感,服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高,干部思想作風明顯好轉,政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結束,分三個階段進行,即:學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產業富縣”,做好名牌的爭創和標準化服務工作,培育出更多具有*特色的優勢品牌和名牌,提升特色產業發展水平和規模效益;如何圍繞“工業強縣”,積極為企業誠心服務,真心為企業排憂解難,督促企業采用先進的質量管理體系與標準,促進企業提高產品質量與質量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為*招商引資和經濟發展營造良好的環境;如何圍繞建設“和諧*”,加強食品與特種設備監管,確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動,進一步提升了質監部門的影響力,進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍;進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動,確保了今年各項目標任務按期高質完成。
(二)黨風廉政建設和精神文明創建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃,認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定,加強對局工作人員的教育、監督和管理,推行政務公開,舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座,對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學習、看提高,比工作、看實效,比作風、看紀律,全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。
(三)質量興縣工作
2009年初,我局在縣長辦公會上專題匯報了省、市質監工作會議精神和2009年度質量工作要點及相關要求。縣政府于6月初召開2009年度全縣質量工作會議,在全縣質量工作會議上落實了質量興縣年度工作目標、考核細則和責任追究制度,縣政府與各鄉鎮、各部門領導簽訂責任狀。縣局開展質監干部“進企業、優服務、促發展”的質量興企活動,并制定了《*縣質量技術監督局開展質量興企活動實施方案》,確立了開展質量興企活動工作目標、重點服務對象,制訂了22條《服務企業促發展的具體措施》。全縣確定17家企業為重點服務企業,每個副科級以上干部確定2家以上企業為服務對象,作為為企業的服務的責任人,統一協調企業在質量、標準、計量、特種設備等方面的問題,確保為企業提供及時有效、方便快捷的服務,使質量興縣工作落到實處。
(四)標準化工作
一是重點抓好生豬養殖農業標準化示范區建設,收集國家、行業、地方相關標準,即:規模豬場生產技術、豬飼養標準、獸醫防疫工作規程等標準20項,著手組織制定種豬養殖標準,推進種豬養殖標準化;二是大力開展農業標準化工作。《*貢米》于2009年3月通過專家審查并由省局,成為省級地方標準。同時,為了推進標準化工作成果運用,縣局編印《龍峰茶技術規范》和《*貢米》,共計800冊,并將送到鄉鎮和企業。三是開展*貢米地理標志產品保護申報工作。開年以來,我局就著手籌備“*貢米”地理標志產品保護申報工作。申報材料報省、國家總局審查,并通過國家總局已經公示。四是組織企業積極爭創名牌產品申報“長江質量獎”。五是積極參加了省局農業標準化經驗交流征文活動,向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監管工作
按照市局的統一安排,結合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證20家,其中:國家發證5家,省發證15家,添加劑備案16家,建立檔案17家。一年來共投入執法人員125人次,出動車輛65次,檢查企業19家,作坊95家,抽樣15家18批次,抽檢合格率95%。通過專項整治,強化了生產企業、作坊使用添加劑與經銷添加劑備案管理工作。與食品生產企業簽訂生產使用食品添加劑單位承諾書,對6個重點單位的產品進行抽查;深入開展茶葉、月餅等區域性、節令性食品質量安全專項整治,對5家企業無證生產問題進行了調查;開展食品小作坊改造工作,全年計劃完成7家小作坊升級改造并取證,其中:國家級1家,完成2家食品生產企業衛生注冊,現己完成小作坊升級改造5家,食品生產企業衛生注冊2家,超額完成了年初制定的目標任務。
(六)特種設備安全監督管理
一年來,先后開展了6次特種設備安全監察工作,共出動執法人員
25人次,與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書,檢查特種設備45臺(套),下發安全監察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案,保證了特種設備安全運行,并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質量監管和打假工作
一是加強移民工程建筑材料進行了監督檢查,對移民遷建工程中生產和銷售不合格建筑材料進行了行政處罰,并對存在質量隱患的生產企業向當地鄉政府作了情況通報;二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點工程建設材料進行了監督;三是為了確保家電下鄉產品質量,縣局協同縣商務局,全面加強對5家電下鄉產品中標銷售企業監督,督促企業簽訂家電下鄉產品質量承諾書,并建立家電下鄉中標企業質量檔案;四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉庫區的鐵皮船只的整治;五是加大農資打假力度。3月份,我局重點對生產化肥的企業進行執法檢查,共檢查3家生產企業11家銷售單位,其中3家有質量問題的企業己立案調查,責成企業召回質量問題化肥40噸;五是加強了定期檢驗監督,定檢計劃105家149批次,實際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。
(八)計量監管工作
一是進一步強化民生計量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關的商品定量包裝、用于貿易結算、醫療衛生、燃油加油機、液化石油氣等在用計量器具的強制檢定工作和專項監督檢查工作,計劃強制檢定在用計量器具1182臺(件),實際檢定1201(件);二是加強對煤礦企業在用計量器具的監督管理,確保煤礦安全,縣局組織專班對全縣12家煤礦企業57臺計量器具,進行了專項監督檢查,有效強化了煤礦企業在用計量器具的監督管理;三是對我縣高能耗企業提供計量服務,幫助企業節能降耗;四是對全縣的7家計量認證單位進行了專項計量認證監督檢查。
總之,我局20*年工作有了新的變化,工作紀律明顯增強,能主動履行職責,知覺學習,團結友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質監隊伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,該法規定食品安全監管部門實施質量檢驗應當購買樣品,并不得收費。為此,特請求上級解決食品生產環節檢驗經費
2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區,鑒于“鄂坪”庫區的經驗,建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施,為以后庫區管理打好基礎。
三、2010年主要工作計劃
(一)繼續深入開展“質量興縣”活動,提高我縣質量水平。圍繞我縣茶葉、魔芋、中藥材、煙葉、蔬菜、林果、畜牧養殖等特色板塊經濟為實施質量興縣的工作重點,做好名牌產品的培育工作,重點培育梅子貢茶、靈山源魔芋酒、中藥飲片系列產品,組織湖北銀松、瑞城水泥爭創“湖北名牌”產品,組織湖北龍王埡茶業集團爭創湖北省“長江”質量獎。
文化部門先進集體申報材料
文化部門先進集體申報材料
近幾年來,xx充分發揮僑臺優勢和海交文化優勢,大力弘揚xx精神,通過依靠民營經濟、發展產業集群、政企互動協作,闖出了一條以市場經濟、外向型經濟、股份合作制為主、多種經濟成分兼收并蓄的經濟共同發展道路。在經濟快速發展的同時,文化體育事業也取得了全面發展,先后榮獲“全國文化先進縣”、“全國體育先進市”、“全國現代民間繪畫之鄉”、“全國武術之鄉”、“中國民間特色藝術(書法)之鄉”等稱號。2003年,xx市被文化部命名為“中國民間戲劇之鄉”,xx市文化館被文化部聯合表彰為“全國服務農民服務基層先進單位”;2004年6月,xx市文化館被文化部評為一級館,xx市圖書館通過“第三次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作”一級館的檢查核評;9月,xx市順利通過省文化廳組織的“全國文化先進縣”的復查驗收;12月,xx市又被文化部、國家文物局評為“全國文物工作先進縣”。目前,正在加快辦理“中國燈謎藝術之鄉”的申報手續。
文化建設與經濟建設、政治建設齊頭并進,精神文明與物質文明、政治文明協調發展,帶動了晉江城市競爭力的不斷提升。在具體工作實踐中,xx市文體局真正發揮了指揮部和參謀部的作用,促進文化工作的可持續發展:
一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持
xx市歷屆黨委和政府對文化建設高度重視,為文化事業發展構建了良好的基礎。從提高全民素質的高度全力以赴加以推動文化工作的進一步發展,并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持。
在實際工作中,我們能夠切實解決制約文化事業發展的關鍵問題,著重抓好文化陣地、文化隊伍、文化經費三個重點。2003、2004年市財政對文化事業的投入經費分別為810萬元、925萬元;人均文化經費分別為7.94元、9.07元。
兩年來,市政府投入文化設施建設的經費有:海絲兩個考察點的整治和建設工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場工程4200萬元、晉江大劇院停車場建設及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施瑯將軍故居修繕及史跡景觀建設工程1000萬元以上,合計17709萬元。
文化事業經費的增長大于當年財政收入的增長率,人均文化事業費高于福建省平均水平。同時采取市、鎮、村和國家、集體、個人三結合的辦法,拓寬文化資金籌集渠道,利用社會資金舉辦文化活動,如在2004年的6—7月份舉辦了xx市首屆企業文化節,走上了一條由政府牽頭、社會及企業支撐和投入的新路子。切實保證逐年文化經費投入都有所遞增,建立良好的文化工作機制和部門協調機制,文化事業發展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下,一些國內外高水平的文體盛事連續登錄xx舞臺,如2004—2005中國男籃甲a聯賽(cba)于11月14日在我市xx體育館舉行的cba十周年開幕式和xxxx籃球俱樂部的首場比賽,開幕式及首場比賽被cctv—5及國內外重要媒體直播或轉播,引起巨大轟動。xx籃球俱樂部在xx祖昌體育館承接甲a聯賽2004年11月14日至2005年2月25日的第一階段19場主場比賽。
文體局還利用建成的一批大型設施的優勢,先后承辦中國羽毛球隊全隊及乒乓球隊女隊的封閉訓練、“中日女排對抗賽”、“中澳男籃對抗賽”、“國際男籃四強賽”、“中國女籃表演賽”、“激情xx”、“東南勁爆”、“xx市中國夢舟明星男籃邀請賽”、“‘同一首歌’走進品牌之都——xx大型文藝晚會”等一大批在國際、國內屬于頂尖水平的賽事及文藝晚會,為市民提供高水平賽事及演出的欣賞機會,在娛樂休閑中陶冶并提高市民的文明素質。
二、以精品生產為龍頭,努力推動藝術繁榮,不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
(1)我市廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針,以精品創作為龍頭,注重民間傳統文化的整理,xx“嗦羅連”被列為2004年中國民族民間文化保護工程試點項目,整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級各類競賽或評比的大獎。《xx文化叢書》第一、二輯已由xx文化出版公司和xx文藝出版社、xx大學出版社出版,第三輯已完成編撰,將于2005年出版。有50多部專著或合集相繼問世,其中尤以詩歌稱盛,達30余部之多,并因此被省市乃至全國的評論界冠以“xx詩群”之譽。
(2)素有閩南“戲窩子”之稱的xxx擁有行當齊全、陣容較強的高甲戲劇團、木偶戲劇團、輕音樂團等專業表演團體30多團,每年演出場次均在200場以上,且大部分是在當地演出。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個職業表演團體常年在晉江演出。他們長年累月在農村演出,服務農村、服務基層,是活躍農村文化生活、繁榮民間戲劇藝術的生力軍。
戲劇創作更是好戲連臺。xx高甲戲劇團一舉奪取福建省職業劇團會演“六連冠”,繼高甲戲《xxx》獲第八屆“文華新劇目獎”、“中國戲劇文學獎”之后,木偶戲《xxxx》又榮獲第九屆“文華新節目獎”,木偶劇《xxxx》獲“金獅獎”銀獎,并于2004年再獲福建省第四屆百花文藝獎。2004年11月,市掌中木偶劇團xxx先生被中國木偶皮影學會授予“終身成就獎”。市木偶劇團配合xx市先后為全國組織部長會議等演出30多場,并做好傳統教學的整理,拍攝成vcd的傳統劇目10個和李伯芬藝術教學方法一套。在中國文聯主辦的“第十屆全國推新人獎戲劇比賽”中,xx市高甲劇團的xxx榮獲金獎(全國十佳演員)、xxx榮獲銀獎(全國十優演員);2004年9月,我市組隊參加在浙江舉行的第七屆中國藝術節的現代民間繪畫展示活動,及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽中均獲得優異的成績。
這些優秀作品的相繼涌現,促進了戲劇、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、燈謎等藝術門類的創新與發展,實現了以精品生產為龍頭,促進優秀文藝作品全面占領城鄉文化活動陣地,全方位、多層次地滿足人民群眾的精神文化需要。
三、文化設施建設步伐加快,基層文化網絡逐步完善,城鄉文化工作成績突出。
近幾年來,我市十分重視文化設施的建設,把改善文化基礎設施放在首要位置,切實把它作為先導性、全面性、基礎性的工作來抓。在地方財政十分緊張的情況下,仍堅持不斷加大文化基礎設施建設的力度,還積極動員社會、集體、個人和華僑、港澳同胞等社會力量,運用各種形式投資、捐資文化建設、興辦文化事業。確保了基礎建設的建設經費。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活動中心等一大批城鄉文化設施。
大型文化標志性工程——xx文化廣場(包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場),其規劃用地86畝,計劃總投資達12000萬元以上,其中投資5300萬元、建筑面積17000平方米的博物館,于2002年底投入使用;市文化館業務用房面積2035平方米,在2004年首次群藝館文化館評估定級中被確定為國家一級館;這些設施為晉江樹立了良好的僑鄉文化形象,為人們提供了健康、文明、高雅的文化活動場所,也為晉江文化事業的進一步發展奠定了堅實的基礎。
在基礎設施建設扎實推進的同時,各文化站的人員編制、活動經費也得到切實的解決,全市鎮(街道)文化站(社會事務辦)均按照有關規定配備了一至二名的專職文化工作人員,制定了較完善的崗位職責和各項規章制度,每年舉辦不少于3次的全鎮性群眾活動。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動中心,活動面積均在30平方米以上,不少文化室還頗具規模,活動面積在1000平方米以上。
在群眾文化方面,按照“抓活動、促繁榮”的原則,在市場經濟新形勢下努力探索發展群眾文化的新路子,堅持以節慶活動為契機,通過政府、民間多種渠道,促進了群眾性文化活動的蓬勃開展。我市現有103個民間文化社團,他們在每年的“元旦”、“春節”、“元宵”三節期間及其他重大節慶活動期間,都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動。如每年都舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎會猜、廣場藝術表演,還適時舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學筆會、文藝晚會等群眾喜聞樂見的活動,陶冶了群眾的情操。還有2003年、2004年xx市第一、二屆文化藝術節的成功舉辦,特別是首屆企業文化節的成功舉辦,為我市的企業文化建設積累了寶貴的經驗。首屆企業文化節包括企業廣場文藝調演、“四海一家”企業文藝大游園、“品牌之都”燈謎夜市、企業女子拔河大比拼、企業男子籃球賽、企業風采書畫攝影展覽、“騰飛的xx企業”主題征文暨演講比賽、企業之聲歌詠晚會等八項活動,歷時近一個月,共有130多家國有、民營企業的近2萬名員工直接參加了活動,觀眾達幾十萬人次。本屆企業文化節,既是我市企業文化建設的一個新開端,也是我市企業文化建設的一次大檢閱、大比兵,達到了繁榮企業文化、展示企業風采、打造品牌的預期目的。
四、圖書事業一路領先,率先實現自動化管理。
xx市圖書館現有業務用房4700多平方米,藏書20.2萬冊,年購書經費25萬元。此外投資4500萬元,建設面積達18000多平方米的圖書館大樓2004年4月底動工,2005年將建成投入使用。該館在兩度被評為全國一級館,四屆省文明單位的情況下,進一步堅持“讀者至上、服務第一”的宗旨,不斷強化服務,每年開館315天(節假日正常對外開放),每天開館9.5小時,周開放57小時,各服務窗口設有“咨詢卡”、“圖書預約卡”做到“為讀者找書,為項目找書。”率先在泉州市范圍內引進ilas管理系統,在采訪、編目、流通等部分設置電腦管理,實現了采編、流通自動化管理。開辟了電子閱覽部,并于2003年設立了文化信息網點,努力在現有條件下增辟服務窗口,積極營造清新優雅的環境。同時加強地方文獻的征集、研究和開發利用,共收藏地方族譜120多部,為港、澳、臺同胞及海內外僑胞尋根訪祖提供咨詢服務,積累了寶貴的經驗。
五、堅持繁榮與管理并重,推動文化市場健康有序的發展。
市文化主管部門以“總量調控、結構管理、布局均衡、突出效益”為原則,不斷加強文化市場的宏觀調控力度,注意做到凈化與繁榮并重,治標與治本并重,日常管理與突擊檢查并重,努力構建結構優化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場體系。目前已形成以市區為中心,以鎮區為主線不斷向農村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場網絡。通過幾年來的努力,我市在民間職業劇團管理中總結出來的“兩定、三查”經驗得到上級文化主管部門的肯定與贊賞,并在《中國文化報》等報刊上進行經驗介紹。
我市現有歌舞娛樂場所140家、網吧60家、民間職業劇團30家、音像制品零售店268家、投影廳45家、電子游戲室76家、書報刊店125家、印刷業248家及體育休閑場所48家等文體經營單位。我市在文化市場管理中,堅持力促繁榮、規范管理、依法行政、健康發展的思路,先后舉辦各經營項目的法人、負責人法規培訓班,提高經營者依法經營水平。并在強化日常監管的基礎上,做好專項整治工作。2004年根據上級對網吧專項整治部署,普查出黑吧345家,在7—8月份集中整治中,檢查網吧273家,取締128家,沒收電腦設備2020套,查處了一批違法違章的經營單位和經營者,嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動,堅決禁止制造和傳播不良文化的行為,大力掃除文化娛樂市場中的“黃、賭、毒”等丑惡現象,促進我市文化娛樂消費向高品位發展,推動我市文化市場經營和管理步入法制化、規范化的軌道。
六、以“五納入”為中心,進一步健全文物保護管理網絡。
兩年來,我市文物工作本著“五納入”的原則,積極貫徹“有效保護、合理利用”的方針,立足管理、努力開創文博工作新局面。我市現有國家級文物保護單位2處,省級文物保護單位8處,縣(市)級文物保護單位86位。市博物館有藏品6000多件,其中一、二、三級文物達1200多件。我們始終把文物工作納入經濟社會發展計劃,納入城鄉建設規劃,納入財政預算,納入體制改革,納入領導責任制的“五納入”原則,并在抓好專業文物管理隊伍建設的同時,進一步加強群眾性文物管理隊伍建設。建立文物管理員培訓基地,每年舉辦文物管理員培訓班,由政府發放管理員年度工作補貼。目前全市的各級文物保護單位都有原始材料檔案,配置管理員,有明確的保護范圍和醒目的保護牌,“四有率”達100%。
在國家級重點文物保護單位——草庵,專門成立草庵文管所,投入250萬元對草庵的道路交通和周邊環境進行綜合整治和開發,使聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護,面貌煥然一新,成為我市的重點瀏覽地。又斥巨資2100萬元對海絲的兩個考察點——草庵、金交椅山古窯址進行整治和建設,投入1000多萬元專款對施瑯將軍故居進行修繕和史跡景觀建設。還對有旅游潛力的省級文物保護單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進行規劃開發。
兩年來,我們還復制了《xx市文物分布圖》,編輯《xx市志》的文物專輯《xx文物志》,拍攝《xx文物巡禮》電視專題片,舉辦文物知識競賽,出版《xx攬勝》、《xx文博·xx文物專輯》等學術專著。每年均召開一次全市文物工作會議,使文物保護意識深入人心。
七、努力開拓電影市場,大力開展宣傳活動。
我市電影公司努力開拓市場,大力開展宣傳活動。重視為旋律影片、大片、巨片的發行放映,電影隊常年堅持下鄉,保證農民看電影的需求。同時,因地制宜,采取靈活多樣的收費辦法,即通過預收、從公益金中提取、由鄉村企業支持、個人包場等多種形式,有效地解決了收費問題,取得了一定的經濟效益。電影隊還利用放映時機向群眾宣傳法律知識、科普知識等內容,對農村的精神文明建設產生了積極的作用。
八、以提高“兩個效益”為目的,堅持文化機制改革。
隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善,必然對現行文化體制產生強烈沖擊,文化事業發展的根本出路在于改革,就是要進一步解放思想、轉變觀念,大膽采用新思維,建立一套與社會主義市場經濟接軌的運行機制。晉江市委、市政府順應社會主義市場經濟潮流,支持文化部門進行文化體制改革,增強了文化事業的活力和生機,取得了經濟效益和社會效益雙豐收。
首先積極穩妥地推進高甲劇團內部管理機制改革。對劇團男性干部年滿55周歲、女性干部年滿50周歲、職工年滿45周歲者(共11人),實行內部離崗,待達到法定退休年齡時,才給予辦理退休手續;對原劇團其余的23名演職人員繼續留用,又組織劇團、文體局、宣傳部、監察局、人事局等有關部門對40名1999年畢業的,與劇團簽訂《聘用合同書》的新演職員進行綜合素質和專業藝術考核,并根據考核結果聘任27位新演職人員,其他即予解聘,解聘人員的檔案由市人才交流中心保管的辦法;及實行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法,重新制定內部工資等級和分配辦法,建立由固定工資和浮動工資組成的新的工資分配形式,并確立劇團集體積累資金制度,以劇團完成演出任務的所獲純收入的20%作為劇團集體積累,用于培養藝術人才、繼承研究傳統藝術、更新必要設備、排練新劇目和辦公費用。與此同時,市財政對內部離崗老演員及在編內的人員的社會保險、醫療保險等全額保證,解除改革中的后顧之憂。改革后的高甲劇團熱情高漲、隊伍穩定、藝術提高、發展態勢良好,市場前景光明,取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。
一、全面分解落實“十二五”環保規劃,大力推進我區污染減排工作
一是分解落實市政府確定給我區“十二五”減排目標,進一步完善污染減排統計、監測和考核三大體系建設,注意數據的保存、資料的收集、檔案的管理等基礎性工作,打牢污染物減排基礎。
二是強化結構減排、工程減排與管理減排,繼續抓好落后產能的淘汰工作,完成落后產能、高耗能企業淘汰任務;推進工業企業廢水深度治理,重點抓好城鎮污水處理設施建設,完成開發區污水處理廠建設,為下一步區域發展騰出指標空間。推動重點產業集聚區(工業園區)、重點鄉鎮污水處理廠建設,對已建成的門牙污水處理站、仲宮污水處理廠在嚴格監管穩定達標排放的同時,進行升級改造和管網配套建設,提高污水處理效能,形成新增化學需氧量和氨氮減排能力。
三是拓展減排領域,加強農業減排,督促完成規模化畜禽養殖場的污染治理試點項目,進一步推進南部山區小型污水處理站和垃圾收集轉運工程。(以上工作由總量辦會同監察大隊、監測站、項目監督科、管理科、生態科具體落實。)
二、強化環境污染防治
一是按照《市大氣污染防治條例》繼續加大大氣污染防治工作力度,進一步健全揚塵污染防治聯防聯控機制,加大對施工工地、物料堆場等揚塵易發場所監督檢查,深入開展揚塵污染防治分類掛牌管理。(該項工作由管理科會同監察大隊、110指揮中心具體落實。)
二是按照市局統一部署,全面啟動機動車環保定期檢驗和環保合格標志管理,重點推進機動車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機動車環保檢驗機構監管。(該項工作由汽車尾氣管理科具體落實。)
三是加強工業大氣污染源監控,完善污染防治設施檢修故障報告制度,加強對各類大氣污染防治設施運行的檢查和監督性抽測,強化工業污染源煙粉塵排放企業監督管理力度,督促各類污染源穩定達標排放。(該項工作由監察大隊具體落實。)
四是加大流域污染防治工作力度,持續加強對工業企業監管工作,進一步嚴格直排環境的企業排放標準,確保工業廢水污染處理設施長期穩定運行并達標排放,確保河段面水質穩定達標。(該項工作由監察大隊具體落實。)
五是在污水處理能力建設方面,重點督促完成污水處理廠建設任務,力爭協調解決好河及其支流河段生活污水直排的問題。在河道截污整治方面,督促有關責任單位按時完成重點河流截污整治任務,協調有關部門和街鎮及時清理河道垃圾,完善和管理好轄區生活垃圾收集設施。(污水處理廠建設工作由項目監督科具體落實;河水質達標治理工作由監察大隊會同監測站具體落實。)
六是加大危險廢物污染防治力度。強化工業危險廢物產生單位規范化管理,加強對醫療廢物集中處置單位監管,嚴把危險廢物跨區域轉移關。加強涉源單位和射線裝置使用單位環境監管,完成輻射安全許可證的頒發和更換工作。按照省、市環保部門統一部署組織開展危險化學品環境管理登記工作。(該項工作由管理科牽頭,會同相關科室具體落實。)
三、加強快速應急能力建設,構建全區環境安全防控體系
一是在原有基礎上完善環境風險源動態管理檔案,對全區重點風險源進行專項檢查。完善環境應急體制機制,妥善處置各類突發環境污染事件。進一步監控有突出風險源單位的應急預案管理工作,做好環境污染事故防范措施。
二是定期進行不同科目的應急演練,結合我區實際情況,根據假設不同類型的污染事件,啟動相應的應急預案,起到鍛煉執法隊伍,提高人員素質的目的。(該項工作由監察大隊牽頭,110指揮中心、監測站會同相關科室具體落實。)
四、嚴格建設項目環境管理
繼續推進環境影響評價工作,堅持監管和服務并重原則,嚴格執行環境影響評價制度,嚴格環境準入,充分發揮建設項目審批在經濟結構戰略性調整中的調控、促進、優化作用。嚴格控制COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的新增審批量。對全區重點項目和高成長型高新技術產業繼續做到提前介入、跟蹤服務,將管理植于服務之中。對國家鼓勵的項目、科技含量高的項目、輕污染能耗低的項目優先審批。強化建設項目“三同時”管理和竣工環保驗收,加大建設項目監督檢查和處罰力度。(以上工作由項目監督科同監測站、監察大隊具體落實。)
五、加強自然生態和農村環境保護,有序推進生態市創建工作
圍繞《市生態市創建目標責任書》中分解給我區的36項任務目標,強化對責任部門的定期調度考核工作,發現拖延和停滯情況立即予以督辦整改,確保完成各項指標任務。指導申報各級生態鄉鎮的單位進行現場檢查,督促建設生活污水、垃圾收集處理等環境基礎設施,迎接上級部門抽查。督促加強轄區畜禽養殖業環境監管,繼續有效組織,積極開展秸稈禁燒工作,對全區禁燒監察工作進行協調督導,確保實現全面禁燒目標。(以上工作由生態科牽頭,會同相關責任科室具體落實。)
六、嚴格環境執法
一是做好環境工作,及時解決群眾關心的環境問題。做好12345市民服務熱線、12369環保舉報熱線、12319城市公共服務熱線環保聯動服務,配合新聞媒體環保聯動工作,處理好《書記信箱》、《區長信箱》的環境訴求案件,確保群眾滿意率達到95%以上。(該項工作由法規科會同監察大隊、110指揮中心具體落實。)
二是嚴格執行“四個辦法”的相關要求,認真落實污染源在線監控值班制度,確保實現國控、省控企業排污達標率達到98%。繼續加大排污費征收稽查力度,依托排污申報電子平臺,依法、全面、足額征繳排污費。組織開展環保專項行動執法檢查,加大后督察力度,對環境違法案件跟蹤督辦,嚴厲查處各類環境違法行為,切實解決一批群眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染問題。(該項工作由監察大隊、110指揮中心會同法規科、財務科具體落實。)
七、加大培訓力度與資金投入,強化人員業務學習,確保環境監測水平有較大提升
開展好轄區突出環境問題及環境應急監測工作,繼續履行好常規環境監測任務,強化對重點流域、地下水涵養區的監督性監測。結合我區環境監測工作的整體需要,對目前監測工作的“短板”進行分析,科學合理的制定環境監測和污染源監督監測計劃,繼續加大資金投入,從硬件購置、軟件升級、辦公條件、人員待遇、業務培訓、定期考核等方面提升監測能力水平,擴充現有監測項目,確保我局監測工作在年實現新跨越。(該項工作由監測站具體落實。)
八、加強環境保護宣傳教育,推進環保政務信息影響力
一是配合我區環保重點工作,充分利用各級各類媒體,開展形式多樣的宣傳活動。根據市局部署,進一步完善“綠色,綠色行動”宣講團進社區、進學校活動,組織開展好環保移動宣傳服務站“五進”活動。開展綠色學校、綠色社區、環境教育基地等綠色系列創建工作,繼續強化和豐富中小學環保進課堂的教育內容,進一步發揮環保義務監督員、大學生環保志愿者作用。做好“六.五”世界環境日宣傳活動等各種環境文化宣傳活動。(該項工作由宣教科具體落實。)
二是做好區環保局各項政務信息的報送工作。要將我局工作動態及時形成文字材料上報市局和區委、區政府。繼續拓寬信息報送渠道,各個科室要將平日工作成績進行提煉,形成高質量文字材料,增加上稿率,要讓上級領導及時了解我區環保動態,密切關注、關心我們所開展的環保工作。(該項工作由局辦公室、宣教科會同各相關科室具體落實。)
九、全力推進廉潔高效及學習型機關建設
一是鞏固擴大“深入基層、服務群眾”集中教育成果,深入開展“為民服務”創先爭優活動,形成學先進、找差距、作表率、振奮精神謀發展的好風氣。
二是深化黨風廉政建設,完善以懲防體系為重點的環保系統反腐倡廉建設機制。鞏固擴大“執政為民、廉潔高效”集中教育成果,悉心聽取社會各界的意見建議,全方面提高服務效率與依法行政能力,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
三是整理相關申報材料,今年開始啟動創建“省級文明機關”工作,努力促進我局精神文明建設工作再上一個新臺階。
四是完善內控制度,嚴格控制公務接待和會務費用支出。(以上工作由環保局黨支部會同局辦公室、財務科具體落實。)