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關鍵詞：公路工程；施工；質量管理
公路工程施工涉及的內容較多、范圍較廣、施工周期長，一旦管理工作出現疏忽，不但會使工程面臨經濟損失，還會使施工人員的生命安全受到威脅。因此在施工過程中加強對施工質量的管理，對于保證施工安全與提高公路工程整體性能具有重要作用。
1公路工程施工質量管理中存在的問題
1.1施工前期準備工作不到位。公路工程施工前期的工作包括施工技術文件編制、施工圖紙現場技術交底等內容，其編制的優劣對工程投資、進度與質量目標的實現會產生直接影響，同時在投標方中標且拿到全套施工圖紙后，部分施工班組僅對本專業圖紙進行局限性查看，并且在與監理方、設計方進行施工圖紙答疑時，也僅提出一些表面的問題，加之與其他專業之間沒有深入的溝通和互檢工作，因此會造成后期交叉作業時出現不必要的返工、浪費及失誤現象，延誤施工進度。1.2施工質量管理體系缺乏。實踐調查表明，目前部分公路施工企業的施工質量管理水平還比較薄弱，對于公路工程施工質量管理體系的構建缺乏系統性，影響了施工人員工作的積極主動性，加之部分施工企業雖然重視施工質量的管理，但對于經濟效益的追求尤為突出，致使在公路工程施工質量管理過程中存在著管理人員目標不清楚、相關責任劃分不明確、施工質量管理的認識不深等現象，從而造成公路工程施工質量的管理較為混亂，影響了工程整體施工進度。1.3施工質量管理意識薄弱。公路工程施工質量管理是工程建設過程中的重要內容，當前部分施工企業的施工質量管理意識比較薄弱，并且在進行施工質量管理時，易忽略質量檢測、安全管理等方面，加之在施工過程中沒有及時加強管理，從而使得公路工程的施工質量不能滿足施工要求，例如很多瀝青混凝土路面在長期使用過程中易出現裂縫、塌陷等問題，給過往行人與車輛帶來安全隱患。1.4施工材料存在問題。在公路工程施工過程中，施工材料是公路工程施工質量管理的主要內容，其包括砂石、水泥、鋼筋、瀝青、山石等，是構成公路工程施工的主體。與此同時，施工材料的費用也占據著整個公路工程的主要成本，所以在施工材料選購的過程中，不僅要考慮施工材料的質量，還要考慮施工材料的價格，以免影響公路施工企業的經濟效益。其次在施工材料的試驗過程中，由于相關人員在進行施工材料質檢時工作的疏忽，施工材料易出現質量問題，同時在將材料運輸到公路工程施工現場時，若在這期間施工材料保管不妥當，容易縮短材料的使用壽命，影響工程施工質量。1.5施工技術存在問題。公路工程的施工主要包括路面施工、路基施工。以路面施工為例，其中瀝青混凝土施工是最關鍵的步驟，包括瀝青混凝土的拌和、攤鋪、壓實等步驟。同時在當前公路工程路面施工中，部分施工單位由于施工質量管理不到位，會導致很多設計方案得不到有效落實。加之路面施工技術管理不到位，致使很多工程細節的處理存在問題。而且在路面施工過程中，若沒有按照統一的技術規范進行，易導致在路面施工過程中存在的質量問題越來越多。因此在路面施工中應首先加強對公路工程周圍情況的了解，尤其是對地質情況、公路沿線的巖土地形等都要進行詳細了解，從而才能提高路面施工水平。
2加強公路工程施工質量管理的有效對策
2.1施工前的質量管理。公路工程施工準備階段不僅是施工的前期工程，也是對工程進行調查并根據調查結果制定施工方案和總體部署的重要過程，在這個過程中應對公路及其沿線的地質情況進行了解，比如了解公路沿線的巖土土質的基本情況，同時要制定相應的施工方案，對全年的氣候特點進行了解，從而通過關注氣象形勢的變化，盡量減少在雨天施工，防止雨水和積水對地基的穩定性產生影響。其次在公路工程施工前，還應做好路面、路基設計，比如施工材料的原材料及其數量、攤鋪的厚度、攤鋪的面積等，都應提前做好規劃設計，并要在施工方案中體現出來，使得施工人員能夠知曉設計人員的設計意圖，按照規定進行施工。同時為提高施工質量，在公路工程正式開工前必須要先進行試驗，可以鋪筑100~200m的試驗路段，并對試驗路段檢驗合格之后才能進行正式施工。2.2施工中的質量管理。軟基處理、水泥攪拌樁等關鍵性施工環節是公路工程施工的重要環節，管理人員應當全面進行施工監管，加之施工機械繁雜、受自然因素影響較大等，就更需加強公路施工關鍵性環節的質量管理，并要做出滿足實際要求規范的有力措施，以保證項目的施工質量管理效率得以提升。其次，公路工程施工對于梁體設計的變高度梁以及預應力混凝土連續箱梁橋等關鍵性環節的施工質量管理，應務必保證墩和梁的加固與結構內狀態能符合設計規范。同時，為確保施工質量管理效率，相關施工單位應制定監控方案及相關監控程序，以提高施工質量。另外，在公路工程施工過程中，應對易出現問題的環節進行重點管理，例如在施工過程中要及時對路面使用性能進行檢測，碾壓結束之后就應對路面進行測試，如果碾壓不合格，則應將瀝青混凝土鏟除，并要進行重新攤鋪，以保證工程施工質量。2.3施工材料質量管理。加強公路工程施工材料質量管理，是確保工程整體質量的基礎。首先，在對公路工程施工材料質量進行管理時，管理人員必須緊密結合工程質量驗收標準，特別是在施工材料采購時，采購人員必須要認真核查材料的規格、品種、大小，并應以公路工程所需的要求來作為采購的標準。其次，在施工材料進入公路工程施工現場之前，質檢人員需再次對施工材料進行檢測，并出示質量資格證書和安全資格證書，以從源頭上對工程施工材料進行質量把關。之后，在施工材料使用的過程中，相關人員要確保人力、物力、機械設備都能得到合理的協調，以提高公路工程的整體施工進度。2.4做好施工進度協調工作。公路工程施工的順利完成離不開各個專業、各個部門的通力合作，因此在工程施工質量管理過程中，管理人員應從全局的角度來考慮，做好與各個部門、各個專業之間的交流溝通工作，如提前做好施工過程中第三方檢測工作的準備手續，同時還應提前與監理單位做好材料檢驗工作，以保證施工進度。2.5加強施工現場的質量管理。在對公路工程施工現場進行質量管理的過程中，應當采取必要的手段，禁止出現在施工管理的過程中講人情、做事拖泥帶水的情形，同時還應定期對相關施工人員進行一定量的考核，不能因為講情面而讓工程的質量達不到標準，并嚴格控制施工中的各個環節和重要工序，從而保證工程可以有條不紊地進行。其次，還應確保每一環節的施工工藝都有質量安全的保障，待質量合格后才能進入下一道工序，切不可忽略細節、馬虎檢測。另外，還應對現場出現的問題及時分析并提出解決方案，防止小事情未能及時解決而拖成大隱患，保證施工質量與安全。2.6建立施工質量管理體系。首先，制定質量檢測人員的資格審核制度，并將崗位級別與崗位工作相融合，以提升管理人員工作效率，同時通過建立系統的公路工程施工質量管理體系，加強施工人員與質量管理人員的思想教育工作，可有效規范施工人員的施工操作，明確公路工程所有施工崗位的職責，同時也可確保工程的各道工序順利進行，提高施工質量管理水平。其次，通過將服務與管理相結合，并利用服務督促管理及借助管理調動服務，可保證工程施工質量管理的程序化與規范化，使工程施工人員均可參與到施工質量管理中，從而達到工程施工質量管理的目的。但在系統的施工質量管理過程中，必須按照系統要求的步驟進行管理，以免導致公路工程施工質量管理混亂的現象。
3結語
總之，公路工程施工質量管理是一個全面、動態的管理過程，其涉及到施工的全過程，從施工規劃設計開始直至施工結束都必須要加強施工質量管理，并且還需對施工技術進行管理，才能不斷提高公路工程施工水平。
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1、公路工程施工單位存在的問題
施工單位必須嚴格按照施工合同規定內容進行施工，不能一味盲目追求經濟利益，必須對公路工程施工質量負責，科學施工，向發包方提交一個合格的工程建設項目。當前施工單位普遍存在著以下不合理問題：企業工程施工管理制度不健全，施工人員積極性不高，獎勵懲罰制度不夠明確，工程施工原材料采購不及時，工程施工人員流動性大，施工工序安排不科學，現場指揮工作不及時，不能夠及時發現施工過程中存在的不合理現象，施工人員綜合素質不高，很多施工企業施工現場存在安全隱患，施工技術裝備跟不上形勢。以上現象都在一定程度上影響了整個項目工程施工質量，拖延施工進度，對施工企業造成不良社會影響。因此施工單位必須對工程施工進行有效管理，確保實現預期效益。
2、施工現場管理不合理
公路工程施工包括多方面，施工現場工作類型復雜，存在著較大的管理漏洞。結合近些年來出現的質量事故和施工現場管理可以看出，主要存在如下問題：施工資源配置不合理，各個資源得不到有效利用；施工原材料采購不及時，工程施工造價預計和現實存在差距。施工過程缺乏有效的監督力度，偷工減料時間時有發生。沒有指定一些可能會出現的應急方案，面對一些突發的施工事故，現場應對能力存在著嚴重缺陷；工程施工進度控制不合理，把關不到位，各個施工工序之間的銜接不到位，間接影響了整個項目工程施工進度；除此之外，在處理施工人員日常生活問題方面準備不夠充分，不能對一些日常工作進行合理安排，不但會影響施工進度，對施工人員的日常生活節奏也帶來一定影響。
3、不按照施工機械正確使用方法進行使用
在工程施工項目建設過程中，采用合理的施工機械，可以有效減少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工設備正確的使用方法進行施工，會造成嚴重的經濟損失，甚至出現人員安全事故。有的施工單位利用一些老化的施工設備，這都嚴重影響了施工工期。一些先進的施工設備不能夠得到及時保養和維護，設備性能不能夠得到定期檢查，導致經常出現機械設備故障，由于缺乏明確的獎罰制度，設備管理人員對施工設備管理不當，帶來直接經濟損失。
4、公路工程施工成本得不到有效控制
主要由以下幾方面原因：第一：人員管理不到位，崗位人多效率低下現象屢見不鮮；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和領用方面管理存在嚴重漏洞，原材料領用去向不明確，材料消耗量居高不下，材料浪費現象始終得不到有效解決，缺乏有效的材料領用制度，人為占有原材料現象時有發生；第三：管理制度不健全，存在著嚴重的安全管理漏洞。很多施工單位施工人員不按照工程要求進行規范施工，缺乏對整個工程施工項目的操控能力，經常出現這樣那樣的問題，安全事故屢禁不止。第四：新型節能環保材料使用不及時，在原材料的采購運輸方面，沒有采取一定的保護措施，一些貴重材料得不到有效保護。5管理人員結構層次不齊由于工程項目建設涉及方面廣，有的工程項目有著特殊要求，所以對管理人員和施工人員的水平提出了更高要求。而在當前施工單位中，絕大多數的重要部門的管理人員都是行政出身，缺乏必要的專業技術能力和專業知識，導致懂得技術的管理人才嚴重匱乏，這就使得在工程項目建設過程中出現的一些和技術問題相關的問題得不到及時解決，導致工程嚴重拖期。尤其是在公路工程建設方面，針對出現的質量問題，必須給與足夠重視，運用扎實的技術專業能力，結合現場狀況，制定合理有效的解決方案，如果單純的按照行政管理的思維模式來解決技術問題，這對工程質量帶來很大的安全隱患。
二．改善公路工程施工管理的有效措施
1、必須改善公路養護管理機制。針對新時代新形勢下的公路發展要求，必須在原有基礎上制定新的公路養護機制，優先考慮集中統一的原則，保證其得到有效利用。必須建立養護工程競爭機制，適時引進先進的管理技術。
2、必須規范原材料招投標程序，加強原材料管理力度。必須建立公開、公正、公平的原材料招投標管理體系，杜絕人為原因對原材料采購造成的影響，提高采購人員素質水平，保證原材料質量達到施工要求。必須建立完善原材料領用制度，使得原材料應用去向和消耗量公開透明，最大程度降低施工成本。
3、實行嚴格的工程監理制度。加大工程監理力度，建立完整的建立體系，可以有效提升監理隊伍素質水平，保障工程建設達到預期質量指標。
4提高工程管理水平。管理者必須努力提高自身專業知識能力，樹立高度的責任感，完善管理體系，認真落實各項工作，增強自身素質。加強施工人員專業知識能力培養力度，有效保證公路項目建設順利開展。
三、結束語
基層施工是一個重要的施工環節，這個環節中我們一般會把標高與橫坡度的合格率提高，從而能進一步將之前所有出現的放樣不準確等相關問題進行克服。所以在此過程中，我們一定要十分嚴謹的設立控制樁，必要時要用線繩來進一步加密控制點來提升精度。
2工程中的機械管理
要順利完成一項工程，除了有充足的人員配備之外，工程機械也是很重要的一項條件，同時完善的機械配備也是現代化施工中所必不可少的，它能直接影響路面工程的施工進度、工程質量等方面。隨著中國公路建設機械化能力的日益提高，日常的機械管理工作也顯得日益重要。不管在什么工程中，我們都必須遵守一個原則“質量第一”，只有與工程質量得到保證，工程的建設才有意義。所以，我們必須要想到對機械的管理更加嚴格，這樣才能在一定程度上保證我們工程質量。所以，我覺得，我們首先應該從機制上完善，來保證我們工程機械能夠被很好的管理，一般而言，要開展全員管理的機制。運用這一機制的好處，運用一系列的技術、經濟與組織管理措施，對施工機械設備實行全過程綜合管理之方法。其目的在于努力實現施工機械壽命周期的費用最低化與綜合效能的最高化，強調的是經濟性；其手段在于是綜合應用工程技術、財務、經濟及管理等學科內容及方法，強調的是科學性；其范圍包括了從施工機械的選擇、應用，一直到宣告報廢的整個過程，強調的是全面性；它的參與人員關鍵是有施工工人、管理人員以及專業技術人員，強調的是全員性。
3公路路面工程相關的質量管理
3.1建立健全質量保證機制與質量檢驗機制
要安排專人負責質量管理，并要實現了在施工管理以及施工的工藝方面進行改進。同時，我們相關的質檢人員也要嚴格進行質量自檢管理工作，將重點放在質量控制的實施過程控制。除此之外，我們還要每月進行一個有條理性的獎懲制度，堅持獎罰分明，這樣才能進一步堅持自我控制和自我檢查，才能更加完善這一自檢系統。使之能所有的質量問題可以得到消除于生產之中，以避免質量問題或事故，促進該項目到一個新水平的質量品質。并且，在自控系統并沒有建立建全沒有有效和充分的工作情況，不可以過早的進行路面施工方面的工程。
3.2提前設置好路面施工的控制樁
路面施工動工之前，為了進一步控制好路面標高和平面位置，更加有利施工放樣以及后續的檢查驗收工作的開展，我們在施工過程中，應該更加注重施工路面的精度的調整。在正式開工之前必須要在驗收的路基上設置好控制樁，按照具體的要求做到以下幾點：第一一定要將控制樁設置于路面的中軸線上；其次要在控制樁埋沒的過程。最后是對控制樁的放置不管是標高，還是在平面位置上，一定要保證一定的精度。在設置好之后，我們還要進行現場的復測，來保證定位的準確，來保證控制樁能夠真正發揮其作用。
4路面工程施工現場的安全管理
在整個施工的過程中，對于現場的安全管理工作是一項至關重要的環節，施工的現場安全能不能得到辦證有絕大部分是與現場作業的交通狀況是否安全有著密切的關系的，在復雜的施工路面作業過程中，一定要維系好現場施工車輛的秩序，這樣確保現場作業的人員的生命安全，具體的維護管理措施有：
4.1現場作業的所有工作人員都應該身著亮色的工作服
一般以橘色的安全服為主，并且在作業的現場也應該配備專門的安全員和交通管理員來維持秩序。一般而言，專職的安全員要負責管理和監督現場的安全設置及時對交通進行疏導和管理，保證現場的作業能夠正常開展。根據長期的施工情況而言，作業現場至少有四個安全員，并且還穿著橙色反光標志服，所有的安全官員要分開實施24h的道路施工安全檢查。交通督導員主要負責有效地指揮交通。所示對突發的交通情況進行應對。
4.2在路面的施工過程中
一定要時時刻刻提醒作業現場的施工人員注意安全，不可在作業區外的區域，特別是超出交通安全安全設施之外的沒有封閉的道路上走動。要防止因為車多和路障的因素形成人員的傷亡事件的發生。
4.3作業現場的各類工程車都必須貼上黃色的警示標
按規定將工程車輛停放在制定的區域內，要杜絕亂停亂放的現象的出現，在進出施工地點的時候，一定要無條件的服從于現場的管理人員的指揮。同時，我們的施工單位還應該在施工現場擺置安全方向標、警示燈以及彩旗，這樣才能給現場的工程車輛以警示，以避免施工車輛在上空跨越安全設施上方進入未封閉道路，造成危險。
5結語
1.1鐵路施工企業內部控制機制
缺失鐵路對于項目風險的評定缺乏統一的制約規范和評價標準，即使財務部門和各大公司在內部有一些指導性的制度，但是，在具體的施工中還是沒有落實到實處。各項內部控制機制都是由內部人員自己建立的，在項目已經正式開始時，依舊沒有系統全面的內部控制制度以及風險防范手段。另外，外部的財務審計以及審計監督也存在很多的風險，最終致使外部監督處于失控狀態。施工企業部門領導不能與施工企業財務人員不能建立有效溝通，信息渠道不暢，至使財務管理工作得不到有效發揮，施工成本不能得到有效控制。
1.2財務人員的業務水平素質較低
在鐵路施工工程建設過程中，很多財務人員是剛走出校門的學生，雖取得了會計從業資格證，但施工企業財務管理水平不高，業務不精。不能有效進行施工企業財務監督管理，由于工作忙，任務重，往往不能進行定期專項培訓，深入學習和強化理論知識的時間較少。但是，一些大型的鐵路施工建設企業對于專業的財務人員需求非常大，為此，很多財務人員為了保證工期，會從社會聘請臨時的財務人員，這些財務人員對于工程財務工作不是非常的熟悉，缺管應有管理水平和實踐經驗，對于很多的業務還較為陌生，常常出現核算失誤或者是項目劃分不明確的現象，嚴重影響到了財務標準化管理。
2提高鐵路施工財務管理水平的方法
2.1最好資金來源的監管
鐵路施工是一項非常大的項目，需要花費非常多的資金，而很多施工企業又都希望以最少的資金獲得最大的利益，為此，提高資金的利用率成為關鍵。要將資金的管理貫穿到財務管理中，融入到整個項目中，只有這樣，才能充分保證資金的有效利用。在施工單位與施工投資方之間鐵路施工單位和集體以及個人之間都有很密切經濟利益關系，為此，要保證各方的積極效益就要做好財務管理，使各項資金的來源以及使用都能夠有章可循。此外，還要建立有效的資金籌集、調度以及施工管理機制，最大限度地防止資金流失和浪費。
2.2做好項目概算、預算以及投資分析
在項目的立項階段，要按照國家的相關法規以及財政政策做好項目計算，編制項目報表、對各項評價指標進行計算、對盈虧能力以及資金的償還能力進行考察，在此基礎上對項目的可行性做出判斷和分析。此外，還要結合我國經濟發展狀況，提出合理投資的方案。建立一套嚴格的工程造價管理責任機制，對工程的造價、預算以及施工圖紙進行綜合全面的控制和管理。對施工中的價格、數量、變動情況進行分析。工程各項費用主要體現在材料、設備以及新技術、新工藝、新材料等方面，要對以上這些內容做出合理的設計，并進行全面跟蹤，以便及時發現施工中的浪費現象。
2.3在設計和投資階段做好造價控制
在工程項目確立了決策以后，就要對造價進行控制。要以公平、公正的方式進行招投標，在施工單位和業主雙方中做出合理的選擇，從未保證施工質量，使招投標結果能夠被廣泛認可，達到有效控制工程造價成本的目的。在施工過程中，可以從經濟、技術以及合同等內容上做好控制，做好現場簽證，嚴格監督費用的使用情況。
3結語
關鍵詞：公路工程施工機械配套組合
公路建設中的路基工程、路面工程和橋梁工程等均需要采用相應的施工機械去完成，或按施工工序連續作業，或若干種、若干臺施工機械聯合作業。而公路工程施工機械的種類、型號、規格很多，各自又有獨特的技術性能和作業范圍。為了保證公路建設的施工質量、按時完成施工任務、獲得最佳的技術經濟效益和社會效益，根據公路建設項目要求和具體施工條件，對公路工程施工機械進行合理選擇和組合，使其發揮最大效能是公路工程采用機械化施工時必須首先妥善處理的重要問題。
1合理選擇施工機械的主要依據
合理選擇施工機械的主要依據是公路建設項目的工程量和施工進度。一般情況下，為了保證公路工程的施工質量、施工進度和提高技術經濟效益，公路建設項目工程量大時應采用大型機械和先進設備，而工程量小時則應采用中小型機械和現有設備。但這不是絕對的，因為影響公路建設機械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建設項目由于受道路、橋梁等條件的限制，大型施工機械不能通過，若為了解決運輸問題而另修道路，顯然因耗資很大而不經濟，因此使用中小型施工機械則較為合理。又如，空氣稀薄的高原地區，即使工程量不是很大的公路建設項目，也必須選用配備增壓柴油機為動力裝置的施工機械。
2合理選擇施工機械的一般原則
公路建設采用機械化施工，目的是為了優質、高效、安全、低耗的完成工程建設任務，在提高勞動生產率的同時減輕施工人員的勞動強度，這是公路建設機械化施工應遵循的基本原則。因此，在公路建設采用機械化施工時，選擇施工機械應遵循以下原則:
1)適應性——施工機械與公路建設項目的具體實際相適應，即施工機械要適應公路建設項目的施工條件和作業內容。例如，路基工程的施工范圍廣、施工條件變化大，選用的施工機械一方面應適應公路工程所在地的氣候、地形、土質、場地大小、運輸距離、施工斷面形狀與尺寸、工程質量要求等，另一方面施工機械的工作容量、生產率等要與公路工程進度及工程量相符合，盡量避免因施工機械的作業能力不足而延誤工期，或因作業能力過大而使施工機械利用率降低。在條件許可的情況下(購買新的施工機械，或租賃施工機械或挖掘現有設備潛力)，盡量選擇最適合公路建設項目內容的施工機械。
2)先進性。新型的公路工程施工機械具有高效低耗、性能優越穩定、工作安全可靠、施工質量優良等優點，產品單價雖然不同于一般，但其性價比仍較高，更能保質保量地完成公路工程施工任務。此外，采用先進的施工機械，由于其性能優點、安全可靠、故障費低，最終可取得較好的技術經濟效益。
3)經濟性。公路工程施工機械經濟性選擇的基礎是施工單價，它主要與施工機械的固定資產消耗及運行費用等因素有關。采用先進的大型的施工機械進行公路工程施工，雖然一次性投資較大，但它可以分攤到較大的工程量當中，對公路建設項目的成本影響較小。因此在選擇公路工程施工機械時，必須權衡工程量與機械費用的關系，同時要考慮施工機械的先進性和可靠性，這是影響公路工程機械化施工經濟效益的重要因素。
4)安全性。在選擇合適的施工機械、保證公路建設項目工程質量和施工進度的同時，應充分考慮施工機械的安全可靠性，如行駛穩定、有翻車或落體保護裝置、防塵隔音、危險施工項目可遙控操作等。此外，在保證施工人員、設備安全的同時，應注意保護自然環境及已有的建筑設施，不致因所采用的施工機械及其作業而受到破壞。
5)通用性和專用性。根據公路建設項目的技術要求，選擇合適的施工機械是保證工程質量和施工進度的重要條件之一。在此過程中，應充分考慮施工機械的通用性和專用性。通用施工機械可以一機多用，用一種機械代替一系列機械，簡化工序，減少作業場地，擴大機械使用范圍，提高機械利用率，方便管理和修理。專用施工機械生產率高、作業質量好，因此某些作業量較大或有特殊施工要求的公路建設項目，選擇專用性強的施工機械較為合理。
3公路工程施工機械的合理組合
施工機械合理組合也是公路建設中選擇施工機械時應遵循的原則之一。施工機械的合理組合分為技術性能組合和類型、數量組合。
3.1施工機械技術性能的合理組合
施工機械技術性能組合包括以下三個方面:
1)主要機械與配套機械的組合。配套機械的工作容量、生產率和數量應稍大一點，以便充分發揮主要機械的作業效率。例如，自卸運輸車的車廂容積應是挖掘機鏟斗工作容量的3～5倍，但不要大于7～8倍。
2)主要機械與輔助機械的組合。輔助機械的生產率應略大一些，以便充分發揮主要機械的生產率。
3)牽引車與其他機具的組合。兩者要互相適應，不能出現“大馬拉小車或小馬拉大車”現象，以便獲得最佳的“聯合作業”效益。
3.2施工機械類型與其數量的合理組合
1)施工機械類型及數量宜少不宜多。根據公路建設項目的作業內容，盡可能地選用大工作容量、高作業效率的相同類型的施工機械。一般來說，組合的施工機械臺數適當減少，有利于提高協同作業的效率。施工機械品種、規格單一時，便于施工過程中的調度、管理和維護。
2)并列組合。只依靠一套施工機械組合作業，當主要施工機械發生故障時，就會造成公路建設項目全線停工。若選用兩套或多套施工機械并列作業，則可避免或減少全線停工現象的發生，瀝青路面施工中人們多采用兩套瀝青攤鋪機、壓路機并列作業即為典型實例。
4施工機械的選擇方法
在多年的公路工程施工實踐中，我公司從實際出發，根據公路建設項目和我公司施工機械保有量(機型、規格、數量)曾采用如下不同的方法選配施工機械。實踐證明，這些選擇方法是科學的、合情合理的、切實可行的，且所完成的公路工程建設任務的技術經濟效益較好。
4.1根據公路建設項目作業內選擇施工機械
以路基工程施工為例，路基工程作業內容包括土石方挖掘、鏟運、填筑、壓實、修整及挖溝等基本內容，以及伐樹除根、松土、爆破、表層清理和處置等輔助作業，每種作業可根據表1所列的工程類別選擇機械與設備。
表1根據路基工程作業內容選擇施工機械
工程類別作業內容選擇的機械與設備
準備工作1)清基(樹叢、草皮、淤泥、黑土、巖基、廢墟、冰雪等清除)和料場準備;
2)松土、破凍土(<0.2m)伐木機、履帶式拖拉機和推土機、挖掘機、裝載機、水泵、高壓水泵、松土器、大犁、平地機
土方開挖1)底寬>2.5m的河渠、基坑、池塘、港口、碼頭、采土場等;
2)小型溝渠和基坑推土機、鏟運機、挖掘機、裝載機、沖泥機、吸泥機、開溝機、清淤機
石方開挖1)礫石開采;
2)巖石開采;
3)石粒破碎挖掘機、推土機、移動式空氣壓縮機、鑿巖機、挖掘機推土機、爆破設備等等破碎機、篩分機
凍土開挖河渠、基坑、池塘、港口、碼頭推土機、凍土犁、凍土鋸、凍土拍、凍土鉆、凍土鏟
土石填筑1)大中型堤壩、高質量路基、場地、臺階等
2)大型堤壩、路基、梯田臺階推土機、鏟運機、羊足碾、壓路機、夯板、碾壓機、灑水車、平地機、推土機、平地機、鏟運機、大犁
運輸1)機械設備調運;
2)土石運輸火車、輪船、裝貨汽車、卡車、起重機、推土機、鏟運機、裝載機、載貨汽車、卡車
整型1)削坡;
2)平整平地機、大犁、推土機、鏟運機、挖掘機、平地機、推土機、鏟運機、大犁
4.2根據公路建設項目工程量選擇施工機械
在公路建設項目的施工期限內，按照施工計劃中的月作業強度和日作業量選擇施工機械。
4.3根據運輸距離和道路情況選擇施工機械
在瀝青路面施工中，為保證瀝青混合料攤鋪工序所需溫度(≥110℃)和壓實工序所需溫度(≥90℃)，自卸車運輸瀝青混合料的距離不宜超過30km。在路基工程施工中，選擇施工機械時應考慮運輸機械的經濟運距和道路條件。所謂經濟運距，是指機械施工時較為經濟的范圍。道路條件是指道路的類別、路況、坡度和路面阻力等。因此，可根據表2推薦選擇施工機械。
表2根據運距和道路條件選擇施工機械
機械履帶推土機履帶裝載機輪胎裝載機拖式鏟運機自行式鏟運機輪式拖車自卸汽車
經濟運距(m)<80<100<150100～500200～1000>2000>2000
道路條件土路不平土路不平土路不平土路不平土路不平平坦路面一般路面
4.4根據土質選擇施工機械
在路基工程施工中，土壤是施工機械作業的主要對象，其性質和狀態直接關系到施工機械的作業質量、作業效率和成本，因此土質是選擇施工機械的重要根據之一。根據土壤性質和狀態，我公司可供選擇的土方施工機械有推土機、裝載機、平地機、挖掘機等，壓實機械有光面壓路機、輪胎壓路機、振動壓路機等。
4.5根據氣象條件選擇施工機械
關鍵詞：公路工程，施工管理，問題
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
一、關于公路工程施工管理中存在的問題分析我國公路工程施工管理中存在著較為嚴重的問題，這些問題的本質，其實就是由公路工程施工的特點所決定的。正是由于公路工程施工的這些特點，才導致了公路工程施工過程中的諸多問題。解決這些問題的方法就是首先解決公路工程施工的管理問題，只要施工管理的水平得到有效提高，那么公路工程施工管理過程中的問題就將迎刃而解。
（1）公路工程具有工程工期較長而且工程的施工過程銜接緊密的特點，與此同時，我國的經濟的發展也給公路工程施工帶來了巨大的壓力，隨著工期的越來越緊迫，公路工程施工過程中的施工管理問題開始顯現出來。目前，擺在我國公路工程施工管理人員面前的只有兩條路可走，一條就是在工期的壓力與施工問題的壓力之下就范，采取偷工減料、精簡施工環節與施工過程的手段趕工期，另一條就是在企業內部實現集約化管理，對于企業的人機料法環諸要素進行精確配置、合理布局以優質、快速、高效的施工管理提前完成施工任務。比較這兩種方法，無疑，我們應該也必須選擇后者。因為，選擇前者就等將企業帶上了一條不歸路、一條絕路，在現代化施工的激烈競爭之下，任何質量的疏忽都是企業為自己綁在自己身上的一枚定時炸彈。因此，目前我國公路企業最缺乏的既不是資金也不是技術，更不是人員，而是管理。在繁重的公路工程施工任務的壓力，最有效解決這種壓力的辦法必然就是加強施工管理、苦練內功，這既是企業實現騰飛的唯一途徑，也是企業在未來獲得更大發展空間的最佳契機。必須放棄傳統的粗放式的管理橫式，以集約化、精益化、科學化管理模式帶領企業在新世紀、新階段實現更大突破。
（2）不能嚴格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在著先開工后報告的現象。某些施工單位習慣于傳統的做法，工程開工前不打開工報告；或邊施工邊打開工報告；或提交開工報告后未經批準便施工，嚴重違反了施工監理程序。第二，先檢驗而后有檢驗申請報告的現象時有發生。
（3）資料缺、假、亂，技術資料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技術資料管理人員的缺乏或經驗不足，加之未能按時進行技術資料整理歸檔，因而導致了技術資料經常完整性較差，有的資料真實性、可靠性也不足。
（4）企業自檢環節薄弱。企業自檢是工程質量保證的關鍵性環節。凡是沒經承包人自檢以及自檢不合格的工序，監理工程師有權拒絕質檢簽字認可。
二、提高公路施工管理質量的策略
1.健全質量管理機構,落實質量管理責任制。施工企業中標后,為了加強公路工程施工項目的質量管理工作,按照分級管理、層層負責的原則,建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。以項目經理為質量第一責任人,由質檢負責人全面負責質量管理工作,具體業務工作由質檢處負責開展,并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組,分工協作各負其責;工程施工處以各處處長為質量第一責任人,由質量自檢員負責該處的質量自檢工作;專業工程施工隊以各隊隊長為質量第一責任人,由質量自檢員負責該隊的質量自檢工作,并制定各自的崗位職責,做到質量責任,層層落實并制訂質量管理工作規章制度,使工程質量管理工作有章可循。
2.牢固樹立“質量第一”的思想,認真做好質量管理的前期準備工作工程開工后,項目經理部根據質量管理工作方針和項目的質量目標,全體員工的質量意識,為使質量管理工作順利開展,要認真做好前期準備工作。
(1)認真學習合同文件、技術規范,落實崗位職責進入工地現場后,需認真組織參加施工的全體人員學習合同文件、技術規范,依據有關文件精神,結合本工程的實際,制定全體施工人員的質量責任明確崗位職責,并制定詳細的質量管理工作計劃,確保質量管理工作的順利進行。
(2)各個單項工程開工前,要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育,并嚴格考核,做到工程施工嚴格按設計與“技術規范”操作。通過教育與考核,實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業。
(3)各個單項工程開工前,要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測和可能遇到的質量及預防措施進行充分的施工前準備,并認真進行檢查,確定完善后,再進行施工。
3.嚴格執行質量控制程序,確保工程質量目標的實現
(1)制定嚴格的質量控制程序根據工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴格的質量控制程序。在每個單項工程開工前,必須編制上報“開工報告”,在工程施工中,首先由施工企業進行質量自檢,自檢合格后,報請現場監理工程師抽檢,抽檢合格方可進行下道工序的施工。在工程施工中,要嚴格按質量控制程序操作,使各項工程的質量自檢工作能夠有條不紊地開展。
(2)認真做好工程施工技術交底工作,明確各項工程的質量目標在各個單項工程開工前,項目經理部要認真編制《施工組織設計》,編制詳細的施工工藝方案,并且明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作,使參加施工的全體人員明確設計意圖,明確工程施工技術標準及操作細則,明確工程的質量目標,使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上,為開展工程全面質量管理工作創造了良好的條件。
(3)認真做好試驗路段的施工,確定切實可行的工程施工方案在各個分項工程全面開工前,遵照“公路工程施工技術規范”的要求,認真做好試驗路段的施工,確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施,確定具體的施工操作方法,用于指導全線工程的施工。
4.加強施工現場的質量控制
(1)認真做好工程施工測量,是現場質量控制的主要項目。在工程開工之前,項目經理部要組織技術人員對導線點、中樁和高程進行反復測量,使之達到閉合要求,保證中線和高程誤差在規定允許的范圍之內。在施工過程中,要重點對公路路基中線及各個橋涵構造物的平面位置、高程、預制構件的幾何尺寸等進行嚴格控制,使各項測量成果均控制在規范允許的范圍之內。
(2)加強對原材料的質量控制,認真做好工地試驗工作。項目經理部要成立工地試驗室,并配備業務精通、工作認真負責的專職試驗人員,認真開展工地試驗工作,為工程質量控制提供可靠的依據。公路的建設是關系到國家發展,民生福利的大事,施工質量將會逐步系統化和法制化,隨著新技術的應用,高技術人才的引進,整體的施工質量必會大幅度提升,全面質量管理體系也將得到完善,并廣泛推廣應用。
三、結語
總之，影響公路施工管理因素很多，且施工質量的關鍵在于管理,只有在施工過程中,及時發現問題,及時總結經驗,并在整個施工過程中制定行之有效的管理措施,才能確保規范和設計得以實施,才能不斷提高公路施工的質量。
參考文獻
1.1施工環境復雜，變更多
高速公路的施工環境復雜，對施工管理帶來了嚴峻的挑戰。高速公路工程建設覆蓋面廣，工程量大，施工時間較長，資金物質等投資量很大，在施工現場管理的活動中，需要規劃好合理的施工程序，落實工程資金周轉到位，確保工程建設的有序進行。高速公路工程建設場所大部分位于山村野外，復雜多樣的地質狀況加劇了工程施工的難度。在施工管理過程中，需要結合工程建設的實際地形，做好開山、搭橋、穿洞等工程設計，變更原來的工程設計圖紙，提高了工程造價，延長了工期，擴大了施工工程管理的內容，提出了更高的標準要求。
1.2工作人員的質量管理意識差
工程質量是高速工程建設企業的信譽和形象，是立足于市場競爭中不敗之地的重要保障。高速公路建設工程是影響我國國民經濟發展的重點工程，是關系國計民生的重要大事。因此，應當加強工程質量管理，確保工程施工質量達標。然而在施工建設中，工作人員的質量管理意識薄弱。工作人員往往過于看重工程建設的進度，急于縮短工期，忽視了對工程項目的質量管理。甚至出現了質量管理應付的現象，片面地認為工程管理只是監理工程師的任務和職責，工程質量管理意識不強，自我要求不高。
1.3工程建設資金管理力度不夠
高速公路修建是一個工期長、耗資高的工程活動。資金的來源和籌集是修建高速公路，完善公路基礎設施的重要保障。現階段，我國工程建設資金管理力度不夠，管理部門沒有做好相應資金使用計劃工作，也不結合工程款項的來源和到位的實際情況，出現私自挪用工程款、擠占資金的現象，造成工程款項不足，資金緊張的局面。另外，許多工程項目的負責人過于看重施工項目的進度，為了確保工程項目的順利進行，籌集活動沒有全面地考慮到資金成本核算，常常以高于銀行貸款利率的方式一次性籌資，造成資金閑置、資金管理困難的現狀。
1.4施工成本管理不足
公路施工企業要想獲得生存和發展，就必須確保一定的利潤，只有利潤達到一定的程度企業才有發展下去的可能，因此，相關企業必須加強企業項目的成本管理與控制，才能在激烈的市場競爭中生存下去。長久以來，中國的高速公路工程建設始終沿用計劃經濟的運作體制，在實施一項工程的時候，他們坐等上級的安排，工程所耗用的經費他們也等著上級的撥款，在他們看來，他們做或者不做、做多或者做少一樣能夠拿到工資，久而久之，他們也就養成了惰性，最終導致所有員工效益觀念淡薄、企業經營管理水平低下。
2加強高速公路施工工程管理的措施
2.1加大對工程施工現場管理的重視
施工管理是高速公路工程建設的重要環節，有效的施工現場管理可以將施工要素進行科學合理的組合，有組織、有計劃地開展施工活動，在預定的期限和空間內完成工程任務。有利于確保高速公路的工程建設的有序開展，實現快速、優質、低耗的現代化工程項目。現階段，大部分施工企業將管理中心轉移到現場施工管理上，但高速公路建設是一項工程量大、技術含量復雜、受外界環境因素干擾明顯的工程項目。因此，應當加大對施工現場管理的重視，樹立先進科學的管理理念，采用現代化的管理方法，堅持工程質量第一的原則下，也應當注重工程安全、成本、資金等方面，全方面、多角度地開展工程管理，實現施工管理的科學化、規范化、標準化。
2.2加強工程成本管理的方法
公路施工企業的成本管理是指在成本形成的過程中，對企業所消耗的人力、物力以及財力進行合理的指導、監督調解和限制，以便在發現企業存在的問題時，能夠以最快的速度糾正錯誤，杜絕不合理的開支，從而控制企業的成本，因此，我們必須做到以下幾點：首先，合理地設計和組織企業的施工方案，并通過多方的比較，找出最佳的計劃；其次，企業要建立合理完善的成本管理機制，對企業里面的那些沒有成本意識的員工適當地給予培訓，完善全體員工的全過程的成本管理；再次，要努力提高企業的勞動生產率，我們知道，企業勞動生產率的高低直接影響著企業的未來，因此企業可以通過競爭上崗、優化組合等措施激勵員工，讓員工能夠自發地去努力，去奮斗，從而激發自己的潛力，最終在自我提升的基礎上促進企業的不斷發展。
2.3加強對工程質量的管理
企業的信譽和形象集中表現在產品、服務的質量上，保證優質的產品和服務是企業在市場競爭中立于不敗之地的關鍵舉措。工程質量是企業的核心主體，決定著企業發展的生死存亡。這需要樹立施工質量第一位的意識，將工程質量管理落實到位，采取多種措施預防工程事故的發生。比如說，組建施工質量管理控制小組，并安排小組人員輪流到施工現場進行監管，嚴把每道工序的工程質量，實行施工責任制制度。還應當完善相應的獎懲制度，做好每個時期的質量考核評比工作，設置專項的工程質量獎金。最好在每個月月底能夠組織召開工程質量商討會議，將施工活動中所發生的質量問題、安全隱患進行系統性的交流討論，所思源路，提出改進意見和解決方案。
2.4完善工程用款的管理控制
完善工程用款的管理控制是施工管理的重要內容。因此，在我國高速公路建設資金監管活動中，應當實施自我調整、約束、規劃、評價和控制的管理制度，建立健全管理控制體系，提高我國工程用款的安全性，設置資金管理職能小組，對關鍵性工程資金用款開展集體決策。群體決策有利于決策的科學化、民主化，也是防止工程款項挪用、擠占的重要保障。在建設資金監管的活動中，應當打破項目經理全權負責的管理模式，對其職務和權力有效地分解，形成相互牽制的內部機構。比如說，加大對施工環節中的采購、資金動向、財務風險等集體決策商討會議，確保我國建設資金使用落實到位。
2.5提高工程管理者的素質
針對公路工程施工現場的復雜性，我們在進行施工現場管理的過程中需要我們重點關注的內容有很多，這無形中就增加了我們進行公路工程施工現場管理的難度，為了提高公路工程施工現場管理的水平，做好具體的管理工作，我們可以從準備工作、制度管理和通病防治等三個方面入手來提高施工現場管理的水平。
1．1做好施工現場管理的準備工作進行公路工程施工現場管理并不是需要我們隨著公路工程的現場施工開始而開始，如果我們在公路工程具體施工之前不進行必要的準備工作而在施工進行時再進行管理的話必然會產生管理的混亂，不利于施工現場管理的進行，可見，在公路工程現場施工前做好必要的準備工作至關重要。在施工現場管理的準備工作中需要我們重點關注的內容有以下幾點:(1)對于具體的施工操作單位而言，他們主要應該做好的就是施工單位內部的管理機制構建問題，尤其是要對于施工過程中的一些具體的施工操作做好具體的規劃和章程，有利于后期施工的順利進行，也有利于我們進行施工現場管理;(2)針對設計好的施工圖紙和施工方案進行充分分析和掌握，了解整個公路工程的施工意圖和施工方式，把握后期施工現場操作的流程和內容，便于我們把握好施工現場管理的控制點;(3)對于公路工程施工現場進行必要的勘察，尤其是要注意在施工現場周圍存在的一些可能會影響到公路工程施工質量的因素，對于這些因素我們應該做到提前掌握、提前預防，避免后期施工過程中因為這些因素的出現導致施工混亂，甚至影響施工質量;(4)嚴格審查施工合同，對于施工之前簽訂的相關合同內容進行檢查，尤其是對于其中關于施工現場中的一些責任的明確規定進行認真核實，以便作為我們施工現場管理的依據;(5)在施工現場建立完善的試驗室，以便在具體的施工執行過程中做好相應的檢測或者測量工作，在施工之前提前做好這些準備工作就能夠有利于我們在施工現場管理中游刃有余的盡心管理和控制工作。
1．2規范公路工程施工現場管理程序做好公路工程施工現場的管理工作必須依據一定的管理制度和管理章程，所以在進行公路工程施工現場管理時我們必須健全現場管理制度，確保管理的規范性。在施工管理制度制定中最為主要的就是需要我們規范施工現場管理的程序，在施工管理中嚴格遵循程序辦事，具體而言主要體現在以下兩點:(1)對于施工現場中存在的一些極為復雜的施工材料和人力資源等內容進行規范化管理，尤其是要隨著施工進度的進行對于這些資源進行及時的登記，保障材料使用的規范化管理，有利于施工的順利進行，并且對于工程成本的控制也能夠起到相應的作用;(2)加強施工過程中各類資源的協調配置，公路工程施工現場涉及到較多的單位工程的施工建設，在這些單位工程施工建設同時進行的過程中就很可能產生混亂，所以我們在進行施工現場管理過程中就應該加強協調和配置工作，確保整個公路工程施工有序進行。
1．3做好通病防治管理在公路工程現場施工過程中很可能會出現各種各樣的質量通病，這些質量通病的出現不僅僅影響著公路工程施工的質量，還對影響到工程施工的工期和成本等，所以在公路工程施工現場管理中我們應該密切關注可能會出現的一些質量通病，加強對于這些通病的預防和管理，在當前我國公路工程施工現場中經常會遇到的質量通病主要是水害和具體的施工技術失誤;其中水害主要是因為自然環境的影響導致的，需要我們密切關注施工現場周圍環境和氣候變化，而對于施工技術失誤就需要我們嚴格操作程序，做好施工技術的執行工作。
2結束語
一、公路施工項目成本管理的問題及成因分析
隨著企業外部環境不確定性的不斷增強，傳統計劃經濟管理體制使得施工企業的成本管理不能適應多變復雜的環境要求，經常造成施工項目成本失控而不能達到預期效果。
1、成本管理意識薄弱，競爭觀念不強
由于過去依靠指令性計劃下達任務的慣性影響，在競爭的市場機制下，仍有一些企業沒有轉變觀念，上至企業領導，下到每個職工，都沒有形成競爭的觀念。面對新的市場競爭壓力，不少企業盲目承攬任務，墊款墊資施工，缺乏市場調查和競爭對手比較，材料采購過于草率，導致大量無效成本增加，給企業造成嚴重的經濟損失。有的企業受“質量與成本正相關”的定式思維束縛，習慣于按傳統思想觀念想問題、辦事情，忽視了企業是以追求利潤最大化為目標的經濟組織及企業成本管理追求極限的基本特征。
2、缺乏切實可行的成本管理制度，制度執行情況不佳
雖然，現在公路施工企業的規模都比較大，制度化建設也取得了較大進展，但對于成本管理的規章制度并不完善，要么責任分工不明確，造成各部門相互推卸責任；要么獎罰辦法不得力，難以調動項目職工對于成本管理的積極性。有些企業由于規章制度不具有可操作性，所以只把它當成應付檢查的工具，沒能起到實際效果。
3、只注重對施工過程的控制，忽視項目成本管理整體規劃
目前仍有很多施工企業缺乏整體規劃的意識，對于成本的發生和形成過程和階段沒有認真系統地進行研究，沒有追根溯源，從而忽略了對成本的有效控制，尤其是經常會忽略工程項目前期準備、項目策劃以及竣工之后到保修期滿這些階段中成本的發生，而對其成本費用的發生自然就不能有效的管理和控制了。
4、成本動因分析不合理，導致解決問題不到位
由于長期以來，公路施工項目在進行成本管理活動時，只重視對直接費用的管理，如對材料費、人工費、機械費等的分析和控制，而對其他成本如工期成本、質量成本、安全成本等等則考慮得很少，更不用說對其原因進行分析而逐步改進了。有很多施工項目在實施成本管理活動的過程中，只看重表面現象，而不去研究和分析其發生的根源，挖出成本降低的潛在因素，以至于忽略了很多隱性成本的發生，使施工項目的成本很難真正降下來。
5、缺乏科學有效的成本管理方法，信息技術利用程度不夠
很多施工項目并沒有根據自身特點，而形成一套切實可行的成本管理方法。不僅如此，有很多施工項目仍然沿用一些傳統的、過時的成本管理方法和手段，許多項目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學的事前成本預測和決策，缺乏嚴格的事中控制和事后成本考核等等。有些施工項目成本管理的操作仍然是手工操作為主，計算機的應用沒有廣泛推廣，使得各部門基礎資料的收集、傳遞、分析和處理不及時、不準確，從而對成本發生和形成中存在的問題和原因不能及時分析并采取相應的改進措施，難以達到降低成本提高效益的目的。
6、項目經理的激勵約束機制不完善，項目承包合同獎懲不兌現
目前在公路施工中普遍實行項目經理負責制，人員、材料采購、分包等都由一個人說了算，由于其權力過大，缺少必要的約束，造成公司與項目經理的利益不斷摩擦，往往是權力下放了，成本反而失控，公司經濟利益上不來，管理起來非常困難。另外，不少企業在項目實施前都簽訂了項目成本承包合同，但在工程竣工后并未完全兌現，導致承包合同失去了嚴肅性，助長了一些人利用手中的采購、審批、簽字等權力，為個人牟取灰色收入，這給將來的項目成本管理帶來困難。
二、強化項目成本管理，提高企業經濟效益的措施和對策
1、提高目標成本管理意識，樹立全新的成本管理理念
隨著市場經濟的發展，企業外部環境的變化不斷向深度和廣度擴展，樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。首先，應樹立戰略成本理念，公路施工企業應站在戰略的高度上去實施成本管理，從戰略角度來認識、分析價值鏈、成本動因問題，在許可的范圍內，制定和實施項目的成本戰略，并在此過程中引導項目走向成本最小化。其次，樹立“以人為本”的成本管理意識，培養全員成本意識，實施全員參與的成本管理；通過項目經理的帶頭作用以及制定和實施一系列的獎勵方法來調動職工成本管理的積極性；通過創造良好的人才成長環境，建立科學的人才培訓體系來挖掘職工成本管理的潛能。再次，樹立系統化的成本管理理念，將成本管理進行全過程管理，將項目成本管理的重心應由內部轉向外部，由側重生產管理轉向偏重經營決策管理。第四，樹立科技驅動的成本管理理念，科學時代下的施工企業成本管理必將與施工生產、技術工藝、企業信譽等交融在一起，在改進技術，提高工藝，降低成本消耗的同時，又通過強化成本控制，提高經濟效益來促進科技進步。
2、注重全過程成本管理，加強事先預防與事后管理
從時間上說，全面成本管理就是對影響公路全生命周期成本的全過程進行管理，包括事前管理、事中管理和事后管理。首先，通過加強定額與預算，建立和健全原始記錄與統計工作，建立和健全各項責任制度，認真抓好投標環節，不承攬招標價格低于成本的工程，有效控制經營風險。通過加強標后預算，進行成本預測，確定項目成本管理的目標以及選準項目經理，合理確定項目經理部的目標成本并確定施工責任預算，實現項目成本管理的事前管理，從源頭上控制成本。其次，通過嚴把材料關，提高機械設備的利用率，嚴把工程結算關，抓好工期、質量和安全生產，加強合同管理，避免法律風險，加強溝通管理來抓好施工階段的成本管理，努力降低成本。最后，加強事后成本分析與考核、成本總結、成本資料歸檔等工作。在工程保質期內，項目經理部應根據實際工程質量，合理預計可能發生的維修費用，并做出保修計劃，以此作為保修費用的控制依據。
3、引入科學管理方法，實行作業成本管理和目標成本管理
作業成本法是以作業為核心，確認和計量耗用企業資源的所有作業，將耗用的資源成本準確地計入作業然后選擇成本動因，將所有作業成本分配給成本計算對象（產品或服務）的一種成本計算方法。將作業成本法用運到公路施工項目成本管理中，體現了戰略成本管理的思想，是一種全面管理的方法，系統管理的方法和動態管理的過程。目標管理是現代科學管理方法之一，將目標管理應用于成本管理是指把成本目標從企業目標體系中抽取出來，用它來指導、規劃和控制成本的發生和費用的支出，以達到降低成本耗費，提高資本增值的目的。公路施工項目目標成本管理應從工程項目中標開始，一切活動都以目標為導向，并以完成目標的程度作為評價標準，以達到從企業內部挖掘潛力，節約資源，降低消耗和增加效益的目的。
4、與信息技術相結合，提高成本管理的效率
公路施工項目成本管理涉及到成本預測、計劃、控制、合算、分析和考核等一系列科學管理工作，這些工作在復雜多變的環境下必定需要進行動態控制，要做到動態控制，就要保證信息的暢通性。僅靠人工去完成所要求的大規模數據的計算、收集和整理幾乎是不可能的，進行有效控制也就成為空談，所以必須進行信息化，使各個職能部門之間信息得以相互連接，實現網絡資源高度共享和及時處理，從根本上改變業務運作時間差產生的信息不對稱的滯后狀況，才能實現動態、過程項目成本控制管理，進而使得成本管理的動態控制得以實現。公路施工企業成本管理信息系統應依托互聯網，建立基于網絡的、多方協同工作的信息系統應用體系。在企業的管理總部構建企業成本管理信息系統，應將成本控制思想貫穿工程項目建設的全過程，根據項目方式的特點以及工程專業要求，靈活設置成本控制階段與成本科目，各項目部、工程分包商、材料與設備供應商等授權使用，為企業構建一個不受時間與地域限制的、多方參與的全天候管理平臺。
5、建立健全項目的跟蹤監控制度，完善項目成本約束機制
根據公路施工企業的特點，建立健全跟蹤監控制度。應由企業紀檢、審計、工程等部門組成監察大隊，由企業負責人帶隊，每兩到3個月檢查審核一次，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規模大、工期長的項目實行年度或半年度和終結審計，以及項目經理調離和項目部解體審計，重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。在確認沒有問題時，項目經理可繼續任職，否則應立即撤換，以免造成更大的損失。另外，搞好項目管理過程中的組織監督和職工民主監督，建立并落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針，增強項目部經營管理的透明度，切實發揮職工民主監督的作用。
6、建立獎懲制度，完善項目目標管理考核體系
加強對項目考核工作的組織指導，建立以項目經理為主體的目標成本逐級負責制，層層落實，使每人都承擔相應的職責，形成降低成本從我做起的良好氛圍，并嚴格執行事先制定的獎懲辦法；在項目竣工時，在項目經理保質保量完成任務，經成本考核與審計檢查，實際利潤比目標利潤高出部分按照一定比例，比如7︰3，將70％作為項目部人員的獎金，由項目經理進行分配，反之，視責任大小，給予行政處分與經濟處罰，必要時追究刑事責任；所有這些獎懲，企業一定按照事先簽訂的項目成本合同進行兌現，不要讓職工產生信譽危機；應將考核成績納入干部考核檔案，今后項目經理人才的聘用，項目經理擇優競爭上崗均要考慮項目目標成本管理方面的實績，努力選派合格的人才擔任項目經理。
公路施工企業要想在殘酷的競爭環境中生存，將直接取決于成本管理工作的好壞，特別是工程項目成本管理工作的成敗。公路施工企業的成本管理是一個全面的、全過程以及全員參與的管理過程，環環相扣，不能有疏忽和遺漏。企業只有按照現代成本管理的理論，建立完善的成本管理體系，才能成功地實現成本管理的目標。