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【關鍵詞】施工資質；建設工程施工合同；強制性規定；合同效力
承包工程者完成發包人委托的工程項目的施工，發包人按期驗收并支付報酬的合同就是建設工程施工合同。建設工程施工合同是一種特殊合同，不但要滿足合同生效的基本要求，也要符合強制性規范的要求，設工程施工合同的資質就是一項強制性要件。本文以我國現行的行法律、 法規為依據，淺析施工資質對建設工程施工合同效力的影響。
一、施工資質的概念及性質辯析
⒈施工資質的概念。資質即資格，民事主體在某行業所具備的能力、潛質、資格、技術、經驗等，取得主管部門對其頒發的具備從事該行業的資格憑證。現階段在我國有關資質的定義是，公民具備某專業的技能、知識，主管部門對其頒發的從事相關行業的準入憑證，如醫師資格證書、注冊建造師資格證書等。規定，從事有關建筑活動的單位、企業，根據其注冊資本、專業技術人員及設備、建筑工程業績等資質條件，對其進行資質等級的劃分，在資質合格的情況下取得等級資質證書后，可在其資質等級許可的范圍之內從事建筑業的相關活動。
⒉施工資質的性質。①施工資質與法人的民事權利能力。按照《建筑法》的規定，建筑施工企業只有在有營業執照并且具有施工資質的情況下才可以從事建筑經營活動。如果企業法人的經營范圍除了建筑施工外，還有其它不需要審批許可的目的范圍，也即是該企業具備建筑施工外目的范圍的權利能力，那么該企業就具備了一般民事權利能力；②施工資質與法人的民事行為能力。法人的民事行為能力是指法人作為民事主體，享受權利的同時也要承擔民事義務。那么建筑活動企業法人在取得施工資質即特殊權利能力的同時，也就取得了從事建筑施工活動特殊的民事行為能力。如果企業沒有施工資質，也就不具備簽訂建設工程施工合同的行為能力，當事人在無民事行為能力情況下所簽訂的合同也是無效合同，不受法律保護；③施工資質與法人的經營范圍。經營范圍是指公司設立登記時所記載其生產和經營商品的類別及服務范圍，能夠反映法人業務的經營方向和活動的內容。從事建筑施工經營的企業法人不僅僅需要具備一般經營范圍的手續，只有在具有施工資質證書的情況下才能夠取得合法的建筑施工的特殊的民事主體資格。如果施工企業法人所訂立的建設工程施工合同不在施工資質等級規定的范圍之內，按照相關規定，就可以否定合同效力；④施工資質屬強制性規定范疇。所謂強制性規定，就是法律要求人們必須遵守，并且不能隨其意愿隨意更改或者排除，如果違反也將會受到法律的制裁。施工資質就屬于強制性規定。因為施工資質不但是取得建筑施工權利能力及行為能力的前提，也關系到建筑企業的民事主體資格的問題。同時建筑法律、行政法律法規對施工資質有禁止性的規定，如果建筑企業違反施工資質中的強制性規定，就要收到相關法律的懲罰。
二、強制性規定對合同效力的影響
我國《合同法》中規定，合同“違反法律、行政法規的強制性規定”為無效合同，可以起到阻止或者減少損害國家和社會公共利益的違法行為，能夠維護社會主義市場經濟公平秩序。但是在確認合同無效時也要維護合同法的首要原則,即契約“自由、合同效力”的原則。究其根本，強制性規定影響合同效力的根源是“利益”。國家利益、集體利益、個人利益是利益的三個層次的分類，其中集體利益、個人利益都必須為國家利益讓步，國家利益又包括國家政治利益、國家安全利益、國家的社會經濟秩序。如果當事人的合同違反國家利益，就屬于無效合同。
三、施工資質對建設工程施工合同效力的影響分析
⒈施工資質強制性規定屬管理性或效力性辨析。建筑工程的產品質量直接關系到公民的生命安全、財產利益。存在施工企業將建設工程層層轉包、分包漁利，施工中不按設計規范、偷工減料，甚至出賣資質及執照等現象，嚴重影響建筑市場秩序。所以相關法律就應用而生，例如《建設工程質量管理條例》、《建筑法》都對建筑施工企業的施工資質進行強制性規定。是屬于效力性強制性規定還是管理性強制性規定，與簽訂的建設工程施工合同效力密切相關，如果是管理性強制性規定，如果企業違反規定，不會影響到合同效力，僅僅收到行政處罰，如果是施工資質為效力性強制性規定，在違反規定的情況下不但會受到行政處罰，還可以否定施工合同效力。從法律解釋上分析，讓欠缺施工資質的企業簽訂的施工合同繼續執行，建筑工程完全有可能出現嚴重的質量安全問題，嚴重危急公民的生命、財產安全，對社會公共利益造成巨大的危害，同時欠缺施工資質的企業或個人承攬工程，也會擾亂建筑市場的秩序，甚至使其出現混亂的局面。所以從建筑法上來說，施工資質不但具有行政管理性規定而且具有效力性強制性規定。從利益上分析，國家對施工資質等級的管理主要是為工程的發包人提供便利，從而能讓其選擇合適的承包人，此時，施工資質發揮的是“公共服務性”的性質，在這一層上說沒有充分的依據否定建設工程施工合同的效力。所以不能簡單的界定施工資質屬于那種，應該齊全相關的細節法律，從而方便界定法人應該承擔的責任。
⒉違反施工資質強制性規定的類型及對合同效力的影響。無論是采用法律解釋或者利益權衡的方法判斷施工資質的強制性規定對建設工程施工合同效力的影響，最終還是由仲裁員或法官進行詮釋。詮釋的標準是：①是否取得施工資質。《建筑法》規定，如果承包人不具備相應的建筑施工企業施工資質，那么所簽訂的建設工程施工合同無效；②是否超越施工資質等級。有關法律規定超越施工資質等級承攬工程合同無效；③如果借用施工資質，那么借用施工資質簽訂建設工程施工合同無效。
建筑施工合同被判無效后，相關承包人要歸還因合同所取得的財產，如果不能返還，也應該折價補償。有過錯的一方要賠償對方所遭受的損失，如果雙方都有錯，就各自承擔各自的相應責任。
結論
施工資質是建筑施工企業進入建筑市場的資格，如果違背《建筑法》關于施工資質的規定，所簽訂的建設工程施工合同應為無效合同。為避免豆腐渣工程的出現，確保建筑工程的質量及維護社會的公共利益，對只以利益為目的的違法合同要嚴肅查處。資質是行政法規、法律的強制性規定，對建設工程施工合同效力具有決定性作用的是承包人的資質條件。不過嚴格的的資質管理制度應該減少行政法規對民事活動的干預。但是建筑業蓬勃發展下工程質量故事頻發，工程非法轉包的情況下需要嚴格控制行業準入的條件，發揮揮資質強制性規定的作用，規范引導市場的行為和維護施工合同當事人的合法權益，使建筑行業健康發展。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程；質量；安全；影響因素
Abstract: The construction engineering quality accidents, often is composed of many elements, one of the most basic factors : there are four kinds of people, objects, environment and social condition. Based on these four factors and the relationship between them are detailed analysis and discussion, the next step for taking corresponding measures to lay the foundation.
Key words: construction project; quality; safety; influencing factors
中圖分類號：P634.8 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
建筑工程質量事故是指在建筑工程勘察、設計、施工、監理和使用過程中,由于當事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設單位造成人員傷亡和較大財產損失的事件。建筑工程質量事故的發生,往往是由多種因素構成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質量優劣最基本的因素;物的因素對工程質量的影響更加復雜、繁多;質量事故的發生也總與某種自然環境、施工條件、各級管理結構狀況以及各種社會因素緊密相關。由于工程建設往往涉及到施工、建設、使用、監督、監理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關系進行具體的分析和探討,以便采取相應的措施進行處理。
1 建筑材料方面的因素
建筑材料是構成建筑結構的物質基礎,建筑材料的質量好壞,決定著建筑物的質量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質量事故的比比皆是。使用質量不合格的建筑材料,會給建筑工程質量事故的發生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質量問題主要體現以下方面:
1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業看重效益,不看重質量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結構強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2 使用的砂子雜質含量大。一些施工企業為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發樁基偏位、基礎下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2 施工方面的因素
工程質量與施工安全密不可分,相輔相成,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下隱患。雖然相關的法律法規對施工企業對工程的施工質量責任問題做出相應規定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導致工程質量事故頻發。施工方面的問題主要表現為以下幾個方面:
2.1 建設前期的工作問題。建設前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關規定去做,很可能就決定了建筑工程質量的先天性不足,如項目可行性研究、建設地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質量事故,有時損失是十分嚴重的。
2.2 違反設計程序。從事建設工程勘察設計活動應當堅持先勘察、后設計、再施工原則。但大量的質量事故調查證明,不少工程圖紙有的無設計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設計考慮不周造成的質量事故屢見不鮮。
2.3 違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發生,在配混凝土時,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現場的混凝土配比例牌只是擺設。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。
3 工程技術人員方面的因素
建筑產品的優劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質問題。提高施工一線技能工人的職業技能和基本素質是提高施工企業整體素質、保證施工質量、增強企業競爭力的關鍵。但在中國建筑施工領域,農民工已經名副其實地成為工程建設的“主力軍”,而這支主力軍的素質卻令人擔憂。農民工的文化程度較低,且大部分沒有經過任何培訓。因此,由于缺乏質量意識和基本的操作技能造成質量安全事故的也比較多。另外施工技術人員數量不足也是我國建筑施工企業普遍存在的問題,這些都可能造成技術工作出現漏洞。建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業管理人才嚴重匾乏;人才結構失調;人才布局不合理;優秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業的深層次發展。 4 監理方面的因素 建設工程監理直接負責工程質量的檢查驗收,因此監理工作對建筑工程質量來說是很重要的一個環節。但目前我國監理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質量,為建筑工程質量事故埋下了隱患。監理方面問題突出表現在以下幾個方面: 4.1 建設監理制度不完善。我國現已出臺了《建筑法》、《工程建設監理規定》等一系列法律、規章,基本形成了上下結合配套的建設監理制度體系,對建設監理的開展起到了極其重要的指導和規范作用。但隨著建設監理的深入發展,有些法規顯示出不合理的成分,影響監理事業的發展。 4.2 建設監理水平不高。現有的工程監理項目多數為施工階段的監理,尚需向其他階段發展。監理服務檔次不高,絕大多數情況下停留在工程現場的質量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發揮不了應有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監督的情況下為了趕進度不按施工規范施工,材料上偷工減料,導致發生建筑工程質量事故。 4.3 監理工作不到位、責任不落實。在工程監理工作中,部分監理人員責任心不強,檢查把關不嚴,造成監理人員對工程施工的監控不力。通過調研發現有的總監理師兼任許多項目的總監;大多數監理人員,特別是總監理工程師根據自己對建設監理的認識和工程經驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質量的監督。 4.4 監理單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段,使得一些質量隱患不易被發現而發展成為質量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設備進行復查,由于裝備和手段原因導致被忽視的材料質量問題引發的工程質量事故問題在住宅建設中是屢見不鮮。
5 法律法規方面的因素 工程建設的法律法規體系分三個層次,即基本法律、行政法規、規范標準。相關的法律法規不健全、執行不力,是產生建筑工程質量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面: 5.1 法律法規可操作性不強。《建筑法》構筑了我國建設法律體系的基本框架,且對建筑工程質量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應的處罰措施沒有規定具體數額和幅度,完全根據執法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現異罰現象。 5.2 條例細則不完善。《建設工程質量管理條例》比《建筑法》在質量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設計、誰施工、誰負責”的原則。這一原則分解了質量責任,加大了質量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。 5.3 驗評標準、設計規范、施工規范、強制性標準等規范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執行起來不到位,不具體,可操作性差。 在整個法律法規及標準中沒有明確建筑產品質量保證體系中檢測機構、監督機構及認證機構不同的權力和義務。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構針對法律的執行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。
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1、建筑設計管理概述
隨著市場競爭的日益激烈，加強建筑設計的管理，可以使工程設計增加科學性和合理性。在目前建筑中大多增加抗震與多元化的建筑設計方式，可以更好的節省資源，節約建筑成本，提高建筑的抗震性、安全性和穩定性。建筑工程是融合了經濟、技術和管理為一體的綜合性工程，既要規范建筑設計人員的設計觀念，也嚴格要求設計人員掌握專業的工程技術知識。建筑工程的設計可以實現工程質量的控制，保證工程項目實現預期的建筑效果，由此，對建筑設計人員提出更高要求，在建筑設計階段，要完成建筑設計圖、施工圖，配合施工隊伍開展合理的施工。建筑設計中一定以保證建筑質量為主要目標，保證建筑工程做好工程質量的控制，加強設計人員的管理工作，使建筑設計管理實現健康的發展。建筑設計如果出現問題就會使工程施工階段和建筑交付使用階段發生隱患。針對建筑設計管理存在的問題進行簡單的分析，并提出具體的解決對策。
2、建筑設計管理存在的一些問題
2.1 界面管理問題
在建筑工程項目中，一些設計的遺漏、缺陷、糾紛以及索賠等全都發生在界面上，并且界面上的糾紛也最難處理，現階段，在建筑工程項目設計管理中，界面管理主要存在以下兩個方面的問題：其一，各個設計專業在交界處存在嚴重的設計沖突，無法實現有效銜接。其二，設計與施工可行性出現矛盾。例如對于系統設備的尺寸、具置、施工設計圖中預留的孔、洞、溝、槽等存在漏洞預埋位置及尺寸誤差較大，遭橫初步設計建筑規模確定受到影響；對于線路、管線等匯總協調管理不善進而干擾建筑安裝調試施工；設計單位對于工藝設備、結構方案未進行系統論證，造成設計文件無法通過審查，因工作深化導致工期延誤；施工設計階段圖紙不配套，出現常規性錯誤造成設備與施工難以順利安裝進而影響整體建筑質量，必須給予重視。
2.2 缺少完善設計認識
現在許多建筑企業把管理的核心都放到了建筑工程實際施工階段，缺少完善、優化設計的意識，沒有意識到建筑設計管理對于整個工程項目的重要性，時有出現一些為趕工程進度，不惜壓縮設計工作周期的現象。一般情況下，我國建筑行業大部分業主均是在施工階段采用招標方式對工程造價進行掌控，卻很少想到設計階段對降低成本的管控作用。我國建筑企業還存在著一定的資質良莠不齊、業務不嫻熟、相關專業知識匱乏的現象，企業本身不具備提出完善設計的條件。
2.3 相應的法律法規體系不完善
就當前情況來看，我國建筑設計相關的法律法規依舊處于不斷建設與完善階段，在此背景下，許多不具備相應資質的設計單位混入建筑設計隊伍，導致建筑設計市場惡性競爭、暗箱操作等行為普遍存在，已經嚴重擾亂了建筑市場的良好發展秩序。此外，由于建筑設計相關法律法規中執行標準的構建方面還存在一定的缺陷與漏洞，使得建筑單位的考核往往受到評價人員主觀因素的影響，缺乏標準的、量化考核系統，并且也沒有充分考慮建筑設計過程中涉及的工程成本與造價因素，導致建筑企業的經濟效益與社會效益受到了不同程度的影響。
3、加強建筑設計管理的對策
3.1 完善設計界面管理協調機制
相關設計單位應不斷完善設計界面管理協調機制建立設計界面風險防范體系，以不斷提升界面管理質量。具體采取的措施包括：業主控制的設計協調過程應建立高效的決策系統不斷改善機電設備招投標管理水平，以克服土建、設備設計與施工中存在的施工設計遲緩、設備安裝圖滯后難題；確定各專業的主體，在技術、人員、設備上做好基本的界面管理；應加快建立界面管理機構油業主開展直接領導管理，并編制工程、設計界面的具體管理辦法與程序捉進界面管理的規范化、制度化、科學化發展；加快設計界面管理的信息化發展，通過設計界面管理機構建立本機構的數據管理系統及系統管理軟件以利用結構完成對界面數據的訪問采用直觀圖方式反映不同界面的樹狀層次結構；建立合理的管理體系，并且制定詳細的界面管理辦法，實現科學的、有規劃的管理。
3.2 提高設計完善意識注重管理
綜合完善設計優化工作，充分掌控好技術和經濟的關系，有效地掌控投資，但不把節省投資作為唯一目的。業主方可引入設計投資管控獎勵機制，利用經濟的手段促進設計單位積極主動地參與設計優化工作，激活設計市場競爭活力。設計單位要不斷提升改進設計認識，促進建筑各專業技術領域的溝通協調，協調好各專業之間的分工合作，盡可能地避免各專業之間的沖突。同時要加大對價值工程理念分析，最大限度的對建筑設計方案進行考量、修改、利用，提升建筑設計的價值，對建筑功能進行有效的分析，樹立系統的理念，追求建設設計整體效。另外，要加大對新材料、新工藝、新方法的引用，有效地節約建設成本、提升建筑質量，更合理地利用資源，創建更加適合市場的建筑功能空間。此外，設計部門和業主方均要加強對設計管理方面的重視。
3.3 健全相關法規
建立健全的法規屬于建筑設計市場標準化的基本前提，雖然當前我國已經建立了建筑法和合同法以及招投標法等法律體系，對工程項目建設起到一定的規范作用，但是這些法規缺少全面的總體設計協調。相關政府部門應充分發揮監督管理的功能，建立健全法律法規體系，針對設計招投標和設計市場價格管理等方面完善規范管理，將設計監管工作更加細化。
關鍵詞：高職；建設法規；教學改革
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）03-0031-02
《建設法規》是高職院校建設類專業學生的專業基礎課。該課程對提升學生的建設法律意識、實現學生專業能力培養目標具有重要作用。高職教育主要培養應用型、技能型人才，其教學出發點和根本目的與傳統普通高等教育不同。作為基礎課程的《建設法規》，如何在教學中既保留課程的特色和體系，又與其他學科相互銜接，增強實用性，突出高職辦學特色，是需要在教學實踐和教學改革中不斷思考與探討的問題。
《建設法規》課程教學中存在的問題
課程受重視程度不高 《建設法規》作為高職土建、建筑類專業學生的專業基礎課程，在許多院校是作為一門選修課程開設的。由于是選修課，學生往往不重視這門課程，上課紀律松懈，對待作業不認真，交差了事。期末考試大多是考卷形式，學生基本都能順利過關，獲得學分。
條文數量多、內容繁雜 《建設法規》課程的內容涵蓋了建筑工程建設全過程，涉及的法律法規包括建筑企業的資質、工程的發承包、工程合同、工程監理、工程質量管理及安全生產等領域。
教學方法比較陳舊 說教式、灌輸式仍舊是目前主要的教學方法，嚴重阻礙了學生自主思考能力及創新意識的培養，不利于師生互動。學生對法律法規條文的理解比較晦澀，不能與工程實際案例有效地結合起來，有悖于高職院校的辦學初衷。
教學過程的實踐性未能充分體現 《建設法規》課程存在實踐性教學環節不足的問題，主要還是采取以課堂講授為主、適當穿插案例教學的方法，實踐性環節缺乏，與高職院校人才培養目標不一致。
考核方式單一 單一的試卷考核方式無法激發學生創新的潛能，只能把課程學習演變成簡單的應試教育過程，無法合理考查學生對知識的掌握程度和知識擴展寬度，更無法全面反映學生綜合運用法律法規分析解決問題的能力。
改革措施
針對教學中存在的問題和現狀，應該對教學內容、教學方法等方面進行改革。
改革教學內容 要根據行業規范及企業發展實際情況，以工學結合為切入點，結合學生特點，明確課程目標，開發課程標準，根據高職教育“必需，夠用”的原則，弱化法律法規的基本原理，強化對法律條文的理解和應用，教學內容應突出基礎理論知識的應用與實踐能力的培養。
改革教學方法 要積極探索形式多樣的教學方法，提高學生的學習興趣。（1）案例教學法。結合課堂教學內容，選用發生在學生身邊的真實、典型案例進行具體分析，增強學生對教學內容的理解，能起到事半功倍的效果。在課時允許的情況下，可讓學生課下自己搜集相關案例，鼓勵學生做成PPT到講臺上進行講解，這樣，一方面，可以幫助學生主動接受知識并內化到自己的知識體系中，另一方面，可以激發學生的學習興趣，提升學生的綜合素質。在案例教學中，還要恰當運用視頻資料，將平面的、單一的聲音信息轉化為圖、文、音、畫等立體化多層次的互動傳播。（2）模擬法庭教學法。采取模擬法庭教學法可為學生提供一個集中的模擬法律實踐的機會，讓學生走出原已熟悉的傳統教學方法和理論知識圈，在模擬過程中，學生可以熟悉、掌握具體的審判過程，較為直接地面對法律實踐問題的考驗，將理論化、體系化的書本知識轉化為具有可感性、實用性、操作性的知識，讓書本中的理論在實踐工作中得到檢驗。比如，在講到建設工程糾紛處理的章節時，可以采用模擬法庭的教學方法，讓學生在模擬的訴訟環境中熟悉、掌握具體的審判過程。這樣可真正做到將學習的主動權交給學生，將知識傳授與能力培養有機地結合起來，使學生能以一種更為生動活潑的形式學法、知法、用法，還可以加強學生團隊精神的培養。（3）課堂討論法。在學習《建設法規》課程內容的過程中，法律條文內容相似的地方比較多，學生往往不知道如何學以致用。這時，可以讓學生分組討論。通過討論，找出不同法律條文之間的相似點和不同點，以方便記憶和應用。教師也可以精選出具有爭議性、法律規定不很明確、能發揮訴訟各方想象力的實例，由學生分成不同小組進行討論和辨析，提高對法律條文的理解應用能力。（4）觀摩教學法。可以組織學生走出課堂，觀摩法院的與建筑法相關的案件審理，讓學生切實體會到庭審氣氛和建設法規的司法應用，縮短理論知識與現實應用之間的距離。
注重“雙師型”教師的培養 高職院校應與相關企業合作，積極為教師提供進修、頂崗鍛煉、帶薪培訓的機會，培養真正的“雙師型”教師，而不是僅僅停留在讓教師考一本證書的層面上，以真正實現教學中理論與實踐相結合。另外，可以聘請一些有工程實踐經驗的校外人員，如企業管理人員、律師、項目合同管理專家等來校講學。
增加實踐性教學環節 高職教育應以就業為導向，注重培養學生的崗位能力和操作本領，強調人才的應用性和技能性。因此，教學模式決定了其教學內容應突出實踐教學環節。《建設法規》作為高職院校培養高技能人才的一門課程，應當在教學過程中增加相應比例的實踐教學環節。例如，組織學生進入施工現場，對某些現象和行為進行觀察，并從法律法規的角度進行思考和分析，實現理論教學與實踐的有機結合，將抽象的理論具體運用到工程實踐中。
建立以專業技術標準和職業素質為基礎的考核體系 在考試內容選擇方面，既要體現人才培養目標和課程目標要求，又要有利于培養學生運用所學知識和技能分析問題、解決問題的能力，真正做到既考知識，又考能力和素質。《建設法規》作為一門專業基礎課，應著重考查學生的理解能力、邏輯分析能力、理論聯系實際的能力，所以，應采取多樣化的考核方法，除閉卷考試外，可采取論文、答辯、撰寫調研報告等多種形式。如考查學生的基礎知識掌握情況可采取閉卷考試方式，考查學生的社會實踐能力和知識轉化能力可采取論文和調查報告的方式。
高職院校《建設法規》課程的教學改革是一項系統工程，涉及師資隊伍建設與改革、教材建設與創新、教學方法設計與教學理念更新等多個方面。只有不斷地對課程進行思考和改革，才能使課程成為有特色，重實踐，應用性強的優秀課程，才能更好地為專業人才培養服務。
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工程建設所涉及的法律問題是一個開放的學術研究領域，對于這一對象進行研究所形成的學科，存在著如何對其學科名稱進行定義的問題。當前，隨著國內工程建設領域立法及司法工作的不斷發展，許多來自法學領域和工程管理領域的學者，針對工程建設法律的研究和教學工作不斷取得進展，國內學界大多從整體上將工程建設所涉及的法律法規作為一個法學專題展開科研和課程教學，并且出版和發表了為數不少的專著、教材及論文，取得了相當大的成績。這說明，我國工程建設所涉及的法律研究作為一個新興的法律學科，已經在實踐中建立并發展起來了。國內學界通常把“建設法規”、“工程建設法”、“建筑法規”、“建設法學”等當作該學科的稱謂，并且大都將工程建設所涉及的民事法律規范、行政法律規范和刑事法律規范不加區別地納入到所謂的“建設法規體系”當中，對于工程建設所涉法律問題的研究和探討（包括法理、立法和司法等領域），從總體上看，對于工程建設所涉及的法律規范體系的部門法性質、體系結構及其作為部門法在整個法體系中的地位作用等重要的基本理論問題，尚未切實地深入開展研究并取得共識。因此，就難以對工程建設涉及的法律教育、立法和司法實踐給予科學的理論指導。就此問題，筆者認為，應當將工程建設所涉及的新興法律學科定名為“工程法學”。之所以提出這樣的主張，是因為“工程法學”一詞能夠全面指稱“建設法規”、“工程建設法”、“建筑法規”、“建設法學”等稱謂所蘊含的研究對象，能夠全面涵蓋各種類型工程建設活動所涉及的全部法律部門和法律問題，不僅在語義認同上具有獨特優勢，而且極其精煉概括，便于進行學術思維、交流和表達，并有利于學術研究的空間拓展。“工程法學”的稱謂，既可以指稱工程合同等實體法部門，也可以指稱招標投標等程序法部門；既可以指稱工程項目涉法問題的微觀研究，也可以指稱工程建設涉法問題的宏觀研究；既可以指稱工程建設的立法研究，也可以指稱工程建設的司法研究；既可以指稱工程建設的當前法律研究，也可以指稱工程建設法律制度及思想的歷史研究。
二、工程法律規范體系與工程法學的關系
工程法律規范體系與工程法學之間的關系，是一個重要的法學基礎理論問題，有必要進行探討。筆者認為這兩者之間既有聯系，又有區別。工程法律規范體系與工程法學之間的聯系主要表現在兩個方面：首先，工程法律規范體系及其發展規律是工程法學的研究對象。隨著人類社會工程建設活動的日益發展，各國在立法上逐漸形成了比較發達的工程法律規范體系，并且在司法實踐中存在著大量的工程建設法律事務，因此，對于工程法律規范體系及其發展規律的學術研究活動也隨之逐漸發展起來。如果沒有形成比較發達的工程法律規范體系以及大量的工程建設法律事務，工程法學也就失去了研究對象，而沒有研究對象的學科是不存在的。因此，可以說沒有工程建設法律規范體系的存在和發展，就不會有工程建設法學形成和發展的前提與基礎。其次，工程法學的產生和發展，可以為工程建設法律規范體系的立法以及工程建設領域里的司法實踐，提供了科學理論上的指導。對于工程建設法律規范體系及其發展規律研究的開展和深入，有助于制定科學的工程建設領域的立法規劃，不斷提高工程建設領域的立法水平，同時，也有利于提高工程建設領域的司法水平。工程法律規范體系與工程法學之間的區別主要表現在以下三個方面：一是工程法律規范體系是統治階級意志的反映，是按照法律程序制定或認可的立法活動成果，而工程法學是人們從事法律學術研究的產物。一般來說，工程建設法學只具有學術指導意義而沒有強制約束的效果；二是工程法律規范體系具有特定的調整對象即工程建設活動及其所形成的社會關系，而工程法學則具有特定的研究對象即工程法律規范體系及其發展規律等；三是工程建設法律規范體系是國家法律體系中的一個獨立或相對獨立的法律部門，而工程法學則是法學體系中的一門有待發展的新興法學學科。
三、“工程經濟法學”的課程定義
從人類社會工程建設的歷史發展過程來看，工程法學的定義及其體系結構，存在著廣闊的研究空間，需要不斷深入研究。在經濟法部門視角之下，開展對于工程法的研究，有著十分重要的學術意義。一直以來，國內學界大多將工程建設領域所涉及的法律和法規籠統地當作一個法律部門展開科研和教學，工程建設領域所涉及的民事法律規范、行政法律規范和刑事法律規范等部門法內容未能形成有機統一的學科教研內容體系。相關課程和教材所使用的名稱也各不相同，諸如“建設法規”、“建筑法規”、“建筑法”及“建設法”等，更突出的是，在與工程建設領域相關的各門法規教學課程之間，大都各自獨立開展，內容重復、沖突及互不銜接的問題比較普遍。總的看來，各個教研單位大多局限于工程項目微觀管理的范圍之內，而較少有人從國民經濟宏觀管理的視角下開展對于工程建設法律問題的研究。筆者曾經在《經濟法視角下的工程建設法律規范體系》一文當中明確提出：工程建設活動是一種重要的社會經濟行為，直接對國家政治、經濟、軍事等方面的安全與發展，產生重要影響，因此，自古以來就受到各國統治者的高度重視，普遍通過多個法律部門對其進行調整。工程建設活動所適用的法律規范涉及多個法律部門，對工程建設活動所適用的法律規范體系的研究，可以從經濟法、民法、行政法等多個部門法的視角下進行。因此，筆者認為，從國民經濟宏觀管理的視野下開展對于工程建設法律問題的研究，同樣具有重要的理論和實際意義。按照國內經濟法學界的一般理解，經濟法作為一個獨立的法的部門，有著自己特定的調整對象。經濟法的調整對象是在國家協調、干預、控制和管理的本國經濟運行過程中發生的經濟關系。對于調整這一特定經濟關系所適用的法律規范的完整體系即是經濟法部門。對于工程建設活動而言，其本質屬性應當是一種重要的經濟活動（既包括了生產，也包括了消費、分配等），并且，這種經濟活動及其所形成的社會關系，自然要受到國家的協調、干預、控制和管理。因此，在經濟法這一部門法視角下，認識、研究乃至組織工程建設活動所涉及的法律規范的教學科研，有著充分必要的學理及實踐基礎。在經濟法部門的研究視角下，工程建設法律規范體系是由工程建設主體法、工程建設市場監管法、工程建設宏觀調控法和工程建設涉外管理法等多層次、多門類的法律規范所組成的一個相對獨立的部門法整體。從這個角度而言，工程建設法律規范體系構成了經濟法部門的一個組成部分，或者可以說，工程經濟法構成了經濟法部門的一個相對獨立的子系統，同時，工程經濟法學也可以被認為是工程法學的一個分支學科。正是基于這種理解，筆者主張將在經濟法部門的研究視角下，對工程建設法律規范體系及其發展規律等內容進行專門研究所形成的法律學科，定義為“工程經濟法學”。
四、工程經濟法學的課程內容體系
工程建設法律規范體系即是一個獨立的法律部門，也是一門工程法學課程的教學講述對象，并且，這門課程教學內容的體系機構也必然決定于這一法律部門調整對象所適用的法律規范的體系結構。結合國內經濟法學界的一般觀點，在社會主義市場經濟體制之下，我國工程建設法律規范體系主要包括：工程建設主體法、工程建設市場監管法、工程建設宏觀調控法和工程建設涉外管理法等內容。其調整對象應當主要分別包括工程建設主體資質與資格管理、工程建設市場監管、工程建設宏觀調控、工程建設涉外管理等內容。當然有必要指出，隨著工程經濟法學研究的不斷深入，其調整對象的范圍還存在著比較廣闊的拓展空間。因此，從構建“工程經濟法學”的教學內容體系的需要出發，筆者認為，應當將該門課程教學內容的體系結構歸納為：工程經濟法概論、工程建設主體法律制度、工程建設市場監管法律制度、工程建設宏觀調控法律制度和工程建設涉外管理制度。
（一）工程經濟法概論的課程內容
工程經濟法概論的課程內容主要包括：工程經濟法的定義及其調整對象、工程經濟法學與經濟法學的關系、工程經濟法的部門法地位和作用、工程經濟法的體系結構等內容。
（二）工程建設主體法律制度的課程內容
這部分的課程內容主要包括工程建設行為主體即工程建設企業和從業人員，在獲取、變更、終止主體資質與資格過程中所適用的法律規范。工程建設行為主體包括工程建設的企業單位主體和工程建設的專門從業人員主體兩大類。我國現行的工程建設主體法律制度對于這兩類行為主體的規制和調整，分別體現在工程建設資質管理制度和工程建設資格制度兩個方面，前者包括建設工程勘察、設計、施工、監理、開發等資質管理制度，后者則包括注冊建筑師、建造師、結構工程師、監理工程師等資格管理制度。
（三）工程建設市場監管法律制度的課程內容
這部分的課程內容包括了國家對于工程建設市場經營和競爭秩序進行監督管理過程中所適用的法律規范。主要是工程建設發包承包管理制度、工程建設合同法律制度、工程建設領域里的反不正當競爭和反壟斷法律制度、工程建設質量和安全法律制度等。
（四）工程建設宏觀調控法律制度的課程內容
這部分的課程內容應當包括，國家對工程建設活動進行總體調節和控制所適用的各種法律規范，諸如工程統計法、工程規劃與計劃法、工程投資與金融法、工程價格法、工程建設政府采購法、工程建設稅法等內容。
（五）工程建設涉外管理律制度的課程內容
本人自2011年07月任現職以來，嚴格執行國家有關建筑施工與驗收以及工程設計、招投標、質量監督與安全等方面的法律、法規，努力提高素質，創造性的開展工作，專業技術水平和業務能力得到全面提升，取得了良好的工作業績。
一、努力學習，鉆研業務知識
我努力鉆研專業技術知識，對工作投入了滿腔的熱情。任工程師專業技術職務以后，更加努力學習研究業務知識。我在工作過程中，通過理論聯系實際，撰寫了《淺談混凝土灌注樁質量監督之要點》、《淺談建設工程質量監督管理工作的若干問題》、《淺談剪力墻結構工程質量控制要點》等若干篇論文。還取得一項實用新型發明專利：一種便于調節的建筑用瓷磚切割裝置。在鉆研業務知識的同時，我也積極提高自身素質，通過努力學習，我分別于2015年和2017年先后考取了全國注冊安全工程師和消防工程師，進一步拓寬了我的知識面。
二、嚴格執法、熱情服務，創造性地開展工作
工作中，嚴格執行《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規。牢記“質量重于山，責任大于天”的思想，積極貫徹執行“百年大計，質量第一”的方針。
一是變被動監督為主動監督，加強工程質量巡查，重點監督工程參建各方責任主體的行為，對地基與基礎、主體結構工程以及影響使用功能的重點部位進行嚴格的監督檢查，以保證工程的結構安全和使用功能。
二是對工程材料見證取樣人員和施工技術資料人員進行備案，使用動態管理，要求持證上崗，并且不定期對見證取樣人員進行考試測評，確保了見證取樣的科學性、真實性和代表性；加強了對施工技術資料員和管理和技術資料的抽查力度，要求各企業認真貫徹執行《山東省建筑工程施工技術資料規程》，嚴格落實各方責任主體的管理職責，確保了工程技術資料的真實、有效、及時、完整。
三是加大工程創優的管理力度，大力開展“質量誠信，用戶滿意”工程活動，通過定期、不定期的監督巡查，利用事前指導、事中監督、事后檢查的方式，對創優工程進行了監督檢查，為創建精品工程創造了條件。
四是嚴肅竣工驗收程序。在全縣統一了竣工驗收程序，明確竣工驗收條件對資料未經審查或不齊全，驗收人員資格、驗收程序規定的一律不得進行竣工驗收。嚴格落實各方責任主體的責任，嚴格參建各方的質量行為，嚴肅了竣工驗收程序，有效的防止了不合格工程投入使用。
五是在工作中，以檢查各工程參建方質量管理體系與抽查工程實體質量相結合，堅持預設質量監督到位點以及巡回檢查方式相結合，堅持對發現的質量問題責令整改與對相關責任方進行信用評價相結合，在嚴格質量監督執法。不斷完善質量監督體系，堅持原則不動搖的同時，注重工作方式方法，注重嚴格執法與熱情服務的辯證統一，堅持“監、幫、促”相結合，進一步加強了我站的質量監督工作，取得了較好的工作效果。
三、完成各項工作任務，取得若干優異成績
工作中，我始終保持高昂的工作熱情，緊緊圍繞工作重心，積極發揮監督職能，不斷擴展監督范圍。
認現職以來共累計監督240多個單位工程，監督面積達120多萬平方米，沒有發生一起工程質量事故，對建設單位組織的竣工驗收進行嚴格監督，工程全部合格，符合備案條件。其中，30個工程被上級部門評為優良工程，20多個工程榮獲省市優質結構杯，萬泰佳苑10#、比德弗5#住宅樓被評為“全省住宅無質量通病示范工程”。臨邑縣龍泉一號項目獲得“2016年度德州市安全文明工地”稱號，臨盤中學教學樓、宿舍樓、風雨操場項目以及臨盤第二中心小學項目、邢侗街道辦事處凱旋小學教學樓項目榮獲“2017年度德州市優質結構杯”稱號，臨邑縣人民醫院病房樓工程被評為山東省最高獎--省優質工程獎“泰山杯”。
2013年我被德州市建設工程質量監督站評為“全市建設工程質量監督站先進個人”以及“臨邑縣住房和城鄉建設局2013年度先進工作者”稱號；2014年被評為“臨邑縣住房和城鄉建設局2014年度先進工作者”稱號；2016年被評為“臨邑縣住房和城鄉建設局2016年度先進工作者”稱號。
截止到2010年8月，據統計。所有的專業院校中通過國家城市規劃專業教育評估的院校有18所，占總數的十分之一；通過建筑學專業教育評估的院校有33所，占總數的五分之一。絕大部分院校因辦學時間太短或自知辦學條件與水平存在差距而未申請參加評估。通過對建設部《評估標準》學習，對我校建筑專業、城市規劃專業現狀的分析，深刻的認識到評估工作的緊迫性和嚴峻性：硬件（實驗設備、教學科研面積、教學經費等）不足，軟件（職稱評定、成果認定、績效考核）落后，迎評時間短，工作任務重。
一、師生與教學管理用房建設建議
1、提高城市規劃專業招生數量
提高城市規劃專業每年招生人數為30人以上，滿足評估標準。
2、增加建筑學與城市規劃學科教師數量
按目前的招生規模來計，建筑學專業需要引進10名專業教師，城市規劃專業學要引進7專業教師，建議2010年達到1：12左右。
3、加大師資培養和引進力度
評估前應達到“具有副教授職稱以上的專職教師人數不低于本系（學院）專職教師總數的30％，并有正教授2人以上”的評估要求，并需增加2-3名副教授以上教師。
4、擴大職稱成果認定范疇
（1）認可教師獲獎作品和學生競賽獲獎作品，提高其科研級別，劃入職稱成果認定范疇；（2）增設建筑學與城市規劃專業核心期刊種類。
5、增加教學管理用房
根據生均10平方米的評估要求和其它高校平均水平，我校建筑學與城市規劃專業需教學管理用房的建筑總面積6880m2。現有設計教室、辦公室總建筑2400m2，需增加面積4280m2，必須增加以下用房，并滿足相應的面積：
（1）教學用房（使用面積2400m2建筑面積3500m2）
①專業教室20間，按每間容納30人，每間80m2左右，使用面積1600m2建筑面積XXm2。
②多媒體教室二間90～100m2/間
③計算機教室一間150m2/間（現有學院機房70m2/間）
④評圖室一間90～100m2/間
⑤報告廳300m2
⑥師生展覽廳200m2
（2）辦公管理用房（使用面積290m2建筑面積450m2）
①教學與行政辦公室250m2
②接待室40～50m2
6、相對獨立并集中教學管理用房
（1）方案一：在我校屏峰校區設置獨立的建筑系館，將建筑學城市規劃專業教室與辦公區、實驗室集中布置，或分設2處，總建筑面積滿足6880平方米即可。
（2）方案二：將邵科館2、3、4樓設置為建筑系的辦公與實驗用房集中布置，改建成必要的評圖室、展覽室等必要用房，將學生教室集中于新教樓9、10層統一設置，這不僅是評估需要，更是符合建筑學、城市規劃專業特點增加學生交流，提高教學質量之必須。
（3）方案三：在新教大樓內7、8、9、10集中設置學生教室及與學生相關密切的模型室、評圖室、展室等必要用房，辦公室保持現狀不變，在建工學院6樓增設實驗室。
（4）方案四：將建工學院目前所在的文薈樓北側增加一排房間用作必要用房的建設，辦公維持現狀，將20個學生教室集中于新教樓8、9、10層統一設置。
（5）方案五：在尚德園四樓集中設置辦公區、部分實驗室和必要用房，將20間學生教師和與學生聯系密切的實驗室集中設置在新教大樓8、9、10三層。
（6）方案六：將子良樓a區整塊作為建筑系集中、獨立設置教師、辦公室、必要用房、實驗室的獨立區域。
二、實驗室建設建議
1、建設建筑材料與構造實驗室
此實驗室建設計劃已經得到批準，但是由于構造實驗室相當于一個基本建設項目，根據現在建筑以及裝修材料和費用的增加，原有預算計劃偏少，尚需增加模型以及構造節點施工費用約10萬元左右。并盡快確定建設場地，需要建筑面積約150平米。
2、新建視覺藝術實驗室（或稱為建筑攝影實驗室）
成立建筑攝影實驗室，將原來歸屬學院實驗中心的建筑攝影器材劃歸該實驗室。目前急需購置的設備有：數碼相機35臺，數碼攝像機2臺、閃光燈、濾鏡、遮光罩、照片打印機以及三腳架等，大約需要投入資金30萬元。場地面積需要60平方米。
3、新建城市規劃信息技術實驗室
根據目前城市信息化建設的需要，繼續建設城市信息技術實驗室，可以考慮與計算機cad實驗室一起建設，增加cad實驗室面積和有關城市信息的軟件設備，如arcgis、mapinfo、oracle數據庫管理系統軟件、cps城市規劃軟件、ppsv規劃總圖設計軟件、hy_sz市政管線設計軟件、光柵拼圖軟件rvcad、建筑與城市專業信息庫等，總計需要投入45萬元。
4、建設獨立的建筑cad實驗室
根據建筑數字教學的要求以及建筑虛擬技術的發展，需要建設獨立的cad實驗室以及購置相關的軟件。擬購置臺式電腦45臺，服務器1臺、大型繪圖儀、彩噴儀、掃描儀等設備以及正版cad軟件、空間彩繪大師、渲染器等軟件，需要試驗場地約150平米，需資金投入100萬元。
6、對建筑物理實驗室增加投入和場地面積
建筑物理實驗室共分為建筑聲學、建筑熱工和建筑光學三個部分，各部分需要獨立的實驗室以安放試驗設備，因此需要增加建筑面積，將三個實驗室分別設置，同時按照建筑聲學的要求需要有專門的混響、隔聲以及消聲室，這只能在新校區的建設中進行考慮，但是目前需要至少三個獨立實驗室，需要建筑面積200平方米。另需購置天然采光實驗用人工天穹、亮度計、駐波管、wbgt、室外氣象測試儀等設備，約需資金35萬元。
7、建筑模型試驗室。
建筑模型試驗室尚需增加設備：無繩充電式電鉆、數控激光切割機、便攜式銑機、大號電刨、高速木工帶鋸機、大方打磨機、砂帶機、22升工業吸塵器、工作臺、銑機部件工作臺、砂帶機部件、折疊式組合工作站機架、組合工作臺、鋸機、多功能工作臺、便攜式圓鋸、萬能線鋸機、精雕轉軸、釘槍、日豹氣泵、切紙機、膠裝機等，共計需要投入35萬元。面積。。。。。。
8、合計
實驗室建設需總資金投入255萬元，需空間面積560平方米。
三、圖書資料建設建議
1、設立建筑圖書分館或建筑規劃專業資料室
面積不小于250平方米，閱覽座位不少于60個。最好設置于建筑系館內，若無建筑系館，應與專業教室相對集中布置。
2、補充校館藏圖書、建筑圖書分館或建筑規劃專業資料室藏書
近一年半內，使建筑規劃專業書籍總量從目前的2.0512萬冊，提高到2.4萬冊,生均紙質專業圖書達到40冊。需新增紙質專業圖書0.35萬冊，其中外文書籍1500冊。以每冊200元計，需資金投入70萬元。
3、擴訂專業外文期刊種類
從09年起，使建筑規劃專業外文期刊種類達到15種，需新增外文期刊5種。需資金投入3萬元。
4、調整專業中文期刊訂刊目錄
從09年起，使建筑規劃專業中文核心訂全。
5、增購現行建筑法規文件資料及工程設計參考資料
近一年半內，增購現行新的建筑法規文件資料40種，120冊，以每冊40元計，需資金投入4800元。購買工程設計參考資料80套（冊），需資金投入2萬元。
6、購買及制作教學幻燈片、音像資料和教學模型
需購買教學錄像片20部，需資金投入5000元；購買及制作教學實例光盤50張，需資金投入4000元；購買教學模型5個，需資金投入5萬。
7、建筑圖書分館或建筑規劃專業資料室裝修
裝修費用按每平方米800元計（含家具），需20萬元。
8、合計
專業圖書資料建設需總資金投入101.4萬元，需空間面積250平方米。
四、科研與課程建設建議
1、加大扶持力度，縮小學科差距
建筑學科爭取列入校“重點學科”，城市規劃學科列入校“重點扶持學科”。呼吁學校、學院加大支持力度，增加教學科研面積、實驗設備和教學經費。對教師獲獎作品和學生競賽作品的認可，與國內建筑老八校接軌，確定為一定的科研級別。
2、增加“精品課程”傾斜力度
增加“精品課程”傾斜力度，評估前爭取省級精品課程1門，確保建筑學科校級精品課程1門、城市規劃學科校級精品課程1門。
3、增加“優秀課程”傾斜力度
增加“優秀課程”傾斜力度，評估前確保建筑學科“校級優秀課程”2-3門、城市規劃學科“校級優秀課程”2門。
4、增加“教改項目”傾斜力度
增加“教改項目”傾斜力度，評估前確保建筑學科“校級教改項目”增加3-4門、城市規劃學科“校級教改項目”增加2-3門。
5、增加專業學術交流機會
評估前，邀請國內外知名學者及建筑與城市規劃專家進行專題學術報告會15次左右，次均費用約1萬元，共15萬元。參加國內外學術會議累計30次以上，次均費用約0.5萬元，共15萬元。
6、建立教師學歷提高與進修學習制度
建立教師學歷提高與進修學習制度，評估前應達到10次以上，次均補貼0.2萬元，共2萬元。
7、加強教改論文扶持力度
《浙江工業大學學報》向建筑學科、城市規劃學科的教改論文傾斜。
根據中國人民共和國《安全生產法》以及建筑工程的法律法規，建筑施工的管理人員對每一個重大危險源的控制進行管理。防止事故發生，并能將事故降低到最低程度。
1、常見的重大危險源管理問題
由于國家建筑法律法規的不完善，標準的制定模糊，隨著安全監督管理的進步，這些陳舊的法律法規已經不能滿足日益快速的建設速度了。對于重大危險源的辨識需要國家進行修訂，對開展管理進行有效的促進。其次，建筑施工企業的責任人沒有盡到職責，存在麻痹大意的思想，
建筑施工的企業常常以施工進度為綱，沒有把安全生產作為重中之重，而在事故發生之后，造成人員傷亡之后也僅僅是進行賠償了事，因此也就無法進行科學有效的旅行重大危險源管理的職責。其次，在項目的管理層對重大危險源的管理在認識上存在不足，行動上也就有缺陷。管理人員對于上級部門下達的要求和危險源的排查工作敷衍了事，將危險源的概念模糊化，認為發生事故的概率低，降低警惕性，沒有必要浪費人力去進行部署，管理人員精力不夠，一方面要進行施工現場組織管理，事務較多，另一方面要管理工人進行生產，對于重大危險源的管控工作無法有效進行。硬件的設備欠缺，使得該工作沒辦法進行，缺乏進行管理的資金。最后，存在這施工從業人員的教育與培訓的確實，思維方式趕不上施工技術的進步，危險源監控設備的不到位，不會用等問題，設備沒有進行定期檢測和記錄。沒有對重大危險源的安全狀況進行檢查，建立檔案。
2、重大危險源管理的具體措施
首先要從思想認識上加強對重大危險源的管理工作的重視程度，將管理工作層層落實到位，強化安全第一的意識，做好系統的培訓提高職工的安全操作技能和自我保護的意識，將安全監管人員的業務能力執法水平提高到足以承擔此項任務的水平。
其次，組織專業人員對危險源進行辨識和排查，組織重大事故隱患的安全評價，建立完善的安全管理規章制度，落實安全管理的責任，制定重大危險源的管理與監控的有效措施。加大施工企業項目的必須的資金投入，建立專項資金，轉款專用，保證重大危險源的管理有效開展。在此基礎上淘汰落后的技術和工藝，提高工程施工的安全設防標準，在重大危險的現場設置明顯的標志，提高管理水平的安全級別，從而做到降低建筑施工的安全風險。
3、高層建筑重大危險源的專項措施
3.1 電梯井的安全防護
操作平臺的安全防護，為了方便電梯井的部位進行鋼筋的綁扎與施工，保證操作人員的安全，常常在電梯井內設置定型的操作平臺，用槽鋼做主背楞以及角鋼做次背楞進行焊接拼裝而成，在操作平臺上設置木跳板，在轉角處焊接圓鋼環便于吊裝將組裝的操作平臺一段放置在梁上，另一端放置在預留洞口出。
筒內爬塔吊安全防護，根據高層建筑的結構形式和施工要求會有多種不同的組織形式，經過多方策劃和研究后確定一種最為合理的施工方案，保證塔吊電梯井內人眼的安全和防止物體的墜落，一般來講會在塔吊標準節四邊和結構墻間縫隙設兩道封閉的翻板進行防護，并隨著塔吊整體進行爬升。
3.2 幕墻施工安全防護
高層建筑常常使用幕墻，以維護和裝飾建筑結構，外幕墻的施工常常是自上而下的進行，為了保證施工的安全，在每個若干層樓板設立一道外懸挑的硬防護，滿足施工的需要，懸挑的鋼管長度根據建設的工程具體情況進行設計。懸挑鋼管上滿鋪多層板。
結 語
重大危險源是建筑施工中最可能被忽略的薄弱環節，容易出現安全事故，在今后的建筑施工中，只有把重大危險源的管理工作做好并落實到位，才能把安全生產真正的落實到行動上，也才能真正的稱得上安全生產，把各種安全事故扼殺在搖籃里，保證建筑施工的順利進行和工人的生命安全，為我國經濟和社會的良好快速發展保駕護航。
參考文獻
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[3]淺析高層建筑安全監控措施 《技術與市場》 -2011年6期廖章斌
【關鍵詞】生態和諧；綠色建筑；可持續發展
1. 綠色建筑的哲學基礎
和諧是社會永恒的追求目標，是人類的崇高理想，也是創造美的原則。早在古希臘時期，柏拉圖、亞里士多德等哲學家就提出“美是和諧”這一概念，中國古代哲學中也提出“天人合一”的和諧理念，推崇天人之和、社會與人的協調以及心物之統一。工業革命以來，城市化的進程日益加快，一方面為人們的學習工作生活帶來了極大的便捷；另一方面發展引發的環境問題日益突出，資源、能源的枯竭，環境的惡化等問題已威脅到人類及子孫后代的生存。人們意識到自然界的能量和物質是有限的，人類需要建立和諧的社會大家庭。在此背景下，生態和諧思想運用于能源消耗大戶的建筑領域，綠色建筑與生態和諧的思想和理論也應運而生。
生態和諧是綠色建筑的核心理念，它強調人與自然、人與社會的協調與有機發展各個方面，強調和諧的系統性與可持續性，要求體現系統整體和諧原則，從而產生了有別于傳統和諧思想。從哲學層面看，綠色建筑以實現人與自然環境的和諧為出發點，遵循自然生態規律，追求“人、居、環”的協調和共生，把“真、善、美”的標準從人類范疇擴展到生態系統范疇。從研究內容看，綠色建筑關注人與自然以及人與社會的和諧，力圖探索和解決工業化和城市化與自然資源、生態環境的矛盾，從人類經濟活動與自然界的關系的角度，探索和解決人類的可持續發展問題。
2.綠色建筑的內涵
建筑是人類生存活動的一種重要的行為結果，它是構成人類使用與消耗資源的重要途徑，也是導致人類與自然之間長期存在的擾動、影響、破壞的根本沖突所在。綠色建筑也稱生態建筑或可持續發展建筑，是指在建筑的全壽命周期內，最大限度的保護環境、節約資源能源和減少污染，為人類提供健康、適用、高效的居住、工作和活動空間，最終實現與自然和諧的建筑物；是根據自然環境，綜合運用生態學、建筑學的基本原理和現代化科技手段，對建筑與其他相關因素的關系，進行合理安排組織，使物質能源在建筑系統內有序循環、轉化，并與自然建筑和人三者之間高度和諧統一，創造出舒適、健康的人居環境，以改善生態環境、提高生活質量①。它是實現“以人為本”、“人、建筑、自然”三者和諧統一的重要途徑。
綠色建筑體現了綠色平衡理念，通過科學的整體設計，集綠化配置、自然通風、自然采光、低能耗圍護結構、太陽能利用、地熱利用、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術，充分展示人文與建筑、環境及科技的和諧統一。
3.我國發展綠色建筑的意義及現狀
目前，我國正處于經濟建設高速增長期，每年新建面積約10 億平方米，城鎮建設投資每年高達數萬億元，規模巨大。但是這些建筑在建造和使用過程中，耗用了大量土地，直接消耗的能源約占全社會總能耗的30%，用水約占城市用水的47%，使用鋼材約占全國用鋼量的30%，水泥約25%②。面對我國建設事業飛速發展形勢，怎樣在我國城鄉建設中堅持可持續發展觀，切實做到節約土地、節約能源、節約用水、節約材料和環境保護，對于建設節約型社會意義重大。發展綠色建筑是建設領域貫徹落實以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，統籌社會經濟發展、人與自然和諧發展的重要舉措；是調整房地產業結構和改變建筑業增長方式，促進經濟結構調整的迫切需要；是按照減量化、再利用、資源化的原則，促進資源綜合利用，建設節約型社會，發展循環經濟的必然要求；是節約能源，保障國家能源安全的關鍵環節；是探索解決建設行業高投入、高消耗、高污染、低效益的根本途徑；是改造傳統建筑業、建材業，實現建設事業健康、協調、可持續發展的重大戰略性工作。
綠色建筑在我國剛剛起步，還處于試點和發展階段，盡管建筑節能規范早已出臺，但是我國所有大城市新建建筑符合建筑節能規范的也只有13%左右，能源消費遠高于世界平均水平。發展綠色建筑的制約因素主要體現在缺乏綠色建筑的意識和知識，缺乏強有力的激勵政策，缺乏發展綠色建筑的政策、法規，缺乏合理的城市能源結構，缺乏有效的新技術推廣交流平臺以及綠色建筑的評價、監管體系尚未形成。
4.對我國發展綠色建筑的建議
（1）增強能源及綠色建筑的意識。不少地方尚未將建筑節能與發展綠色建筑工作放到貫徹科學發展觀、全面建設小康社會、保證國家能源安全、實施可持續發展、推進城鎮化的戰略高度來認識。由于從政府部門到開發商、投資商和大多數設計、施工、監理、物業管理人員以至廣大人民群眾均缺乏綠色建筑的基本知識和意識，因而難以保證綠色建筑在建設過程中各個環節的滲透力和質量。
（2）積極開展對外交流和技術引進工作，借鑒國外先進經驗，同時要適應中國國情。國外發展綠色建筑的寶貴經驗給我們許多啟示，歸納起來，一是都體現了“節能、節水、節地、節材”和環境保障的可持續發展要求，并將其貫穿到建筑的規劃設計、建造和運行管理的全壽命周期的各個環節中；二是通過建立權威的綠色建筑評估體系制度，規范管理和指導、強化市場導向；三是要適應國情，找準切入點和突破口，先易后難，分步推進，逐步擴大范圍，持續地提高要求，最終實現全面推廣綠色建筑的目標。
（3）完善相關法律法規，建立相應的標準體系，規范綠色建筑發展。綠色建筑的發展需要相應的法律法規引導和支持，要進一步完善相關法律法規，為綠色建筑的健康發展營造良好的環境。加快綠色建筑法規建設，抓緊研究綠色建筑開發、建設、運營、管理、市場準入、信息資源管理等方面的法律法規，盡早提出制定、修訂相關法律法規的意見。同時盡快制訂和完善有關綠色建筑、節約資源、節能措施的規程、技術標準，使綠色建筑的實施有法可依，有標準可執行。
（4）構建綠色建筑評價體系和認證制度。一套清晰的綠色建筑評估系統，對“綠色建筑”概念的具體化，使綠色建筑脫離空中樓閣真正走入實踐，以及對人們真正理解綠色建筑的內涵，都將起到極其重要的作用。對綠色建筑進行評估，還可以在市場范圍內為其提供一定規范和標準，可減少開發商與購房者之間的信息不對稱性，以利于消費者識別虛假炒作的綠色建筑，鼓勵提倡優秀綠色建筑，形成“優綠優價”的價格確定機制，從而達到規范建筑市場的目的。
5.結語
綠色建筑的出現是建筑發展的必然結果，是生態和諧理念在建筑領域的具體體現。中國發展綠色建筑，是圍繞著為人們提供健康、舒適、安全的和諧人居環境，同時高效率地利用資源、最低限度地影響環境而展開的，最終受益的仍是廣大民眾。大力發展綠色建筑已經成為世界各國所面臨的重要課題，也是我國建筑業發展的一項重要任務。我們要在學習國外先進做法的基礎上，結合我國國情，通過全民的參與，通過我們共同的智慧、經驗、勤勉和努力，我國的綠色建筑事業定會走上一條生態和諧、資源節約、可持續發展的光明大道。
參考文獻：
[1]周玉鵬，宋嘩皓. 可持續性建筑[M]. 北京：中國建筑工業出版社，2003
[2]西安建筑科技大學綠色建筑研究中心. 綠色建筑[M]. 北京：中國計劃出版社，1999
[3]黃麗紅. 綠色建筑的發展趨勢[J]. 同煤科技，2005年9月，42-43.
注釋：