時間：2023-03-07 14:57:40
導語：在化工企業質量工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、化工行業市場營銷的特點
1.化工行業由于在生產過程中涉及到的環節較多，對生產的連續性和工藝流程要求較高，各生產環節的聯系比較緊密，要求控制信息具備足夠的穩定性和及時性。同時，由于行業的特點，化工企業與終端市場或顧客的聯系比較少，很少針對顧客的需求推行有針對性的市場服務，這就使得化工企業的市場反應速度較慢，新產品、新市場的開發時間較長，大大增加了管理者開展快速、高效市場營銷活動的難度。這時，市場管理者更需要制定詳細可靠的市場開展計劃，確保各項市場營銷管理措施的貫徹與執行。
2.化工行業具有初始投資大、投資回收周期長的特點，雖然這在一定程度上阻礙了潛在競爭者快速參與市場競爭的可能性，但是這也限制了化工企業參與新產品開發的積極性。同時，隨著市場競爭的不斷加快，國家政策與技術等因素的不斷變化，化工行業也大大增加了重復建設的可能性，導致的產能過剩或市場競爭日趨激烈情況的出現，這就使得化工企業必須更加重視市場營銷工作，積極推進以市場為導向的營銷管理模式的變革，加強對新產品或新市場開發項目的戰略選擇，增強企業市場營銷活動的針對性和可行性。
3.化工行業多是生產中間產品。客戶主要是生產企業，采購決策較理性，采購周期較規律，一般對供應商的選擇就較嚴格，對產品和服務的要求都較高。篩選嚴密，但一旦選定供應商輕易不會更改。而且由于化工行業的生產和銷售服務專業性都很強，客戶與供應商的匹配性突出，故包括大的直接用戶和各級分銷商、商的大客戶群是化工企業營銷的重點對象。
4.化工行業市場營銷的對象或產品對專業知識的要求較高，針對性比較強，這就要求市場營銷人員需要具備豐富的專業知識和實踐能力。同時，化工行業產品的連續性較強，副產品和關聯產品較多，這就要求企業或管理者在開展市場營銷管理工作時，要加強系列產品之間的聯系，這就對企業的營銷人員提出了更高的要求，需要營銷人員具體很高的團隊意識，多加強團隊內部的溝通與協作。
二、項目管理在化工行業市場營銷中的運用策略
化工行業要想真正提高市場營銷管理的質量和水平，除做好基本的市場工作外，還可以結合市場營銷管理的基本目標，借助項目管理的基本思想和方法，實施有針對性的管理活動，這有利于市場營銷目標的貫徹與實現。具體說來，化工行業市場營銷管理的項目化主要包括以下幾個要點：
1.營銷項目目標的確定
化工行業的營銷項目，不論營銷管理規模的大小，還是預期要實現怎樣的目的，都要首先確立一個明確的目標，并將目標進行分解和落實，以確定階段目標和分目標，以更好的指導營銷項目的貫徹與執行，增強營銷管理活動的針對性。
2.營銷項目的市場調查與分析
在確立化工營銷項目的基本目標后，企業要根據化工產品的基本情況，對目標市場和目標客戶進行調研分析，其涉及的主要內容應當包括化工行業的宏觀市場分析和微觀市場分析，如行業競爭分析、市場需求分析、競爭企業與產品分析、潛在收益分析等。在此基礎上，企業高層管理者可以就營銷項目的需求進行分析，確定營銷部門與職責，制定有針對性的項目營銷對策。
3.項目營銷管理隊伍的建立與培訓
企業可以根據自身市場營銷管理活動的需要，建設有針對性的項目營銷管理隊伍，確保項目團隊在結構上的合理性、科學性。同時，由于化工行業營銷項目涉及到的專業性較強，在執行過程中必然會涉及到許多環節和部門，因此還要對化工項目團隊開展有針對性的宣傳教育與培訓，進而保證項目團隊的專業意識、安全意識和營銷能力，為開展高質量的項目營銷管理活動奠定良好的基礎。
4.任務分解與工作計劃
在前面三個階段工作的基礎上，化工企業要將項目營銷的任務進行分解和落實，并制定科學、有效的項目實施計劃。進一步講，就是要將項目實施目標落實到各個階段和各個部門，明確規定每個營銷管理人員的責任和義務，將工作計劃進行明確，使營銷團隊在工作過程中做到責任到人、權責明確。
5.營銷項目的實施、管理
在營銷項目實施階段，管理者一定要加強監督管理的力度，保證營銷管理工作的正常開展和工作效率的提升。尤其是對于營銷項目實施過程中的潛在風險，一定要加強分析和控制，對于營銷項目在實施階段出現的問題，一定要及時提出整改措施或調整意見，確保營銷管理目標的順利實現。
6.營銷項目終結
營銷項目以完成所有的工作分解任務為前提條件。項目經理須收集全部的市場營銷信息并在項目結束時對項目成果進行評估。同時，項目參與人員須共同回顧項目實施的進程，找出成敗的原因，總結成功的經驗。
三、項目管理在化工企業市場營銷中的具體應用
為更好的闡述項目管理思想在化工行業的具體應用，現結合某企業在開拓華東市場中推廣塑料添加劑的實踐，對項目管理在化工企業市場營銷中的具體應用進行詳細闡述。
為明確該產品市場開發項目的目標、項目細節的執行和整個項目的按期完成，相關部門和人員必須做好項目規劃，及時配備相關人員和資源，確保市場營銷活動的高質量開展。
1.項目準備與資源配備
1.1立項時間：2010年2月
1.2項目名稱：添加劑華東市場推廣
1.3市場開發目標：調查塑料添加劑市場競爭情況，如產品性能、特點和供應價格等，然后對排名前三位的市場競爭者進行比較分析，采集市場潛在目標客戶對該類產品的基本需求和市場預期；對該企業在華東市場上的潛力進行SWOT分析；根據市場變化情況、競爭對手狀況、企業生產進度等對華東區域的塑料添加劑市場開發給予準確的市場定位，制定科學的市場定價策略；對企業在華東市場進行開拓的投入與產出進行評估，分析迅速占領市場的可能性，在三個月內作出詳細的市場評估報告。
1.4項目團隊建設：由項目經理在項目內部搭建2~3個高素質的營銷團隊，團隊人數可根據公司的人員情況和銷售目標靈活選擇，以10人左右為宜，在加強內部競爭的基礎上，積累更多的營銷管理經驗。同時，營銷隊伍的搭建不僅包含市場經理等營銷人員的選擇上，還要加強對銷售人員的系統培訓，只有讓員工真正了解市場狀況，了解潛在市場上的產品“賣點”，增強自身的營銷能力，才能更好的傳遞市場價值和產品價值
2.項目的組織與計劃
企業通過召開項目啟動會議，由全體項目組成員共同討論項目實施的計劃、項目潛在的市場風險以及應對措施。
2.1在確定基本的市場目標后可以先后按照以下7個階段進行實施：① .市場情況初步調查，如華東區域塑料添加劑的市場容量，市場競爭者情況，市場需求變化趨勢等；② 競爭產品性能的比較分析；③ 選取意向比較大的客戶進行試用，并對企業產品的綜合性能給予客觀公正的評價；④市場定位，即對該類產品的市場潛力、市場現狀進行綜合分析，并根據項目投入等情況進行科學的定價；⑤市場推廣的財務審核，項目經理要估算該推廣項目的相關市場營銷投入，結合預估的銷售額，推算公司利潤，根據利潤情況決定是否正式在華東區域進行大范圍的市場推廣；⑥如果決定推廣，則準備市場推廣業務計劃書，估計出產品生命周期，期間每年的目標銷售額，擬出期間營銷計劃預算，配上當年的推廣方案預算；⑦提交市場評估報告
2.2項目小組溝通方式的確定
為更好的加強項目組內部的溝通與協調，提高組織內部溝通的質量，決定以電子郵件為最基本的溝通手段，項目相關郵件必須抄送全項目組，以便信息共享；緊急情況要通過手機進行及時聯系。同時，要由項目經理根據工作需要定期召開項目進度與總結會議，對市場開發中存在的問題進行解決，及時總結和推廣成功經驗。此外，通過項目會議的召開，還有及時決定相關事宜，如項目任務指標的分解與落實等，
3.項目的風險管理與財務控制
任何項目在實施過程中都將存在一定的風險，最重要的是對其進行科學的預測，并采取有針對性的規避措施。塑料添加劑華東市場推廣項目也對潛在的風險進行了預測與管理。
3.1人員風險：項目實施人員在工作過程中都有可能發生生病等突發事件，因而會影響到項目進度的實施與工作任務的落實，這將對整個項目的順利實施造成不利影響。因此，該項目在實施過程中都對可能發生的人員風險進行了預測，配備了專門的后備人才。如王經理為項目經理的后備人選等。
3.2項目進程風險
考慮到一系列的不可預知因素，如天氣影響出差、客戶計劃臨時變動，樣品無法準時送到等因素，需要對項目的進程風險進行預測，并預留出一周左右的空閑工作時間作為補償。
3.3財務風險與控制
如何保證項目在市場推廣過程中的效果，有效控制預算費用，降低營銷成本，財務部門還必須發揮應有的職能和作用，對項目實施過程中的差旅費用、公共費用、試樣費用等進行有效的控制，確保項目周期的收益大于支出，提高產品的市場回報率。
4.項目實施及項目結束
該項目在項目組成員各司其職和項目經理的統一協調跟進下，按計劃進程順利實施。經過實踐證明，在項目管理理念的運用下，該添加劑產品在華東市場上的推廣達到了預期的成果，并在市場推廣效率和營銷成本的節約方面成果顯著。因此，將市場營銷活動項目化能夠帶來明顯的效益，值得在化工行業進行宣傳和推廣。
四、化工企業市場營銷活動項目化帶來的積極變化
1.有助于企業樹立現代化的營銷觀念
通過項目管理思想在化工行業的具體運用，不僅使得市場營銷部門的工作職責、目標、流程得到了進一步的優化，調動了市場營銷工作人員的積極性和主動性，對加強整個企業在內部的協調也是非常有幫助的。因為市場營銷活動的項目化，強調的是公司所有職能部門的積極參與，如企業的采購部門、生產部門、財務部門、人力資源部門及其人員都需要對市場營銷活動的項目實施作出應有的貢獻，使企業的每個員工都認識到企業市場營銷工作的重要性以及個人的職責，有助于企業及其每個員工樹立現代化的營銷觀念。
2.通過營銷管理模式的創新，有助于企業形成優秀的企業文化
化工企業市場營銷活動的項目化，從項目成立到項目終結，中間涉及到很多部門和人員，需要企業每個部門和人員都積極付出個人的努力，多加強部門和人員之間的溝通與協調，無形中對企業團隊建設和企業內部凝聚力的增強是非常有幫助的。新的項目組織的成立，打破了企業傳統固有的組織結構和觀念，有助于企業相互尊重、相互幫助的優秀企業文化氛圍的形成，這對企業形成富有活力和競爭力的企業文化，進一步提高企業的綜合實力是非常有幫助的。
3.有助于提升企業的經營管理水平
隨著市場營銷項目化在化工行業的實施，將對企業的組織結構提出更高的要求，要求企業的組織管理更加扁平化和高效，需要企業內部各個部門多加強彼此之間的溝通與協調，提高應對市場變化的能力和市場反應速度，在有效利用公司資源的基礎上，減少市場營銷活動中的成本。因此，項目管理在化工行業市場營銷中的運行，將有助于提升企業經營管理的效率和質量。
五、結束語
總之，將項目管理的相關理念和技術應用到化工行業的市場營銷活動中，是化工企業對傳統營銷模式的發展和創新，通過項目管理理念和技術的合理運用，能夠促進企業更好的實現人、財、物等資源的有效配置，減少企業營銷活動的盲目性，對企業加快市場開發速度、提高市場占有率必將發揮十分有效的作用，進而有利于企業市場營銷目標的實現和綜合經濟效益的提高。
參考文獻：
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關鍵詞:石油；設備；檢修；安全
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
石化、化工生產設備處理的物料多數具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，工藝流程復雜，生產條件苛刻，檢修作業中存在燃燒、爆炸、灼燙和中毒窒息等危險；石化生產設備又具有規模大型化、連續化和自動化的特點，每次檢修都是在時間緊、任務重、危險性大的情況下進行，一旦發生事故，除了造成人員傷亡和財產損失外，還將嚴重污染環境。
二、化工設備檢修安全要求
1、化工設備檢修的分類與特點
(1)化工設備檢修的分類?；どa具有高溫、高壓、腐蝕陛強等特點，因而化工設備，管道、閥件、儀表等在運行中易于受到腐蝕和磨損。為了維持正常生產，必須加強對它們的維護、保養、檢測和維修?；ぴO備的檢修，主要可分為計劃內檢修和計劃外檢修。計劃內檢修。計劃內檢修是指企業根據設備管理、使用的經驗以及設備狀況，制定設備檢修計劃，對設備進行有組織、有準備、有安排的檢修。計劃內檢修又可分為大修、中修、小修；計劃外檢修。計劃外檢修是指因突發性的故障或事故而造成設備或裝置臨時性停車進行的搶修。計劃外檢修事先無法預料，無法安排計劃，而且要求檢修時間短，檢修質量高，檢修的環境及工況復雜，故難度較大。
2、化工設備檢修的特點
化工設備檢修具有頻繁性、復雜性，危險性的特點。
(1)化工設備檢修的頻繁性。所謂頻繁性是指計劃內檢修、計劃外檢修的次數多，化工生產的復雜性，決定了化工設備及管道的故障和事故的頻繁性，因而也決定了檢修的復雜。
(2)化工設備檢修的復雜性。由于化工生產中使用的化工設備、機械、儀表、管道、閥門等，種類多，數量大，結構和性能各異，這就要求從事檢修的人員具有豐富的知識和技術，熟悉和掌握不同設備的結構、性能和特點。檢修中由于受到環境、氣候、場地的限制，有些需要在露天作業，有些需要在設備內作業，有些需要在地坑或井下作業，有時還需要上，中、下立體交叉作業，所有這些都給化工檢修增加了復雜性。
(3)化工設備檢修的危險性。化工生產的危險性決定了化工檢修的危險性。化工設備和管道中有很多殘存的易燃易爆、有毒有害、有腐蝕性的物質，而化工檢修又離不開動火、進罐作業，稍有疏忽就會發生火災爆炸、中毒和化學灼傷等事故。統計資料表明，化工企業發生的事故中，停車檢修作業或在運行中搶修作業中發生的事故占有相當大的比例。
三、化工企業設備檢修中事故發生的原因分析
1、檢修工作缺乏計劃性
化工企業的設備檢修工作主要是針對動火設備以及入罐設備進行檢查修理，檢查之前應當做好充足和安全準備工作，及時將設備內的剩余化學品殘渣清理干凈，以免檢修中引起事故發生。但是有的企業對設備檢修工作不夠重視，也沒有相應的操作規程和工作計劃，缺少設備清理檢查這一基礎步驟，在停產之后不經任何清理工作就展開檢修，這是非常危險的，嚴重的就會引發惡性事故。
2、違規執行檢修工作
對于化工企業設備檢修工作應當按照原化學工業部頒布的《動火作業六大禁令》和《進入容器、設備的八個必須》來進行安全操作，但實踐中仍然有很多企業在進行動火和入罐設備檢查時沒有按照規定執行，這是引起事故的重大安全隱患。所以對設備提前清理置換，對易燃、易爆和有毒物質進行檢測分析之后方可進行設備檢修，才是安全生產的題中之義。
3、檢修人員對設備安全性不了解
由于檢修工作的專業性強，有的化工企業在需要對大型設備進行檢修時會從社會聘請專業的人員和團隊進行檢修，但是外來的檢修人員對該企業的設備運行狀況和化學物質安全性并不了解，而企業在聘請后往往又全權的委托外來團隊進行，對安全狀況也沒有詳細介紹，這樣極易在檢修中不慎引起事故發生。
四、化工企業設備檢修安全對策分析
1、做好安全檢修準備，制定計劃方案
化工企業設備檢修應當有步驟有規律的進行，在實際檢修之前應當制定嚴格的檢修計劃和檢修方案，詳細說明檢修的設備、檢修采取的安全措施、檢修負責人和相關工作人員名單以及突發緊急事故的應急方案等。按照國家的相關規定報有關部門審查核準，獲批后及時對設備內剩余化工品殘渣進行清理、置換，為檢修工作提供一個安全環境。
2、將檢修設備與生產系統進行可靠隔絕
設備檢修最重要的就是將動火和入罐設備與生產系統有效隔絕開，這是安全保障的需要，隔絕要有效必須拆除與生產連接的管道或線路，也可以用盲板進行隔絕，來阻止設備內未清理干凈的化學品在檢修中擴散引起事故發生，在盲板的選取上一定要符合檢修要求的材質和規格，選擇符合安全標準的技術材料，保證盲板能夠承受管道工作壓力，發揮應有的作用。
3、置換設備內的易燃有毒氣體
置換設備內的易燃有毒氣體是在對設備進行清理之前，利用惰性物質如二氧化碳或水等，根據置換與被置換介質的具體比重進行排進和排出的過程。如果使用氮氣置換時，氮氣從設備上方入口進入，從下方出口排出，且要求置換氣體的用量在體積上要超出被置換氣體的3倍；如果用水進行置換則需要水從設備底部入口進入，從設備頂部排出。
4、認真清洗設備內的化學物質殘留
化工企業的設備經過生產設備上有很多的化學物質殘留在設備內部，在檢修之前一定要對設備進行認真的清理，防止在檢修工作中由于溫度和壓力影響使得這些物質揮發擴散，引起火災、爆炸等惡性事故。在清洗時要做到徹底，適當采用物理沖洗、化學清洗等各種方法，通過高溫蒸汽等祛除設備內頑固殘留化學物質。
5、清洗置換后進行安全分析
在完成置換和清洗工作后要對設備內易燃有毒物質進行檢測，這就需要進行安全分析這一重要步驟。安全分析是有時間性和取樣點要求的，檢測分析應當在動火入罐作業前0.5h，在檢修過程中每隔1h也要進行檢測分析，這主要是為了保證在檢修中防范事故，如有檢測異常情況應當及時停止檢修工作，待再次清洗置換安全后再進入檢修。安全分析的取樣要選擇代表性區域，嚴格進行分析保證數據的準確性，例如對于大型設備要選取上中下多點進行采樣。
6、辦理相關安全審批手續
化工企業作為特殊的行業在進行設備檢修時需要辦理審批手續，來確保安全的完成任務。審批時要對檢修項目、檢修人員以及時間、安全措施等情況一一核實，不能只聽信檢修負責人的報告，要經過嚴格審查后才能發放相關許可證明。
7、檢修前對現場進行專門的安全檢查
檢修審批手續完成后檢修工作即將實施，但是在進入現場工作之前一定要由安全監督管理部門對安全防范和相關安全措施進行檢查，對不符合規定的事項及時進行糾正。安全檢查主要包括以下幾個方面：電源是否切斷并標有警示標志；燈具是否更換為防爆低壓燈，要詳細到燈的照明瓦數和電壓伏數都要符合檢修的環境要求；檢修人員所使用的防護用品是否符合安全標準，如防毒面具、防護服等，這一項內容的檢查要列為重點，因為這直接關系到檢修人員的生命健康安全；落實值班人員安排，查看每個崗位是否有人員值守，尤其是預警崗位的人員要堅持到崗，為安全檢修工作做好安全保障。
四、結束語
石化設備檢修作業中存在較多的不安全因素，只有在檢修前制定有效的安全措施并做好安全交底工作，在檢修過程中嚴格執行安全規章制度及操作規程，認真落實安全技術措施，才可以確保檢修人員的安全，完成設備檢修作業。
參考文獻：
近年來，各地區、各部門、各單位高度重視危險化學品安全生產工作，采取了一系列強化安全監管的措施，全國危險化學品安全生產形勢呈現穩定好轉的發展態勢。但是，我國部分危險化學品從業單位工藝落后，設備簡陋陳舊，自動控制水平低，本質安全水平低，從業人員素質低，安全管理不到位；有關危險化學品安全管理的法規和標準不健全，監管力量薄弱，危險化學品事故總量大，較大、重大事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅持安全發展的理念和“*、預防為主、綜合治理”的方針，按照“合理規劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規、加大投入，落實責任、強化監管”的要求，構建危險化學品安全生產長效機制，實現危險化學品安全生產形勢明顯好轉，現就加強危險化學品安全生產工作提出以下指導意見：
一、科學制定發展規劃，嚴格安全許可條件
1.合理規劃產業安全發展布局?？h級以上地方人民政府要制定化工行業安全發展規劃，按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。2009年底前，完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從2010年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的專門區域內建設，負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經濟手段，引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。新的化工建設項目必須進入產業集中區或化工園區，逐步推動現有化工企業進區入園。
2.嚴格危險化學品安全生產、經營許可。危險化學品安全生產、經營許可證發證機關要嚴格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業，許可證發證機關要組織專家進行現場審核，符合條件的，方可頒發許可證。申請延期換發安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企業，許可證發證機關可直接為其辦理延期換證手續，并提出該企業下次換證時的安全生產條件。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置實現自動控制，納入換（發）安全生產許可證的條件。地方各級安全監管部門要結合本地區實際，制定工作計劃，指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在2010年底前必須完成，否則一律不予換（發）安全生產許可證。
要規范危險化學品生產企業人員從業條件。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）安全監管部門要會同行業主管部門研究制定本地區危險化學品生產企業人員從業條件，提高從業人員的準入門檻。從2009年起，安全監管部門要把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。
3.嚴格建設項目安全許可。地方各級人民政府投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。
要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。
4.繼續關閉工藝落后、設備設施簡陋、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。安全監管部門檢查發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改；整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法吊銷許可證并提請企業所在地人民政府依法予以關閉。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，企業所在地設區的市級安全監管部門要提請同級或縣級人民政府依法予以關閉，有關人民政府要組織限期予以關閉。
二、加強企業安全基礎管理，提高安全管理水平
5.完善并落實安全生產責任制。危險化學品從業單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責，完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程，健全安全生產管理機構，保障安全投入，建立內部監督機制，確保企業安全生產主體責任落實到位。
6.嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關規范、標準組織試生產。操作人員經上崗考核合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。
7.全面開展安全生產標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，全面開展安全生產標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業（以下稱重點企業）要在2010年底前，實現安全生產標準化全面達標。
8.建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。
危險化學品從業單位要根據生產特點和季節變化，組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。
9.認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應做好危險化學品普查工作，向所在省（自治區、直轄市）危險化學品登記機構提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，在2009年底前完成危險化學品登記工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。
10.提高事故應急能力。危險化學品從業單位要按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。中小危險化學品從業單位應與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大型石油化工企業建立聯系機制，通過簽訂應急服務協議，提高應急處置能力。
11.建立安全生產情況報告制度。每年第一季度，重點企業要向當地縣級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況，有關中央企業要向所在地設區的市級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況，并接受有關部門的現場核查。企業發生傷亡事故時，要按有關規定及時報告。受縣級人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的企業，調查工作結束后要向縣級人民政府及其安全監管、行業主管部門報送事故調查報告。
12.加強安全生產教育培訓。要按照《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全監管局令第20號）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）的要求，健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。
三、加大安全投入，提升本質安全水平
13.建立企業安全生產投入保障機制。要嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施，通過技術改造，不斷提高企業本質安全水平。
14.改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，加大安全生產投入，在2010年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。
新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。
15.加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。
16.積極推動安全生產科技進步工作。鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。在危險化學品槽車充裝環節，推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。指導有關中央企業開展風險評估，提高事故風險控制管理水平；組織有條件的中央企業應用危險與可操作性分析技術（HAZOP），提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。
四、深化專項整治，完善法規標準
17.深化危險化學品安全生產專項整治。各地區要繼續開展化工企業安全生產整治工作，通過相關部門聯合執法，運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施，進一步淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。化工企業搬遷任務重的地區要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。
18.加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。各省（自治區、直轄市）交通管理部門要統籌規劃并在2009年6月底前完成本地區危險化學品道路運輸安全監控平臺建設工作，保證監控覆蓋范圍，減少監管盲點，共享監控資源，實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況。在2009年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。
推進危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制?？h級以上地方人民政府要建立和完善本地區公安、交通、環保、質監、安全監管等部門聯合執法工作制度，形成合力，提高監督檢查效果。要針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點，建立地區間有關部門的協查機制，認真查處危險化學品違法違規運輸活動和道路運輸事故。要在危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛卸載基地。
19.推進危險化學品經營市場專業化。貿易管理、安全監管部門要積極推廣建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
20.加強危險化學品安全生產法制建設。加強調查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件，健全危險化學品安全生產法規體系。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）安全監管部門要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結合本地區實際，制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章，提高危險化學品領域安全生產準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產有法可依。
21.加快制修訂安全技術標準。全國安全生產標準化技術委員會要組織研究、規劃我國危險化學品安全技術標準體系，優先制定和修訂當前亟需的危險化學品安全技術標準。有關部門和單位要制定工作計劃，組織修訂現行的化工行業與石油、石化行業建設標準，提高新建化工裝置安全設防水平。
五、落實監管責任，提高執法能力
22.加強安全生產執法檢查，規范執法工作。各省（自治區、直轄市）安全監管部門、行業主管部門要結合本地區危險化學品從業單位實際，制定年度執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求。要重點檢查企業主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預案并監督執行的情況，企業員工安全教育培訓、重大危險源監控、安全生產隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產標準化實施等情況。
安全生產執法機構要嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展執法檢查工作。要提高執法檢查的能力，保證執法檢查的客觀性，嚴格規范執法檢查工作，提高執法的權威性。要充分發揮專業應急救援隊伍和專家的作用，提高事故應急救援能力和應急管理水平，參與安全監管、行業主管部門組織的執法檢查工作。要加大對違法違規企業處罰的力度，推動企業進一步落實安全生產主體責任。
23.嚴格執行事故調查處理“四不放過”原則，加強對事故調查工作的監督檢查。發生生產安全事故的企業所在地縣級以上地方人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，認真履行職責，做好事故調查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴格責任追究，開展警示教育。安全監管部門、行業主管部門要加強對企業受縣級人民政府委托組織的一般危險化學品事故調查處理工作的監督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。
縣級以上安全監管部門要在每年3月底以前，向上一級安全監管部門報送本地區上年度危險化學品死亡事故的調查報告、負責事故調查的人民政府批復文件（復印件）；省級安全監管部門要將一次死亡6人以上的危險化學品事故調查報告、負責事故調查的人民政府批復文件（復印件）報送國家安全監管總局。
24.加強事故統計分析，及時通報典型事故。各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據；同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息；定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律，更好地指導安全監管工作。安全監管、行業主管等部門對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。
25.加強安全監管隊伍建設，提高執法水平。地方各級人民政府要加強安全監管機構和監管隊伍建設，重點地區要在安全監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作；要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備；要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
26.進一步發揮中介組織和專家作用。各級安全監管部門要指導專業協會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，加強基礎管理，提高安全管理水平。有條件的地方可依法成立注冊安全工程師事務所，為中小化工企業安全生產提供咨詢服務。
各級安全監管部門要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件；建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度；鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業安全生產工作。
六、加強組織領導，著力建立危險化學品安全生產長效機制
27.加強對危險化學品安全生產工作的領導。地方各級人民政府及其有關部門要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
28.建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度。危險化學品安全監管涉及部門多、環節多。縣級以上地方人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度，進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題；督促各相關部門相互配合，密切協作，提高執法檢查效果。
關鍵詞：化工；清潔生產；預防污染
一、清潔生產
清潔生產（clearer production）是指將綜合預防的環境保護策略持續應用于生產過程和產品中，以期減少對人類和環境的風險。
從本質上來說，就是對生產過程與產品采取整體預防的環境策略，減少或者消除它們對人類及環境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化的一種生產模式。
二、化工產業的發展現狀
化學工業對我國國民經濟的發展起著十分重要的作用，它以較快速度增長的同時對環境造成了嚴重污染。清潔生產審計有助于企業分折污染源產生的原因，找出物料流失的環節，制定出切實可行的清潔生產措施，使企業的生產發展與環境保護相協調，滿足工業可持續發展的需要。
1.企業規模結構不合理
主要表現在企業結構的小而散。大部分企業規模小，生產集中度低，專業化水平低，規模效益差，因而競爭力弱，污染治理能力也差。在化工系統各個行業中，僅純堿行業以經濟規模企業為主（大型企業的生產能力占70%以上），其他行業均以非經濟規模企業為主。
2.產品結構不合理
我國化工產品結構的實際現狀是以低中技術產品為主，以農用化學品、基礎原材料為主；技術含量高、附加價值高、檔次高的產品所占比例低，精細化工比重偏低；高物耗、高能耗、高污染產品比重偏高；產品加工深度淺，產品結構升級緩慢。即我國低檔化工產品和低附加值化工產品多，生產過剩，高新技術化工產品和專用化工產品少，主要依靠進口解決。
3.創新能力差
化學工業是技術密集型的產業，從原料消耗到產品質量、能源消耗，全員勞動生產率等方面考慮都需要大力發展高新技術。我國化學工業的創新能力不強，行業平均的研發投入僅占銷售收入的0.5%～1.0%，有的行業甚至更低，而發達國家一般在3%～10%。因而，具有自主知識產權的核心技術少，一些重要的化工產品技術主要依靠國外。
4.管理方式落后
管理落后這是中國企業普遍存在的問題。由于各種認識問題的干擾和過分強調投資和技術，使企業看不到或不愿看到由于管理落后造成的巨大浪費和污染。工業現代化的重要標志之一是效率高、消耗低，而全國大部分化工企業的現狀恰恰是效率低、消耗高，損失浪費巨大，從而更加重了污染負荷的排放。管理方式落后造成能耗高、原料利用率低、浪費大，勞動生產率低，廢物循環利用率低，污染嚴重。
三、清潔生產與化工行業
1.清潔生產的意義
a）開展清潔生產是實現可持續發展戰略的需要。
b）開展清潔生產是控制環境污染的有效手段。
c）開展清潔生產可大大減輕末端治理的負擔。
d）開展清潔生產是提高組織市場競爭的最佳途徑。
2.化工行業清潔生產的必要性
清潔生產的基本要求是“從我做起、從現在做起”，每個企業都存在著許多清潔生產機會，只是以前忽略或是發現了但沒有去做。然而，化工企業清潔生產的機會和潛力隨處可見，大到整個工藝流程，小到一個閥門。這需要企業從最高決策者到每一位員工認識和參與清潔生產。
四、如何協調清潔生產和化工行業
1.解決環境污染問題的新思路
通過實施清潔生產，實現污染物的源頭削減和生產全過程控制。在這個過程中，企業能資源的利用效率得到提高，生產成本下降，同時污染物的發生量明顯減少。
2.清潔生產審核的基本程序和要求
表四-2
序號階段步驟
1籌劃和組織1.取得領導支持2.組建審核小組3.制定工作計劃4.開展宣傳教育
2預評估1.組織現狀調研2.進行現場考察3.評價產污排污狀況4.確定審核重點5.設置清潔生產目標6.提出和實施無低費方案
3評估1.準備審核重點資料2.實測輸入輸出物流3.建立物料平衡4.分析廢物產生原因5.提出和實施無低費方案
4方案產生和篩選1.產生方案2.分類匯總方案3.篩選方案4.研制方案5.繼續實施無低費方案6.核定并匯總無低費方案實施效果7.編寫清潔生產中期審核報告
5可行性分析1.進行市場調查2.進行技術評估3.進行環境評估4.進行經濟評估5.推薦可實施方案
6方案實施1.組織方案實施2.匯總已實施的無低費方案的成果3.驗證已實施的中高費方案的成果4.分析總結已實施方案對組織的影響
7持續清潔生產1.建立和完善清潔生產組織2.建立和完善清潔生產管理制度3.制定持續清潔生產計劃4.編寫清潔生產審核報告
1）組織和策劃階段
2）預評估階段
現狀調研內容1、企業概況2、企業的生產情況3、企業環境保護狀況
――主要污染源及其排放情況
――主要污染源的治理現狀
――“三廢”的循環/綜合利用情況
――涉及的有關環保法規與要求
4、企業的管理狀況
3）評估階段
4）方案產生和篩選
5）方案可行性分析
6）方案實施的要求
*90%以上的清潔生產無低費方案要實施
*至少實施1項清潔生產中高費方案
*貫徹邊審核邊實施的原則，每個階段都要實施已經形成的成熟的清潔生產方案
*每個方案都要確定明確的實施部門和實施進度以及驗證機制，確保方案實施到位
*重視清潔生產方案實施后績效的評估
7）持續清潔生產
五、結語：
清潔生產不僅僅只是一項措施，更關系到企業的發展和環境的和諧。從根本上實現人與環境的和諧共處，必然要依仗清潔生產的力量。工業企業是清潔生產的主體，而此項政策在我國正式施行必須解決其中矛盾的一些問題，才能達到兩廂和諧。
參考文獻：
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顧宗勤.我國石油和化學工業發展趨勢.化工技術經濟，2005，23：4-8
韓芳，清潔生產審核在化工企業中的實踐研究，學位論文，20060510
關鍵詞：化工工藝；設備安裝；設計；對策
中圖分類號：S611文獻標識碼： A
引言
化工設備是化工單位在生產過程中必須的硬件設備，所以化工設備安裝是否正確，合理跟企業化學產品生產的安全性緊密相連，現在化工單位的生產自動化和智能化技術的推廣和運用越來越普遍，因此企業對化工工藝中設備的安裝和設計要求越來越高，檢查也更加嚴格?；すに囋O備的安裝和設計，對生產運行各方面如生產成本，產品的數量，環保性甚至是生產工人的工作熱情造成很大影響。只有根據公司的生產需求，去合理的設計化工產品的生產安裝設備，從而直接或間接的提高企業的生產效率，避免發生一些安全隱患。
一、化工工藝中的設備安裝
目前的客觀情況化工工藝中的設備安裝危險性高，并且有很強的風險性，因此對安裝人員的技術要求自然也高，每個工序之間都存在很緊密的聯系，有些必不可少的焊接部分，質量要求比較高。所以，從大的方面來講，只有制定好完善的設備安裝工作計劃，才可以做好合理的，系統的設備安裝設計工作。在生產化工產品的時候，原料，半成品，中間體是必不可少的，像生產原料和化工設備一般比較危險，涉及到有毒有害，對人體有一定的危害，容易燃燒容易爆炸等特性，所以在化學產品生產的時候，會發生一些安全事故。這些事故發生的時候都很突然，具有瞬間性的特點，并且會產生大規模的損傷，因此社會各界對化工工藝中的設備安裝設計工作的關注度日益提高?；ぴO備的安裝質量，工藝的好壞決定化工工藝中的設備安裝過程中出現的問題。即便對化工設備的質量進行嚴格把關，提升相關的專業技術，后期設備還是會有腐蝕嚴重，焊接質量達不到要求，擁有比較差的密封性，包括設備的材質滿足不了持續并且不間斷的化工產品生產需求等等一系列的問題。而這類問題的出現，必將影響化工產品的生產產量和質量等，進而影響公司的正常運行以及生產效益。所以，將現階段化工工藝設備安裝找出來并對其進行討論和研究，從而找些解決問題的方法通過完善化工工藝中的設備硬件設施，來提高化工產品生產的安全性。
二、化工工藝中設備安裝設計的內容
化工工藝中設備安裝設計的內容分為幾個方面。
1、車間的設備分布
化工工藝設備安裝的時候車間設備的布置是很重要的，一方面需要滿足正常的生產流程，制定安全操作的相關制度，另一方面也要注意化工工藝設備安裝，檢查修理和合理支撐，車間的操作臺要分布得當。
2、科學合理的設計化工工藝設備支架和操作臺
化工工藝中設備的支架是對設備起到支撐和固定的作用，在設計的階段，要將化工工藝設備實際的重量和其他的外形因素納入到考慮中。另一方面在化工工藝設備安裝的過程中還需要一種化工基礎建設工程的操作平臺，這個是必須的。然后在設計的時候也要注意操作臺在實際運作中的可調度性和空間靈活性。
3、設備的保溫與刷漆
在化工工藝各設備運行的過程中，如果外界溫度比較低，則會影響設備的正常使用。另外，當化工產品在生產線上流通時，會產生低溫現象，也會使得設備的正常使用受到影響，從而降低了設備在生產過程中的運行效率。另外，生產通道也會遇到阻礙，無法滿足生產需求。因此，在設計的過程中，應該對設備的保溫與刷漆等方面的設計給予足夠的重視，以防止設備在運行時受到低溫的影響而導致損害。
4、化工工藝中設備安裝設計中在設備的檢修，以及吊裝位置的設計。
三、化工工藝中設備安裝于車間布置的相關聯系
車間設備在分布的期間，一方面，要方便產品生產和員工去操作，另外也要考慮到成本問題和占地面積問題，如此工程施工才能更順利的進行，在化工工程設計中車間的設備布置是其中影響最大的部分，所以說在車間設備布置進行的時候，這些問題都是要實現考慮進去的，并且經過分析后要最科學的去進行。
1、設備安裝吊裝孔的地方
在車間安裝吊裝孔的時候普遍有一些需要注意的地方：第一，要保證設備水平方向的運輸距離要短。第二，運輸通過的道路占地面積實際當中要小一些。第三，設置吊裝孔的地方要最大限度的接近檢修次數比較多的設備處。第四，各個層基礎建筑需要設置在垂直的同一個地方。第五，設置吊裝孔的地方需要放在最下面一層的布置設計中。第六，在吊裝口部位，應該設置一些必要的設備，然后在吊裝孔的周圍還應該開設一個大門，以方便設備從大門進來。在現實設計的時候，要看吊裝孔的地方，如果廠房比較長的情況下，吊裝孔則可以安裝在接近整個廠房中間偏向房墻的地方，要是廠房不是很長的時候，這個時候需要把吊裝孔裝在廠房的一面靠近山墻的那一面。要是吊裝孔不能設置在廠房里面的時候，同時也不可以把幾層的吊裝孔裝在一起垂直的地方，就可以考慮把設備從廠房中間的一層向外面挑出砼梁起吊進入廠房。吊裝孔的大小，在現實中設計的時候，對于吊裝孔的確定，普遍來講除了考慮這個樓層的設備可以被吊上，還需要確定本樓層之上的幾層直徑最大的設備也可以成功吊上樓，在現實設計的期間，吊裝孔的形狀大多數是方形。
2、設備安裝檢修思考
在設備安裝布置的過程中，需要全面考慮到水平運輸主要干線的準確距離，與此同時，還需要考慮到這整個設備能不能成功的運送到主干線上面，但是有部分直徑偏大的設備，便是在接近運輸主干線來實行安裝設置。如此一來更加有利于廠房里面的設備都可以運送到吊裝孔，而且還可以達到化工工藝設備安裝，檢修的要求。安裝設備布置需要考慮到設備開始起吊的地方，只要是屬于下面一些類型的設備，都要考慮設置吊點：其中包括有攪拌設置的反應裝備，不能馬上進行拆開修理的換熱器，塔類設備，三足式離心機，放置在比較高的位置的機械設備，也就是位置比1.80m還高的傳動裝置都需要考慮設置吊點，像部件重量大于200千克的，又沒有很多的空間去放置“三角架”起吊的機械設備，這個時候不管他的位置是高還是低，也都需要考慮設置吊點；容器設備的高度高于3米的情況，并且需要放到操作臺或者是支架上的設備，（如果設備的重量達到200千克，就不納入考慮當中）。大多數情況吊裝點是設置在設備中心的地方，但是有客觀困難的時候，吊裝點和設備之間的距離可以有一點點偏差距離A，這個距離跟在位置設置好的設備頂距離手拉葫蘆下面鉤的距離h有一定的關系，A―0.25h。但是無論如何，A必須小于500mm，對于化工車間來說，吊點的構造形式很少使用埋置吊鉤的形式，原因是容易腐蝕或損壞，這個時候最好在砼梁內埋放兩條合適的鋼管。
3、設備穿樓板的開孔
在化工工藝廠房設備的設計分布的時候，有部分設備需要考慮穿過廠房樓板，并且把設備放置在廠房的樓板上面，這種布置設計一方面比較方便工人在現實工作中進行操作和設備的檢修，另外與此同時又可以更好的去利用廠房的空間。所開的孔一般形狀是設計成方形，而且尺寸的大小的設計決定于化工工藝設備的直徑。當中設備吊裝的辦法有：前面的設備從下面一層開始穿過樓板來吊起，但是當耳座穿過廠房樓頂的時候，就必須去結合圖紙旋轉45度。車間樓板的周圍都需要進行作堰，當中大部分高度是50mm高，只有這樣才更加有利避免廠房地面上的材料和流體滲漏或穿透到下一層去。結合上面所提到的，另外還有其他的幾個地方也需要注意：在廠房穿樓板設備的下方有設備的時候，就需要全面的分析每種設備的安裝和檢修時候所需要的吊裝具置和它需要占用的空間。由于上方的位置安放了高達設備或者操作平臺，在化工工藝廠房設置下方的位置并不需要對上方的位置進行考慮。在塔類設備穿過樓房板孔的工程中，就需要去保障塔體可以成功的穿過樓房的板孔。有分析結果表示，塔筒體法蘭盤距離樓面的距離需要大于100mm，塔體近管法蘭外面邊緣距離樓面的尺寸大小需要大于80mm，廠房樓板下方的塔筒體法蘭盤距離廠房樓面的距離需要大于600mm，所以結合上面所講的，穿樓板設備的起吊點需要嚴格的根據相關要求去實施，就是吊點的縱橫向需要跟化工設備的線是互相吻合的，防止出現不必要的誤差。
4、化工工藝中設備安裝改進舉措
（1）加強化工工藝中的設備安裝安全控制
前面也說到，化工產品生產中安全的重要性，由于化工工程中原材料和半成品的危險性，導致安全事故較容易在化工企業中發生，在這一方面，在設計化工工藝中設備安裝的時候，要把所有的隱患因子都考慮進去，車間也要增加一些安全設施，包括將安全的理念融入到每個員工的腦海中，營造一種安全操作的氛圍，這一塊可以在車間放置一些關于安全提示的橫幅標語以及相關的安全生產制度欄。這些是理論上的安全設施，當然更重要的還是根據設備的機構特質，設備的材質，設備的化學反應裝置，工藝路線以及工藝物料這些方面，去完成安全設備的設計。
（2）注意設備中的安裝設計先后順序
化學工藝能否將自身作用有效發揮出來，取決于化工設備安裝順序的設計。而化工工藝中設備的安裝順序的原則是根據化工工藝的整個生產線來決定的，所以，當開展化學工藝的設備安裝設計的工作過程中，設備與設備之間的銜接性，可操作性是首要考慮的。普遍的設備安裝原則是：對于操作起來難度較高的，型號較大的設備現行安裝，然后針對操作起來容易的小型設備，可以在型號大的設備之后進行安裝，以此來保障在大型設備安裝的過程中有足夠的面積去安裝吊裝。
（3）化工工藝設備中焊接質量的設計控制
化工設備在實行安裝的時候，要結合設計制定的方案來完成設備的焊接過程，而且焊接質量要得到保證。在開展化工工藝設備安裝的期間，要針對焊接返修要領，如何去矯正，焊接的先后順序，坡口的處理方案，安全措施，防護措施，焊接所需要的材料，設備所需要的材料，所適合的焊接方法，都需要去合理的分析后來設計。這樣才能最大限度的避免焊接過程中的失誤，從而提高化工工藝設備的焊接質量，保障化工設備之間能夠更好的銜接起來。
結束語
在化工設計中，設備安裝設計工作是其中最重要的一個環節，這個直接跟化學產品生產的安全性掛鉤，并且直接影響化工產品的質量。不管是整個工藝流程和設備的設計有多么完美，如果設備的安裝設計不放到前面考慮，做得不到位，那么對整個化工工程流程都有影響，甚至導致化工產品的生產質量下降。在實行化工工藝設備安裝設計的時候，將其中發生的明顯的問題進行探索，并且及時提出相應的舉措來改進，避免這些問題的再次發生，加強生產效率，從而給化工企業帶來更好的經濟效益。
參考文獻
[1]覃引.化工工藝中的設備安裝設計問題探討[J].中國化工貿易,2013,(10).
為切實加強危險化學品安全監管工作,進一步提高全市危險化學品安全監管水平,嚴防危險化學品重特大生產安全事故的發生,根據《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》(*政辦發〔20*〕68號)、《**市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》(*政發〔20*〕19號)精神,經市政府同意,制定本意見。
一、充分認識加強危險化學品安全生產工作的重要性和緊迫性
目前,全市共有危險化學品生產單位198家;經營單位2339家,其中加油站745家,劇經營單位2家;儲存單位5家;使用單位3*余家;運輸單位17家,?；愤\輸車輛794臺;采用氧化、氯化、加氫、硝化、高溫、高壓、深冷等高危險工藝的化工裝置50余套;具有易燃、易爆、易中毒的大型聯合化工裝置*余套。做好危險化學品安全生產管理工作,對于穩定全市安全生產形勢,促進化工產業安全發展具有非常重要的意義。從我市危險化學品行業的整體情況看,企業安全管理水平不高、從業人員素質差、安全投入不足、安全技術裝備水平低等問題比較突出,尤其是一些建廠時間較早、發展速度較慢的化工企業,仍然沿用傳統的生產工藝,采取粗放型的管理方式,存在嚴重的安全生產隱患。各級各部門、各化工企業必須高度重視,充分認識加強危險化學品行業安全生產工作的極端重要性和艱巨性,切實增強工作緊迫感和責任感,采取強有力的措施,切實提升企業本質安全水平。
二、嚴格落實安全生產政府監管責任和企業主體責任
(一)落實政府的監管責任。各級政府要認真履行危險化學品安全生產監管責任,政府主要負責人是本地區安全生產工作第一責任人。各級政府要加強對危險化學品安全生產工作的組織領導,及時研究、解決危險化學品發展規劃、監管機構、安全投入、應急救援體系建設等問題。(二)安監部門要依法履行對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用等各項安全生產監管職責。加強對危險化學品生產、經營、使用單位的監督管理和執法檢查。負責危險化學品的生產、儲存企業新建、改建、擴建項目的設立審查,安全設施設計審查,安全設施竣工驗收審查。嚴格危險化學品安全生產行政許可,嚴把危險化學品生產、經營許可證發放關口。做好全市危險化學品登記及非藥品類易制毒化學品的備案工作。積極推進企業安全標準化建設。加強對培訓及評價機構的監督管理。(三)發改部門要把安監部門對危險化學品建設項目安評意見作為項目審批、核準、備案的重要依據。把危險化學品從業單位安全設施“三同時”落實情況作為基本建設項目竣工驗收的前置條件,監督危險化學品建設單位將安全設施納入建設項目概算。(四)經貿部門要把保障和實現企業安全生產作為加強企業管理、建立現代企業制度、推進企業技術進步的重要內容。充分發揮行業協會的專業特長和行業組織優勢,按照政府授權,積極開展和參與本行業安全管理、檢查、督查和教育培訓等工作。(五)公安部門要依法審查核發劇毒化學品購買憑證、準購證和劇毒化學品公路運輸通行證。制定禁止危險化學品運輸車輛通行區域和設置、完善危險化學品禁止通行標志,監督檢查運輸企業在危險化學品運輸車輛或罐體是否安裝和噴涂安全警示標志,并對相應持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學品及其執行法律、法規的情況進行監督檢查。(六)交通部門要依法審查核發危險化學品道路運輸經營許可證、危險化學品運輸車輛道路運輸證、營業性道路危險化學品運輸駕駛員、押運員、裝卸管理人員從業資格及港口危險化學品現場作業人員和管理人員上崗資格證書,審核轉報危險化學品水運企業辦理水路運輸許可證、船舶營業運輸證申請,并負責前述事項的監督檢查。(七)質監部門要加強對危險化學品從業單位使用的特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)生產、使用、檢測檢驗的安全監察。負責特種設備安全技術檢驗單位資質審查以及檢驗單位從業行為的監督管理工作;組織打擊、取締特種設備的非法生產點,查處使用特種設備的違法行為;負責有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作。負責危險化學品及其包裝物、容器生產許可證的核發管理和質量監督檢查工作。
(八)環保部門要做好廢棄危險化學品的處置以及危險化學品事故現場的應急監管、監測工作。
(九)工商部門要加強監督管理危險化學品市場的經營活動,依法打擊非法、違法生產、經營危險化學品行為。
(十)危險化學品從業單位是本單位的安全生產責任主體。單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產工作要全面負責。要建立健全安全生產責任制度,實行全員安全生產責任制,明確各崗位的責任人員、責任內容和獎懲措施。從業單位要依據法律法規和國家標準、行業標準,制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。依法設置安全生產管理機構,配齊配強安全生產管理人員。及時制定年度安全生產培訓計劃,并將教育培訓計劃及實施情況上報市、縣區安監部門備案。要確保安全生產資金投入和物質保障,加強對職工的勞動保護,最大限度地減少職業危害對職工身體健康的損害。依法做好安全生產事故報告、調查處理和應急救援工作。
三、強化工作措施,建設本質安全性的化工園區及危險化學品項目
(一)合理規劃,嚴把入園關,做好園區的安全生產管理。
1.園區布局要科學、合理。將裝置、工藝、產品及危險特性相似的企業集中布置,例如:催化裂化、催化裂解、常減壓蒸餾、加氫、芳構化等集中建設;含硫化學品、含磷化學品的生產集中布置;胺類、硝基化合物及各類含氮化學品,焦油、粗苯、酚及各類芳烴物質的生產及加工應相對集中布置。非園區內企業的改建、擴建項目,必須轉移到園區內進行建設,并為企業下一步搬遷預留空間。2.鄉鎮招商引資的危險化學品建設項目,必須在規劃的園區內選址。從2009年1月1日起,鄉鎮不得建設危險化學品項目。3.對園區內的危險化學品建設項目,要嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監總局令第8號)的要求,把好設立關口,切實做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,確保園區內建設項目的本質安全。4.園區的安全生產管理體系要以企業為主體,園區各企業間實行相互聯動,實現氣體防護站、消防站及應急救援隊伍等資源的共享。及時有效地處置園區內各種危險化學品的安全隱患和突發事故,實現安全生產的低成本高效運行。
(二)嚴格危險化學品建設項目安全審查。
1.各級投資主管部門要把危險化學品建設項目安評納入建設項目審批(核準、備案)程序。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查或審查未通過的,投資主管部門一律不予批準建設,未經安全審查,對擅自開工建設的,要依法予以查處。2.危險化學品建設項目安全設施設計、施工必須由具備資質的單位承擔;建設項目使用的設備、材料,必須確保質量合格;建設項目和設備在施工安裝過程中,必須加強施工質量監理;建設項目在試生產前,必須制定嚴密的試生產方案和應急處置預案,嚴格控制試生產現場人數,并按國家有關規定向安監部門備案;所有的壓力容器和壓力管道,必須經檢測檢驗合格;組織和參與試生產的人員,必須經過安全技術培訓,熟悉生產工藝、操作方法和緊急處置措施。3.從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目,嚴格限制涉及氯氣、光氣等高危產品的建設項目。4.市安全生產監督管理部門要組織有關專家對使用危險工藝和大中型生產裝置的試生產方案進行審查;在組織建設項目安全設施驗收時,要同時驗收安全設施投入使用情況、裝置自動控制系統和安全聯鎖、緊急停車系統的安裝投入使用情況。5.煉油、氯堿、氮肥等危險程度較高的化工建設項目,必須聘請省、市政府安委會公布的安全生產專家參與安全審查。
(三)嚴格執行安全設施“三同時”制度。
建設單位要嚴格進行項目安全設立、安全設施設計、安全設施竣工驗收等三個階段的安全審查;在建設項目試生產前,要組織設計、施工、監理單位的工程技術人員開展“三查四定”(查設計漏項、查工程質量、查工程隱患,定任務、定人員、定時間、定整改措施)工作。
(四)從嚴控制危險化學品安全生產和經營許可證的發放。
1.審批危險化學品企業安全生產和經營許可證,必須組織專家進行現場審查。審點:一是關鍵裝置部位是否安裝自動控制系統;二是廠房、作業場所和安全設施、工藝及生產裝置和儲存設施的周邊防護距離是否符合有關法律、法規、規章和標準規定;三是安全評價報告是否與企業安全生產現狀一致等。2.危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少有一人具有國民教育化工專業本科以上學歷,并有3年以上化工行業從業經歷;危險化學品經營(儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少有一人具有國民教育化工專業?？埔陨蠈W歷。否則不予辦理危險化學品安全生產經營許可。
四、健全安全監管制度,規范危險化學品從業單位安全行為
(一)合理提取安全費用,確保高危行業安全生產投入。
1.加大安全投入。各危險化學品生產單位要按照《山東省財政廳、山東省安全生產監督管理局轉發〈財政部、安全生產監管總局關于印發高危行業安全生產費用財務管理暫行辦法的通知〉的通知》(*財企〔20*〕12號)文件的要求,以本年度實際銷售收入為計提足額依據。全年實際銷售收入在*00萬元(含)以下的,按照4%提取;全年實際銷售收入在*00萬元至*000萬元(含)的部分,按照2%提取;全年實際銷售收入在*000萬元至*0000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;全年實際銷售收入在*0000萬元以上的部分,按照0.2%提取。對提取的安全費用,實行稅前列支,專戶儲存,專項用于安全生產。其他危險化學品從業單位也要根據實際需要,確保足夠的資金用于安全投入。2.全面實施工傷保險制度。認真貫徹執行國家工傷保險制度,依法參加工傷保險,及時足額繳納工傷保險費。生產經營單位應當把安全生產內容納入勞動合同,依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償。3.建立企業安全生產風險抵押金制度。按規定提取安全風險抵押金,作為安全生產事故搶險救援和善后處理所需資金。
(二)強化?；钒踩R培訓制度。
1.危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用或處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護、應急救援知識的培訓。生產經營單位要制定年度從業人員安全生產教育培訓和更新知識的復訓計劃,并按計劃組織教育培訓。建立培訓檔案,安全生產教育培訓情況,應當記入從業人員安全生產記錄卡,并由考核人員和從業人員本人簽名。從業人員未經安全生產教育培訓并考核合格,不得上崗作業。2.從業人員的培訓要選用有資質的培訓機構。培訓機構要針對不同的培訓對象,選擇和使用針對性較強的培訓教材,確保培訓質量。3.危化品生產企業,要逐步推行注冊安全工程師制度。
(三)加強安全監管和隱患排查治理制度。
1.各級各部門要結合本地實際,建立操作性、實效性強的危險化學品企業分類監管制度,對企業安全管理水平進行綜合評估和分類,按類別分成A(好)、B(較好)、C(一般)、D(較差)四類。對不同類別的企業,除開展正常的安全生產大檢查外,還要分別實施不同頻次的監督檢查。對A類企業每年至少檢查1次,B類企業每半年檢查1次,C類企業每季度檢查1次,D類企業每月檢查1次。2.企業的隱患排查工作要做到全員參與、全過程檢查、全面覆蓋,不留死角,不漏隱患。查出的隱患要明確整改責任單位,限期整改;對一時難以整改的隱患,要切實做到“五落實”,即:落實責任、措施、經費、期限、應急預案。對本單位存在的安全隱患,要建立檔案,責任到人,措施到位,整改及時。從2009年1月1日開始,對沒有建立和嚴格執行隱患排查治理制度的企業,未及時發現重大安全隱患的企業,要依法進行處罰。3.?；窂臉I單位應當制定完善事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每年至少要進行2次實戰演練。發生危險化學品生產安全事故后,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當地安監、公安、環保、質監等有關部門。危險化學品應急救援預案應當依法報市安監局備案。
(四)實施安全標準化管理制度。
要按照《山東省危險化學品生產、經營、儲存單位安全標準化標準及考核評級辦法》(*安監發〔20*〕117號),全面開展安全標準化工作,有效規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化建設與執行安全生產法律法規、深化安全生產專項整治活動相結合,納入企業安全管理工作計劃和目標考核范圍,通過實施安全標準化工作,強化企業安全生產基層基礎工作,建立企業安全生產長效機制。20*年年底前,所有危險化學品生產、經營(儲存)企業,要實現安全標準化全面達標。其中,劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業、涉及危險工藝的企業和劇毒化學品經營(儲存)企業要全部達到二級以上安全標準化企業的要求。
(五)落實危險化學品登記制度。
危險化學品生產、儲存、使用單位要按照《關于全面開展危險化學品登記工作的通知》(*安監發〔20*〕71號)要求,做好危險化學品普查工作,及時向省危險化學品登記辦公室提交登記材料,辦理登記手續,取得危險化學品登記證書,2009年年底前,完成現有危險化學品生產儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位登記工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”(安全技術說明書和安全標簽)。
(六)建立完善安全生產和異?；顒忧闆r報告制度。
每年第一季度,重點企業要向屬地縣級安全生產監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況,有關中央企業要向所在地的市級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況,并接受有關部門的現場核查。
建設項目試生產(使用)、生產儲存裝置的開停車、關鍵裝置的檢維修作業、廢棄物料處理和廢舊裝置拆除等異?；顒?企業在嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(國家安監總局令第8號)進行試生產方案備案的基礎上,在活動實施前還要將實施日期、活動范圍、內容及采取的安全措施等事項,書面報告當地安監部門。
(七)加強事故調查及其工作的監督檢查制度。
1.各縣區人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定,認真履行職責,做好事故調查處理工作,查清事故原因,制定防范措施,嚴格責任追究,開展警示教育。各縣區安監部門、行業主管部門要加強對一般危險化學品事故調查處理工作的監督,檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。2.受縣級人民政府委托組織對一般危險化學品事故調查的企業,調查工作結束后,要向縣級人民政府及其安全監管、行業主管部門報送事故調查報告。
五、建立科技支撐體系,提高自動化管理水平
提高危險工藝的自動化控制水平。各縣區安監部門要結合實際,指導督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造。要選用安全可靠的自動化控制儀表、聯鎖保護系統,配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統和火災報警系統。具有危險工藝的化工企業要通過實施安全技術改造,安裝安全自動控制或安全聯鎖報警裝置,提高自動化控制水平。工藝復雜的大型聯合裝置,除安裝安全自動控制系統外,還應安裝聯鎖和緊急停車系統。
加大對重大危險源的安全監控力度。?；飞a企業要完善構成重大危險源的安全監控設施。劇毒和易燃易爆化學品儲罐必須安裝液位、濕度、壓力超限和可燃氣體泄漏報警儀表,并定期檢驗,確保儀表準確、可靠。危險化學品儲罐進出物料和進行切水操作時必須安排專人監控,防止跑料、串料。制定和完善儲罐區安全監控責任制,明確要求,落實責任,定期全面檢查,及時發現和消除事故隱患。對其他重大危險源和重點部位要完善監測、監控和報警系統,嚴格執行操作規程,落實監控責任。危險化學品生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施,與周邊場所、區域的距離必須符合國家標準或國家有關規定。
六、加強組織領導,強化隊伍建設
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，落實大氣污染防治責任，全面加強聯防聯控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區域協同控制轉變，進一步提高和改善區域大氣環境質量，切實保障我市經濟可持續健康發展。
二、工作目標和實施階段
（一）工作目標
通過5年的努力，區域大氣環境管理機制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區域環境空氣質量明顯改善，廣大人民群眾能呼吸到清潔的空氣。
1.全面完成我市"十二五"大氣主要污染物減排目標任務，二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降15.8%和14.5%。
2.熱電、化工、印染、制藥等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界雙達標。
3.建設完善城區機動車排氣檢測和監管體系，機動車年審排氣污染同步檢測率達到100％，加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關標準。
4.城區清潔能源使用率達到70％以上。
5.城區餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100％，建立運行維護制度；城區所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求。
6.農村秸稈綜合利用率達到95％以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現象；"煙塵控制區"建成區覆蓋率達到100%；完成省下達的綠色礦山創建任務，需治理與修復的廢棄礦山治理率達到98%以上。
7.全市森林覆蓋率達到46.5%，平原地區林木覆蓋率提高到18%，城市(城鎮)建成區綠地率達到38.5%以上。
8.大氣復合污染監測和預警體系建成投運，環境空氣質量評價體系逐步完善。
9.環境空氣質量明顯改善，二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降11%、10%，PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天氣出現頻率有所下降。
（二）實施階段
1．啟動推進階段（2012－2013年）。編制藍天行動實施方案和年度工作計劃，初步建立區域大氣環境管理與協調機制，全面開展區域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務；編制并實施區域大氣復合污染監測體系建設方案，逐步建立環境空氣質量評價指標體系。到2013年，主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環境污染防治能力得到增強，環境空氣質量趨于改善。
2．深化成效階段（2014－2016年）。鞏固和深化區域空氣污染治理成果，確保全面完成"十二五"大氣主要污染物減排任務，大氣污染重點問題基本解決，大氣污染物排放總量大幅減少，環境空氣質量持續改善，酸雨、灰霾等污染明顯減少。
三、主要任務
（一）實施工業大氣污染防治工程
1.優化工業規劃布局。加強城市環境綜合整治工作，加快經濟轉型升級、推進產業結構調整，實施"退二進三"、"騰籠換鳥"，按照"集聚、提升、淘汰"的調整原則，及時搬遷、淘汰對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業。同時，嚴格限制在城市主導上風向建設熱電、水泥、印染、化工等廢氣高排放企業。
2.加快重點區域、重點行業廢氣污染整治。以杭州灣工業園區、道墟化工小區為重點區域，以醫化、農化、染化行業為重點行業，推進工業大氣污染防治。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量。同時，加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業必須在2012年底前完成定型機廢氣整治并確保穩定運行，化工、醫藥、農藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業在2015年底前完成有機廢氣整治。
3.加強熱電企業脫硫脫硝設施建設。新建和在建燃煤發電機組、熱電鍋爐同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施。到2014年，現役35噸以上燃煤鍋爐煙氣完成爐外脫硫、SNCR法（或SCR法）脫硝改造并通過168小時驗收，設施投運率達到95%以上，綜合脫硫率與脫硝率分別達到80%和60%以上，并完善CEMS儀表、建立健全DCS系統。推廣應用工業袋式除塵技術，在城市及近郊，工業鍋爐和熱電廠采用布袋等高效除塵技術，提高除塵效率。
4.加強水泥行業大氣污染整治。到2015年，全市所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。
5.控制工業鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設施，采取嚴格的污染控制措施，確保各種污染物排放穩定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等其他潔凈燃燒技術改造。
6.加快產業轉型升級。結合強制性淘汰改造新三年行動，強化重污染項目淘汰改造力度，進一步提升工藝裝備水平。同時，加大落后產能淘汰力度，關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業，淘汰工藝落后的生產稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐等生產工藝及設備。2012年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能和窯徑3.0米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）。
（二）實施綠色交通物流工程
1.強化對機動車排氣檢測站的運行管理，在用機動車排氣定期檢測與車輛安全技術檢驗同步檢測率達到100％，經檢測、抽測排氣不合格的機動車實行強制維修。
2.2012年底前，完成全市現有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作，達到相應的國家排放標準。新建加油站、儲油庫按國家有關排放標準建設。
3.按要求做好符合國家第三階段標準的車用汽、柴油的供應，建立完善車用燃油清凈劑管理制度，完善油品供應市場監管體系。
4.按國家規定的階段排放標準開展新車注冊登記管理，同步開展機動車環保分類標志審核發放工作。
5.劃定"黃標車"限行區域，開展"黃標車"區域限行；制定出臺高污染車輛淘汰補助政策，加快黃標車淘汰步伐。
6.構建快速便捷的交通系統。加快建設以城市為中心的快速便捷的交通系統，優先發展大容量的城市公共交通，加強樞紐場站銜接，完善區域交通網絡，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發展和推廣使用節能環保型汽車，大力推進公交車、出租車、駕校教練車"油改氣"工程，探索建立可持續的電動汽車商業運營模式。
7.發展"綠色"物流。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關的粉塵或揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環境管理，督促物流企業使用綠色環保標準的貨物運輸車，規范交通運輸環境保護制度，減輕因交通運輸及事故造成的環境污染。
（三）實施城區藍天工程
1．推行清潔能源。調整和優化能源結構，改善終端能源消費結構。加強"高污染燃料禁燃區"劃定工作，逐步擴大禁燃區范圍，大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐。到2015年，完成規劃建成區內鍋爐清潔能源改造，城區清潔能源使用率達到70％以上。
2．防治建筑工地揚塵污染。建立協調監管機制，強化城區揚塵污染控制，城區所有建筑工地實施封閉化管理，嚴禁敞開作業，采取灑水、覆蓋以及工程車輛出入口設置沖洗設施等防塵措施；建筑拆遷必須采取邊拆邊灑水作業方式，及時清運拆遷建筑垃圾等防塵措施。
3．加強餐飲業油煙污染防治。城區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護制度，按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗，確保油煙達標排放。油煙排氣筒朝向和高度應避開易受影響的建筑物。城區內的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內不準新建產生油煙污染的餐飲服務經營場所。
4．開展服裝干洗業污染治理。從事服裝干洗的企業，必須嚴格執行國家《洗染業管理辦法》。新（改、擴）建干洗店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機?，F有洗染店使用開啟式干洗機的，必須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑，實現達標排放。
5．整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業企業的污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施，并達到相應的國家排放標準。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩定達標排放。
6．大力控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林，提高城鄉綠化水平，減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質材料路面，減少道路揚塵。建立城鄉一體的道路路面保潔制度，有效控制城郊道路揚塵。
（四）實施農村大氣污染防治工程
1．鼓勵農作物秸稈綜合利用。貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進農作物秸稈綜合利用。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達到95%以上。
2．禁止露天焚燒秸稈等農作物廢棄物。廣泛開展宣傳教育，加強部門分工協作，嚴格執法監管，建立健全禁止秸稈露天焚燒的長效管理機制。對省環境監測中心遙感監測發現的秸稈焚燒點，要及時響應，切實加強監督管理。
3．加強煙塵控制。繼續開展"煙塵控制區"建設，建成區"煙塵控制區"覆蓋率達到100%。城郊結合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側1000米范圍內的區域要全面創建"煙塵控制區"，各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規定的排放標準。
4．控制農業氨污染。大力開展化肥農藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，引導農民科學施肥，著力提高肥料利用率，減少農田化肥施用量，減少氨逸出和揮發。
5．防治礦山開采污染。推進綠色礦山創建工程，努力減輕礦山開發對大氣環境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關要求。按期完成省里下達的綠色礦山創建任務，到2015年，符合創建條件的生產礦山90％以上建成綠色礦山。
6.加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復。深入開展以"千礦整治"為載體的廢棄礦山治理工作，加強露天開采礦山的邊坡整治、復墾、復綠及景觀修復，使礦山生態環境與周邊自然環境相協調。到2012年，全市需治理與修復的廢棄礦山治理率達到95％以上，2015年達到98％以上。
7.大力實施森林碳匯工程。到2015年，全市森林覆蓋率達到46.5%，平原地區林木覆蓋率提高到18%，建成區綠地率達到38.5%以上。
（五）建設大氣復合污染監測與評價體系
1．建設大氣復合污染立體監測網絡。在現有城市空氣質量監測系統和氣象監測系統的基礎上，優化空氣質量自動監測站位，選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備，到2013年，基本完成區域大氣復合污染監測體系建設，到2015年，根據省政府要求，完成監測站位建設工作。
2．提高特殊污染因子的監測水平。加強對污染源大氣特殊污染因子的監測能力建設，全面掌握全市大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據。
3．完善空氣質量評價體系。利用大氣復合污染立體監測網絡，深入研究區域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質量評價體系，把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。
4．逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系，根據低能見度對經濟社會活動的影響程度和灰霾天氣對人體健康的影響程度，逐步建立應急響應機制，動態調控不利氣象條件生成區域的社會生產和區域交通等活動，盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發性大氣污染事件，對突發性大氣污染事件實行統一指導、分級響應，協調處理突發大氣環境應急工作。
四、保障措施
開展藍天行動，事關人民群眾環境權益的維護，事關生態文明建設，事關我市經濟社會發展，必須切實加強領導，明確目標，落實責任，強化監管，合力攻堅，確保工作順利開展。
（一）加強組織領導
成立市藍天行動領導小組，由市長任組長，市委分管杭州灣工業園區常委、市政府分管環保工作副市長任副組長，發改、經信、公安、監察、財政、環保、建設、交通運輸、農林漁牧、城管執法、服務業發展、建管、國土、工商、氣象、"兩區"等部門和單位及相關鄉鎮街道主要領導為成員。領導小組下設辦公室，由市環保局負責辦公室日常事務，牽頭制定年度工作計劃，對領導小組研究部署的相關工作落實情況開展督查，并定期組織績效考評。同時，市政府建立聯席會議制度，定期召開會議，督促工作進度，協調解決遇到的困難和問題。
（二）落實目標責任
明確鄉鎮街道、"兩區"及相關主管部門的工作職責，根據年度工作計劃，完善措施，抓好落實，切實做到思想認識到位、政策落實到位、工作責任到位、資金保障到位，進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制。該項工作列入市委、市政府對有關部門和鄉鎮街道的年度工作目標責任制考核，由市藍天行動領導小組辦公室牽頭，每年對各有關責任部門、相關鄉鎮街道、"兩區"工作情況進行專項督查，并將督查情況向市委、市政府報告。對未按要求完成年度任務的鄉鎮街道和部門單位進行通報，并限期整改；對瞞報、謊報工作進展情況，整改不到位的鄉鎮街道和部門單位，實行"一票否決"，并依紀依法追究相關責任人責任。同時，每年安排藍天行動工作先進獎勵經費50萬元，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
（三）嚴格環境管理
1.嚴格排污許可證制度，實施污染物排放總量控制。根據國家和省的總量控制要求，通過排污許可證形式將總量控制指標分解下達到排污單位，建立和完善主要大氣污染物排放指標有償使用和排污權交易制度，做到持證排污、依法排污。有大氣污染物總量削減任務的排污單位，必須如期完成減排任務。
2.嚴格環境準入制度，加強大氣污染源頭控制。從空間環境準入、總量環境準入、項目環境準入入手，完善環境準入制度的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴格建設項目的環境準入管理，加強建設項目的執法監督，從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設，新（擴、改）建項目清潔生產水平要達到國際或國內先進水平。加強水泥、平板玻璃、煤化工、醫藥、化工、印染等重污染項目的審批管理，嚴禁化整為零，違規審批和建設。市區禁止建設除熱電聯產以外的火電廠。建立產業轉移的環境監管機制，防止將重污染行業轉移到農村地區。
3.嚴格執行相關法規標準，強化環境執法監管。嚴格執行國家和地方相關大氣環境保護法規、規章和標準，強化環境法治，繼續加大環保執法力度，嚴格落實環境保護城管執法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業資信評價的重要依據。
一、科學合理規劃，推進布局調整
（一）制定安全發展布局規劃，優化產業布局
各區、縣人民政府要結合本市產業結構調整和節能減排統一部署，制定完善本地區化工產業安全發展規劃，將化工產業發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。要按照“布局集中、產業集聚、集約用地”的原則，依照市發展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發區產業定位，確定化工產業的集中區域或園區，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣**化學工業區產業鏈一體化和循環經濟經驗，在化工集中區域和化工園區，要合理整合資源，集聚關聯產品，優化園區布局，最大限度降低安全風險。各區、縣人民政府應于20**年底前，完成化工產業安全發展規劃編制工作，確定本轄區危險化學品生產、儲存的專門區域，并將規劃正式對外。從20**年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的區域內建設，負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有確定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。
（二）積極引導，創造條件，大力推進危險化學品企業布局調整
各區、縣人民政府要按照“增量必須向工業區集中，存量逐步消化和調整”的原則，綜合運用法律、行政、經濟等手段，引導危險化學品企業實行轉產、搬遷、兼并、關閉，積極促進和推動危險化學品企業布局調整、產業升級和技術進步。市經濟信息化委應會同財政、安全監管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導力度，積極協調相關地區爭取于20**年底前完成中心城（鎮）區、黃浦江上游水資源保護區內82家危險化學品企業的布局調整工作。
積極推廣閘北、閔行等區建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進地區集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
二、加強源頭管理，提高本質安全
（三）嚴格建設項目安全許可
市、區（縣）發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。
各區（縣）安全監管部門、行業主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產企業和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的企業（以下稱重點企業），啟動現有化工裝置自動化控制技術改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平和裝置的安全本質度。企業實施自動化控制技術改造，要嚴格遵守設計規范、標準和相關規定，委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理；改造完成后還應委托有資質的安全生產中介機構進行安全評估，并將評估結論報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案。
發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產(使用)方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。
（四）嚴格危險化學品安全生產、經營、運輸許可
市、區（縣）安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審查危險化學品企業安全生產、經營條件；對新申請危險化學品安全生產許可證、經營許可證或申請延期換證的企業按照本市有關規定組織現場核查，符合條件的，方可同意頒發許可證或延期換證；達到一級或二級安全生產標準化的生產企業，在申請延期換發危險化學品安全生產許可證時可免于現場核查，經資料審查后直接辦理延期換證手續；要把涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制、緊急停車等，納入換(發)危險化學品安全生產許可證的審查內容。有關安全評價機構必須將涉及危險工藝的生產裝置是否實現自動控制作為安全評價的一項內容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術措施，并出具評價結論。公安部門要嚴格按照有關規定，做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發放工作。
（五）嚴格落實企業安全生產投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監管部門，要督促危險化學品從業單位嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企〔20**〕**號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用和廢棄物處置企業嚴格按照《**市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔20**〕**號）和《關于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》（滬金融辦〔20**〕**號）等有關規定，存儲安全生產風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。
（六）強化技防措施，實施科技興安
各級安全監管和環保部門要大力推廣應用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術。20**年底前，完成對世博會場館周邊300米內、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術改造，并完成外環線以內所有加油站油氣回收技術改造。
各級交通管理部門要按照**市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監控系統基本技術要求》及其他相關規定，積極推進危險化學品道路運輸GPS監控平臺建設和應用，確保20**年底前全面完成GPS監控系統平臺的建設、調試工作，并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監控信息接入，加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態監控。在試點基礎上，20**年繼續推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統建設，進一步加強和完善對運營車輛資質、技術狀況、日常維護、規范營運等方面的監管。
各級質量技術監督部門要推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關監管部門要積極鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。
鼓勵危險化學品重點企業應用危險與可操作性分析技術(HAZOP)，提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發的危險化學品生產工藝必須通過小試、中試、工業化試驗，每一階段都應制定試驗開題報告，組織技術條件論證，編寫試驗總結報告，并通過專家技術鑒定，在此基礎上逐步放大到工業化生產。
（七）加強重大危險源安全監控
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位認真按照國家有關規定和《**市危險化學品從業單位重大危險源安全現狀評估導則》（滬安監管?；?0**〕85號）要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構成重大危險源的相關企業要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案，并嚴格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置，實施24小時實時監控和管理。重大危險源涉及的相關場所、設施要實施視頻圖像監控。
三、夯實監管基礎，提高執法能力
（八）全面開展安全生產標準化工作
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-20**）和本市有關規定，全面開展安全生產標準化建設工作，建立企業安全生產有效機制。危險化學品生產企業新申請或延期換發危險化學品安全生產許可證時，要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產企業要在20**年底前，全面完成自評，按照規范要求建立安全生產管理臺帳，并將自評報告提交相關安全標準化考評機構；20**年底前，上述企業應實現安全生產標準化全面達標。
（九）認真落實危險化學品登記制度
各級安全監管部門要督促危險化學品生產、儲存、使用企業認真開展危險化學品普查登記，及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，確保在20**年底前完成危險化學品登記工作，健全全市危險化學品基礎數據庫，逐步實現資源共享，為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎。
（十）建立規范化的隱患排查治理制度
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監等監管部門要督促危險化學品從業單位建立健全定期隱患排查、過程監控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作崗位和生產班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時，要按照各自職責，嚴格執行隱患排查治理監督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監督檢查。發現重大事故隱患，應當立即下達整改指令書，落實隱患治理、應急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區（縣）相關監管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報市級監管部門備案。
（十一）加強安全生產教育培訓
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監、環保等部門要嚴格按照國家有關規定，切實加強危險化學品從業單位的安全生產教育培訓。要督促相關企業健全并落實安全教育培訓制度，建立健全安全教育培訓檔案，制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動，實行全員培訓，嚴格持證上崗。企業全員安全培訓考核每年至少進行一次，考核成績應記入員工教育培訓檔案。
（十二）針對重點環節深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口，完善道口禁止通行標志和標識設置，并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路，對危險化學品車輛進行查驗、執法，各級安全監管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎信息平臺及車輛實時監控平臺，實現危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監控，并負責對危險化學品車輛、運輸專業人員資質情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗；安全監管部門要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用企業嚴格落實主體責任，建立收發貨責任倒查制度，聯合有關部門推廣使用電子卡（標簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的聯合監管工作機制，努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。
各級安全監管、建設、質量技監、市政、消防、水務、房地、市容環衛等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》（滬安監管危化〔20**〕**號）、《有毒有害危險場所作業安全管理規定》（滬安監管?；?0**〕**號）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業安全專項整治和防范有毒有害危險作業場所中毒事故安全專項整治，促進本市危險化學品安全生產形勢安全受控。
（十三）加強危險化學品安全生產監督檢查力度
市、區（縣）安全監管部門要按照《**市危險化學品監督檢查暫行規定》（滬安監管?；?0**〕**號）的有關要求，結合實際制定年度執法檢查工作計劃，嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展監督檢查工作。要充分發揮安全中介機構和專家的作用，開展聯合執法檢查工作，提高執法檢查水平。檢查中發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改；整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法暫扣或吊銷相關許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，要提請企業所在地人民政府依法予以關閉，有關人民政府要組織限期予以關閉。
（十四）完善事故報告和調查處理制度，提高應急處置能力
各區、縣人民政府要組織本地區安全監管、公安、交通管理、環保、衛生等相關部門，進一步完善應急處置聯動機制和相關應急預案，規范和加強重大事故報告制度，確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發生危險化學品事故，各區、縣人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《**市實施生產安全事故報告和調查處理條例的若干規定》規定，認真組織開展事故調查處理，查清事故原因，嚴格責任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的單位，調查工作結束后要向區、縣人民政府及其安全監管部門報送事故調查報告。危險化學品死亡事故調查結束后，區（縣）安全監管部門應將事故調查報告批復（復印件）報市安全監管部門。
各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息，每季度定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律，對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位嚴格按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案和現場應急處置方案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業單位與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大中型化工企業建立聯系機制，通過簽訂應急服務協議，實現應急救援資源共享，提高應急處置能力。
各級安全監管部門要建立本市安全生產情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學品生產、儲存企業和劇毒化學品經營企業要向所在地區（縣）安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；有關中央和市屬企業要向市安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；區（縣）安全監管部門應向市安全監管部門報告本年度危險化學品安全監管工作情況。
（十五）加強危險化學品安全生產法制建設
安全監管部門要加強調查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件，健全危險化學品安全生產法規體系。要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結合本地區實際，制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章，提高危險化學品領域安全生產準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產有法可依。
（十六）加強安全監管隊伍建設，提高執法水平
各區、縣人民政府要進一步理順工作關系，明確危險化學品安全監管責任；要加強安全監管機構和監管隊伍建設，重點地區要在危險化學品綜合監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作；要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備；要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
（十七）進一步發揮安全生產中介組織和專家作用
各級安全監管部門要指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量，提高服務水平，積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，落實各級安全責任體系，定期進行安全檢查，加強從業人員培訓，提高管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查；事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業安全生產工作。
四、加強組織領導，形成監管合力
（十八）加強對危險化學品安全生產工作的領導
各區、縣人民政府和有關監管部門要從落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
（十九）建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度
危險化學品安全監管涉及部門多、環節多。各區、縣人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度，進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題；督促各相關部門相互配合，密切協作，提高執法檢查效果。
一、生產運營及指標完成情況
截止2020年6月20日，長吉管輸隊所轄區域累計總接收氣量20414.1767萬方，所轄各站累計自用氣量6.6511萬方，全隊累計外輸天然氣18953.95萬方，平均日輸氣量114.18萬方，龍鳳山進大管道氣量1479.8073萬方，實際輸差率為-0.13%，控制在正常輸差范圍以內。所轄龍鳳山付油崗累計外銷原油8626.57噸，日均銷售原油52噸。
二、能耗成本及經濟指標情況
2019年1-5月累計消耗電量16.33萬千瓦時，形成電費12.95萬元；消耗柴油876升，主要為柴油發電機發電耗油；累計消耗汽油7343升，形成費用52201元，主要為生產用車耗油，車輛行駛里程5.66萬公里，百公里油耗14升。
三、松原輸氣隊2019年上半年主要工作
（一）人員管理
面對班組人員結構分配不均、老齡化嚴重、基礎素質較弱等實質性問題，松原輸氣隊通過領導承包、調整班組人員結構、加強各項培訓、與職工開展座談等多種方式相結合，逐漸提高隊伍綜合能力。隊內領導分別承包雙龍站和烏蘭圖嘎站、安全員和設備管理員分別常駐雙龍站和烏蘭圖嘎站，現場指導各站職工日常工作和安全生產培訓，形成“一級帶著一級干、一級做給一級看”的良好工作氛圍；楊富春退休后，雙龍站面臨人手短缺，松原輸氣隊積極動員付油崗職工，將崔巖峰調整到雙龍站；2019年底，雙龍站職工趙建國和丁曉君將退休，松原輸氣隊已做好相關預案準備工作。
（二）安全管理
1、迎接各級安全檢查46次，包括地方政府檢查4次；公司督查大隊不定期檢查5次；銷售中心領導承包檢查5次；銷售中心安全生產科月度安全檢查5次；松原輸氣隊按照“四不兩直”的原則開展形式多樣的安全檢查，包括定期、不定期、節日性、季節性和長期性的安全檢查共27次，并根據檢查評比情況，納入隊內績效考核；各場站進行每日自檢自查，并將各級檢查問題形成隱患排查登記表，定期對隱患問題進行梳理，制定責任人和整改期限，責任人需對問題進行落實整改，定期到現場查看問題整改進度，并及時匯報，無法整改的問題，需開會討論不能整改的原因，及時上報中心安全生產科，要求安全生產科協助整改，使得每個問題有據可依，這樣安全工作就有了過程和痕跡，也使得安全管理形成了閉環管理。上半年共發現問題24項，完成整改23項，1項問題正在整改中，累計獎懲班組及個人共5000元。
2、松原輸氣隊秉持中國石化安全方針：安全第一、預防為主、綜合治理的安全管理理念，加強職工安全培訓，使中石化安全方針深入每個職工內心，堅持“預防為主，防微杜漸”的安全管理理念，將“預防”深入每項工作。年初制定松原輸氣隊隊全年工作計劃，按月將每項工作細化到具體時間和責任人；3月份將各站防雷防靜電檢測工作全部完成；4月份將各場站周圍排水溝和屋頂排水管全部疏通完成；5月完成各站壓力表檢測工作；按時提報生產物資，做到有備無患；每月安排各站對站內電伴熱帶、水套爐、取暖鍋爐、發電機等進行全面檢查等工作，將安全隱患消除在萌芽當中，做到全年無事故。
3、做好隊級和班組級安全管理“十要素”，按照標準建立完整的HSSE體系，完善資料體系和制度匯編，把日常工作做到了有章可循，有據可依，隊內干部職工更加明確個人職責，使得安全職責有據可依，使得安全工作有了過程和痕跡；每季度按時對站內PLC系統和自動連鎖排風系統進行調試，保障設備設施正常運行；重新制作并安裝告知牌、點檢卡、設備卡、開關標識等，對場站流程和安全通道進行刷漆，進一步提高了松原輸氣隊場站安全標準化程度。
4、按照中心統一安排，隊內管理人員、技術人員及班組長參加公司及中心組織的急救員、站控系統、職業健康、直接作業環節等多項安全生產培訓，即鞏固和擴寬了管理人員及技術人員的知識面，又能在隊內形成“傳幫帶”的效果，將培訓知識傳達到基層職工，全面提升隊伍素質。松原輸氣隊年初按照相關要求制定隊級安全生產培訓計劃，并嚴格按照計劃執行，每月組織職工進行安全生產培訓教育，通過學習用火作業安全規定、臨時用電作業安全規定、可燃氣體報警器系統使用、夏季八防知識、孔板提取和清洗等操作規程等，使職工技能操作水平和安全基礎知識的掌握得到了有效提升。
5、松原輸氣隊按照貼近實戰、注重實效的原則，有針對性的制定了隊級全年應急演練實施計劃，隊部每月都會到各站組織監督開展應急演練，并在現場對每個步驟和手勢都一一講解，發現問題及時糾正。目前已開展隊級演練6次，包括分離器凍堵應急演練、地震災害應急演練、配電室配電柜短路失火應急演練等；班組級演練50余次，演練效果越來越好，職工的應急處置能力也越來越強，為場站安全平穩輸氣提供了保障。
6、2019年發生多起安全事故，包括中海油惠州石化有限公司“2.18”閃爆事故、江蘇響水“3.21”化工企業爆炸事故等，每次事故發生之后，隊部都會到每個站與職工和承包商召開座談會。對事故經過、直接發生原因、事故暴露出來的問題等深刻剖析，對事故暴露出的問題與本場站安全生產方面存在的問題和漏洞深度結合，舉一反三，開展自檢自查，并制定相應的整改措施、責任人及時間，提高職工安全思想意識，堅決防止類似事故發生。5月19日完成雙龍站換熱器基礎下沉隱患治理工作，將換熱器西側水泥支墩基礎升高，避免換熱器管線折斷造成天然氣泄漏的危險，雙龍站低壓外輸匯管隱患治理工作預計在7月至8月完成。
（三）生產管理
1、為保證2019年全年正常生產和油氣銷售中心全年任務的超額完成，松原輸氣隊對各場站設備進行全面維修保養工作，具體包括：各站更換分離器濾芯；各站發電機按期保養，更換機油、防凍液，清洗三濾，定期試運行，保證了備用電源的正常使用；各站電動閥遠控和本地操作進行檢查和維修，完成整改2處，目前全部電動閥均可實現遠控和本地操作；維修雙龍站UPS主機；烏蘭圖嘎站消防棚和消防砂池遷移至生產區內；雙龍站生產區大門安裝門禁；各站壓力容器進行年檢；各站防雷防靜電檢測；檢測空氣呼吸器等工作。
2、節能減排、降本增效也是為企業謀利益，在這些方面松原輸氣隊也做了大量工作。一是繼續在各場站全面開展“節約用氣、用電、用水、用紙”的號召和倡議，并與考核績效掛鉤。通過不斷的思想教育，職工的節約意識大大提高，并集思廣益開展節約途徑，廢紙利用、水反復利用、天氣轉暖后僅保留調壓撬和導壓管電伴熱，其余電伴熱均關閉，節約用電、烏蘭圖嘎站低壓外輸用氣量較少情況下，關閉生產鍋爐，日均自用氣量可減少100方等。二是作為油氣銷售中心基層單位，我隊對廢水、廢氣、落地油的處理有嚴格的管理標準，廢水定期找專業隊伍清運處理，廢氣因氣質把關較好幾乎零排放，嚴格落實操作規程，落地量幾乎為零。三是通過全員成本控制的宣傳和采取有效措施，全隊各班組對成本有了清晰的概念，站里簡單的問題都是自己動手處理，考慮使用最經濟的解決方案，例如烏蘭圖嘎站水處理設備反沖洗水量一直較大，松原輸氣隊經過對水處理設備流程研究和與廠家溝通后，自行對水處理設備流程進行技術改造，改造后效果明顯，每年可實現減少排污2400方、節水2000方、節約費用約12萬元，提高了水資源利用率，減少了成本費用。
（四）計量管理
1、精細計量，以企業利益為根本出發點，做好各項計量工作。一是重新梳理計量器具的詳細基礎臺賬和使用臺賬，對松原輸氣隊管轄的所有孔板流量計、渦輪流量計、旋進漩渦流量計、羅茨流量計等建立了一一對應的管理臺賬，做到每塊表有據可查。松原輸氣隊所轄區域33個計量點全部形成“一點一冊”登記表，使計量點的儀表參數及計量過程有據可依。二是依據用氣規律，調整計量器具。松原輸氣隊根據用戶用氣規律不斷調整合適的計量器具，設定合理的差壓運行上下限，以便準確計量。三是定期完成對計量器具的保養維護和檢定。所有的計量器具保養維護和檢測均建立臺賬，上半年共檢定計量儀表28臺，收集相應的檢測證書，做到規范管理。加強氣質的監督檢測，根據檢測報告調整相應參數，做到輸氣計量公平準確。四是進一步完善計量管理制度，要求值班人員定期對孔板閥、導壓管、三閥組排污，定期清洗孔板，保證計量精準。
2、充分認識新常態下的嚴峻形勢，牢固樹立為企業服務、為用戶服務、為群眾服務的大局意識和服務理念，做好日常的工作協調，及時處理發現或隱藏的矛盾糾紛，保證了日常工作的順利開展，例如主動對用戶進行走訪，以服務的心態與用戶加強溝通協調，配合用戶增加輸氣量，保證輸氣質量和計量誤差降至最低。
四、下半年工作計劃
1、完成雙龍站卡具隱患治理工作。
2、完成各站安全閥、壓力容器、可燃氣體報警器等檢測工作。
3、對各站調壓撬、孔板閥、鍋爐等設備設施進行維修保養。
4、對場站流程刷漆、安裝宣傳牌等，提高場站標準化。
5、仍面臨老齡化嚴重、基礎素質較弱問題，繼續加強各項培訓。