時間：2023-03-08 14:52:48
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關鍵詞：新建企業 業務流程 規章制度
對于新建立的企業來說，企業籌建初期建立的管理基礎非常關鍵。企業生產經營中的業務流程，如同四通八達的橋梁和道路，只有搭建起這些橋梁和道路，架起與企業戰略相匹配的流程框架，才能使企業上下溝通暢通，準確真實的將信息傳遞到公司的每個區域。而企業的規章制度是對流程設計思路、執行要求、獎懲措施的具體描述。兩者相輔相成，相互支持，促使公司不斷提高管理效率，實現企業效益的最大化。
1.業務流程和規章制度的關系
作為企業管理的核心內容，制度和流程在本質上是一致的，當制度按照企業業務鏈條建立，內容具體到業務的各個步驟，以文字或者圖表的形式將業務的前后邏輯和關系都描述清楚，就可以將其看作文字化的流程，如ISO9000體系中的程序文件。當流程以文件的形式呈現出來，并且作為管理要求在企業中強制推行，那同樣也可稱之為制度，如企業建立的審批流程等。因此，流程與制度的內涵沒有區別，都是企業內形成文件的管理規則。
制度和流程又有著各自的特點，主要體現在以下幾點：
（1）制度和流程產生的時機不同。任何一個企業只要誕生，自然就有了流程，只是這些流程很多時候沒有被規范化。而制度則是在企業的管理者看到企業運行中出現問題，或預計到可能出現問題時建立的。
（2）制度和流程的表現形式和內容不同。流程一般是用圖表表示，可直觀的看到業務活動的各個步驟和環節。業務流程一般不會重復描述，流程和流程之間通過流程接口連接起來，形成企業的業務活動框架。但流程在描述上不能展示流程的設計思路、執行時的細節以及不按要求執行導致的后果等內容，制度恰恰可以彌補這方面的不足。但由于制度一般是文字形式描述，不夠直觀，因此內容上有較多重疊，如果制定時缺少溝通，可能會出現沖突。
（3）涉及的范疇不同。制度更多的是針對局部問題而制定的規則，不存在上下游或層級關系，將企業分塊的制度堆積起來將覆蓋到企業管理與業務運作的每個角落。而流程針對的則是全局，上下級流程之間存在從屬關系，同級流程之間存在上下游關系。雖然流程具有全局性，但其注重的是關鍵業務的運轉，并不要求覆蓋到每個點。
綜上所述，流程和制度都是企業管理體系的重要基本要素，各自以其不同的方式在企業管理中發揮著重要作用。
2.新企業如何做好業務流程及規章制度建設和管理
2.1流程建設和制度建設應統籌考慮，二者相互補充
對于新建企業來說，沒有歷史因素的制約，在設計管理體系時就應該將流程管理和制度管理統籌考慮，最好以流程為基礎、以流程為線條制定制度。
首先，應明確企業發展戰略目標，包括長期和短期的目標，有了明確的目標就有了行動的方向，各項生產經營活動應該怎樣設立環節和步驟就有了大致的輪廓。
其次，進行全面分析，針對企業的所有經營活動劃分業務大類，如人力資源管理、工程建設管理、財務管理等。在業務大類下再劃分不同級次的業務流程，形成企業的流程框架，直到最末級，末級流程一般對應的就是一個個具體的業務活動。一般來說，企業建立時都已基本確定了組織架構和職能部門，在此基礎上，針對已梳理好的末級流程，應明確每個流程的主管部門和協作部門，這主要是針對流程跨度涉及多個部門的業務活動來說的。主管部門對流程的運作進行總體策劃，制定流程的具體執行細節和步驟，涉及其它部門時，及時溝通，共同協商，確保流程步驟設計的合理性和有效性。
然后，按照確定的流程制定相關制度。如采購這一業務大類，可以分為采購計劃、供應商及招投標、采購合同、到貨驗收、出入庫、庫存盤點等具體流程，當這些流程的執行步驟確定后，展示給人們的是一種從端對端的有邏輯關系的活動過程，但這些活動為什么這么設計、不執行產生的后果和風險、應受到何種獎懲及監督的要求等就需要由配套的制度來體現了，這樣制度和流程組成了一套完整的管理文件。
規章制度在建立時，還要重點考慮以下要素：1）該項制度的目的和依據是否明確；2）該項制度的表述對員工來說是否容易理解；3）該項制度是否具有可操作性；4）該項制度是否符合法律法規要求。能滿足上述要素的制度就是切合實際，可貫徹的。
2.2流程和制度的建立要體現全面化、系統化、合理化的特點
流程是企業一切管理活動的基礎，具有全面化、系統化、合理化的特點。全面化是指企業各個部門的各項工作都要有明確的工作程序，都要有標準可依，業務模式和實踐經驗應通過流程固化下來。這樣即便人員發生變動，工作也有持續性。
系統化是指流程和制度的內容是相互聯系的，而不是孤立的各自為政。給業務流程確定主管部門是比較好的辦法，也就是企業里的每項具體業務都有部門牽頭，在企業的整體運作中，每個部門都既要牽頭策劃好自己負責的工作，也要配合其它部門完成非本部門主管的工作，每個部門都有要求其它部門配合工作的權利，也有要配合其它部門工作的義務，這樣可有效的促進部門間的橫向溝通。
合理化是指流程和制度必須結合本企業的實際情況（包括人員結構、生產預期以及企業文化等），圍繞本企業的方針目標建立。新建企業由于沒有管理基礎，在建立管理制度時，經常會認為企業與企業之間有共性，同類企業的制度可以通用，就錯誤的把同類企業中行之有效的制度“打包”照搬到新企業來實施。借鑒和學習是可以的，但脫離本土的制度是沒有生命力的，如果不認真的結合本企業實際分析研究，制定的制度在實際執行過程中，可能會遭遇重重障礙，要是不得不推倒后重新制定，朝令夕改，則會嚴重影響制度的嚴肅性，犯了的企業管理之大忌。
財務管理是內部管理體系的重要組成部分。為了加強企業內部管理，規范企業財務報銷行為，倡導一切以安全生產、扭虧增盈為重點的指導思想，合理控制費用支出，設計制定合理的財務報銷制度。根據財務制度及企業的實際情況，將財務報銷分為日常辦公費用、薪資及相關費用、稅費支出、工程相關支出及專項支出等，以下分別說明報銷相關的借款流程及各項支出具體的財務報銷制度和報銷流程。
一、借支管理規定及借支流程設計
(一)借款管理流程設計
(1)出差借款：出差人員憑審批后的《出差申請表》按批準額度辦理借款，出差返回5個工作日內辦理報銷還款手續。
(2)其他臨時借款，如業務費、周轉金等，借款人員應及時報賬，除周轉金外其他借款原則上不允許跨月借支。
(3)各項借款金額超過5000元應提前一天通知財務部備款。
(4)借款銷賬規定：借款銷賬時應以借款申請單為依據，據實報銷，必須經主要領導批準，否則財務人員有權拒絕銷賬。借領支票者原則上應在5個工作日內辦理銷賬手續。
(5)借款未還者原則上不得再次借款，逾期未還借支者轉為個人借款從工資中扣回。
(二)借款流程設計
(1)借款人按規定填寫《借款單》，注明借款事由、借款金額(大小寫須完全一致，不得涂改)、支票或現金。
(2)審批流程：報銷人申請部門主任審核簽字會計復核主要領導審批。
(3)財務付款：借款憑審批后的借款單到財務部辦理領款手續。
二、日常費用報銷制度及流程
1.日常費用主要包括電話費、差旅費、交通費、辦公費、低值易耗品、業務招待費、資料費等。在一個預算期間內，各項費用的累計支出原則上不得超出預算。
2.費用報銷的一般規定。
(1)報銷人必須取得相應的合法票據，且發票背面有經辦人簽名。
(2)電話費：給轉正人員配備手機同時配備手機號碼。固定每月存300元話費，超出部分由自己承擔。
3.長期在外出差的人員可以申請備用金，每人標準為1000-5000元不等，根據不同情況而定。報銷5000元以上需提前一天通知財務部以便備款。
三、差旅費報銷制度及流程設計
1.住宿標準以經濟實用型酒店為宜，比如7day、如家、漢庭等類酒店等。
2.費用標準的補充說明：住宿費報銷時必須提供住宿發票，實銷實報。伙食標準：按60/人天標準領取補貼。宴請客戶必須主要領導批準后方可報銷招待費，實銷實報;
3.報銷流程：
(1)出差申請：擬出差人員首先填寫《出差申請表》，詳細注明出差地點、目的、行程安排、預計差旅費用項目等，出差申請單由主要領導批準。
(2)借支差旅費：出差人員將審批過的《出差申請表》交財務部，按借款管理規定辦理借款手續，出納按規定支付所借款項。
(3)返回報銷：出差人員應在回單位后五個工作日內辦理報銷事宜，部門經理審核簽字，財務部審核簽字，主要領導審批;原則上前款未清者不予辦理新的借支。
四、招待費及其他報銷制度及流程設計
(一)費用標準設計
(1)招待費：為了規范招待費的支出，大額招待費應事前征得主要領導的同意。其他費用根據實際需要據實支付。
(二)報銷流程設計
(1)招待費由經辦人按日常費用報銷一般規定及一般流程辦理報銷手續。
(2)其他費用報銷參照日常費用報銷制度及流程辦理。
五、薪資制度及流程設計
1.每月14日由會計根據本月出勤人數、天數做好工資表經主要領導審批后轉交財務部。按薪資審批程序審批。
2.每月15日由財務部通過銀行轉賬形式支付薪資，遇節假日順延。
六、月度財務會審制度設計
為加強財務管理，降低消耗，杜絕不符合財務規定的事項發生，制定財務會審制度意義重大。
1.會審時間：每月月底前兩天由經營主要領導牽頭，組織財務、審計、供應、資產、企管、醫院等部門負責人，對全礦各種進賬費用進行集體會審，經審查符合財務規定的費用方可入賬。
2.審查項目：包括材料、配件、設備購置、維簡大修、住宅工程費用、土建修繕、設備修理、運輸費、保險費、訴訟費、塌陷費、勞保費、警衛消防費、醫藥采購費、辦公費、差旅費等各種費用。
3.會審要求：各單位對發生的需要進賬的費用，在每月25日前匯集到有關部門，其中：材料、配件、設備、資產采購、設備維修等手續匯集到供應科;維簡、大修、土建修繕等手續匯集到企管科，后勤手續匯集到后勤財務，藥品采購及醫院發生的費用匯集到醫院財務，其他各種進賬手續匯集到財務科。以上各職能部門要對匯集的手續進行整理，并編制明細表。
4.入賬要求：以便會審財務部門對經會審無誤經有關部門和相關領導審簽的費用手續為可入賬手續，在會審之前已入賬但不符合財務規定，會審不予通過的的手續需替換撤銷，嚴禁記賬。
實踐證明，企業通過財務管理流程與月度會審機制，起到了明顯效果。一是財務管理實現了基礎管理規范化、財務管理科學化、管理手段段現代化，企業財務管理達到同行業先進水平。二是牢固樹立了財務管理為技術支撐體系服務，為企業安全生產服務，同時把廉政建設與財務管理日常工作緊密聯系起來，為國有企業反腐倡廉體系建設打下了堅實的基礎。
貨物裝卸要求
安全第一，輕拿輕放，堆碼穩固，預留通道，橫看成行，豎看成列，標簽向外，箭頭朝上，大不壓小，重不壓輕，好不壓壞，木不壓紙，方不壓圓，干濕分開。
第一、裝卸人員入職后必須掌握公司倉庫區域劃分情況，以及各區域的具體功能作用：
第二、倉庫貨物堆放要求：各個客戶的貨物間要留有間隙或其他明顯標識區分，以防混淆。
第三、操作員、裝卸人員（含叉車司機）入職后必須掌握倉庫內各類搬運和裝卸設備的日常維護、正確使用與管理的方法。
第四、公司的叉車司機必須能進行叉車日常維護和普通故障的排除；
裝卸人員必須懂得各類手推車的結構、維護與使用。
第五、叉車作業時，一定要有人員在旁指揮與協助，其他人員不得在旁圍觀，要特別注意人員與貨物的安全，不要損壞被裝卸的貨物和臨近的貨物，保證貨物堆碼與擺放整齊、平穩。
第六、裝卸人員在用各類手推車（老虎車）時，在裝貨物時不得強行將手推車插入貨垛底，原則上要有人從旁協助，以保證貨垛底層貨物包裝的完好性；
卸車時不能用拋甩、腳踢的方式使貨物快速存放到位。
第七、裝卸人員入職后要學會在捆綁貨物、防雨篷布時繩子打活結的方法。
第八、對客戶送貨來的車輛，裝卸人員要注意車輛的車廂及篷布狀況，發現異常情況要及時提醒客戶。
第九、裝卸人員要根據貨物的特性、卸車操作員的特別提示，在貨物搬運、卸車過程中做好對易碎、易損、貴重、精密貨物的保護：裝卸工具上鋪墊保護物、輕拿輕放、放置穩固、整齊、貨物嚴禁倒置等。
第十、裝卸人員在卸車時要就發現或新發生的貨物質量異常（貨物、包裝變形或破損、泄漏等）立刻報裝卸操作員處理
第十一、裝卸人員在卸車時將貨物按客戶進行分類，有批次要求則還要進行貨物分批，并將貨物放在倉庫指定位置，如發現貨物數量異常情況要立刻報告經理處理。
第十二、裝卸人員在卸車過程中要及時用包裝帶、膠紙等將包裝破損的貨物重新包裝好。
第十三、裝卸人員在進行貨物卸車的同時要協助卸車操作員做好貨物運號標簽的檢查、張貼或補貼。
第十四、裝卸人員在裝卸貨物時要小心謹慎，輕拿輕放，貨物要沿區域線整齊堆放；
做到貨物橫看成行，豎看成列，垛形垂直；大不壓小，重不壓輕、好不壓壞；并按包裝箱上標識的箭頭方向正放，嚴禁倒置；貨運標簽朝外，便于查看。
第十五、袋裝貨物一律成垛堆碼，一般情況下，每垛貨物的件數相同，要視貨物的重量、耐壓強度和高度來確定每垛貨物的高度（不準超高碼放）：方便拿取和保證人員、貨物的安全。
第十六、箱裝貨物，一般情況下，每垛高矮要一致且件數相同，垛向相同，排列整齊，不可傾斜，排列后余下的零星貨物，須放置在最顯眼處。
第十七、圓柱形貨物水平放時，貨物底部要加放墊板，以防其在裝卸時滾動傷人損物。
第十八、雜貨零擔貨要按票數分開，標示朝外且跺碼件數一致。
行距0.5米左右，條形貨物要里順集中堆放，圓柱形貨物要豎放成形。
第十九、電器類貨物一般要按貨物包裝上堆高提示進行堆碼。
第二十、卸車操作員一定要監督裝卸人員做好特殊類貨物（如貴重、精密、易損、易碎和污染性）的隔離與保護措施，貴重貨物不能長時間放在倉庫門附近。
第二十一、在客戶的貨物發生損壞時，原則上每個客戶的貨物要依其好壞情況分開放置并作相應的識別標識。
第二十二、經理要每班安排相應的值班裝卸人員協同操作員巡查倉庫：倉庫衛生情況、貨物質量情況（如：貨垛底部貨物變形、蟲鼠害情況、貨物泄漏、雨天防水防潮等）、貨物擺放情況（如：貨物亂放、貨垛傾斜、不整齊等）和貨物安全情況，報告檢查情況并及時采取相應的措施。
第二十三、裝卸人員不得踩踏或坐在貨物上，也不得將個人物品、倉庫內用的各類工具等放在貨物上。
第二十四、裝卸人員找不到要裝車的貨物、發現要裝車的貨物數量異常（或多或少）時，要立刻報告經理處理，否則造成的后果由裝卸直接責任人承擔。
第二十五、裝卸人員發現要裝車的貨物（包裝）變形或破損、泄漏等質量異常時，要立刻報告經理處理，否則造成的后果由裝卸直接責任人承擔。
第二十六、裝卸人員裝車時要將貨物擺放平穩、水平方向緊湊（防止貨物在行車中的晃動）、重不壓輕、按箭頭方向正放、易碎易損件在上，整車貨物的重心要低、居中略靠前汽車，多層貨物裝車時視情況每層間要加放層板以形成底層貨物的整體抗壓性能。
第二十七、單個或幾個大件貨物裝車時要做好相應的緊固措施，在裝小件貨物時要用紙皮等緩沖物塞滿貨物間的空隙以保證同層貨物水平方向緊湊，防止貨物在行車中晃動或傾倒而損壞貨物。
第二十八、在貨物裝車時，貴重或易損貨物要靠中、靠車廂里端裝車，不能靠門窗以防外物掛壞、磨損。
第二十九、裝卸人員在裝車時要檢查正在裝車的貨物質量，并要做好貨物裝車時的保護措施。
第三十、機械叉車作業時，在旁指揮與協助的人員一定要在叉車的插桿承受貨物底部托盤全部寬度時才能讓司機升降貨物，以防止貨物在行車過程中因晃動而掉下；在貨物（一般是抗壓性能較好，且外包裝要求低）沒有托盤時指揮人員要組織裝卸人員在旁協助作業，以保證貨物或其包裝不受損.
第三十一、用叉車裝卸多層貨物時，叉車行進一定要平穩，必要時要用皮筋將貨物稍加緊固。
第三十二、叉車、手推車在貨物搬運過程中，行車速度適中而平穩，不得走飛車，要保證人員與貨物的安全。
第三十三、裝卸人員在人工徒手作業或用其他方式作業時，不得將貨物在地面上拖行，不得遠距離拋接貨物。
第三十四、裝卸人員在貨物裝完車后要協同裝車操作員迅速查看倉庫，看所要裝車的貨物是否已經全部裝車，不能有遺漏或錯裝，要特別注意貨物的尾數、零散貨物是否裝車。
第三十五、裝卸人員在裝車操作員確認貨物已經全部裝車后，做好車廂的安全封閉措施。
第三十六、裝卸人員在完成每次貨物裝卸作業后，及時整理作業現場，將裝卸工具、衛生工具歸放到指定位置整齊擺放，清掃作業現場，保持其干凈整潔。
第三十七、裝卸人員每天上班前做好裝卸工具的檢查和日常維護，叉車司機要按車輛管理的相關規定進行叉車的操作與維護。
裝卸安全操作規范
（一）
作業休息注意保護貨物的安全，與人身安全：
1、卸貨開車門時，要慢慢試著打開車門，以防車門開啟過快造成貨物突然掉落傷人；
2、叉車作業時，要有人協助指揮的同時，在旁進行裝卸作業的人員要時刻注意躲避；
3、裝卸工堆碼貨垛較高時，要注意貨垛的穩定性，如需再往其上加碼貨物則要有協助完成，以防貨物掉下來或使貨垛傾倒而傷人；
4、裝卸工當班期間休息時不要過于靠近碼放較高的貨垛或存放安全性差的貨物旁邊。
5、登高作業時，更應謹慎操作，防止高空墜落和貨物砸頭。
（二）散裝貨物
1、根據物資的性能、形狀、作業環境選擇適用的工具和采用正確的裝卸工藝；
2、做好機械與機械之間、機械與人力之間的配合工作，安全作業；
3、人力搬運較大的貨物應注意有無裂縫，倒塌的危險，對不易搬動的應用撬棍拔動，不得用手拔，腳踏搬動時，應從上到下階梯式落垛層層搬取，嚴禁掏挖，防止塌方；
4、作業完畢要做到“大清”。
（三）包裝貨物
1、根據貨物的包裝和性質不同而選配合的工具托盤等；
2、裝車時要平穩牢固，四方整齊，點數清楚；
3、裝車時工人不少于2
人。
（四）、桶裝物資
1、采用合適的工索具（鐵擔鉤、桶鉤）；
2、起吊前，應用手扶住鉤子，待完全吃緊松手，穩起穩吊穩落；
3、卸裝時要自上而下，不得從底層抽裝，桶口視要求確定朝上或臥裝；
4、裝車不少于2人。
（五）危險品類
1、裝運危險品前，應了解所裝危險品的特性，按要求采取必要的防火、防爆、防毒、防腐蝕、防幅射等方面的安全措施，開好工前會，制訂正確的作業方法；
2、嚴禁煙火，杜絕各類火種，嚴禁鐵器撞擊，穿釘鞋，防止摩擦起火；
3、作業人員與車輛應具有危險品操作證和準運證，做到定人定機定車，并會正確作用消防器材；
4、按規定穿戴好必要的防護用品，作業中的工索具設施應符合危險品作業要求，采用機械裝卸時，應按規定負荷降低25%；
5、裝車工不少于2
人，視作業情況進行輪換，安全員要根據實際到場監督；
6、采取必要的通風措施，謹慎操作，輕拿輕放，密切注意作業現場周圍的動態，防止中毒、失火、爆炸等事故的發生；
關鍵詞:重力流;關閥水錘;調流調壓閥
由于壓力管路中流速的突然變化，引起管中水流壓力急劇上升或降低的現象稱為水錘或水擊。水流是具有慣性的，在供水工程中，當突然啟動、停止或為調節流量而起用閥門，都將使水流速度發生變化而產生慣性力，慣性力的大小等于水流質量m與加速度的乘積，方向與加速度方向相反。在出水管路中，這個慣性力就表現為水錘壓力。突然啟動、停止或為調節流量而起用閥門所產生的水錘壓力往往較大，一般可達正常壓力的1.5～4倍或更大，破壞性強，常造成意外損失。所以對關閥水錘必須進行認真分析，并做出較精確的計算，以便采取必要的防護措施。
重力流水錘是在突然停電或者在閥門關閉太快時，由于壓力水流的慣性，產生水流沖擊波，就像錘子敲打一樣，所以叫水錘。水流沖擊波來回震蕩產生的力，有時會很大，從而破壞閥門。當打開的閥門突然關閉，水流對閥門及管壁，主要是閥門會產生一個壓力，由于管壁光滑，后續水流在慣性的作用下，壓力迅速達到最大，并產生破壞作用，這就是水力學當中的“水錘效應”，也就是正水錘。在長距離供水工程中必須考慮這一因素。相反，關閉的閥門在突然打開后，也會產生水錘，叫負水錘，也有一定的破壞力，但沒有前者大。水錘效應具有很強的破壞作用，可導致管子的破裂或瘡陷、損壞閥門和緊固件，為了消除水錘效應的嚴重后果，在管路中需要設置一系列緩沖措施和設備。
通過計算機數值計算方法來模擬各種工況條件下輸水管路系統的水錘狀況，包括壓力、流量等，進而分析超常水錘壓力可能出現的情況，校核閥門和壓力管路的承受壓力，針對計算分析結果采用必要的水錘防護措施，尋求閥門的最優關閉規律，來確保整個供水工程的安全運行，為供水工程的安全運行和供水工程的優化設計提供技術依據，因此意義重大。
1 重力流水力過渡過程計算原理
1.1 水錘基本方程
水錘基本特性方程包括運動方程和連續性方程[1]
(1)運動方程:
式中:v、H:分別為產生水錘時管中的流速和測壓管水頭;
f、D、g:分別為管道摩阻系數、管徑、重力加速度;
x、t:分別為水錘波傳播的距離、時間。
(2)連續性方程:
1.2 水錘特征線方程及其解法
根據流量和流速的關系Q=AV，用V=Q/A代替方程式(1)和(2)中的V值，經推導得水錘基本方程的另一種形式:
從公式(5)、(6)、(7)的對比中可以看出，如果令C2=dx/dt，則式(5)中前一括號內可寫成dQ/dt，如令1/=dx/dt，則后一括號內的值可寫成dx/dt，即令:
AP和BP直線，并交于P點。
如果把式(10)寫成下列形式:dx=±Cdt
則dx是表示在dt時段內水錘波面以波速C沿管路移動的距離，例如，在t0時，管路A處生產或傳出一正水錘波+C，在t0+t時移動了x距離而到達P點(即對應+1/C線上的P點)，如下圖所示:
同理在管路B點生產或傳出一反向水錘波-C，在t0+t時也到達P點。所以我們把這種斜率為±1/C的直線分別稱之為正水錘特征線和負水錘特征線，它們實質上反映了水錘波的傳播過程，把+1/C值分別帶入公式(9)和(10)中。
兩組方程式說明:式(11)是(12)成立的條件;而式(13)是式(14)成立的條件，即對正特征線方程式(12)成立，對負特征線方程式(14)成立。由此可見，特征線即反映了水錘波面沿管路傳播過程，也確定了管路中流量和水頭的關系。
1.3 重力流水錘波速的計算
本段重力流采用玻璃鋼管，管徑DN800 mm，計算可得水錘波波速c=929.49 m/s。
2 張峰水庫輸水二干管線工程重力流水錘計算機數值模擬
2.1 張峰水庫二干管線計算主要技術資料
2.1.1 張峰水庫輸水工程簡介
張峰水庫位于山西省晉城市沁水縣鄭莊鎮張峰村沁河干流上，距晉城市城區90 km，水庫總庫容3.94億m3，是以城市生活和工業供水、農村人畜飲水為主，兼顧防洪、發電等綜合利用的大(2)型水庫樞紐工程。
2.1.2 二干重力流段供水工程簡介
(1)工程規模:二干起點為總干末端調蓄水池，輸水線路全長18.28 km(總干末端蓄水池至二干末端蓄水池)，向南供巴公地區工業用水，設計流量1.11 m3/s，管道及其建筑物的級別為3級，采用20年一遇洪水設計、50年一遇洪水校核。
(2)重力流工程組成;二干起點為總干末端調蓄水池，向正南方向在唐莊西約1 km處穿S331公路，經北陳、窯則頭(在樁號R4+249穿鐵路，在樁號R6+777處穿過許河)在樁號R9+350到達界牌嶺，然后向南(在樁號R10+216.69穿S227公路，在樁號R10+567.22穿鐵路)經莒山煤礦、雙王莊、南莊、東、西板橋村至渠頭村西南側的二干末端蓄水池。輸水線路全長約18.1km(總干末端蓄水池至二干末端蓄水池)，向南供巴公地區工業用水，設計流量1.11 m3/s。重力流系統布置圖見圖2，供水管道采用玻璃鋼管，管徑DN800 mm，糙率率選用0.009。供水管道水錘計算的基本資料見表1。
總干末端調蓄水池水位(920.5 m)～二干末端蓄水池水位771.0 m，其中的管道長度18.1km，管道采用DN800 mm玻璃鋼管，該區段靜水頭為149.5 m，設計流量Q=1.11 m3/s。
重力流最終的削能減壓措施為網孔套筒式減壓閥。
2.1.3 本研究的主要內容及工況
計算流量為設計流量Q=1.11 m3/s，摩阻系數分別取f=0.0089、f=0.0090、f=0.0095計算。本課題研究的主要水力過渡過程的數值模擬即:閥前輸水管道壓力控制在1.3倍的工作壓力以下，確定套筒閥閥的關閉規律;模擬計算分析壓力管線的壓力分布情況。
2.2 張峰水庫二干管線重力流水錘計算機數值模擬結果分析
本研究在設計流量工況、不同摩阻系數、調流調壓閥不同關閥規律(時間)條件下，根據重力流供水工程水錘計算的有關技術要求，模擬計算整個供水系統的水錘壓力。在本工程重力流的相關技術資料已經提出的基礎上，通過模擬計算提供重力流最大水錘壓力分布狀況，提供最大水錘壓力的包絡線及對應的時間過程，校核該供水工程的設計方案的合理性。
2.2.1 模擬計算的工況優化和計算結果分析
管材為玻璃鋼管，管徑DN=800 mm，水擊波速c0=929.49m3/s，設計流量Q設=1.11 m3/s，分20段計算。靜水頭H0=149.5 m，計算中取摩阻系數f=0.0089、f=0.0090和f=0.0095，分別在調流調壓閥不同關閥規律(時間)和不同摩阻系數下計算關閥時間分別為200 s、350 s、400 s時的關閥水錘壓力特征值。
為避免閥門使用中出現震動和超常的噪聲，閥門的最小進口水頭與閥門最大出口水頭之差控制在規范運行的條件下，在供水系統穩態運行研究的基礎上，以關閥指數不同進行模擬計算的工況優化，通過模擬計算提供重力流最大水錘壓力分布狀況，提供最大水錘壓力的包絡線及對應的時間過程，校核該供水工程的設計方案的合理性，計算結果見表2。
鑒于以上計算結果，現列出設計流量Q設=1.11 m3/s，摩阻為0.0 095、關閥指數為1、關閥時間為400時的個參數關系圖:
分析本段重力流的計算結果，關閥指數為2時，各個摩阻系數計算下的最大壓力值均超過穩態工況壓力的1.3倍，但均在穩態工況壓力的1.5倍范圍內。其他工況下計算的最大壓力均在穩態工況壓力的1.3倍以內。計算中關閥時間小于200 s時，最大壓力均超出穩態工況壓力的1.5倍范圍，因此關閥時間設置在350以上。計算關閥時間超出400 s后，最大壓力值變幅較小，結果表明關閥時間在400 s以內即可滿足供水系統的運行要求，因此建議關閥指數取y=1，關閥時間取350 s~400 s。在滿足供水系統安全運行的基礎上，通過上述的分析，在大量的計算方案比較研究的基礎上，建議調流調壓閥閥門開度與流阻系數滿足下列要求，調節閥特性曲線圖見圖6，建議調節閥特性數據表見表3。
在上圖和上表中，y表示調節閥開度相對值，當y=0.0時，表示閥門全關;當y=1.0，表示閥門全開。表示閥門局部阻力系數。
2.2.2 模擬計算結果分析
(1)從調流調壓閥防護下的水錘模擬計算的壓力管路最大壓力的分布結果可以看出，該閥作為壓力管路的主要安全防護手段，效果較好.但該閥門在供水工程的運行中，要經過調節閥門的合理現場調試，才能真正實現水錘的消除。
(2)模擬計算結果(見前面的分析)提出了調流調壓閥防護下對于該系統壓力管路安全防護的最優關閉行程;供水工程利用調流調壓閥防護下作為壓力管路的主要安全防護手段，滿足系統的水力過渡過程情況下的特殊安全要求。
(3)壓力管路最大及最小水錘壓力包絡情況的分析，為壓力管路的合理設計提供了技術支持。
(4)需要說明的是:本研究計算結果是數值模擬的，所采用的數據全部以山西省水利水電勘測設計研究院提出的數據為計算的基準。而且在壓力管路的3個區段內，設計中已經考慮了數量不同的進排氣閥，因此本研究的結論是偏于安全的。隨著供水工程工程建設完成后，調流調壓閥水力特性的確定，該系統的水錘壓力分布可進一步優化。事故水錘下的過渡過程，很大程度上取決于調流調壓閥的水力特性，因此調流調壓閥的選擇必須從制造工藝、制作質量、運行的靈活性等方面嚴格要求。
關鍵詞：土地利用程度；生態系統服務價值；時空變化；動態度；渭干河流域
中圖分類號：X37；F301.24 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）02-0277-06
Relationships between Land Use Degree and Ecosystem Service Values
in the Weigan River Basin
YANG Yong-ju1，QIAO Xu-ning1，2，TANG Hong3，QIAO Xu-ming4，NIE Xiao-jun1，WANG Rui1
（1.School of Surveying and Land Information Engineering， Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454003，Henan， China； 2. Xinjiang Institute of Ecology and Geography， CAS， Urumqi 830011，China； 3. Rural Development Research Center of Sichuan Province，Sichuan Agricultural University，Chengdu 611130，China； 4.Center of Survey， Henan Bureau of Statistics，Zhengzhou 450008，China）
Abstract： Based on the remote sensing images of 1990， 2000 and 2008， the land use degree and ecosystem services value of the Weigan River Basin was calculated， and the temporal and spatial variation and relationship in 1990-2008 was analyzed by the module of spatial analysis in ArcGIS. The results showed that the average composite index of land use degree in 1990～2008 was 0.331 5， increasing from 1990 to 2008 with an average growth rate of 0.23%. The lower index was because of the larger area of unused land. The average composite index was higher in downstream and lower in upper stream. Dynamic degree index was on the same trend. The total value of ecosystem services of area studied in 1990， 2000 and 2008 were 272.248 4×108 yuan， 270.938 9×108 yuan and 266.285 1×108 yuan which showed a trend of decline. The main reasons were the reducing of forest land， meadowland and wetland area. The value of ecosystem services per unit area in downstream was more than that of upper stream and middle reaches because of the larger forest land area and smaller unused land area. The ecosystem services value in upper stream increased slightly and downstream showed a larger decline. With the increase of land use degree， the ecosystem services value increased first and then decreased. The growth period was mainly due to the decline in proportion of unused land area， and the increasing in proportion of construction land area was the main reason in decline period. The spatial difference in change of land use degree was insignificant. The regions with increasing ecosystem services value were mainly located at upper stream and middle reaches， while the regions with reducing ecosystem services value in middle reaches was more than that of upper stream and downstream.
Key words： land use degree； ecosystem service values； spatial-temporal change； dynamic degree index； Weigan river basin
生態系統是復雜的生命支持系統，為人類提供了賴以生存的自然環境和多種生態系統產品與功能[1，2]，生態系統服務及其價值核算成為生態經濟學研究的熱點。土地利用作為人類最基本的實踐活動，其變化改變了生態系統的結構，影響著生態系統的服務功能[3-5]。Costanza等[6]提出了生態系統服務價值的定量評價模型，國內學者謝高地等[7]在此基礎上制定了“中國生態系統服務價值當量因子表”，使得生態系統服務價值的估算更具操作性。大量學者采用該方法對不同區域的生態系統服務價值進行了估算[8-11]，探討其與土地利用變化、城市化、社會經濟發展水平的關系[12-14]，取得了豐富的研究成果；也有學者運用相關分析方法探討了土地利用程度與生態安全[15]和生態效率[16]之間的關系，但針對土地利用程度與生態系統服務價值之間關系的研究相對較少。土地利用程度反映土地利用的經濟效率，生態系統服務價值則是土地利用生態效率的一個反映，通過二者相互關系的研究，有助于全面分析區域土地利用變化所產生的多重效應，揭示由土地利用所產生的經濟和生態效應的作用關系。渭干河流域是新疆重要的糧棉主產區[17]，隨著社會經濟的快速發展，流域的土地利用開發強度和利用程度加劇，對流域生態系統服務價值產生了較大影響[18，19]。本研究在借鑒前人研究成果的基礎上，以渭干河流域為研究區，基于流域1990、2000、2008年3個時期的遙感影像數據分析了土地利用程度的變化過程，并估算了不同時期的生態系統服務價值及變化特征，以此為基礎分析土地利用程度與生態系統服務價值的作用關系。研究有利于從流域尺度揭示多功能土地利用與生態系統服務形成與維持之間的關系，對理清土地類型轉換、影響生態系統服務的機理有著重要意義。
1 研究區概況
渭干河流域地處天山山脈中段南麓、塔里木盆地北部，行政區屬阿克蘇地區，轄拜城縣、新和縣、庫車縣大部分、沙雅縣大部分及溫宿縣部分區域，流域總面積27 849 km2。地域廣闊，按地形地貌可分為北部山區、中部山間盆地和南部沖洪積平原三大地貌單元。流域冬冷夏涼，晝夜溫差和氣溫年內變化大，多年平均氣溫7.5 ℃。降水時空分布不均，山區大于平原，降水量自北向南、自西向東遞減。流域水資源豐沛，但年內季節分配極為不均，夏季水量多、變化大，冬季水量小但較為穩定。根據渭干河流域水資源利用分區，拜城縣、溫宿縣范圍為流域上游，庫車縣、新和縣范圍為中游，沙雅縣范圍為下游（圖1）。
2 數據來源與研究方法
2.1 數據來源
以新疆1990年土地利用本底數據庫、2000年TM影像（空間分辨率30 m）和2008年Quick Bird遙感影像（空間分辨率0.6 m）為基本數據源，利用新疆縣界矢量圖、新疆地形圖、渭干河流域分區圖等輔助數據，經過ArcGIS和Erdas等軟件的處理、判別與解譯，并結合統計年鑒等相關資料進行校對修正。
2.2 研究方法
2.2.1 土地利用程度計算方法 土地利用程度變化可以反映不同區域的自然基礎對土地利用的制約，也可以反映人類對土地的開發利用程度，進而表示人類對不同類型生態系統造成的影響。參照文獻[20-22]的土地利用程度分級標準進行分級（表1），計算渭干河流域的土地利用程度綜合指數，以量化土地利用程度的高低。計算公式如下：
式（1）中，D表示土地利用程度綜合指數；Ai為第i級土地利用程度分級指數；CCi為第i級土地利用面積；HJ為土地利用評價區域內土地的總面積。
2.2.2 生態系統服務價值計算模型 根據流域土地資源特征，參照中國《土地利用現狀調查技術規程》和Costanza等[6]、謝高地等[7]采用的土地分類系統，將流域土地利用類型劃分為林地、草地、耕地、沼澤、水域、未利用地和建設用地7個類別。采用Costanza等[6]提出的生態系統服務價值評估方法和謝高地等[7]2007年基于500份調查問卷修訂后的中國生態系統服務價值當量因子表估算流域的生態系統服務價值。根據統計資料，渭干河流域1990～2008年平均糧食單產為
3 結果與分析
3.1 土地利用程度變化分析
渭干河流域土地利用類型以草地和未利用地為主，研究期間二者所占比重分別在34%和45%以上，在流域總面積中占有絕對優勢，未利用地面積比重較大導致流域的土地利用程度較低。根據公式（1）算得流域1990、2000、2008年3個時期的土地利用程度綜合指數分別為0.422 6、0.423 8和0.440 5，流域平均土地利用程度綜合指數為0.331 5，上、中、下游土地利用程度綜合指數依次升高（表3）。上游地區土地面積占流域總面積的62.96%，其中林地、草地、水域等生態用地類型面積均較大，尤其是土地利用程度較低的未利用地比重遠大于下游地區，而建設用地、耕地等土地利用程度較高的地類所占比重則較低，導致其土地利用程度綜合指數較低，1990～2008年上游土地利用程度綜合指數平均值僅為0.266 3。下游地區主要是沙雅縣城及周邊人類活動較多的區域，建設用地比重遠大于中、上游，耕地面積比重在50%左右，未利用地和濕地比重則很小，分別低于4.25%和0.02%，故土地利用程度綜合指數較高，3個時期均值為0.618 2。中游地區未利用地比重較大導致其土地利用程度綜合指數也相對較低。
由于流域土地開發利用程度的加劇，近年來耕地與建設用地面積迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度綜合指數總體呈增長趨勢，年均增長0.23%。整個研究時段內，上、中游的土地利用程度綜合指數均呈增長趨勢，下游地區則前期略有降低，后期大幅增長，土地利用程度動態度由大到小依次為下游、中游和上游地區。
3.2 生態系統服務價值特征分析
3.2.1 生態系統服務價值的動態變化 草地、林地和耕地是流域生態系統服務價值的主要構成部分，其中草地面積比重較大，生態系統服務價值系數較高，在總生態系統服務價值中占絕對比重，1990、2000、2008年草地所占比例分別為57.84%、57.48%和55.65%。沼澤、水域和林地的生態系統服務價值系數遠大于未利用地，3種土地類型的生態系統服務價值占流域總價值的比例遠大于其面積所占比例，研究期間未利用地面積比例均大于45%，但其生態系統服務價值比例均小于9%。
1990、2000和2008年流域總生態系統服務價值分別為2 722 484萬、2 709 389萬和2 662 851萬元，流域總生態系統服務價值呈現下降趨勢，1990～2008年流域總生態系統服務價值減少了59 633萬元，年均下降0.12%，流域生態系統服務價值減幅最大的是沼澤，其次為林地，增幅較大的是耕地和水域。林地、草地、沼澤面積的減少是流域生態系統服務價值損失的主要原因，耕地和水域面積的增加則在一定程度上補償了生態系統服務價值的部分損失，流域整體的土地利用類型變化趨勢是其他類型土地向耕地轉變。
不同時段流域的生態系統服務價值變化速度不同。1990～2000年流域生態系統服務價值減幅最大的是林地，其次是草地，這一時期耕地、沼澤和水域面積均有所增加，削弱了流域總的生態系統服務價值的減少幅度，年均降幅為0.05%。2000～2008年，耕地、水域面積增加幅度大于前期，但林地、草地面積減少幅度也較大，且沼澤面積由前期的增加變為減少，流域總的生態系統服務價值有較大幅度的減少，年均降幅為0.22%。
3.2.2 生態系統服務價值的空間差異
3.3.2 土地利用程度與生態系統服務價值的動態關系
4 結論
基于1990、2000、2008年3個時期的遙感影像圖，分析渭干河流域土地利用程度與生態系統服務價值的時空變化特征，并基于格網劃分探討二者的相互關系，得出以下結論。
1）流域未利用地面積較大導致土地利用程度較低，1990～2008年平均土地利用程度綜合指數為0.331 5，上、中、下游依次升高，分別為0.266 3、0.402 5、0.618 2。未利用地、林地、草地、水域面積比重較大導致上游土地利用程度較低，下游建設用地和耕地比重較大、未利用地面積小，故其土地利用程度較高。由于流域土地開發利用程度的加劇，耕地與建設用地面積迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度綜合指數總體呈增長趨勢，年均增長0.23%，變化動態度由大到小依次為下游、中游和上游。
2）草地、林地和耕地是流域生態系統服務價值的主要構成部分，1990、2000、2008年流域總生態系統服務價值分別為2 722 484萬、2 709 389萬和2 662 851萬元，總體有所下降，其主要原因是林地、草地、沼澤面積的減少。上、中、下游的草地提供的生態服務價值均最多，下游未利用地面積小、林地比重較大，故其單位面積生態系統服務價值為流域最高。1990～2008年上、中、下游的生態系統服務價值動態度分別為0.03%、-0.23%和-0.76%，上游略有增加，下游降幅較大。
3）隨著土地利用程度的加劇，生態系統服務價值先增后減，波峰位于土地利用程度綜合指數為0.5左右，前期主要是未利用地比重減小，后期則表現為建設用地比重的增加。未利用地比重較大的區域其生態系統服務價值與土地利用程度均較低，該類區域的比例最大，達40%以上。土地利用程度變化的空間差異不大，生態系統服務價值增加的區域主要分布在流域上、中游，減少區域的空間分布差異不大，中游略多于上游和下游。未利用地面積減少使得生態系統服務價值增加，耕地增加、林地和草地減少導致生態系統服務價值下降，耕地和建設用地面積增加則是土地利用程度加劇的主要原因。
4）流域應社會經濟發展與生態環境保護并重，依據流域生態服務功能及未來用地需求，制定嚴格的土地開發與生態環境保護政策，以保障流域的生態系統服務功能。不應盲目開墾耕地，尤其要防止林地和草地向耕地的轉變；保護和恢復流域生態環境，使未利用地向草地和林地轉變。中下游地區應注重林地的保護，提高區域的生態環境質量。
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1.1流程管理的定義
流程管理是指流程管理者為實現預定質量目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動。簡言之，流程管理就是管理者對企業相關活動品質的管理。對于燃氣建設企業來說，流程管理者就是燃氣企業管理的實施者，每一個燃氣企業在其經營建設項目運作的過程中都會有一定的質量經營目標；相關燃氣建設企業對流程管理所實施的計劃、組織、指揮、協調和監督的活動都是燃氣企業為滿足建設項目質量目標而設定的，在管理的過程中如果沒有流程規范，就沒有企業質量目標的實現，這個實施過程實際上就是燃氣建設企業流程管理的全過程。
1.2流程管理的內涵
根據現代企業流程化管理體系的要求，城鎮燃氣建設項目流程化管理內涵與職能發生密切的聯系，其職能體現在四個方面，即：戰略職能、決策職能、開發職能、財務職能。流程化管理有兩個規則，客觀科學的發展需要采用整合的優化思路來進行，這是能夠把握的客觀方面。基于主觀感情的角度較為復雜，需要將客觀和主觀推行融合。
1.2.1戰略職能是指城鎮燃氣建設企業中的各職能部門制定的指導質量職能活動的戰略
流程化管理戰略職能是城鎮燃氣建設企業管理的首要職能，也是我們常說的城鎮燃氣建設企業主導思想或稱宏觀框架。流程化管理理論的主題與企業戰略目標能夠保持良好的溝通，同時能夠引入評價性的指標參與其中。建設項目質量的戰略職能是為城鎮燃氣建設企業經營戰略和發展戰略服務的。
1.2.2決策職能是指為達到某一特定質量目標，科學地選擇最優方案并付諸實施的流程化管理功能
決策職能主要是通過內外環境預測，指定決策方案并進行方案優選、方案實施諸過程來完成。將企業流程化管理發展進行了深度的研究和探討，將企業發展非相關的流程化管理因素尋找出來，形成在和諧管理理論指導下，相關性和主導性是企業流程化管理發展應該關注的首要問題。城鎮燃氣建設項目質量決策職能的中心內容是流程化管理的決策。
1.2.3城鎮燃氣建設項目流程化管理的開發職能
不僅僅限于人、財、技術的經營管理與開發，其重點在于建設項目流程化管理的思維、手段的開發，也包括相關為流程化管理所做出的矛盾問題的整治。
1.2.4財務職能是進行資金的籌措、運用與增殖
過程中所履行的職責。城鎮燃氣建設項目流程化管理財務職能集中表現為資金籌措職能；資金運用職能；企業經營流程化管理對企業經營效益、資產負債率不存在任何關系，也沒有相互聯動特征，但通過理論可以加強企業內部管理與外部環境的整治，促使企業的發展。
2燃氣工程目前所存在的主要問題
2.1流程管理意識薄弱
燃氣工程內部管理層對內部流程管理控制的意識薄弱、認識不足，沒有流程管理的概念。據有關資料顯示有很多燃氣工程的領導干部對內部控制的認識還停留在傳統的流程管理思想上，將內部監督的程序和流程運用于內部控制方面。因此造成城鎮燃氣工程管理粗放、管理理念落后，精細化管理水平較低，缺乏有效的真正流程管理實施的手段和策略，不能適應燃氣工程目前的發展。
2.2流程管理體系不合理
城鎮燃氣工程管理體系不合理體現在制定流程管理控制政策和程序方面。為了保證流程管理的合理和規范，必須要制定相應的風險控制政策和執行方面的步驟和流程，但是一些企業由于沒有強有力的執行力，很多工作流程沒有人去監督和考核或者檢查，很多時候只是走走流程、走走過場，因而使得執行的效果沒有得到徹底的實現。
2.3流程管理技術手段落后
燃氣工程現行的建設項目流程管理方法手段較為落后，已經不能夠適應燃氣工程的發展。總體來看流程管理工作仍然停留在原有傳統的管理模式上，以“盤查”為手段對相關的資料進行收集整理分析，來判斷燃氣工程在項目建設過程當中是否存在管理方面的問題，沿襲老套并不能有效的解決燃氣工程項目建設過程當中出現的問題，它只能在“差錯防弊”的目標上進行一些淺層次的分析判斷，不能有效地防范管理風險的發生。
2.4缺乏流程管理監督機制
現在很多燃氣工程把監督和審核機制融入到流程管理之中，這是非常好的舉措。如果流程管理工作脫離了監督，那么就有可能造成管理工作風險因子的產生，這對燃氣工程建設將產生不利的影響。燃氣工程在監督和審核機制上必須要堅持一定的原則和設置相應的監督崗位，這樣才能將監督落實到實處，而不至于空談大論。
3城鎮燃氣工程管理問題的對策
3.1提高流程管理意識
流程管理模式在我國還是剛剛起步，我國的管理人員流程管理意識的主動性也不強。所以管理者首先要改變和更新傳統的管理觀念，帶頭加強對流程管理意識的和流程管理意識技能的訓練。
3.2完善流程管理體系
現有城鎮燃氣工程管理體系有一定的缺陷，而體系的支撐在于制度的完善，這其中也包括監督制度在內。在處理流程管理工作質量的手段的方式時，針對于流程管理信息的搜集與整理要制定相關的“游戲規則”，規則是流程管理正常開展可靠性的保證，可以有效地避免有人為操作失誤而引發的信息錯誤和遺漏，在一定程度上提高了流程管理的效率和質量，保證了燃氣工程經營健康發展。
3.3優化流程管理手段
隨著計算機的日益普及，流程管理工作信息化已經成為現實，也是未來城鎮燃氣工程管理工作提高有效性以及管理質量的手段和措施，其不僅僅是管理技術和方法的變革，也是一種管理思維的全面轉變。針對于目前燃氣工程經營來說，推動信息化建設應該成為城鎮燃氣工程管理工作的重中之重，管理層要在推動信息化建設當中做出相當多的努力，這也需要燃氣工程進行相應的配合工作。
3.4加強流程管理監督
管理工作質量的提高依賴于人的因素多，但人的因素所產生錯誤也是相當明顯；除了主觀能動方面無意識的錯誤，也存在主觀能動方面故意的錯誤，這是城鎮燃氣工程管理工作的風險所產生的主要原因。燃氣工程必須要建立完善監督制度，這就需要燃氣工程要劃分出專門的流程管理工作監督人員來進行監督工作的實施；要對監督管理人員實行崗位責任制，并且與管理監督人員收入進行掛鉤，以約束維護管理監督工作的責任心、責任感。
4結語
關鍵詞：流程管理；職能管理；內部控制
中圖分類號：U65 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0161-02
一、前言
企業在發展過程中，逐步開展了增值業務等多功能業務，企業員工數量在大幅增加，各種管理問題也隨之而來。企業管理的要旨在于管好人，理好事。人與崗位密不可分，事則是企業的運作流程。企業流程是基于企業戰略目標而制訂的，并與企業管理的各個環節緊密相連。從某種意義上講，企業管理是一個全方位的流程，關乎企業全局，與全體員工密切相關。根據企業內外部環境特點，制訂推行流程管理，并不斷調整優化流程，借助這樣一套科學的管理方式，實現企業的跨越式發展。
二、流程管理體系的梳理工作
企業運營本身即是一套系統的流程體系，根據業務類別的不同進行流程的分類，進一步細化可分為框架流程、二級流程、三級流程等。流程最終要實現落地，即要落實到業務的具體環節，最終形成企業的制度文件、流程圖、管理手冊、操作手冊等系統化、規范化的體系文件，在組織中推廣并及時進優化，有利于推進企業現代化管理，減少管理工作的隨意性。
（一）成立項目小組
工欲善其事，必先利其器。企業要做好流程體系的梳理工作，首先要做好充分的準備工作，建立由咨詢公司顧問和企業人員共同組成的流程項目小組，明確工作職責，確定項目目標、進度、工作方法等。并要求全員統一思想，明確目標，加強對流程管理工作重要性的認識，積極配合工作的開展，確保流程管理項目能夠順利的實施。
（二）構建流程框架
企業運營涉及不同的業務，流程的設計要立足于企業全局，基于企業目標而制訂，不能站在部門的立場上進行設計，全局性、系統性是流程能夠順利執行的基礎。構建流程框架可采用分層法，對企業流程進行細化分級，從頂層業務層面到具體操作層面、從宏觀到微觀進行分解，如同構建一棵流程目錄樹，從多角度入手，通過構建流程框架實現企業戰略目標的落地，把戰略目標落實到企業運營管理的方方面面，實現了對業務流程的優化。
（三）把握關鍵流程
意大利著名經濟學家、管理學家帕累托提出了著名的“80/20原則”，在因和果、勞動和收獲之間，普便存在著不平衡關系，典型的情況是80%的收獲來自于20%的努力，“80/20原則”同樣適用于業務流程管理。對于企業來說關鍵流程對于企業的影響巨大，20%的關鍵流程的運行可能會影響企業80%的績效。因此，在流程的梳理中要把握好關鍵流程，這往往是流程項目工作成敗的關鍵所在。咨詢顧問從各方面了解公司的發展目標、業務運營情況、財務盈利情況、部門設置、人員構成等情況，并進一步了解企業所處行業的政策、市場現狀等情況。通過與公司管理人員交流、調查問卷、業務介紹、實地調研等方式收集企業信息資料。用匿名填寫的方法開展問卷調查效果比較好，能夠較為客觀的收集到員工對公司發展現狀、存在問題的看法。針對核心的運營業務，項目小組成員組織召開專題會議，業務人員準備相關資料，介紹業務運營情況，針對重點流程中存在的問題進行探討。對于比較復雜的核心流程，可到現場實地調研，與業務部門人員深入的溝通交流，了解業務運營情況，熟悉業務活動及其之間的聯系，進一步梳理，明確問題所在，形成文檔文件。通過流程梳理形成流程分析文件，對業務活動的情況、存在的問題進行分析。
三、流程管理體系建設工作
（一）流程框架設計
在業務流程建模的基礎上進一步設計流程框架，進行優化和改善，標準化企業業務操作過程。流程體系的模型可采用流程要素分析和流程靜態仿真兩種方式，流程要素分析是在流程管理平臺基礎上分析部門職能、崗位職責等管理要素，多要素組合可采用C-U矩陣分析、RACI矩陣分析等方法，對崗位、表單記錄進行分析。流程靜態仿真是模擬企業業務的運作過程，對流程的執行時間、執行過程進行模擬，發現運行中的問題，并進一步修改流程框架。
（二）流程體系建立
流程體系的建立要從企業的總部開始，從核心部門、核心業務開始，從上而下的制訂，擬定流程作業文件，對流程活動所涉及的部門及崗位，在活動中產生的作業文件等進行說明，使用專業的流程繪制工具如VISIO等軟件繪制業務流程圖，直觀的將每個業務流程表現出來完成一套完整的流程體系，形成流程的構建方案。在體系建立過程中，要了解流程管理體系的層次化、結構化問題，按專業、層級形成體系方案，以持續提高組織業務績效。同時要清除不必要的非增值活動，以提高工作效率為出發點整合工作任務。
（三）流程固化
流程在經過一段時間的運營后，不斷的優化改進，當流程逐步成熟、穩定后，就可以對流程進行固化，形成固化的流程管理文件，在一定時間內發揮較好的作用。對于關鍵的流程，可以召開專題會議，對運行的效果進行評估，評估通過后即可作為固定的流程來執行。流程運行的最有效手段就是實現流程的自動化執行，通過信息化手段保證流程的有效執行和信息的自動采集，實現流程全過程的自動化。
（四）流程管理控制
在流程固化后，使用流程績效考核指標，評估流程的運行效果，確定其是否實現的實現了優化的目的。如同樣辦理一項業務，通過流程管理是否達到了減少用時、提升效率的目標。在構建流程的基礎上，建立流程的績效考核機制，將流程管理與企業制度管理、績效管理結合在一起進行綜合管理，往往能讓企業流程管理發揮較大的作用，真正實現流程的規范化管理。
（五）基于流程的多管理體系融合
企業為實現規范化管理，需要各種管理工具作支撐，如流程管理體系、ISO管理體系、風險內控管理體系等，這些體系之間是相互關聯的，需要注重體系的統一性，通過流程管理平臺將多體系的內容融合在一起，以流程管理為主導形成制度管理、績效管理、內控管理、合規管理等綜合管理體系文件，實現精細化管理目標。
四、結語
流程管理是企業規范化管理的重要工具之一，通過業務流程的梳理與構建能夠實現企業的管理提升，在企業管理中，認識到流程管理的重要性，并采用正確的方法對流程進行梳理，完善、固化流程，能夠幫助企業修煉好內功，抓住發展機遇，促進企業全面提高綜合管理水平，實現企業的突破式發展。
關鍵詞：內部流程管理 財務管理 必要性 影響作用
一、前言
改革開放以來，我國的經濟獲得了一個飛速發展的機遇，但是在獲取機遇的同時也面臨著巨大的挑戰，其中的一項就是關于企業的管理方面。我國傳統復雜的企業管理模式已經逐漸不能適應現代市場經濟發展的需求，新的管理理念――流程管理開始占據市場主體管理界的中心位置。
二、流程管理和財務管理
所謂流程管理，就是根據企業的總體目標，通過實現企業各種資源的最優化配置，提高企業的管理效率，做到企業部門不重置，部門職能不重疊，流程不閉環，達到企業總體效率的平衡發展，節約企業運作資本，實現企業的總體績效。
對于財務管理，幾乎企業所有的部門都和財務部門有著各種聯系。財務管理是企業管理工作的一個組成部分，并且是企業管理工作中是一個關鍵環節。財務管理就是按照國家相關財務法規制度，處理公司企業財務關系的一種管理制度，確保企業資金流通順暢，保證企業活動正常運行的管理制度。
三、實現企業內部流程管理的必要性及對提高財務管理的影響
1.實現企業內部流程管理的必要性
隨著管理理論的發展，內部流程管理是企業采取的一種配置企業內部各部門人力、物力、財力的有效措施。企業內部各部門和財務部門都有著必然的聯系，因此可以說，企業管理的好壞決定著財務管理的優劣。實現企業內部流程管理不僅是經濟、社會發展等客觀因素的要求，而且也是各個現代市場經濟管理人員的希望。即實現企業內部流程管理是一個必然趨勢。
增設專業的流程管理人員，社會經濟發展已經現代社會已經進入信息化時代，社會的發展速度遠遠超過以前，信息化的社會要求企業必須擁有一批專業化的管理人員，實現企業管理的高水平化、高效率化。
在管理人員這方面，隨著經濟的發展，傳統復雜的企業管理模式逐漸被社會所拋棄，已經不再適用新時代的企業發展需求，這就促使各個層次的管理人才開始探索、尋找新的管理模式。流程管理是現代社會管理人才所發展的最新管理模式，也是符合市場經濟發展規律要求的一種管理模式。
2.實現內部流程管理對提高財務管理水平的影響
實現企業內部流程管理是提高企業管理水平的現實要求，財務管理是企業管理工作中的重要組成部分，因此實現企業內部流程管理必然將促進企業財務管理水平的提高。其對企業財務管理的影響主要有：
企業流程管理中的業務流程管理主要是面對企業客戶的，企業的業務流程管理工作的合理安排，必然減輕企業財務管理工作的負擔，進而提高企業的財務管理水平。企業和企業，企業和客戶之間的業務往來必然涉及到資金的流轉和運作，實現企業業務流程管理，不僅可以提高企業之間業務工作的效率，還可以保證資金的運作程序清晰化，促進資金流通的速度，帶動企業的發展。
四、完善內部管理提高財務管理的措施
1.完善資源配置，縮短流程周期
從企業的管理流程來說。財務管理是企業管理的一個重要環節，和企業的其他管理環節都有著聯系，同時，企業的其他環節若都能夠有效的合理安排，必然能夠促進財務管理水平的提高。企業內部各部門的職能有效分配，使得職能部門之間有效銜接，達到企業各種資源的最優化配置，這必將縮短企業資金的運轉周期，節約企業的資本，從而使得企業的財務管理工作高效率的進行，提高財務管理水平，增加企業的競爭力。
2.制定每日目標機制
財務日目標機制的制定與應用對于財務的管理有重要的作用，在正確的總體目標指引下，通過制定具體的每日目標，再進行每日的目標審核與檢查，優化實現總體目標，以財務目標為總體向導，與優化的內部流程想結合，實現分散財務管理到規模財務管理的轉變，實現投資效益向集約利益的轉變，完善財務管理系統。
3.完善目標責任制
增強企業的財務管理能力，完善企業內部管理和控制是基礎，在財務管理為重心的基礎上，建立完善有效的目標責任制，推動企業的財務管理能力和水平的發展，通過日常有效的財務監管，達到經濟利益的最大化和財務管理的最優化。
五、結束語
實現企業內部流程管理是一項長期的過程，需要企業不斷的進行自我完善，及時跟進后續工作，這樣才能獲取新流程的效益。世界經濟一體化的進程給我國企業帶來發展機遇的同時，也帶來了巨大的挑戰，在現代市場經濟中，有效的內部管理體制和企業對內部管理控制的重視，提高內部管理流程工作的水平，積極主動采取措施，提高企業的財務管理水平，促進企業發展的平衡化、可持續化。
參考文獻：
[1]哈佛管理叢書編纂委員會.哈佛管理叢書：最新企業管理大辭典[M].臺北：哈佛企業管理顧問公司，1983.
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一、加強業務培訓，提供人才保障
財務共享服務中心的崗位基本分為兩大類，一類是業務處理，一類是運營管理，而不同類型的崗位有著不同的能力要求，另外財務共享發展的不同階段也對崗位能力有著相應要求，這就需要結合實際崗位和具體階段，加強對相關人員的業務能力，以便為財務共享管理提供堅實的人才保障。
一方面，在財務共享服務中心創新初期，對業務處理崗位的能力要求不是很高，企業原有財務人員完全能夠勝任，因此，為了充分發揮財務人員的主觀能動作用，企業應該采用集中培訓和封閉實操方式，對財務共享服務基本理念進行傳播，并對報銷流程、系統操作等進行講解，讓他們在最短時間內了解該模式的運營機制，并快速掌握相應的業務能力。而對于管理類人才則要加強業務流程、管理體系和交際能力等方面的培養，以便為后續共享服務機制的發展奠定堅實基礎。
另一方面，當財務共享服務中心運營穩定階段后，對所有人員的崗位能力提出了更高要求。該階段不僅要求員工全面掌握基礎業務流程，可以對運營流程提出改進意見，并能夠獨立完成簡單流程問題的診斷和解決。而且要求員工具備較強的管理能力，注重日常工作中管理經驗的積累和管理知識的學習，為財務共享服務的全面生成提供核心支撐。而對于業務處理人員，企業要采取綜合授課、定期培訓等方式，及時更新員工業務知識，同時加強對會計標準、模塊運營等方面的深層講解，提高他們的基本業務素養。而對于運營管理人員，企業要加強其管理能力、綜合素養的培養，采取外部交流、內部共享等方式重點傳授流程管理、信息操作、流程優化等方面的知識技能。
二、明確戰略目標，深化發展訴求
戰略目標，也就是企業最根本的發展訴求，或者說是財務共享服務管理的價值期望，其是否明確直接決定著未來財務共享服務管理的水平和效果，關系到未來企業的發展潛能。因此，企業必須明確財務共享管理改革的戰略目標，深化企業發展訴求，確保財務管理改革方向的正確性。
首先，明確財務共享服務管理降低成本的戰略目標。該目標是企業財務管理的首要目標，其他通過財務共享服務中心進行資源優化整合，完善財務管理結構，進而達到提高成本管理效率，將其財務管理成本的效果。
其次，明確財務共享服務管理風險防控的戰略目標。企業通過財務共享服務管理改革，及時采集、挖掘和利用信息價值，提高財務資源共享度和透明度，在加強對財務信息管控的基礎上，有效提高企業市場風險防控能力和內部管控能力。
最后，明確財務共享服務管理促進結構升級轉型的戰略目標。企業通過財務共享服務管理改革，提高財務人員整體素養，促進財務機構重?M，以及業務流程優化，進而充分釋放財務管理的正面效能，助推企業經營結構的升級轉型，拓展企業發展空間。
但需要指出的是，企業要結合市場變化、行業發展和自身實際，針對不同的發展階段，樹立不同的財務共享服務管理改革戰略目標，以增強企業財務共享服務管理改革的靈活性、規范性和高效性。
三、成立專門團隊，加強流程管理
不同于傳統的財務管理，基于共享服務理念的財務管理強調的是對流程的優化重組，以達到降低財務成本、提高內控質量、促進企業發展等目的。因此，在財務共享服務管理改革實踐中，企業要加強流程管理，以確保改革實效性。
一方面，企業要成立專門的流程管理團隊。因企業面臨的市場環境、經營規模、發展目標等都處于動態變化中，這就決定了流暢管理是一個漫長、持續的系統工程。而不間斷地進行流程分析、改造和優化，顯然是企業管理者的一大考驗，這就需要成立專門的團隊負責該項工程的推進。而要想達到預期良好的流程管理效果，流程管理人員就必須堅持與時俱進原則，強化持續改進意識，加強理論知識學習，不斷提高流程管理能力。此外，企業要加強對該團隊的培訓，注重于基層業務人員的交流互動，及時了解和掌握流程運行中存在的實際問題，然后交由流程管理團隊進行重點解決，最終形成一個良性循環局面，確保企業財務共享服務管理改革的常態化推進。
另一方面，企業要鼓勵基層人員的參與。基層人員是流程的直接使用者，對流程的優劣有著深刻的認識，因此，流程管理離不開基層人員的參與。企業應當加強基層人員專業知識的培訓，宣傳流程管理的重要性，讓基層人員認識到他們也是流程管理的重要一員。同時，企業也要認真對待基層人員對流程的看法和意見，并鼓勵其對重復性、不合理的流程提出改進意見，充分調動基層人員參與流程管理的積極性和熱情，激發他們的創造力，從而提高流程管理水平。
四、建立輪崗制度，確保全面實施