時間：2023-03-08 14:53:22
導語：在扶貧方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習關于扶貧開發的重要論述，深刻把握“發展教育脫貧一批”重大使命，充分展示十以來我市教育扶貧經驗，積極引導教育戰線廣大師生關注貧困地區、關愛貧困群眾、關愛貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，促進教育強民、技能富民、就業安民，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，為黨的勝利召開營造良好氛圍。
二、基本原則
依法合規、公開透明；師生參與、因校制宜；突出重點；精準扶貧、力求實效。
三、活動內容
（一）開展扶貧日集中宣傳活動
以“10.17，邀您一起”為行動口號，學校網站、微信公眾號、廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，做好扶貧濟困活動的宣傳動員工作，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，積極宣傳教育精準扶貧工作成就、先進典型和成功經驗，對扶貧日活動期間的重要活動進行集中報道。
（二）開展扶貧日國情教育活動
結合社會主義核心價值觀教育，加強對學生的國情教育，使學生關心貧困地區、貧困人群的發展，了解我國扶貧工作取得的成就和經驗、黨和政府扶貧開發方針政策，弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心品格，激勵學生關注貧困地區、關愛貧困群眾、支持扶貧工作，培育和踐行社會主義核心價值觀。開展“10.17，邀您一起”主題班會，學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風尚。積極開展感恩教育，引導學生“學會感恩，傳遞愛心”，并自覺發揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。
（三）開展扶貧項目認定活動。
根據巢湖市屬地安排，我校承擔與建麓村委會、桐蔭居委會的10戶貧困戶結對幫扶，建立貧困戶資料數據庫，開展每月上門幫扶活動，并為貧困戶提供切實可行的生活、就業指導，引導脫貧致富。
（四）開展教育扶貧活動。
由我校學生資助辦公室組織開展面向全體在校生的本學期免學費工作；面向建檔立卡困難戶等家庭經濟困難的學生辦理國家助學金工作；面向部分家庭經濟困難學生提供校內資助工作；為“雨露”計劃做好支持協助工作。
四、組織保障
（一）加強組織領導。我校統一思想，高度重視，切實加強組織領導，明確責任，把開展扶貧日活動擺上近期工作重要議事日程；校長親自抓，分管領導具體抓，扎實開展好2017年全國扶貧日專項活動。
(二)精心組織實施。按照省教育系統扶貧日的統一部署，精心組織好專項活動。
一、指導思想
認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發戰略思想為指導，深入落實省第十三次黨代會精神、市委四屆四次、五次全會、縣脫貧攻堅領導小組擴大會議精神，充分展示全縣扶貧開發成就經驗，積極宣傳先進典型，進一步動員全社會廣泛參與，為黨的勝利召開營造良好氛圍。
二、基本原則
（一）政府主導。堅持政府在脫貧攻堅中的主導作用，不斷增強“四個意識”，牢牢把握主旋律，確保正確政治方向。
（二）協同聯動。縣脫貧攻堅領導小組組織實施全縣性活動，各鄉鎮、縣直相關部門結合實際組織區域性、專項類活動，上下聯動，部門聯動，形成合力。
（三）廣泛宣傳。強化宣傳發動，把活動進一步向基層延伸，全面介紹中央脫貧攻堅決策部署，廣泛宣傳全省、全市、全縣脫貧攻堅生動實踐、模范人物和先進典型，動員貧困地區干部群眾和社會各界更為廣泛直接參與，激發內生動力。
（四）創新務實。運用新媒介、開辟新思路，探索新的宣傳動員路徑，推進扶貧日活動的載體創新、內容創新和形式創新。
（五）節儉實效。嚴格遵守有關規定，做到節儉務實、公開透明、講求實效，主動接受社會各方面的監督。
三、活動內容
（一）認真做好全國脫貧攻堅獎推薦報送工作。根據《國務院扶貧開發領導小組關于開展2017年全國脫貧攻堅獎評選表彰活動的通知》，按照評選條件，積極發掘全縣脫貧攻堅做出突出貢獻的各界人士，推薦上報并積極爭取。（縣委農辦負責）
（二）開展向脫貧攻堅先進典型學習宣傳活動。開展宣講活動，宣講和宣傳各類脫貧攻堅獎推薦人選先進事跡，號召社會各界學習宣傳。組織學習2017年10月12日《新聞聯播》《代表風采——胡中山讓老百姓都過上好日子》的報道，并安排在全縣范圍內收聽收看，廣泛宣傳老百姓身邊的典型故事；組織聽取全省脫貧攻堅幫扶工作先進事跡（）宣講報告會，以典型事跡拓展幫扶工作思路；組織學習《禾中·中國力量》精準扶貧研討會，圍繞如何通過產業扶貧，為貧困地區培育可持續發展的產業，實現脫貧和致富相結合，從而創立持續脫貧機制進行研討；進一步樹立脫貧攻堅先進典型，宣傳正能量，引領社會風尚，凝聚精神動力。（縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局牽頭，各鄉鎮負責）
（三）組織收看2017減貧與發展論壇、全國脫貧攻堅頒獎典禮。認真學習領會會議精神，以先進典型事跡和脫貧攻堅新進展新成效為引領，推動全縣脫貧攻堅不斷深入。（縣脫貧攻堅領導小組辦公室負責）
（四）組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動。以“10·17，邀您一起”為主題，各鄉鎮、縣直相關部門進一步開展貧困鄉鎮村大走訪大調研活動，宣傳在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和全省深度貧困地區脫貧攻堅專題工作會議決策部署，深化精準幫扶，著力解決突出問題。（縣委農辦負責）
（五）開展東西協作、定點幫扶扶貧日專題活動。聯系協調東部協作省市、中央定點幫扶單位以及“攜手奔小康”結對縣區，深入開展協作交流活動?？茖W編制幫扶規劃，積極開展產業合作，建立和完善勞務對接機制，廣泛開展教育、文化、衛生、科技等方面的合作，不斷拓展合作領域。努力開拓“優勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現共贏”的新局面。（縣委農辦負責）
（六）民主監督助力脫貧攻堅。結合派開展脫貧攻堅民主監督試點工作，協調配合農工黨省委會牽頭開展的“精準扶貧、民主監督”為主題的民主監督專題調研，拓展監督形式，廣泛傾聽意見建議，誠懇接受監督，切實把民主監督轉化為脫貧攻堅的工作動力，精準聚焦扶貧。（縣委統戰部牽頭、縣委農辦配合）
（七）充分發揮共青團婦聯等群團組織和行業部門優勢開展系列主題活動。
1.以“10·17，邀您一起”為主題，廣泛動員廣大團員和青年，發揮自身知識新、創新意識強等方面的優勢，以“青春”微信公眾平臺為主陣地，借助新媒體優勢，將全縣廣大駐村幫扶單位、駐村幫扶隊隊員和團員青年積極投身精準扶貧精準脫貧主戰場的精神風貌和工作成果充分展示給廣大干部群眾，號召全社會力量積極參與扶貧開發。（團縣委牽頭，縣委農辦、縣幫扶辦配合）
2.開展“隴原妹”勞務輸轉、“隴原巧手”培訓，為廣大婦女提供創業就業平臺，使更多的婦女有一技之長，能夠居家就業、增收致富。舉辦縣2017年“隴原巧手”作品創意大賽。通過走訪慰問貧困戶、助老義診等行動，進一步弘揚尊老敬老、愛老助老的優良傳統，讓廣大老年人切實感受到黨和政府的關懷和溫暖；以“共享藍天·攜手成長”為主題，通過“愛心媽媽”結對幫扶，解決留守少年兒童需要關愛的現實問題，促進留守兒童健康成長，維護社會和諧穩定。（縣婦聯牽頭，團縣委、縣民政局配合）
3.宣傳、科技、文化、衛計等部門充分利用鄉村大舞臺、集貿市場等，組織形式多樣、群眾喜聞樂見的扶貧宣傳和服務活動。（縣委宣傳部、縣文廣局、縣科技局、縣衛計局負責）
（八）開展走訪慰問貧困戶活動。結合脫貧驗收工作，各幫扶單位要深系鄉鎮貧困村、貧困戶集中開展慰問活動。各駐村幫扶工作隊要結合駐村幫扶工作，全部蹲點貧困村貧困戶開展走訪慰問貧困戶等社會幫扶活動。（縣民政局牽頭，縣直相關部門和鄉鎮配合）
（九）播放扶貧公益廣告和宣傳扶貧政策
1.縣電視臺于10月14日—20日期間，連續播放扶貧公益廣告。（縣委宣傳部牽頭，縣電視臺配合）
2.利用政務公開網和電視臺等縣級媒體，為基層干部群眾精準扶貧精準脫貧的政策措施。（縣委農辦牽頭，縣委宣傳部、縣電視臺配合）
四、組織領導和工作要求
1.2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅領導小組的領導下，在縣鄉兩級同時開展。縣脫貧攻堅領導小組辦公室負責全縣扶貧日活動的協調工作；縣幫扶辦負責組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實踐活動；縣委宣傳部負責協調全縣扶貧日活動的宣傳報道工作;團縣委負責組織實施“10·17，邀您一起”主題活動；縣婦聯負責“愛心媽媽”結對幫扶、“隴原巧手”作品創意大賽等各項活動；縣精準扶貧各專項工作實施辦公室要按照各自職責做好配合工作；省市屬駐古有關單位要主動參與，帶頭開展相關活動。各鄉鎮要結合各自實際，制定本鄉鎮扶貧日活動方案，開展特色鮮明、豐富多彩的活動，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論聲勢。
2.堅持節儉務實的原則，嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監督等各個環節的操作程序，確保資金使用安全高效。
全縣國內生產總值46.2萬元，人均產值9206元，其一產11.11萬元，二產21.21萬元，三產13.86萬元，農民人均純收入4799萬。
全縣深山區人口12萬人，占總人口2.48%，全縣貧困人口2.48萬人。
二、易地扶貧搬遷的指導思想和基本原則
根據《國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》提出的“穩步推進自愿移民搬遷”的要求，堅持“政府引導、群眾自愿、縣負總責、鄉抓落實”的原則，因地制宜地采取有土安置和無土安置相結合、集安置和分散安置相結合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農村建設、生態環境保護等結合起來，努力實現移民“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”的目標。
三、搬遷對象
根據我縣實際情況，組織相關部門對2012年全縣范圍內的移民搬遷對象進行了一次調查摸底，初步確定了2012的移民搬遷對象為119戶515人。在移民搬遷對象確定上，優先考慮居住在深山區、地質災害頻發區，根據調查情況，明年將重點抓好、、、在、5個鄉鎮。具體為：鎮村、村小組12戶41人，鎮村南邊組32戶102人，鄉老村27戶148人，在鄉在組12戶60人，鎮村組36戶164人。這些搬遷對象都屬于深山區，居民生活在“前不著村，后不著店”的深山溝里，農戶居住極其分散、偏僻，水電路基礎設施條件極差，經濟收入低，極端貧窮、文化落后、信息閉塞、農業產業結構單一、生產落后、人口素質普遍低、居住條件落后等，總之無電無路、信息閉塞、上學難、就業難、看病難是這些貧困群眾易地扶貧的主要原因。
四、安置方式
1.移民安置地必須是近路、近醫院、近學校等交通方便、生產生活條件較好的地區。
2.實行有土安置的，無論是集安置還是分散安置，接納地均要提供移民搬遷戶所需的房屋宅基地，并調劑給移民戶每人0.5畝以上耕地和一定數量的旱地、山場。
3.實行無土安置的安置地，應以城區、縣工業園區附近或鄉鎮集鎮為主。
具體安置地：鎮街安置12戶41人，鎮村安置32戶102人，鄉新村安置27戶148人，在鄉在圩場安置12戶60人，鎮村安置36戶164人。
五、安置點建設項目
1、住房建設。新建搬遷群眾住宅119戶，住房面積為9520平方米，戶均80平方米，人平18.48平方米。
2、道路3公里，其四教村1公里、鄉新村1公里、鎮村1公里。
3、供水工程：鋪設供水管網8公里，其鎮街1公里、四教村2公里、鄉新村2公里、在圩場1公里、鎮村2公里。
4、基本農田建設：新修農田100畝，其鄉新村60畝、鎮村40畝。
六、投資概算及資金籌措
工程概算623.6萬元，其：住房523.6萬元、道路60萬元、基本農田10萬元、供水工程30萬元。
資金籌措：申請國家補助資金257.5萬元，其余群眾自籌。其國家補助資金：住房157.5萬元，道路60萬元，小型基本農田10萬元，供水30萬元。
七、項目實施步驟及時間安排
今年的移民扶貧工作分前期準備、組織實施和檢查驗收等三個階段實施。
(一)前期準備階段（2011年7月1日至7月31日）
宣傳動員。組織召開由移民扶貧實施鄉鎮黨委書記（鄉鎮長）參加的移民扶貧工作動員會議，研究部署全縣移民扶貧工作。移民實施鄉鎮組織召開由鄉鎮干部和移民扶貧搬遷村干部參加的動員會議。充分利用各種新聞媒體，向廣大干部群眾深入宣傳移民扶貧工作的有關方針、政策。
(二)組織實施階段（2011年8月1日至2012年10月31日）
1.確定移民對象（2011年8月1日至10月31日）?？h移民辦會同移民扶貧實施鄉鎮對符合條件且自愿搬遷的群眾進行實地審核，移民戶填寫移民搬遷申請書，鄉鎮政府與各移民戶簽訂搬遷協議書，并填寫好《縣移民扶貧分戶審批表》。
2.實施移民搬遷（2011年11月1日至2012年10月31日）
(1)搬遷戶選擇建房地點后，逐戶進行宅基地的勘界，并辦理相關手續。
(2)對實行有土安置對象的耕地、山場進行劃撥，并辦理有關手續。
(3)集安置點的土地由鄉鎮統一規劃，并按照新農村建設的標準進行規劃設計。
(4)遷建房屋。移民戶按統一規劃設計要求提出各自的建房計劃，按時建好房屋。有關鄉鎮組織好對其它基礎設施項目進行實施，并按時、按質、按量進行建設?？h移民辦按照移民戶的建房進度及時撥付補助資金，各移民戶必須做到當年遷建、當年搬遷入住，移民搬遷完畢后，及時辦理戶口遷移等有關手續。
(三)檢查驗收階段（2012年11月1日至12月31日）
1、整理好易地扶貧搬遷資料。
2、鄉鎮進行自查驗收。
3、縣有關部門組織人員按照本方案的要求對全縣的易地扶貧搬遷工作進行全面檢查驗收。
八、效益分析
1、經濟效益。通過搬遷后，糧食每畝增產600公斤，每人按0.6畝計，600×2×0.6×312＝22.46（萬元），年增收入22.46萬元，其它收入增收20萬元。
2、社會效益。項目實施后，可解決515人的生產、生活條件，解決515人的就學、就醫、行路、用電等困難問題。
3、生態效益。項目實施后，可保護原搬遷戶的生態林，防止水土流失。
九、后續產業發展和配套保障政策措施
結合我縣實際，制訂出縣移民扶貧工作的有關政策措施及后續發展。
1.山區移民到遷入地建房，每戶可在自留山上采伐5立方米建房用材從原遷出地帶出，林業部門免收各種稅費。
2.移民在遷入地建房，每戶劃撥80-100平方米的宅基地（其住房占地面積60-80平方米，附房和院套20-40平方米），占用耕地或荒地作宅基地，土管部門減半收取有關規費，其它部門免收一切費用。
3.戶籍管理部門要為山區移民辦理戶口遷移手續提供方便，只收取工本費，不再收取其它任何費用。
堅持以黨的十七大精神為指導，以“繼續解放思想、推動科學發展”為主題，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以“推進項目建設，破解發展難題”為目標，堅持以項目建設為中心，以“謀大項目、爭大項目、上大項目”為主攻點，切實重大項目的爭取和引進力度，促進全縣投資有效增長，促進扶貧開發工作深入開展，促進我縣經濟社會的大發展。
二、目標要求
1、爭取上級各類資金2000萬以上。
2、提報儲備投資超1000萬元的項目2個以上。
3、引進投資超1000萬元的項目2個。
三、組織領導
成立我辦項目建設年活動領導小組，主任郭小華任組長，副主任張家慶任副組長，范峻、李滿生、劉曉榮等同志為成員。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2012年2月）圍繞全縣“項目建設年”部署進行宣傳，通過板報、宣傳欄、?？刃问叫麄黜椖拷ㄔO年的重大意義，統一思想，形成舉全辦之力抓項目建設的氛圍。
（二）項目調研階段（2012年3月上旬）把握國家、省產業政策和投資方向，圍繞我縣主導產業培植、縣城拓展和扶貧開發工作的需要，結合本部門、扶貧龍頭企業和重點村特點，通過走訪、如開座談會等形式聽取各方意見，深入開展項目調研活動。
（三）項目提報階段（2012年3月中旬）在調研基礎上，有選擇性地儲備開發一批有市場、有效益、帶動力強、產業鏈長的重大產業項目，并編制好項目申請報告或可研、初設、項目建議書。
（四）項目認證階段（2012年3月下旬）將儲備開發項目上報縣“項目建設年”活動領導小組認證。
（五）項目推介階段（2012年4月-12月）充分利用政策、資源上的各種優勢，積極做好項目申報和爭取工作。通過新聞媒體、政府網站、宣傳畫冊、外出招商等方式，加大項目的宣傳推介力度，提高項目推介成功率。
（六）項目實施階段（2012年4月-12月）圍繞重點目標，抓好2個千萬元以上項目的開工投產工作，實施招商引資幫扶制度，堅持定期督查，千方百計加快項目建設進度。同時，進一步強化項目管理，建立項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，嚴格項目管理，確保項目如期完工，發揮效益。
五、措施要求
1、統一思想，提高認識。開展“項目建設年”活動是縣委、縣政府推動經濟又好又快發展的重要舉措，全辦上下要把思想統一到縣委、縣政府會議精神上來，統一思想，提高認識，高度重視“項目建設年”活動。要在辦項目建設年活動領導小組的部署下，形成工作合力，切實推進項目的宣傳、推介和實施。
關鍵詞：光伏扶貧；分布式光伏電源；規模化光伏電站
中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A 收稿日期：2016-01-15
國家能源局、國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定用6年時間組織實施光伏扶貧工程，為7000萬貧困人口提供綠能、陽光、可收益的精準扶貧方案。因偏遠貧困地區電網條件較差，光伏電源投入運行面臨著諸多技術難題，如何保障光伏電源和農村電網長期安全、穩定、可靠、低成本運行，已成為政府、研究機構和光伏企業等關注的熱門課題。
本文首先介紹國內光伏扶貧的實施模式，分析其全壽命周期的成本/收益；接下來討論薄弱農網下光伏扶貧所面臨的技術問題；最后以某特困地區為例，結合當地條件提出戶用分布式光伏電站和規模農業/漁業光伏電站兩種實施方案。
1.實施模式
《光伏扶貧試點實施方案編制大綱》原則上要求當地多年平均太陽能總輻射量≥4500MJ/m2，依據貧困地區產業經濟、人口、能源、電力等發展現狀以及特困戶屋頂、荒山坡及土地資源利用條件，初步確定采取3種光伏扶貧實施模式。
（1）用戶分布式光伏發電模式。分布式光伏發電單機容量≤5kW，對安裝屋頂和可用面積有明確的下限值。建議鋼筋混泥土現澆平屋面的活荷載≥2.0kN/m2，屋頂可利用面積≥8m2/kW。
其他屋面形式可參照以上數據進行折算。
（2）基于荒山坡的規?；夥娬灸Ｊ?。建議10MW固定傾角光伏電站的占地面積≤30萬m2，且考慮項目實施地的交通運輸及施工條件，以及該區域內適應光伏電站建設運行的人才、裝備等技術儲備條件。
（3）基于農業設施的光伏發電模式。依托建筑物可承載的光伏建設類型，確定系統安裝容量，并附典型系統的擬安裝現場圖。建議200kW固定傾角小型電站的占地面積≤12000m2。
3.全壽命周期成本/效益分析
兼顧國家、地方政府和貧困戶等多方主體的投資和收益，考慮國內光伏發電的常見運營方式，對光伏扶貧項目進行全壽命周期的成本/效益計算，其經濟性評價流程如表1所示。
（1）在資金投入方面，貧困戶可自籌1/3，若確有困難，可申請小額扶貧貼息貸款，其余資金由試點縣負責籌 措；也可由建設企業投資，但投產6年內發電收入的1/3歸建設企業。
（2）在運行維護方面，前8年運行維護由建設企業負責，8年后運行維護費用從發電收入中拿出0.02元/（kW?h），建立運行維護基金。
（3）在發電收益方面，電站建成20年內，戶均每月發電收入200多元，全年累計收入將超過2500元。
4.技術風險分析
受光照時間分布不均衡和氣象變化條件的影響，光伏電源輸出具有間歇、波動、隨機等特點，而扶貧光伏電源多集中在偏遠薄弱的農網末端，對功率平衡、繼電保護、供電可靠性、用電規劃等會產生較大影響；另外，光伏滲透率、諧波傳輸和放大特性、母線節點電壓波動和閃變值等電能質量問題也已成為備受專家關注的技術要點。
5.光伏扶貧實施方案
湖南某少數民族特困地區某縣的多年氣象資料統計結果顯示，當地年平均日照時數1758小時，無霜期308天，年平均氣溫18.5℃，平均風速1.4m/s。參照總輻射量與年均日照時間表，該地滿足國家光伏扶貧在光照條件上的原則要求。
根據上述情況，優先支持用電量較大、電網接入和消納條件較好的地區作為優先扶貧對象，結合投資規模、地域限制等因素確定光伏發電的裝機容量。建議該縣光伏扶貧工程的實施方案采用以下2種方案，效果見圖2。
（1）實施戶用分布式光伏發電的精準扶貧方案。支持已建檔貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。
（2）因地制宜開展農業/漁業光伏扶貧。利用貧困地區的荒山荒坡和水塘，建設農業光伏大棚或漁業光伏電站等規?；夥娬荆l電收益按比例補貼當地貧困人口。
此外，為了促進當地落實上述實施方案，先對部分特困戶開展屋頂的加固改造工作；提前對部分貧困村落進行農村配電網升級改造，用以增加規?；夥娬镜目山尤肴萘?。
參考文獻：
[1]王 雨.光伏發電在我國農村及偏遠地區的推廣與利用研究[D].北京：中國農業科學研究院， 2012.
[2]蘇 劍，周莉梅，李 蕊.分布式光伏發電并網的成本/效益分析[J].中國電機工程學報，2013，（34）：50-56.
一、指導思想
深入貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委縣政府的部署要求，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，堅持一手抓精準扶貧精準脫貧、一手抓脫貧成果精準鞏固提升，按照“摘帽不脫責任、摘帽不脫政策、摘帽不脫幫扶，摘帽不脫監管”的要求，全面建立健全穩定脫貧長效機制，繼續強化精準幫扶，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，加快全面小康社會建設步伐。
二、年度目標
圍繞省、州關于鞏固脫貧攻堅成效的總體部署，全面抓好企業吸納、返鄉創業帶動、有組織勞務輸出、公益（類）性崗位安置、技能扶貧培訓等就業扶貧各項工作，促進就業扶貧攻堅與鄉村振興戰略的有效對接，持續提升就業扶貧成果。同時對已脫貧人口繼續鞏固提升，2021年確保新增已脫貧勞動力轉移就業300人，開發公益（類）性崗位1245個（其中公益性崗位103人），同時統籌規范全縣公益（類）性崗位的管理，加強崗位的退出和進入制度建立。組織已脫貧勞動力參加就業技能培訓200人，動態實現“戶戶有就業”目標。
三、重點工作
(一）、鞏固完善“一庫五名單”數據。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣扶貧開發局）
1、主要任務。按季更新農村勞動力實名制登記數據庫和已脫貧家庭勞動力信息，做好農村已脫貧勞動力轉移就業信息平臺與省脫貧攻堅大數據平臺及對口幫扶地數據信息的比對復核工作，夯實就業扶貧數據基礎摸清貧困勞動力基本情況，建立“縣、鄉、村”三級聯動機制,落實專人按季更新農村勞動力實名制登記數據庫和已脫貧家庭勞動力信息，做到已脫貧勞動力基本信息精準，培訓需求精準，就業需求精準。
2.進度安排。按季動態更新管理。
（二）、繼續實施技能培訓脫貧行動。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：各鄉鎮）
1、主要任務。因地制宜，結合我縣鄉村振興產業發展思路，服務“全域旅游”戰略，依托專業合作社、企業開展勞動力培訓。根據已脫貧勞動力需求，采取“理論+實踐”的培訓模式，提升其技能水平，補齊已脫貧勞動力缺技術、缺管護的“短板”，著力培養一批農村就業創業“能人”，真正實現職業技能培訓與優勢產業發展的有機結合，為鄉村振興產業大發展添磚加瓦。全年預計開展貧困勞動力技能培訓10期，受訓人數600人，其中已脫貧勞動力200人。
2、進度安排。截止5月5日已開展培訓8期，410人，其中已脫貧勞動力84人。12月底前全面完成任務。
（三）、優化公益（類）性崗位的管理。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣林草局、自然資源局、農牧農村局、交通局、水利局、殘聯，各鄉鎮）
1、主要任務。繼續加大已脫貧勞動力公益（類）性崗位的開發力度，堅持公益（類）性崗位安置救急解難的原則,優先用于安排大齡、殘疾人及其他家庭的勞動力，爭取統籌開發公益（類）性崗位1245個（其中人社部門開發公益性崗位103人），解決已脫貧勞動力就近就地就業。同時完善公益（類）性崗位管理制度，全面核查就業扶貧公益（類）性崗位開發安置情況。根據當地實際建立健全退出機制，充分發揮公益（類）性崗位兜底安置作用，避免過度依賴和福利化傾向。
2、進度安排。12月底前全面完成任務。
（四）、加強勞務協作和對口支援工作,促進新增轉移就業。（牽頭單位：人力資源社會保障局；責任單位：縣發改局，各鄉鎮）
1、主要任務。加強政策扶持服務，進一步鼓勵和引導本地企業、農業生產經營主體吸納貧困勞動力就近就地就業，依托對口援助機制,引導已脫貧勞動力到省內縣外充分就業，另一方面，通過與青白江人才資源服務中心搭建勞動用工信息共享平臺，定時將服務中心提供的人力資源崗位信息到各鄉鎮，積極對接東西部協作地區、對口幫扶地區，廣泛開展勞務協作，組織勞動力外出就業，計劃新增轉移就300人，全年預計合作開展就業扶貧專場招聘會5期。
2、進度安排。截止5月5日已在縣城、煙袋片區、三埡片區、灣壩片區開展招聘會4期，12月底前全面完成任務。
（五）開展就業扶貧工作“回頭看”（牽頭單位：人力資源和社會保障局）
1.主要任務。實行“脫貧不脫政策”，對全縣2016年以來已脫貧貧困戶，繼續實施就業扶貧政策扶持，進一步提升脫貧質量，確保穩定就業脫貧。開展分片督導檢查、及時發現整改問題、共同促進提高。
2.進度安排。12月底前完成任務。
一、工作目標
2021年2月28日前，全鎮完成精準扶貧檔案收集、整理、歸檔、數字化處理及移交工作，建立精準扶貧檔案管理機制，實現精準扶貧檔案規范化管理，全面真實記錄脫貧攻堅工作歷程、成果體現。
二、工作內容及標準
（一）工作內容
脫貧攻堅以來，在開展各項工作過程中，形成的對國家、社會有保存價值的文字、圖表、音像、電子數據等各種形式和載體的歷史記錄。鎮、村在對精準扶貧檔案進行規范化管理基礎上，同步進行數字化處理，實行“雙套制”管理（雙套裝是指移交進館檔案紙質檔案和數字化處理的電子檔案同時移交）。
（二）基本原則
規范管理、分級負責、刪繁去重。
（三）工作標準
1.整理標準
（1）文書檔案統一按照《歸檔文件整理規則》（DA/TA22-2015）進行整理。整理步驟包括組件、修整、分類、排列、編號、編頁、編目、裝盒和排架。
（2）項目檔案按《科學技術檔案案卷構成一般要求》（GB/T11822）、《省扶貧開發項目檔案管理細則》進行整理，國家重大建設項目檔案應符合《建設項目檔案規范》（DA/T28-2018）的要求，交通、水利等建設項目按照相關行業規定進行整理。項目規模較小的，可以簡化整理，根據具體情況只能一卷或數卷。
（3）資金檔案按《會計檔案管理辦法》進行整理。
（4）照片檔案按照《照片檔案管理規范》（GB/T11821-2002）、《數碼照片歸檔與管理規范》（DA/T50-2014）進行整理。
（5）音像檔案按照《錄音錄像檔案管理規范》（DA/T78-2019）進行整理。
（6）電子檔案按照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894）和《數字檔案室建設指南》進行整理。
2.數字化標準
精準扶貧檔案數字化標準嚴格按照《紙質檔案數字化規范》（DAT31-2017)執行，實現目錄數據和與其對應的紙質檔案數字圖像進行關聯，并完全匹配，方便查閱利用。
3.檔案裝具
按需到區檔案館統一領取符合規范的檔案裝具。
三、工作步驟
（一）制定方案。2021年1月31日前，制定《攔江鎮精準扶貧檔案建設工作方案》并送區脫貧辦備案。
（二）規范整理。2021年2月28日前，鎮、村完成2014—2020年精準扶貧檔案收集和規范整理工作，并同步完成精準扶貧檔案的數字化處理工作。
（三）分級驗收。一是鄉鎮初驗，在2021年3月10日前完成27個行政村精準扶貧紙質檔案和數字檔案驗收工作，并向區脫貧辦報告完成情況；二是區級抽驗，由區脫貧辦牽頭，組織區檔案局、區檔案館、區扶貧開發局在2021年3月31日前完成紙質檔案和數字檔案驗收工作；三是根據抽驗情況開展整改提升。
（四）歸檔裝訂。精準扶貧檔案歸檔裝訂待數字化處理后啟動，于3月底前完成歸檔裝訂。
（五）及時移交。在2021年4月底前，按國家有關規定，將精準扶貧檔案移交至區檔案館。
四、工作要求
（一）高度重視，明確職責。主要領導親自部署，分管領導具體抓，掛片領導督促落實，確保歸檔工作專人專責。貧困村第一書記為第一責任人，駐村工作隊全程參與，及時查漏補缺。
一、重點村建設目標
（一）總體目標
到2012年底，通過項目的實施，重點村生態環境、人居環境和村容、村貌得到明顯改觀，支柱產業進一步發展壯大，基本實現“五通八有十個一”的建設目標（即：貧困村通水、通電、通路、通電話、通廣播電視；有主導產業、文化活動室、衛生室、畜牧防疫改良點、學校、農家超市、垃圾填埋點、基本農田；貧困農戶每戶建一座暖棚牛舍、扶持一至兩頭基礎母牛、一臺鍘草機、種植一至兩畝優質牧草、建一組沼氣池、氨化池、培訓輸出一個勞動力、培育一項增收項目、改善一處人居環境、人均培育一畝種苗）；農民人均純收入增長15%以上，返貧率控制在5％以下；完成計劃生育、學生入學及鞏固、新型合作醫療參合資金和農村社會養老保險資金收繳等各項工作任務。
（二）重點區域目標
通過項目的實施，重點村的重點區域村容村貌發生明顯的變化，實現水、路、院（院落硬化）、清潔能源、舍（廁所、牛圈）、墻（圍墻整治）和諧統一，人居環境、危房改造項目覆蓋率均達到100%，無土房、無土墻；農戶家家有項目，戶戶有產業，推進新農村建設。
二、建設項目內容及規模
（一）基礎設施建設項目
1、農田建設1750畝；2、村組道路30公里；3、人畜飲水10處；4、危房改造197戶。
（二）增收產業培育項目
1、地膜玉米940畝；2、脫毒薯3720畝；3、補欄基礎母牛950頭；4、補欄架子牛2250頭；5、暖棚牛舍135座；6、人工種草5090畝；7、鍘草機125臺；8、育苗3005畝；9、培育養殖大戶120戶；10、培育全民創業69戶；11、勞務輸出3850人次；12、家畜改良點2個。
（三）環境與生態建設項目
1、人居環境改造1060戶；2、貧困村環境整治15個村；3、農村衛生廁所465戶；4、太陽灶550臺；5、垃圾填埋場5個；6、垃圾堆放點46個；7、節能采暖爐200套。
（四）社會事業項目
1、文化廣場5處；2、村衛生室3個；3、農村廣播電視設備250套；4、農民培訓3270人次；5、技能培訓600人；6、勞動力中長期技能培訓650人；7、村干部培訓。
（五）其他
1、完成村莊道路綠化工作任務；2、完成“村級公益事業建設一事一議項目”工作任務；3、完成計劃生育、學生入學及鞏固、合作醫療參合資金和農村社會養老保險資金收繳等工作任務；4、做好已實施村級發展互助資金項目的項目村的項目實施管理工作。
三、項目資金籌措、補助標準及項目實施要求
（一）基礎設施建設項目
1、建設基本農田1750畝。由扶貧辦負責實施，資金由扶貧辦項目資金解決，不足部分由農戶自籌，項目要嚴格按照具體建設要求實施；
2、建設村組道路30公里。主干村道由交通運輸局負責規劃設計實施，資金由縣財政局、交通運輸局籌措。小巷道由鄉、村組織群眾實施，資金由整村推進項目資金解決；
3、實施人畜飲水10處。水源工程、主管道由水利局負責實施，入戶管道開挖由項目涉及鄉（鎮）、村組織群眾完成；
4、改造危房197戶。享受危房改造政策，由縣城鄉建設和環境保護局項目資金解決，不足部分由農戶自籌。項目要嚴格按照建設部門的具體建設要求實施。
（二）增收產業培育項目
1、種植地膜玉米940畝，享受產業結構調整補助政策，由縣農牧局、財政局負責實施。項目要嚴格按照農牧局建設要求實施；
2、脫毒薯3720畝，享受產業結構調整補助政策，由縣農牧局、財政局負責實施。項目要嚴格按照農牧局建設要求實施；
3、補欄基礎母牛950頭，享受草畜產業補貼政策，由縣農牧局組織實施；
4、補欄架子牛2250頭，享受草畜產業補貼政策，由縣農牧局組織實施；
5、暖棚牛舍135座，享受草畜產業補貼政策，由縣農牧局項目資金解決，不足部分由農戶自籌。項目要嚴格按照縣農牧局建設要求實施，鄉、村兩級要積極動員組織群眾參與項目建設；
6、人工種草5090畝，每畝補助草籽2公斤，由縣農牧局負責組織實施，鄉、村兩級積極配合，項目要嚴格按照縣農牧局建設要求實施；
7、鍘草機125臺，由農牧局項目資金解決，并組織實施；
8、育苗3005畝，由縣林業局根據苗木補貼政策進行補貼。項目要嚴格按照縣林業局建設要求實施；
9、培育養殖大戶120戶，按縣草畜產業補貼政策執行，由縣農牧局、各鄉鎮負責組織實施；
10、培育全民創業69戶，享受全民創業政策，由縣人力資源和社會保障局負責實施，各鄉（鎮）、村積極配合；
11、勞務輸出3850人次，由勞務經濟管理局負責實施，鄉、村兩級積極配合組織輸出；
12、家畜改良點2個，由縣農牧局、各鄉（鎮）負責實施。項目要嚴格按照農牧局建設要求實施。
（三）環境與生態建設項目
1、人居環境改造1060戶，每戶補助500元，由整村推進項目資金解決，不足部分由幫扶部門和農戶解決；
2、貧困村環境整治15個村，每村補助3萬元，由整村推進項目資金解決；
3、衛生廁所465戶，每戶補助項目資金700元，不足部分由農戶解決，由縣衛生局負責，鄉、村兩級要積極動員項目農戶嚴格按照項目技術要求實施；
4、太陽灶550臺，每臺補助160元，由縣農牧局項目資金解決，不足部分由農戶自籌；
5、新建垃圾填埋場5個，由縣城鄉建設和環境保護局負責組織實施，鄉、村兩級要積極配合實施；
6、垃圾堆放點46個，每處補助1000元，由縣城鄉建設和環境保護局項目資金解決；
7、節能采暖爐200套，由縣扶貧辦負責組織實施。
（四）社會事業項目
1、文化廣場5處，由包扶領導協調包扶單位籌措資金，縣文化旅游廣播電視局、各鄉（鎮）組織實施；
2、村衛生室3個，由縣衛生局負責組織實施，鄉、村兩級要積極配合實施；
3、農村廣播電視設備，由縣文化旅游廣播電視局負責組織實施，鄉、村兩級要積極配合實施；
4、農民培訓3270人次，由縣農牧局、林業局、扶貧辦負責實施，鄉、村兩級積極配合，組織群眾參加培訓；
5、技能培訓600人次，由縣勞務經濟管理局負責組織實施，鄉、村兩級積極配合，組織群眾參加培訓；
6、勞動力中長期技能培訓650人，由縣勞務經濟管理局負責組織實施，鄉、村兩級積極配合，組織群眾參加培訓；
7、村干部培訓45人，由縣扶貧辦負責組織實施，鄉（鎮）政府積極配合，組織村干部參加培訓。
（五）其他
1、村莊道路綠化，由縣林業局負責組織實施，各鄉（鎮）、村積極配合。
2、實施2012年“村級公益事業建設一事一議項目”的重點村，財政獎補資金納入整村推進扶貧開發重點村建設。
3、對已經實施村級發展互助資金項目的項目村，繼續做好項目管理工作。
四、保障措施
一、總體要求
扶貧幫困“春雨行動”是全鄉深入推進黨的群眾路線教育活動的重要內容?；顒拥目傮w要求是：充分發揮社會主義大家庭互幫互助的優越性，廣泛聚集社會資源，形成強大合力，做到扶貧幫困覆蓋到我鄉每個困難家庭，確保不讓一個家庭吃不飽飯、不讓一個群眾看不起病、不讓一個孩子上不起學、不讓一個老人沒人管，確保困難群眾與全鄉人民同步實現全面小康。
二、幫扶對象
按照縣下達的任務，全鄉共選定16戶作為幫扶對象，由鄉組織幫扶。
三、幫扶任務
廣泛動員社會力量參與幫扶，圍繞困難群眾最迫切的要求，開展有針對性的幫扶，突出抓好“醫、房、學、業、?！蔽鍌€方面，立足“輸血”與“造血”功能定位，齊頭并重，措清底數，提升幫扶的精準性、針對性，逐步從根源幫助困難群眾脫離貧困。每名鄉領導班子成員帶頭至少幫扶一戶困難家庭。
（一）基本生活困難。以現金或實物資助方式，幫助解決困難群眾基本生活，在低保線上適當提高生活水準，改善生活狀況。
（二）重大特大疾病救助。資助困難家庭參加醫療保險，逐步提高醫療保障覆蓋面。對患重特大疾病的困難家庭，按照政策減免醫療床位、藥品等費用，加大醫療保險報銷比例。對患重特大疾病，經相關醫療保障報銷后，生活仍困難的幫扶家庭，幫助解決治療及生活困難問題。
（三）危房幫建。認真落實危房改造政策，對符合危房改造條件的困難家庭進行改造，改善困難群眾的住房條件。對無法改造的希望困難家庭，通過資金或實物配租，幫助解決住房。對自理能力較差的危房困難對象，可按照相關政策，納入機構供養。
（四）希望助學。幫助貧困家庭適齡子女義務教育階段不因貧困輟學，幫助家庭困難的高中及以上學生順利完成學業。
四、實施步驟
（一）啟動階段（2014年9月1日—2014年9月30日）。
完成11戶幫扶對象的確定因戶因人實施幫扶。
（二）開展階段（2014年10月1日—2014年12月31日）
按照縣委縣政府幫扶任務要求，精心組織開展幫扶活動并于每月24日將當月幫扶情況匯總后上報縣活動辦公室。
（三）總結階段（2015年1月）
對2014年幫扶進行總結，對下一步工作進行部署。