時間：2023-03-10 14:46:45
導語：在公共場所衛生管理條例的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
等10名代表：
您們在區十六屆人大四次會議上提出的《關于公共場所（室內）禁煙的議案》收悉，現將辦理情況答復如下：
衷心感謝您們對我區公共衛生事業的關心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民群眾關注的熱點，內容客觀詳實，分析有理有據。提案中提出的五點建議具有很強的針對性和操作性，符合我區公共衛生工作的現實需要，為我們下一步開展公共場所禁煙工作打開了思路，提供了寶貴意見；也必將對全區公共衛生工作的開展起到重要的推動作用。
公共衛生安全事關廣大人民群的身心健康，一直是政府各項工作中的重中之重。按照《公共場所衛生管理條例》規定，縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。近期，衛生部重新修訂了《公共場所衛生管理條例實施細則》，其中，第十八條規定，從今年5月1日起，室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的**上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。由此可見，公共場所禁煙已經成為國家意志和要在法律層面上實施的一個重要舉措。
近幾年來，中區衛生局高度重視公共場所的禁煙工作，加強領導，明確責任，提出率先在衛生系統開展禁煙活動，以此為表率，逐步向各個行業推廣。目前衛生系統禁煙活動已取得初步成效，廣大衛生、醫務工作者以身作則，戒煙禁煙**然成風。為進一步貫徹落實新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》，我們加大了城區公共場所（室內）禁煙的監管和宣傳力度，印制了大量的禁止吸煙標志和《公共場所衛生管理條例及實施細則》手冊；在美容美發業、住宿業、商場、洗浴業等管轄的公共場所室內張貼了禁止吸煙的標志1200份，督促公共場所單位配備專（兼）職勸煙員，向轄區公共場所經營戶發放手冊850份，使經營戶盡早知曉《公共場所衛生管理條例實施細則》規定的室內公共場所禁止吸煙，做到“有令即行 有禁即止”。在加大對各類公共場所衛生條件、消毒設施及服務人員健康的衛生監管的同時，將禁煙工作作為一項新的監管措施引入到公共場所量化分級管理工作中，對不落實禁煙措施，違反《公共場所管理條例》的經營單位，依法給予處罰，并取消評級資格。以創建全國文明城市和省級文明城區為契機，我局組織衛生監督人員對全區公共場所開展經常性衛生監督，以明察和暗訪相結合的形式，逐步規范公共場所在禁煙工作中的具體行為，常抓不懈，使禁煙工作開展得以落實，確保廣大消費者衛生安全。
下一步，我們將在鞏固前一階段衛生系統內、經營性公共場所禁煙成果的同時，進一步加大禁煙宣傳的力度，充分利用各種宣傳陣地宣傳吸煙的危害和公共場所禁煙的必要性及重要性，制作一批吸煙危害健康和禁止公共場所吸煙的宣傳品，發放到機關、學校、社區、企業，配合新聞媒體樹立強大的輿論導向，形成廣泛的輿論氛圍。深入開展創建無煙機關、無煙學校、無煙家庭等活動，逐步擴大禁煙范圍。
禁煙是一項艱巨的任務，是全社會的共同責任，也是我們大家努力的共同目標。然而全面實現禁煙目標并非一朝一夕，一蹴而就的事情。煙草企業對香煙的廣告、促銷和贊助，美化了煙草形象，誘導了吸煙行為；吸煙文化、不良習慣根深蒂固，一時難以糾正；現行法律、法規對吸煙行為嚴厲處罰的條款上有缺失等諸多因素，制約著禁煙活動開展。我們應對全面實現禁煙目標的長期性、艱巨性有客觀和清醒的認識。盡管如此，我局仍然一如既往地將禁煙工作進行下去，廣泛深入地開展宣傳教育以提高社會共識，增強公民的自律性，加大禁煙力度和措施，推動禁煙工作，直至實現全面禁煙的目標。這一切離不開全社會有識之士，特別是您的大力支持、關心和幫助。
區衛生事業的發展離不開社會各界，特別是人大代表的關心和支持。一直以來區衛生局高度重視人大議案辦理工作，我們始終真誠的希望人大代表關心、支持、幫助我區的衛生事業發展，您們的理解和支持是我們工作的不竭動力。歡迎您們以后繼續對我們的工作給予關心、支持，多提寶貴的意見和建議。我們一定認真吸收，積極落實，不斷提高我們的工作水平。
二O一一年四月 日
簽發人：
聯系人：
1 對象與方法
1.1對象
惠南鎮共有持證足浴場所28家，調查時6家處于停業狀態，22家處于營業狀態；另外1家有證公共場所超范圍經營足浴，此次也一并列入調查。
1.2方法
依據《公共場所衛生管理條例》及其實施細則、上海市標準《足浴服務衛生要求》制定統一的調查表，并在調查前進行培訓，統一標準，統一要求，以保證調查結果可信、可靠。
2 結果
2.1亮證經營情況
調查的22家(超范圍經營1家除外)場所中，能做到亮證經營的共有17家，亮證率為77％。
2.2衛生管理制度建立情況
調查的23家場所中，能建立(制定)衛生管理制度的僅有11家，比例尚不足50％。
2.3健康合格證持有情況
23家場所的145名從業人員中，持有健康證的有93人，持證率為64％。
2.4席位數
根據上海市標準《足浴服務衛生要求》，足浴服務場所席位數不低于10席，調查的23家場所平均席位數達18.7個，席位數大于等于10的有16家，合格率為70％。
2.5每席位占用面積
根據上海市標準，足浴場所每席位占用面積不得低于5m2，采用某一包間(封閉空間)的面積除以該包間內的足浴席位數所得數值為每席位的占用面積。隨機抽查1-2問包間計算每席位占用面積，23家場所中，4家場所的每席位面積大于等于5m2，5家場所的每席位面積不足3m2，14家場所的每席位面積值處于中間，該項指標合格率為17％。
2.6硬件配置情況
2.6.1消毒間有4家場所未配備消毒間或消毒間改作他用，有消毒間的比例為83％。
2.6.2 貯藏室 貯藏室對提高足浴場所衛生質量具有重要的作用。23家場所中，有貯藏室的為15家，占65％。
2.6.3衛生間23家場所中全部配備有衛生間，其中18家使用蹲式便器，5家使用坐式便器，使用坐式便器的場所中只有1家能提供一次性坐墊，該項指標合格率為83％(19／23)。
2.6.4工作準備間設置工作準備間的有10家，合格率為43％。
2.6.5員工休息室有17家設置有員工休息室，合格率為74％。
2.7衛生用品
2.7.1扦腳工具配備有4家承諾不開展扦腳服務，開展服務的19家場所中，有8家工具配備能達到要求，合格率為42％。
2.7.2扦腳工具消毒開展扦腳服務的19家場所中皆承諾能做到一客一換一消毒，但只有1家能出示一客一換一消毒的記錄。
2.7.3拖鞋有5家不提供拖鞋供顧客使用，3家提供一次性拖鞋，提供非一次性拖鞋的15家場所中只有2家承諾能做到一客一換一清洗一消毒。
2.8工作人員手部消毒
23家場所中，5家配備硫磺皂，13家配備屬于消毒產品的洗手液，5家未配備。根據《醫務人員手衛生規范》，使用硫磺皂對手部消毒符合上海市地方標準的要求，故該項指標合格率為78％(18／23)。
3 討論
本次調查以《公共場所衛生管理條例》及其實施細則、上海市《足浴服務衛生要求》為主要依據。調查發現，足浴場所的相關衛生指標合格率較低，衛生管理水平有待提高。
3.1足浴場所本身的特點
調查的23家場所中，經營面積42～613m2不等，規模存在很大差異。在金融風暴的影響下，部分場所(特別是規模較小的場所)經營效益存在一定程度的下滑，壓縮了用于提高服務質量的衛生管理的投入。加上對衛生的重要性認識不足，重視不夠，導致相關場所不愿對顧客的健康和衛生采取實質性的預防保障措施。
相關場所在申請衛生行政許可時能達到我市地方標準相關指標的要求，但在取得衛生許可證后由于種種原因，會更改原先的布局和設置，從而導致相關指標合格率降低。
部分足浴場所雖然持有公共場所衛生許可證，但只是借用足浴的招牌，進行其他與足浴無關的活動，這類場所的相關衛生指標合格率往往更低。
3.2行政許可、監管及處罰的原因
調查時(2009年3--4月)足浴許可申請被衛生行政部門受理前，需要通過多個部門的審批，給公共場所衛生許可證的申請和發放增加了一定的難度，降低了從業人員辦理公共場所衛生許可證的積極性。另外，對無證足浴場所處罰的效果不佳，無證經營現象將在一定時期內繼續存在，降低了部分有證場所改善衛生質量的積極性。
衛生行政部門常對公共用具的衛生情況、席位占用面積等指標開展日常監管，然而即使花費一定的人力和財力對相關顧客用具進行采樣檢測或對相關指標進行鑒定并證實相關指標不符合我市衛生標準要求，也難以給予有效處置措施。因為相關要求只有在上海市地方標準中提及，而《公共場所衛生管理條例》及其實施細則并無對違反國家標準或者地方標準而進行處罰的條款。
對無證經營和使用未取得健康合格證人員上崗為顧客服務兩種行為的處罰，調查難、力度輕。日常監督時常難以準確獲得場所開辦人員／從業人員的身份信息，即便能獲得并進行處罰，罰款金額也僅為200―800元(無證經營，初次)或20―200元(無健康證，初次)，而辦理衛生許可證所需的費用(包括交通費用、場所檢測費用、環境評價費用等)或者辦理健康合格證的費用(尤其人員較多時)有時會高于罰款金額，從而降低了經營者辦證的積極性。
足浴場所作為新興的經營場所，由于法律法規的不及時性，未能被納入有效監管。我市2006年開始對足浴實行許可審批制度，許可及監管以《上海市人民政府批轉市整規辦關于整頓和規范與治安相關的娛樂、服務行業意見的通知》為依據，但該文件不具有《中華人民共和國行政許可法》規定的設定行政許可的權力，也不具有《中華人民共和國行政處罰法》規定的設定行政處罰的權力。
3.3解決方案
針對調查發現的上述問題及原因分析，筆者認為應該從以下方面探討解決方法，提高足浴場所衛生質量。
此次調查范圍小，數量少，缺乏采樣檢測環節，所反映出的問題不足以代表足浴行業存在的全部問題。希望相關部門／單位能組織開展更大規模的調查，并將結果提交政府機構，引起政府的重視，盡早將《公共場所衛生管理條例》的修改納入日程安排，達到對違法行為的處罰有效、有力、合理、合法，切實保障足浴場所顧客和從業人員的身體健康和生命安全。
關鍵詞：公共場所建設項目；預防性衛生學評價；設計衛生審查；預防性衛生監督；
作者：賈暉等
我國建設項目預防性衛生監督工作始于20世紀50年代中期，到該世紀80年代開始開展大型新建工礦企業建設的環境影響評價。在預防性衛生監督中，職業衛生“三同時”評價與審查工作發展較快，已形成了以《職業病防治法》為法律依據，以《建設項目職業病危害分類管理辦法》、《建設項目職業病危害評價規范》、《建設項目職業病危害預評價技術導則》等一系列規范、標準為技術支撐的較為成熟完善的制度體系。文獻評閱顯示，現有為數不多的建設項目衛生評價與審查的研究均集中于職業衛生。2011年職業衛生“三同時”審查職能調整至安監部門，衛生行政部門審查項目以公共場所、醫療機構、集中式供水單位、住宅與辦公樓等其他類型建設項目為主，其中又以公共場所的數量比例最大。相比職業衛生而言，這幾類建設項目衛生評價與審查工作發展緩慢。公共場所建設項目衛生學預評價雖然開展工作多年，但始終未建立一整套全行業公認的、切實可行的評價技術體系，如評價內容、評價方法、評價程序、質量控制及報告書格式[1]。與《職業病防治法》中突出強調衛生學評價的重要性不同，2011年頒布的《公共場所條例實施細則》卻淡化了衛生學評價制度。為全面了解公共場所建設項目衛生學評價審查的政策環境開展本次分析。
1對象與方法
1.1關于公共場所建設項目
建設項目是指一切基本建設項目、技術改造項目和區域規劃開發建設項目的總稱[2]。一般包括選址、方案設計、初步設計、施工設計和竣工驗收五個階段。根據《公共場所衛生管理條例》規定，公共場所包括賓館、旅店、影劇院、體育場、博物館、商店等七類28種場所。
1.2關于預防性衛生審查
預防性衛生審查，也被稱為設計衛生審查、預防性衛生監督，是指衛生行政部門對城鄉規劃、城鄉建設中的衛生問題，在設計、施工、驗收的過程中，進行衛生審查和衛生監督。通過對建設項目進行預防性衛生審查與監督，把可能影響人體健康的環境因素和可能產生的不衛生問題消除或者控制在選址、設計和施工的過程中，從源頭上控制建設項目的健康危害隱患，保障人群的健康。
1.3關于建設項目衛生學評價
建設項目衛生學評價是第三方評價機構在可行性論證階段，通過系統評價，識別可能存在的健康危害因素，預測健康危害的程度，評價擬采取的控制健康危害的措施，綜合提出相應的補償措施和建議，并從公共衛生角度評估建設項目是否可行；同時，在竣工驗收階段，通過檢測健康危害因素的濃度或水平，評價控制健康危害因素措施的效果，綜合提出相應的改進措施和建議。
1.4數據來源
本文所參考的法律、法規、規范性文件均來源于《中國法律知識資源總庫法律法規庫》(http：//law.cnki.net/)，檢索時間：1979年—2014年，檢索條件：全文含“公共場所”且含“衛生學評價”，全文含“公共場所”且含“衛生監督”。
2結果
2.1公共場所建設項目預防性衛生學評價審查的法律、法規及規范性文件立法情況
2.1.1法律、法規及部門規章層面沒有關于預防性衛生學評價的強制性規范
《公共場所衛生管理條例》及《實施細則》均明確規定公共場所建設項目應進行預防性衛生審查。然而，現行法規與規章中并沒有關于預防性衛生學評價的強制性規范(表1)。只有已廢止的1991年的《公共場所衛生管理條例實施細則》有規定：凡受周圍環境質量影響和有職業危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設項目必須執行“建設項目衛生評價報告書制度”，建設項目的主管部門應將建設項目衛生評價報告書報衛生行政部門審批。2011年的《實施細則》淡化了這一制度，全文沒有涉及預防性評價的內容，將預防性衛生審查程序和具體要求交由省級衛生行政部門規定。
2.1.2集中空調通風系統的預防性衛生學評價審查體系
鑒于公共場所集中空調通風系統衛生學影響的特殊性，2006年的《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》規定：新建、改建和擴建的集中空調通風系統應當進行預防空氣傳播性疾病的衛生學評價，評價合格后方可投入運行。同時，頒布了相應的衛生規范、評價規范及清洗規范，并稱“一法三規”。2012年重新三項衛生行業標準替代了2006年的版本(表2)，形成了一套較為明確完善的評價與審查依據。
2.2公共場所建設項目預防性衛生評價審查的地方性規范文件制定情況
2.2.1預防性衛生審查的地方性規范文件制定概況
2011年實施細則后，省級衛生行政部門陸續出臺了有關公共場所預防性衛生審查的規定(表3)。經檢索與整理，目前有三種類型：(1)獨立成章的預防性衛生審查程序和要求；(2)在公共場所衛生管理辦法中規定預防性衛生審查的程序和要求；(3)表3中沒有的省/直轄市/自治區則是尚未出臺新規定，或新規定正在研制中。
2.2.2地方性規范文件中關于預防性衛生學評價的內容分析
就公共場所建設項目是否需要進行預防性衛生學評價這一問題而言，15部地方性規范文件中要求不一(表4)。根據義務的強制性，可以分為五類：(1)強制性規范：廣東省與山東省對公共場所進行分類，明確規定需要進行衛生學評價的建設項目，如廣東省規定的一般項目與大型項目，只有大型項目需要進行評價；(2)任意性規范：“凡受周圍環境質量影響和有職業危害以及周圍人群健康有影響的公共場所建設項目應提供衛生評價報告書。”這種原則性表述沿用了已廢止的1991年公共場所衛生管理條例實施細則的相關規定；(3)僅在應提供材料中提及衛生學評價報告，這種彈性表述看似默認了公共場所建設項目均需要進行衛生學評價，但又含糊不清；(4)要求提供集中空調通風系統衛生學評價報告，未提及預防性衛生學評價；(5)全篇都未提及衛生學評價相關內容。最后兩類具有同一種性質，即預防性衛生學評價政策上的空白。根據衛生部的強制性規定，無論地方性規范文件中是否有相應內容，公共場所建設項目均應進行集中空調通風系統衛生學評價。
2.3公共場所衛生學評價標準、規范情況分析
與職業病危害評價規范、港口建設項目安全預評價規范、公路建設環境影響評價規范、食品安全國家標準跟蹤評價規范等其他系統的評價規范相比，除集中空調通風系統衛生學評價體系外，公共場所衛生學評價目前還沒有完整的技術導則和評價體系。評價依據的主要衛生標準頒布年份均較早(表5)。在標準的適用中存在衛生標準覆蓋面不完全、衛生標準可行性不夠、監測條件規定不明確、標準值設置不合理、檢測項目可適當增加、概念表述不科學、缺少相應的質量控制、數字修約未明確規定、樣品取樣量、標準不夠詳盡、標準與方法不配套等問題[3-4]。
3討論
3.1公共場所設計衛生審查中是否需要進行衛生學評價的行政自由裁量權過大
法律、法規及部門規章層面無關于預防性衛生學評價的強制性規定，實質上，1997年開始實施的“建設項目衛生評價報告書制度”逐漸淡出。2007年國務院法制辦的《公共場所衛生管理條例(修訂草案)(征求意見稿)》中曾規定：在申請衛生許可證時，住宿、沐浴、游泳、候車(機、船)等公共場所應當提供可行性論證階段或設計階段和竣工驗收前的衛生學評價資料，但這一修正草案并沒有正式。而在2011年頒布的實施細則中刪除了1997年關于“建設項目衛生評價報告書制度”的相關內容，將預防性衛生審查程序和具體要求交由省級衛生行政部門規定。可以理解為在預防性衛生審查中，建設項目是否需要進行衛生學評價由省級衛生行政部門規定。而在地方性規范文件僅山東與廣東兩省有明確的強制性規范，其他省份或原則性條款或模糊性表述或完全空白帶來的結果是設計衛生審查人員自由裁量是否需要評價。
建設項目設計衛生審查是一項行政審批。行政審批是一個具有高度合法性要求的行政行為，審批范圍、審批職能劃分、審批標準、審批流程都在一定的政策空間限度以內，法律、法規對行政審批的約束在于限定審批的范圍，以及規定審批的要件[5]。是否需要進行衛生學評價是設計衛生審查中很重要的一個實體性的審批條件，原因在于其很強的專業性和利益導向性。大型的公共場所建設項目投資巨大，涉及公共場所類型與健康危險因素眾多，進行第三方衛生學評價耗時較長，耗資也大。按照嚴格的法治理念，在法治社會中，個體受且只受事先公布的法律和原則的支配，而公共權力必須受到事先制定和公布的法律規則的約束。出于行政審批的公平公正原則，這種實體性審批條件應當以強制性條款來規范約束審批權，盡量減少自由裁量帶來的隨意性和多變性。因而建議參照廣東省和山東省的規范性文件，以公共場所面積進行分類，大型項目應當進行衛生學評價。
公共場所是人員密集的場所，公共場所衛生狀況的好壞直接影響著消費者的身體健康。隨著經濟社會的發展，公共場所的數量大幅增加，服務內容、經營形式趨于多樣，對傳染病預防控制提出了更高要求。現在正值我市創建國家衛生城市進入攻堅階段，而目前公共場所中“五小”類經營單位占相當大比例，一方面經營單位的衛生設施簡陋，另一方面從業衛生知識缺乏，操作技能不熟練，公共場所衛生工作出現兩難。后續的長效管理如何建立，如何有效分配衛生監督力量，都是我們亟待解決的問題。
為了改善我市公共場所的衛生狀況，推行規范化管理，提高我市公共場所衛生監督管理水平，我市從現在開始對公共場所衛生監督實行量化分級管理工作。
加強領導，精心策劃
為在全市推行好公共場所衛生監督量化分級管理，我市加強領導，進一步明確職責，已成立了__市公共場所衛生監督量化分級管理工作領導小組，并根據屬地管理的原則，以《公共場所衛生監督量化分級管理指南》為具體操作規范和標準，有序開展工作。結合我市的實際情況首先選擇在住宿業推行量化分級管理工作，待鞏固和完善后再逐步推廣到美容美發業、洗浴（桑拿）場所和游泳場所（館）、歌舞娛樂場所、商場等其他公共衛生場所。重點從公共場所的衛生設施設備建設、日常衛生管理入手，進一步提高我市公共場所經營者的法制意識和安全衛生意識，建立起公共場所衛生管理信用體系和衛生監督長效機制。
制定標準，廣泛宣傳
公共場所衛生監督量化分級管理工作分為培訓、宣傳動員、檢查評價、衛生信譽等級的確定、公示、效果評估等6個階段。目前，全市各縣（區）公共場所衛生監督量化分級管理工作領導小組已組織衛生監督員集中學習了《公共場所衛生監督量化分級管理指南》，掌握了現場監督量化標準和要求，統一了評分標準和評審辦法，同時完成了總體目標中住宿業等重點制定行業的摸底調查工作，把全市住宿業按照經營場所性質、規模和面積大小等情況進行了摸底調查，并按行業發放了《住宿業衛生監督量化分級評分表》等表格。
此外，還通過培訓宣傳了公共場所衛生監督量化分級管理制度的目的、意義，評審程序和要求。
由于公共場所衛生監督量化分級管理是一種新的監督模式，為了把這項工作做好，我市組織開展了公共場所量化分級管理的培訓。采用集中統一培訓、以會代訓等形式，組織有關的單位負責人召開專項工作會議，集中培訓。培訓班通過宣講量化分級管理的意義，提高培訓班學員對搞好量化分級管理工作重要性的認識，鼓勵企業加大硬件設施的投入。為使量化分級管理制度家喻戶曉，使消費者參與，還采取多種形式宣傳量化分級管理，向社會廣而告之，動員社會力量加強監督，營造良好的氛圍。例如，向公共場所經營單位送達開展公共場所量化分級管理的通知和工作方案，要求其開(來源：文秘站 ）展自查自糾，依法規范經營行為。同時還設定符合我市實際情況的評查內容，更好地爭取管理相對人的理解和支持，主動投入到創a級的活動中。
動態監管，嚴格評審程序
公共場所衛生信譽度評級及監督頻次分別為：總得分在90分以上的，衛生狀況為優秀，衛生信譽度為a級，監督頻次不少于1次/2年；總得分在70~89分的，衛生狀況為良好，衛生信譽度為b級，監督頻次不少于1次/年；總得分在60~69分的，衛生狀況為一般，衛生信譽度為c級，監督頻次不少于2次/年；總得分低于60分的，責令限期整改，并依法處理。評定后，今年將在住宿業使用衛生信譽度等級公示標識（笑臉、平臉、苦臉），使市民一目了然。
1、旅店公共用品、用具檢測情況。主要檢測杯具、毛巾及床上用品，檢測指標為細菌總數和大腸菌群。被檢用品、用具細菌總數合格率為90.8%，大腸菌群合格率為94.2%.旅店客用化妝品索證情況。抽檢客用化妝品7811件，其中，有衛生許可證及產品標簽的6448件，合格率為82.6%；無化妝品衛生許可證的1015件，化妝品未貼產品標簽的618件。
2、游泳場所水質檢測情況。主要檢測指標有細菌總數、大腸菌群、尿素和余氯。被檢水中細菌總數合格率為88.0%；大腸菌群合格率為93.4%；尿素合格率為90.3%；余氯合格率為73.7%.
3、理發美容店用具檢測情況。主要檢測理發工具、美容工具和胡刷，檢測指標為金黃色葡萄球菌和大腸菌群。被檢工具金黃色葡萄球菌合格率為97.7%，大腸菌群合格率為92.3%.理發美容店客用化妝品索證情況。抽檢客用化妝品18100件，其中，有衛生許可證及產品標簽的13472件，合格率為74.4%；無化妝品衛生許可證的3903件，化妝品未貼產品標簽的691件。
為進一步強化我鎮環境衛生和鎮容鎮貌管理，創造整潔優美的鎮容和清潔衛生的生活環境，針對我鎮規劃區亂丟（扔）、亂倒、亂吐、亂貼（畫）、亂停、亂放（以下簡稱“六亂”）等突出問題，根據《__省城市市容和環境衛生管理規定》、《__市城市市容管理條例》、《__市城市環境衛生管理條例》及相關法規規定，特制定本通告。
一、城區及鎮規劃區范圍內（含河道、廣場、公共場所、公共綠地、主次街道、商業網點，下同）嚴禁亂傾倒生活垃圾和建筑垃圾，生活垃圾須用塑料袋封裝，按規定時間放到規定地點；施工中產生的渣土、建筑垃圾需要排放的，應按指定地點排放；違者依據《__市城市市容管理條例》第二十九條第四款規定，對個人處以50元以上200元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款。
二、嚴禁在城區及鎮規劃區范圍內隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂，亂扔果皮、紙屑、紙錢、包裝品及其它廢棄物，嚴禁在建筑物、室內、構筑物或車輛內向城區街道吐痰和拋棄廢棄物。嚴禁在城區道路、廣場、綠地等露天場所燒紙、焚燒垃圾和樹葉等物品。違者依據《__城市環境衛生管理條例》第三十八條第一款規定，處以2元以上10元以下的罰款。
三、設置戶外廣告（含廣告欄）、牌匾、宣傳欄（板）、標語牌、霓虹燈、燈箱、路標、標志、畫廊、櫥窗門面等，應位置適當，文字用語準確、書寫規范、內容健康，造型美觀并與周圍建筑和景觀相諧調。單位和個人信息應到指定的公共信息欄，任何單位和個人不得在城區及鎮規劃區范圍內的建筑物、構筑物、樹木和其它設施上張貼、懸掛、刻劃、噴涂經營性張貼物和各類有礙鎮容的字、畫及“野”廣告等。違反規定的，依據《__市嚴禁亂涂寫、亂刻畫、亂張貼廣告、通知、宣傳品等行為的暫行規定》的有關規定和《__市市容管理條例》第二十九條第二款規定，責令限期改正，并可視情節對單位處500元以上1000元以下罰款，對個人處20元以上500元以下罰款。
四、嚴禁單位和個人將車輛停放在城區及鎮規劃區范圍內的人行道上，違者依據《城市道路管理條例》第四十二條的規定和《__市市容管理條例》第二十九條第二款規定，對摩托車和非機動車處以50元以上200元以下的罰款，其它車輛處以200元以上1000元以下的罰款，對人行道造成損壞的依法承擔賠償責任。
五、嚴禁單位和個人未經允許占用城區及鎮規劃區范圍內的人行道和車行道堆放物料、搭建建筑物、構筑物和其它設施，違者依據《__市城市市容管理條例》第二十九條第三款的規定，責令其限期拆除搭建的建筑物、構筑物，逾期不改正的依法強制清除或者拆除，并沒收其堆放的物料等物品。
六、嚴禁單位和個人未經允許占用城區及鎮規劃區范圍內的主次街道、人行路、門市網點門前等處設攤經營和兜售物品，違者依據《__市市容管理條例》第二十九條第一款規定，責令限期改正，并可視情節處300元以上1000元以下罰款。
一、本辦法適用于大、中專院校、中小學校、托幼機構內的食堂、餐飲店、商店、醫療服務機構等公共場所和二次供水管理。單位和個人對以上場所違反公共衛生法律、法規的行為有權進行檢舉。
二、市衛生行政管理部門負責對本市違反公共衛生法律、法規行為的舉報獎勵工作實施監督管理，區（縣）衛生行政管理部門負責對本轄區內違反公共衛生法律、法規行為的舉報獎勵工作實施監督管理。
三、被舉報行為：
（一）違反《食品衛生法》的行為。
1.未取得衛生許可證從事食品生產經營活動；
2.從業人員未取得健康證；
3.生產經營《食品衛生法》禁止生產經營的食品；
4.食品生產經營過程不符合衛生要求；
5.向消費者提供不消毒或消毒不合格餐具的行為；
6.違反《食品衛生法》的其他行為。
（二）違反《公共場所管理條例》的行為。
1.未取得衛生許可證從事經營活動；
2.公共場所直接為顧客服務的人員未取得健康證；
3.顧客用具（理發工具、毛巾、臥具、拖鞋等）和衛生設施（消毒柜、廢棄物回收桶、皮膚病患者專用工具等）不符合國家衛生標準和要求。
4.其他違反《公共場所管理條例》的行為。
（三）違反《**市生活飲用水二次供水衛生監督管理辦法》的行為。
1.二次供水機構未取得衛生許可證；
2.從事二次供、管水的工作人員未取得健康合格證從事該工作；
3.未按要求對二次供水設施進行清洗、消毒；
4.其他違反《**市生活飲用水二次供水衛生監督管理辦法》的行為。
（四）違反《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》的行為。
1.未取得《醫療機構執業許可證》從事醫療活動；
2.未取得醫師資格證、醫師執業證，護士資格證或未經護士執業注冊從事醫護活動的；
3.診療行為或過程不符合法規要求；
4.其他違反《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》的行為。
四、市、區（縣）衛生監督機構應向社會公布舉報電話，并設立舉報信箱。經調查舉報內容屬實，且行政機關未掌握的，市衛生行政主管部門應當對舉報人予以獎勵；舉報獎勵金額為50—200元，具體發放數額視舉報案件的違法程序、社會影響大小等因素而定。
市、區（縣）兩級衛生監督機構做好舉報獎勵的登記工作，對舉報人個人信息要嚴格保密，因工作不慎而對舉報人造成傷害的要追究相關工作人員責任。
第一條為加強城市公廁管理,提高城市環境衛生水平,促進社會精神文明建設,根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《山東省城市建設管理條例》和《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》等有關法規、規章規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于*市城市規劃區內的公廁管理。
第三條本辦法所稱公廁,是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所(包含公共場所、公共建筑附設的公廁)。
第四條*市城市管理行政執法局是市政府負責城市公廁工作的行政主管部門(以下簡稱公廁行政主管部門),對城市公廁實行統一管理;
建設、規劃、公用事業、供電等部門應按照各自職責,協同做好城市公廁的管理工作。
第五條任何人使用公廁,都應當自覺維護公廁清潔,愛護公廁設施。
第二章城市公廁的規劃
第六條城市公廁應當按照“統一規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、有利排運、經濟美觀”的原則進行規劃。
第七條城市公廁規劃應當由城市規劃行政主管部門會同公廁行政主管部門,根據城市居住人口密度和流動人口數量編制,并納入城市環境衛生規劃,報市政府批準后實施。
第八條下列城市公共場所應當設置公廁:
(一)城市主次干道兩側;
(二)廣場、公園、大型公共綠地、風景名勝游覽區等公共場所;
(三)汽車站、火車站、大型商場、賓館、飯店、影劇院、體育場、展覽館等公共建筑附近;
(四)各類市場和居住小區;
(五)其他按照國家規定應當設置公廁的場所。
公共場所設置公廁應當同時設置明顯的符合國家《公眾信息標志圖形符號》規定的標志和指路牌。
第九條城市公廁設置規劃,應當依照《城市公共廁所規劃和設計標準》和公共建筑設計規范進行編制:
(一)主要繁華街道公廁間距300米-500米,流動人口高度密集的街道小于300米,一般街道公廁間距750米-1000米;
(二)舊區成片改造地區和新建小區每平方公里不得少于3座;
(三)城市公共綠地,每5000平方米用地不得少于1座;
(四)沿街建設超過100米的,必須設置水沖式公廁一座。
第十條城市公廁應修建在明顯易找、便于糞便排放和機器抽運的地段,并符合衛生防疫的有關規定。公廁外觀應當與周圍環境相協調。
第十一條任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其性質。建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規劃用地的,建設單位應當按照城市公廁規劃和公廁行政主管部門的要求修建公廁,并向社會開放使用。
第三章城市公廁的建設和維修
第十二條城市公廁的建設和維修,按下列原則進行分工:
(一)城市道路兩側的公廁,由公廁行政主管部門負責;
(二)廣場、公園、大型公共綠地、旅游景點的公廁,由其建設單位或管理單位負責;
(三)集貿市場的公廁,由市場開辦單位負責;
(四)住宅小區的公廁,由其建設單位或管理單位負責;
(五)公共建筑附設的公廁,由產權單位負責;
(六)個人或單位投資的公廁,由投資者個人或單位負責。
本條前款第二、三、四、五、六項中的公廁的建設和維修,其管理單位或產權單位可以委托環境衛生專業單位代建或維修。
第十三條按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,鼓勵社會投資興建公廁。城市道路兩側公廁的建設,可由公廁行政主管部門采取招標或拍賣等方式選擇投資管理者,其他場所內公廁的建設,可由其相關產權單位或管理部門采取招標或拍賣的方式出讓公廁的建設、管理、受益權。
第十四條凡在城市道路兩側投資建設管理公廁的,可享受下列優惠:
(一)城市道路兩側公廁建設用地由政府劃撥給公廁行政主管部門。投資者在該土地上建設公廁,經營10-30年,到期后由公廁行政主管部門收回地上建筑物所有權;
(二)建設公廁的同時,建設單位或個人可按照設計要求建設一定面積的管理用房和經營用房,作為公廁的附屬建筑物;
(三)公廁(含其附屬建筑物)建設涉及到的供水、供熱、供電等項增容費、開口費以及建設過程中的所有行政性收費均予免收。
第十五條新建公廁應當全部實現公廁水沖化、糞便排放無害化。原有非水沖式公廁,應當逐步進行改造或重建。主要道路兩側、廣場、公園、旅游景點及各類公共建筑附設的公廁,應按照一類公廁標準進行建設或改造。
第十六條按照本辦法和城市公廁規劃應當設置公廁的場所未設置或者原有的公廁不符合規定標準的,責任單位應當按照城市公廁規劃和公廁行政主管部門的要求進行新建、改建或擴建。
第十七條各類開發建設項目按規定需要配建公廁的,城市規劃行政主管部門應當在規劃要點中予以明確。工程建設單位配套建設或附設的公廁,應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和同時交付使用。公廁行政主管部門參與對公廁的規劃、設計審查、施工監督和竣工驗收。經驗收合格的,方可交付使用。交付使用的公廁,不得擅自改變其使用性質。
第十八條人流量大、建廁地點難以落實的地段,沿街公共建筑附設的內部廁所應當對外開放,供行人使用。
第十九條人流量大、公廁數量不足且難以補建的繁華地段,公廁行政主管部門可根據需要適當設置流動公廁。
第二十條任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設需要拆除,建設單位必須先向公廁行政主管部門提出申請,提交拆遷、復建方案,經公廁行政主管部門同意后,按“先建后拆”的原則負責復建;
確無條件先建后拆的,建設單位必須在申請時說明理由,提出完成復建時間,經公廁行政主管部門同意,按規定設置臨時公廁。建設單位必須按規定期限完成復建,并在復建廁所竣工投入使用后拆除臨時公廁。
第二十一條拆除公廁應當就地或在原址附近復建,因道路工程建設拆除公廁的,應當沿新建、拓建的道路兩側復建。
經確認無條件在原址或附近復建的,按審定的復建方案異地重建,或在規定的期限內向原公廁產權單位償還原公廁建設費用(含地價)。此項費用必須專款專用,用于公廁的重建。
第二十二條城市公廁應做到造型美觀、衛生適用。獨立設置的公廁,有條件的應當將距公廁3米以內的空地用于綠化。
第二十三條城市公廁應當配設方便殘疾人用廁的設施。
第二十四條供水、供電、供熱部門應保障城市公廁的水、電、暖供應。
第四章城市公廁的保潔和使用管理
第二十五條城市公廁的保潔工作,依照本辦法第十二條的規定,分別由各責任單位負責。
第二十六條城市公廁的保潔,應當逐步做到規范化、標準化,保持公廁清潔和設施完好。
城市公廁的保潔標準,按國家有關規定執行。
第二十七條公廁行政主管部門應當加強對公廁保潔的監督檢查,督促責任單位和責任人做好公廁的保潔和管理工作。
第二十八條城市公廁應當按公廁行政主管部門規定的時間開放,不得隨意停用。因特殊情況確需臨時停用的,必須經公廁行政主管部門同意,并采取其他臨時措施。
第二十九條實行公廁“收費許可證”制度。在市區主要道路、窗口單位、繁華商業區等公共場所設置的公廁,經公廁行政主管部門和物價部門審核批準,管理單位可以收取公廁使用費。
老人、殘疾人和現役軍人憑證件免費使用收費公廁,兒童免費。
第三十條公廁糞便必須按照公廁行政主管部門的要求進行清掏、清運和處置。任何單位和個人不得亂拉亂倒公廁糞便。
第三十一條公廁使用者必須嚴格遵守公廁使用管理規定,禁止在公廁墻壁和其他設施上亂涂抹、刻畫、張貼;禁止隨地吐痰、亂扔雜物;禁止向便器、便池、糞井內傾倒污水、污物;禁止在便池外便溺;禁止損壞公廁的各項設施。
第五章罰則
第三十二條違反本辦法規定,有下列行為之一者,公廁行政主管部門可根據《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》第二十七條第(一)、(二)、(五)項規定,責令其限期改正,給予警告,并按下列規定處以罰款:
(一)在公廁內亂丟垃圾、污物、隨地吐痰、便溺的,處以10元以下罰款;
(二)在公廁上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻的,處以100元以下罰款;
(三)不履行公廁的清掃保潔義務或不符合公廁保潔標準的,處以10—500元罰款;
(四)不按規定清運、處理公廁糞便的,處以10—500元罰款。
第三十三條未按規劃設置或者未按批準的設計方案建設的公廁,不符合城市容貌標準和環境衛生標準的,公廁行政主管部門可依據《山東省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》第三十條規定,責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,由公廁行政主管部門依法組織,并處以2000元以下罰款。
第三十四條擅自占用、拆除或毀壞公廁設施及其附屬設施的,公廁行政主管部門可依據《山東省城市建設管理條例》第五十三條規定,責令其限期退還,恢復原狀,并處以1萬元以上10萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。造成損失的,應當依法承擔賠償責任,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,應當給予治安管理處罰的,依照《治安管理處罰條例》的規定予以處罰。
第三十五條盜竊、破壞公廁設施,阻撓公廁建設和環境衛生作業,侮辱、毆打環境衛生管理人員的,由公安機關依照《治安管理處罰條例》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一條為加強我縣城市容貌和環境衛生管理，實現我縣城市容貌和環境衛生管理的規范化、制度化，確保城市居民有一個良好的工作環境和生活環境，根據《城市道路管理條例》、《城市道路占用挖掘收費管理辦法》、《河北省城市容貌和環境衛生管理實施辦法》、《河北省城市綠化管理條例》等有關法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條城市容貌和環境衛生管理工作實行統一領導，分級管理，分工負責，專業人員管理與群眾管理相結合。
第三條縣城區內所有單位、居民和流動人口，必須遵守本辦法。
一切單位和個人都享有良好衛生環境的權力和維護改善市容市貌環境衛生的義務，都應當尊重城市管理執法人員的勞動，不得妨礙、阻撓城市容貌和環境衛生執法人員履行職責。
第四條*縣建設規劃局是我縣城市管理行政主管部門，負責縣城容貌和環境衛生管理工作，履行以下職責：
（一）貫徹有關城市容貌和環境衛生管理的法律、法規、規章；
（二）對城市容貌和環境衛生狀況進行監督檢查；
（三）依法查處違反城市容貌和環境衛生管理法律、法規、規章的行為。
第五條城市管理執法人員執行監督檢查任務時，必須佩帶有效標志，并出示有效證件，接受群眾監督。
第二章城市容貌管理
第六條本辦法所指的城市容貌包括：城市街道、建筑物、公共設施、園林綠地、環境衛生、廣告設置、集貿市場、公共場所等。
第七條城區內一切建筑物、構筑物和各種設施應當保持完好、整潔、美觀、殘垣斷壁要及時維修，垃圾要及時清除。
第八條設置戶外廣告、標志牌、標語牌、牌匾、畫廊、讀報欄、霓虹燈、燈箱、櫥窗和懸掛宣傳標語、彩旗（以下簡稱廣告、霓虹燈）等，必須經縣城市管理行政主管部門批準，并按規定設置。
第九條經批準設置的廣告、霓虹燈，應當保持整潔美觀、內容健康、用字規范，按照誰設置誰負責的原則，做好維護管理工作。
第十條任何單位和個人都不得擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物，因建設需要在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施的，須經縣城市管理行政主管部門的批準后按有關規定執行。
第十一條禁止在街道隨意堆放有礙城市交通、城市容貌和環境衛生的物品。
第十二條在街道兩側擺攤設點的，必須經縣城市建設管理行政主管部門批準，辦理《臨時占道許可證》，按規定的時間、地點進行經營，并向縣城市管理行政主管部門交納臨時占道費。
第十三條縣城市建設管理行政主管部門要結合交通主管部門在城區內設置出租車停車位，出租車輛必須按規定地點停放，禁止在公共場所及城市道路上隨意停放。
第十四條施工工地要圍場作業，設置標志牌，工地材料、機具應堆放整齊，建筑垃圾應及時清運到規定的場地，施工工地不得隨意排水。工程停工時，要及時整理場地，并做必要的覆蓋。工程竣工后，按標準清理和平整場地。
第十五條禁止任何單位和個人擅自占用和破壞城市綠地，因建設需要和其它特殊情況確需占用城市綠地的，必須經城市管理行政主管部門批準，并交納綠地補償費，需砍伐或移植城市綠化樹木的，必須經縣城市建設管理行政主管部門批準，交納城市綠化樹木補償費。
第十六條因特殊情況需要挖掘和臨時占用城市道路，必須經城市建設管理行政主管部門批準，在現場設置警示標志。工程竣工后，要及時清理占用現場，恢復城市道路狀況，經縣城市建設管理行政主管部門驗收。
第十七條新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內，大修的城市道路竣工后5年內不得挖掘，因特殊情況需要挖掘的，須經縣人民政府批準方可按照規定挖掘。
第三章環境衛生管理
第十八條城區的環境衛生由縣城市建設管理行政主管部門、環保部門和衛生部門共同管理，分工負責，定期檢查。
第十九條城區環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生設施的設置標準。
第二十條任何單位和個人不得擅自拆除、占用、損壞、封閉環境衛生設施。因建設需要確需拆遷時，建設單位必須事先提出拆遷方案，經縣城市管理行政主管部門批準，由建設單位按照先建后拆的原則重建。
第二十一條城區內的公共廁所由縣城市管理行政主管部門統一管理。除公共廁所外，其它廁所實行有償清掏、外運。廁所墻壁不準亂寫亂畫，保持溝池、管道暢通，設備完好。
第二十二條城區內家禽、家畜不得散養。需要飼養家禽家畜的，必須圈養，并做好檢疫、除害保障，不得污染、擾民。
第二十三條運載液體、散裝貨物、垃圾的車輛應當封閉、覆蓋，不得泄漏、飄灑。經許可進入城區的畜力車，應配帶糞兜和清掃工具，遺撒的糞便和草料，車主必須清掃干凈。
第二十四條禁止在街道和公共場所隨地便溺、潑污水、亂扔果皮、紙屑等。
第二十五條城區各單位及住宅小區內委托縣城市建設行政主管部門清掃運輸、處理垃圾和廢棄物實行有償服務，并按有關規定收取有償服務費。
第二十六條禁止在城區公共場所焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮草、垃圾以及其它產生有害煙氣和惡臭氣體的物質。
第二十七條禁止在城區公共場所焚燒農作物秸稈和落葉、雜草、廢紙等產生煙塵污染的物質。
第二十八條產生噪聲和振動的機械設備、機動車輛以及其它噪聲源，應當采取消聲防震措施，產生的噪聲、振動必須符合國家規定的標準。
第二十九條城區內沿街各單位（包括商店等）實行“門前三包”，具體內容和標準是：
（一）包環境衛生。達到無瓜果皮核、無垃圾雜物、無人畜糞便、無污水、無殘冰積雪，建筑立面無亂貼亂掛亂畫；
（二）包綠化美化。管護好門前的花、草、樹木及綠化設施，做到綠地不被破壞、占用，綠化設施完好；不在綠化樹木上亂拴亂掛；沿街經營單位的櫥窗、牌匾應保持設施完整、功能良好，達到美化、亮化要求；
（三）包公共秩序。達到門前無擺攤經營；無各類違章占道；無有礙市容觀瞻及影響交通的物品、車輛、廣告、牌匾及各類修理和加工點。
第四章獎勵與處罰
第三十條對城市容貌和環境衛生管理工作中成績突出的單位和個人，縣人民政府給予獎勵和表彰。
第三十一條未經批準飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的，由縣城市管理行政主管部門依法責令限期處理或予以沒收，每只（頭）并處20－50元罰款。
第三十二條有下列行為之一的，城市管理行政主管部門除依法責令其改正或者采取其它補救措施外，可以并處警告或罰款：
（一）擅自設置大型戶外廣告、霓虹燈的，處罰款500－2500元；
（二）擅自在城市街道兩側和公共場地堆放物料的，每平方米罰款5－10元；
（三）擅自在城市街道兩側和公共場地搭建非永久性建筑物、構筑物和其它設施的，每平方米罰款50－100元；
（四）擅自在城市的街道兩側和公共場地擺攤設點的，每處罰款10－50元；
（五）施工單位不按指定地點傾倒建筑垃圾，施工排水外溢的，每噸罰款100－200元；臨街施工工地不圍場作業的，不設置施工標志牌的，竣工后不按照標準平整場地的，每處罰款200－500元；
（六）擅自占用、破壞城市綠地的，每平方米罰款100－200元；擅自砍伐、損壞、移植城市綠化樹木的，每棵罰款1000－2000元；
（七）有違反本規定第十五條行為之一的，縣城市建設管理行政主管部門責令其限期改正，并可處以500－1000元罰款；
（八）不履行門前“三包”義務或者不達標的，縣城市管理行政主管部門責令其限期改正，并處以50－500元罰款；屢教不改的，城市管理行政主管部門進行代管，并按照規定收取有關費用。
第三十三條有違反本規定第十六條行為之一的，縣城市管理行政主管部門責令其限期改正，并可處500－5000元罰款。
第三十四條有下列行為之一的，縣城市管理行政主管部門除責令其改正違法行為并采取補救措施外，可以并處警告或罰款：
（一）在公共場所、主要街道隨地便溺，亂扔瓜果皮核、廢紙等廢棄物的，罰款5－10元；
（二）在建筑物、構筑物、設施及樹木上涂寫及張貼廣告的，每處罰款20－50元；
（三）不按照規定的地點、時間、方式傾倒生活垃圾的，每處罰款50－200元；
（四）進入城市道路行駛的車輛，貨物散裝不覆蓋造成漏灑的，按污染面積每平方米處以50元罰款；
（五）損壞城市公共設施及其附屬設施的，除進行賠償外，按造價0.5－1.5％進行處罰；盜竊、損壞公共設施的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條違反本規定第二十六條規定，由城市管理行政主管部門除責令其停止違法行為外，并處2000元－10000元罰款。
第三十六條違反本規定第二十七條規定，在城區內焚燒農作物秸稈和落葉、雜草、廢紙等產生煙塵污染的，城市管理行政主管部門除責令其停止違法行為外，并處50－200元罰款。
第三十七條未經環境保護行政主管部門批準，夜間在居民區、文教區、療養區從事產生噪聲污染、妨礙居民休息的建筑施工作業和其它產生噪聲污染活動的，責令停止作業，并處以1000－10000元的罰款。