時間：2023-03-10 14:47:06
導語：在社區服務論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）實施三大戰略，打造“智慧滬東”品牌
1.實施人才戰略，組建信息化專業部門。
一是引進信息技術、高學歷人才，優化現有公司高層次人才結構比例，應用信息化技術手段，改造現有傳統物業維護、綠化養護、保安、清潔等低附加值管理流程，提高員工工作效率。把公司從勞動密集型企業變成智力密集型企業，打造“智慧滬東”品牌。二是成立專家顧問團隊，成立由高校、行業主管部門、信息化專家等組成專家顧問團隊，加強企業信息化頂層設計和戰略規劃指導。
2.實施信息化和物業服務融合戰略，建設社區物業管理三平臺。
一是搭建社區物業管理平臺。采用先進的信息技術手段對社區做全面的智能化升級，把現有60多家物業統一在一個平臺上管理，通過建立可視對講、視頻監控、安全防護、車輛管理、物業管理、事務管理、社區服務、商圈整合等功能，強化協同和管理信息化，打造基于云服務一站式社區服務平臺。并與安全管家、物業管家服務相結合，改變原有社區便民服務中，各種服務孤立分散、不成體系、附加值較低，居民個性化需求無法滿足的現狀。從而將基本物業服務更為形象地轉化融合落地到社區，帶來不一樣的基礎物業服務體驗，為社區住戶提供除基礎物業管理服務外的增值服務，以創造更多的商業價值。二是搭建社區電子商務平臺。隨著電子商務的快速發展以及生活節奏的加快，人們已經十分習慣通過網絡查找消費指南、進行購物。淘寶、大眾點評等網站雖然知名度高、應用廣泛，但其服務對象太廣，缺乏針對性，不能保證商品和服務對所有社區居民的方便性，往往存在外賣不送、消費無保障等情況。智慧滬東提出了“服務500米”的理念，電子商務平臺提供的消費指南和在線購物將盡可能的貼近居民的日常生活，以社區居民為服務對象，并且能夠在更短的時間內將商品送貨上門。三是搭建社區金融服務平臺。滬東建設與上海銀行、普天支付等企業合作，聯名推出的智慧社區卡。“一卡通”解決住戶物業繳費、購物、門禁、停車等最常用功能，極大地方便居民社區生活。智慧社區卡實名登記具有金融理財功能，社區居民可持卡申請小額貸款、購買T+0“慧財寶”理財產品；智慧社區卡用做電子錢包能夠方便業主進行小額資金管理，如委托保姆持卡買菜、發放子女零花錢等；該卡作為停車卡、門禁卡，還能避免群租，解決社區居民持卡多、管理難的問題。試點實施一年來，社區業主反響良好，正逐步向其他物業推廣。
3.實施“社區服務運營商”戰略。
把傳統的物業公司通過互聯網基因重組，由被動管理到主動服務，將實體社區變成一個基于大數據的互聯網平臺。“社區服務運營商”戰略就是圍繞住戶的衣、食、住、行、娛、購、游，打造社區服務全產業鏈。“為客戶創造價值”的同時“為公司帶來商業價值”。
（二）創新特點：
1.塑造社區消費者互動體驗。
在推廣社區O2O電子商務平臺和社區金融服務平臺業務時，針對社區中老年群體，強化社區消費者協同體驗，讓消費者感受邀約和參與其中，建立社區消費體驗中心，配置專職業務人員現場指導和商品解讀，同時及時反饋消費信息調整營銷策略和方式。即以服務為核心，以商品為道具，以消費者體驗為中心，帶動消費者參與、引起消費欲望的互動體驗。
2.構建基于消費信用的社區金融服務平臺。
推出以社區智慧卡端口，構建基于消費信用的社區金融服務，不僅提供了銀行為社區業主客戶提供理財、融資等各類金融服務，同時也搭建了業主繳費、社區消費等主動服務的渠道平臺。
3.探索社區B2F商業模式。
B2F結合現有電子商務（B2B\B2C\C2C）的優點，以社區家庭為服務切入點，依托社區服務最接近業主的優勢，打造以社區服務（物業、家政、代購、快遞、房屋托管）為核心、輻射周邊一公里商業生態圈平臺，將服務直接轉化成了商業管道。
二、主要成效
滬東建設定位于社區服務運營商，不僅為企業自身發展開創了新的運營模式，也為傳統物業管理變革，實現跨越式發展提供了示范效應。
1.貼近服務，提升能力。
由被動服務到主動服務，不僅貼近了業主的服務需求，而且通過理念轉變，人才引進，規范服務，進一步提升小區管理能力和小區安全服務范圍。如設立社區體驗中心，推行三合一智慧卡，方便居民就近消費，杜絕售假、消除群租現象；貼近服務，開辟家政、代購、房屋托管等業務等。
2.平臺管理，提升效率。
建立面向區域性管理服務平臺，進一步提升管理效率。如建立統一電梯安全運行監控平臺，通過模式創新，讓兄弟物業的電梯運行納入統一監控平臺，進一步提高電梯安全運行效率，從而使原來每一小區配備一名電梯維修人員，到相鄰物業三四個小區僅配備一名，不僅減少了用工人數，而且降低了管理成本。
3.社區電商，提增效益。通過建立社區電商服務平臺，不僅改變了依賴收取物業管理費生存的方式，而且通過電商平臺，進一步提增企業效益。
三、總結
1.1研究對象
選取自2012年6月起，我市進行全科醫學試點的社區衛生服務機構為研究對象，按照分層隨機抽樣，共抽取實施全科醫學醫療模式的社區衛生服務中心4個和鄉鎮衛生所4個作為全科醫學組，同期選取未行全科醫學醫療模式的8個社區衛生服務機構作為對照組，每組隨機選取30例社區醫生及100名就診居民進行問卷調查。
1.2研究方法
1.2.1全科醫生問卷調查
選取在社區衛生服務機構工作的社區醫生為調查對象，采用自行設計的全科醫生問卷進行調查，問卷主要包括:社區醫生的一般資料，如性別、年齡、學歷、是否執業醫師等;崗位適應情況，包括工作環境適應能力、人際關系溝通協調能力、診療技術能力、儀器設備使用操作能力4項，每項下設定多個條目，被調查者依據自身情況進行填寫，并將條目定量化轉為得分值，統計同一項下的各個條目得分值，計算各項總評分。
1.2.2就診居民問卷調查
選擇社區衛生服務機構就診的居民為調查對象，采用自行設計的就診居民問卷進行調查，主要內容包括:一般情況調查，如就診居民的性別、年齡等;衛生需求度調查，如期望接受健康教育、疫苗接種、疾病咨詢、慢性病防治等等;衛生服務滿意度調查，如服務質量滿意度、服務價格滿意度、服務態度滿意度、工作技能滿意度等等。就診居民根據自身需求及感受認真填寫，后將條目定量化轉為得分值，統計同一項下的各個條目得分值，計算總分。
1.2.3質量控制
調查問卷的發放由經培訓的專業調查人員于實施全科醫學醫療模式6個月后進行，問卷調查過程中，及時解答被調查者的疑問，及時發現問題并修改。兩組全科醫生問卷分別發放30份，回收30份，有效回收率為100%;兩組就診居民醫生問卷分別發放100份，回收100份，有效回收率為100%。
1.3觀察指標
統計并對比分析全科醫學組和對照組社區醫生的臨床技能及能力素質評分及就診居民衛生服務需求及滿意度評分。
1.4統計分析
數據處理采用SPSS17.0統計學軟件進行，計量資料采用均值±標準差表示，組間對比行t檢驗，以P＜0.05為差異具有統計學意義。
2結果
2.1社區醫生臨床技能及能力素質評價
通過開展全科醫學醫療模式，全科醫學組社區醫生的臨床技能及能力素質各項得分均較對照組顯著升高(P＜0.05)。具體見表1。
2.1就診居民衛生服務需求及滿意度評價比較
全科醫學組就診居民衛生服務需求及滿意度評價得分均較對照組顯著升高(P＜0.01)。如表2所示。
3討論
全科醫學是以突出以病人為中心的醫學模式，其以個人或者家庭為單位，提供全方位、高效率、長時間的醫療服務，打破了傳統的以疾病為中心的醫學模式，不再局限于專科就診，而是進行全方位的醫療管理，不僅減少疾病治療的費用，同時對于慢性疾病的預防和治療具有重要作用。本研究通過在社區衛生服務機構實施全科醫學醫療模式發現，全科醫生的介入和全科醫學專業知識的培訓，能夠促進社區醫生臨床技能及能力素質的提升，從而更好的處理日常常見病、慢性疾病等的預防和治療，方便社區居民就近就診并進行健康咨詢，也促進了就診居民對于衛生需求的增加，調查結果顯示，全科醫學組的就診居民衛生服務需求及滿意度得分情況均較對照組顯著升高(P＜0.01)，表明全科醫學的開展對于社區診療具有促進作用。目前，國內全科醫生的培養體系尚不完善，多數社區全科醫生并非屬于全科醫學專業［5］。因此，加大教育投入，加快全科醫生培養，是開展全科醫學醫療模式的關鍵［6］。對于全科醫生而言，須具備全面的醫學知識，掌握常見健康問題的檢查方法、預防措施等;同時積極開展健康教育活動，如講解糖尿病、高血壓等的防治方法、鼓勵社區居民進行體檢。此外，提供健康咨詢服務，注意傾聽社區居民的真實感受，解答社區居民的疑問，提供科學全面的解釋和指導，緩解就診居民的消極情緒和精神壓力，鏟除威脅健康的潛在隱患［7，8］。
一、選題
選題是論文寫作關鍵的第一步，直接關系論文的質量。
常言說：“題好文一半”。對于臨床社區公共衛生服務人員來說，選擇論文題目要注意以下幾點：(1)要結合學習與工作實際，根據自己所熟悉的專業和研究興趣，適當選擇有理論和實踐意義的課題;(2)選題宜小不宜大，只要在學術的某一領域或某一點上，有自己的一得之見，或成功的經驗.或失敗的教訓，或新的觀點和認識，言之有物，讀之有益，就可以作為選題;(3)選題時要查看文獻資料，既可了解別人對這個問題的研究達到什么程度，也可以借鑒人家對這個問題的研究成果。
需要指出，選題與論文的標題既有關系又不是一回事。標題是在選題基礎上擬定的，是選題的高度概括，但選題及寫作不應受標題的限制，有時在寫作過程中，選題未變，標題卻幾經修改變動。
二、設計
設計是在選題確定之后，進一步提出問題并計劃出解決問題的初步方案，以便使科研和寫作順利進行。社區公共衛生服務論文設計應包括以下幾方面：(1)專業設計：是根據選題的需要及現有的技術條件所提出的研究方案;(2)統計學設計：是運用衛生統計學的方法所提出的統計學處理方案，這種設計對含有實驗對比樣本的社區公共衛生服務論文的寫作尤為重要;
3)寫作設計：是為擬定提綱與執筆寫作所考慮的初步方案。總之，設計是社區公共衛生服務科研和論文寫作的藍圖，沒有“藍圖”就無法工作。
三、實驗與觀察
從事基礎或臨床社區公共衛生服務科學研究與撰寫論文，進行必要的動物實驗或臨床觀察是極重要的一步，既是獲得客觀結果以引出正確結論的基本過程，也是積累論文資料準備寫作的重要途徑。實驗是根據研究目的，利用各種物質手段(實驗儀器、動物等)，探索客觀規律的方法;觀察則是為了揭示現象背后的原因及其規律而有意識地對自然現象加以考察。二者的主要作用都在于搜集科學事實，獲得科研的感性材料，發展和檢驗科學理論。二者的區別在于“觀察是搜集自然現象所提供的東西，而實驗則是從自然現象中提取它所愿望的東西。”(巴甫洛夫語)因此，不管進行動物實驗還是臨床觀察，都要詳細認真.以各種事實為依據，并在工作中做好各種記錄。
有些社區公共衛生服務論文的撰寫并不一定要進行動物實驗或臨床觀察，如社區公共衛生服務管理論文或社區公共衛生服務綜述等，但必要的社會實踐活動仍是不可缺少的，只有將實踐中得來的素材上升到理論，才有可能獲得有價值的成果。
四、資料搜集與處理
資料是構成論文的基礎。在確定選題、進行設計以及必要的觀察與實驗之后，做好資料的搜集與處理工作，是為論文寫作所做的進一步準備。
論文資料可分為第一手資料與第二手資料兩類。前者也稱為第一性資料或直接資料，是指作者親自參與調查、研究或體察到的東西，如在實驗或觀察中所做的記錄等，都屬于這類資料;后者也稱為第二性資料或間接資料，是指有關專業或專題文獻資料，主要靠平時的學習積累。在獲得足夠資料的基礎上，還要進行加工處理，使之系統化和條理化，便于應用。對于論文寫作來說，這兩類資料都是必不可少的，要恰當地將它們運用到論文寫作中去，注意區別主次，特別對于文獻資料要在充分消化吸收的基礎上適當引用，不要喧賓奪主。對于第一手資料的運用也要做到真實、準確、無誤。
五、擬寫論文提綱
關鍵詞：區域經濟;行業需求;培養方案;實踐教學
隨著高等教育從精英化向大眾化模式的轉變，高等院校也承載了多元化的職能，人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承，都是高校肩負的歷史使命。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》文件提出，高校教學要以“培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才”為育人目標。在此目標與任務的指導下，作為人才市場提供方的高校已經不再是閉門研究教學的象牙塔，高等教育要與經濟發展接軌、高等教育與回饋社會的觀念已得到社會各界的認同。
一、區域互動，創新人才培養模式
企業與學校屬于不同的系統領域，其管理機制、運行方式差異很大，所以企業與高校聯合培養的模式中，也應該職責分明、發揮各自專長，統一培養目標。
(一)依據行業企業人才需求修訂培養方案。培養方案是高等院校培養學生的重要藍本，依據培養方案可進行課程體系的搭建、教學方法的組織實施等。
1．培養方案實行校企培養的對接。隨著行業經濟日新月異的發展，高校的培養方案中不斷出現知識體系陳舊、課程重復、與行業脫節等情況出現，結合行業內先進的管理理念和人才需求，對現有的人才培養方式進行深入研究，剝離冗余部分，重新梳理課程體系，確立評定標準，做到企業需求與高校人才培養目標的一致性。
2．引入企業參與課程改革。在進行培養方案制訂、課程改革等工作時，引入企業資源，及時更新教育理念和教學內容，結合企業開發產品的流程和特點進行培養方案的調整，并將畢業設計環節納入企業產品開發，使專業的教學始終與社會、企業同步，并鼓勵學生進入企業實習，深入了解企業對設計人才能力的需求和設計行業發展的現狀，從而指導自己今后的專業學習方向和目標。
(二)校企合作，完善人才培養質量監控。培養方案的實施情況與人才培養的效果息息相關，所以需要對校企合作的籌備與日常運轉進行定期檢查與評估，保障教學質量及校企合作的深入開展。校企合作的全面開展，就是企業對高校的運行情況、管理水平有知情權，與此同時，對高校的管理體系、考核方法及考核結果有參與和評價的權利。企業對高校的關注與監督，主要體現在以下三個方面。
1．對教學基礎設施的監督。教學基礎設施包括辦學硬件設施和辦學軟件環境，硬件條件包括教學用房、實驗室面積、圖書資源、網絡資源等，這是學生學習環境的直觀體現，社會公認的評價較高的學校，不僅是設施先進的硬件條件，更應具備促進學生適應經濟社會發展的創造性思維和適應學生綜合能力培養的優良的校園氛圍，只有硬件軟件相輔相成，才能稱之為高水平的大學。
2．對高校辦學過程的監督。辦學過程包括學校為實現人才培養等功能而開展的各種活動，如專業發展規劃設置、學生實踐能力的培養、教學研究活動的組織等。辦學質量是在辦學過程中生成的，可以說，過程決定結果，有什么樣的過程，就會有什么樣的質量。
3．對辦學質量的監督。學校學科與專業的設置情況、各專業的生源質量、招生規模、學校教學質量保障體系如何建立、學生考試通過率、督導檢查工作如何組織實施、學位授予率、畢業生就業率等等一系列數據，都是社會各界特別是相關行業協會迫切需要了解的指標體系、也是學校日常教學提升人才培養質量的核心內容。
二、校企聯合，提升學生綜合實踐能力
實踐教學是高校人才培養的重要環節，通過培養學生動手能力、工程思維和實踐能力，使學生在完成學業進入企業的工作領域后，能夠更快地將所學知識運用到實踐中，所以，實踐環節是高校與企業人才培養對接的核心環節。
(一)構建產學研合作創新體系。校企合作過程中，高校教學管理與企業生產管理的有機結合，能大大促進教學管理水平的提升。譬如，應用企業管理的SMED(快速換產)方法優化實習流程就是一個能夠說明問題的實例。眾所周知，安排學生校外實習需要專業和教師投入大量的時間和精力，由此造成近年來高校學生校外實習日益減少，實習質量無法得到保證，走過場的現象越來越多。對此，高校在優化實習管理中，吸收借鑒公司的SMED法則，優化實習時間、場所和內容的安排。這種方式打破原來僵化的、校內外實習分離的實習安排，利用互聯網、多媒體技術進行實習內容的重新分類組合，讓學生更詳實全面地了解企業生產環境、生產流程、管理模式和企業文化，體會到理論知識與實踐操作的差異。該方式的應用能取得很好的效果，在保證實現實習目標的前提下，教師花費在路途上的時間大幅度減少，學生到企業實習前的準備更為充分，實習的目的性更強，校外實習基地的功能也可以集約利用。高校緊密聯系企業，建設一批產學研合作服務基地，推動產學研對接，完善資源共享機制。高校常常會應企業的需求，依據行業發展特點和專業知識體系，開展面向企業員工的崗位技能培訓，提升企業職工文化素質和專業技術水平;鑒于企業技術人員經過長期的實際操作，積累了豐富的實戰經驗，高校也充分利用這一寶貴資源，聘請企業人員參與本科人才培養方案的制定和教學過程指導，或直接聘任企業人員擔任學習實踐課程兼職教師，壯大論文學習實驗教師師資隊伍，也提升了實踐教學水平;高校教師實踐動手能力的培養，也是高校師資隊伍建設的重要環節，實踐教學基地的建立，選派教師深入企業學習，也是為教師搭建提升實踐能力的廣闊平臺。
(二)堅持多形式、多渠道開放辦學模式。隨著高校與企業的深度合作，學生融入企業增強實踐能力的模式日趨豐富。目前很多高校嘗試實行了“3+1”的本科教學培養方案，即學生在校課堂理論學習時間由原來的七個學期調整為六個學期(即三年)，將畢業設計環節由原來的一個學期調整為兩個學期(即一年)，學生利用一年的時間，融入企業理論應用于實際，提升綜合實踐能力;部分企業為提高行業的整體研究水平和競爭實力，邀請高校學生參與模擬項目的研究，進入企業工作室，利用企業真實的研究環境，理論應用于實踐，既完成了畢業設計學習任務，又增強了實踐能力，提升了就業競爭力。高校充分利用區域經濟優勢，與相關企業達成長期合作協議，建立高校實踐教學基地。學校依托企業實踐教學基地，開展主題系列科技創新活動，將提升學生綜合實踐能力落到了實處。如“大學生創新創業計劃”、第二課堂學分、實驗室開放基金項目、學科競賽等，都是以科技創新活動為載體，開發和培育學生創新潛力，以學分細則監控各項活動開展的效果，將企業實際課題納入此類活動中，拓寬實踐教學的范圍、更新實踐教學的手段，引導和鼓勵學生真題真做，大大激發了學生的參與熱情，讓更多的優秀人才投身到地方經濟社會發展中去。綜上所述，高校融入區域經濟，企業借鑒了高校先進的理論技術水平，高校享受了企業豐富的實踐經驗，校企之間文化融合對提升人才培養質量起到了積極作用，也為高校培養創新能力佳、實踐能力強的優秀人才提供了助力。
參考文獻：
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關鍵詞：社區；公共服務；體制；發展
一、我國社區公共服務建設的背景
自2000年大規模開展社區建設以來，各級政府推進了體制改革、創新了運行機制、加大了財政投入、強化了發展規劃，我國社區公共服務取得了較大成效。主要體現在：社區公共服務設施建設步伐加快，設施數不斷增加，覆蓋面不斷擴大；社區公共服務隊伍不斷壯大，并且日益專業化和規范化；社區公共服務對象和內容得到拓展；新型社區公共服務機制在探索中初步建立；社區建設投入占政府財政支出的比重不斷上升；社區居民的滿意度不斷提高。我國社區公共服務取得成效的同時，還存在一些問題亟待解決。
社區公共服務體系是指以中央和地方政府為投資主體，以社區公共服務人員為操作依托，以社區公共服務設施為運作載體，以社區居民和駐區單位為服務對象，以滿足社區居民多樣性公共服務需求為主要內容，政府采用多種方式引導社會各界共同參與的公共服務網絡及運行機制。
二、我國社區公共服務體系發展的問題
（一）對社區公共服務體系的認識不明
大多數社區工作者對社區公共服務體系的認識，都停留在社區公共服務體系就是政府部門為社區居民提供服務所履行的職能與職責，狹隘片面的理解忽略了社區成員、社會各類組織、社區公共意識等物質性或意識形態因素來增強社區凝聚力的重要作用。新形勢下社區公共服務體系的外延逐步拓展，社區工作者對社區公共服務體系的內涵與外延上更難以把握，對社區服務沒有進行較為清晰的梳理、歸納和分類，導致社區公共服務項目商業性操作多、公益性操作少，物質生活服務項目多、文化生活服務項目少，社區公共服務發展的思路不清晰，缺乏長遠規劃和科學指導。
（二）社區公共服務載體不活
一方面，由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制，社區沒有過多的精力來專門研究和開展社區服務工作，對社區公共服務人力資源、設施資源、項目資源不能有效整合，難以創新社區公共服務載體。另一方面，社區民間組織數量少，發育程度低，基礎條件薄弱，資源不足，能力不足，行政依賴性依然較強，社區民間組織服務的范圍和領域還比較狹窄，社區民間力量興辦的社區服務大都是一些便民利民服務網點，專業性的社區民間非營利機構數量較少。
（三）社區公共服務參與率不高
社區居民參與社區各類公益活動的積極性不高，駐社區單位共駐共建意識不強，不積極支持配合社區工作，居干關系還不密切，甚至存在一些矛盾。同時，由于種種原因，社區公共服務難以覆蓋東風公司移交地方的社區居民和外來流動人口，導致居民對社區公共服務的參與率與滿意度還很低。
二、實現政府公共服務覆蓋到社區的有效措施
（一）推進社區服務機制改革
努力形成社區居民自我管理、自我服務的參與機制。通過大力培育和引導與政府社區服務管理關聯度較高的民間組織發展，以居民利益需求為導向，使其成為政府服務居民、引領居民社區參與的平臺，改變單純運用行政動員方式推動居民參與的做法，變政府要居民參與為居民自覺參與。
（二）轉變觀念，統一思想，加強對社區公共服務的組織領導。
深入貫徹落實科學發展觀，按照加強和創新社區管理的要求，緊緊圍繞“十二五”發展規劃確定的目標任務，把服務居民、造福群眾作為出發點和落腳點，抓住關鍵、突出重點，在拓展覆蓋范圍、強化服務管理上下功夫，切實加強社區基層基礎建設，進一步健全社區服務體系，不斷創新社區管理，努力推動和諧社區建設達到更高水平，增強社區居民的歸屬感和滿意度，構建一個結構合理、發展平衡、運營高效、服務優質的社區公共文化服務體系。
（三）轉變政府職能，建立多元化資金籌集模式，拓寬供給渠道。
政府作為公共服務的主要提供者，在充分利用其核心地位進行規劃、融資的同時，還要轉變職能，改變以往大包大攬、事必躬親的局面，實現政企分開，政事分開，適當下放權限，把社區公共服務的供給職能下放到市、區、街道和社區，政府要根據服務的性質、服務的規模等不同待征，合理地規劃、融資，配置多層級的供給主體。不同供給主體之間要通過契約的方式明確權責，各盡其職，防止相互推諉或各自為政。政府始終處于公共服務的主導地位，在不同供給主體之間做好協調和監督工作。
（四）強化政府行為，推動以政府為主導的社區公共文化服務體系持續發展的長效機制
社區公共文化服務體系的公益性和服務性決定了其倡導者必然是政府，完善社區公共文化服務體系，建立推動社區公共文化服務體系持續發展的長效機制，政府起著至關重要的作用：要出臺規劃，建立政策支持體系；要建立財政扶持機制；要健全指導監管機制。
（五）建立完善合理的社區居民參與機制，為社區居民參與提供保障機制
社區居民廣泛地、充分地參與，是社區作用充分發揮的基礎和前提。但目前，社區與政府之間的關系尚未理順，政府組織對社區的干預過多，影響較大，而社區獨立性較差，致使其在開展社區服務、運營有關服務項目時不關注社區居民。同時，自治本身也體現了一種文化，是一種文化現象，體現人們的行動自主性，而目前，社區居民對社區的主體性認識尚有差距。除此之外，還得動員社會力量參與公共服務：要制定相關政策，鼓勵和吸引各類慈善組織、基金會等民間組織和民間閑散資金共同投入和發展公共服務事業，擴大公共產品的供給能力；鼓勵市場化專業機構如物業管理公司、房屋中介、養老服務等，提供社區公共產品和服務，開展良性競爭，提高社區公共服務的效率和質量；在有關公共服務行業投資建設、運營、維護和管理中，對經營采取公開招標、委托經營、委托管理等市場化運作方式以及政府特許經營制度等，調動各種市場力量包括國內、國外市場專業組織進入公共服務領域，以改善公共服務質量，降低管理成本，提高公共服務的運作效率和專業化水平。
參考文獻
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論文摘要:我國廣大西部地區城市社區建設剛剛起步，社區服務的定位與發展方向的選擇顯得尤為重要。立足理論、現實與西部開發的機遇，西部城市社區服務不能沒有公益性，但從實際出發、從長遠考慮社區服務應走向社會化、產業化。
社區服務是社區建設的龍頭。社區建設包括社區服務、社區衛生、社區治安、社區文化、社區環境五大方面，社區服務在其中居于基礎地位。這是因為社區服務發揮了基層社會保障的作用，解決的是人們的基本生活問題。社區服務包括廣義和狹義的兩種。廣義的是指為居民提供的所有服務;狹義的是指為社區居民的基本日常生活服務，解決的是生活便利的問題。社區服務的內容涉及生活服務，對孤、老、病、殘幼等社會弱勢群體服務，優撫服務，家庭服務，治安服務，就業服務，文化服務等許多方面(本文所指的是狹義的社區服務)。針對我國廣大西部地區城市社區建設剛剛起步，社區服務的定位與發展方向的選擇顯得尤為重要。
一、社區服務是城市社區建設的基礎和龍頭
良好的社區建設有助于推動區域經濟的繁榮。針對我國西部而言，良好的社區建設同樣有助于西部大開發的進行，將會促進西部經濟的發展與繁榮。西部城市社區服務首先面臨的是為社區服務定位的問題。
從性質定位的角度講，城市社區服務從一開始就定位于社會公益。這既因為繼承了民政服務的傳統，也因為社會轉型期確實有相當部分的社區成員需要無償或低償的基本保障性質的服務。但社區服務在實際運作中，始終是三種成分并存，即福利性、公益性的無償服務，部分公益性的低償服務，營利性的有償服務同時并存，甚至在同一個社區服務點上并存。從當前來講，我國西部地區雖然整體經濟發展水平落后，但西部城市中真正連基本服務費的支付能力都沒有的人員畢竟是少數，無償服務的空間并不大。此外，社區服務的使命已經悄悄地發生了變化，從單純提供服務轉變為同時提供服務崗位，已經成為現實的要求。對于以社區服務作為謀生手段的下崗失業人員，不可能要求他們完全奉獻，他們在提供服務時是要營利的。最后，社區服務與社區經濟發生了聯系。社區服務在現實中成為街道經濟的新的增長點，非營利的性質是不可能完全實現的。眾多因素匯集在一起，說明西部城市社區服務作為社會保障服務體系的一部分，不能沒有公益性，但從實際出發、從長遠考慮社區服務應走向社會化、產業化。
部分學者認為s當前西部城市社區服務的發展水平離產業化還有相當的距離，走產業化道路還為時過早。筆者認為，一個地區的社區建設具有后發優勢。社區建設的后發性主要體現為:在社區建設的制度框架、發展規范、工作方式方法等方面具有一定的超前性。社區服務作為社區建設的第一組成部分也同樣具有后發優勢，在定位與發展規劃上也應具有超前性。此外，我國西部地區恰逢西部大開發的大好時機，為城市社區服務的快速發展提供了機遇。
二、從西部開發的大背景出發，城市社區服務走社會化、產業化道路更加具有現實和長遠的意義
首先，伴隨著西部開發的進行，西部經濟快速發展，人民生活水平進一步提高，絕大多數居民有能力通過市場來滿足自己對服務的需求。同時城市生活中也已出現不同的消費階層，一部分人購買了商品房和私家車。伴隨著重經濟的發展，這一階層的人數還會增加。對于這一部分人群而言，他們的服務需求不但已經完全由市場得到滿足，而且相當注重挑選服務的提供者，講求服務質量和服務的品牌。伴隨著西部人民生活水平的提高，需求層次的改變，社區服務走向市場化經營成為必然的發展趨勢。
其次，西部開發進一步深化了農村和城市改革農村大量剩余勞動力擁向城市，希望在城里找到工作崗位;企業改革中大量下崗失業人員也需要重新找到工作崗位。社區服務產業化發展能夠為城市提供大量的就業崗位。據國家計委有關專家分析，國內生產總值每增加1 0。可新增加就業崗位是so多萬個;而第三產業每增加1，可新增加就業崗位13}萬個。社區服務業作為第三產業的重要組成部分，在吸納勞動力方面具有明顯優勢。社區服務產業化發展不僅解決了就業，也保證了社會的穩定，同時還促進了經濟社會的發展。
再次，西部開發需要大力調整產業結構，需要積極發展第三產業。第三產業的興旺與發達，是現代化經濟的一個重要特征。社區服務的產業化意味著社區服務從非產業發展為產亞的過程，意味著逐漸成了第三產業的重要組成部分和一個特殊領域。
最后，社區服務社會化、產業化有利于多渠道籌集社區服務資金。當前，西部城市社區服務的資金來源比較困難，中央和地方對社區服務的投人微乎其微。因為社區服務支出既未納人國家財政預算系列，也未歸人人民政府或其他事業費中。再加上社區服務福利性的本質決定了它是利潤率較低的一個領域，很難吸引眾多的“商人”、“企業家”積極投資。當然社區服務產業化、市場化并不是要完全拋棄社區服務福利性和公益性的一面。這一點是由我國社區服務的多功能特點所決定的。
以上四個方面是西部城市社區服務選擇產業化道路的現實原因，同時說明，社區服務產業化發展是現代化和市場經濟機制對社區服務的客觀要求，是推動西部經濟發展的巨大力量。
三、社區服務產業化不僅是西部城市社區服務發展的長遠目標，而且也是目前和今后一段時期進一步深化社區服務的基本途徑
首先，要適應市場經濟體制的要求，通過出臺一系列優惠政策，吸引和鼓勵政府有關機構、社會中介組織、企事業單位和各界人士共同投資興建社區服務設施，發展公有民營、民辦公助、股份合作制、個體私營等各種類型的社區服務事業。這個問題的關鍵是要出臺和完善一系列優惠政策，使各類投資主體不因投資于社區服務業而影響其經濟效益。例如:簡化工商登記手續，減免稅收，提供幫和咨詢，等等。
其次，要完善社區服務的制度框架。既要建立無償服務與有償服務相結合的制度，也要完善地方性法律法規，保證社區服務的福利性質。社會保障服務的存在與發展是市場經濟穩定發展的重要保證，同時社區服務產業化發展也是我國社區服務發揮社會服務功能的具體要求，所以應建立公益和營利相結合的制度。但是，社區服務作為公益性的社會事業，如何確保其資源配置的有效性，還需要完善地方性的法律法規。因為非營利社區服務使用了國家的資金，在享受優惠政策時，又占用了國家稅收的一部分。這部分社區服務就其性質而言，是國家利用社會資源第二次分配來為在市場資源分配格局中處于不利的人群提供基本保障。如何保證這部分資源公平的使用于確實需要的人群，而不致被不當挪用，是保證社區服務履行其社會和政治職能的重要一環。這就需要制定明確、詳盡和嚴格的法律法規。
再次，擴大社區服務對象，強化社會服務功能。要在為各類弱勢人群和優撫對象提供福利服務的同時，努力開拓為廣大居民群眾和轄區單位提供服務的項目，以提高有償服務的比重。例如購物、維修、交往等便利服務;咨詢、中介、傳播等信息服務;資源、法律、就業、教育等各種各樣的生活支持。
大家下午好!
我是___社工班的學生,我的畢業論文題目是《社區照顧理論下的城市社區養老服務發展對策研究》。我當初之所以選擇這個課題,一是因為目前我國已進入了老齡化社會,關注養老服務是我們的責任,也是亟待解決的問題。二是我個人對養老服務的興趣。我的學年論文就是研究老年社區照顧的,題為《從“我國老年人的戀家情結”視角看老年社區照顧的開展》,而畢業論文就是對學年論文的深入,我希望通過自己的淺薄研究能夠為我國養老服務的發展提供建議和參考。
我的畢業論文指導老師是肖云老師。從確定選題、擬定提綱、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老師的精心細致指導,使我很快掌握了論文的寫作方法,并在較短的時間里完成了論文的寫作。不管今天答辯的結果如何,我都會由衷的感謝指導老師的辛勤勞動,感謝各位評委老師的批評指正。
下面我就把論文選題背景,寫作基本思路以及存在不足向各位老師作如下簡要陳述:
隨著我國人口老齡化的加劇,養老問題已成為我國社會生活中存在的一個不容忽視的問題。由于家庭結構的變化,子女數量的減少,傳統的家庭養老和社會養老已經不能適應我國目前快速老齡化的現狀。在我國城市社區快速蓬勃發展,社區服務功能日益擴展和凸現的背景下,如何以社區為依托和載體,使之承擔和發揮其養老服務功能,成為理論和實踐上需要研究的問題。
近年來,對城市社區養老服務問題的研究較之初期的研究已逐漸走向深入,研究視角也在不斷拓展。從研究城市社區養老服務的文獻來看,多數研究集中在社區的境況、老年人的生理特征、心理特征、養老工作存在的問題等方面,優勢視角、增能理論也開始得到了初步應有。以社區照顧理論的視角來研究城市社區養老服務的研究也有不少,但目前運用的深入和全面分析尚不多見。雖然這些相關研究對城市社區養老服務的發展都起著極大的促進作用,但也存在著不足和缺陷。例如:多數研究從社會調查的角度出發,比如對我國老年人身體狀況、生活狀況的調查等;問題的分析多數也僅僅局限在淺層次的空洞層面,分析還不夠深刻細致,讓人知其然不知其所以然;對于問題解決,太過注重養老的物質層面,而忽略內心和精神層面;在方案的提出方面,考慮不夠全面,大多停留在宏觀政策的層面,很多措施抽象而不具體,也難以落實,同時也缺乏可行性。
(1)深入社區建立家庭健康檔案。通過建立家庭健康檔案達到相互了解、融洽關系、增加感情的目的，為以后的健康教育工作奠定基礎，保證計劃及措施正確有效、快速的落實。(2)運用護理程序找出個人、家庭、及社區層面存在的主要問題，并制定相應的健康教育計劃，針對問題制定具體的健康教育處方，并印刷成冊，為下步工作提供有力保障。(3)與社區居委會取得聯系，得到他們的認同和支持，并安排專門工作人員配合我們深入社區家庭，做好前期宣傳動員工作，提供固定的宣傳教育園地，為創建健康教育宣傳欄作好準備。(4)與轄區內的學校、廠礦、社會團體(如助老聯合會、老年大學)取得聯系，配合我們開展專題健康教育講座。
2健康教育內容
2.1社區層面的健康教育社區健康教育的內容要有針對性并符合社區的特點，它是老人、兒童、婦女及康復期患者的聚集地，因此社區健康教育的內容要適合這些人二。健康教育的內容廣，涉及到生活的各個方面，包括環境、飲食、生活習慣、行為方式等。針對目前中國的健康狀況，疾病譜的特征與有關國家政策，我們主要從以下幾個方面進行健康教育:傳染病、職業病及慢性病的防治，常見病、多發病及日常生活中易出現的意外事故防治，自我保健、食品與營養衛生、環境與健康、生殖衛生與計劃生育等。
2.2家庭健康教育家庭是社會的細胞，是社區衛生服務的基本單位，也是我們社區服務的重要場所和對象，因此，我們更應注重家庭健康教育的開展。主要內容有:疾病的防護知識、用藥知識、良好的生活習慣與行為方式、鍛煉保健知識、計劃生育知識、突發事件的處理常識、康復技能等。
2.3患者的教育主要在社區門診及家庭訪視中進行。教育的內容為:疾病發病的原因、治療方法、存在的護理問題、應采取措施、避免誘發因素及增加家屬健康知識的教育。
3健康教育的實施
3.1健康教育處方的實施根據每個家庭的人員結構、年齡層次、所患疾病及存在問題的不同，我們選擇預先印制的健康教育處方發放給他們，并逐條進行講解和指導，以保證其正確實施。
3.2健康教育園地的利用充分發揮健康教育宣傳園地的作用，進行常見病、多發病、慢性病等預防保健知識的宣傳，并對家庭生活中易出現的突發事件，如:溺水、電擊、煤氣中毒、燙傷、噎食等的急救方法給予詳細講述。對教育園地內的內容每季度更換一次，對重要常見的健康知識采取反復循環宣傳，加深居民的理解和認識，真正達到預防疾病的目的。
3.3專題健康講座的舉行社區居民應根據其需求(如反應多的問題、普遍存在的問題、突然發生的問題)、根據發病的季節、根據突發流行疾病及公共衛生方面的知識進行專場講座，每季度為老年大學的學員舉辦專題健康講座，每個學期為轄區內的學校舉行一場兒童期及青春期心理衛生知識講座，根據廠礦的工作特點及工作環境進行職業性疾病預防保健知識講座。
3.4建立健康教育咨詢室設有咨詢電話、電視機、影碟機、各種健康教育雜志等，安排有專職的工作人員隨時接待個體和群體健康咨詢工作。播放健康知識片觀看，以便更形象、更生動地進行預防疾病知識的傳授。
(1)領導的觀念以及與此相關的國家政策和社區各部門的重視、各單位的支持、協調與配合是順利開展社區健康教育和獲得成敗的關鍵。社區健康教育是全社會的責任，單靠社區工作人員是不行的，應依靠社會的力量，共同合作，人人參與，才能達到理想的效果。
(2)有計劃、有組織、有系統的準備工作和社區服務人員熟練的專業理論、專業知識和專業技能、較全面的健康教育相關的知識，以及良好的人際溝通和協作能力是搞好健康教育工作的前提。
(3)密切了工作人員與社區、群體、家庭及個體的關系，從而主動與社區工作人員建立長期的伙伴關系，改變他們不良的生活飲食習慣和不良的行為方式，也使我院的健康教育水平不斷提高，不斷向科學化、制度化、規范化的目標邁進。
(4)健康教育工作是一項投資少，產出高，效益大的保健措施川。通過對社區居民進行健康信息傳播和行為千預，幫助他們掌握了醫療保健知識，樹立了健康觀念，養成了良好的行為和生活習慣，降低或消除影響健康的危險因素，從而降低社區內的發病率、殘障率和死亡率，提高了生活質量和群體健康水平，減輕個體、家庭和社會負擔。
[論文摘要〕與其他城市相比，山西省城市社區建設存在著一些問題。只有政府充分重視社區發展，采取相應的措施，才能解決這些問題，使山西省的城市社區建設發展更快、更好。
近年來，山西省城市社區建設迅速發展，在短短的十幾年時間里，社區從老頭老太太當家的居民委員會，發展成了一個承擔轄區內常住居民管理、社會保險、計劃生育核查，兼具一些行政管理職能、服務職能的社會機構。發展速度比較快，但也出現了一些間題。我們在調查中發現了這些問題，并提出了一些改進建議。
一、山西省城市社區建設存在的突出問題
第一，基礎設施投人嚴重不足。太原市，平均每個社區的辦公服務用房不過3一4間，建筑面積不過100平方米左右，這已經屬于比較好的了，條件差的僅僅有辦公房間1一2間，建筑面積不過40平方米左右，這與北京每個社區辦公用房都在300平方米左右沒有辦法相比。即使與經濟發展速度相差無幾的遼寧、吉林省相比，也有很大差距，目前他們的社區辦公用房在230平方米左右。由于辦公條件的限制，社區的許多功能不能發揮，比如缺乏固定的圖書閱覽室，活動室，導致社區的一些活動難以開展，嚴重影響了社區的形象。
第二，社區干部報酬偏低、工作繁雜，收人與付出不對稱。太原市社區干部的報酬基本是月均粼刃余元，低于當地月平均工資。這樣的工資水平不足以養家糊口，因此，社區干部大部分是企業的離崗人員，年齡偏大，文化層次偏低，嚴重制約了社區管理水平的提高。盡管報酬很低，工作卻相當繁重，計劃生育、扶貧、低保、失業人員的統計等項工作都在社區。社區干部們說，我們干的是政府的工作，出的力比公務員多，但收人只是公務員的幾分之一。報酬低而工作繁重，也限制了專業人員進人這個領域。
第三，社區服務的市場運作機制尚未有效建立，社區服務水平較低，覆蓋面小。在其他大城市社區已經開展的家政服務、職業介紹、中介信息、咨詢服務、以及社區養老、社區照顧、社區矯治等項目均沒有開展，社區服務基本處于自愿免費的狀態。
第四，社區辦公經費短缺。目前社區的辦公經費僅為每月20(〕元，僅夠交電話費和出墻報，稍微復雜一些的事情就沒有辦法去做。因此，社區干部即使想做一些事情，也沒有辦法去做。
第五，社區建設在全省范圍內發展不均衡。太原市基本都納入了社區網絡，另外一些地區城市，如運城、大同等正在開始進行社區建設，而中小縣城基本就沒有社區這個概念，這種不均衡狀態將會制約社區建設的進一步發展。
二、對比與思考
2000年11月3日，民政部發表了《關于在全國推進城市社區建設的意見》后，社區建設在全國范圍內呈現快速發展的勢頭，并開始由中心城區向城郊，大中城市向縣(市)和集鎮發展。一些大中城市的社區工作搞得非常好，總結起來，他們成功的經驗是:
第一，有專業研究人員的研究。北京、上海等大城市都有專業的社會工作者去觀察、研究社區，每年都有專業人員針對社區建設提出建議，比如，建設和諧社區需要注意什么問題，評價社區發展應該有什么樣的指標體系等。
第二，有地方政府的引導。根據民政部《全國社區建設示范活動指導綱要》精神，北京、上海等地積極指導各區(縣)開展社區建設示范活動.有計劃、有步驟地推廣先進經驗，發揮示范單位的帶頭作用，引導各區(縣)的社區的建設。
第三，有高素質人員的參與。北京率先引進了博士學歷的人員參與基層社區建設。u106年春節過后，清華、北大等高校的30位博士來到基層社區擔任主任助理，掛職一年，每周到掛職單位工作兩三天，其他城市也紛紛效仿。
對比之下，山西省在這三個方面都比較薄弱。在專業研究方面，山西省雖然也建立了三晉社區建設研究中心，但相對來說沒有整合全省的研究力量，形成強大的研究陣容，因而研究成果比較少。在政府引導方面，山西省做得還不夠，先進社區和社區干部的示范作用沒有得到充分發揮。在吸收高素質人員方面，有些街道也引進了大學生副主任，但沒有固定的工作時間，對基層社區的建設沒有太大的貢獻。因此，山西省急需找到差距，彌補不足，推動社區建設的發展。
三、改進山西省城市社區建設的幾點趁議
社區建設是我國社會主義建設的重要組成部分，社區建設的好壞不僅直接關系到政府的形象和社會的穩定，而且還影響到能否解決城市下崗與失業、扶貧、幫困、社會保障等一系列社會問題。因此，各級政府和有關部門應充分重視社區建設工作，采取相應的措施，改善社區建設。
(一)投入資金，改善社區的基礎設施
社區基礎設施的改善，不僅使社區管理有一個基本的依托，而且也使社區的各項功能能夠充分發揮。政府應當制訂一個規劃，使社區辦公用房在一定時期內達到201)平方米左右，使他們能夠建立專用的閱覽室和活動室。
(二)提高社區工作者待遇，提高社區工作者素質
提高社區工作者待遇與提高社區工作者素質二者是相互促進的。不提高社區工作者待遇，很難吸引到素質高、能力強的人。社區建設需要大批專業人才，但山西目前的現狀是專業人才不愿進人社區工作，要推動具有專業知識的人員投身社區建設事業，必須提高社區工作者的待遇。山西省現在開設社會工作專業的院校有3所，從2006年開始，每年畢業的學生有100名左右，如果他們都進人社區，則社區工作者的素質將有一個很大的提高。
(三)提高杜區服務水平，改進社區服務現狀
派遺一些社區干部到大城市參觀學習，了解如何進行社區養老、社區文化、社區矯治等各項工作，回來后著手開展這些工作，逐漸開設熱線電話，拓展服務項目，使社區服務上水平、上臺階。
(四)理順管理體制，減少社區負擔